西安市住宅专—项维修？资金管理办法 【（2009年1【1月23日西安市】人民政府《令，第85号公布  根！据2018年2【月28日西安—市人民政府》关于修？改〈西安市住宅【专项维修资》金管理办法》〉的：决定修正）》 第一《章 总则   第】一条　？为了加强对住—宅专项维《修，资金的管理保障住】宅，共用部位、共—用设：施设备正常使用维】护住宅专《项维修资金所有者】的合法？权益根据中华人民共！和国物？权，法，、物业管理》条例及有关》。法律、法规结合【本，市实际制定本办【法 第二《条　：本市行政区域内【住，宅专项维《修资金（以下简称】维修资金）的—交，存、使用、管理和监！督适用本办法 第三！条  市物》业管理行政主—管，部门是本市》维修：资金：的行政主管部门其下！设的市维修资—金，管理：机构：具体负责《全市维修资金监督管！理的日？常工作以及新—。城区、碑林》区、莲？。湖区、灞桥区—、未央区、》雁塔区（以下简【称城六区）和开【发区维修资金—的，交，存管理？ 城六区物业管【理行政主管部门【和开发区管理委员】会负责本辖》区内维修资金使【用、续筹、》补建的管理工作 】阎良区、临潼区、】长安区？、，高陵区、鄠》邑区及市辖县物业管！理行：政主管部门》和西咸新《区管理委员》会负责辖区内维修资！金的交存《。、使用？、续筹、《补建和管《理工作？ 国：土资源？、，质监：、公安等《行政管理部门应【当按照各自职责协助！做好维修《资金监督《。管理的相关工作 第！四条： 区县物业管理行】政主管？部门、西咸新区【和开发区管》理委员会应当设置专！。门机构或《者配备？专职人员加强维修资！金的监督管理工作 ！第五条？　维修资金的管【。理，实，行专户存储、专【款，专，用、所有权人决策】、政府监督的原则】  ： 第二？章 交存 》  ：第六条  》一个：物业管理《。区域内有《两个以上产权—人，的住宅物业、住宅小！区内的？非住：宅物业或者》与单：幢，住宅楼结构相连的】非，住宅：。。物业的业《主以：及出售公有住房的单！位应当？交，存维：修资金 第》七，条　：住宅的？业主：、，。非住宅的业》主应当按照所拥有】物业的建《筑面积交存维修资金！每平方米建筑—面积交存首期—维修资金《的数额为当地住宅建！筑安：装工程每平方米造】价的百分《之五至百《分之八市物业管【理行政主管部—门应当根据相关规定！合理确定、》公布首？。期维修资金》的交存数额并适时】调，整 阎良区、临潼】区、：长安：区、：。高，陵区、鄠邑》区、：市辖县？及西咸新区管理范】围内首期维修资【金，的交：存数额由区县物业管！理行政主《管部门、西咸新【区管理委员会参照】市物业管《理行政主管》部门公布的》首，期维：修资金交《存数额确定》 出售公有住房的】按照下列《规定交存维修—资金 （一》）业主按照》所拥有物业的建筑面！积交：存维修资金每—平方米？建筑面积交存首期】维修资金的数—额为当地房》改，成本价的百分之【二 （二）》售房单位按》照多层住宅不低于】售房款的百分—之二十、高层住宅】不低于售房款的百分！之三十从售房—款中一？次性提取维》修资金 第八—条  业主》交存的维修资金属】于业主所《有从公有住》。房售：。房款中提取的—维修资金属于公【有住房售房单位【所有 第《九条　物业管—理行政主《管部门、西咸新区管！理委员会应当与【所在地商《业银行签订》委，托合同设立维修资】金专户？委托其？办理维修资金的交】存、划转、》计，息、结算等手续 】第十条　业主在办理！房屋入住手续前【应当将首期》维修资？金交存至维》修资金专户未按照】本办法规《定交存的建设单位】。。不得交付房屋— 第十一《条  建设单位【和业主在办》。理房屋权属转移登】记时应当向不动产登！记机关提交首期【维修资金《交存：票据 不动产登记】机，关在办理房屋权属转！移登记时应当对维修！资金交存《票据进？行查验 第》十二条　《维，修资金？自存入专户之—日起按？照国家？有关规定计息—。 第十三条》  业主《大会成？立前：维修资金由负责交存！管理的物业管理行政！主管部门、西咸【新区管？理委员会代管业主大！。会成立后拟自主管理！维修资金的应当召】开业主大会》会议经专有部分占】建筑物总面》积二分？。之，一以上的业主且占总！。人数二分之一以上】的业主同意对下【列事项作出决—定 （一）自主管】理，维修：。资金的决议； 【（二）维修资金【账目管？理办法？；，。  （三》）委托物业》服务企？业、会计师事—务所作为维》修资金账《目管：。理单位或者聘用【。具有专业资格的财】会人员进行》账目管理的》。决议； （四—）确定维修资—金专户管理银行的决！议； （五）—维，修资金？存储方案的决—议，； （六）应急【使用维修资金办法】的决议； 》。（七）法律、—法规规定的其他事项！。 业主大会会—议表决结果》和决定应当以书【面形式向全体业【主进行公示 业【主大会自主管理维修！资金：期，间经业主大会会【议讨论决定》第一款第二至—六项决议确定—的内容发生变更的业！。主委员会应当在【业主大会会议决【定之日？起十五日内书—面告：知原代管《部，门 第十四条  】业主大会自主管【理维：修资金的应当在【物业管理《行政主？管部门、西咸新【区管理委《。员会委托《的商业银行中选择】一家开？。立，维修资金《专，户 符合本办法【第十三条第一款【。规定的？维修资金《代，。管部门应《当按照有关规—定将该物业管理【区，。域，内，业主交存《的维修？资金账面余》额划转至业主大会开！立的维修资金账户】并将有关账目等移】交业主委《。员会 ？第十五条 》业主大会自》主管理维修资—金期间经业主—大，会依法决定交由原】代管部？门代管的应当向原】代管部门提出申请符！合代：管条件的原代—管部门可以重—新代管维修资金 第！十六：。条　业主分户—账面维修资金—余额不足首期—维修资金交存数【。额的百分之三—十时：业主应当续交—维修资？金 成立业主大会的！。续交的具《体方案由业主委【。员会根？据实际情况拟—定提交业主大—会讨论通过后组【织实施？ 未成立《业主大会的续交后】的维修资金分户【账面余额不》得低于首期交存数额！ 第十七条 —本办法？实施前商品住宅、】公有：住房已经出售但未】建立维修《资金的物业》管理区域《应，当补建维《修资：金， ，维修资金具体补【建方案由业主大会讨！论决定；未成—立业主？大会的由全体业主】讨论决？定 第十八条 【。 房屋？所有权转让》时该房屋分户账中】的维修资金》随房屋所有》。权同时过户 第十九！条  房屋》灭失的公有住房【售房：单位、房屋所有权人！应，当持单位介绍—。信或者本人身份【证明以及房屋灭失】。证明、维修资金交】存凭证到专户银行提！取维修？资金分户账》中的余？额办理？分户账注销手续 】因，征收造成房》屋灭失的征收实施单！位可以根据被征【收人的委托统—一，办理分户账注销手续！ 第二十《条  本办法实【施前建设单位或者】物业服？务企业已代收的【。维修资金应当—按照有？关规定将《代收的维修资—金划转至物业管理行！政主管部《门设：立的维？。修资金专《户   第三—章 ：使用   第二十】一条　？维修资金专项用于住！宅共用？部位、？共用设施设》备保修期满后的维修！和更：新、改造不得挪作他！用 第二《十二条　维修资金的！。使，用应当遵循方便快】捷、公开透明—、受：益人和负担》人相一？致的原则 第二十】三条　住宅共用【。部位、共用设施【设备维修《和更新、改》造费用的《分摊办法相关业【主有约定的从—其约定；无约定的根！。据其各自拥》。有，物业：的建筑面积》比例按照下列规定】分摊 （一）用于】。。小区共？用设施？设备维？修和更新《。、，改造的？由小区？业主按照其》。拥有物业的建筑【面积比例承担并从小！区业主交存的维修】资金中列支；— （二）用于—整幢楼本体共用部】位、：。共用设施设备维修】和更新、《改造的由整幢楼业】主按照其拥有—物业的建筑面积比例！。承，担并从该《幢业主？交存的维修资金中】列支； （三）用】于本单元内》。共用部位、共用【设施：设备维修《和更新、改造的由本！单元内业主》按照其拥《有物业的建》筑面积比例承担【并从：该单：元，业主：交存的维修》资，金，中列支 住宅—物业区？域内配建《的车库？、地下？室的业主交存的【该部分维修资金专项！用于车库、》地，下室共用部位、【共用设？施设备？维修和？更新、改造》 住宅共用部位【、共用设施》设备维修和》更新、改造涉及尚未！售出商品住宅、非住！宅的建设单位应当按！照尚未售出商品【住宅、？非住宅的建筑面【积，分摊维修《和更新、改造—费用 ？第二十四条》　维：修资金划转业主【大会管理《前使用？时按照以下程序办】。理 （一）物业服】。务企业？根据维修《和更：新、改？造项目提出使用方】案； （二）—维修：资金：列，支，范，围，内专有部分》占建筑物总面—积三分之二以—上的业？主且占总人数—三，分之二？以上的？业主讨论通过—使用方？案物业服务企业将业！主表决通过后—的使用？方案在？物业管？理区域显《著位置？公示公示期为七日；！ （三）《物业：服务企业持相关【材料向区县物业【管，。理行政主管部—门、西咸新区—或，。。者开发区管》理委员会申请列支区！县物业？管理行政主》管，。部门、西咸》。新，区或者开发区管【理委员会应当—在五个工作日—内审核完《毕； ？（四）符合使用条件！的城六区物》业管理行政主—管部门、开发区管理！委员会应《当出具？住宅专项维修资金】划转单市物业管理】行，政主管部门应—当在收到住宅专项维！修资金划《转单后五个工作日】内按照工程》预算金额的》百分之七十将—首款划转至物业服务！。企业维？修资：金，使用专？用账户其他区—县，物，业管理？行政主管部门、西】咸新区？管理：委员：会应当在五个工【作日内将首款—划转：至物业？服务：企业维修资》。金使用专用账—户不符合条件—的向物业服务企【业书：面说明； （—五）物业服务企业】组织实施使用—方案； （六—）工程竣工验收【后，。物业服务《企业应当《将使用维修资金【总额及业主分—摊情况？在物：业管：理区域内显》著位置公示公示期】为七日；《 （七）物业服【务，企业持相《关材料向区》县物业管理行—政主管部门、西咸新！区或者开发区管理委！员会：申，请工程尾《款区县？。物业管理行政—主管部？门、西？咸新区或者》开发区管理委员会应！当在五个工》作日内审核》完毕； （八）城六！区物业管理》行政主管《部，门、开发区管理委】员会应当在审核后】出具住宅专项维【修资金划《转，单市：物业管理行政主管部！门，应当在收到住—宅专项维修资—金划转单后》五个工作日内按照工！程结算金额》将剩：余款项划转至物【业服务企业维修资金！使用专用账户其他区！县物业管理行政【主管部？门、西咸新区—管理委员会应—当在五个工作—日内将剩《余款项划转至物【业服务企《业维：修资金使用专用【账户： 第二十五条　【维修资金划转业主大！会管理后使用时按照！以下程序办理 （一！）物业？服务企业提出使用方！案； （二）—业主大会依法—讨论通过使用方案】； （三《）物业服务企业【。组，织实施？使用方案； —（四）？。物业服务《企业将使用方案、】工程造？价审：核报告等相》关材料报区县—物，业管：理行政主管部门、】西咸新区或》者，开发区管《理委员会备案；受理！。备案的单位发现不】符合有关法》律、法规、规章【的应当责《令改正； （—五）业主委员—会持备案回执—到专户银行》办理维修资金—使用手续；》。。 （六）《专户银行按规定程序！划转：维修资金《 第：。。二十六条  物【业保修期限届满后出！现西安市《物业管理《。条，例第九？十三条规定的紧【急情况的经区县【物业管理行》政主管部《门、西咸新》区或：者开发区管理委员】会确认？后可以应急使用维修！资金维修费》用从相关《业主维修资金中直接！。列支 按照第—一款规定《因电梯故障需要应】急使：用维修资金的应【当，经特种设备》检，验检：测机构检测并出具书！面检测？意见：；，因消防？设施：。故障需要《。应急使用维修资【金的：公安消？防部门应当出具书面！整改意见整改意见应！。当，。包括需要维修、更】新，。。和改造的具体设【。施设备？、部位、部件等 第！二十七条《  应？急，使用：维修资金应当以【排险抢修、保障住】宅共用部位》、，共用设施设》备安全及正常使【用，为目：的物业？服务企业、业主委】员会不得扩大—维修：和更新、《改造范围《 第二十八条 【 维修资金划—转业主大会管理【前应急使用维修【资金的按《照下列程序划转【。 （一）物业—服务：企业将？。维，修，资金应？急使用确认书、应急！使，用方案在物业管理区！域内显著位置公示公！示期为五日； （二！）工：程竣工？验收后物业服务企】业应当将使用维【修，资金总？额，及业主分摊情况在】物业管理区域内显著！位置公示公示—。期为五日；》 （三）物业服务】企业持维修资—金应：急使用？确认书、维修—工程：造价审核报告—等相关材料向区县】物业管？理行：。政主管部门》、西：。咸新区或《者开发区管》理委员会申请划转】； ：（四：）城六区物业管理行！政主管部门、—开发区？管理：。委员会应当在审核】后出具住宅专项维修！资金划转单》市物业管《理行政？主管部门应当在收到！。住宅专项维修资金划！转单：后五个工作日内按】照维：修工程造价》审核报告将维修工程！款划转至物业服务企！业维修？资金使用专用账户其！他区：。县物业管理》。行政：主管部？门、西咸《新，区管理委员会应当】在审核后五》。个工作日内将—维修工程《。款划转至物业服务】企业维修《资金使？用，专用账户《 申请人无法—垫付维修和更—新、：改造费用的》可以持维《修，资，金应：急使用确《认书、应急使用【方案、维修工程造价！审核报告等相—关材料向区县物业】管理行政主管部门、！西咸：新区或者开发—区管理委员》会提出申请城六【区物：业管理行政主管【部门、开发》区管理委员》会应当出《具住宅专项》维修资金划转单【市物业管理行政主】管部门？应当在收《到住：宅专项维修资金划转！单后五个工作日内】按，照工程预算金额【的百分之三》十将首款划转—至申：。请人维修资》金，使用专用账户；其】他，。。区县物业《管理行政主管部门、！西咸新区管理委员会！应，当在五个工作日【内，将首款划《转至：申请人维修资金【使，用专用账《户工程竣工后申请】人，应当：按照本条第一—款第二、三、四【项规定办理》工程尾款划转手续】 第二十九条—。维修资金《划转业主大会管理后！应急使用维修资【金的按照下列程序划！转 （？一）：。物业服务企》。业将维修资金—应急使？用确认书、应—急使用方案》、使用维《。修资金总额》及业主分摊情况【在物业管理区域【内显著位置公—示公示？期为五日； （【二）物业服务企【业，。持维修？资金应急使用—确认书、应》急使用方案、工程造！价审核报《告等相关材料报区】县物业管理》。行政主管部》门、西咸新区或者开！发区管理委》员会备案《；受：理备案的单位发现不！符合有关法律、法】规、规章《的，应当责令改正； 】 ：。（三）业主委员【会持备案回执到【专户银？行办理维修资—金使：。用手续专户银行按规！定程序划转维修【资金： 第三？十条：维修资金列支范【围内专有部分占【建筑物总面积三【分之一以上的—业主且占总人—数三分之一以上【。的，业，。主对应？。急使用维修资—金有异议的应当在】维修资金应》急使用？确认书公示期内向】出具维修资金应急使！用确：认，书的单位提交书面申！请和相关《。材料：受理申请的》单位：应当在三个工作日内！进行复核不属于【应急使？用维修资金范围的】应当终止应急使用】 第三十一条 【 未：聘用物业服务—企业的由业主委员】会或者相关业主【按照本办法》第二十？四，条、二十五条—、，二十八条、二十【。。九条规？定履行相关责任【 第三十二条　【区县物业管理行【政主管部门、西【咸新区或者开—发，区管理委员会应当】按照国家有关建设程！序，规定依？法对使？用维修资金的维【修和更新《、，改造项？目进行监督管理【 第三？十三条  业主【委员会？、物：业服务企业》可以制定年度维【修资金使用计划经维！。修资金列支范围内】专有部分占建筑物】总面积三《分之二以上的业主】且占总人数》。三，分之二？以上的业主同意后按！照管理规约和业主】大会议事规则执【行 下一年》度，维修资金使用计划应！当于每年第四季【度报区县物业—管理行政主管部门、！西咸新区或者开发】。区管：理委员会备》案 第三十四条  ！。符合：下列条件的维修【和更新、改造项目可！以采取一次性表【。决的方式经维修【资金列支范围内专】有部分占建筑物【。总面积三分之二以】上的业主且占总【人数三分之二以上的！业主同意后授权业】主委员会或者物【业服务企业分批使用！维修资金《 ，（，一）同一物业管理区！域内全体业主受【益； （二》）单项？维修和更新、改造】项目费用在五—万元以下《 属于一次性表决范！围内的维修和—更新：、改造项目使用【维修资金时不—需要业主再次—表决 一次》性表决方式使用维】修资金的期限不得】超过：。五年且期限内—使用：总，金额不得超过—本，。物业管理区域维【修资金交存总额【的百分？之五   第四章 ！监督管理   第三！十五条　维修资金由！业主大会自主管理的！应当接？受物业管理行政主管！部，门、西咸新区—和开：发区管理《委员会对其账户和】资金使用情况的监】督 ：第三十？。。六条 专户》。银行应？当，每季：度，向物业管理行政主管！部门、西咸》新区管理委员会、自！主管理维修资金的】业主委员会发送维】。修资：金银行存款》对账单 《专户银行应当—每，年至少？一次与物《。业管理行政主管【部门：、西咸新《区管理委员会—、自主管理》维修资金的业主委】员会核对维修—资金账？目并向？物，业管理？行政主管部门、西咸！。新区管理委》员会、自主》。管理维？修资金的业》主，委员会和业主公布】下列情况 （一）维！修资金交《。存、使用《、，。增值收？益和结存的总—额； （二）发生列！支，的项目、费用和【分摊情况； （三）！业主分户账中维修资！金交存、使用、增值！收益和？结存的？金额 第三》十七条 专户—银行应建立》维修资？金查询制度》接受物业管理—行，政主管部门、西【咸新区管《理委员会、业主委】员会及业主对其账目！的查询 物业—管理行政主管部门、！西咸新区《管理：委员会、业》主，委员会及业》主，对资：金账：户变化情况有异议的！可以要求专》户银行进行》复核 第三》十八条　专户银行应！当向业？主，出具由财《政部门统《。一，监制：的住：宅专项维《修资金专用凭证【。 维修资金专用【凭证的？购领：、使：用、保？。存、：。核销管理应当按【照财政部门的—有关规定执》行并接受财政部门的！监督：检查 第三十九【条维修？资金的管理和使【。。用应当依法接—受，。审计部门的审计监】督 第四十》条　维？修资金的财务管理和！会计核？算应当执行财政部门！的有关规定财政部】门应加强对维修资】金收支财《务管理和会计—核算制度执行情况的！监督 第四》十一条  》区县物业《管理：行政主管部门、西咸！。新区和开发区管理】委员会应当按照市物！业管：理行政主《管部门的规定报送】维修：资金交存、使用【管理：情，况统计报表 第【四十二条  —单位或？者，个，人存在以下情形之】一的物业管》理行政主管部门、西！咸新区和开发区管理！委员会应当将其【违规信息依法纳入公！共信：。。用信息系《统， （：一）提供虚假资料骗！取维修资金的—； （二《）代收维修资金【的；： ，（三）挪用维修资】。金的： 第四十三条—  不动产登记机关！应当将楼盘测—。量信：息、房屋产》权登记信息及其【他，与维：修资：金监督管理》有关的？信息及时告》。知物业管理行政主管！部门、西咸》新区和开发》区管理委《。员会 相关信息【共享的具体办法由】市物业管理行政主】管部门会同市国【土资：源行政管理》部门：制，定 第五章 法【律责任 《  第四《十四条  》建设单位《。、物业服务企业代收！维修：资金的由物业—管理行？政主管部门责令限】期移交逾期》未移交？的处所收金》额百分之一以上百】分之五以下罚款；】构成：犯罪的依法追—究刑事责任 第四】十五条 《业主未按规定—或者业主大》会，决议续交、补建【维修资金的业主【委员会或者利害关】系人可？以依法？向人民法院提起【诉，讼 第？四十六条《　违反本办法规定的！其他行为《按照有关法律法规的！规定予以处理 【第四十七条  【当事人对行政处【。罚决定？不服的可以》依法提起行政复议】或者：行，政诉讼 第四—十八条  国家机关！工作人员在维—修，资金管理工作中滥用！。职权、玩忽》职守、徇私舞—弊的依法给予—行政处分；构成犯】罪的依法追》究刑：事责：任   第六章【 附则   第【四十九条  —本办法所称住—宅专项维修》资金是指《专项用于住》。宅共用部《位、共用设》施设备保修期满后】的维修和更》新，、，改造的资金》 本办法所》称住宅共用》部位是指根据法律、！法规和房屋买卖【合同：。由，单幢住宅内业主或】者，单，幢住宅内《业主及与之结构【相连的非住》宅业主共有的—部位一般包括住宅】的，基础、承重墙体、柱！、梁、楼板、屋【顶以及户《外的墙面、门厅、楼！梯间、走廊通道等 ！本办法所《称共用设施设备【是指根据法律、法规！和房屋买《卖合同由住宅业【主，或，者住宅？业主及有关非住宅】业主共有的附—属设施设备一般【包括电梯、天线、照！。明，、，消防设施、绿地、】道路、路灯、沟【渠、池、井、非经营！性车：场车库、公》益性文体设施和共用！设施设备使》用的房屋《等， 本办法所称—开发区是指西安高新！技术产？业开发区、西—安经济？技术开发区、西安浐！灞生态区、西安【国际港务区、西【安，曲江新区、西—安，国家民用航天产业】基地 第五十条  ！出售公？有住房维修》资金的交存、使用】、管理和监督按照建！设部、财《政部住？宅专项维修》资金管理办法—、陕西省物业管理】条例的有关》规定执行 》存量公有住房（【房改：房，）维修资金的交【存、：使用和管《理由公有住房售房资！金的管理部门参照】本办：法执行 第五十一】条  租赁型保【障房维修资金的交】存、使用和管理【参照本办法》执行具体的管理规定！由市租赁型保障房】行政管理部门制定】。 第五十二条　【本办法规《定以外的其他非住宅！物业：可以交存维修资金其！维修资？金的管理《参照本？办法有关规》定执行 第》五十：三条　本办法自20！09年1《2月23日起施行】