西安市住宅专项维修!。资金管理办法
(2!009年11月【23日西安市人民政!府令第85》号公布 》。根据2?018年2月28日!西安市人《民政府关于修改〈西!安市住宅专项维修】资金管理办法〉【的决定修正)—
第一章》 总则
—第一:条 :为了加强对住宅专项!维修资金的管—理保障住宅共用【部位、共用设—施设备正常》使用维护住宅专项维!修资金所有者—的合法权益》根据:。中华人民共和—。国,物权法、物业—。管理条例及有关【法律、?法规结合《。本市实际制定—本办法
第二条 】本市行政区域—内,住宅专项维修资金(!以下简称维修资金)!的交:存、使?。用、管理和监—督适用?本办法?
第三条 》 市物业管理行政】主管部门是本—市维修资金的—行政:主管:部门其?下设的?市维修资金管理【机构具?体负责全市维修资金!监督管?。理的日常工作—以及新城区、碑林区!、莲湖?区、灞?桥区、未央区、雁】。塔区(?。以下简称城》六区)和开发—区维修资《金的交?存管理
《城六区物业管理【行政主管部门和【开发区?管理委员会》负责本辖区内—维修资金使用、续筹!、补建的管理工作】
阎良区、临—潼,区,、长安区《、高陵区、鄠邑区及!市辖县物业管理行】政主管部《门和西咸新区管理委!。员会:负责辖?区内维修资金的交】存、使?用,、续:。筹、补建和管理工作!。
,国土资源、质—。监、公?安等行政管理部门应!当按:照各:自职责?协助做好维修资【金监督管《理的相关工作—。
第:四条 区县物—。业管理行《政主管?部门、西咸》新区和开发区管【理委员会应当设置】专门机构《。或者配备专》职人员?。加强:维修:资金的监督管—理工作
第五条 维!修资金?的管理实行》专户存储、专—款专用?、所有权人》决策、政《府监:督的原则
第】二章 ?交,存
第六条 !一个:物业管理区》域,。内有两?个以上产权人的住宅!。物业、住宅小—区内的非住宅物【业或者与单幢住宅】楼结构相连的非【住宅物业的业主【以及:。出售公有住房—。。的单位应当交—存维:修资金
第七—条 住宅的业主、非!住宅的业主》应当按?照所拥?有物业的建筑面积交!存维修资金每平方米!建筑面积交存首【期维修资金的—数额:为当地住宅建筑【安装工程每平—方米造价的百分之五!至百分?之八市物业管理行】政主管部门应—当根据相关规定合】理确定、公布首期维!修资金的交》存数额并适时调整
!阎,良,区、临潼区》、长安区、高陵区】、,鄠邑区、市辖—县及西咸新区管【理范围内《首期:维修资金的交存数额!由区县物《业管:理行:政,主管部门、》西咸新区管理委员会!参照市物业管—理,行政主管部门公【。布的首期《维修:资金交存《数额确定《
出售公有住房的按!照下:列规定交存维修资】金
(一《)业主?按照所拥《有物业的建筑面【积,交存维修资》金每平方米建—筑,面积交存《首期维?修资金的数额为【当地:房改成本价的百【分,之二
(《二)售房《单位按照多层住【宅不低于售房款的】百分之二十》、高层住《宅不低于售房款的】百分之三十从售房】款中一次性提取维修!资金
第八条 业!主交存的维修—资,金属于业《主所有从公》有住房售房款中提】取的维修资金属【于,公有住房售房单位】所有
第九条 物业!管理行政主管部【门、西?。咸新区管理委员会】应,当与:所在地商业银—行签订委托》合同设立维修资金专!。户委托其办》理维修资金的交存】、划转、计息、结算!。等手续
第十条 】业主在办理房屋入住!手续前应当将首【期维修资金交—存至维修资金—专户未按《照本办法规定交存】。的建设单位不—得交付房《屋
第十《。一条 建设单位和!。。业主:在办理房屋权属【转移:登记时应当向不动产!登记机?关提交首期维修资金!交存票据
不动产】登记机?关在办理房》屋权属转移》登记时应当》对维修资金交存票】据进行查验
第十】二条 维修资金自】存入专户之日起按】照国家?有,关规定计息
第【。十三条 》业主大会成立—前,维,修资金由《负责交存《。管理的物业管理【行政主管部门、【西咸新区管理—委员会代《管,业主:大会成立后拟—自主管理维》修资金的应当召【开业主?大会会?议经专有部分占建筑!物总面积二分—之,。一以上的业》主且:占,总,人数二分之》一以上的业主同意对!下,列事项作出决定【
,(一)?自主管?理维修资金的决议;!
(二)《维修资金《账,目管理办法》;
(三)【委托物业服》务企:业,、,会计师事务所作【为,维修资?金账:目管:理单位?或,者聘用具有》专业资格的财会人员!进,行,账目管理的决议;
!(四)确定》。维修资金专户管理】银行的决议;
(五!)维修?资金存储方案的决】议,;
(六)应—急使用维修资金办法!的决议;
》(,七)法律、法规规】定的其?他,。事项
业主》大会会议表决结【果和决定应》当以书面《形式向?。全体业主进行公示】
业主大会自主【管,理维修资金期间【经业主大会会议讨】论决定?第一款第二至—。六项:决,议,确,。定的内容发生变更的!业主委员《会应:当在业主大会—会议决定《之日起十五日—内,书面告知原》代管:部门:
第十四条 业主!大会自主管》理维修资金的应当在!物,业管:理行政主管》部门、西咸新区【管理委?员会委托的商—业银行中选择一【家开立维修资金专】户
符合本办法【第十:三条第一款规定【的维:修资金代《管部门应当》按照有关《规定将该物业—管理区域内业—主交存?的维修资金账面余额!划转至业主大—会开立?的维:修资金账户并—将有关?账,目,等移交业主委员【会
:第十五条 》业主大会自主—管理维修资》金,期,间经业主大会依法决!定交:由原代?管部门代《管的应当《向原代管部门提出】申请符合代》管条件?的,原,代,管部门可《以重新?代管维修资金
第十!六,条 业主分户—账面维修资金余额】不足首期维》修资金交存数额的百!。分之三十时业主应当!续交维修资》金
成立业主大会的!续交的具体方—案由:业主委员会根—据,实际情况拟定提交业!主大会讨论》通过后?。组织实施
未成【立业主大会的—。续交后的维》修资金?分,户,账,面余额不《得低于首《期交:存数:。额
第十《七条 本办法实施】前商品住宅、公【有住:房已经出售》但未建立维修—资金的物业管—理,区域应当补建—。维修:资金
维《修资金?具体补建方案由【业主:大会讨论决定;未】成立业主大会—的由全体业》主讨论决定
第十】八条 房屋所【有,权转让时《该房屋分户账中【的维:修资金随《房屋所有权同时过】户
第十九》条 房屋灭失【的公有?住房售房《单位、房屋所—有权人应当持—单位介?绍信或者本人身份】证,明以及?房屋灭失证明、维修!资金交存凭证到专户!银行提?取维修资金分户账中!的余额办理分户【账注销手续
因征收!造,成房屋灭失的—征收实施单位可以】。根据被征收人的委托!统一办?理分户账注销手续
!第二十?条 本办法实施】前建设单位或者物】业服务企《业已代收的》维修资金应当按照】。。有关规定《将代收的维修资【金划转至物业管【理,行政主管部门设立的!维修资金专户
【 ,
第三章《 使用
》。
第二十《一条 维修》资金专项用于住宅】共用部位、共用设施!设备保修期满—后的:维修和更新、改造不!得挪作他用
第二十!二,条 维?修,资金的使《用应当?遵循方便快捷、公】开,透明、受益人和【。负担人相一》致的原则
第二十】三条: 住宅共用部位、】。共,用设施?设备维修《和,更新、改造费—用的分摊办法相关】业主有约定的从其】约定:;无约定的根据其各!自拥:有物:业的建筑面积比例按!照下列规定》分摊
(一)用于】小,区共用设《施,设备维修和》更新、改《造的由小区》业主按照其拥—有物业的建筑面【积比例承担并从小区!业主交存的维修资金!中列支;《
(二)用于整幢】楼本体共用部位、共!用,设施设备维修和【更新、改造》的由整幢楼》业主按?照其:拥有物业《的建筑面《积比例承担》并从该幢《业主交存《的维修资金中—列,。支;
(三)用于本!单元内?共用部位、共用设施!设备:维修和?更新、?改造的?由本单元内业—主按照其拥》有物业?的建:筑面积比例承担【并从:该单元?业主交存《的维修?资金中列《支
住宅物业区【域内配建的车库、】地下室的业主交存】的该部分维修资【金专项用《于车库?、地下室共用—部位、共用设施设备!维修和更新、改【造,
住宅?共用部位、》。共用设施设备维【修和更新、改造涉及!尚未售?出商品住《宅、非住宅的建【设单位?应当按照尚未售出商!品住宅、非住宅【。的建筑面积》分摊维修和更—新、改造《费,用,
第二?十四条 维》。修,。资,金划转业主大会管理!前使用时按照以【下程序办理
(一】)物:业服务?企业根据维》修和更新、改造项目!提出:使用:方案;
(二—),维修资金列支范围内!。专有部分占》建筑物总面积—三分:之二以上《的业主且占总人数】三分之二以上—。的业主讨《论通过使用方—案物业服务企业【将业:主,表决:通过:后的:使用:方案在物《业管理区域显著【。位置:公示公示《。期为七日;
(三)!物,。业,服,务企业?持相关材料向区【县物业管理》行政主管《部门、?西咸新区或者—开发区管《理委员会申请—列支区县《。物,业管:理行政主《管部门、西咸新区或!者开发区管理委【员会:。应当在五个》。工,作日:内审核完毕;
【。(四)符合使用条】件的城六区物业管理!。行政主管部门—、开发区管理—委员会应《当出具住宅专—项,维修资?金划转单市物业【管理行政《主管部门应当在【收到住宅专项—维,修资:金划转单后五个工作!日内按照工》程预算金额的百【分之七十将首—款划转至物业服【务企:业维:修资金使用》专用账户其》他区县?物业管理行政主【管部门、西咸新【区管理委员会应当在!五个工作日》。内将首款划转至物业!服务企业维修资金使!用专用账户》不符合条件的向【物业服务企业—书面说明《;
:。(五)物业服务企】业,组织实施使用方案】;
(六)工程竣】工验收后物业服【务企业应当》。将使:。。用维修资金总额【及业主分摊》情况在物业》管理区?域内显著位》。置公示公示期为【七日;
(》七)物业《服务企业持》相关材?料向区县物业管理】行政主管部门—、西咸新区或者【开发区管理》委员会?申请工程尾款区【县物业管《理,行政主管部门、西咸!新区或者开》发区管理委员会【应当在五个工—作日内审《核完毕;
(八)城!六区物业《管理行政主管部门、!开发区?管理委员会》。应当在审《。核后出具住宅—专项维修资金划【转单:市物业管理行政主管!部门应当《在收到住宅专—项维修?资金划转《单后五个工作日内按!。。照工程结算金额【将剩余款项划—转至物业服务企业维!修资金使《。用专:用账户其《他区县物业管理【行政主管部》。。门、西咸新》区管理委员会应当在!五个工作日内将剩余!。款项划?转,至,物业服务《。企业维修《。资金使?用,专用账户
第二十五!条 维修《资金划转业主—大会管理后使用时按!。照,以下程序办理—。
(一)《物业服务企业提【出使用方案;
(二!)业主大会依法讨】论通过使用方案;
!。(三)物业服务企】。。业组:织实施使用方案;
!(四)物业服务企业!将使用方案、—工,程造:。价审核?报告:等相:关材料?报区县物《。业管理行政主—管部门、西咸新【区或者?开发区管理委员【会备案;受》理备案的单位—发现不符合有—关法律、法》规、规章的应—当责令改《正;
(《。五,)业:。主委:员会持备《案,回执到?专户银行《。办理:维,修资金?使用手续;》
(六)专户银行】按,规定程序划》转维修资金》
第二十六条 】物业保修期限届满】后出现?西安市物业管—理条例第《九,十三:条规定的紧》急情:况的经区县》物,业管理?行政主管《部门、西咸》新区或者《开发区管理》委员会确认后—。。。可,以应急使用维修资】金,维修费用从相关业主!。维修资金中直接列支!
按照第《一款规定因》电梯故障需要应急使!用,维修资金的应—当经特种《设,。备检验检测机构检】测并出具书》。面检测?意见;因消防设【施,故障需要应急使【用维修资金的公【安,消防部门应当—出,。具书面整改》意见整改意见—应当包括需要—维修、更新和改造】的具体设施设备、部!位、部件等
第【。二十七条《 应急《。使用维修资金应【当以排?险抢修、保》障住宅共《用部位、共用—设施设备安全—及正常使用》。为目的物业服务企】业、业主委员会【不得:扩大维修《和更新、改造范【围
第二十八条 】 维修资《金划:转业主?大会管理前应急使用!维修:资金的按《照下列程序划—转
(一)》物业服务企业将维】修资金应急使用确认!书、应急《使用方案在物业【管理区域内显著位置!公,示公:示期为五日;
(二!)工程?竣工验收后物—业服务企业》应当将使用维修【资金总额及业主分】摊情况在物业管【理区域内显著位置】公示:公示期为《五,日,;,
(三)物业服【务企业持《维修资金应急使用】。确认书、维修工程】造价审核报告等【相关材?料向区县物业管【理行政主《管,部,门、西咸新区或者开!发区管理《委员:会申请划转》;
(四)》城六区物业管理行政!主管部门、开发区】管理委员会应当【在审核?后出具住宅专项【维修资金划转单市物!业管理?行政主管部》门应当在收到住宅】专项维修资金划转单!。后五个工作日—内按照维《。修工程造价》审,核报:告将维修《工程款划转至物【业服务?企,业维修资《金使用专用账户其】他,区县物业管理行政】主管部门、》西咸新区《管理:委员会应《当在审核后五—个工作?日内将维修工—程款:划转:至物业?服务企业维》修资金使《用专用账户
申请】人无法?垫付维修和更新、】改,造费:用,的可以持维修资金】应急使用确认书【、应急使用方—案、:维修工程《造价审核报告—。等相关材料向区【县物业管理行政主管!部门、西《咸,新区或者《开发区管理》。委员会提出》申请城六区》物业:管理行政《主,。管部:门、开发区管—理委员会《应当出具《住,宅专项维修资金【划转单市物业管理行!政主管部门应—当在收到《。住宅专项维修资金】划转:单后五个工作日内按!照工:程预算金额的百分之!三十将首《款,划转:。至申请人维修—资金使用《专用账户;其他区】县物业?管,。理行政主管部门、】西咸新区管理委【员会应当在》五个工作日内将首】款划:转,至申请?。人,维修资金使用专用】账户:工程:竣工:。后申请人应当—按照本条第一—款第二、《三、:四项规定办理工程】尾款划转手》续
第二十九条维修!资金划转业》主大:。会,管理后?。应急使用《维修资金《的按照下列程—序划转
《(一)?物业:服务企?业将维?修资金应急使用确认!书、应急《使用方案、使用【维,修资金总额及业主分!摊情况在物》业管:理区域内显著位【置公示公《示期为五日;
【(,二)物业服务企业持!维,修资金?。。应急使用确》认书、应《急使用方案、—工,程造价?审核报告等》相关材料报》区县物业管理行【政主管部门、西咸】。新区或者开发区管理!委员会备案》;受理备案》的单位发《现不符合有关法律、!法规、规章的应当责!令改正;
(】三)业主委员会【持备案回执到专【户,银行办理维修—资,金使用手续专户银行!。按规定程序划转【维修资金
第三【十条维修资金列支】范围:内专有部分占建筑物!总面积三《分之一以上的业主且!。占总人数《三分之一以上—的业主对应急使用】维修资金有异议的】应当在维修资—金应:。急使用?确认书公示期内向出!。具维:修资金应急使用确】认书的单位》提交书面申请—和,相关材料受理申请的!单位应当在三个工】作日:。内进行复《核不属于应》急使用维修资金范】围的应?当终止应《急使用
第》三十一条 》 未聘用《物业服务企》业的由业主委—员会:或者相关业主按照】本办法第《二,十四条、二十五条、!。二十八条、二十九】条规定履行相—关,责任:
第三十二条— 区县物业管—理行政?主管:部门、西咸新—区或者开发区管理】。委员会应当》。按照国家有关—建设程序规定依法对!使用维修《资金的维修和更【新、改造《项目进行《监督管理《
第三十三条— :业主委?员会:、,物业服务企业可【以制定年度》维修资金使用计【划经维修资金—列,支范围内专有部分】占建筑物总面—积三分之二以—上的业主且》占总人?数三分?之二以上的业主【同意后按照管理规约!和业主大《会议事规则执行【
下:一年度维修》资金使用计划应【当于每年第》四季度报《。区县物?业管理行政主管部门!、西咸新区或者【开发区管理委员会】备,案
第三十四条 !符合下列条件的【维修和更《新、改造《项目可以采》取一:次性表决的方式经】维,修资金列支范围内】。专有部分占建—筑物总面积三—分之二以《。上的业主《且占总人数三分之二!以上的业《主同意?后授权业主》委员会或者物业【服务企业分批使【。用维修资金
(【一):同,一物业管理》区域内全体业主【受益;
(二)单】。项维修?和更新、改造—。项目费用在五万元】。以下
属于一次性】表决范围内的维修和!更,新,、改造项目使用【维,修资金时不需要业】主再次表决
一【次性表决方》式使用维修资—金的期限不》得超过五年且期限内!使用总?金额不得超》。过,本物业管理区域维修!资金交存总额—的,百,分之五?
第四章 监督!管理
第三十五!条, 维修?。资金由业《。主,大会自主《管理的应《当接受物业管—理行政主管部门【、西咸?新,区和开发《区管理委员会对【其账户?和资金使用》情况的监《督
第三十六条 】。专户银行《。应当每季度向—物业:管,理行:政主管部门、西【咸新区管理委员会、!自主管理《。维修资金的业主委】员会发送维修—资金银行存款—对账单
专户银行】应当每年至少一次与!物业管理行政主管部!门、西咸新区管理】委员会、自主—管理维修资金—的业主委员会核对】维修资金账目—。并向:物业管理行政主管部!门,、西咸新区管理委员!会、自主《管理维修资金—的业主?委员会和业》。主公布下列情况【
(一?)维修?资金交存《、使用、增值收益和!结存的总《额,;
(二)发生列支!的项:目、:费用:和分摊情况;
(三!)业主分《户账中维修资金【交,存、使用、增值【收益:和结存的《金额
第三十七【条 专户银》行应建立维修资金查!询制度接受物业【管理行政主管部门、!西咸新区《管理委员《会、业主委员会【及业主对其账目【。的查:询
物业管理行【政,主管部门、》西咸新区管理委员会!。、,业主委?员会及?业主对资《。金账户变化》情况有异议的可【以要求专户银行【进行复核《
第三十八》条 专户《。银行应当向业主出】具,。由财:政,部,门统一监制的—。。住宅专项维修资金专!用凭证?
维修资金专用凭证!。的,购领、使用、保【。存、核销管理—应当按照《财,政部门的有关—。规定执?行并接受财政—部门的监督检查【
第三?十九条维修资金的】管理和使《用应:当依法接受审计【部门:的审计?监督
?第四十条 维修资金!的财务?管理和会计核算应当!执行财政部》。门的有关规定财政部!门应加强对》。维修资金收支财务管!理和会计核算制度】执行情况的监督
第!四,十一条 区县物业!管理行政《主管部?门、西咸新区和开】发区管理委员会【应当按照市物业【。管理行政主管部门的!规定报送《维修资金交存、【使用管理情况统计报!表
第四《十二条 《 单:位或者个人存在以】下情形?之一的物业管—理行政?主管:部门、西咸新区【和开发区管》。理委员会应当将其违!规信息依法纳—入,公,共信用信息系统
(!一)提供虚假资【料骗取维修资金的;!
,(二)代收维修【资,金的;
《(三)挪《用维修资金的
【第四十三条 不动!产登记机《关应当将楼盘—测量信息、》。房屋:产权登记《信息及其他与维修资!金监:督管理有《关的信息及》时,告知物业管理行政】主,管部:门、西?咸新区和开》发区管理委员—会,
相关信息共—享的具体办法由市物!业管理行《政主管部门会同【市国土资源行—政管理部门制—定
第五章 法【律责任?。
?。第四十四条 【。。建设单位、》物业服务企业代收维!修资金的由物业管理!行政主管部门责令限!期移交逾期未移交】的,处所收金额》百,分,之一以上百分—之五:以下罚款;构—。成,犯罪的依法》追究刑事责任—
第四十五条 【业,主未按规定》或者:业主大会决议续交】、补建维修资金的】业主委员《会或者利害关系【人可以依法向人民法!院提起诉讼
第四】十六条? 违反本办法规定的!其他行为《按照有关法》律法:规的规定予以—处理
第四》。十七条? :当事人?对行政?处罚决定不服的【可以依法《提起行政复议—或者行政《诉讼
第四十八条】 国家机关工【作人员在维》。修资金管理》工作中滥用职—权、玩忽职守、【徇私舞?弊的依法给予—行政处分;构成犯】罪的:依法追究刑事责【任,
第六章— 附则
《 ,。
第四十九条 本!办法所称住宅专项】维修资金是》指专项用于住宅【共用部位、》共用设施《设备保修期满—后,的维修和更新、改造!的资金
本办法所】称住宅?共用部?位是指?根据法律《、,法规和房屋》买卖合?同由单幢住宅内业主!或者单幢住宅—内,业主及与之结构相连!的非住?宅业主共有的部【位一:。般包括住宅的基础、!承重墙体《、柱、梁《、楼板、屋顶以【及户外的墙面、门厅!、楼梯间、走—廊通道等
本办【法,所称共?用设施设备是指【根据法律、》。法规和房屋买卖【合同:由住宅?业主或者住宅业主及!有关非住宅业主共】有的附属设施—设备一般包括电【梯、天?。线、:照明、?。消防:设施、绿地、道【路、路灯、沟—渠、池、井、非【经营性车场车库、公!。益性文体设施—和,共用设?施设备使用的—房屋等
本》。办,法所称开《发区是指西安高新技!术产:业开发区、西—安经:济技术开发区、西安!浐灞生态区、西【安国际港务区—、西安曲江》新区、西安国—家民用航天产业【基地
?第五:。十条 出售—公有住房维修资金的!交存、使用、管理】。和监督按照建设【。部、财?政部住宅《专项:维修资金管理办法、!陕西省物业管理条例!的,有关:。规定执?行
存量公有—住,房(房改房)维【修资:金的交存、使用【和管理由《公有住房售房—资金的管理》部门参照本办法【执行
第五十一条】 租?赁型保障房维—修资金的《交存、使用和管【理,参照本办法执行具体!的管理?规定由市租赁—。。型保:障房行政《管理部门制定—
第五十二条 本】办法规定以外的其他!非住宅物业可以交】存维修资金其维修资!金的管理参照本【办法:有关规定执行—。
第五十三条— 本办法自2—00:9年12月23日】起施行?