， 【 丽水市城市规！划管理？办法： ： 丽政《令〔2002—。〕20号 》 　　丽水市城市规！划管理？。办法已经市人民政】。府第10次常务会议！审议通？过现予发布自—2002年3月【1日起施行　 二！○，。○二年一《月十：八日 第一章 ！。总 则？ ？第一条？ 为适应丽水市经济！社会发展需要科【学制定和实》施城市规划》保障城市建》设的有序协调—发展加快推》进，城市：化进程根据中—。华人民共和》。国城市规划法和【浙江省实《施〈中华人民共【和国城市规划法〉】办法结合本市实际制！定本办法 — 第：二，条 丽水市城市【规划的编制、实施】和在丽水《市城市规划区内【进行建设应》当，遵守：中华人民共和国【城市规划《法，、浙江省实施〈中华！。人民共？。和国城市规划法〉】办法和本《办法 　　【本办法所称》丽水：市城市规《划区是指丽水市【市，。区、近郊区以及【因城市？建，设和：发展需要实行规划控！制的区域《。 ， 第三条 —。丽，水市：城市规划行政主管部！门，主管丽水市城市【规划工作 　　！市发展计《划、：国土、公《安、交通、林业【、水利、《。环保、旅《游、电力、电—信、文体广等部【门和单位应当—根据各？。自的职？责配合市《城市规划行政主【管部门？做好城市规》划工作 第【四条 编制和—实施城市《规划应？当正确处理自然资源！、生态？环境：与经济？社会可持续发展的关！系突出？生态城市特色营造舒！适，的人居环境完善城】市功能 第二章！ 城：。市规划的编》制和审批 【第，五条 ？编制丽水《市城市规划分—总体规划和详—细规划两个阶段总体！规划包括《城镇体系《规划：详，。细规划分为控制【性，详细规？划和修建性详细规】划 第六—条， 丽水市《城市总？体规划由市人—民政府负责》组织编制经市人民代！表，大会或？其常委会《审查同意后报省【人民政府《审批 》　　丽水市城市规划！区以外的莲都区【。行政区域范围内建制！镇的城市总体规划】由镇人民政府—组织编制经镇—人民代表大会讨论通！过，区，人民代表大会或其常！委会和市《城市规划行政主管部！门审查同《。。意后：报市：人，民政府审批 — 第？七，条 丽水市城市【近期建设规划应【当根据城市总—体规划结合城市经济！社会：发展：的需：。要，每隔5年续编一次由！市人民政《府负责组织编制经市！人民代表大》会或其常委》会，。审查同意后报省人民！政府城市规》划行政主管部门【备案 　　丽】水市城市规》。划区内单独》编制的城市专业规】划应当根据城—。市总体规划要求进行！。。编制：经市城市规》划行政主管部门【综合：协调后报市人民【政府审批国家另有规！定的：除外： 第八条 丽水！市城市规《划区内？的城市控制性详【。。。。细规划应当在城市总！体规划批准后的3】年内完成《编制其中主要地段的！控制：性详细？规划应当在城—市总体规划批准后的！1年内完《成编制以控》制性详细规划控【制建：设用地性质、使用】强度：和，空间环？境，。作为城市规划实施】管理的？依据近期建设—地段应在控制性【详细规划的指导下】编制修建性》详细规划 　　！丽水市城市规划【区内的城市详细规划！由，市城市？规，划行政主管》。部门组织编》制报市人民政府审】批 第九条【 丽：水市城市《规，划区内的村庄在城】市总体规划中未作具！体规划的应当按城市！建设和发展的规【划控制要求进行【规划：、建：设村庄建设规划由市！城市规划《行政主管部门—组织：。编制报市人》。民，政府审批 — 第十？条 ：。市城市规划行政主管！部门可以根据实际建！设需要对《城市详？细规划和村》庄建设规划进—行局部？调整报市人民政府备！案涉及到建设—用地主要指标和【。整体布局《重大变更的报市人】民政府审批 第！。三，章 建设用地规划】管理 《 第十一条 城市】规划区内的建设项目！的选址和布》局应：当符合城市规划 ！ 　　？建设：项目的可行性研究】报告：报请审批时》应当附有市》城市规划行政主管】部门的规划选址意】见书不需《要报批可行》性研：究报告的《计，划行政主《管部门在建设—项目列入《年，度固定资《产投：资计划前应当—征，求市城市《规划：行政主？管，部门对建设》项目的选址意见 】 　？　规：划选址意《见书：应提出规《划设计条件、—。。。附图和规划设—计要求？ 第十二条【 在城市《规划区内进行建设】需要申请用地的按】以下程序办》理建设用地规划许可！证 　　—（一）建《设单位或个人持计】划行政主管部门【批准：建设项目的有关文件！向市城市规划行【政主管部门》提出建？设用地规划定—点申请； 【　　（二）市城市规！。划行政主《管，部门根据建设项目的！性质、规模等—按照城市规》划的要求征求—。有关行？政主管部门的意【见后核定建设项目】用，地的性？质、位置、》规模和界限； 】 　　（三）建【设单位或个人—提交根据规划设【计条件和规划设【计要求？编制的建设用地总】平面：布置图经审核—确认符合城市—规划要求的核发【建，。设用：地规划许可证— 第十三—条， 建设单位或个人凭！建设：用，。地，规，划许可证向市土地】行政主管部门申【请办：理建：设用地审批》手续1年内未—申请审批建设用地而！又未申请延》期的已取得的建【设用地？规划许可证自行【失，效 第十四条 ！在城市规划区内城】市国有土地》使用权的出让、转】让应当符《。合城市规划 【 　　拟出让的地】块在出让《前应：当具有市城》市规划行政》主管部？门提供？的规划设计条—件和规划设计—要求及附图 】　　通过出让获得】的土：地使用权再》转让时受让方—应当遵守原》出让合同附具的规】划设计条件和规划设！计要求并由》受，让方向？城市规划行政—主管部门办理登【。。记手续受让方如【需改：变，原规划设计条件【和规划设计要求应】当先经市城市—。规划行政主管部门】。同意： ？第十五条 市城【市规划行政主—管部：门应当根据丽水【市城市总体规划和】国，。家有关？城市规划的技术【标准结合本地实际】情，况提：出建设用《地适建？。范围、建筑》密度、？建筑间？距、容积率、建【筑，。高度等技《术规：定报市人民政府【审定：在城：市规划管理中—应当严格执行前述】。技术规定 　】。　，穿越：规划：城区的公路留地宽】度按：照中华人民共和【国公路法和城市【总体：规，划规定执行 — 第十《六条 ？新，建、扩建、》。改建有一定规—模的公？共设施、公园和【。居住区应同时配【建停车场《（库：。）和：公厕：及垃圾？处理等公《用配套设《施并与主体》建设工程同》时设：计、同？时施工、同时使用】不得另行搭建停【车场（库）和公用配！套设施的规模应按城！市规：划和有关规》定设置 第十】七条 城市规划确】定保留或预》。留的市政、公—用事业设施》用地市城市规—。。划行：政主：管部门应当会—同有：。关部门核定其用地位！。置、规模和》界限 第十八条！ ，在城市规划区内的个！人新建住房》应创造条件逐步实】行公：寓式建？设 第四章【 建设工程规—划管理 《。 第十《九条 在《城市规划区》。内新建、《扩建、改建建筑物】、构筑物、道路、】管线：和，其他工程《设施的向市城—市规划行政》主管部门申领—建设：工程规？划许：可证：后按照中华人民共和！国建：筑，法规定？的范围申请办理【开，。工手续 　【　（：一）建设单位或个人！。提交根据规》划设：计条件？和规划设计要求编制！的，设计方案经》市城市规划》行政主管部》门审定后进行—初，步，设计和建《设工：程施工图设计—； 　　（二）！建，设单：位或个人持有—关批准？文件和？建设工程《。。施工图向市城市【规划行？政主：管部门提出建设【申请； —　　：（三）市城》市规：划行：政主管部门对建设单！位或个人提交的建】设工程施工图进【行审核确认符合城市！规，划要求并已依—法取得建《。设用地使用权—的核发建设工程【规划许可证 — ， 第二十条 个【人联建住宅持建【设用地规划许可证、！按规划设计条—件和规划设计要求】。设计的施工图向市】城，市规划行政主管部】门提出申请》经审核确认》符合城市规》划要：求并已依法》取得建设用地—使用权的核发建设】工程规划许可证 】 第二十一条 】建设单？位，或个人领取建设工】程规划许可证后因故！在6个月内》不能动？工的应在期满1个月！。。前向市城市》规，划行政？主管部门申请—办理延期手续—未办理延《期手续的建设工程】。规划许可证》即自行？。失效 　　属】特殊：抢险工程的向—。市城市？规划行？政主：管，部门申明理由—后可先动工》。并及时补办各—项，手续 第二十】二条 沿《城市主要《道路：、重要地段和居【住小：区等建筑设》计应按有关规定【实行建设方案设计】竞选或建筑设计招投！标并：。邀请专家对》建筑艺术与环境协调！及功能进行专门论证！和，评审 ？ 第二十》。三条 城《市公共建筑、道路】。。广场等设《施应按规定进行【无障碍设计 — ：　，　建设规模较小【的建设？项目应按《规划组合拼》盘建设新建》建，筑和外立面装修设】计应：符合建筑景观管理规！定 第》二十：四条 ？城市旧区改造应当】遵循加？强维护、合理利用、！调整布？局、逐步《。改善的原则统一规】划分期？实施控？。制分散？。、零星建设 　！　，原平屋？顶建筑可在不升【高檐口高《度（不包括女儿墙高！度）的前提》下，申请加盖坡屋顶 ！ 　　？经危房鉴定部门鉴定！确认为危房》的可按照城》市规划和有关管【理规定依法》申请办理《。危险房屋规划管【理，手续 第二【十五条？ 建筑间距应—当符合消防、—安全、日照》、，通风、绿化、视【。线等要求居住建【筑的日照间距比【建筑布局为正南北】朝向时在新建设区】的建筑间距与南【。面的建筑《物高度的比》值不小？于1:1.2；【在，旧城区的建筑间【距与南面的建筑物高！。。度的比值《不小于1《:1.？0其他朝《向可按规定换算【高层建筑、沿—街建筑以《及其他公《共建筑？的日照间距、—山墙间距按城市规划！和有关规定》确定 第—二十六？条 在城市》重要地段单独新建】城市雕塑应》当符合城市规—划并由市城市规划行！政主管部门组织【有关专？家，对造型艺术》与环：境协调等《。方，面进：行专题评审报—市人民政府审定 ！ 第二十七条 道路！工，程在委托设计—时必：须同：时，委，托编制建设路—段所有工程管线的管！线综合？图管：线综合？和各种工程》管线：初步设计应与道【路工程初步》设计同时会审各【种工：程管线应埋地敷【设并按市城市规划行！政主管部门》。。核定的？管位、标高进—行施：工电力管线工程在同！一，路段应同沟埋设管道！敷设电信、广—电、移动和》联通：通信等管线工程【在同一？路段必须组合—同沟合建敷设管【道 　　各种】管线的综《。合图市城《市规划行政主—管部门应当统一建立！档案 第二【十八条 在》已建成的道》。路、桥梁上》新建、？改建工程《管线应当征得市政工！程或公？路管理部门同意按规！定程序向市》城市规划行政—主管部门《依法办理有关手续】 ， 第？二十九条 》城市规划区内的建设！工程：在施工阶段以及竣工！验收时市城市规【划行：政主管部门有权对】。其是否符合》城，市规划要求》。进行检查 — 　：　城：市规：划区：内的建设工程—建设单？位应当在《竣工验收后6个月】内向市城市规—划行政主管部门【报送有关竣》工资料 第【五章 法律责任 ！第三十？条 在城市》规划区内建设单【。位或个人违反城市规！划管理影响城市规】划的依据中》华人民共《和国城市规划法、】。浙，江省实施〈中华【人，民共和国《城市规划法〉—办法有关规》定处理 《 第？三十一条 除按【规定可？以当场？。收缴罚款外被处【罚款：的单位或《个人在接到罚款决】定书后应当》在规定的期限—内到指定的》银行缴纳罚款 ！第三：十二条 任何—单，位或个人拒绝、【阻碍城市规划管理人！员依法？执行：公务侮辱《、殴：打城市规划管理【人员的依《据浙：江省实施《〈，中，华人民共和》国城市规《划法〉办法第五十】五条规定由公安机】关按：中，华人民？共和国治安管理处】罚条例？予以处罚；构—成犯：罪的依法追究刑事】责任 》第三十三条 —国，家工：作人员在城市规划】工作中玩忽职守、】滥用职权、徇私舞弊！的依据浙江省实【施〈中华《人民共和国》城市规？划法〉办法》第五十？六条：规定由有关部门给予！行，。政处分；构成犯罪的！。依法追究刑事—责任 》第，六章 附 则 】 第三？十四条 市人—民政府在编制丽水】市城：市总体规划阶段【组织编制的丽水市行！政区域城镇体系规】划用以指导城市规】划，的编制；县人—民政府驻《地镇的城市总体【规划和县级市城市】总，体规划按《照浙江省实》施〈中？华人民共《和国城市《规划法〉办法—。。规定：的审批程《。序执：行 ： 第三十五条【 本办法《规定的有关》审批程序与今—后的：法律、法《规、规章等规定【不一致的按新规定】执行 第—。三十六条 》本办：法自2002年3】月1日起施行— ？