？ 亳！州市人民政府—办公室？关于印发亳州市【。中小学校舍安全工】程实施方案》的通知 】亳政办〔2009】〕3：6，号 各县、区！人民政府市政府各】部门、各直属机构 ！ 经市政《府，同意现将亳州市中】小学校舍安》全，工程实施方案印发】给你们请结合—实际认？真贯彻执《行 亳州市人民政！府办：公室 二！○○九年八月七日】 　　为》切实做好我》市中小学校舍安【全工作真正把校【舍安全工程建成“】阳光工程”、—“放心？工程”根据》安徽省人民政—府办公？厅关于印《发安：徽省中小学校—舍安全工程实—施方案？的通：知，（皖政办《〔2：009〕75号）精！。神结合我《市实际？制定本方案 — ， 【 一：、目标任务 —     》从，2009《年起用两年》时，间对全市所有中小学！的每栋校舍进行全面！排查鉴？定，按抗震加《固、：综合防？灾的要求对》所有存在《安全隐患的校舍【进行抗震加固、迁】移避险？集中重？建整体出现》险，情的D？级，危房：、改造加《固局部出现险情的C！级危房消除安全隐患！提高综合防灾能力】。确，。保全市中小》学，校舍安？全 【二、实施范围 ！    《 校舍安全工程覆】盖全市城市和农村、！。公办和社会力—量办学、教育部【。门，和非教育部门—的，所有中小学校包括普！通高级中《学、完全中学—、十二年一贯—制学校、普》通初级？中学、初级职业中】学、：九，年一贯？制学校、《普通小学（含教学点！。）、中等职》业，学，校（含成人中等专】业学：。校）、特殊教育学校！（，含工读学校）等 ！ 三、工作】步骤及进《度 ？。  ？  ： （一）排查 】   《  组？织相关部门和专业技！术力量对本地—中小：。学校舍安《全状：况进行？逐栋排查出具—校舍安全排查报【告同时录入全国【中小学校舍安全工】程信：息采集？表、学校基》本信息表和》部分单体建筑物及】排查鉴定《信息一览表排查工】作于20《09年8月25日】前完成 【。    （二）【。鉴定    ！ 根据排查结—果，组织具？备相应资质》的机构进行逐栋鉴定！出具具有法》律效力的《鉴定报告同时—。录入单体《建筑：物及排查鉴定信【息一览表鉴》定工作于20—09年12月25日！前全部完《成 》  ： ， （三？）制定实施规—划和方案《     根！据排查、鉴定结【果，制定2009年度加！固、改造《计划以及《每一栋校舍》的改造加固》方案同时录入200！9年度实施学校的】项目：。学校校园校舍加固】。。重，建迁移规划表及项】目学：校单体建《筑物加固重》建迁移？规，划表：。此项工作于200】9，年8月2《5日前？完，成   【  根据排》查、鉴定结果结【合区：域内：教育：事业发展规》划制定？。两，年总体规划制定20！1，0年度加固》、改造计划》及每一？栋校舍的改》造加固方案》同时录入2010】年度实施学校的项目！学校校园《校舍加固《重建迁移《规划表及项目学校单！体建筑物加固重建】迁，移，规划表此项工作于】2009年》1，。2月：25日前完成 ！ ，   ？ ，（四：）建立档《案   【  根据排查—、鉴定情况组织专】业力量对《辖区内的每一所学】校、每一座建筑【。、每一个《项目建立《纸质档案县以上教】育行政部门》设立档案室、档案】馆统一标《准管：理、统？一规范管理》并纳入全省中小学校！舍信息管理系统【200？9年11月2—5日前建立校舍安】全，。纸质档？。案，系统    ！ （五）工程进度】。     2！0，09年？。。完成总量的30%】检查：。验收面达到30%；！2010年完—成总量的70—%检查验收面达到】100%《   —  各？县、：区要按照亳州—市2009年实【施校舍安全工程【“路线图”及时间表！（见附？件）：规定的工程实—施各环节任务和时】间要求结合本—地实际对一些—具体环节进》行细化或调》整同时采《取行之有《效的办法和措—施投入足够的力量】认真：开展排查《、鉴定、《加固和改造工—作确：保按时完成任务【 ？ 四《。、工程实《施与管理  ！。   校舍安—全工程实行以县【为主“五《统一”的管》理模式即统一规【划，、立项？统一勘探《、，设计统一招标、监理！统一资金管理—统一验收和决算【审计严格执》行建设程序》坚持先勘《察、后设《计、再？施工、竣工验收【合格后使用的—原则不得简》。化程序严格执行项】目法人责任制—。、，招标投标制、—工程监理制和合同管！理制校舍原设计单】位具备？相应资？质的可优先选择其】承担鉴定工作；校舍！鉴定：单位具备相》应设：计资质的可优先选】择其：承担加固改造设计发！标单位不得将工【程肢：。解发：包施工单位不—得转：包或者违法分包【工程工程监理单【。位不得转让工程【监理业？务     ！对，重建、？迁建项目要严格按】照基本建《。设程序组织专家【对，项目选址《的周边？。地，质、地震断》。裂带、交通、环境】。等条件进行科学【评测分别《出具评估报告按规定！完成：可行性研究》等，项目前？期工作重建、迁建项！目设计？要坚持“安》全牢固、功能齐【备、：方便实用《、科：学合理”《的原则严格执—行建：筑工程抗震》设防分类《标，准（GB5》。00232008】）、建筑抗》震设计规《范2008年版【 （GB5001】12001）—、防洪标准（—。GB50《2，0194）、蓄【滞，。洪区：。建筑工程《技术规范（GB【5018193【）等标准规范 】  ？   加固》改造项目的工程量达！到一：定额度视《为房屋建筑建设【工，程要执行基本建设程！序依法办《理工程质量安全监督！。手续取得施工—许可加固改造项【目要根据校》舍安全鉴定报告【和具体改造方—案要求按《照建筑抗震加固【技术规程（JGJ】116？2009）等国【家相：关法：。规、规范进》行加固设《计确：保达：到，国家规定标》准    】 施工图设计文【件应当依法委—托有：法定：资质的施工》图审查机构进行施工！图审：。。查未经审查合—格不得使用 — ： ，    《施工单位依》。法对项目施工—质量、？施工安全负》责施工单位必—须严格按照审—查合格的工程设计图！纸和工？程，。建设：规范标准组织施工】确保工程质量—合格确保建设项目达！到设计的合》理使用年限坚决防止！出现重大安全事故】或工程质量问题如需！变，更施：工设计图纸须征询设！计单位意《见并由？设，计单位出具变更【通，知书方可按变更【后的图纸进行施工】当涉及工程建设【。。强，制性标准以》。及地基基《础或主体结》构安全等重要事项变！更应当将变》更后的施工图送原施！工，图审查机构审查项】目竣工？后，依，法由施？。工单位出具工—。程质量保证》书按相关规定—预留一定比例的保】修金 ？。 ，    》 工程监理》单位应？当，对工程实施全过程】监理并对《施工质量、施工安】全，承担监理责任—。。。项目：实施县、区要—选派从事过》建筑施工管理、责任！。心强：的人员或聘用专业工！程技术人员协同监理！单位实施《现场全过程监—督并认？真，做好记录工程监理】人员要采取旁—站、巡视和》平行检验等形式【对工程？。实施：监理严格检查入【场，建筑材料《质量和施《工工序、工艺、方】法，、进度、质量、【安全等各个环节【详细记录《监理日？志如实向领导小【组及其办公室报【。告，监理：情况  【。   项目》施工中每道》工序均应由施—工单位在做》好自检？及，隐蔽工程记录—的同时提出验收申请！由工：程监：理人：员进：行现场验收上道工】序，验收合格方可转【入下道工序》施工工程项目竣工】验收应？由建设单位按规定组！织勘察、设计、施】工，、监理等单位—和项目学校联合【进行：未经验收或》验收不合格》的项目不得》交付使用竣工验【收合格后按规定组】织竣：。工决算审计并—按审计结果办理工】程结算、基》建财：务决算和固定资【产移交手《续   【  项目《实施期间应当按照建！设工程文件归档【整理规范《的要求及时》积累、保管好建设工！程文件档案》资料及建设》前后的图片和—文字：材料；竣工验收合格！后及：时向：建设单位和有关部】门移：交有关档案资料 】 五、资】金安排与管理 】     校舍】安全工？。程资金安排坚持“】省级统筹市》、县（区）负责中央！、，。省，级财政补助”—的原则？积极争？取中央、省财政专项！。。。资金中央财政补助】。资，金和地方安排—资，金分别用于建设【不同的项目学校【。市、县（区）政府负！责筹集？辖区内校舍安全工】程的排查和鉴—。定经：费弥补工《程资金缺口切实加大！对校舍安全工—程的投？入并将经费列入财政！。预算确保资金及【时到位防止学—校出现？新的债务同时积极】争取社？会各界捐资》捐物支持校舍安全】工程 民办、！企，（事：）业办？中小学校舍安全工】程，的，排查、鉴定和加固、！改造：由投资方和办学【单，位负责当地政府【。予以指导、支—持并实施监管 ！     健全工程！资金：管，理制度工《。程资金实行分账核算！专，款专用？不能顶替原有—投入更不得》用，。于偿还？过去：拖欠的工程款—和债务？资金拨？付按照财政》国库管理制度有关规！定执行严格杜绝挤】占、挪用、克扣、】截留、套取工—。程专款保证按工程进！度拨款不得》拖欠工程款校舍安】全工程？建设：执行：国务院办公》厅转发教育部—等部门关于进一步】做好农村《寄宿制学校建设【工程实施工作若【干，意见的通知（国【办发〔2005〕】44号）和》安徽省人民政府办公！厅关于对农村中【小学危房改造和校】舍建设实行扶—持政策的通知（【皖政办〔200【2，〕71号）有关减】免行政事业性—和经营服务》性收费等《优惠政策 】 ， ，  市、县（区【），要建：立，工，程资金专项审计制度！项，目学校单体》建筑完工后由当地审！。计，机关或聘请符合资】质的：审计机构进》行专项审计》在交付使用》前提交审《计报告 》 《。六、监督检查和责任！。追究    ！ 市、县（区）中小！学校：舍，安全工程《。领导小组和市—、县（区）政—府要加强对工程【建设的检查监—督及时对《工程实施情况进【行督查和评估—校舍安全工程—全过程接《受社会监督技术标准！、实施方案》、工程进展和实施结！果等向？社会公？布所有项目公开招】投标建设和验收接】受新闻媒体》和社会监督 】     》建立健全校》舍安：。。全工程质量和资金】管理责？任，追，究制对发生因学【校，危房倒？塌和其他因防范不】。力造成安全》事，故导致师生伤亡的地！区要：依法追？究当地政《府主要负《责人的责任》改造后的校舍如因】选址不当或建筑质量！问，题遇灾垮《。塌致人伤亡》要依法追究校—舍改造期间当—地政：府，主要负责《人的责任《；建设、评估—鉴定、勘察、设计】、施工与工程监理】单位及相关负—责人员对项》目依法承担责任要对！资金使？用情：况实行跟踪》监督对挤占、挪用、！克扣、截《留，。、套取工程》专项资？金、：违规乱收《费或减少本》级政府投入》。以及疏于《。管理影响工程目【标实：现的要依法追究相】关负责人的责—任    】 各县、区要根【据本方案制》定具体的《实施细则《。报市中小学校舍安】全工程领《导小组办《公室备案 — ？ ，