， ？。 亳州！市政府？投资城建交通—项目基本建》设规程 【 谯城区人》民政府市《政府各部门、各【直属机构 亳州市！政，府投资？城，建交通项目》基本建设规程已经市！。政，府同意？现印发给你们请认真！贯彻执行 亳州市！人民政府《办公：室 二】〇一：〇年六？月十一？日     为】规范政府投》资项目管《理提高政府》投资使用效》率根据中《。华人民？共和国建《筑法：、中华人民共—和，。国政府采购法、中】华人民共和国—招投标法和》国家：计委、建设部、财政！部关于基本》建设规？程的若干《规定等？有关法律法规结【合我市项目工程【建设的实际制—定本规程《 【 ， 一、项目谋划阶！段 每年7月【。底，之前：市发：展改革委受理下一】年度项目建设申请并！会同市财政局、市住！房城：乡建设？委、市国土资源【局、：市建投公司等有关】。部门进行研究论【证于9？。月底：。前编制？完成下一年度项目建！。设计划报市政府批】准 — 二、项目建议书阶！段    】 （一）项》目建议书编制项【目建议书应由—符合相应资质条件】的，咨询单位编制—     】（二）项《目建议书报批项【目，建议书经项》目主管部门审核后】由项目单位报市发】展改革委审批市发展！改革委应在受—理之日起3》个工作日内办结 ！     —（三）项目建议书】。批准后项目单—位应：办理以下手续 ！   ？  1. 》申，请办理建设项—目选址规划意见书】、工程建设用地规划！许可证市住房—城乡：建设委应在》受理之？日起3？个工作？日，内办：结 ？ ，。    《 2.？ 申请？办理建设项目—用地预审意见书市】国，土资源？局，应在受理之日—起3个工《作，日内：办结  【   3. 申请】办，理环：境影响评价审批手】续市环？保局应？。。。在受理报审》。稿之日起5个工作日！。内办结或受》理报批稿之》日起3个工》作日内办《结 ：    — 4. 《组建项目法人政府】投资的项目实—行项目？法人责任制项目建议！书批准？后项目单位》或其主？管部门应及时组【建项目法《人，总投资在《5000万》元（含5000万元！）以下的项目项【目法人由《项，。目主管？部门负责组建并报市！。发，改委备案；总投资在！5000《万元以上的项目由】项目：主管部门提出组【建意见报市政府【批准 —    非经营性】的政府投资》项目：可，实行代建制》代建单位应选择专】业化项目管理单位】（如：市重点工程建设管】理局）？代建单位负》责项目建设实施【期间的管理工作 ！ ： 三、项》目可行性研究阶段】。  》   （一）编制可！行性：。研究报？告可行性《研，究报：告应由符合》相应：资质条件的咨询单】位，编制 《     （【二）报批可》行性研究报告项【目可行性研究—报告经项目主管部】门审核后报市住房城！乡建设委、市国土资！源局、？。市，环保局等部门初审】初，审后由？项目单位报市发【展改革委审批市发】展改：革，委应在受理报审稿】之日起5《个工作日内》办结或受理报批稿】之日起3个工作【日内办结对已列【入专项规划》或市政府已确—定实施且投》。。资额在1000万元！（含1000万元）！以下的项目》。。可以可行《性研究报告》代替项目建议书 ！。 ：    《（三）申请办—理项目设计条件市住！房城乡建设委应【在受理之《日起3个工作日内】办结 ？     （四！。）申请办理土地【报批手？。续市国土《资源局接《到申报后《应及时将项目—用地纳入征地—计划并组卷上报市国！土局自受理之日【起4：。个月内？办结土地报批手续】谯城区政府负责征】地拆迁？和，项目用地移》交工作 】。 四、项目初步设计！阶，段    】 ，（一）工程勘察工】程勘察应《由符合相应资质条】件的工程勘察—单，位实：施     ！（，二）方案设计项【目设计单位》应按工？程规划设计条件【进行方案设计方案】设计完成后》项，目单位报市》规划委员《会办公室业务审【批会审查设》计，方案市规划委员【会，。办公室应在受理之】。日起7？个工作？日内：办结对需提》请市规划委员会审】批，的项目市规》划委员会《办公室审核后报市】规划委员会》审批对实行代建制的！项目代建单位—应参与设计方案的审！查 《     （三【）编制初步设计及】项，目概算？设计方案批准后设】计单位应《进，行初步设计》和编制项目》概算如果《初步：设计提出的总—概，算超过可行性—研究报告确定—的投资估《算10%以上—或其他？。主要指标需》要变更时应重新【报市发展改革委审】批或调整初步设【计 》    （四）初步！设计报？批初步设计文件及】项目：概算编制完成后由项！目单位报市发展改革！委，审查批准市发改委应！在受理报《审稿：之日起5个工作日】内办结？或受理报批稿—之日起3个工作日】内办：结对实？行代建制的项目代建！单位应参与初步【设计评审 【 五、项目【施工：图，。设计阶段  ！   （一）编制】施工图设《计文件施工图设计】应按照批准的—初步设计进》行其深？度应满足设计规【范要求满足设备和】材，料的安装、》非标准设《备的制作《及建筑工程》施工等要求 】     （—二）施工图设—计文件？的审：查，备案施工图文件编】制完成后由项目【单位到？有资质的设计审【查机构进行审查审】。查合格后报市—行政服务中心—。管，理委员会组织有关部！门并联？审批审批时间不【超过1？0个工作日 ！ 六、《项目建设《。准备阶段《 ？ ，    （》。一，），申请办理《建设工程规划许可】证施工图设计文【。件，审，查合格？后项目单位应向市住！。房，城，乡建设委《申请办理建设工【。程规划许可》证市住房城乡建设委！应在受理之日起【7个工作日内—办结  【 ，  ：（二）招标方—。式的确定政府—投资项目《一，般通过公开》招标方式采购但符合！下列条件之一的可采！。用非：公开招标方式采【购，  》   1《．单：项施工合同估算价】在100万元—（含100万元）】以下的；  ！   2．》采购重？要设备、材料等【货物：单项采购金额在【40万元（含40万！元）以下的； 【。     3】．采购咨《询、勘察《、设计、监理等服务！类项：目单项采购金额在3！0（含30万元）万！元以下的； 【     4．】因，项目技术复》。杂或对专有》技术和专《。。利权保护有特殊要求！的项目？； ？ ，     5—．法律？、，。法规、规章规定【的其他情形和市【政府交办的紧—急采购事项 】     非公开招！标方式采购由项目】单位会同市监察局】、市审计局》、市财？政局、市招》。投标服务《中心共同确》定 ？   《 ， （三）项目—单位按照下列—程序进行《施工招标 —。     1．】确定招标《。代理：机构项目单位（【招标：人）有？权自行选择》招标代理机构—任何单位《和个人不得》为招标？人指定？招，标代理机构》 ？。     2．发】布招标公告项目单位！填写招？标采购单并由市财政！局确定资金来—。源渠道后《向市招投标》服务中心《、市住房城乡—建设委申请发布招标！公告：市招投标服》务中心、市住房城乡！建设委应于受理当日！审查并决《定是否批准   ！  批准后市招投标！服务中？心应立即发》布招标公告》 ：    》 3．编《。制招标文件招标【。代理机构《应，在7：个，工作日内编制完成招！标文件招标文件【经项目单位》审查后报市财政局】备案市财《政局应？在，3，个工作？日内会应同》相关部门对招标【文件：进行备案审查— 《   ？ ，4．发售招》标文件招标代—理机构在市招投标】服务中？心，发售：招标文件 【     》5．开标 》  《   6．公示公示！时间为5个工作日】     7！．合同签订公示结束！当日招标代理机构向！中标单位《发，出中标通《。知书自中《标通知书发出后7个！。工作日内《项，目单位应与中标单】位签订施工承包合】同     ！采购工程咨询、勘察！、设计、监理等服】务类及重要材料、设！备等货物类项目其招！标程序参照施工招标！程序进行；监理【招标可提前》或与施工招》标同步进行 】   ？  （四）项目施工！。、监理及设备—供应合同应及时向市！。工商：。局和市住《房城：乡，建设委备《案市工商局和—市住房？城，乡，建设委应《在受理当日即时办】结， 《 ，   （五）办【理工程质量》、安全？监督手？续项目开工前项【目单位应向市—工程质量监督—站、市建《筑市场管理处申请办！理，工程质量《、安全？监，。督手：续市工程《质量监？督站、市《建筑市场管理处应在！受理之日即时办结】 《    （六）【办理施工许》可证办理工程—质量、安《全监督？手续后项目》单位应向市住房城】乡建设委申请办理】工程施工许》可证市住房城乡建】设委应？在，受理之日起3个【工作日内办》结 《 七、项—目建设？实，施阶段 《   》  （一）项—目报验施《。工单位应根据批【。准的施工文》件组：织工程定位、放线】完成项目定位—放，线后项目《单位：应向市住房》城乡建设委报验【。市住房城乡建设委应！在受理之日起3【个工作日内办结 】  《。   （二）项目】单位及其主》管部门和《监理等？。相关：责任单？位应加强对》工程安全、质量、】进度及投资管理 】。 ：     》（三：）严格设计变更管】理在：项目建设过》程中不得随意进行工！程变更；《确需变更的应按以】下方式？办理    ！ ，1．项目《单位提？出，的工程设计》变更项目单位向设计！单位提出设》计变更申《请由设计单位负责编！制设计变更》图纸并签发设计【变更文？件项目总监审核【。。设计变更图纸各【方签字确认设—计变更单承包单位】负，责实施设计变—。更    】。 2：．施工单位提出【的设计？变更施工单位提出设！计变更申请由项【目监理单《位审查后送项目【单位审定《并交原设计》单位编制设计—变更文件项目总监审！核设计变《。更图纸各方签字确认！设计变更单承包单位！负责实施设计—变更 《     3．设！计单位？提出的设计变更因】工程设计缺》陷需要变《更，设计的经《项目监理单位、【项目：单位审查同意后【交原：工程设计单》位出具设计变更【图纸项目总监—审核设计变更图纸】各方签？字确认？设，计变更单《承包：。单位负责实施设【。计，。变更：    【 4．项目建设过】程中原则上不—。得进行变更确需【变更且单项变更【价款：在合同价款的1【0%以内、项—目变更总价在—概算内的按照规定程！序由项目法》人确认；单项变【更价款超出》合同价款10%以】上，、项目变更》总价款超出概—算的重大《变更需按程序向市发！展改革委申请调【整概算 ！。。八、项目竣工—验收阶段 】    （》一）竣？工初验？监理：单位：负责组织竣工—初验监理《单位：在收到施《工单位工程竣—工，报告：。后10工作》日内完？。。成，竣工初？验并提交工程质【量评估报《告    】 （二）《竣工验收项目单位在！收到：工程竣工《报告、工程质—量，评估报告《后将工程验收通【知单送达市工程质】量监督站经》市工程？质量监督站同意后】项目：单位或其主管部门】15工？作日内组《织有关单《位和相？关，专家组成《验，收组：进行综合竣工验收对！验收合？格工程签署》工程竣工验收报告市！发改、审计》、财政、监察等【部门对工程进行现场！监督依照法律法规】需要专项验收的【项目由项目单位或其！主管部门《向有关部门申请【组织验收对不同性质！的工程？。可以分阶段或单项】验收    ！ （：三）竣工备案项目】单位自工程竣—工验收合格之日起】15工作日内—向市工程质量监督】站，备案：对符合备《案条件的市工—程质量监督》站应在受理之日【。起7个工作》日内办结  ！   （四）—编报：竣工决算项目竣工后！施工单位提出竣工】结算报告报监理初审！监理单位在10【工作日内完》成工程结算初—审工作并向项目单】位提交初审报告项目！单位对监理单位【提交的？初审报告《20个工作》日内审核完毕竣工】验收合格后项目单位！在2个月《内编制完成》竣工决？算由项目单位报市】审计局市审计—局应在受理》审计之？日起3？个月内完《成竣工？决算审计特殊—情，。况需要？。延长审计期限的【经市审计《局负责人《。批准可以适当延【长但延长《期，限最长不得超过2个！月 ： 九、【项，目交付使用项目竣】工验收合格后方可】移交   】  本规程》自2010年7【月1日起实施 【 》