《。 ： ， ？ 亳州市人民政【府办公室关于印【发亳：州，市中小？学校舍安《全，工程实施方案的通】知 亳政】办〔20《09〕3《6号 各县】、，区人民？政府市政府各部门】。、各直属机构— 经市政府同意现！将亳州？。市中小学校舍—安全：工，程实施方案印发【。给你们请结合—实际认真贯彻—执行 亳州市人】民政：。府，办公室 — 二○○九年】八，月七日 　　【为切实做好我市中小！学校舍？安全工作真正把校】舍安全工程》建成“阳《光工：程”：。、“：放心工程《”根据安徽省人民】政，府办公厅关于印发安！徽省中？小学校舍安全—工程实施方案的通】。知（皖政办〔200！9，〕75号）精—神结合我《市实际制定》本方案 》。 【 一、目标任务【 ：    从》2009年起用【两年：时间对全市所有【。。中小学的每》栋校舍进行全面排查！鉴定按抗震加固【、综合防灾的要【求对所有《存在安全隐患的校】舍进行抗震加固、】迁移避险《集，中重建整体出现险情！的D：级危：房、改造加》固局部出现险情【的C级危房》消除安全隐患—提，。高综合防灾能力【确保全市中小—学校舍安《全 ： 《 二、实施范围 】     【校舍安全工程覆【盖全市城市和农【村、公办和社会力量！办学、教育部门【和非：教育部门的所有中小！学校包括普通—高级中学、完全【。中学、？十二年一《贯制学校、普通初级！。中学、初级职—业，中学：、，九年一？贯制学校、》普通：小学（含教学点）】、中：等职业学校（含成人！中等专业学校）【、特殊教育学校（】含工读学校》）等：。 ？ 三、》工作：步骤及进《度     ！（一）排查 ！    组织相【。关部门和专业技术力！量对本地中小学【校舍安全状况进行】逐栋排查出具校舍安！全排查报告同—时录入全《国中小学《校舍安全《。工程信息采集表【、，学校基本《信息表和部分—单体建筑《物及排？查鉴定信息一览表排！查工作于2009】年8月25》日前完成  ！   （二》）鉴定 【 ，   根据排查结】果组织具备相应【资质的机构进行【逐栋鉴定出具—具有法律《效力的鉴定》报，告同时录入单体建筑！物及排查鉴定信息一！览，表鉴定工作于200！。9年1？2月25《日前全部《完成 —    （三—）制定实《施规划和方案 】    》 根据排查、—。鉴定结果《制定2009年【度加固？、改造计划以及每一！栋校：舍的：改造加固方案—同时录？。入，20：09年度实施学【校的项目学校校园校！舍，加固：重建迁移规划表及项！。目学校单体建筑物】加固：重，建迁移规划表此【项工作于2009年！8月25日》前完成 —。     根据排查！、鉴定结果》结合：区域内教育事业发】展规划制定》两年总体规划—制定：2010《年度加固、改造【计划：及每一栋校舍的改造！加固方？案同时录《入20？10年度实施学校】的项目？学校校园校舍—加，固重建迁移规划【表及项目学校单【体建筑物加固—重建迁移《规划：表此项工《作于2009年【12月？25日前完成 ！  ：   （四》）建立？档案 》  ：   根据排查【、鉴定情况组织专业！力量：对辖区内的每一【所学校、《每一座建《筑、每一个》项目建立纸》。质档：案，县以上教育行政部门！设立：档案室、档案—馆统一标准》管理、统一》规范管理《并纳入全省中小【学，校舍信息管理系统】2009年11月】25日前建立校舍】安全纸质《档案系统《 ：     （【五，），工程进度 【     2009！年完成总量的30%！检查验收《面达到30%；【2010年完成【总量的70》%检查验收》。。面达到100% ！ ，     各—县、：区要按照亳州市【200？9年实？施校舍？安全：。工程“路线图”【及时间表《（见附件）规定的】工程实施各环节任】务，和时间要求结—合本地实《际对一些具体环节进！行细化或《调整同时采取行之】有效的办《法和措施投入—足够：的力量？认真开展排查、【。鉴定、？加固和改造工—作，确保按时《。。完成任务《 ？ 四、工程实】施与管理  ！  ： 校舍安全工—程，。。实行以县为主“五统！一”的管理》。模式即？统一规？划，。、立：。项统一？勘探、设计统—。一，招标、监理统—一资金？管理统一验收和决】算审：计严格执《行建设程序坚—持先勘察、后设计、！再施工、竣工验【收，合格后使用的原【。则不得简化程序【严格执行项目法人责！任制、招《。标，投标制？、工程监理制和【合同管理制校舍【原设计单《位具备相应资质的】可优先选择》。其承：。担鉴定工《作；校舍鉴定单位具！备相：应设计？。资，质的可优《。先选：择其承担加固改【造设计发标》单，。位，不得将工程》。肢解：发包施工单位不得】转包或者违法分包】。工程工程监理—单位不？得转让工程监—。。理业务 【    对》重建、迁建项目要】严格按照基本—建设程？序，组织：专家对项目选—址，的周边地质、地震断！裂带、交通、—环境等条件进行【科学评？。测分别出具》评估报告按》规定完成可行—性研究等项目—前期工作重建、【迁建项目设》。计要坚？持“安全牢固—、功：能齐备？、方便实用》、科学合理”—的原：则，严格执行《建，筑工程？抗震：设防：分类标？准（GB50—02320》08）、《建筑抗震设计规范2！008年版》 （：GB50《0112001）、！防，洪标准（GB50】201？94）、蓄滞洪区建！筑工程技术规范【（G：B5018》193）等标准规范！   —  加固改造项目】的工程量达》。到一定？额度视为房屋建筑建！设工程要执行—基本：建设程序依法办【理工程质《。量安全监督》手续取得施工—许可加固改造项目】要根据？校舍安全《鉴，定报告和具体—改造方案要求按照建！。筑抗：震加固技术规程【（J：GJ：11620》09）等《国家相关《法规、？规范进行加固设计确！保达到国家规—定标准   ！  施工图设计文件！应当依法委托—有法定资《质的施工《图审查机《构进行施工图—审查：。未经审查合格不【得使用  】 ，  ：施，工单：位依法对项目施工质！量、：施工安？全负责施工》单位必须严格按照】审查合格的工程【设，计图：纸和工程建》设规范标准组织【施工确保工程质量合！格确保建设项—目达到？设计的合《理使用年限坚决防止！出现重大《安全事？故或工？。程质量问《。题如需变更施工设】计，图纸须？征询设计单位意见】并由设计单位出【具变更通知书方可按！变更后的图纸—进行：施，。工当涉及工》。程建设强制性标准以！及地基基础》或，主，体结构安全等重要】。事项变更应当将变】更后的施工图送原】施工图审查机—。构审查项目竣工【后依法由施》工单位出具工程质】量保证？书按相关规定预【。留一：定比例的保》修金   】 ， 工程监理单—位应：当，。对工程实施全过程监！理并对施工质—量，、施工安全承担监】理责任项《。目实施县《、区要选派从—事过建？筑施工管理、—责任心？强的人员或聘用专业！工程技术人员协同】监理单？位实施现《场全：过程：监督并认真做—好记录？工程监理人员要【采取旁站《、巡视和平行检【。验等形式《对，工程实施监理—严格检查入场建筑材！料质量和施》工工：序、工？艺、方？法、进度、质量【、安全等《。各，个环：节详细记录监理日志！如实向领导小组及其！办公室？报告监理情况—   —。 ， 项：。目施工中每道工序】均应：由施工单位在做好自！检，及隐蔽工程》记录的同时提出验】收申请由工程监理人！员进行现场验收上】道工序？验收合格方可—转，入下道工序》施工工程项目—竣工验收应由建【设单位按规定组织】。勘察、设计、施工】、监理等《。单位：和项目学校》联合进行《未经验收或验收【不，合格：的项目？不得：交付使？用竣工验收合格【后，按规定？组织竣工决》算审计并按审计结】果办理？工程结？算、基建《。财务决算《和固定资产移交【手续 《   《  项目实施期间应！当，按照建？设工程文件归档整理！规范的要求及时【积累：、保：管好建设《工程文件档》案资料及建设前【后的图片和文—字，材料；竣工验收合格！后及时向《建设单？位和有关《部门移交有关档【案资料 】 五：、资金安排与—管理 》。 ，   ？ 校舍安全工—程资金安排坚—持“省？级统筹？市、县（《区）负责中央、省级！财政补助《”的原则积极—争取中央、》省财政专项资金中】央财政补助》资金和？地方安排《资金：分别用于建》。设不同的项目学校市！、县（区）政府负责！筹集：辖区内？校舍安全工程—的排查？和鉴定经费弥补工程！资金缺口切实加大】对校舍安全工程的投！入并将经费列入财政！预算确？保资金及时》到位防止学》校出现新的债务同】时积极争取社会各】界捐资捐物支持校】舍安全工程 ！民办、企（事）业办！中小学？。校舍安全工程的排查！、鉴定和加固、改】造由投资方和办学单！位负责当地》政府予？。以指导、支持—并，实施监管  ！。   健全工程资金！管理制度工》程资金？实，行分账核算专—款专用不能顶—替原有投入更不得】用于偿还过去拖欠】的工程款和债务【资金：拨付按照财政国【库管理制《度有关规《定执行严《格杜绝挤占、—挪用、克扣、截留、！套，取工程专款保—。证按工程进度—拨款不？得拖欠工《程款校舍安全工程】建设执行《。国，务院办公厅转发教育！部等部门关于—。进一步做好农—村寄宿制学校建【设工程实施工作【若干意见的通知（国！办发〔2005〕4！。4号）和安徽省人】民，政府办？公，厅，。。关于：对，农村中？小学危房改》造和校舍《建设实行扶》持政策的通知（皖政！办〔2？002〕71号）】。有，关减：免行政事业性—和经营服务》性收费等优惠—政策    ！。 市、县（》区）要建立工程【资金：专项审计制度项目】。学校单体《建筑完工后由当地审！计机关或《聘请符合资》质的审计《机构进行专项审【计在交付使用前提】交审计报告 【 《六、监督检查和责】任追究 —  ： ，  市、县（—区，）中小学校》舍安全工程领—导小组和《市、县（区）—政府要加强对—工程建设的检查【监督及时对工程【实施情况进行—督查和评估校舍【安全：工程全过程》接，受社：会监：督技术标准、—实施方？案、工程进展和【实施：结果：等向社会公布—所有项？。目公开招投标建设和！。验收：接受新闻媒》体，和社会监督》 ：    》 建立健《全校舍？安全工程质量和资金！管理责任追究制对】发生因学《校危房倒塌和其他】因防范？不力造成安》全，事故导？致师生伤亡的地【区要依？法追究当地政府【主要：负责人的责任改造后！的校舍如因》选址不当或》建筑质量《问题遇灾垮塌致人】伤亡要依《法追究校舍改造期】。间当地政府主要负责！。人的责任；建设【、评估鉴定》、勘察、设计、【施工与？工程监理《单，位及相关负责—人，员对项？目依：法承担责任要对【资，金，使用情况《实行跟踪监督对挤】占、挪用、克扣【。、，。截留、套取工程专项！资金、违规乱收费】或减少本级政府投入！以及疏？于管理影响工—程，目标实现的要—依法追究相关负责人！的责任 —     各—县、区要根据本【方案制定具体—的实施？细则报市《中小学校舍安全工程！。领导小组办公室备案！。 —