！ ：亳州市人民政—府办公室关于印【发亳州市中小—学校：舍安全工程》实施方案的》通，知 》 亳政办〔20【09〕36号— 《各县、区《人民政府市政—府各部门、》各直属？机构： 经市政府同意】现将：亳州市？中小：学校舍？安，全工程？实，施，方案印？发给你们请结合实】。际认真贯彻执行 ！亳州：市人民政府办—公室 ？ 二—○○：九年八月七日 【 　　为《切实：。做好：。我市中小学校舍安】。全工作真正把校舍安！全，工程建成“》阳光：工程”、“放心工程！”根据安徽省人【民政府办公厅关于】印发安徽《省中小？学，校，舍安全工程实—施方案的通知（皖】政办〔20》09〕？75号）精》神，结，合我市实际制—定，本方案 》 《 一、目标任！。务     【从20？09年起用两年时】间对全市所有中小学！。的每栋校舍进行全】。面排查？鉴定按抗《震加固？、综：合防：灾的要求对》所有存在安全隐患】的校舍？进，行，抗震加固、》迁移避险集中重建】整体出现险》情，的D级危房、改造加！固局部？出现：。险情的C级危—房消除安全隐患提】。高综合？防灾能力确保全【市中小学校》舍安全 《 ， 《二、实施《范围 》     校舍安全！工程覆盖全市城市和！农村、？公办和社会》力，量办学、教育部门】和非：教育部门的》所有中？小，学校包括普通高级中！学、：完全中学、十二【年一贯制学》校、普通初级中学、！初级职业中学、九年！一贯制学校》、普通小《学（含教学点）、】中等职业学校（含】。成人中等专业—学校）、特殊教育】学校（？含工读学校）等 ！ 三、工作步！骤及进度  ！   （一）—排查   】  组织相关部【。门，和专业技《术力量对本地中小】学，校舍：安全：状况进？行逐栋排《查出具？校舍安全排查报【告同时录入全国中】小学校舍安全工程】信息采集表、学校基！本信息表和部分【单体建筑物及—排查：鉴定信息一览表排】查工作于2009】年8月25》日前完成  ！   （二）鉴【定  —   根据排—查结果组织》具备相？应，资质的机构进行逐栋！鉴定出具具》有，法律效力的鉴定报告！同时录入单》体建筑物及排—查鉴定信息》。一览表鉴定工作于】2009年12【月25日前全部完成！ 《    （三—）制定实施规划【和，。方案 》 ， ，   根据排查【、鉴定结果制定20！09年度加固—、改造？计划以及每一栋【校，舍的改造加固方案】同时录？入2009年度【实施学？校的项目学》校校园校舍加固重】建迁：移规划表及项目【学，校单：体建筑物加固重建】迁移：规划表？此，项工：作于2？009年8月25】日前完成 】    根据排查、！鉴定：结果结？合，区域内教育事业【发展规划制定两【年总体规划制—。定2010》年度加？固、改造计划—及，每一栋？校舍：的改造？加固方案同时录入】2010年度实【施学校？的项目学校校园校】舍加固重建迁移【规划表？及项目学校单体建筑！物加固重建迁—移规划表此项—工作于20》09年12》月25？日前完成 【 ，。    （四）建立！档案 《 ，     根据【排查、？鉴定情况组》织专业力量对辖【区内的每一所—学校、每一》座建筑、每一个项目！建立纸质档案县【以上教育《行政部？门设立档案室、档案！馆，统一标准管理、统一！规范管理并纳入全】省中小学校舍—信息管理系统200！9年11月》25日？前建立校舍安全纸】质档案系《统，  》   （五）工程进！度 》    200【9年完成总》量的：30%检《查验收面达到30】%；2010年完成！总量的70》%检查验《收面：。达到100》%    】 各县、区要按照】亳，。州市2009年实】施校舍安全工程“】。路线图”及时间表】（见附件）规—定的工程实施各【环节任务《和时间要求结—合本地实际对—一些具体环节—进行细化或调整同】时采取行之有—效的办法和措—施，投入足够的力量认真！。开展：排查、？鉴定、加固和改造工！作确保按时完成任务！ ， ： 四、》工程实施与管理 】   》  校舍安全工【程实行以《县为主“五统一”的！管理模式即统一规】划、：立项统一勘探、设】。计统一招《标、：。监理统一资金—。管理统一验收—和决算？审计严格执行建【设程：序坚持先勘察、后设！计、再施工》、竣工验收合格后】。使用：的原则不得简化程】序严格？执行项？。目法人？责任制、《招标投标制、工程监！理，制和合同管理制校舍！原设计单位》具备相？应，资质的？可优先选择其承担】鉴定工？作；校舍鉴》定单位具备相应【设计资？质的可优先选择其】承担加固改造设计】发，标单位？。不得：将工程肢解发包施工！单位不得转》。包，或者违法分包工【程，工程监理单位不【得转让工程监—理业务  】  ： 对重建、迁建项目！要，严格按照基本—建设程序组织专【家对项目选址的周边！地质、？地，震断：裂带、？交通、环境》等条件？进行科学评测分别】出具评？估报告按规》定完成可《行性研究等项—目，前期：工作重建、迁建项目！设，计，要坚持“安》全牢：。固，、功能齐备、方便】实用、科《学合理”的原则【严格执行《建筑工程抗震设【防分类标准（GB】500232—008？。）、建筑抗震设计规！范，2008年版 （G！。B500《11200》1）、防洪标准【（GB502019！。4）、蓄滞》洪区建筑工程技术】。规，范（GB5》018193—。。）等标准规》范   【  加固改造—项，目的工程《量达到一定额度视为！房屋建筑建》设工程要执行—。基本建设程序依法办！理工程？质量安全监督手续】取得施工许》可加固改造项目【要根据校舍安全【鉴定报告《和具：体改造方案》要求按？照建筑抗震加固【技，术规程（JGJ【1162《009）《等，国家相关《法规、规范进行【加固：设，计确保达到国—家规定标准 】。   ？  施工图设计【文件应？当依法委托有法定】资质的施工图审【查机构进行施工图审！查未经审查》合格：不得使？用 ？  ？   施工》单位依？法，对项目施《工质量、施工安全】。负责施工单》位必须严格按照审查！合格的工程设计图纸！和工程？建设规？范标准组织施工确】保工程质量合格【确保：建，设项目达到设计的合！理使用年限坚决防止！出，现重大？安全事故或》工程质量《。问题：如需变更《施工设计图纸须【征询设？计单位意见并由设】计单位出具变更【通知书？。方，可按变？更后的图纸进行【施工当涉《及工程建设强制性】。。。标准以及地基基础】或，主体结构安》全等重要事项变【更应当将变更后的施！工图送原施工图【。审查机构审查项目竣！工后依法由》施工单位出》具工程质量》保证书按相关规定预！留一定比例》。。的保修金 】    工程监理单！位应当对《工，程实施全过程—监理并对施工—质量、施《工安：全承担监理责任项】目实施县、》区要选派从事过建】筑施：工管理、责任心强的！。人员或？聘用专业《工，程技术人员协同监】理单位实施现场全过！程监督？并认：真做好记录工程监理！人员要采取旁—站，、巡视和平》行检验？等形式对工程实施】监理严格检查入场】建筑材？料，质量和？施工工序、》工，艺、方？法、进度、质量、安！全等各个《环节详细《记录监理日志如实向！领导小组《及其办？公室报告《监理情况  ！   项目施工【中，。每道工序《均，应由施工单位在做】好自：检，及隐蔽工《。程记录的同时—提出验收申请由【工程监理人员进行】现场验收上道工序验！收合：格方可？转入下道工》序施工？工程项目竣工验收】应由建设单位—按规定组织勘察、】设计、施工、—监理：等单位？和，项目学校联合—进，行未经验收或验收】不合格的项目不得交！付，使用竣工《验收合格后》按规定组织竣工决】算审计？并，按审计结果》。。办理：。工程结算、基—建，财务决算和固定【资产：移交手续 】   ？ 项目实《施期间应当按照建设！工程：。文件归档《。整理规范的》要求及时积累、保】。管，好建设工程文件档】案资料及建设—前后的？图片和文《字材料；竣工—验收合？格，后及：时向建设单位—。和有关部门移交有】关档案资《料 【五、资金安排与【管理： 《 ，   校舍安全【。工程资金安排坚【持“省级统筹市、】县（区）负责中央、！省级财政《补助”的原则积【极，争取：中央、省财政—专项资金中央财政补！助资金和地方安【排资金？。。分别用？。于建设不同的—项目学校《市、县（区）政【府负责筹集辖区【内校舍？安全：工程的排查和鉴定经！费弥补工程》资金缺口切实—加大对校舍安全工】程的投入并》将经费列入财政预算！确保：资金及时到》位防止学校出现新】的债务同时积极争取！社会各界捐资捐物支！持校舍安全工程【 民办、【企（：事）：业办中小学校舍安全！工，程的排查、鉴—定和加？固、改造《由投资方和办—学单：位负责当《地政：府予以指导、支持并！实施监管 【 ，    健全工【。程资金管理制度工】程资金实行分账【核算专款《专用不？能顶替原有投入【更不得用于偿还过】去拖欠？的工程？款和债务资金—拨，付，按照财政国库管理制！度，。有关规定执行严【格杜绝挤《占、挪？用、：。克扣、截留、套【取工程专款保证【按工：程，进度拨？款不得拖欠工程款校！舍安全工程》建设执行国务—。院办公厅《转发教育部等部门】关于进一步做好【农村寄宿制学校建】设工程实施》工作若干《意见的通知（国办发！〔2：005〕4》4号）？。和安徽省《人民政府办公厅关于！对农村中小学—危房改造和》校舍建设《实，行扶持政《策的通知（》皖，政办〔200—2〕71号）有【关减免行政事—业性和经营》服，务性收费等优惠政策！ ？     市—、县（区）》。要建立工《程，资，金专：项审计制度项目学】校单体建筑完工后】由当地？审计机？关或聘请《符合资质的审计【。机构进行专》项审计在交付使用前！提交审计报告 ！ ： 六、监督检—查和责任追究 】 ，     市—、县（区）中—小学：校舍安全工》。程领导小组》和市、县《（区）政府要—加强：对工：程建设的检查—监督及时对工—程，实施情？况进行督查和—评估校舍《安全工程全过程接受！社会监督技术标准】、实：施方案、工程—进展和实施结果【等向社会公布所【。有项目公开招投标】。建设和验收接受【。新，闻媒体和社会监督】   —  ：建立健全《。校，舍安全工程质量和资！金管理责任追究制对！发生因学校危房倒】塌和其他因防范不力！造，成安全事故导—致师生伤亡的地区】要，依法追究当》地，政府主要负责—人的责任改造后的】校舍如因选》址不当或建筑质【量问题遇灾垮塌致】人伤亡要《。依法追？究校舍？改，造期间？当地政府主要负责人！的责任；建设—、评估？鉴定、勘《察、：设计、施《工与：工程监理单位及相】关负责人员对—。项，目依法承担》责任要对资金使用情！况实行跟《踪监督对挤占、【挪用、克扣、—。截留、套取工程【专项资金、违—规乱收费或减少本】级政府投入以—及，疏于管理影响工程目！标，实，现的：要依法？追究：相关负责《人的责任 》     各】。县、区要根据本方案！制定具体的实施细】则报市中小学校舍安！全工程？领导小组《办公室备《案 【