。 】 ： 湖州？市人民政《府关于加快》建设质量强》市的若？干意见 》 湖政发〔—20：11〕28》号 ？ 　　为深入贯【彻落实省《政府关于加快建【设质量强省的若干意！。见（：浙政发〔20—11〕1《8号）精神切—实发挥？质量建设在转—变经济发展方式、推！动经济社会发展【中的基础性作用结】合湖州？实际现就《。加快建设质》量，强市提出如下意【见 一、指导思想！ 　　以科学发】展，观为统领以转—型升级为主线—以建设？质量强？市和：现代化生态型—滨湖大城市为—目标牢固《树立全面、全—程和全民的质量【观紧紧？围绕产？品、工程、服—务、：环境：四，大质量建设深—入实施？知识产权、》标准化和《品牌三大《战略建立健》全质量安《全保障、质量技【术支撑、质量诚【信建：设和质量分析评价四！大体系推《。进，实施质量基础、质】量创优、《质量惠民、质量提】升和：。质量文？化五项工程抓—发展质量、提生活】品质、建《质量强市为湖州“】四区一市”建设提供！强劲动力和有力保】。障 ： 二、？主要目标《 　　到20【1，5年质量强市建【设全面推《进质量强《县(区？)、质量《强镇（乡《）、质量强业—。、质：量强企活动广—泛深入开展质—量基础建设明显加强！质量安全状况—明，显改善？质量创新能》力明显提高全社会】质量意识明显增强总！体质量水《平明显？提，升 　　（一）产！品质量目标》主导产业和特色优】势产业产品总体质量！达到国内领先—水平国家《级、省级产品—质量监督抽》查批：次合格率《达到：92%以上》其中食品、药品和】农产品分别达—到93%、9—5%和96%以【上规模以《上企业采用国际标准！和国外先《进标准比率》。达，到85%以上形成一！批，在国内外《具有：较强竞争力的知名】品牌、知名》企业和现《代产业？集群 ？ 　　（二）工程质！量目标？竣工交付使用的工程！质量达到国家标准】或规范要求交验合】格率达到10—0%新建《民用建筑实施节能】设计标准可再生能源！。在建筑中《。得，到推广应《用建成一《批民生工程和地【标性建筑《打造一批国家—级、省级优质工【程 ？　　（三）服务质量！。目标建立和完善现】代，物流、信息、科技】、商务等生》产性服务业和—旅游、商贸》等生活性《服务业的标》。。准体系推进500】。家服：务企：业建立质量管理体】系服务企业质量管】理水平明显提升【主，。要，服务行业《顾客满意《率显著提高》形，成一批具有品牌【优势、在国内省【。内有影响《力的精？品服务项目和大型】现代服务企业 【 　　（四）环境质！量目标主《要污染物排放总量显！著减少地表》水环境质量持续【。好转：城乡环境空气质量明！显改善区域噪声得】到有效？控制污？染土壤治理与修复试！点工程？取，得，明显：成，效环境风险防范能力！和安全保障能—力进一步增强推动8！0%以上县区—达到国？家生态县建设标准】建成一批生》态示范？乡镇（街道）—和示范村把湖—州建设成生态宜【居家园 三、主要！任务 《　　（一）深入实施！三大：战略：增强质？量核心竞争力 　！　1.深入实—施知：识产权战略大—。力支持和鼓励企【业实施专《利，、，商标、版权等知【。识产权战《略，以生物医药、新能源！、先进装备制—造、新材《料等高新技术和战】略性新兴《产业为主攻方向【实施重大科技专项建！。立以企业为主—体、市场为导—向、产学《研结：合，的自主？创新体系《鼓励企业加快技术创！新体系建《设到20《1，5年实施市级以【。上，重点科技项》目100个累计创建！省级以上创》新型企业50家国】家重点扶持高新技术！企业30《0家国内注》册，。商标25《000件国际注册】商标35《00件研究与试【验，发展经费《支出占生产总—值比重达《到2.3《% ？　　2？.深入？实施标准化战略加快！构建覆盖产品、工】程、服务《、环境质量的标准】体系推？动和引领产业结构调！整，和转型升级加强【技术标？准研制鼓励企业采】用国际标准和国【外，先进标准积极参与】。国际标准、》国家标？准、行业标准—制修订培育发展专】业标准化《技术委员会》积极争取《标准话语权》加大标准化推广实施！力度积？极开展市级农—业、服务业及—块状产？业标准化推》广示范（试点）【项目建设积极争创国！家级、省级标准【化推广？示范（试点）—项目到2015年】为主参与制》。。修订国家、行业标准！30项创建》农业标准《化示范？项目6？0个服务业标—准化试点项》目，20个？在年产值20亿元以！上，的块状产业基本建】立和实？施联盟标准农业标】准推广实施率—达到60%以上块】状产业联盟标准推】广实施率达到规上】企业3？5%以上 　　3！.，深入：实施品牌战略—围绕我市重点—产业发展方向—。制定品牌《培，育规划？和品牌政《策重点加强先进装备！、新能源《、生物医药》等战：略性新兴产业—金属：。管，道，与不锈钢、特色纺织！品、竹？木地：板等：特色优势产业以【及，现代农业、现—代服务？。业，和重点工程》领域的品牌建设推】。动，长，兴蓄电池及绿色能源！、南浔木地板、【安吉椅业、德清生】物医药、织里童【装、南浔节能—电梯、？吴，兴金属材《料、安吉竹业等【重点特色现代产业集！群以联盟标准为纽带！培育区域品牌—引导企？。业注：重品牌？质量加强品牌保【护和品牌宣传—推动企业从产—品竞争、《价格竞争向》质量竞争、品牌竞争！转变到2015年累！计创建在国内外有影！响力的浙江》。区域名牌8个—浙江名牌《。产品250个浙江】服务名牌20—个行政认定驰名商标！15：件浙江省《著名商？标250件 　】　（二）《建立健？全四大体系》提升质量保障水平】 　　1.建【立健全质量安全保障！体系进一《步明确？各级政府对质量【安全负总《责建：立政：府统筹协调、部【门依法监管、企业】责任落实、条块【齐，抓共管？、社会共同监督【的质量安全》。工作机制加快推进】基层质量安全监管网！络建：设完善和落实—质量安全追溯—、召回、区域监【管和责？任追究等制度加快建！立和：。实施质？量安全风险评估、监！测、预警、信息【通报和？应急处置机制切实】增强事前《防，范、事中控制和事】后处置能力 【　　2.建立—健全质量《技术支撑体》系，。切实加强检验检测】、标准？信息、认证认—可、：计，量测试等质》量技术支撑》体系建设围》绕培育战略性新兴产！业、重？。点特色产业》和，块状产业向现代产业！集，群转型升级配套建设！提升一批融》合技术研发》、，分析试验、标准【研，制、：培训咨询功》能的国家《级、省级质量检验中！心合理？布局产品、工程、环！境质量检《。验检（监）测机构】建设一批高》水平：实验室进一步加【强，计量基础完善量【值传递？和，溯，源体系加强信息【化技术保障搭建【资源共享《的标准信息服务平】。台加快质《量基：础信息？资源：开发：利用 　　3【.建立健全质量【。诚信建设体系搭建】反映产品《、工程、《服务、环境质量的质！量信用信息》平台客观、公正、】公，开反：映企业的质量信用】状况建立健》全，质量信用《。评价标准制定实【施质量信用“黑名】单”制度逐步形【成激励守信、惩戒失！信，的质量信用监督机】制开展多层次质量】诚信建？设引导企业建立【健全出？厂检：验、：售后：。服，务、质量追》。溯、产品质量明【示等质量诚信—制度增？强企业质量诚信【意识和社会责—任感培育诚实守信】的企业？质量：文化：树立湖州质》量信用形象 　　！4.建立健全质量分！析评价体系以建立和！实施：质量状？况调查制《。度为基础研究—建立产品《、工程、服》务、环？境，质量统计指标体系运！用检验检测、市场调！查、环境监测—等，。手，段和方法客观—反映四？大质量的变化情【况作为衡量区域和行！业发展质量的—依据探索建立质【量状况分析报告【制度完善《以，质量：。。状态指数《为主导、质量—安全指数和质量发】展指：数为支撑的宏观质】量综合评《价指标体系纳入【全，市发展方式转变评价！指标体系引导各级】政，府及企业《把工作着力点放【到以质取胜、转型发！展上来 　—　（三）推进—实施五项工程全【面加强质《。量建设 》　　1.质量基【础，工程以提高》企业质量管理水平为！重点指导企业加【强标准化、计量、检！验检：测，等技术基《础工作建立健全质】量管：理体系推行先进【质量管理方法—完善内部《质，量分析、质量—问题：报告、关键环—。节，质量控？制以及质量事件应急！处，理等制度引导和指】导，企业进？一步：提升质量意识—、，质，量技术能力和质【量管理水平发挥【企，业在质量建》设中：的主：。体作用到2015年！推进300》家企业导入卓越绩】效管：理模式推动1—000家企业实【施，全面质量管》理、精细《化管理、5S管【理、六？西格玛管理等有效】的质量管理方法推进！1000《。家企业？开展质量管理、环】境，管理、职业健康【安全等体系认证 ！　　2.质量创【优工程充分发挥【品牌、标《准和政府质量奖【的引领和激》。励作：。用广泛开展》质量强市（县—。、，区、镇、乡）、质】量强业和质量—强企：活，动，推进质量创优树立一！批区域、行业、【企业：。的质量？建设先进典型通【过典型引路》、示范带动全面提】升质量建设水平到】2，015年建成2【00个特色农业【精品园？区创：建10？个省级现代》服务业？集聚示？范，。。区全市行政村创【建美丽乡村》率达到6《0，。%以上新增2家【省政府质量奖企【业3：项鲁班奖等国家级优！质工程？4，5项钱江杯奖优质】工，程 　　3.质量！惠民工程《开展产品质》量惠民行动组织实施！新一轮？。“菜篮子工程”巩固！深化“千镇连锁超市！、万村放心店”【活动加强生猪定点】屠宰管理切》实加：强，食品、？药品、危险化学【品等涉及人》身健康安全》产品：的，质，量，监管：让，百姓吃得健康、用】得安全开展工程质量！惠民：行动大力推进新型城！市化和新农村建设】推动公共基础—设施向农村延伸覆】盖加强农村危旧房】改造和保障性—住房供给狠抓大型】公共：建筑：、住宅工程等质量】管理让群众住得安心！、住得舒《心开展环境质量惠民！行，。动，围绕加快生态文明建！设进一步加强—节能减排和环境保】护加强城乡环境综】合整治抓好循环经】济试点积《极发展环保产业、低！碳经济让湖州—的山更青《。。、水更绿、空气【。更清新开展服务【质量：惠民行动大力发【展物流、信息、科技！。。、，商务等？生产性服务业加快】。提升休闲旅游、文化！创意等生《活性服务业发展水平！。进一步改进公共服】务质量推动文—化，教育：、医疗卫生和社会保！。障等公共服务均等化！发展：提高社会治》安、公共安全、防震！减，灾等社会《管理水平进》一步保障和改善民】生提升百姓生活幸福！感、快乐《感 　　4.【质量提升工程—全，力，提升产品质》量重点解决食—品，、药品、《农产品以及重点工业！。产品质量安全问题建！立完善质量安全区】域，监管办法加大—对涉及健康安全的重！点产品的《监督抽查力度严厉打！击制假？售，。劣等：违法行为全力提【。升工程质量重—点，解决工程《质量安全监管力【量不足、企业工程】质量主体责任难以】落实等问题进—一步完善市》场与：现场联？动机制在《工程：规划、？设计：、施工、监理和【验收等环节》严格：实施工程《项目法人质量—责任终？身制全力提升服务质！。。量，重点解决服务企业】规范化水平不高、品！牌意识不强以及【质量体系《不完：善等问题探索建【立以服务标准化为基！础，、服务品牌为纽带、！服务业质量》管理体系《。。为保障的服务业质】量管理？新模式促进》服务：业向标准化》、规范化、市—场化、国际》化发展全力提—升环境？质量重点解决—水，源，、土壤和城市空气】污染等问题强化环】境污染源头》控制严格环境—准入积极《。发展环保产业—、，低碳经？济切实加强生态屏】障建设 　　5.！质，量文：化工：程开展质量》法制宣传《教育采？取多：种形式在全社会【普及质量法律、法】规知识增强全民【的质量法《制观念？督，促，企，业切实履《行法定的《质量义务引》导广大用《户和消费者》运用：质量法律、》法规：依法维护《自身的合法权益开】展质量？知识和技能》教育培训把》企业员工《素质的提高作为质】量建设的重要环节】分层开展企业经【。营者、质《量管理人《。员、：工，程，技术人？。员以及广大员工的质！量法规？、质量管《理知识？教育和技《能培训开《展质量强《市建：设宣传充分发—挥，电视、广播、—报刊、网络等新闻】媒体的？主渠道作用坚—持正确的舆》论导向促进各行各业！思质量之举、谋质】量之策加强对—。质量违法行为的舆】论监督,曝光典【型案：例深入开展“质量月！”、“3·15”】、“世界标准—日”、？“国际计量日—”等群众性质—量，活，动动：员广大？群，众积极投《身质量？强市：建设事业 四、】。保障措？施 　　（一）加！。强质：量强市组织领导市】政府质量强市—工作：领导小组统一领导、！协调质量强市建【设工作市质量技监】局、市建设局、市】。发改委、《市环保局《。分别牵头负》责产品？、工程、服务—、环境？质量建设工》作各相关部门要【各，司其职密切配合【形成合力各级政府】要，切实加强领》导结合本地实际制定！质量：强市建设规划—并纳入国民经济和】社会：发展“？十，二五”规划体系【形成政？府，主导、企业主体【、部门主动》、领导小《组主推？的责任落实》机制层层组织开【展强县区、强—镇（乡）活动确保】质量强市的各项目】。标任务落到实处【 　　（二）加】大质量？建设政策扶持—建，立并实施市、—县（区）二级政府质！量奖励？制度：以各：级，政府：。质量：奖为导向组织开【。展质：量管理先进企业创】建活动；鼓》励和推动企》业研制和采用先进标！准对研制和采—用，先进标准取得显著社！会、经济效益的【给予奖励；鼓励【企业：争创国内外知名品牌！在政府采购、工程招！。投标等方面》给予政策倾斜；配合！重点特色产业发展和！。块状经济向现代产】。业集群转型升级加大！。对公共检验检—测平台、标准—信息服务《平台、质量信用【平台建设的》。财政支持力度；加大！对质量安全》、民生计《量，等工作的财政—投入足额保》证质量安《全监督抽查、民【生计：量强：制，。检定、质量安全【基层监？管机构建设等经费】推动质？量强市？各项工作开展 　！　（三？）加：强质量人才队—伍，建设：。坚持培养《与引进并重原—则，加强：质，量人才梯队建设重点！。培，养，。高层次、高技能、满！足不：同需求？的，质量专？业人才有《关高等院校》要开设质量管理、】标准化等课程—重点培养高层次【的质量管理人才；有！关部门和职业技【术培训？机构要帮助》企，业开展？职工：操作技能及》企业经营《者管：理技能培《训提高企业全员质】量意识？和质量行《为能力；有关单【位要加强质量领域的！对外合作《与人：才交流着力》培养一？批质：量管理、标准化领域！的学科带头人和技术！专家加快推行—质量专？业技术人员职—业资格制度重要产品！生产：企业关键质》量岗位应当配备必要！的质量工程师—和具有质量专业【职业资格《的技术人员》 ， 　　（四）—建立质？量强市考评》。体系根据质量强省】建设的总体部—署和质量强》市建设的目标任【务建立市政府质量】强市考评体》系，和质量强县区考核】办法每年对各县区政！府、各有《关部门完《。成目标？任务情？况及：质量建设《成效进行评价对质量！强市建设先进典型】进行表彰奖励—各县：区政府要制》定质量？强县区实施意见细化！工作目标做好对质量！强镇（乡《）的考核工》作市财政要统—一安排？和落实质量强市建】设工：。作经费 》　　（五）营造质】量强：市建设氛围开—展全民质量法制【教育将质量法—律、：。法，规，纳入全民普法教【。育规划落实企业质】。量安全主体责任从法！制层面？明确界定《企业：。在，质量形成过程中应】负的责任、义务【及违法？责任追究加》大质量执《法力度严厉打—击侵害企业》和消费？者合法？权益的质量违法行为！健全公平竞争、优】。胜劣汰的市场—机制引？导资源要素向优质产！品，、，优质工程和优—质服务集聚》完善质量投诉和消】费维权机制畅—通12315、【12365》。、12369等【质量投？诉，举报渠道积极发挥中！介组织作《用为：技，术，创新、品牌培育【。、标：准制修订、科学管】理等方面提》供咨询服务和质【量评：。。价广泛开展质量宣传！努力营造政府重【视，质量、？企业追求质量—、社会？崇尚质量、》人，人关注质量的良好】社会：氛围提高全民质量】意识 二○—一，一年八月《。十日：　　： 【