西安市住宅专—项维修资金》管理办法
》(2:009年《11月23》日,西安市人民》政,府令第85号公布】 根据2018】年,2,月28日《西安市人《民政府关于修改〈西!安市住宅《专项维修资金管理】办法〉的决》定修正?)
第一章— 总则
第一】条 为了《加强:对住宅专项维—修资金的管理—保,障住宅共用部位【。、共用?设施设备正常使用维!护,住宅专?项维修资金所有者】的合法权益》根据中华《人民共?和国物权法、物业】管,理条例及《有关法律《。、法规结合本市实】际,制定:本办法
《第,二,条 本市行政区【域内住宅专项维修资!金(以下简称—维修:资金)的交存、使】用,、管理和监督—适用本办法
第【。三条: 市物业管—理行政主管部门是】本市维?修资金?的行政主管》部门其下设的市维】修资金管理机构具体!负责全市维修资【金监督管理的日常】工作:以及新城区、碑林区!。、莲湖区、》灞桥区、未央—区、雁塔区(—。以下简称城六区)】和开发区维》修资金的交存管理
!城六区?。物,业管理行《政主管部门和开发区!管理委员会负责本辖!区,内维修资金使用【、续筹、补建—的管:理工:作
:阎良区、临潼区【、长安?。区,、高:陵,区,、鄠邑区及》。市辖:县物业管理》行政主管部门—和西咸新区管理委】员会:负责辖区内维修【资金的?交存、使用、续筹、!补建和管理工—作
国土资源、【质监、?。公安等行政管理部】门应当按照各自【职责:协助做好《维修资?金监督?管理的相《关工作?。
第:四条 区《县物业管理行—政主管部门、西咸新!区,和开发区管理—委员会应《当设置专《门机构或《者配备专职人员加强!维修资金的监督【。管理工作
第五条 !。维修资金的》管理实行专》户存储、专款—专用、所有权人【决策:、政府监督的原【则
第二章【。 交存
》
第六条 一个物!业,管理区域内有两个以!上产权人的》住宅物业、住宅小】区内的非住宅物【业或者与单幢住宅】楼结构相连的非【住宅物业的业—主,以及出售公有住房的!单位应当交存维修资!。。金
第七条 住宅】。。的业主、非住宅的】业主应当《按,照所拥有物业的【建筑面积交》。存维修资金每平方】米建筑面积交存【首期维修资金的【数额为当地住宅建】筑安装工程每平【方米造价的百—分之:五至百分之八—市物业?管理:行政主管部门应当根!据相关规定合—理确定、公布首期】维修:资,金的交存数额—并适时调整
阎【良区、临潼》区、:。长安区、高陵区、鄠!。。邑区、市《辖县及西咸》新区管理范围内【首期维修资金—的,交存数额由区县物业!管理:行政主管部门、西】咸新区管理委员【会参照?市,。物业管理行政主管】部,门公布的首期维修】。。资金交存《数额确定
》出售公有住房—的按照下列规—定,交存维?。修资金
(一)业】主按照所拥有物业的!建筑:面积交存维修资【金每平方米建—筑面积交《存首期维修》。资金的数额为当地】房改成本价的—百分:之二
?。(二)售房单位按照!。多层住宅不低于【。售房款的《百,分之二?十、高层住宅—不,低于:售房款的百》分之三十从售房款】中一次性《提,取维修资金》
第八条《 业主《交存的?维修资?金,属于业主所有—从公有住房售房款】中提:取的维修资金属【于公有住房》售房:单位所?有
第九条 物【。业管:理行:政主管部门、西咸新!区管理委《。员,会应当?与所在地商业银行】签订委托合》同设:。立维修资金专户委托!其办理维《修资金的交存—、划转、计息—、结算等手续—
第十条 业主在】办,理房屋?。入住手续前应—当将首期《维修:资金交存至维修资】金,专户未按《照,本办法规定交存的】建设单位不得交付房!屋
第十一》条, 建设单位和业】主在办理房屋—权属转移登》记时应当向不动产登!。记机关提交首—期维修资《金交存票《。据,
不动产登记—机关在办理房屋权】属,转移登?记时:应,当,对维修资金》。交存票据进行—查,。验
第十二条 【维修资金《自存入专户之日【起按照国家有关规定!。计息
?第十三条 》。 业主大会》成立前维修资金由】负责交存管理的物业!。管,理行:政主管部门、西咸】新区管理委员会【代管业主大会—。成立后拟《自主管理维修—资金:的应当召开业主大】。会会议经专》有,部分占建筑》物总面积二分之一以!上的:业主且占总人数二分!之一以?上的业主同意对下列!事项作出决定
(一!。)自主管理维修【资金的决议;
(二!),维,。修资金账目管—理,办法;
(三】。)委托物业服—务企业、会计师【事务所作为维修资】。金,账目管理单位或者聘!用具:有专业资《格的财会人员进行】账目管理的决议;
!(,四)确定《维修资金专户管【理银行的决议;
(!五)维?修资:金存储方案的决议】;
(六《)应急?使用维?修,资金:办法的决议;
(】。七)法律、法规规定!的其他?事项
?业主大会会议表【决结果和决》定应当以书面—形式向全《体业主?进行公示
业主大】会自:主,管理:维修资金期间经【业,主大会会《议讨论决定第一款第!二至六项决议确定的!内容发生《变更的业《。主委员会应当在【业主大会会议—。。决定之日起十五日】内书面告知原代管部!门
:第,十四条 业主【大会自主管》理维修资金的应当】在物业管《理行政主管部门、西!咸新区管理委员【。会委托的商业银【行中选择一》家开立维修》资金专户
符合本办!法,第十三条《第一款规定的维修】资金代管部》门应当按《照有关规定将该【。物业管理《区域内业主交—。存的维修《资金账?面余额划转至—业主大会开立的【维修资金账户并【将有关?账目等?移交业?主委员?会
第十五条 业主!大会自主管理—维修资金《期间经?业主大会依法—决定:交由原?代管部门代管的【应当向?原代管部门提出申请!。符合代管条件—的原代?管部门可《以重新代管》维修:资金
第十》六条 业主分户账面!。维修资金余》额不:足首期维修资金【交存数额《的百分之三》。十时:业主:应当:续交维修资金—
成:立业主大《会的续交的具体【方案由业《主委:员会根据实际—情况:拟定提交业主大【会,讨,论通过?。后组织实施
未成立!业主大会的续交【后的维修资》金分户账面余—额不得低《于,首期交存数额
第】十,七条 本《办,法实施前《商品:住宅、公有住房【已,经,出,售但未建立维修资】金的:物业管理《。区,。。域应当补《建维修?资金:
,维修资金具体补建】方案:由业主大《会讨论决《定;未成立业主【大会的由全体业【主讨论决《定
:第十八条 房屋所!有权转让时该房屋分!户账中的维修资金】随房屋所有权—同,时过户?。
第:。。十九条 《 房屋灭失的—公,有住房售《房,单位、房屋所有权人!应当持单位介绍信或!者本人身份证明【以及:房屋灭失证明、维修!资金交存凭证到专户!银行提取维修—。资金分?户账:。。中的余额办理分户】账注销手续
因征收!造成房屋灭失—的征收实施单—位可以根据》被征:收人的委托统一办】理分:户账:注销手续
第二十条! 本办法》实施:前建设单位或—。者物业服务企业已】。代收的维《修资金应当按照有】关规定将代》。收的维修《。资金划转至》物业管理行》。政主管部《门设立的维》修资金?专户
?
第三章 使用】
第二》十一条 《维,修资金?专,项用:于住宅?共用部位《、共用设施设备保修!期满后的《维修:和更:新、改造不得挪作】他用
第二十二条 !维修资?金的使用《应当遵循方便—快捷、公开透明、】受,益人和负担人—相一致的原则—
第二十《三条 住宅共—。用部位、共用—设施设备维修和更】新、改造《费,用的分摊办法—。相关业主有约定【的从其约定》;无约定的根据其】各自拥有《物业的?。建,筑面:积比例按照下列规】定分摊
(》一)用于小区—。共用设施设备维修和!更,新、改造的由小【区,业主:按照其拥有物—业,的建筑面积》比例承担并从小【区业主交存的—维修:资金中列支;—
,(,二)用于整幢楼本】体,共用部位、共用【设施设?备维修和更新、改】造的:由整幢楼业主按【照其拥有物业的建】筑面积比例承—担并从该幢业主【交存的?维修资金《中列支;
》(三:)用于?本单元内《。共用部位、》共用设施设备维修和!更新、改造的—由本单元《内业主按照》其拥:有物业的《建筑面积比例—承担并从该单元业】主交存的维修资金中!列,支
住?。宅物业?区域:内配:建的:车库:。、地下室《的业主交《存的该部分维修【资金专项《用于:。车库、地《下室共用部位、共用!设施设备维修和更】新、改造
住宅【。共用部位、共用设施!设,备维修?和更新、改造—涉及尚未售出—商品住宅、非住【宅的建设单》位应当按照尚—未售:出商品住宅、非住】宅的建?筑面积分摊维修【。和更:新、改造费用—
第二十四》条 维修资金—划转业主《大,会管:理前使?。用时按?照以下程序办理
(!一)物业服》务企业根据维修和】更新、改《造项目?提出使?。用方案?;
(二)》维修资金列支范围】内专有部分占建【。筑物总面积三分之二!以上的业主且占总人!数三分之《二以上的业主—讨论通过《使用方案物业—服务企业将》。业,主,表决通过后的—使用方案在物—业管:理区域显著》位置公示公》示期为七日;
(】三)物业服》务企业持相关材【料向区县物》业管理行政主—管部门、西咸新区或!者开发区管理委员】会申请?。列支区县物业管理】行政主?管部:门、:西,咸新区或者》开发区管理委员【会应当在五个工作日!内审:核完:毕;
(四)符【合使用条件》的,城六区物业管理行】政主管部门、—开发区管理》委员会应当出具【住宅专项维修资金划!转,单市物业管理行政】主管部门应当在收到!住,宅专:项维修资金划转【单后五个工作日内】按照:工程预算金额的百】分之七十将首款划】转至物?。业,。服务企业维》修资金使《用专用账户其他区】县,物业管理《行政主?管部门、西咸新区】管理委员会应—当在五?个工作日内将首【款划转至《。物业服务企业维修】。资金使用专用—账户不符合条—。件的向物业服务企业!书面说明;
(五)!物业服务企业组织实!施使用方案;
【(六)工程》竣,工验收后物业—服,务企业应《当将使用《维修资金总额及业】主分摊情况在物【业管理区域内显著】位置公示公》示,。期为七日;
(【七)物业服务企业持!相关材料向区县【物业管理行政主管部!门、西咸《。新区或者《开,发区管理委》员会申请《工,程尾款区县物业【管,理行政主管部门、西!咸新区或者开发【区管理委员会—应,当在五个工作日内】审核完?毕,;
:(八:。)城:六,。。区物业管理行政主】管部门、开发区管理!委员会应当在审核】后出具住宅》专,项维:修资金划转单市物业!。。管理行政主管部门应!当在收到住宅专【项维修资金》划转单后五个工作】日内按照《工程结算金额将【剩余:款,项划转至物业服务企!业维修资金使用专】用账户其他区县物业!管理行政《主管部门、西—咸新:区管理委员会—。应,当在五个工作日内将!剩余款项划转至物】业服务企《业维修资金使用专用!账户
第《二十五条 维修【资金划转《。业主大会管理—后,使用时按照以—下程序办理
(一)!。物业服务企》业提:出使用方案;
(二!)业主大会依法【讨论通过使用方【案;
?(三:)物业服务》企业组织实施使【用方案;《。
(四)物业服务】企业将?使用方?案,、工程造价》审核:报告等相关材—料报:区县物业《管理行政主管部门、!西咸:。新区或者开》发,区管理委《员会备案;受理备案!的,单位发现不符合【有关法律、法规、】规章的应当》责令改正;
—(五:)业主委员会持备案!回执到?专户银行办理—维修资金使》用手续;
(六)专!户银行按规》定程:序划转维修资金
】第二十六条 — 物:业保修期《限届满后《。出,现西安市《物业:管理条例《第九十?三条规定的》紧急情?况的经区《。县物业?管理:行政主?管部门、西咸—新区:或者开发《。区管理委员会确【认后可以应急使用维!修资金维修费用从】相关业?主维修资金中—直接列?。支
按照《。第一:款,规定因电梯故障需要!应急使用维修—资金的?应当经特种设备检验!检测机构检》。。测并:出具书面《检测意见;因消防】设施故?障需要应《。急使:用维修资金的公【安消防部门应当出具!。书面整改《意,见整改?意见:应当包括需要维修】、更新和改造的【具体设施设备、部】位、部?件等
第二》十,七条 ? 应急使用维修资】金应当以《排险抢修、保障住】宅共用部《位,、共用设《施设备?安全及正常使用为】目的物业服务—企业、?业主委员会不—得扩:大维修和更》。新、改造范围
第二!十八:条 维《修资金划《转业主大会管理前】。应急使用维修资金的!按照下列《。。程序划转
(一)物!业服务企业将维修资!金应急使用确认书】、,应急使用方案在物业!管理区域《内显著位置公—示公示期为五日;
!(二)工程竣工验收!后物业服务企—业应当将《。。使用维修资金总额及!业主分?摊情况在物业—管理区域内显著位】置公示公示期为五】日;:
(三)物业—服务企业持维修【资金应急使用确认】书、维修工程造【价审:核报告等相关材料】向区县物《业管理行《政主管部门、西咸】新区或者开发区【。管理委员《会申请划《转;
(《四)城六区物业【管理行政《主,管部门、开》发区:管理委员会应当在】审核:后出具住宅专项【维修资金划转—单市物?业管理行政主管部门!应当在收到住—宅专项维修资金划转!单,后五个工《作,日,内按:。照,维修工?程造:。价审:核报告将维修—工程款?划转至物《业服务企业维修资金!使用专用账户其【他区:县物业管理行政主管!部,门、西咸新区管理委!员会应当在》审核后?五个工作《日,。内将维修工程—款划转至物业服务企!。业维修资金使用专用!。账户
申请》人无法垫付维修【和更新、改》造费用的可以持维】修资:金应急使用确认书、!应急使用方案、【维修工程造》价审核报告等相关】材料向?区县:物,业管理行《政主管部《门、西咸新区或者开!发区管理委员会提出!申请城六区物业管】理行政主《管部:。门、开发《区管理?委员会应当出具【住宅专项维修—资金划转《单市物业管理行政】。主管部门应当在收到!住,宅专项维修》。资,金划转单《后五:个工作日《内按照工《。程预算金《额,。的百分之三十将首款!划转至申请人—维,修资金使用专用账】户;其他区县物【业管理行《政主管部门、西咸】新区管理委员会应当!在五:。个工作日内将首款】划转至申请》人维修资金使用【专用账户工程竣工后!申请人应当按—照本:。条第一款第二、三】、四项规《定办理?工程尾款划转手续
!第二十九条维修资】金划转业《主大:会管理?后,应急使用维修—资金:。的按照下《列程序划转
(一)!物业服?务企:业将:。维修资金应急使【用确:认书、应急使用方案!、使用维修资金总额!及业主分摊情况在物!。业,管理区域内显—。著位置公示公—示期为五日》;
(?二)物业服》务企业持维》修,资金应急《使,。用确认书、应急【。使,用方:案、工程造价审核】报告等相《关材料报区县—物业管理行政主【管部门、西》咸新区或者开发区】管理委员会备案;】受,理备案的《单位:发现不符合》有关法律、法规、】规章的应当责令改】。正,;
(三)业主!委员会持《备案回?执到专户银行办【理维:修资金?使用手续专户—银行按规定程序划】转维修资金
第【三,十条维修资金列【支范围内专有部分占!。建筑物总面积三【分之一?以上的业《主,且占总人数三分之一!以上的业《主对应?急使用维《修资金?有异:议的应当《在维:修资金应急使用【确认书公示期内向】出具:维修:资金应急使用确【认书的单位提—交书面申请和—相,关材:料,受理申请的》单位应当《在三个?工作日内进行复核不!属于应急使用维修】资金:范围的应当终—止应急使用
第三】十一条 未—聘用物业服务企业】的由业主委员会或者!相关业主按照本【办法第二《十,四条、二十五条【、二十八《条、二十九条规定】履行相关《责任
第三十—二条 区县物—业管理行政主—管部:门、西咸新区或者开!发区管理《委员会应《当按照国家》有关建?设程序规定依—法对使用维修资金的!维修和更《。新、改造项目进【行监督管理
第【三十三条 》 业主委员会、【。物业服务企业可以】。制定年度维》修,资金使用计划经【维修资金《列支范围内》专有部分占》建筑物?。总面积三《。分之二以《上的业?主且占总人数三分】之二:以上的业主》同意后按照管—理规约和业》主大会?议事规则《执行
下一年度维】修资金使《用计划?应当于每年第四季】。度报区县物业管理】行,政主管部门、西咸】新,。区或者开发区管理】委员会?备案
第三十四【条 符合下—列条件的维修和更】新、改造项目可以】采取一次《性表决的方式经维】修,资金列支范围—内专有?部,分占建?。筑物总?面,积三分之二以—上的业主且占—总人数三分之二【以上:的,。业主同意《后授权业主委—员会或者物业服务企!业分批使用》维修:资金
?(一)同一物业【管理区域内全—体业主?受益;
(二—)单:项维修和更新、改造!项目费用在五—万元以下
属于【一次性表决范围【内的维修和更—新、改造项目使用维!修资金时《。不需要业主再次【表决
?一次性表决方—。式使用维修资金【的,期限不?得超过五年》且期限内使用总金】额,不得超过本》。物业管理区域维修资!金交存总额的百分】之五
第四章】 监督管理
】第,三十五条 维—修资:金由业主大会—自,主,管理的应当》接受物?业管理行政主管【部门、西咸新区和开!发区管理《委员会对《其账户和资》金使用情《况的监督
第三十六!条 专户银行—应当每?季,度向物?业管理行政主—管部门、西咸新区】管理委员会》、自:主管理维《修资金的业主委员】会发送维修资金银】行存款对账单
专】户银行应《当每年至少一次与】物业管理行政—主管:。部门、西咸新区管】理委员会、自主管】理维修资金的—业主委员会核对维修!资金账目并向物【业管理行政主管部】门、西咸新区管理委!员会、自主管—理维修资金的业主】委员会?和业主?公布下列情况
(】一)维修资金交【存、使用、增值收益!和结存的总额;
(!二)发生《列,支的项目、费用和分!摊情况;
(三【)业主分户账中【维修资金交》存,。、使用、增》值收益和《结存的金额
第三】十七条 专户银【行应:建立维?修,资金查询《。制度接受物业—管理行?政主管部门》、西咸新区管理【委员会、业主委员】。会及业主对其账目的!查询
物业》管,理行政主管部门【、西咸新区管理【委员会、业》主,委员会及《业主对资金账户【变化情况有异议的可!以要求专户银行进】行复核
《第三:十八条 专户银行】应当向业主出具由财!政部门统《一监制的住》宅专项维修资—金专用凭证
维修】。资金专用凭》证的购领、使用、】。保存、核销管理【应当:按照财政部门的【有关规定执行并接】受财:政,部门的?监督检?查
:第三十九条》维,。修,资金的管理和—使用应当依法接【受审计部《门的审计监》督
第四《。。十条 维修资金的】财务管?理和会计核算应当】执行财政部门的有】关规定财政部—门,应,加强对维修资金【收支财务管理和会计!核算制度执行情况】的监督
第四十一】条 区《。县物业管《理行政主《管部门、《。西咸新区和开发【区管理委员会应当】按照:市物业?管理行政主》管部门的规定—报送维修资金交存】。、使用管理情况统】计报表
第四十【二条 单位或者】个人存在以下情形】之,一的:物业管理行政—主管部门《、西咸新区和开【发区:管理委?员会应当《将其违规信息依法纳!入,。。公共信用信息—系统
?(一)?提供虚假资料—骗取维修资金的【;
(二)代收维修!资金的;
(三【),挪用:维修资金《的
第四十三条 】 不动产登》记机关应当将楼盘】测量信息、房屋【产权:登记信息及其他【与维修资金监督管理!有关的信息及时【告知物业管理行政】主管部门《、西:咸新区和开发区管理!委员会
相关信【息共享的具》体办:法由市物业管理行政!主管:部,门,。会,同市国土资》源行政管理部门制】定,
第五章 法律【责,任
:
:第四十?四条 建设单位】、物业服务企业代收!维修资金的由物【业管理行政》主管部门责令限【期移交逾《。期未移交的处—。所收金额百分之一以!上百分之五》以下罚款《;,构成犯?罪的依法追究—刑事责任
第四【十五条 业主未【按规定或者业—主大会决议续交【、补建维《修资金的业主委【员会或者利害关【系人可以依法—。向人:民法院?提起:诉讼
第四十六【条 违反本办—。法,规定的其《他行为按照有关【法律法规《的规定予以处理
第!四十七条 》 当事人对》行政处?罚决定不服的可以依!法,提,起行政?复议:或,者行政诉讼》
第四十八》条 国家机关工作!人,员,在维修?资金管理工作中滥用!职权、玩忽》职守、徇私》舞弊的依法给予【行政处分;构—成,犯罪的?依法追究刑事责【任
?
第六章《 附:则
?
第四十九条 本!。办法所称住宅专项】维,修资金是指专—项用于住宅共用【部位、共《用,设施:设备保?修期满后的维—修和更新、改—造的资?金
本办《法所称住宅》共用部位《是指根据《法律、法规和—房屋买?卖,合同由单幢》住宅内?。业主或者单》幢住宅内业主及与之!。结构相连的非住【宅业主共有的部【位,一般包括住宅的基】。础、承重墙》体、柱、梁、楼板】、屋顶以及户外【的墙面?、门:厅、楼?梯间、走《廊通道等
本办法】所称:共用设施设备是【。。指根据法律、—法规和房屋买卖合同!由住宅业主或者住】宅业主及《有,关非住宅业主—共有的附属设施设备!一般:包括电梯、天—线,、,照明、消防设施、】绿地、道路、—路灯、沟渠、池、井!、非:经,营性车场车库—、公益性文体设施和!共用设施设备—使用的房屋等
本办!法所称开《发区是?指,西安高新技术产【业开发区、》。西安经?。。济技术开发区、【西,安浐灞?生态区、西》安国:际港务区《、西安曲江新—。区、西安国》家民用航天产—业,基地:
第五十条》 出?售公有?住房维修资金的【交存、使用、管理和!监督按照建设部【、财:。政部住?宅专:项维:。。修资金管理办—法、陕?西省物业管理条【。例的有关规定执行
!。存量公?有住房(房改房)】维修:资金的交存、使用和!。管理由公有住房【售房:资金的?管理部门参》照本办法执行—。。
第五?十一条 《 租赁型保障房【维修资金的交存、】使用和管理参照本办!法执行具体的管【。理规定由市》租赁型?。。保障房行政管—理部门制《定
第五十二条 】本办:法规定以《外的其他非住—宅,物业可以交存维修】资金其维修资金的管!理参照本办法—有关规定执》行
第五十三条 】本办法?自20?09年1《2月2?。3日起施行》