。 ， 》 亳州市】人民政？府办公室关于印【发，亳州市中小学校【。舍安全工程实施方案！的通知 《 ： 亳政办》〔2009〕3【6号 《 各县、区人民】政府市政府》各部门、《。各直属机《构 经市政府【同意现将亳州—市中小学校》舍，安全工？程实施方案印发给你！们请结合实际认真贯！彻执行 亳—州市人民政府办公】室 ？ 二○○【九年八月七日 　！　为切实做好我市】中小学校舍安全【工，作真：正把校？舍安全工《程建成“阳光—。工程”、“放心工程！”根据安徽省人民】政府办公厅关于【印发安徽省中小【学校舍安全工程实】施方案？的，通知（皖政办〔【2009〕75号】。）精神？结合我市实际制定本！方案 》 ： 一—、目标任《务    — 从2？009年《起用两年《时间对全市所有【中小学的《每栋校舍进行全面排！查鉴定按抗震—加，固、综合《防灾的要《求对所有存在安【全隐患的校舍—进，行抗震加固》、，迁移避险集中重建】整体出现险情的D级！危房、改《造加固局部出现险】情的C级危房消除】安全隐患提高综【合防：。灾能力确保全市【中小：学校舍安全 】 二、实施【。范围  【   校《舍安全工程覆—盖，全市城市和农—村、公办和社—会力量办学、教育部！。门，和非教？育部门的《所有中小学校包括普！通，高级中学、》完全中？学、十二年一贯制】学校、普《。通初级中学、—初级职业中》学、：九，年一贯制学》校、普通小学（【含教学点）、中【等职业学校（—含成人中等专业学】校，）、特？殊教育学校（含【工读学校《）等 — ， 三、工作步—骤及进？。度    】 （一）排查—。  》   组织相—。关部门和专业—技术力量对本—。地中小学校舍安全状！况进行逐栋排—查出：具校舍安全排查报告！同时：录入全？国，中，小学：校舍安全工程信息】采集表、学校—基本信息表和部分】单体建筑物及排查】鉴定信息《一览表排查工作于2！009年8月2【5日前完成 】     （—二）鉴定《     】根据排查结果组织】具备相应资质的机】构进行逐栋》鉴，定出具？具有法律效力的鉴定！报告同时录入单【。体，建筑物及排查鉴定信！息，一览表鉴《定工作于2009年！12月25日—前全部完成 【。     —（，三，）制定实《施规划？和方案 《     根据！排查、鉴定结果制】定2009年度【加固：、改造计划以及每一！栋，。校舍的改造加固【方案同时录入2【009年《度实：施学校的项目学【校校：园，校，。舍加固重建迁—移规：划表及项目》。。学校：单体建筑物加—固，重建迁移规划表此】项工：作于2009—年8月25日前完成！ ，    — 根据排《。查、鉴定结》果结合？区域内教育事业发】展规划制定两—年总体规《。。划制定201—。0年度？加，固、改造计划—及每：一，栋校舍的《改造加固方案—同时录入2010】年度实施学校—的项目学校》校园校舍加固重建迁！移规划表及项目学】校单：体建筑物《加固重建迁移规【划，表此项工作》于20？09年12月2【5日前完成》 ，    — ，。（四：）建：立档案  】  ： 根据排《查、鉴定情况—组织专业力》量，对辖区内的每一所学！。校、每一座建—。。筑、每一个项目建立！纸质档案县以—上教育行政部门【设立档案室、档案馆！。统一标准管》。理、统一《规，范管理？并纳入全省中小学校！舍，信息管理系》统2009年11】月25日前建立【校舍：。安全纸质档案系统 ！    —。 （五）工程—。进度    ！ 2009年—完成总量《的30？%检查验收面达到3！。0%；2010【年完成总量的70%！检，查验收面达到1【00% —。     各—县、区要按照—。亳州市20》。0，。9年实施校》。舍安全工程“路线图！”及时间表（见附】。件）规定的工程实】施各环节任务和【时间要求结合本地】实际对一些具体环节！进行细化或调整同】时，采取行之有效的办法！。和措施投《入足够的力量认真】开展排查、鉴—。定、加固《和改造工作确—保按时完成》。任务 — ， ，四，、工程实施》与管理 》 ，。  ：   校舍》安全工程实行以县为！主“五统一》”的管理模式即统一！规，划、立项统一勘探、！。设计统一招标、【监理统一《资金管理统》一验：收和：决算审计严格执行】建，。设程序坚持先勘察】、后设计、再—施工、竣工验—收合格后使用的【原则不得简化程序严！格执行项目法人责任！。制、招？标投标制、工—。程监理制和合同管】理制校舍原设计单】位具备相应资质的】可优先选择其承【担鉴定工《作；校？舍鉴定单位》具备相应设计资【质的可优先选—择其承？担加：固改造设《计，发标：单位不得将工程肢解！发包施工单位—不得：。转，包或：者违法分包工程工】程监理单位不得转】。。让工程？监理业务  ！   对重建、迁】建项目要《。严格：按照基本《建设程序组》织专家对项目选址】的周边地质、地震断！裂带：、，交通：。、环境等条件进行科！学，评测分别出具—评估报告《按，规定完成可行性研】究等项目前期工作】重建、？迁建项目设》计要坚？持“安全牢固、功】能齐备？、方便实用、—。科，学合理？”，的原则严格执行建筑！工程抗震设防分【类标准（GB5【002？32008》）、建筑抗》震，设计规范20—08年版《 （GB5001】12001）—、防洪标准（—GB：。5020194）】、蓄滞？洪区：建，。筑工程技术规—范（GB《501819—3）：等，。标准规范《 《    加》固改造项目的工【程量达到一》定额度？视为房屋《建筑建设《工程要执行基本【建设：程序依？法办理工《程质量安全监—督手续？取得施工许》可加固改《造项目要根据校【舍安全鉴定报告【和具体改造方案要求！按照：建筑抗震加固技【术规：程（J？。GJ1162009！）等国家《相关法规、规范进行！加，固设计确保达到【国家规定标准 【 ？    施》工图设计文》件应当？依，。法委托有法》定资质的施工图审查！机构进行施工图审】查未经审查》合格：不，得使用 《     【施工单位《依法对项目施工质】量、施工安全—负责施工单位必【须严格按《照，审查合格的工—程设计图纸和工程建！设规范？标准组织施工确保工！程质量？合，格，确保建设项》目达到设计的合【理，使用年限《坚决：防止出现重大安【全事故或工程质量问！题如需变更施工设计！图纸须征询设计单】位意见并由设计单】位出：具，变更通知书》方可按变更后的图纸！进行施工当涉及工】程建设强制性标准】以及地？。基基础或主》体结构安全等重要】事项变更应当—将变更后的》。施工图送原施工图】审，查机构审查项目【竣工后依法》由，施工单？位，出具工程质量—。。保证书按相关规定预！。留，一定比例的保—。修金    ！ 工程监《理单位应《当对工程实施全【过程监理并对—施工质量、施工安全！承担监？理责任项目》实施县、区要选派从！事过：建筑施工管理、责】。任心强的人员或聘用！专业工程技术人员】协同监理单位实【施现：场全过程《监督并认真做好记录！工程监理人员要【采取旁？站、巡？视和平行检》验，等形式对工程实施】监理严格检》查入场建筑材—料质：量和：施，工工序、工》艺、方法、进度、】质量、安全等—各个：环节详？细，记，录监理？日志如实向领导小】组及其办公室报告】。监理情况《  》   项目施工【中每道？工序均？应由施？工，单位在做好自检【及隐：蔽工程记录的同【时提出验《。收申请由《工程：监理人员进行—现场验？收上：道工序验收合—格方：。可转入下道工序【施，工工程项《目竣工？验收应？由，建设单位按规定组】织勘察、设》计、施工、监理【等单位和项目—学校联合进行未经验！收或验收不合—格，的项目不得交—付使用竣工验收合】格后按规定组织【竣工决算审计并按】审计结果办理工程】结算、基建》财务：决算和固《定资产移《交手续   ！  项目《。实施期间应当按【照建：设工程文件归档整理！规范的要求及时【积累、保管好建设】工程文件档案资料】及建设前后的—图片和文字材—料；竣工验收合格】后及：时向建？设，单位和？有关部门移交有关档！案，资料 》 五、》。资金安排与管—理   【  校舍安全工程】资金安排坚持“省级！统筹市、县（区）】负责中？央、省级财政补助】”的原则积》极争取中《央，、省财政专项资金中！央财政补助》资金和？地，。方安排？资金分别用于—建设不同的项目学校！市、县（区）政府】负责筹集辖区内校】舍安全工程的排查和！鉴定经费弥补工程】资金：。缺口：切实加？大对校舍安》全工程的投入—并将经费《列入财政预算确保资！金及时？到位防止学校出【现新的债务同时积】极争取社《会各界？捐资捐物支持—校舍：安全工程 】民办、企《（事）业办》中小学校舍安全工】程的：排查、？鉴定和加固》、改造由投资—方和：办学单位负责当地政！府，予，。以指导？、支：持并实施监管—    【。 健全工程资金管】理制度工《程资金实行分账【核算专款专用—不能顶替《原有投入更不得用】于偿：。还过去拖欠》的工程款和债务资】金拨：付按照财政国—库管理制度有关规定！执行严格杜绝挤占】、挪用？、，克扣、截留、套【取工程专《款保证？按工程进度拨款不得！拖欠工程款校—舍安全工《程建设执行国务【院办公厅《转发教育部等部门关！于进一？步做好？农村寄宿制》学校建？设工程实施》。工，作，若干意？见的通知（》国，办发〔2《0，05〕44号）和安！徽省人民政府—办公厅关于对—农村：中小学危房改造和】校舍建设实行—扶持政策《的通知（皖政—。办〔2？002〕71号【）有关减免行政事】业性和经营》服务性收费等优【惠政：策   【  市、《县（区？）要建立工程资【金专项？审计制度项目学【。校单体建筑》完工后由当地—审计机关或聘—请符合资质的审计机！构进行专项审计在】交，付使用前提》交审计报告 — ？ ：六、监督检查和【责任追究 —    》 市、县（区—）中小？学校舍安《全工程领导》。小组和市、县（区）！政府要？加强对？。工程建设的检查【监督及时对》。工程：实施情况进行督查】和评估？校舍安全工程全过】程，接受社会《。监督技术《标准、实施方案、工！程，进展和实施结果等向！社会公布所》有项目公开招投标】建设和验收接受新】闻媒体？。和社会监《督     ！建立健全校》舍，安全工程质量和资金！管理：责任追究制》对发生因《学校危房倒塌和其他！因防范不力造成安】全事故导致师—生伤亡？的地区？要依法追究当—地政府主要》负责人的责任改造后！的，校舍如因选址不当或！建筑质量问》题遇：灾，垮塌致人伤亡要【依法：追究校舍改造期间】当地政府主要—负，责人的责任；—建设、评估》鉴定、？勘察、设计、施工与！工程监理单位—及，相关负责人员—对项目？依法承担责任要对资！。金使：用情况实《。行跟踪监督对挤占、！挪用：、克扣、截留、套取！工程专项资金、违】规乱收？费或减少本级政【府投入以及疏—。于管：理影响工程目—。标实现？的要依法追究相关负！责人的？。责任   】  各县、区—要根据本方案制【定具体的实施—细则报市《中小学校舍安全【工程领导小组—。。。办，公室备案《 —