西安市住《宅专：项，维修资？金管理办法 —（2009年1【1月23《。日西安市《人民政府《令第85号》公布  《根据2018年【2，月28日西》安市人民政府—关于修改〈西安市】住宅：专项维修《资，金管理办法〉的【。决定修正） 【第一章 总则   ！第一条　为了加强对！住宅专项维修资金的！管理保障《住，宅共用？部位、共《用，设施设备正》常，使，用维护住宅专项维修！。资金：所有者的合法权益】根据中？华人民共《和国物权法》、物业管理条例【及，有，关法律？。、法：规，结合本市实际制定本！办法 ？第二条　本》市行政区域内住【宅，专项：维修：资金（？以下简称《维，修资金？）的交存、使用【、管：理和：监督适用本办—。法 第？。三条：  市物业》管，理行政主管》部门是？本市维修资金的行政！主管部门其下设的市！维修资金管理机构具！体负责全市维—修资金监督管理的日！常工作以及新城区、！碑林区、莲》湖区、灞桥区—、未央区、雁塔区（！以下简称城六—区）和？开发：。区维修资金的交存管！理 城？六区物？业管理行政主管部门！和开发区管理委员会！负责本辖区内—维修资金使》。用、续筹《、补建的管理—工，作 阎？。良，区、临潼区、长安】区、：高陵区、鄠邑区【及市辖县物业管【。理行政主《管部门和西咸新区管！理委员会负》责辖区内维修资金】的交：存、使用、续—筹、：补建和管《理工作 国土资源】、质监、公》安等行政《。管理部门应当按照各！。自职责协助》。做好维修资金监督管！理的相关工作— 第四？条 区县物业—管理行政《主管部门、西咸新区！和开：发区管理《委员会？应当设置专门机构】或者：配备专职人员加强维！修资金的监督管【理工作 第五条【　维修？资，金的管理实行专户存！储、：专款专用、所有【权，人决策？、政府监督》的，原则：   第二章— 交：存   第六—条  一个》。物业管理区域—内，有两个？以上产权人》。的住宅物业、住宅】小区内的非住—宅物业或《者，与单幢住宅》楼结构相《连的非住宅物—业，的业主以《及出售？公有住？房的单？位应当交存维—。修，资金 ？。第七条　住宅的【业主：、非住？宅的业主应当按【照所拥有《物业的建筑》。。面积：交存维？修资金每平方米【建筑面积《交存首期维修资【金的数额为当地【住宅建筑安装工程每！平方米？造价的百分之五【至百分之八市物业管！理行政主管部门【应当根据相关规【定合理确定、公布】首期维修资金的【交存数？额并适时调》整 ：。阎良区、临潼区、】长安区、高陵区、鄠！邑区：、市辖县及西—咸新区管理》范围内？首期维修资金—的交存数额》由区县物《业，管，理行政？主管部？门，、西咸？新，区管理？委，员会参照市物业管理！行政主管部门—公布的首期维修【资金交存数额—确定 ？出售公有住房的按照！下列规定交存维修】资，金 （一《）业主按照所—拥有：。物业的建筑面积交存！维修资金每平方米】建筑面积《交存首？期维修资金的—数，额为当地房改成【本价的百分》之二 （二）售【房单位？按照多层住宅不【低于：售房款？的百分之二十、高】层住：宅不低？于售房款的》百分之三十》从售房？款中一次性提取【维修资？金， 第八条 》 业主交存》的维修？资金：属于业主所有—从公：有住房售房款中【提取的维《修资金属于公有住】。房售：房单位所《有， 第：九条　物业管理行】。政主管部《门、：西咸新？区管理委员会应【当与所在《地商业银行》签订委托合同设立维！修资金专户》委托其？办理维修资》金的交存、划转【、计息、结》算等手续 第—十条　业主在办理】房屋：入住手续前》应当将首期维—修资金交存至维【修资：金专户未按照本办】法规定交存的建设单！位不得交《付房屋 《第十一条 》 建设单位和业主】在办：理房屋权《属转移登记时应【当向不动产登记机关！提交首期维修资金】交存票据 不—动产登记机关在办理！房屋权属《转移登记《时，应，当对维？修资金交存票—据进行查验 第【。十二条　维修—资金自存入专户之】日起按照国家有关规！定，计息 第十》三条：  业主大会成立】前维修资金由负责交！存管理的物业管【理行政主管部门【、西咸新区管理【委员会代《。。管，业主大会成立后拟自！主管理维修资金【的应当召开业主大】会会议经专有部分】占，建，筑物：总面积二分》之一以上《的业主且占总人数】二分之一以上的【。业，主同意对下列事【项，作，。。出决：定，。 （一）自》主管理？维修资金的决议； ！（二）维修资—金账目管《理办法；《  （三）委托物！业服：务，企业：、会计师事务所作为！维修资金《账目管？理，单位或者《聘用具有专》业资格的财会人【员进行账目》管理的决议； （四！）确定维《修资金？专户管理银》行的：决议； （五）【维修：资金存储方案的【决议：； （六）应—急使用维修》资金办法的决议【； （？七）法律、法规【规定的其他事项 】。业主大会《会议表？决结果和决定应当】以书：面形式向全体业【主进行公示 —业主：大会自？主管理？维修资金期》间经业主大会会议】讨论决定第》一款第二至六项【决议确定的内—容发生变更的业【主委员会应当—在业：主大会会《议决定？之日起十五日内【书面告知原代管【。。部门： 第十？四条  业主大【会自：主管：理维修资金的应【当在物？业管理行政主管部】门、：西咸新区管》理委员？会委托的商业—。银行中选择一—家开立维《修资金专户 符合】本办：法，。第，十三条第一款规【定的维修资金代管部！门应当按照有—关规定将该物业管理！区域内业主交—存的维修资金账面余！额划转至业主大会】开立的维《修资金账户并将有关！账目等移《交，业主：委员会 《第十：五条 业主大—会自主管理维修资】金期间经业主大会依！法决定交《。由原代管部》门代管的应当向原代！管部门提出申—请符合代管》条件的原代管部门可！以重新代《管维修资金 第十六！条　业主分户—账面维修资金余额不！足首期维修资金交】存数额的百分—。之三十时业》主应当续交维修【资金 成立业主大】会的续？交的：具体方案由业主【委员会根据实际【情况拟定提交—业主：大会讨论通过后组】织实施 未成立业】主大会的续交后的维！修资金分户账面【余额不得《。低于：首期交存数额 【。第十七条 》本办法实施前商品】住宅、公有住房已】经，出售但未《建立：。维修资？金的物业管理区【域应当补建》维修资金 维修【资金具？体补建方案由业主】大会讨论决定—；未成？立业主？大会的由全》体业主讨论》决定 第十》八条  房屋所有】权转让时《该，房屋：分户账中的维修资】金随房屋所有权同】时过户 第十九【条，  房屋灭失的【公有住房售房单位】、房屋所《有权人？应当持单位介—绍信或者本人身份】证明以及房屋灭失证！明、：维修资金交存凭【证，到专户银《行提取？维修资金分户—账中的？余额办理分户账注】。销手：续 因征收造成房】屋灭失的征收实施单！位可以根据被征收人！的，委托统一办理—分户账注《销手续 第二十条 ！ 本办法实》施前建设单位—或者物业服务企业已！代收的维修》资金应当《按照有关规定—。将代收？的维修资金划—。转至物？业管理行政》主管：部门：。设立的维《修资金专户   第！三章 使《用   第》二十：一，条　：维修资金专项用于住！宅共用部位》、共用设施》设，备保修期满后的维修！和更新、改造不得挪！作他用 第二十二】条　维修资金的【使用应当遵循方便快！。捷、公？开透明、受》益人和负担人相一】致的原则 第二十三！条　住宅共用部位、！共用设？施设备维修和更【。。新，、改造费用的—分摊办法相》。关业主？有约定的从其约【。定；无约定的根【据其各自《。拥有物业的建筑【。面积：比例按照下列规定】分摊： （一）用于小【区共用？。设施设？备维修和更新、【改，造的由小《区业主按照其拥有物！业，的建：筑，面积比例承担—并从小？区，业主交存的》维修资金中》列支； （二—）用于整幢》楼，本体共用部位、共用！设施设备维修—和更新、《改造的由整》幢，楼业主？按照其拥有物业的建！筑，面积比例《承担并从该幢业【主交：存的维修资金中列支！；， （三）用于本【单元内共用》部，位、共用设施—设备：维修和更《新、改？造的由本单元内业主！按照其拥有物业【的建筑面积比—例承担并《从该单元业主交【存，的，维修资金中列—支 住宅物业—区域内配建的车库、！地下室的《。业主交存《。的该部分维修资金】专项用于车库—、地下？室共用部位、共【用设施设备维修和】更新、改造 住宅共！用部位、共用设【。。施，设备维修和更新、改！造涉及？尚未售出商品住宅、！非住宅的建设单位】应当按照尚未售【出商品住宅、非住宅！的建筑面积分摊维】修和：更，新、：改造：费用： 第二十四条　维修！资金划转业主大会管！理前使用时按照以】下程序办理 （一）！物业：服务企？业根据维《修和更新《、改：造，项目提出《使，用方案； （二）维！修资金列支范围内专！有部分占建筑物总】面积三分之二以上】的业主且《占总人数《三分之二以上—的业主讨论通过使】用方案物业服—务企业将《业主表决通》过后的？使用：方案：在物业管理区域显】著位置公示公—。示，期为七日； （三】）物：业服务企业持相关】材料向区县物—业管理行政主—管部门？、西咸新区或者开发！区管理委员会申请】列支区县物业管【理行政？主管部门、》西咸新区或》者开发区管理委员】会应当在五个工【作日内审核完毕；】 （四）符合使用】条件的城六区物业管！理行政主管部门、】开，。发区管理委员会应】当出具住宅专项【维修资金划转—单市物？业管理行政》主管部门《应当在收《到住宅专《项维修资金划转【单后五个工作日内按！照工程预《算金额的百分之【七十将？首，款划：转至：物业：服务：企业：维修资金《使用专用账户其他】区县物业管》理行政主管部—门、：西咸新？。区管理委员会—应当在五个工作【日内将首款》划转至？物业：。服务企业维》。修资金？使，用专用账户》不符合条件》。的向：物业服务企业书面说！明； （《五，）物业服务企业组】织实施使用方案；】 （六）工程竣工】验收：后物业服务企业【应当将使用》维修资金总额—及业主分摊》情况在物业管理【区域内显著》位置公示公示—期为：七日；？。 （七）《。物业服务《企业持相关材料向】区县物业管理行【政主管部门、西咸新！区或者？开发区管理委—员会申请《工，程尾款？区县物业管理行【。政主管部门、—西咸新区或者开【发，。区管理委员》会应当？在五个工《作日内审核完毕；】 （八？）城六区《物业管理行政主管】部门、开发区管理】委，员会应当在审核后】出具住宅专项维修】资金划转单》市物业管《理行政主管部门应当！在收到住宅专项【。维，修，资金划转单》后五个工作日—内按照？工，程结算金额》将剩余款项划转【至，物业服务《企业维修资金—使用专用账户其他】。区县物业《管理行政主管部门、！西咸新区管理委员】会应当在五》个工作日内》。将剩余款项划转至】物业服务企业维修】资，。金使用专用》账户 第二十—。五条　维修》。资金划转业》主，。大，会管理后使》用时按照以下程【序办理 （一）物业！服务企业提》出使：用方案； 》（二）业主大—会依法讨《论通过使用方案；】 （三）物业—服务企业组织实【施使用方案； （四！）物业服务企业将】使用方案、工程造价！审核报告等相关【材料报区县物业【管理行政主管部门】、西咸新区或者开发！。区管理委员会备案】；受理备案的单位发！现不符合有关法律、！法，规、规章的应当责令！。改正； （五）业主！。委员会？持备案回执到—专户银行《办，理维修资金使用手续！； （六《）专户银《行按规？定程：序划转维修》资金 第《二十六条  —物业保修期限届满后！出现西安市物业管理！条例第九十》。三，条规定的《紧，急情况的经区—县物业管理行—政主：管部门、西咸新区】或者：开发区管理委—员，会，确认：后可以应急使—用维修资金》维修费用从相关业主！维修资金中》直接：列支 按照》第一款？规定因电梯故障需】要应急？使用维修资》金的应当经特种【设备检验检》测机构检《测并出具书面—检测意见《；因：消防设施《故障需？。要应急使用维修资金！的公安？消防部门应当出具】书面整改意见整改意！见应当包括》需要维修、更新和】改造：的具体？。设施设备、部位【、部：件等 第二》十七条  应急使】用维：修资：金应当以排险抢【修、保障住宅共【用部位、共》用设施设备安全及正！常使用为《目的物业《服务企业、业—主委员会不得扩【大维修和更新—、改造范围 —第二十八条 — 维修资金划—转业：。主大会管理前应【急使用维修资—金的按照下列程【序划：。转， （一）物业服务】企业将维修资金【应急使用确》认书、应《急使用方案在—物业管理区域内显著！位，置公：。示，公示期为五日； （！二）工程竣工验收】后物：业服：务企业应当将使用】维修资金总额及【业主分摊情况—在物业管《理区域内显著位置公！示公示期为五—日； ？（三）物业》服务：企业持？维修资金应急使用】确，。认书、？维修工？程，造价审核《报告：等相关材料向区县】。物业管？。理，。行政主？管部门、《西咸：新区或？者开发区管理委【员会申请划》转； （四）城【六区物业管理行【政主管部《。门，。、开发区管理委员会！应当：在审核？后出具？住宅专项维修资金】划转：单市物业管》理行：政主管部门应—当在收到《住宅专项维修资金】划转单后五个工作】日内按照维修工程造！价审核报告将维修】工程款划转至—物业服务企业—。维，修资金使用专用账】户其他区县物业管】理行政主管部—门、西咸新区—管，理委员会《应当在？审核后五个工作日内！将维修工程款划转】至物业服务企—业维修资金使—。用专用账户 申【请人无法垫付维修和！更，新、改？造费：用，的可以持维修资金】应急使用《确认：。书、应急使》用方案、维修工程】造价审核《报告等相关材料向】区县物业管》理行政主《管部门、《西咸新区或者开发区！管理委员会提出申请！。城六区物业管理【行政：主，管部：门、开？发区管？理，委员会应当出具住宅！。专项维修资金划转】单市物业《管理行政主管部门】应当在收到住—宅专项维修》资金划转单后五【个工作日内按照工程！预算金额的百—分之三十将》首款划转至申—请人维修《资金使用专用账【户；其他区县—物业管理行政主管】部门、西咸新区管】理委员？会应当在五个工【作，日内将？首款划转至申请人】维修资金使用专用账！户工程竣《工后申请人应当按】照本条第一款第【二、三、四》项规定？办理工程《尾款划转手续 第】二十九条维修资金】划转业主大会管理后！应急使用维修资金】。的按照下列程序划转！ （一）《物业服务《企业将维修》资金应急使用—确，认书、应急使用方案！、，使用维修资金—总额及业主分摊情】况在物业管理区域】内显：著位置公《示公：示，期为五？日； ？（二）物业服务企业！持维修资金应—急使：用确认书、应急【。使，用方案？、工程造价》审，核，报告：等相：。关材料报区县物【业管理行政主—管部门、西咸新【区或者开《发区管理委员会备】案，；受理备《案的：单位发现不符合【有关法律、》法规：、规：章的：。应当责令改正—；  （三—）业：主委：员会：。持备案回《执到专户银行办理维！修资金？使用手续专户—银行：按规定程序划转维】修资金？。 第三十条维修资金！列支范围《。内专有部分占—建筑物总面积三分】之一以上的》。业主：且占总人《。数三分之《一以上的业主对应急！使用维修资金有异议！的，应，。当在维修资金应急使！用确认书公》示期内向出具维修】。资金应急使用确【认书的单位提交书面！申请和相关材料受理！申请的单位应当在】。三，个工作日内进—行复核不属于应【急使用？维，修，资金范围的应当终止！应急使用 第三十】一条 ？ 未聘？用物：业服务企业》的由业主委》员会或？者相关业主按—。照本办？法，第二：十四条、二十五【条、：二，十八条？、二十九条规定【履行：相关责任 第—三十二条　区县【物业管理行政主管部！门、西？咸新区？。或者开发区》管，理委员会应当—按照国家有关—建设程序规定依法对！使用：维修资金的维修和】更新、？改造项目进行监督管！理 第三《。十三条  》业主委员会、物【业服务企业可以制】定年度维修》资金使用《计，划经：维修资金列支范围内！专有部？分占建筑物总面【积三分之二以—。上的业主且占总【。人数三？。。分之二以《上的业？。主同意后按》。照管：理规约和业主大【会议事？规则执行 下一年度！维修资金使用—计划应当于每年【第四季度报区县【物业管理行》政主管部门、西咸】新区或？者开：发区：管理委员会备—案 第三十》四条  符合下列条！件的维修和更新【、改：造项目可以》采取一次性表决【的方式？经维修资金列支范围！内专：有部分占建筑物总】面，积三分之二以上的】业主且占总人—数三分之二以—上的：业主同意后授权【业主委员会或者物】业服务企业》分批使用《维修资金《 （一）《同一物业管》理，区域：内全体业《主受益； 》（二）单项》维，修和更新、改造项】目费用在五万元以】下 属？于一次性表决范【围内的维修》和更新、《改造项目使用维【。修资金？时不：需要业主再次表【决 ：一次：。。性表决方式使用维】修资：。金的期限不得超过五！。年且期限内》使用总金额不得【。超过本物业管理【区域维修资金交存】总额的百分之五【 ，。  第四章 监【督管理  》 第三十五条　【。维，修，资，金由业？主大会自主》管理的？应当接？受物：业管理行政主管部】门，、西咸？新区和开发区—管理委员会对其【账，户和：资金使用《情况的监《督 第？。三十六条《 专户银行》应当每季《度向物业管理—。行政主管部门、西】咸新区管理》委员会、自主管理维！修资金的业主委【员会：发送维修资金银【行存款？对账单 专户银行】应当每年《至少一次与物业【。。管理行政主管部门、！西咸新区管理—委员会？、自主管理维修资金！的业主委员会—核对维修资金账【目并：向物业？管理行？政主管？。部门、西咸新—区管理委《员会、自主管理【维修资金的》业主委员《会和业主《公布：下列情况 》（一）维修资金【交存、使用》。、增值收益》和结存的总额； （！二）发？生列支的项目—、费用和分摊情况；！ ，（三）业主分户账】中维修资金》交，。。存、：使用、增《值收益和结存的金】额 第三十七条 专！户，银行应建立维修【资金查询制度接受】物业：管理：行政主管部门—、西咸新《区管理委员》会、业？主委：员会及业主》对，其账目的查询 物业！管理行？政，主管：部门、？西咸新区《管理委员会、业主委！员，会及业？主对资金账》。户变化情况有异【。议的可以要》求专户银行进行复】核 ：。第三十八条》　专：户银：行应当向业主出【具由财政《部门统？一监制的住》宅专项维修资—金专用凭证》 维：修资金？。专用凭证《的购领、使用、保存！、核销？管理应？。当按照财政部门的】有，关规定执行并接受财！政部门的监督检查】 第三十九条维【修资金的管理和【使用应当依》法接受审计部—门的审计监督— 第四十条》　维修资金的财【务，管，理和会计核算—应当执行财政部门】的有：关规定财政》部门应加强对维修】资金收支财务管理和！会计核？算制度？执行情况《。的监督 第四—十一条  》区县物业管理行【政主：管部门、西》咸，新区和开发区管理委！员会应当按》照市物业管理—行政主？。管部门的规定—报送维修资金交【存、：使用：管理情况统计报【表 第四十》二条  单位或【。者个人存在以下情】形之一的物业管理】行政主管部门、【西咸新区和》开发区管《理委员会应》当将其违规》信息依法纳入公【共信用信息系统 】（，一）提供《。虚假资料骗取—维修资金《的，； （？二）：代收维修资金的； ！（三）挪用》维修资金的 第四十！三条  不》动产登记机关—应当将楼盘测量信息！、，房屋产权登记信【。。息，。及其他？。与维修资《金监督管理》有关的？信息及时告知—物，业管理行政主管部门！、西咸新区和开发区！管理委？员会 相关信—。息共享？。的具体办《法由：市物：业管理行《政主：管部门会同》市国土资源行政管】理部门制定 第五章！ 法律责任   】第四十四条  建设！单位、物业服务企】业代收维修》资，金的由物业管理行政！主管部门责》令限期移交逾期【未移交？的处所收金》额百分？之一以上百分—之五以下罚》款，；构成犯罪的依法追！究刑事责任》 第四？十五条 业主未【按规定或者业主大会！决议续？交、：补建维修资》金的业主委员会或】者利害关系人可以】依，法向人民法》院提起诉讼》 第四十六条　违反！本办法规定》的其他行为按—照有关法律法规【的规定予以》处，理 第？四十：七条  《当事人对行政处【罚决定不服的可【以依法提《起行：政复议？或者：。。行政诉讼 第—四十八条  —国家机关工》作人：员在：维修资金管理工【作，中滥用职《权、玩忽职》守、徇私舞》弊的依法给予—行政：。处分；构成犯罪的依！法追究？刑事责任  — 第六？章 附则  — 第：四十九条  —本办法所称住宅【专项维修资金是指】专项用于住》宅，共用部位、共用设施！设备保修《期满后的维修和更】新、改造的》资金： 本办法所称住【。。宅共用部位》是指根据法律、法】规和：房屋买卖《。合同：由单幢住宅内—业主或者单幢住宅】内业主及与》之结：构相连的非住宅业主！共有的部位一—般包括住宅的基【础、承重墙体、柱、！梁、楼？板、屋顶以及户【外的墙？面、门厅、楼梯间】、走廊通道等 本】办法所称共用—设施设备是指根据法！律、法？规和房？屋买卖合同由住宅】业，主或者？住宅：业主及有关非住【宅业主共有的附属】设施设备一》般，包括电梯、天线、】照明、消《防设施、绿》地、道路、路灯【、沟：渠、池、井、非【经营性车场车库、公！益性文体设》。施和共用设施设备使！用的房屋《等， 本办法《所称开发区是指西】安高新技术产业开】发区、西《。安，。经济：技术开发《区、西安浐灞生态】区、西？安，国，际港务区《、西安曲《江新区？、西安国家民—用航天产业基地 第！五十条  出售公有！住房维修资金的交存！。、，。使，用，、管：。。理和监督《按照建？设部、财政部住宅】专项维修资金管【理办法、陕》西省：物业管理条例的有】关规定执行 存量公！有住：房（房改房）维修资！金的：交存、使用和—管理由公有住房售】房资金？的管理部门参照【。本，办法执行《 第五十一条—  租赁型保障【房维修？资金的交存、—使用和管理参照本】。。办法执行《具，体的管？理规定由市租赁【型保障房行政—管理：部门制定 第五十】。二条　本办法规定以！外的其他非住宅【物，。业可以交存维—修资金其维》修资金的管理参照】本办法有关规—定执行 《。第五十三条　本【办法自2009【年1：2，月23日起施—行，