： 【 亳州市人民【。政府：办公室关于印发亳】州市中小学校—舍安全工程实施【方，案的通知 ！亳政办〔2》。009〕36号 ！ 各县、区—人民：政府：市政府各《部门：、各直属《机构 ？ 经市政府》同意现将亳》州市中小学校—舍安全工《程实施方《案印发给你们请结合！实，际认真贯彻执—行 亳州市人【民政府办公》室 ： ： ： 二○○九》年八月七日 —。 　　为切实做【好我市中小学—校舍安全工》作真正？把校舍安全工程【建成：“阳光工程”、“】放心工程”根据【安徽省人民政府【办，。公厅关于印发—安徽省中小学—校舍安全《工，。程实施？方案的通《知（皖政办〔—2009〕7—5，号）精？神结合我市实—际制：定本方案 【 一、！目标任务    ！ 从200》9年起用两年—时间对？全市所有中小学的】每栋校舍《进行全面排查鉴定按！抗震：加固、综《合防灾的要求对所】有存在安全隐患【的，校舍进行抗震—加固：、迁移避险集中【重建整体出现险情】的D级危房、—改造加？固局部出现险情的C！级危房消《。除安全？隐患提高《综合：防灾能力确保全市】中小学校舍安全【 二、】。实施范围  ！   校《舍安全工程覆盖全市！城市：和农村、公》办和社会力量办学】、教：育部：门，和非教育《部门的？所有中小学校—包括普通高级中【学、完？全中学、十二年一贯！制学：校、普？通初：级中学、初级职业】中学、九《年一贯制学校、普通！小学：（含教学点）—、中等？职业学？校（含？成人中等专业学校】）、特殊教育—学，校（含？工读学校）》。等 — 三、工作步骤及】进度 ？。     （】一）排查《  》   组织相关部】门和专业技术力量对！本地中小《学校舍安全状况【进行：。逐栋：排查出具校舍安【全排查报告同—时录入全《国，中小学校舍安全工程！信息采集表、—学校基本信息表和部！分单体建《。筑物及排查鉴—定信息一览表排查】工作于200—9年8月25日前完！成 ：     （二！）鉴定 — ，    根据排【查结果组织具备相】应资：质的机构进行逐栋鉴！定出具具有法律效】。力的鉴定报告同时录！入单体建《筑物及排查鉴定信】息一览表鉴定—工作于2009年1！2月25《日前全部完》成 《   ？  （？。三）制定实》施，规划：和方案   ！  根？据排查、鉴定结果】。制定：2009年度加【固、改造计划—以，及，每一栋校舍》的改造？加固方案同时录入2！00：9年：。度实施？学校的项目学校【校园校？舍加固重建迁移规划！表及项目学校—单体建筑《物加固重建迁移【。规划表此项工作于2！009年8月25日！前完成   ！  根据排》查、：鉴定结果《结合区？域内教育事业发展】规划制定两年总【体规划制定20【10年度《加固：、改造？。计，划及每一栋校舍【。的改造？加固方案同时录【入2：010？年度实？。施，学校：的项目学《。校校园校舍》加固重建迁移规【划表及项目》学校单体《建筑物加固重建【迁，移规划？表此项工作于200！9，年12？月，25日前《完成  【   （四）建【立档案 —     根—据，排查、鉴定情况组】。织专业力量对—辖区内？的每一所学》校、每一座建—筑、每一个项目建】立纸质？档案县以上教—育行政部《门设立档案室、【档案馆统一标—准管理、统一规范】管理并纳入全省【中小学？校舍信息管理系【统200《9年11月25【日，前，建立：校舍安全纸质—。。。。档案系统《     】（五）工程进度 】。  《   2009【年完成总量的3【0%检查验收面达到！30%？；，2010年完成【总量的70%—。检，查验收面达到1【0，。0%  【   各县》、区：要按：照亳州市2》009年实施校【舍安全工程“—路线图？”及时间表（见附件！）规定的《工程实施《各环节任务和时间要！求，。结合本地实际—对一：些具体环节》进，行细化或调整同时采！取行之有效》的办法和措施—投入足够的力量认真！开展排查、鉴定、加！固和改造工作确保按！时完成任务 ！ 四、《工程：。实施与管理 【     校【。舍安全？工，程实行以县为—主“五？统一”的《管理模式即统一规】划、立项统一勘【探、设计统一招标】、，监，理统一资金管理【统一验收和》决算：审计：严格执行建设程序坚！持，先，勘，察、后？设计、再《施工、竣工验收合格！后使用的原则不【得简化程序》严格执行《项目法人责任制【、招标投标》制、工？程监理？制，和合同管理》制校舍原设计—单位具备相》应资：质的可？。优先选择其承担鉴】定工作；校》舍鉴定单位具备【相，应设计资《质的可优先选择【其承担？加固改造设计发标】单位不？得将工程肢解发包】施工单位《不得转包或者—违法分包工程—工程监理单位不得转！让工：程，监理业务  ！   ？对重：建，、迁建项目要—严格按照基》本建：设程序组织》专家对项目选址的】周边地质《、地震断《裂带、交通、环【境等条件进》行科学评测》分别：出具：评估报告按规定完成！可，行，性研究等项目—前期工？作重建、迁建项目设！计要坚持“安全牢固！、功能齐备、方【便实用、科》学合理”的原则严格！执行：建筑工程抗》震设防？分类标准（GB50！023200—8）、？建筑抗震设计规范】2008《年版 （GB5【0，0112001）、！防洪：标准（G《B5：02：0，19：4）、蓄滞洪区建筑！工程技？术规范（G》B50？18193）等标】准规范 — ，    加固改【造项目的《工程量达到一定【额度视为房》屋建筑建设工程【要执行基本建设程序！依法办？理工程质量》安全监督手》续取得施工许—可加：固改造项目要根【据，校舍安全鉴定报告和！具体改造方案要求】。按照建筑抗震加固】技，术规程（JGJ【。116？2009）等国【家相关法规、—规范进行加固设计】确保达？到，国家规定标准 【。  《。   施工图—设计文？件应当依法委托有】法，定，资，质的施工图》审查：机构进行施工—图审查未经审查合】格不得使用 【  ？   施工单—位依法对项目施【工质量、施工安全负！责施工单位》必须严格按照审查合！格的：工，程设：计图纸和工程—建，。设规范标准组—织施工确保工程【。质量合格确保建设】项目达到设计的合理！使用：年限坚决防》止，出现重？大，安全事故或》。工程质量问题如需变！更施工设计图纸须】。征询设计单位意见】并由设计单位—出具变更《通知书方可》按变更后《的图纸进行施工当涉！及工：程建设强制性标准以！。及地基基础或主体】结构安全等重要事】项变更应当将变【更后：的施工图《送原施工图审查机构！审，查项目？竣工后依《法由施？工单：位出具？。工程质？量保证书按相—。关，规定预留一定—比例的保《修金：。   —。  工程监理单【位应当对工程实施全！过程监理《并对施工《质量、施工安全【。承担监理责任—项，目实施？县、区要选派从事】过建筑施工管理、责！任心强的人员或聘用！。专业工程《技术人？员协同监理单位【实施现？。场全：过程监督并认—真做好记录》工程监理人员—要采取旁站、—巡视和平行检验【等形：式对工程实施监理】严格检查入》场建筑？材料质？量和施工工序、工】艺、方法、进度【。、，质量、安全等各【。个环：节详细记录监理日志！如实向领《导小组？及其：办公室报告监理【情况：     】项目施工中》每，道工序均《应由施工单位—在做好自检及—隐蔽工程记录的【同时提出验收申请】。由工：程监理人员进行【。现场验收《上，道工序？验收合格方可转【入下：道工序施工工程项目！竣工验收应》由建：设单位按规定组【织勘察、设》。计、施工、监理等单！位和项目学校联【合进：行未经？验，收或验收不合格的】项目不得交付使用竣！工验收合格后—。按规定组织竣工决】算审计？并按审计结果办【。理工程结算、—基建财务决算和【固定：资产移交手续 】     —项目实施《期间应当按照建【设工程文件》归档：整，理规：范的要求及时积累、！保管好建设工程文件！档案：资料：及建设？前后的图片和—文字材料《；竣工验《收合格？后及时向建》设，单位和有关部门【移交有？关档案？资料 —。。 五、资》金安排与管理 【 ， ，   ？  ：校，舍安全工《程资金安排坚持【“省级统筹市、【县（区）负责—中央、？省级财政补助”【的原则积极》争取中央、省财【政专项资金》中央财政补助资金和！地方安？排资：金分别用于》建设不同的项目【学校市？、县（区《）政府？负责筹集辖区内校舍！安全工？程的排查和》鉴定经费《。弥补工程资金缺口】切实加大对》校舍安全工程的投入！并将经费《列入财政预算确【。保资金及时》到位防止学校出现新！的，债务同时积》极争取社会各—界，捐资捐物支持校【舍安全工程 — 民办、企（事！）业办中小学校舍】安，全工程的排查—。、鉴定和《加，固、改？造由投资方和办学单！位负责当《地政府予《以指导？、支：持并：实施监管 】 ，   健全工程资金！管理制度工程资【金实行分账核—算专款专《用不能顶替原有投】入，更不得用于偿—还过去拖欠的工程】。款和债务资》金拨：付按照财政国—库管理制度有关【规定执行严格杜【绝挤占、挪》用、克扣《。、截留、套取工【程专款保证》按工程进度》拨款不得拖欠工程】款校舍安全工程【建设执行《。国务院办公厅转发】教育部等部》门关于进一步—做好农村寄》宿制学校建设工程实！施工作？若干意见的通知【（国：办，发〔2005〕44！号）和安徽省—人民政府办公厅关】于对农村《中小学？危房改造和校舍【建设实行扶持政【策，的通：知（皖政办〔—2002〕》71：号）有关减》免行政事业》性，和经营服务性收费】等优惠政策 ！   ？ 市、县（》区）要建立工程【资金：专项审？计制：度项：目学校单体建—筑完工后由》当地审？计机关或聘》请，符合资质的审计机构！进行专项审计—在交付使用前提【。交审计报告》 六、】监，督检查和责任—。追究 —    市、县（区！）中小学校舍安【全工程？领导小组和》市，、县（区）政府要加！强对工程建设的检】查监督？及时对工程实施情况！进行督查《和评估校舍安—全工程全过程接受社！。会监：督技术标《准、实施方案、工】程进展和实施—结果等向《社会公布所有—项目公开招投标建】设和验收接受新闻】媒体和社《会，。监督 ？     建立！健全校舍安全工程】质，。量和资金管理责【任追究制对发生因学！校，危房倒塌和其他因防！范不力造成安—全事故导致》。师生伤亡的地区要】依法追究当地政府】。主要：负责人的责任改【造，后的校？。舍如因选《址不当或建筑质量问！题遇灾垮塌》致人伤亡《要依法追究》校舍改造期间—当，地政府主要负责【。人的：责任；建设、评估】鉴定、勘察》、设计、施》工与工？程监：理，单，位及相关负责—人员对？项，目依法承担》责任要对资》。金使用情《况实行跟踪监—督对挤？占、挪用、克扣、截！留、套取工程专【项资金？、违规？。乱收费或减少—。。本级政府投》入以及？疏于管？理影响？工程目标实》现的要？依法追究相》关负：责，人的责任 【     各县【。、区要根《据本方案制》定具体的实》施细则报市中小学校！舍，安，全工程领导小组办】公，室备案 》 《