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丽水市城【市规划管理办—法
丽—政令〔2002〕2!0号
丽水市!城市规划管理办法已!经市人?民政府第10—次常:务会议?审,。。议通:过现予发布自20】02年3月1日起】施行
二○【○二年一月》十八日
第一章!。。 总 ?则
第一条【 ,为适应丽水市经【济,社会发?展需要?科学制定和实—施城市规《划保障城市建设【的,有序协调发展加快推!进城市化进程根据】中华人民共和国【城市规划法》和浙:江省实?施〈中华人民共和】国城:市,规划法?〉办法结合本市实际!制定本?办法
第二【条 丽水《市城市规划的编制】、实施和在丽水市】城市规?划区内?进行建设应当—遵守中华人民—共和国城市规划法】、浙江省实施〈中华!。人民共和《国城市规划法〉办法!和本办法《
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本办法所称】丽水市城市规—。划区是指丽水市市区!、近郊区以及因城】市建设和发展—需要实行规划控制的!。区域:
第《三条 ?丽水市城市规—划行政主《管部门主管丽水【市城市规划工—作
市发展!计划、国土、—公安、交《通、林?业、水利《、环保?、旅:游、电力《、电信、文体广等部!门和单?位应当根据各自的】。职责:配合市城市规划行政!主管部门做好城【市规划?工作
第—四条 编制和实【施,。城市规划应当—。正确处理《。自然资源、生态【环境与经济社会【可持续?发展的关系突—出生态城《。市特色营造舒—适的:人居环境完善城市功!能 :。
第?二章 城市规划的编!制和审批
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第五条 编制丽】水市城市规》划,。分总体规划和—。详细规划两》个阶段总体规划【包,括城镇体《系,规划详细规划分【为控制性详细规划和!修建性?详细规划
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第六条 丽水市】城市:总体规划《由市人民政府—负责组织编制经【。市人民代表大—。会或其常委会审查】同意后报省人—民政府审批》 ,。
丽水市城】市规划?区以外的《莲都区行政区域范围!内建制镇的城—市总:体规划由《镇人民政府》。组织编制经镇人民】代表大会讨论通过区!人,。民,代,表大会?或其常?委会和市城市—规划行政主管部门】审查:同,意,后,报市人民政》府审批
第七条! 丽水?市城市近期建设规】划应当根据城市总体!。规划:结合城市经济社会发!展的需要《每隔5?年续编一次由—市人:。民政府负责组—织编制经市人民【代表:。大,会或其常委》会审查同意后报省】人民政府《城市规划《行政主管《部门备案
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丽水市城市】规划区内《单独编制的城市【专业规划《应当根据城市总体规!划要求进行编—制经市城市规划行政!主管部门综合协调】后报市人民政府【审批:国家另有规定的除外!。
?第八条? 丽水市城》市规划区《内的城市控制性【详细规划应当在城】市总体规《划批准后的3年内】完成编?制其中主要地段的控!制,性详细规划应—当在城市总体—规划批准《后的1年内完成编】。制以控制性详—细规划?控制建设用地性【。质、使用强》度和空间环境—。作为城市规》划实:施管理的依据近【期建设地段应在控制!性详细规划的指【导下编制《修建性详细规划【
》丽水市城市规划区】内的城市详细规【划由市城市规—划行政主管部门组】织编制报市人民【政府审批
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第九条 》丽水市城市规划区内!的村庄在城市—总体规?划中未作具体规划的!应当:按,城市建设和发展的】规划控制要》求进行规划、建设】村庄建设规划由市城!市规:划行政?主管部门《组织编制报市人民】政府审批 》
第十条 市【城市规?。划,。行政主管部门可以根!据实际建设需要【对城市详《细规划和村庄—建设规?划进:行局部调整报市人】。民政府备案》。涉及到建《设用地主要指—标和:整,。体布局重大变更的】报市人?。民政:府,审批
第三章 !建设用地《规划管理
第】十一条 《城市规划区》内,的建设?项目的选址和布局应!当,符,合城市?规划
— 建设项目的可行】。性研究报告报—请审:批时:应当附有市城—市规划行政》主管部门的规划选址!意见书?不需要报批可行性】研究报告的计划行政!主管部门在建设项】目列入年度》固定资产投资—计,划前:应当征求市城市规】划行政主管部—门对建设《项目:的选址意见
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, 规划选》址意见书应提出规】划设计条件、附图和!规,划设:计要求
第十二!条 在城市规划区内!进行建设需要申请】用地的按《以下程序办理—建设用地规划许【可证
【(一:)建设单位》或个人持计划行政】主管部门批准—建设项目的有—关文件向市》城市:规划行政主管部门】提,出建设用《。地规划定点申请; !
(二)市】城市规划行政主管部!。。门根据建《设项目的性质、【规,模等按照城市规划】的要求征求有关行】政主管部门的意见后!核,定建设项《目用地?的性质、位》置、规?。模和界限《;
(三)!建设单位或》个,人提交根据规划【设计条件和规划设计!要求编制的建设用地!总平面布置图经【。。审核确认符合城【市规划要求的核【发建设用地》规划:许可证
第十三!。条 建设单位或【个人凭建设用地规划!许可:证向:市土地行政主管部】门申请办理建设用】地审批?手续1年内未—申请审批建》设用地而又未申请延!期的已取得的建设】用地规?划许可证《自行失?效 :。
:第十:四条 ?在城:市规划区内城市国】有土地使用权的出让!、转:让应当符合城市规划!。
?。 拟出《让的地块在出让前应!当具有?市城市?规划行政主管—部门提供的规划设计!。条件和规划设—计要求?及附图?。 ,
通过—出让获得的》土地使用权再转让】时受让方应》当遵守原出让合【。同附具的规》划设:计条件和规划—设计要求并由受【让方向城市规划【行政主管部》门办:理登记手续受让方】如需改变原规划【设,计条件和规划设【计要求应当先经【市城:市,规划行政主》管部门同意
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第十五条 市城市!规划行政主管部【门,应当根据丽水—市城:市总体?规划和?国家有关城市规【划的技术标准结合本!地实际情况提出【建,。设用地适建范围【、建筑密度、—建筑间距、容积率、!建筑高度《等技术规《定报市人民政府审定!在城市规《。划管理中《应当严格执行—前述:技术规定
】。 穿越规划城区【的,公路留地宽度按照】中华人民共和国公路!法和城市总体—。规划规定执行
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第十六条 —新建、扩建、改建】有一定规模》的,公共设?施,、公园和居住区应】同时:配建停车场(库)】和公厕及垃圾处理】等公用配套设施并】与主体建设工程同时!设计、?同时:。。施,工、同?时使:用不得?另行搭建停车场【(库)和《公用:配套设?施的规模应》按城市?规划和有关》规定设置《 ,
第十七》条 城市规划确定】保留:或预留的市政、【公用:事业设?施用地市城市规划行!政,主管部门应当会同】。有关部?门,核定:其用:地位置、规模—和界限
第十】八条: 在城市《规划区内的个人【新建住房应创造【条,件逐步实行公—寓式建设 》
第四《章 建设工程—规,划管:理
第十—九条: 在城市规》。划区内新建》、扩建?。、改建?。建筑物、构筑—物、:道,路、管线和其他工】程,设施的向市城市规划!行政主?管部门?申领建设工程规划许!可证:后按照中《华,人民共和国建—筑法规定《的范:围申请办理开工手】续
(一】)建设单位或—。个人提交根据规划】设计:条件和规划设计【要,求,编,制的:设计方案经市城市】规划:行政主管部门审定后!进行初步设计和【建设工程施工图【设,计;
(二!)建设单位》或个:。人持有?关批准文件和建设】工程施工图向—市,城市规?划行:政主管部门》提出建?设申请;
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(三)市【城市规?划行:政主管部门对建【设单位或个人—。提交的建《设工程施工图进【行审核确认符合城】。市规划要求并已依法!取得建设用地使【用权的核发建设工】程,。规划许?可,证
第》二十条? 个:。人联:建住:宅持建设用》地规划许可证、按规!。划设计条件和规划设!计要求设《。计的:施工图向市城市【规划行政《。主管:。部门提出申请经审核!确认符合城市规【。。划,要求并已《依法取得建设用【地使用权《的核发建设工程规划!许可证? ,
第二十一条【 建设单位或个人领!取建:设工程规划许可证】后因故?在6个月内不能动】工的应?在期满1个月前向】市城市规划行政主管!部门申请办》理,延期手续未办理【延期手续的建设工】程规划许可证—。即自行失效
! 属特殊抢险工【程的向市城》市规划?行政主管部》门申明理由后可【先动工并及时—。补,办各项手续 —
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第二十二》条 :沿城市主要道路、】重要:地段和居住小区等】建筑:设,计应按有关规定【实行建?设方案设计竞选或建!筑设:计,招投标并邀请专家对!建筑艺术与环境协调!。及功:能进:行专门论证》和评审
第二】十三条 城市公共建!筑,、道路广《。场等设施《。应按规定进行无障】碍设计
— 建设规模较【小的建设《项,目应按规划组合拼盘!建,设,新建:建筑和?外,立面装修设计应符合!建筑景观管理—规定
第二【十四条 城市旧区】改造应当遵》。循加:强,维护、合理利用【、调整布局》、逐步改善的—原则统一《规划分期实》施控制分《散、零?星建设
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: 原平屋顶建—筑可在不升高檐口高!。度,(不包括《女儿:墙高度)的前提下申!请加盖坡屋顶—
? 经?危房:。。鉴定部门鉴定确认为!危房的可按照—城市规划和有—关管理规定依法申】请办:理危险房屋》规划管理手续
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第二十五条 建筑!间距应当《符,合,消防、安全、日照、!通风、绿化、—视线等要求》居住:建筑:的日:照间距比建筑布局为!正南北朝向时在【新建设区《的建筑间距与南面】的建筑物高》度的:比值:不小于1:1.2;!在旧城区的》建筑间距《与南面的建筑物高】度的:比,值不小于1:1【。。.0其他朝向可【按规定换算》高层建筑、沿街建筑!以及其他公共建【筑的日照间距—、,山墙间距按城市【规划和有关规定【确定 ?
:第二十六条 在城】市重要地段单独新建!城市:雕塑应当符合城【市规划并由市城【市规划行政主—管部门?组,织有关?专家对造《型艺术与环境—协,调等方面《进行专?题评审?报市人民政府审定】
第二十七【条,。 道路工程在委【托设:计时必?。须同时委托编制建】设路段所有工程管】线的管线综合图管线!综合和?各种工程《管线初步设计—应与道路工程初步】设计同时会审各种工!程管线应埋地敷【设并按市城》市规划?行政主管《部门:核定的管位、标【高进行施工电力【管线工程在同一【路,段应同沟埋设管道】。敷设电?信、广电、》移动和联《通通信等管》线,工程在同一》路段必?须组合同沟合建【敷设管道《
各—种管线的综合图【市城市规划》行政主管部门应当统!一建立档《案
第二十八条! 在已建《成的道路、桥梁上】新建、改建工程【管线应?当征得市政工程或公!路管理部门》同意按规定》程序向市城》市规划行政主管部门!依法办理有》关,手续
第二十九!条, ,城市规划区内的建设!工程在?施工阶段以及竣工】验收时市城市规划行!政,主管部门有权对其是!否符合城《市规划?要求进?行检查
】城市规划区内的【。建设工程建设单位】应当在竣《工验收?。。后6个?。月内:向市:城市规划行政主管】。部门报送有关竣工】资料
第五章 !法律责任
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第三十条 在城】。市规划区内》建设单位或个人违反!城市规划管理影响城!市规划的依据—中华:人民共和国城—市规划法《、浙:江省实施〈中华人】民共和国城市—规划法〉办法有关】规定处理《
第《三,十一条 除》按规定可以当场收】缴罚款外被》处罚款的单位或个】人在接到罚款—。决,定书后应当在规定的!期限内到指》定的银行缴纳罚【款
第三十二条! 任何单位或个人】拒绝、阻碍城市规】。划管理?人员依法执行公务侮!辱、殴打城市规划管!理人员的依据—浙,江省实施《〈中华人民共和【国城市?规划法〉办法第五】。十五条规定由公安】机关:。。按,中华人?民共和国治》安管理处罚》条例予以处罚;构】成,犯罪的?依,法追:。究刑事责任
】第三十三条 国家】工作人员在城市规】划工作中玩忽—职守、滥《用,职权、徇私舞弊【的依据?浙江省实施〈中【华人民?共和国城市规划法】〉办法第五十六条】规定由有关部—门给:予行政?。处分;?构成:。犯罪的依法》。追究刑事《。责,任
第六章【 ,附 :则
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第三十四条 【市人民政府在编【制丽:水市城市总体规【划阶段组织编制的丽!水市行政区域城【镇体:系规划用以》。指导城市规划的编】制;县人民政—府驻:地镇的城《市总体规划》和县级市城市—总,体规:划按照浙江省实【施〈中?华,人民共和国城市【规划法〉办法规【。。定的审批程序执【。行
《第三十五条 本【办法规定的有关【审批程序与今后的法!律、:法规、规章等规定不!一致的按《新规:定执行
第三十!六条 本办》法自2002—年,3月1日起施行【
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