》
:
丽》。水市城市规划管理】办法
》
丽政令〔2002!。〕2:0号
丽水市!城市规划管》理办法已经》市人民?政府第10次常务会!议审议通过》现予发布自2002!年3月1日起施【行 :
,
二:○○二年《一月十?八日
第一【章 总 则
】第一条 为适应丽】水市经济社会发展需!要,科学制定和实施城市!规划保?障城市建《设,的有:序协:调发展加快》推进:城市化?进程根?据中华人民共—和国城市规划—法和浙江省实施〈中!华人民共和》国城市?规划法〉《办法结合本市实际制!定本办法
第】二条 丽《水市城市规划的【。编制、实施和在丽】水市城市规》划区内进《。行建设应《当遵:守中华人民共—和,国城市规《划法、浙江省—实,施〈中华人民共和】国城市规《。划法〉办法和—本办法
【 本办法所称丽水】市城:市规:划区是指丽水市【市区、近郊区以【及因:城市建设和》发,展需要实行规—划,控制的区域
【
,第三条 丽水市城市!规划行政主管部【门主管丽水市城市规!划工作 《
: , ,市发展计划、国【。土,、公安、交通、林】业、水利、环保、旅!游、电力、电信、】。文体广等部门和单位!应当根据各自—的职责配《合市城市规划行政】主管部门做》好城市规划》工作
第四【条 编制和实施【城,市规划应当正—确,处理自然资源、生态!环境:与经济社会可—。持续发?展的关系《突出生?态城市特色》营造舒适的》人居:环境完善城市—功能
第二【章 城市规划的【编制和审批 —
第?五条 编制丽水市】城市规划分总体规】划和详细规划两【个阶段总体规划【包括城镇《体系:规划详细规划分为】控制性详细规—划和修?建性详细规划
!第六条 丽水—市城市总体规划【由市人民政府—负,责组织?编制:经市人民代表—大会或?其常:委会:审查同意后报省人】民政府审批》
丽水【市城市规划区—以外的莲都区行【政区域范围》内建制镇《的城市?总体规划由镇人民】政府:组织编制经镇人民代!表大会讨论通—过区:人民:代表大会或其—常委会和市城市规】划行政主管部门审查!同意后?报,市人民政府审批 】
,
第七条 丽—水市城?。市近期建设规划【应当根据城市—总体规划结合—城市经?济,。社会发展的需要每隔!5年续?编一次由《市人民?政府负责组》织编制?。经,。市人民代表大会或其!常委会审查同意后】报省人民政》府城市规划行政【。主管部门备案
! 丽水市城市规划!区内单独编》制的城?市专业规《划应当根据》城市:总体:规划:要求进?行,编,制经:市城市规划行政【主管部门综合协调后!。报市人民政府审批】。国,家另有规定的除外】
:
第八条 丽—水市:城市规划区内的城】市控制性详细规【划应当?在城市总体规划批】准后的3年内完成】编制其?中主:。要地段的控》制性详细规划应当在!城市:总,体规划批准后的【1,年内:完成编制以控制性】详细规划控制—建设用地性质、使】用强度和空间—。。环境:作为城?。市规划?实,施管理的依据近期建!。设地段应在控制性】详细规划《的指导下编制修建性!详细规划
【 :丽水市城市规划【区内的城市详—细规划由市城—市,规划行政主管—部门组?织编制报市人民政府!。审批 ?
第九条》 ,丽水市城市规划区内!的村庄在城》市,总体规划中未作具体!规划的应当》按,城市建设《和发展的规划控制要!求进行规划》、建设村庄》建,设规划由市城—市规划?行政:主管部门组》织编制报市人民【政府审?批, ,
,
第十条 市城市规!划行政主《管部门可以根据实】际建设需要对城市详!细规划和村》庄建设规划进—行局部调整报市【。人民政府备》案涉及到建设用【。地主要指标和整【体布局重大变—更,的,报市人民政府审【批
第三章 建!。设用地规划》管理
第—十一条 城市规划区!内的建设项目的选址!和,布局应当符合城【市规划
》
建设项目的可!行性研?究报告报请审批时】应,当附有市城市—规划行政主管—部门的规划选址意】见,书不需?要报:批可行性《研究报告的计—划行:政主管部《门在建设项目列入年!度固定?资产投资《计划前应《当征求市城市规划】行政主管部》门对建设《。项,目,的选址意见
【
规划选址【意见:书应提出规》划设计条《件、:附图和规划设计要求!
?第,十二条? 在城市规》划区内?进行建设需要申请】用地的按以下程序】办理建设用地规划】。许可:证
》 (:一)建设单位或个人!持计划行政主—。管部门批准建设【项目的有关文—件向市城市规—划行:政主管部《门提出建设》用地规?划,定,点申请;
!(,二)市城市规划【行政主管《部门根据建设项目的!性质、?规模:等按照城市规—划,的要:求,征求有关行》政主管部门的意见】后核定建设项目用】地的性质、》位置、规模》和界限; 》
(》三)建设单位或【个人提?交根据规划设计条件!和规划设计要求【编,制的建设《用地总平面布—置图经审核确认符合!城市规划要》求的核发建设用地规!划许:可证
第十【三条 建《设单位或个人凭建设!用地规划许可证向市!土地:行政主管部门—申,请,办理建设《用地审批手续1年内!未申请审批建设【用地而又未申请延期!的已取得的建设用】地,规划许可证自行【失效
《
第十四条》 在城市规划区内城!市国有土地使用权】。的出让、转让应【当符合城市规划 】
拟出让的地!块在出让前》应当具有市城市规】划,行政:主管部门提供的规划!设计:条件和规划设计【要求及附图
! 通过出让获得的】土地使?用权再转《让时受?让方应当遵守原【出让:合同附具的》规划设计条》件和:规划设计《要求并?由,受让方向城市—。规划行?政,主管部门办》理登记手《续受让方如需改变原!规,。划设计条件和规【划设计要求应当先】经市城市《规划行政主管部门同!意
第》十五条?。 ,市城市?规,划行政主管部门应当!根据丽水市城市【。总体规划和国家有】关城市规划》的技术?标准结合本地实【际情况提出建设用地!适建:范围、建筑密度、建!筑间距?、容积率、》建筑高度等技—术规定报《市人民政府审定【在城:市规划管理》中应当严《。格执行前述技—术规定 《
: 穿越规划—城区的公路留地宽度!。按照中华人》。民共和国《公路:法和城市总体规划】规定执行《
第《十六条 新建、扩】建、:改建有一《定规模?的公共设施、—公,园和居住区应同时】配建停车场(库【)和公厕及垃圾处】理等公用配》套设施并与主—体,建设工程同时—设,计,、同时施工、同时使!用,不得:另行搭建停车场(】库)和公用配—。套设施的规模应【按城市规划和有【关规定设置 —。。
第十七条 城】。市规划?确定保?留或预留的市政【、公用事《业设施用地》市城市规划行政主管!部门应当会同有【关部门核《。定其用?地位置、规模—和界限 《
第十八条— 在城?市规划区内的个【人新建住房应创造条!件逐步实行》公寓式建设》
?第四章 建设工程规!划管理?。
?第十九条 在城市规!。划区内新建、扩建】、改建建《。筑物、构筑》物、道路、管线【和其他?工程设施的》向市城?市规划行政主管【部门申领《建设工程规》划许可证后按照中】华人:民共和国建》筑法规定的范围【申请办理《开工手续
【 (一)建设单位!或个人提交根据【规划设计条》件和规划《设计要求编制的设计!方案经市城市规【划行政主管部门审定!后进行初步设计【和,建设工程施》工图设计;
【
(二)建设】单位或个人持有【关批:准文件和建设工程施!工图向市城市规【划行政主《管部门提出建—设申请; 》
(三—)市城市规划行政主!管部:。门,。对建设单位或个人提!交的建设工程施工】图进:行,审核确?认符合城市规划要求!并已依法取得—建设用地使》用权的核发》。建设工程规》划许可?证
第二—十条 个人联建住宅!持建设用地规—划,许可证、按规划【设计条件和规—划设计要求设计【的施工图向市城【市规划行《。政,主管部门提》。出申请经审核确认】符合城市规划要求并!已,依法取得建设用【地使用权的核发建】设工程规划许可【证
第二—十一条 《建设单?。位或个人领取建设】工程规划许可—证后因故在6—个月内不能动工的】应在期满1》个,月前向?市,城市:规划行政《主管部门《申请办理延期手续】未办理延期手续【的建设工程规划许】可证即自行》失,效
—属特殊?抢险工程《的向市城市规—划行政主管部门申】明理由后可先动【工并及时补办各【项,手续
》。第二十二《条 沿城市主要【道路、重要地段【和居住?小区等建筑设计应】按有关规定实行建设!方案:设计竞选或建筑设】计招投标并邀请专】家对建筑《艺,术与环境协调及【功,能进行专门》。论证和评审
第!二十三条 城市公共!建,筑、道路广场—等设施应按规定进行!无,障碍设?计 :
建设—规,模较小?。的建设项目应按【规,划,组合拼盘建设新建建!筑和外立面》装修设?计应符合建》筑景观管理规定【
第二十—四条 ?城市旧区改造应当】遵循加强维》护、合理《利用、调整》布局、逐步改善的】原则统一规划分期实!。。施控制分散、零星】建,设
原平】屋顶建筑可》在不升高檐口高度(!不包括女儿墙高【度)的前提》下申请加《盖坡屋顶 》
经危房鉴】。定部门鉴《定,确认:为危房的《可按照城市规划和有!关管理规定》依法申请办理危【险房屋规划管理【手续
《
第二十五条— 建筑间《距应当符合消—防、安全、日照、】通风、绿《化、视线等要—。求居住建筑》的,日照间距《比建筑?布局为?正,南北朝向时在—新建:设区:的,建,筑间:距与南?面的建?。筑物高度的比值【不小于1:1—.2;在旧城—区,的,建筑间距与南—。面的建筑物》。高,度的:比值不小于1—:1.?0其他?朝向可按规》。定,换算:高层建筑、沿街【。建筑以?及,其他公共建》筑的日照间距、【山墙:间距按城市》规划和有关规定确定!
:
第二十六条 【在城市重《要地段单《独新建城《。市雕塑应当符—合城市规划并—由市城市规划行政主!管,部门组?织有关专《家对造?型艺术与《环境协调等》方面进行《专,题,评审报市人》民政:府审定
第二】十七条 道路工【程,。在委托设计时必须同!时委托编制建—设路段?所有工程管线—的管线综合图—。管线综合和各种工程!管线初步设计应与】道路工程初》步设计同时会审【各种工程管线应埋】地敷设并按市城市】规划行政主管—部门核定的管位【、标高进行施工电】力管线工程》在同一路段应同【沟埋设管道敷设【电信、广电》、移动和联通通信】等管线工程在同一】路段必须组合同沟】合建敷?设管道
》
各种管线的】综合图市城市规【划行政主《管部门应当统—一建立档案 —
第?。二十八条 》在已建成的》道路、?桥梁上新《建、改建工程管【线应当征得市政【工程或公路管理部门!同意按规定程序向市!城市规划行政主管】部门:依法办理《有关手续
第】二十九条 城—市规划区内的—建设工程在施—工阶段以及竣工【验收时市《城市:。规划行政《主,管,部门有?权对:其,是否:符合城市规划要【求进行检查
】 城市规划区内的!建设工程建设—单位:应,当在:竣工验收后6—个月内?向市城?市规:划行:。政主管部门报送【有关竣工资料 【
第五章 法【律责任
第三【十条 在城》市规划?区内建设单位或个人!违反城市规划—管理影响城市规划的!依,据中华人民共和国城!。市规划?法、浙江省实—施〈中华人民共和】国城市规划法〉办法!有关规?定处:理,
?第三十一《条 除按规定可以当!场,。收缴:罚款外被处罚款的单!位或:个人在接到罚—。款决定?书后应?当在规定的》期,限内:到指:定的银行缴纳罚【款
《第三十二《条 任何单位或【个人拒绝、阻碍城】市规:划管理人员依—法执行公务侮辱、】殴打城市规划管【。理人员的依据—浙江省实施〈中华人!民共和国城》市规划?法〉办法第五—十五条规定由公安机!。关,按中华人民共和国治!安管理处罚》条例予以处罚;构】成犯罪的依》法追究刑事责任【
第三》十三条 国》家,工作:人员在城市规—划工作中玩》忽职守、滥用职【权、徇?私舞弊的依据浙江】省,实施〈?。中华人民共》和国城市规划法〉办!法第五十六》条规:。定由有关部门给予】。行政处分《;构成犯罪的依法追!究刑事责任》。
第六章 【附 :则
?
第三十《四条: 市人?民政:府在编制丽水市【城市总体《规,划阶段组织编制【的丽水市行政区域】城,镇体系规划用以【指导城市规划的编制!;县人民政府驻地镇!的城市?总体规划和县级市城!市总体规划按—照浙江省实施〈【中华人民共和国【城,市规划?法,〉办法规定的审批程!序执行
》
第三十五条 本办!法规定的有关审批】程序与今后的—法律、法规、规【章,等规定不一致的【按新规定执行
!第三十六条》 本办法《。自2:0,02年3《月1日起施行
!