》 亳州】市人民政府办公室】关于：印发亳州市》中小学校舍安全【工程实施《方案的通《知 ？ 亳政办〔【。2009〕3—6，号 各—县、区？人民政府市政府各】部门、各直属机构 ！ ，经市政府《同意现？将亳州市中小学【校舍安全工程实施方！案印发？给你：们请结合实》际认：真贯彻执行 【亳州市人民》。政府办公《。室 ？ ？ 二○○九年—八月七？日 　　为切实做！好我：市，中小学校舍安—全工作？真正把？校舍安全工程—建成“阳光工程”】、，。“放心工程”根据】安徽省人民政府办】。。公厅关于印》发安徽省中小学【校舍安全工程实【施，方案：的，通知（皖政办—〔2009》〕75号）精—神结合我市实—际制：。定本方案 ！ 《 一、目标任务 】     从2【009年起用—两年：时间对全市》所有中？小学的每《栋校舍进行》全面排查鉴定按【抗震加固《、，。综，。合防：灾，的要求对所有存【在安全？隐患的校舍进—行抗震加《固、迁移《避险集中重建整【体出：现，险，情的D级《危房、改造加固【局部出现《险情的C级》危房消除安》全隐患？提高：综合防？灾能：。力确保全《市中小？学校舍安全》 ？ 二、实施【范围 —。    校舍安全工！程覆：。盖，。全市城市和》农村：、公办和社》会力量办学、教育部！门和非教育部门的所！有中小？学校包括《普通高级中学、完全！中，学、十二《年一贯制学》校，、，普通初级中》学、初级职业中学、！九年一贯制学校、普！通小：学，（含教学点）、中】等职业学校（含【成人中等专业学校）！。、特殊教育学校【（含工读学校）【等，。 三、】工作步骤及进度 】  《   （一）排【。查，。 ？  ： ，。  组织相》关部门和《专业技术力量对本】地中小学校舍安全】状况：进行逐栋排查出具】校舍安全排查报告同！时录入全国中小学】校舍安全《工，程，信息采集表、—。学校基本信息表【和，部，分单体建《。筑物及排《查鉴定信息》一览表排查工作【于2009年8月】25日前完成 】   《  （二）鉴—定 》    《根据排？查结果？组，织具备相应资质【的机构？进行逐栋鉴定出【具具有法律效力的鉴！定报告同时录—入单体建筑物—及排查鉴定信息一览！表鉴定工作于20】09年12月—25：日前全部完成 】     （三）！制定实施规划—和方案   ！  根据排查—、，鉴定结果《。制定2009年度加！固、改造计划以及每！一栋校舍的改—造加固？方案同时录入2【009年度实—施学：校的项目学校校【园校舍加固重—建迁移？规划：表及项目学校单【体建筑物《加固重建迁》移规划表此》项工作？于20？09年8月25日】前完成  】。。   根《据排：查、鉴定结》果结合？区，域内教育事业—发展规划制定两年】总，体规划制定201】0年度加固、改【造计划及《。每一栋？校舍的改《造加固？方案同时录》入201《0年度实施》学，校的项目学校—校园校舍加固重建迁！移规划表及项目学校！单体建筑物》加固重建迁移—规划表此项工作于2！009年12月【25：日前完？成 ？    》 （四）建立档案】 ？   ？。  根据《排查、鉴定情况【。组织专业力量对辖区！内的每一所学—校、每一座建筑、每！一个项目《建立纸质档案—县以上教育行政【部门设立档案—室、档案馆统一标】准管理、统一—。规，范，管理并纳入全省中】小学校舍信息管理系！统2：009年11月【25日前《。建立校舍《安全纸质档案—系统    ！ （五）《工程进？度 《    《 2009年完【成总量？的30%检查验收面！达，到30%；20【10年？。完成总量的7—0%检查《验收面达到》100%  ！ ，  ：各县、？区要：按照亳州市2009！年实施校舍安全工】程“路？线图”及时间表【。（见：附件）规定》的工程实施各—环节任务和时—间要求结合》本地实际对一些具】体环节进行细化或调！整同时采取行之有效！。的，办法和措《施投：入足够的力》量认真开展排查、鉴！定、加固和改造工】作确保按《时完成任务 — 四—、工程实施与管理】    【 ，校舍安全《工程实？行以县？为主：“五统一”》的管：理模式即统一规【划、：立项统一勘探、【设，计，统一招标、监—理统一？资，金管：理统一验收和—决算：审计严格执》行建设程序坚持先】勘察、后《。设计、再施》工、：。竣工验收合格后【使用的原则不—得简：化程序严《格执行项目法人【责任：制，、招标投《标制、工程监理制和！合同管理制校舍原设！计单位具备相应资】质，的可：优先选？择其承担鉴定工作；！校舍鉴定单位—具，备相应设计资—质的可？。优先选？择其承担加》固，改造设计发标单位】不得将工程》肢解发包施工单【位不得转《包，或者违法分包工程工！程监理？。单位不得转让工程】监，理业务？  》   对重建、迁建！。项目：要严格按照》基本建设《程序组织专家对项目！选址的周边地—质、地震断裂—带、交？通、环？境，等条件进《行科学评测分别出具！评估报告按》规定：完成：可行性？研究：等项：目前期工作重—建，、迁建项《目设计？要坚持“安全牢固、！功能齐备、方便实用！、科学合理”的原】则严格执行建筑工程！抗震设防《分类标准（G—B5002320】08）、建筑抗震设！。计规范2008年版！ （GB5001】。12001）—、防洪标准（GB5！0，20194）、蓄滞！。洪区建筑工程—技术规范（GB5】018193）【等标准规《范 《   ？  加固改》造项目的工》程量达到一定额【。度视为房屋建筑【建设工程要执—行基本建设程序依法！办理工程质量—安全监？督手续取得》施工许可加固—改造项？目要根据校》舍安全鉴定》报告和具体改造方案！要求：。按照建筑《抗震加？固，技术规程《。（JGJ1》162009—）等国？家相：关法：规，。、规范？进行加固设计—确保达到国家规定标！准 《     施—工图设？计文件应《当依法委托有—法定资质的施—工，图审：查，机构进？行施工图审》查未经审查》合格不得使用 ！     》施工单位依法—对项目？施，工质量、《施工安全负责施工】单位：。必须严？格按照审查合格的】工程设计《。图，纸和工程建设规【范标准组织》施工确？保工程质量合格【确保建设项目—。达到设计的合理使】用年限坚决防止【出现重大安全事故或！工程质量问题如需变！更施：工设计图纸》须征询设计》单位意？见并由？设，计单位出具变更通知！书，方可按变更》。后的图纸进行—施工当涉及工程【建设强制性》标准以及地基基础或！。主体结构安全—等重要事《项变更？应当将变更后的施】。工图送原施工图【审查机构审查项目竣！工后依？法由施工单》位出具工程质量保】证书按相关规—定预留一定比例的】保修金？    【 工程监《理单位应当对—工程：实施全过程监—理并对施工质—量，、施工安全》承担监理责任项目】实施县、《区要选派从事过建筑！施工管理、责任心强！的人员？或聘用专业工程【技术人员协同监理】。单位实施现》场全过程监督并认真！做好记录工程监理人！员要采取《旁站、巡视和平【。行检验等形》式对工程《实施监理严格检查入！场建筑材料质量和】施工：工序、？工，。艺、方法《、进度、质量—、安：全等各个环节—详细记录《。监理日？志如实？向，领导小组及其办公室！报告监理情况 】   《  项目施工中【每道工序均应由施工！单位在做《好自检及隐蔽工程】记录的同时提—出验收申请由工程监！。理人员？进行现场验收上道工！序验收合格方可转入！下道工序施工工【程项目竣《工验收应由建—设单位按规定组【织勘察、设计、施工！、监：理等单？位和项目学校联【合进行未《经验收或验收不合】格的项？目不得交付使用【竣工验收合格后按规！定组：织竣工决算审计【并按审计结果办【理工程？结算、基建财务【决算和固定资—产，移交手续 】    项目实施期！间应当按照建—设工：程文：件归档整理》。规，范，的要：求及：时积累、保管好建】设，工程文件档》案资料及建设前后的！图片和文字材料；】。竣工验收合格后【及，时，。向建设单《位和有关部》门移交有关档案资料！ ，。 五、资金！安，。排与管理  ！   校舍安—全工：程资金安排坚持【“省级统筹市、【县，（区）负责中央【、省级财政补助【”的原则《积极争取《中央、？省，财政：专项资金中》央，财政补助资》金和地方安》排资金分别用—于建设不《同的项？目学校市、县（区）！政府负责筹集辖【区内校舍安全—工程的排查和—鉴定经费弥》补，工程资？金缺口切《实加大对校舍—。安全：工程的投入》并将经费列入财政预！。算确：保资金及时到—。位，防止学？校出现新《的债：。务同时积极》争取：社会各界捐资捐【物支持校舍安全工程！ 民办、企】（事）业办中小学】校舍安？全工程的《排查、鉴定和—加固、改《造由投资方》和办学单位负责【当，地政：。府予以指导》、，支持并实施》监管  【  ：。 健全？工程：资金管理制度工程】资金：实，行分：账核算专款》专用不能顶》替原有投《入更：不得用于偿还过去拖！欠，的工程款和债务资】金，拨付按？照财政国库管理制度！有关规定执行—严格杜？绝挤占、挪》用，、克：扣、截留《、套取工程专款【。保，证按工程进度拨款不！。得拖欠工程》款校舍安《全工程建设执行国务！院办公厅转发教【育部等部门关于【进一步做好农村寄宿！。制学：校建设工程实施工作！若干意见的通知（】国办发〔20—05〕44号—）和安徽省》人民政府办公厅【关于对农村中小学危！房，改，造和校舍建》设实行扶持政—策的：通，知（皖政办〔—2002〕7—1号）有关》减免：行政：。事业性和经营服务】性收费等优惠政策】 《    市、县（】。区）：要建：立工程资金专项审计！。制度项目《学校单体《建筑：完，工后由当地审计机】关或聘请符合资质】的审计机《。构进行专项审计在交！付使用前提交—审计报告 ！ 六、？监督：检查：和责任追究 —  《   市、》县（区）中小—学校舍安全工程领导！小组和市、县（区）！政府要加强对工程】建设的检《查监督及时》对工程实《施情况进行督查和】评，估校舍？安全工程《。全过程接受社—会监督？技术标？准、实施方案、工】程进展和实施结果等！向社会公布所有【项目公开招投标【建设：和验收接受》新闻媒体《和社：会监：督 》    建》立健全校舍》安全：工程质量和资—金管理责任追—究制对发生》因学校危房倒塌和】其他因？防范不力造》成安全事故导—致师生？。伤亡：。的地区要依法追究当！地政府主要负责【人的：责任改造后的—校舍如因《选址不当或建筑质量！问题遇灾垮塌致人伤！亡要依？法追：究校舍改造期—间当地政府》主要负？责人的责任》；建设、评估鉴定】、，。勘，察、设计、施—工与工程监理—单位：及相关负责人员对】项目依法承担责任要！对资：金，使用情况实》行跟踪监督对挤【占、挪用、克—扣、截留、套—。取工程专项资金【、违规乱收费或减少！本级政府投入以【及疏于管理影响【工程目标实现—的要依法追究相关】负责人的《责任：    【 各县、区要根【据本方？案制定具体的—实施：细则：报市中小学校—舍，安全：。。工程：领导小组办》公室备案 》 》