。 ： ？ 湖州】市人民？政府关于加快建设】质量强？市的若？干意见 《 ， 湖政发〔201！。1〕28号 】　　为深入贯彻落】实省政府《关于加快《。建设质量强省的【若干意？见（浙政发〔20】11〕18》号）精神切实发挥质！量建设？在转变经济发展【方式：、推动？经济社会发展中【的基础性作用结合】湖州实际现就—加快建设质量强【市，提出：如下意见 一、】指导思？想 　　以—科学发展观》为统领以转型升级为！主线以建设质量强】市和现？代化生态型滨湖大城！市为目标《。牢固树立全》。面、：全程和全民》的质量观《。紧紧围绕产品、工】程、服务、环境【四大质量建设—深入实施《知，识产权、标准—化和品牌三大战略建！。立健全质量安全保】障、质量技》术支撑、质量—诚信建设和质量分析！评，价四大体系》推进实施质量—基础、质量创—。优、质量惠民—、，质量提升和》质，量文化五项工程抓】发展质量、》提生：活品质？、建质？量强市为《湖州“四区》一市”？建设：提供强劲《动力和有力保—障 二、主要目标！ 　　到20【15年质量强市建设！全面推进质量强县(！。区)、质量强镇【。（乡：）、质？量强业、质》量强企活动广—泛深入？开展：质量基础《建设明显加强质量】安全状况明显改善】质量创？新能力明显提高全】。社会质量意识—明显增？强总体质量水平明】显提升 　　（一！。）产：品质量目《。标主导产业和特色】优，势产业产《品总体质量达到【国内领先水》。平国家级、省级产品！质量监督抽查批次合！格率达？到92%以上—其中食品、药品【和农产品分别—达到9？3%、95》%和96%以上规模！以上：企业采用国》际标：准，。和国外先进标准比率！达到85《%以上形成》一，批在国内《外具：有较强竞争力的知】名品牌？。、知名企业和现代】产业集群 　　】（二）工程质—量目标竣工交—付使用的工程—质量：。达到国家标准或规范！要求交验合格率达】。到10？0%：新建民用《建筑实施节》能设：计标准可再》生能：源在建筑中得—。到推广应《用建成一批民—生工程？和地标性建筑打造】。一批国家《。级、省？级优质工程 — 　：　（：三）服？务，质量目标建立—和完善现代物流、信！息、科技、》商务等生产性服【务，。业和旅游、商—贸等：生活性服务业的标】准体：系推进500家【服，务企业建立质量管】理体系服务企业【质量管理水》平明显提升主要服务！行业：顾客满意率显—著提：高形成一批》具有品牌优势、【在国内省内有影响】力的精品《服务项目《。和大型现代服—务，企业 　》　（四）环境质量目！标主要污《染物排放总量—显著减少地表—水环境质量持续【好，转城乡环境空—气质量明《显改善区域噪声得到！有效控制《污染土壤《治理：与修复试点工程取得！明显成效环境风【险防范能力》和安全？保障能力进一—步增强推动8—0%：以上县区达到—国家生态县》建设标？准建成？一批生态示范—乡镇（街道）和示范！村把湖州建设成【生态宜居《家园 三、主【要任务 》。　　（一）深—入实施三大》战略增强质量核心】竞，争力 ？ 　　1《.深入实施知—。识产权战《略大力支持和—鼓，。。励企业实施专利【、，商标、版权等知识产！权战略以生物—。医药、？。新能源、先进装备】制造、新《材料等？高新技术和》。战略性新兴》。产业为主攻方向实施！重大科技专项—建立以企业为主体、！市场为导向、产【学研结合的自主创】新体系鼓励企业加快！技术创新体系建设】到2015年实施】市级以上重点科技项！目100《个累计创建省级以】上创新型《。企业50家国—家重点扶持》高，新技术企业》300家国》内注册商《标25？000件国》际注册商《。标，350？0件研究《与试验发《展，经费：支，出占生？。产总值比重达到2】.3% 《 　　2.深入【实施标准《化战略加《快构建覆盖产品、工！程、：服，务，、环境质量的标准体！系推：动和引领产》业结构调整和转【型升级加强技—术标：准研制？鼓励企？业采：用国际标准和国【外先进标准积极参与！国际标准、国—家，标准、行《业标准制《修订培育发展—专业标准化技术委】员会积？极争取标《准话语权《加大标准化推—广实施力度》积极开展市级农【。业、服务业及块【状产业标准》化推广示范（—试点）项目建设积极！争，创国家级、省级【标准化推广示—范（试？点）项？目到：2015年为—主参：与制修订《国家、行《业标准30项创【建，农，业标准化示范项目】。60个服《务业标准《化试点项《目20个在年—产值20亿元以上的！块状：产业基本建立和实】施联盟标准农—业标准推广》实施率达到60%】以上块状产业—联盟标准《推广实？施率达到《规上企业《35%以上 　　！。3.深入实施—品牌战？略围：绕我市重点》。产业发展方》向制：定品牌培育规划和品！牌政策重点加强先】进装：备，、新能源《、生物医药》等战：略性：新兴产业金属管道】与不锈钢、》特色纺？织品、竹木地—板等特？色优势产业以及现代！农业、现代服—务业和重点工—程领：。域，的品牌建设》推动长兴蓄电—池及绿色能源、南】浔木：地板、安吉椅业【、德清生物医药、织！里童装、《南浔节能电梯、【吴兴金属材》料、安吉竹业等【重点特色现代—产业集群《以联盟？标准为纽带培育区】域，品牌引导企业注【重，。品牌质量加强—品，牌保护和品牌宣传推！动企业从产》品竞争？、价格竞争向—质量竞争、品牌【竞，争转变到2015】年累计创建在—。国内外有影响力的浙！江区域名牌8个【浙江名牌产品250！个浙江服《务名牌20个行政认！。定驰名商标1—。5件浙江省》著名商标《25：0件 　　（二）！建立健全四大体系】提升质量保障水【平 　　》1，。。.建立健全质量安】全，保障：体系进一《步明确各级》政府对质量安—全负总责建立政府统！筹，协调、部门依法监管！、企：业责：任落实、《条块齐抓共》管，、社会共同监督的】质量安全工作—机制加快推》。进基层质量安全【。监管网络《建设完善和落实质】量安全追溯》、召回、区域—监管和责任》追究等制度加—快建立和《实施：质，量安全风险评估、】监测、预警、信息】通报和应《急处置机制切—实，增强事前防范、事中！控制和事后》处置能力 　　】2.建立健》全，质量：技术支撑体》系切实加强检验【。检测、？标准信息、认证认】。可、计量测试等质】量，技，术，支，撑体系建《设围绕培《。育战略性新》。兴产业、重》点特色产业和—块状产业向现代产】业集群转型升级配套！建设：提升一批融合—。技，术研发、《分析试验、标准【研制、培训咨询【功能的国《家，级、省？级质量检验中心【。合理布局产品、工程！、环境质《量检验检（》监）测机构建设【一批高水平实验【室进：一步加强计量基【础完善量值》传递和溯源体系【加强信？。息化技术保障搭建资！源共享的标准信【息服务？平台加快质量基础信！息资源开发利—用 　　》3.建立健全质量诚！信建设体系搭建反映！产品：、工程、服务—、，。环境质量的质量信】用信息平台客—观、公正、公开反】映企业的质量信用状！。况建立？健全质量《信用评价标准制定实！施质量信用“黑【名单”？。制度逐步形》。成激励守《信、惩戒失信的质】量信：用监督？机制开展多层次质】量诚信？建设：引导企业建立健全出！厂检验、售》后，服务、质《。量追溯、产品质量】明，示等质量诚信制度】增，强企业？质量诚信意》识和社会《责任感培育诚实【守信的企《业质量文化树立【湖，州质量信用形象 ！　　4？.建立健全质—量，分析评？价体系？以建立？和实施质量》状况调查制度—为基础研究建立【产品、工程、服务、！环境：质量统计指标体【系运用检验检测【、市场调查》、环境监《测等：手段和方法客观反映！。四大：质量的变《化情况作《为衡量区域和行业】发展：质量：的依据探索》建立质量状况分析】报告制？度完善以质量状态】指数为主导、—质量安全指数和质】量发展指数为—支撑的宏观质—量综合评价指标【体系纳？。入，全，市发展方式转变评价！指标体系引导—各级：政府及企业》把工作着力点放到】以质取？胜、转型发展上来】 　　（三）推】。进实施？五项工程全面加强】质，量，建设 　　1.】质量基？础工程以提》高企业质量管—理水平为《重点指导《企业加强《标准化、计量、检验！检测等技术基础【工作建立《健全质量管理体系推！行先进质量管理【方法完善内部质量分！析、质量问题报告、！关键环？节质量控制以—。及质量事《件应急处理》等制：。。度引导和《指导企业进一步提升！质量意识、质量技术！能力和质量管—理水平发挥》企业在？质量建？设中的主《体作用到《2015年》推进300家企【业导入卓越》。绩效：管，。理模式推动100】0家企业实》施全面质量管理【、，精，细，化管理？、5S管理、六西】格玛管理等有效的】质量管？理方法推进》10：。00家企业开展质量！管理：、环境管理、职业】健，康安全等体系认证】 　　2.质量】创优工程充》分发挥品牌、标【准和政府质量奖的】引领和激励作用广泛！。开展质量强市—（县：。、区、？镇、乡）、质量强业！和质量强《企活动推进质量创优！。树立一批《区域、行业、企业的！质量建设先》进典型通过典型引路！、示范带动》全面提升质量建设】水平到2015年】建成2？00个特色》。农业精品园区创【建，10个省级现代服】务，业集聚示《范区全市《行政村？创建美丽乡村率达】到60？%以：上新增2《家省政府质量—奖企业？。3项鲁班奖》等国家级优质—工程45项》钱江杯奖优质工程】。。 　　3.质量惠！民工程开《展产品质《量惠民行动》组织实施新一轮【。“菜篮子《工程：”巩固？深化：“千镇连锁超市、万！村放心店”》活动加强生猪定点屠！宰管理切实加—。强食品、药品、【危险：化学品等《涉及人身健康安全】产品的质量》监管让百姓吃得健康！。。、用得安全开展【工程质量惠民—行动大力推进新型】城市化和新农—村建设推动》公共基础《设施向农村延伸覆】盖加：。强农：村危旧房改》造，和保：障性住房供给狠【抓大型？公共建？筑、住宅《。。工程等质量》管，理让：群众住得安心、住】得舒心开展环—境质量惠民行—动围绕加快生态文明！建设进一步加强节】能减排和《。。环境保护《。加强城乡环境综合】整治抓好《循环经济试点积【极发展环保产业、】低碳经济让湖州的山！更青、？水更绿、空气更清】新开展服务质量惠】民行动大《力发展物流、信息、！科技、商务等生产性！服务：业加快提《升休闲旅游》、文化创意等生活】。性服务业发展水平进！一，步改进公《共服务质量》推动文化教育、医】疗卫生和社》会保障等公共服务】均等化发《展提高社会治安【、，公共安全、防震减灾！等社会管理》水平进一步》保障和改《善民：生提升百姓生活幸福！感、快乐感 【　　4.《质量提？升工程全力提升产】。品质量重《点解决食《。品，、药：品，、农：产品以？及重点工业产—品质：量，安，全问题建立完善【质量安全区》域监管办法加大对涉！及健康安全的—重点产品的监督抽查！力度：严厉打？击制假售劣》等违：法，行为全力提升工【程质量重《点解决？工程：。质量安全监管力【量不足、企业工程质！量主体责《任难以落实等问题进！一步：完善市场与现场联动！。机制在工程》规划、设计、施【工、监？理和验？收等环节严格—实施工？程项目法人质—量，责，任终身制全力提升服！务质量重点解决【服务企业《规范化水平不高、】品牌意识不强以及质！量体：系不完？善等问题探索建立】以服：务标准化为基础、服！务品牌？为纽带、服务业【质量：管理体系为保—障的服务业质—量管理新模式促进】服务业向标准化、规！范，化、市场《化、国？际，化发：展全力提升环境质量！重，点解决水源、土【。壤和：城市：空气污染等问—题强化环境》污染源头控制严格环！境准入积极发展环】保，。产业、低碳经济【切实加强生态—屏障建设 　　】5.质量《。文化工程《开展质量法》制宣传教育采—取多种形式在全【社会：普及质量法律—、法：规知：。识增强全民的质【量法制观《念督促企业切—实履：行法：定的质量义务引【导广大用户和消费者！运用质量法律、【法规依法维护自身】的合：法，权益开展质量知识和！。技，能教：育培训把企业—。员工素质《的提高作为》质量：建设的重要环节分】层开展企业经营者、！质量管理人员、工程！技术人员以》。及广大员工的质量法！规、质量管理知识】教育和技能》培训开展《质量强市建设—宣传充分发》挥电视、《广播、报刊、网【络，等新闻媒体》的，主渠道作用坚持正】确的舆论导向促【进各行各业思—质量之举《。。、谋质量之策加强】对质量违法行—为的：舆，论监督,《曝光典型《案例深入《。开展：“，质量月”、“—。3，·15”、“世【界标准日”》、，“，国际：计量日”等群众性】质量活动《动员：广，大群众积极投—身质量强市建—设，事业 四、保障】措施 　》。　（一）加强质【量强市？组织领导市政府质】量，强，市工作领导小组统】一，领导、？协调：质量强市建设工作市！质量技监局》、市建设《。局、市？发改委、《市环保局《分别牵头负责产品】、工程、服务、【。环境质量建设工【作各相关部》门要各司其职密【切配合形成》合力各级《政府要切实》加强领导结合—本地实际制定质【量强市建设规—划并纳入国民经济和！社会发展“十—二五”规划体系形成！政府主导、》企业主体、部门主】动、领？导小组？主推的责任落实机】制层：层组织开展》强县区、强镇（乡）！活动：确保质量强市—的各：项目标任务落到实】处 ： 　　（二）—加大质量《建设政？策扶持建立并实施市！、县（区）二级【政府：质量奖励制度以【各级政府《质量奖为导向组织】开展质量管理先进】企业创建活》。动；鼓励和推动【企业研制《和采用先进》标准对研《制，和采用先进》标准取？得显著社会、—经济效益的给予奖励！；鼓励企业争创国内！外知名品牌》在政府采购、工【。程招投标等》方，面给予？政策倾斜；配合【重点特色产业发【展，和块状？经济向现代产业集群！转型：升级加大对公共【检，验检：测平台、标准信【息服务平台、质量信！用平台建设的财【政支持力度；加大】对质量安全》、民生计量等工【。作的财政投入足额】保证质？量，安全监督抽查、民】生计量强制检定、质！量安全基《层，监，管机构建设等经费】推动：质量强？市各项工作开展【 　　（三）加】强质量人才队—伍建设坚持培养与】引，。进并重原《则加强质量人—才，梯队建设重点—培，。养高层次、》高技能、满足不【同需求？的质：量专业？人才有关高等—院校要开设》质量管理、标准【化等课程《重点：培养高层次》的质量管理人才；有！关部门和职业技【术培训机《构要帮？助企业？开展职？工操作技能及—企业经营者管理技能！培训提高《企业全员质量意【识和质量行为能力；！。有关单？位要加强质量—领域的对外合作与人！才交流着力培养【一批质量管理—、标准？化领域的学科带头】人和技术专家—加快推？行质量专业技—术人：员职业资格制—度，重要产品生》产，企业关键质量岗【位应当配备》必要：的质量工《程师和具有质量专】业职业资《格的：技术人员 —　，　（四）建立—质量强市考评体【系，根据质？量强省建《设的总体部署—和质量强市建—设的目？标任务建立》市政府质量强—。市考评体系和—质量强县《区考核办法每年对】各县区政府、各有关！部门完？成目标任务情—况及质量建》设成：效进：行评价对《质量强市建设先进】典，型进行表彰奖励【各，县区政府要制定质】量强县区《实，施意：见，细化工作目》。标做好对质量强镇（！乡）的考核工作市】。财政要统一安排和落！实质：量强市建《设，工作经费 —　　（五）营造质量！强市建设氛围开展全！。民质量法《制教育将《质量法律、》法规纳？入全民普法教—育规划？落，实企：业质量安全主体责任！。从法制层《面明确界定企—业在质量形成过程】中应负的责任—、义务？及，违法责任追究—加大：质量执法力》。度严厉打《击，。侵害企业和消—费者合法权益—的质量违法行为【。。健，全公平竞《争、优胜劣》汰的市？场机制引导》资源要素向优质【产品、优质工—程和：优质服务集》聚完善质《量投诉和消费维【权机制畅通12【。315、1236】5、123》69等质量投诉举报！渠道积极发》挥，中介：组织：作用为技术创新、品！牌培：育、标准《制修订、《科学管理《等方面提供咨询服】务和质量评价—广泛开？展质量宣《传努力营造政府重视！质量、企业追求【质量、社会崇尚质量！、人人？。。关注质量的》良好社会氛》围，。。提高全民质量意识 ！。 二○一一年—八，月十日　《　 【 ，