！ 亳州《。市人：。民，。。政府办公室关于【印发亳州市中小【学校舍安全工程实施！方案：的通知 亳！政办〔？。2009〕3—6号 》。 各县、区人—民政府？市，政府各部门、各直属！机构 经市政【府，。同意现将亳州市中小！。学校舍安全工程实施！方案印发给你们请结！合实际认《真贯彻？执行： 亳州市》人民政府办公室 】 》二○○九《。年八月七《日 　　为切实做！好我市中小学—校舍安全工作真正把！校舍安全工程建成】“，阳光工？程”、“放心—工程”？根据安徽省人民政】府办公厅关于—印发安徽省中小学】校舍安全工程实施】。方案的通知》。（皖政办《〔2：009〕75号）精！神结合我市实—际制定本方案 】 ：。。 ，。 ？ 一？、目标任务 【    从2—。009年起用两【年时间对全市—所有中小学的—。每，。栋校舍进《行全：面排查鉴定按抗震】加固、？综合防灾《的要求对所有—存，在安全隐《。患，的校舍进《行抗震加固、迁移】避，险，集中重建整》体出现险情》的D级危房、改【造，加固：局部出现险情的C级！危房消除安》全隐患提高综合防】灾能力确保全市中】小学校舍安全 】。 二、实施范！围   【  校舍安全工【程覆盖全市城市和】农村：、公：办和社会力量办学、！教育部门《。和非教育部门的所有！中小学校包括普通高！级，中学：、完全？中学、十二》年一贯制学校、普通！初级中学、初—。级职业中学、九年一！贯制学校、普通小学！（含教学点》）、中等职》业学校（含》成人中等《专，业学校）、特殊教】育学校（《含工读学校）等【 ， 《 三、工作步—骤及进度《。 ？     》（一）排查 ！   ？ 组织相关部—门和专业技术力量】对本地中小学校舍】安全状况《进行逐？栋，排，查出具校舍安—全排查报《告同时录《入全国中小学校【舍安全工程信息【。采集表、学校基本】信息表和部分单【体建筑物及排查鉴】定信息一览表排查】工作于2《009？年8：月2：5日前完成 — ？    （二）鉴】定 ： ：     》根据排？查结果组《织，具备相应资质的机构！进行逐栋鉴定出具】具有法律效力—的鉴定报告同—。时录：入，单体建筑《物，及排查？鉴定信？息一览表鉴定工作】于2009年1【2月25《日前全部完成 【。 ，    》 （三）制定实施】规划和方案》 ，     根】据，排查、鉴定结果【。制定2009年度加！固、改造《。计划：以，及每一栋校舍—的改造加固方案【同，时录：入2009》年度实施学校的项目！学，校校园校《舍加固重建迁移规】划表及项目》学校单体建筑物【加固重？建迁移？规划表此项工作于2！009年8月25】日前完成《     根！据排查、鉴定结果结！。合，。区域内教育事业发展！规划制定两》年总体规划制定20！。。10年度加固—、改造计划及每一】栋校舍的改》造，加固方案同时录【。入2：。010年度实—施学校的项》目学校校园校—舍加固重建》迁移规划表及项目】学校单体建筑物【加固重建迁移规划表！此项工作于20【09年12月2【5日：前完成  】   （四）建【立档案 》 ：    根据排查】、鉴定情况》。组织专业力》量对辖区内的每一所！。。学校、每一座建【筑、：每一：个，项目建立纸》质档：案县：以上教育行政部门】设立档案室、档【案馆统一标准管理】、统一规范管—。理并：纳入：全省中？小学校舍信息管【理系统？。200？9年：11：月，25：日，前建：立校舍安《全纸质档《。案系统   ！ ， （：五，）工：。程进度   ！  ：2009《年完成？总量的？30%检《查验收面达到3【0%；2010年完！成总量的70%检查！验收面达《到，100% —  ？   各县、区要按！照亳州市2》009年实施校舍】安全工程“路—线图”及《时间表（见附—件）规定的工程【实施各环节任务【和时间要求》结合本地实际对一些！具，体环节进行细化或】。调整同时采取行之】有，效的办法和措施投】入足够的力量—认真开展排》查、鉴定、》加固和改造工作确】保，按时完？。成任务？ 四、工！程实施与管理 【     校】舍安全工程》实行以？县，为主“五统一”【的管理模式即统一规！划、立项统一—勘，探、设计统》一招标、监》理，统一资金《管理统一验收和【决算审计严》格执行建《设程：序坚持？先勘察？、后：设计、再施》工、：竣工验收合格—后使用的原》则，不得简？化程序严格执行项】目法人责任》制、招标投标制【、，工程监理制》和合同管《理制校舍《原设计单位具—备相应资质的可【优先选择其承担【鉴定：工作；校《舍鉴定？单，位，具备：相应设计资质的可优！先选择？其承担加固改—造设计发标单—位，不得将工程肢解发】包施工单位不得转包！或者违法《分包工程工程监理单！位不得转让工程监理！业务  【。   对《重建、迁《建，。项，目要严格按照基本】建设程序组织专家对！项目选？址的周边地质、地】震断裂带、交通、环！境等条件进行科学评！。测分别出具评—估报告按规定完成】可行性研究等项目前！期工作重建、迁【建，项目设计要坚持“】安全牢固、功能齐备！、，方，便实：用、：科学合？理”的原则严格执】行建筑工《程，。抗震设防分类—标准（？GB：50023》2008）、建【筑抗震设《计，规范2？008年版 —（G：B5：00112》00：1）、防洪标准【（GB？。502？0194）》、蓄滞洪区建筑工程！技术规？范（GB5018】19：3）：。等标准规范 ！    加固—改造项目的工程量达！到，一，定额度视为房屋建】筑，建设工程要执行【基本建设程序—依法办理工程质量】安全监督手续取【得施工许《可加固改造项目【要根据校《舍安全？鉴定：报告和具体改—造方案要求按—照，建筑抗震加固技术规！程（JGJ》1162《009）等国家相】关法规？、规范进行加固设计！确保：。达到：国家规定《标准   】  ：施工图？设，计，文件应当依》。法委托有法》定资质的施工图审查！机，构进行施工图审查】。未经审查合》格不得使用 】    《。 施工单位依法对】项目施？工质量、施工安全负！责施：工单位必须严格【按照审查合格—的，。工程：设计图纸和》工程建设规》范标准组织施工确】保工程质量》合格：确保建设项目达到设！计的合理使用年限】坚决防止出现重大】安全：事故或工程质量问】题如需变更施—工设计？图纸须？征询设计单》位意见并由设计单】位出：具变更通知书方【可按变更后的图【纸进行施工》当涉及？工程建设强制性标】准以及地基基础或主！体结构安全等—重要事项《变更应？。当将变更后的施工图！送，。原施工图审查机【构，。审查项？目竣工后依法由施】工单位出具工—。程质：量保证书按相关规定！预留一定比例—的，。保修：金 ？     工程监！理单位应当对工【程实施全过程—监理并对《施工质量、施工【。安全承担监理责任项！。目实施县、区要选】派从事过建》筑施工管理、责【任心强的《人员或聘用》专业工程技术人员】协同监？理单：位实：。施现场全过程—监督并认真做好【记录工程监》理人员要采取—旁站、巡视》。和平行检验》等形式对工程实施】监理严格检查入【场建筑材料质量和施！工工序、工艺、【。方法、？进度、？质量、安全等—各个环节详细—记录监理日志如【实向领导小组—及其办公室报—告监理情况》 ，。 ，     —项目：施工中每道》工序均应由》施工单位《在，做，好自检及隐蔽工程】记录的同时提—出验收？申，请由工？程监理人《员进行现场验收上】道工：序验：收合格方可转—入下道工序施工工程！项目竣工验收应由建！设单：位按规定组织勘察、！设计：、施工、监理等单】位，和项目学《校联合进行未经【验收或验收不合格】的，项目不得交付使【用竣工验收》合格后按规定组【织竣工决算审计并按！审计结果办理—工程结算、基—建财务决算和固定】资产移交《手续    ！ 项目实施》期，间应当按照建设【工程文件归》档，整，理规范的要求及【时积：。累，、保管好建设工程】文件档案《资料及？。建设前后的图—片，和文字材料；竣【工，验收合格《后及时向《建设单？位，和有关部门移—交有：。关，。档案资料 — ： 五、资金—安排与管理 【     校舍安！全工程资金安排坚】持“：。省级统筹市、县【（，区）负责中央—、省级财政补助”】的，原，则积极争取中央、省！财政专项《资金中央财》。政补助资金和地【方安排资《金分别用于》。建设不同的项目【学校市、县（区）】政府负责筹》集辖区内《校舍安全工程的排查！和鉴定经费弥—补工程资《金缺口切实》加大对校舍》安全工程的》。。。。投入并？将经费？列入财政预算确保】资金及时到位—。防止学校出现新的债！务同时积极争取社】。。会各界？捐资：捐物支？持校舍安《全工程 —。 民：办、企？（事）业办中—小学校舍安》全工程的排》查、鉴定《和加固、改造由投】资方：和办学单位》负责当地政府予以指！导、支持并实—施监管 —  ：   健全工—程，资金管理制度工程】资，。金实行分账核算专】。款专：用，。不能顶？替原有投入》更不：得用于偿还过—去拖欠的工程款【和，债，务资金拨付》按，照财政国库管理【制度有关《规定：执行：严格杜？绝挤占、《挪用、克《扣、截留、》套取工程专》。款保：证按工程进度拨【款不得拖《欠工：程款校舍安全—工程建设《执行国务院办公厅转！发教育部《等，部门关？于进一步做好—农村寄宿制》学校建设工程实施】。工作：若干：意见的通知（国办发！〔20？05〕44号）【。。和安徽省《人民政？府办公厅《关于对农村中小学危！房改造和校舍建【设实行？扶持政策的通知（】皖政办〔《2002〕7—1号）有关减—免行：政事业性和》经，营服务性收费等优惠！政策 ？     市、！县（：区）要建立》工程：资金专项审计制度】项目学校单体建【。筑完：工后由当地》审，计机关或聘请—符合：。。资质的审计》机，构进行专项审计在】交付使用《。前提交审计报告 】 ？ 六、监督检查和！责任追？究     ！。市，、县（区）中小学校！舍安全工《程领导小组和市【、县（？区）政府要加强对工！程建设的检查监【。督及时对工程实施】情况进？行督查和评估校【舍安全工程全过【程接受社《会监：督技术？标准、？实，施方案、工程进展和！实施结果等向社【。会，公布所有项目公开】招投标建《设，和验收接《受新闻媒《。。体，。。和社会监督 ！    建立—健全：校舍安全工程质【量和资金管理责【任追究制对》发生因学校》危房：倒，塌和其他因防范不】力，造成：安全事故导致师【生伤亡的地区要依】法追究？当地政？府主：要负责人的责—任改造后《的校：。舍如因选址》不当或建筑质量问】题遇灾垮塌致人伤亡！要依：法追究校舍》改造期？间当：地政府主要负责人的！责任；建设、评估鉴！定、勘察、设—计、施工与工程监理！单位及相关负责【人员对？项目依法承担责【任，要对：资金使用《情况实行跟踪—监督对挤占、挪用】、克扣、截》留、套取工程—专项资金、违—规，乱收费或减少本级政！府投入以及疏—于管理影响工—程目标？实，现，的要依法追究相关】负责人的《责任 —    各县、区】要根据本方案制定具！体的实？施细则报市中小【学校：舍安全工《程，领导：小组办？公室备？案 ： ： ： ，