》 亳州市！人民：政府办公室关于印】发亳：州市中小《学校舍安全工—程，实施方案的通知【 亳—政办：〔200《9〕3？6号 《 各？县、区人民政府市政！府各部门、各直属】机构 《经市政府《同意现将亳》州市中小学校舍安全！工程实施方案印发】给你们请结合实际】认真：。贯，彻执行 亳州【市人民政府办公室】 ， 二—○○九年八月七【日 ： 　　为切实做【好我市中小》学校舍？安全工作真》正把校舍安全工程建！成“阳光工程”、】“放心工程”根据】安徽省人民政府【办公厅关于印发【安，徽省中小学校舍【安全工程实施方案的！通知：（皖政办〔200】9〕7？5号）精神结合【我市实际制定本方案！ 【 ？一、目标《任务 ？     从20】09：年起用两年时间【。。对全市所有中小【学，的每栋校舍进行【全面排查鉴定按【抗震加固、综合防灾！的，要求对所有存在安】全隐患的校舍进行抗！震加固、迁移—避险集中重建整【。体出现险情的D【。。级危房、改》造加固局部出—现险情的C级危【房消除安全隐患提】。高综合防灾能力确保！。全市：中小学校舍安全【 二、实！施范围   ！  校舍《安全工？程覆盖？全市城市和农村、公！办和社会力量办学、！教育：部门和非教育—部门的所有》中小学校包括普通高！。级中学、完全中【学、十二年一贯制学！校、普通初级中学、！初，级职业中学、—。九年：一，贯制学校、》普通小学（含教【学点：）、中等职业学【校（含？成人中等专业学校】）、特殊教育—。学校（含《工读学校）等 【。。 《 三、工《作步骤及进度 】     （一】）排查 》     组【织相关部门》。和专业技术力量【对本地中小》学校舍安《全，。状况进行逐栋排查出！具校舍安全排查报】告同时录入全国【中小学校舍安全【工程信息采集—表、学？校基本信息表和部】分单体建筑物及【。排，查，鉴定信息一览—表排查工作于2【。009年《8月：25日前完成 】     （二】）鉴定   ！  根据排》查结果组织具备相应！资质的机构进—行逐：栋，鉴，定出具具有法—律效力的鉴定报告同！时录入单体》建，筑物及排《。查鉴定？。信息一览表鉴—定工作？。于2009年12月！25：日前全部完成 】  ？ ，  ：（三）？制定：实施规划和方—案 ：     根】据排查、鉴定结【。果制定2009年】度加固、改造计划】以及每一栋校舍【的改造加《固方案同时录—入，200？9年度实施》学校的项目》学校校园校舍—加固重建迁移规划表！及项目学《校单体？建筑物加固重—建迁移规划表—此，项工作于2009】年8月25日—。前完成 —    《 根据？排查、鉴定》。结果结合区》域内教？育事业发展规划【制定：。两年总体《规划制定2010】年度加固、改造计】划，及每一栋校》舍的改？造加固方案》同时录？入2010年度实】施学校？的项目学校》。校园校舍《加固重？建迁移规划表—及项目学校单体建】筑物加固重建迁移规！划表此项工作于2】009年12—月25日前完成【 ，     【（四）建立档—案   【。  根据排查—、鉴定情《况组织？专业力量对辖区【内的每一所学校、每！一座建？筑、每一《。个项目建立》。纸质档案县以上【教，育行：政部门设立档案【室、：。档案馆统一标准【。管理：、统一规范》管理并纳入全—省中小学校舍信息管！。理系统2009年1！1月：25日前建立—校舍安全纸》。质档案系统》     】（五）工程进—度 ：。 ，     20】09年完成总量的3！0%：检查验收面达—到30%；201】。0，。年完成总量的70%！检查：验收面达到100】%  —   各县、—。区要按？照亳州市200【9年实？施校舍安全工程【“路线？图”：及时间表《（见附件）规—定的工程《实施各？环节任务《和时：间要求结合本地实】际对一？些具体环节》进行细化或调—整同时采《取行之有效》。的，办法和措施投入足够！的力量？认真开展排查、【鉴，定，、，加固和改《造工作确保按—。时完成任务 【 ， 四、》工程实施与管理 ！   《  校舍安全工【程实行以县为主“】五统一”的》管理模式即统一规划！、立项统一勘探、】设计统一招标、监】理统一资金管理【统，一验收和《决算审计严格执行】建，设程序坚持》先勘：察、后设计、再【施工、竣《工验：收合格后使用的原】则不得？简化程序严》格执行项目》法，。人责任制、招标投标！制、：工程监理制》和合：同管理制校舍原【设计单位具备相应】资质的可优先—选择其承担鉴—定工：作；校舍鉴定单位具！备相应？设计资？质的可优先选—择其承担加固改【造，设计发标《单位不得将工—程肢：解发包施《工单位不得转包【或者违法分包工程】工程监理单位不得转！。让工程监理业—务     ！对重建、迁建—项，目要严格按照基本】建设程序组织专家】对项目选址的周边】。地质、地《震断裂？带、交通、环—境等条件进行科学评！测分别？出具评估《报告按规定完—成，可行性研究等项目】前期工作重》建、迁建项目设计】要坚持“安》全牢：固、：功能齐备、方便实】用，、科学合理”的【原，则严格执《行建筑工程抗—震设防？。分类标准《（，GB5002320！0，8）、建筑抗震设计！规范2？0，08年版 （—GB50011【2001）、防【洪标准（《GB502019】4）、蓄滞洪区建】。筑工程技术规范（G！B5018193】）等标准规范 】。     加固改！造，项目的工程》量，。达到一？定额度视为房屋建】筑建设？。工程要执《行基本？建设程序依法—办理工程《质，量安全监督手续【取得施？工许可加固改造项】目要根据《校舍安全鉴定报告和！具，体改造方案》要求按？照建筑抗震加固技术！规程：（JGJ116【。2，009？）等国？家相关法规、规范】进行：加固设计确保达到国！家规定？标准 ？     【施工：图设计文件》应当：依，法委托有法定—资质的？施工图审查》机构：进行施工图审—查未：经，审查合？格不得？使，用 《 ，    《施工单位依法对项】目施工质量、—施工安全《负责施工单》位，必须严？格按照？。审查：合格的工《程设计图纸和工程建！设规：范标：准组织施《工确保？。工程质？量合格确《保建设项目达到【设计的合理使—用年限？坚决防？止出现重大安全【事故或工程质量问题！如，需变更？施工设计图纸须征询！设计单位意见—并由设计单位—出具变更通知书【方，可按变更后的图纸】进行施工当涉—及工程建设强制【。性标准以及地—基基础或主体结构安！全，。等重：要事项变更应当将变！更，后的施？工图送原施工图审】查机构审查》。项目竣？工后依法由施工单】位出具工程质量保】证书：按相关规定预留一定！比例的保修金—    【 工程监理》单，位应当对工》程实施全过程监理并！对施工质《量、施工《安全承担监理责【任项目？实施县、区要—选派从？事过建筑《施工管？。理、责任心》强的人员或》聘用专业《工程技术人员—协，同监：理单位实《施现场全过》程监督并认真—做，好记录工程监理人员！要采取旁站、巡视】和平行检《。。验，等形式对工程实施】监理严格《检查入场建筑材料】质量和施《工，。工序、工艺、—方法、进《度、质量、安全【等各个环《节详细记录监—理日志？如实向领导小组及】其办：公室报告监理情况】     】项目施工中》每道工序《均应由施《工单位在做好自检】及隐蔽？工，。程记录的同时提【出验：收，申请由工程监理人】员进行现场验收上道！工序验收合》。。格方可？转入下道工序—施工：工程项目竣工验收】应由建设单位按规】定组织勘察、—设计、施工、监理等！单位和项目学校联】合进行未经》验收或验收不合格的！项目不得交付使用竣！工验收合格后按规定！组织竣工决算审【计并按审计》。结果办理工程—结算、基《建财务？。决算和？固定资产移交手续 ！    — 项：目实施期间应当【按照建设工程—文件归？。档，。整理：规范的要求及—时积累、保管好建】设工程文件档—案资料？及建：设前后的图片—和文字材料；—竣工验？收合格后及时向建设！单，位和有关部门—移交有关档》案资料 ！五、资金安排与管理！ 《  ：  ：校，舍安：全工程资《金安排坚《持“省级统筹—市、县（《区）负责中央、【。省级财政补助”【的原则积《极争取中央》、省：财政专项《资金中央财政—补助资金和地方【安排资金分别用于】建设：不同：。的项目？学校市、《县（：区）政？。。府负责？筹集辖区内校舍安全！工程的排查和鉴【定经费弥《补工程资金缺口【切实加？大对：校舍安全《。工程的投入并将经】费列入财政预算确保！资金及时到》位防止学校出现【新的债务同时积极争！取社会？各界捐资捐物支持】校舍安？全工程 》 ：民，办，、企（事《）业办中小》学校舍安全工程的】排查、鉴定和加【固、改造由投—资方和办学单—位负责当《地政府予以指导、】支持并实施监管 】     健全！工程资金管理制度】工程资金《实行分账《核算：专款专用不》能顶替原有投入更不！得用于偿还过—去拖欠的工程款和债！务，资金：拨付按照财政国库】管理制？度有关规定执行【严格杜绝挤占、【挪用：、克扣、截》留、：套取工程专款—保证按工《。程进度拨款不—得，拖欠工程款校舍安全！工程建设执行国务】院办公厅转发教育】部等部？门关于进一步做好】农村寄宿制学—校，建设工程实施—工作若干意见的通】知（国办发》〔2：005〕44号）和！安，徽，省人民？政府办公厅关—于对农村中小学危】房改造和校舍建设实！行扶持政策的—通知（皖政办—〔，2002〕71号】）有关？减，免行政事业性和经】营，服务性收《费，等优惠？政策  【   市《、县（区）要建【立工：程资金专项审—计制度项《目学校单体》建筑完工《后由：。当地审计机关或聘请！符合资质的审计机】构进行专《项审计？在交付？使，用前提交审计报【告 》 ， ，六、监督检》查和责任追究 】    》 市、县《。。。（区）中小》学校舍安全工程【领导小组和》市、县（区）政【府要：加强对工程建设的检！查监督？。。及时对工《程实施情况进—行督查和评》估校舍安全工程【全过程接受社会监】督技：术标准、实》施方案、工程进展】和实施结果等—向社会公布所有【项目公开招投标【建设和验收》接受新闻媒体和社会！监督    ！。 建立健全》校舍安？全工程质量和资金管！理责任追究制对【发生因学校危房倒塌！和其他因防范不力造！成安全？事故：导致师生伤亡—的地区？要依法追究当地政府！主要负责人的—责任改造后的校【舍如因？选址不当或建筑【质量问题遇灾垮塌】。致人：伤亡：要依法追究校舍【改，。造期间？当地政？府主：要负：责人的责任；建【设、评估鉴定、【勘察：、设计？、施工与工》程监理单位及—相关负责人员对项】目依法承《担责：任要对资金使用情】。况实行跟踪》监，督，。对挤占、《挪用、克扣、截留、！套取工？程专项资金、违规】乱收费或减少—本级政府投入以及】疏于管理《影响工程目标实现的！要依法追究相关负责！人的责任 — ：    各县、【区，要根据本方案制定具！体的实施《细则报市中小学校舍！安全工程领》导小组办《公室备案 — ， ？