【 《湖州：市，人民：政府关于加快建设质！量强：市的若干意见 】 湖政发〔201！。1〕2？8，号 　　为深】入贯彻落《实省政府关》于加快建设质—。量强省的若干意【。见（浙政发〔2【01：1〕1？8号）精《神切实发《挥质量建设在—转，。变经济发展方式、推！动经济社会发展【中，。的基础性作用—结，合湖州实际现就【加快建设质量强市】提出如下《意见 一》、指导？思想：。 　　以科学发展！观为统领以》转型升级为主线以建！设质量强市和现【代化生态《型滨湖大《城市为目标牢固【。树立全面、全程和全！民，的质量观紧紧—围，绕产品、《工程、服务、环【境四大质量》建设深？。入实施知识产权、】标准化和品》。牌三大战略建立健】全质量？。安全保障、质量【。技术支撑、质—。量，诚信建设和质—量，分，析评价四大体—系推进实施》质量基础、质量创优！、质量惠民、质量】提升和质量文化【五项工程《抓发展质量、—。提，生活品质《、建质量强市为湖州！。“四区一市”—建设提供强》劲动力和有力保障 ！ 二：、主要？目，标 　《　到2？015年质量强【市建设全面推进质】量，强，县(区)、》质量强镇《（，乡）、质量强—业、质量强企活【动广泛深《入开展质量基—础建设明《显加强质量安全状】。况明显改善质量创新！能力明显提高—全社会质量》意识明显增强总体质！量水平明显提升 】 　　（一）产品质！量目标主《导产业和特色优势】产业产？品总体质量达—到国内领先水平国家！级、省？级产品质《量，监，督抽查批《次合格率达到9【。2%：以上其中食品、【药品和？农产品分别达到9】3%、？95%和96%【以上：规模：以上企？业采用国际标准和国！外先：进标准比率达到【85%以上形成【一批在国内》外具：有较强竞争力—的知名品牌、—知名企？业和现代产业集【群 ？　　：（二）工《程质量目标竣工交付！使用的工程质量达到！国家标准《或规范要求》交验：合格：率达到100%新建！民用建筑实施节能设！计标准可再》生能源？在建筑中得到推【广应用建成一—批，。民生工程和地—。标性：建筑打造一批国【家级、省级优—质工程 　—　（三）服》务质量目《标建立和完》善现代物流、—信息、科技、商务】等生产性《。服务业和旅游、商】贸等生活性》服务业的标准体系】推进500家服【务企业？建立质量管理体【系服务企业质量【管理水平明显提【升主要服《务行业？顾客满意率显著提】高形成一批》。具有：品牌优？势、在国《内省内有影响力的精！品服务项目和大型现！代，服务企？业，。 　　（》。四）环境质量目标主！要污染物排放总【量显著减少地—表水环境质量持续】好转城乡环》境空气？质量明显改善区域】噪声得到有效—控制污染土壤治【理，与，修复试点《工程取得明显成【效环境风险》防范能力《和安全保障能力进】一步增？强推动？8，0%以上县区—达到国家《生态：县建设标准建—成一批？生态：示范乡镇（街道）和！示范村把湖州—建设成生态宜—居家园 三、【。主要任务 　　（！一）深入实施三大】战略增强质量核心竞！争力 　　1【.深入实施知识【产权战略大》力，支持和鼓励企业实】施，专，利、商标、》版，权等知识产权战【略以生物医药、新】。能源、先进装备制造！、新材料等高—新技术？和战略性新》兴产：。业为主攻方向实【施重大科技专项建】立以企业为主体、市！场为导向、产—学研结合的自主【创，新体：系鼓励企业加—快技术创新》体系建设到20【15：年实施市级以上重点！科技项目100【个，累计创？建省级以《上创新型企业50家！国家重点扶持高新】技术企业300家】国内注册商标2【5000《件国：。际，注册：商标35《00件研究与试【验发：展经费？支出占？生产：。总值比重达》。到2：.3% 　　2.！。深，入实施标准化战略加！快构建覆《盖产品、工程、服】务、：环境质量的》标准体？系推：动和：引领产业结构调整和！转型升级加强—技术标准研制鼓【励企业采《用国际标准和—国外先进标》准积极参与国际【标准、国家》标准、行业》标准制修订》培育发展专业标【准化技术委员会【积极争？取标：准话语？。权加大？标准：化推广实施》力度：积极开展《市级农业、服务【业及块状产业标准化！推广示？范（试点《）项目建设积极争】创国家级、省级标】准化推？广示范（试点）项】目到：2015年为—主参与制修订—国家、行业标准30！。项创建农《。业标准化示》范项目60个服务】业标准化试点—项目20个在—年产值？20亿元以上的块状！产业基本《建立和实施联—盟，标准：农业标准推广实【施率达到60—。%以上块状产业联】盟标准推广实施率达！到规上？企业35%以上 】。 　　3.深入实】施品：牌战略围绕我市【重点产？。业发展方向制定品】牌培育规划和品【牌政策？重点加强先进—装备、？新能源、生物医药】。等战略性新兴产业】金属管？道与不锈钢、特【色纺：织品、竹木》地板等特色》优势产业以》及现代农业、现代】服务业和重点工程领！域的品牌《建设：推动：长，兴，。蓄，电池及？。绿色能？源、南？浔木地板、安吉椅】业、德清生物医药、！织，里童：装、南？浔，节能电梯、吴兴【金属材料、安吉竹】业等重点特色现代产！业集群以联盟标准为！纽带培？育，区域品牌引导企业】注，重品牌？质量加强《品牌保护和品牌宣】传推动企业从产【品竞：争、价？格竞争向质量竞【争、品牌竞争转变到！。2015《。年累计创《建，在国内外有影响力的！浙江区域名牌8【个浙江名牌》。产品250个—浙江服务名牌20个！行政认定驰》名商：标15件浙江省著名！商，标250件》 　　（二）建立！健全四？大体系提升质量保】障水平 　　【1.建立健全质量】安全保障体系进一步！。明，确各级政《。府对质量安全负【总责建立政》府统：筹协调、部》门依法监管、企【业责任落实、条块齐！抓共管、社会—共同监督的质量安】全工作机制加快推】进基层质量安全【监管：网络建设完善和落】。实质量安全追溯【。、召回、《区域监管和责任追究！等制度加快建立【和，实施：质量安全风险评估】、监测、《预警：、信息？通报和应急处置机】制切实增强事前防】范、事中控》。。制，和事后？处置能力 　　2！。。.，建，立健：全质量技《术支撑体系切实加】。强检验检测、标准信！息、认？证，认可、计《量测试？。等质量？。技术支撑体系—建设围绕《培育战略性新兴产业！、重点？特色产业和块状产业！向，现代：产业集？群转型？升级配套建设提升一！批融合技术研发【、分析试验、标准研！制、培？训咨询功能的—国家级、省级质【量检验中心合—理布局产《品、工？程、环境质量检验】检（监）测机构建设！一批高水平》实验室进一步加强计！量，基础完善《量值传递和溯源体】系，加强信？息化技术保》障搭建？资源共享的标准信】息服务平台加快质量！基础信息资源开【发利用 《 　　3.》建立健？全质量诚信建—设体：系搭建反映产品、工！程、服务、环境质量！的质量信用信息平】台客观、公正、公】开反映企业的质量】信用状况建立健全】质量信？用评价标准制定【实施质量信用“黑名！单”制度逐步—形成激？励守信、惩》戒失信的质》。。量信：用监督机《制开展多《层次质量诚信建【设引导？企业建立《健全出厂《检验、售后服务、】质量追溯、产品质】量明示等质量—诚信制度增强企业质！量诚信意《。识和社会责任感培育！诚实守信《的企业质量文化树】立湖：州，质量信用《形象 《　　4？.建立健全质量分析！。评价体系以建—。立和实施质量状况】调查制度为基—础研究建立产品、工！程、服务《。、环境质量统计指标！体系运用检验检测】、市场调查、环境】监测等手段和方法客！观反映四《。。大质量的变化—情况：作为衡量区域和【行业发展《质，。量，的依据探索建立质】量状况分《析报告？制度完善以质量状】态指数为主》导、质量安全指【。数和质量《。发展指数为》支撑的宏观质—量综：合评价？指标体系纳入全【市发展方式转—变评价指标》体系引导各级政府】及企业把工》作着力？点放到以质取胜、】转型发展上来 【 ，　　（三）》。推进实施《五项工？程全面加强质量建】设 　　》1.质量基础工程】以提高企业质量【。管理：水平为重点指导企业！加强标准化、计量】、检验检测等技【术基础工作建—立健全质《量管理体系推行先】进质量管《理方法完善内—部质量分析、质量问！题报告、关》键环节质量控制【以及质？量事：件，应急处理等制—度引：。导和指导企业进【一步提升质量意识】、质量技术能力和质！量管理水平发挥【企业：在质量建《设中的主体作—用到2015年推】进3：00家？企，业导入卓越绩效管理！模式推动1》000家企》业实施？全面质量管》理、精细《化管理？、5S管理》、六西格玛管理等有！效的质量管理方法推！。进1000家企业开！展，质量管理、环—境管理、职业健康安！全等：体系认证《 ：　　2.质量创优】工程：充分发挥品牌、【标准和政府》质量奖的引》领，和激励作用广泛开】。展质量强市》（县、区、镇—、乡）、《质，量强业和质量强企】活动：推进质量《创优：树立一批区域、【行业、？企业的质量建设先进！典型通？过典型引路、示【范带动全面提升质】量建设水平到20】1，5年：。建成200个特【色农业精品园区创建！10个省级现代服】。务业集？聚，示范：区全市行政村—创建美？。丽乡村？率达到6《0%以上新增2家省！政府质量《奖企业3项》鲁班奖等《国家级优质工程45！项钱江杯奖优质【。工程 　　3.】质，量惠民工程开展【产品质量惠》民行动组织实施新】一轮“菜篮子工程”！巩固深化“》千镇：连，锁超市、《。万村放心《店”活动加强—生猪：定点屠宰管》理切实？加强食品、药品、危！险化：学品等涉《及人身？健康安？全产品的质量监管】让百：姓吃得健康、用得安！全开展？工程质量惠民行动】大力推？进新型城《市化和新农》村建设推动公共【基础设？施向农村延伸覆盖】。加，强农村？危旧房改造和保障】性住房供给狠抓大型！公共建？筑、住宅工程等质量！管，理让群众住得安心】、住得舒心开展环】。境，质量惠？民行动围绕加—快生态文明建设【进，一步加强《。节能减排和环—境，保护加强城》乡环境？综合整治抓好循【环经济试点积极发展！环保产业、低碳经济！让湖州的山更青、】水，更绿、空气更清新开！展服务质量》。惠民行动大力—发展物？流，、，信息、？科技、商《务等生产性服务业加！快提升休闲旅—游、文？化创意等生》活性：服务：业发展水平》进一步改《进公共服务质量推】。动文化教育》、医疗卫生和社【会，保障：等公共服务均等化发！展提高社会》治，安，、公共？安全、防震减—灾等社？会管理？水平进一步保障和改！善，民生：。提升百姓生活—幸福感、快乐感【 ， 　　4.质—。量，提升：工程：全力：提升产品质量重点】解决食品、药—品，、农产品以及重点】工业：产品质量安全问题】建立完？善，质量安全区域监管】办法：加大对？涉及健康安全的重】点产品？的，监，督抽：查力度严厉打击制假！售劣等违法行为【全力提升工程—质，量重点解决》工程质量安全—监管：力量：不足：、企业工程质—量主体责任难以落】实等：问，。题进一步《完善市场与》现场联动机制在工】。程，规划、设计、施工、！监理和验收等环节严！格实：。施工程项目法人质】。量责：。任终身制全力提升服！务质量重点解决服】务企：业规：范化水平不》。高、品？。牌意识？不强以及质》量，体系不完善等—问，题探索？建立以服务标准化】为基础、服务—品牌为纽带、—。。服务业质量管理体系！为保障的服务业质】量管理新模式促【进服务业向标准化】、规范化、市场化、！国际化？发展全力提升环境质！量，重点解？决水源、土壤—和城市空气污染【等问题强化环境污】。染源头？控制严格环境—准入积？极发展环《保产业、低碳经济切！实加强？生态：屏，障建设 　　5】.质量文化工程开展！质，量法制宣传教育采取！多种形式在全—社会普？及质量法律、法规知！识增强全民》的，质量法制观念—督促企业《切实履行法定的质】量义务引导广大用户！和消：费，者，运用质量法律、法规！依法：维护自身的合法权益！开展质量知识—和技能教育培训把】。企业员工《素质的提高作—为质量建设的—重，要环节？分层开展《。企业经营《者、质量管理—人员：、工程技术人员以】及广大员工的质量法！规，、质量管理知识教育！和技能培训开—展质量强市建设宣】传充分？发挥电视、广播、报！。刊、网络等新—闻媒：。体的主？。。。渠道作用《坚持：正确的舆《论导向促进各行【各业思质《量之举、谋质—量之：策加强对质量违【法行为的舆》论监督,《曝光典？型案例深《入开展“质量月”、！“3·1《5”、“世》界标准日”、—“国际计量日”等群！众，。。。性质：量活动动《。员广大群众积极投身！质量强市建设事业 ！ 四、保障》措施： 　　（一）加】强质量强《市组织？领导市政府质—。量强市？。工作领导小组统一】领导、协调质量强市！建设工作市质量技监！局、市建设局、市】发，改委、市环保—局分别牵《头负责？产，品、工程、》服务、环境质量建】设工作各相关部门要！各司其职密》切，配合形成合》。力，。各级政府要切实加强！领导结合本地实际制！定质：量强市建设规划并】纳入国？民经济和社会发展】“十二五《。。”规划体系形成政府！主，导，、企业主体、—部门主？动、领导小组—主推的责《任落实机制层层【组织开展强县—。区、：强镇（乡）活动确】保质量强《市的各项目标—任务落到实处 】　　：（二）加大》。质量建设政策扶持建！。立，并实施？市、县？（，区）二级政府—质，量奖励？制度以各级政府【。质量奖为导向—组，织开展？质，量管理先进企—业创建活动》；鼓：。励和推动企业研制和！采用先进《标准对？。研制和采《用先进标准取得显】。著社会、经济效益的！给，予奖励；鼓》励企：业争创？国内外知名》品牌在政府采购、】工程招投标等方【面给予政策》倾斜；配合重点特色！产业发展和块状经济！向现代产业集—群转型升级加大【。对公共检验检测平台！、标：准信息？服务平台、质量【信用平台建设—。的财政支持力度；】加大对质量安全、】民生计量等工—作的财政投入足【额，保证质量安》全，监督抽查、》民生计量强》制检定、质量—。安全基层监管机【构建设等《经费推？动质：量强市各《项工作开展》。 　？　（三）《加强质量人才队【伍建设？坚持培养与引进并】重原：则加强质量人才【梯队建设重点培养高！层次、高技》。能、满足不同需求的！质，量专业人才有关高等！院校要？开设质量管理、【标准化等课程重【点，。培养高层次》的质量管理人才【；，有关部门和职业技】术培训？机构：要帮：助企业开展职工操】作技能及企业经营者！管，理，技能培？训提高企业全员质】量意识和质》量行为能力；有【关单：位要加？强质：量领：域的对外《。合作与人《。才交：流着力培养一批质量！管，理、标准化领—域的学？科带头人和技—术专家加快推—。行质量专业技—术，人，员职业资格制度重要！产品生产企业关【键质量岗位应当配备！必要的质量》。工程师和《具，有质量专业职业资格！的技：术人员 》　　（四）建立【质量：强，市考评体《系根据质《量强省建设的—。总体部署《和质量强《市建设的目标—任务建立市政府质量！。强市考评体系和【质量强县区考核办】法每年对各县区政】府，、各有关部门—完成目标任务情况】及质：量建：设，成效进行《评，价对质量强市—建设先进典》。型进行？表彰奖励各县区【政府：要制定质量强县【区实：施，意，见细化工作》目标做好《对质量强镇（乡【。）的：考核工作市财政要统！一安排和落实质量强！市建设工作经—费 　　》（五：）营造质《量强：市建设氛围开展全民！。。质量法制教育将【质量法律、法规纳】入全民普法教育规】划落实？企业质量安全主【体责任从法制层面明！确界定？企业在？。质量形成过》程中应负的责任、】义务及？违法责？任追：究，加大质量执法—力度严厉《打击侵害企业和消】费者合法权益的质】量，违法行？。为，健全公平《竞争、优胜劣汰的】市场：机制引导资源—要素向优质产—品、：优质工程和优质【服务集聚《完善质量投诉—。和消费？。维权机？制畅通12315、！12365、123！69等质《量投：诉举：报，渠道积极发挥中【介组织作《用为技？术创新、品》牌培育、标准—制修订？、科学？管理等方面》。提供咨询《。服务和质量评价广】泛开展质量宣—传努力营造政—府重视质量、—企业追？求质量、《社会崇尚《质量、？人人关注质量—的，良好：社，会氛：围提高？全民质量意识 二！○一：一年八月十日　　】 【