。 — ， 亳州—市政府投资城—建交：通项目基本建设规程！ ： 谯《城，区人民政府市政府】各部门、《各直属机《构 ？亳州市政府投资城建！交通项目基本—建设规？程已经市政》府同：意现印发给》。你，们请认真贯彻执【行 亳州市—人民政府办公室 】 二〇一〇！年六月十《一日 ？     为—规范政府投资项目管！理提高？政府投资使用—效率根据中华人民共！和国建筑法》、中华人民共和国政！府采购法、中华人】民共：和国招投《标法和？国家计委、建设部、！。财政部关于基—本建设？规程的若干规—定等有关法律法【规结合？。我市：项目工程《建设的？。实际制？定本规程《 】 一？、项目谋划阶段 】 每年7月底之前市！发展改革委》受理下一年度项【目建设申请并—会同市财政局、【市住房城乡》建设委、市国—土资源局《、市建投公司等【有，关部门进《行研究论证于9月】底前编制《。完成下？一年度项目建设计】划，报市政？府批准 《 ？ 二、项目建【议，书阶段   ！  （一）》项目建议书编制项】目建：议书应由符合相应资！质条：件的咨询单位编制】。 ：。 ，。     （二）项！目建议书报批项【目建议书经项目【主管部门审核—后，由项目单位》。报市发展改革委审】批市发展改革委应】在受理之日》起3个工作日内办】结，    【 （三）《。项目：建，。议书批准《后项目单位应办理以！下，手续   】  1. 》申请：办理建设项目选【址规划意见》书、工程建设—用地规？划许可证市》住房城乡建设委【应在受理之日起3个！工作日内《办结 —    《。2. 申请办—理，建设项目用》地预：审意见书市国土资源！局应在？受理之日起3个工作！日内办？结 ？     —3. 申请办理【环境影响《评价审批手》续市：环保局应在受—理报审稿之日起5】个，工作日内办结—或受：理报批稿之日起3个！工，作，日内办结 》     4】. 组建项目—法人政府投资的项目！实行项目法人—责任制？。项目建议书》批准后项《目单位或《其主：管部门？应及时？。组建项目法》人总投资在500】0万元（含》5000万元—），以下的项《目，项目法人由》。。。项，目主管部门负责组】建并报市发改委备】案；总投资在5【000万元以上【的项目由《项目主管部》门提出组建意见报市！政府批准《   —  非经营性的【政府投资项》目可实行代建制代建！单位应选择专—业化项目管》理单：位（如市重点工程】建，设管理？局）：代，建单位负责项目建】设实施期间的—管理工？作 ？。 三》、项目可行性研【究阶段 —     （一）编！制可行性研究报告可！行性研究报告应【由符合相应资—质条件的咨询单位】编制 《   《 ， （二）报批可行】性研究报告项—目可行性研究报告经！项目主管部门—审核后报《市住房城乡建设委、！市国土资《源局、市环保局等】部门：初审初审后》由项目单位报市发展！改革委审批》市发：展改革？委应在受《理报审稿之日起【5个工作日内办【结或受理报批稿之日！起3：个工：作日内办结》对已列入《专项规划或市政【府已确定实施且投资！额在1000万元】（含：1000《万元）以下的项【目可以可行性研究报！告代替项目建议书 ！ ， ， ， ，   （三）申请办！理项目设《计条件？市住房城乡》建设委应在受理【之日起3个工作日内！办结： 《。    （》四）申请办》理，土地报批《手续市国土资—源局接到《。申报后应及时将项】目用地纳入征地计划！并组：卷，上报市国土》局自受？理之日起4个月内办！。结土地报批手续谯】城，区政府负《责征地拆迁和—项目用地移交工作】 ： ？ 四、项目初步设】计阶段 《 ，  ？   （一）工程勘！察工程？勘察：应，由符：。合，相应资质《条件：的工程？勘察单位实施 【     （】二）方案设计项目】设计：单位应按工程规划】设，计条：件进行方案设计方案！。设计完成后》项目单位报市—规划委员会》办公室？业务审批会审—查设计方案市—规划委员会》办公室应在》受理之日起7—个工作日内办结【对，需提请市规划委【员会审批的项—目市规？划委：员会办公室》审核后报市规划【委员会审批》对实行代建制的【项目代建单位应参与！。设计方案《的审查   ！  （三）编制【初步设计及项目【概，算设：计方案批准》后设计单《。位，应，进行初步设计和编】制项目概《算如果初步》设计提出的总概【算超过？。可行性研究》报告确定《的投资估算10【%以上或其》他主要指标》需要变更时应—重，新报市发展改—。革委审批或》调整初步设计—   — ， （四）初步—设计报批《。初步设计文件及项目！概，算编制完成后由【项目单位报市发展】改革委审查》批准市发改》委应在？受理报审稿之日起5！个，工作日内办》结或受理报批—稿之日起3个工作日！内办结对实行代建】制的：项目代建单位应【参与初步设》计，评审 【 五、项目施工图设！计阶：段，  》   （一）编制施！工图：设计文件施工—。。图设计应按照批【准的初步设计进行其！深度应满足设计【规范要求满足设备】和材料的安》装、非标准设—备的制作及建筑工】程施工等《要求 《     （二）！施工图设计》文件的审《查备案施工图文件编！制，完成后由项目单【位到有资《质的设计审查机构进！。行，审查审查合格后【报市行政服务中【心管理委员会组【。织有关部《门并联审《批审批时间不—超，过10个工作日 】 ？ ：六、项目《建设：准备阶段《  》   （一）—。申请办？理建设工程规划【。许可证？施工图设计文件审查！合格后项目单位【应向市？住房城乡建》设委申请办理—建设：工程规划许可证市住！房，城乡建设《委，应在受理之日起7个！工作：日内办结 》 ？  ：  （二）招标方式！的确定政府投资项】目一：般通过公《开招标方式采购但】符合下列《。条，件之：一的可采《用非：公开招标方式采购 ！  《   1．》单项施工合同估【。算价：在100万元（含1！00万元）以下【的；   】  2．采购重要设！备、材料《等货物单项》采购金额在40万】元，（含40万元—。）以下的《； ： ：  ：   3．采购【咨，询、：勘察、设计、—监，。理等：服，务类项目单项采购】金额在30（含3】0万元）万元—以，。下的；？ ？    《 4．因项目—技术复杂或对—。专有技术和专利【权保：护有特殊要求的【项目； 》  ？   5．》法律、？法规、规《章规定？的其：他情形和《市政府交办的—紧急采购事项 】     非公开！招标：方式采购由》项目单位会同市【监察：局、市审计局、市】财政局、市招—。投标服务中心共同确！定   【  （三）项目单位！按照下列程序进行施！工招：标 ？   《  1．《确定招标代理机构】项，目单位？（招标人）有权【自，行选择招《标代理机构任何单位！和个人不得为招标人！指定招标代理—机构    ！ ，2．发布招标公【告项目单位》填写招标采购单并】由市财政局确定资金！来源渠？道后：向市招投标服务中】心，、市住房城乡建设】委申请发布招标公】告市招投标》服务：中心、市住房城【乡建设委应于受理当！日审查并决定是否批！准     【批准后市招》投标服务中心应立】即发布招标》。公告：     3！。．编制招标》。文，件招标代理机构应】在7个工作日—内编制完成》招标：文件招标文》件，经项目？单位审查后报市【财政局备案市财政局！应在3个《工，作日内会应同相【关部门对招》标文件进行备—案审查 《 ，    》 4．发售》招标：文件招标代理机构在！市招投标服》务中心发售招标【文，件  —   5《．，。开标   】  6．公示公示时！间为5个工作日【 《   ？ 7．合同签订公】示结：束当日？招，标代理机构》向中标单位发—出中：标通知书《自中标通知书发出后！。。7个工作《日内项目单位—应与中标单位签【订施：工承包合同 ！    采购—。工程咨？询、勘察、》设计：、，监理等服务》。类及重要《材料、设备等货物】类项目其招标程【序参照施《。工招标程《序进行；监理招标】可，。提前或与施工招【标同步进行 】  ：  ： （：四）项目施工—、监理及设备供应合！同应：及时向市工商局和】市住房城乡建设委备！案市工商局》和市住房城乡建【设委应在受理当【日即时办结 ！    （五）【办理工程质量、安】全，监督：手续项目开工前项】目单位应《向市工程质量监督站！、，市建筑市场管理【处申请办理工程【质量、？安全监督手续市【工程质量监督—站、市建筑市场管】理处应在受理之日】即时办？结 《  ：   （六）办理施！工许可证《办理工程质量、安全！监督手续后项目单】。位应向市住房—城乡建？设委申请《办理工？程施：工许可？证，。市住房？城乡建设委应在【受理之日起3个工作！日内办结 ！ 七、项目》建设实施阶段 ！ ，    （一）项目！报验施工单位应【。根据批准的》施，工文件组织》工程定位、放线完成！项目定位放》线后项目单位应向市！住，房城乡建《设委报验《市住房城《乡建：设委应在受理之日】起3：。个工作日内办结 ！     （二】）项目单《位及其主管部门和监！理等相关《。责任单位应加—强对工程安全、【质量、进度》及投资管理 【     （三）！严格设计变更管理在！项目建设过程中【不得随意进行工程变！更；确？需变更的《应按以？下方式？办，理 ？   《  1．项目—单位提出的》工程设计变更项【目单位向设计单【位提出设《计变：更申请由设计单位】负责编制设计变更图！纸并签发设计—变更文件项目总【监审核设计》变更图纸各》方签字确认设计变】更单承包单位负责实！施设计变更 【   《  ：2．施工《单位提出的设计【变更施？工单位提出设计【变更申请由》项目监理单位审【查后送项目单位审定！并交原设计》单，位编：。制设计变更文件项目！总，监审核设计变更图纸！各方签字确认—设计变更单承包单】位负责实施》设计变？更 ？     3【．，设计单位提出的设计！变更因工程设计【缺陷需要变更设计】的经项目监理单位】、项目单位审查同】意后交原工程设计单！位出具设《计变更图《纸项目总监审核设】计变更图纸各方签字！确认设计变》更单承包单位负责实！。施设计变更 】    《 4．项目建设过程！中原则上不得—。进行变更确需变【更且单项变更价【款在：合同：。价款的10%以【内、项目变更总价在！概算内的按》照规定程序由项目】法人确认；单项变】更价款超出合—同价款？10%以上、—项目变更《总价款超出概算【的，重大变更需》按程序向市发展改革！委申请调整》概算 八！、项目竣工验收【阶段   】  （一）》竣，工初验？监理：单位负责组》。织，。竣工：初验监理单位在收】到施工单位工程竣工！报告：后10工作》。日内完成竣工初验并！提交工程质量—评估报告 【 ，    （二）竣】工验收？项，目单位在收到—工程竣工报告、【工程质量评》估报：告，后将：工程验收通知单送达！市工程？质量监督站》经市工程《质量监督站同意【后项目？单位或其主管部门1！5工：。作日内组织有关单位！和相关专家组成【验收：组进行综合竣工验收！对验收？合格工程签署工程】竣工验收报》告市发改、审计【、财政、《监察等？部门对工程进行现】场监督依照法律【法，规需要专项验收的】项，目由项？。目单位？或其主管部门—向有关部门申请组】织验收？对不同性质的工【程可以分阶段或单项！验收 ？     【（，三）竣工备案项【目单位自工程竣【工验收合《格，之日起15工作日内！向市工程质量—监督站备案对符合】备案条件的市工程】质量监督站应—。在受理之日起7个】工作日内办结 ！     （四）编！报竣工？。。决，算项目竣工后施工单！位提：出竣工结算》报告报监理初审【监理单位在》10工？。作日内完成工程【结算初审工作并向项！目单：位提交？初审报告项目—单位：对监理单位提交【的初审报告20个】工作：日内：。审核完毕竣工验收】合格后？项目：单位在2《个月：内编制完成竣工决】算由：项，目，单位报市审》计，局市审？计局应？在受理审计之日起】3个月？内完成竣工决—。。算，审计特？殊，情况需？要延长？审计期限《的经市审计局负责人！批准可？以适当延《长但：延长期限《最长：不得超过2个月 ！ 九、项【目交付使用项目【竣工：验，收合格后方可—移交    ！ 本规程《。自2010年—7月1日《起实施？ ， 》