！ 亳州市政府投】资，城建交通项目基【本建设？规，程 《。。 谯城区》人民政府市政府各部！门、各直属机构【 ：亳，州市政府投资城建交！通项目基本建—设规：程，已，。经市政府同意现印】。发给你们请认真【贯彻执行《 亳州市人民政】府办公室 ！ 二〇一〇年—六月：十一：日 ？    为规范政府！投资项目管理提高政！府投资？使用效率根据中【华，人民共？和国建筑法、—中华人？民共和国政》府采购法、中华人】民共和国招投标【法和国家计委、建设！部、财政部关—于基：本建设规程的若干规！定等有关法》律法规结合我市项目！工程建设的实—际制定本规程 ！ 【一、项目《谋划阶段 》 每年7月底之前市！。发展改？革委受理下一年度项！目，建设申请并会同【市财政局、市住房】城乡建？设委、市《国，土资源局、市建投】公司等有关部门【进行研究论证—。于9月？底前编制完》。成下一年度》项目建设计划报市政！府批准 ！二、项目建议—书阶：段 ？     （一）！项目建？议书编制《项目建议《书应由？。。符合相？应资质条《件的咨询单位编制】 ？。   ？  （二《），项目：建议书报批项目建议！书经项目《主，管部门审《核后由项目》。单位报市发展改革委！审批市发展改—革委应在受理之日起！3个：工作日内《办结 —   ？ （三）项目建【议书批准后》项目单位应办理以】下手续 —     1.【 申请？办理建设项》目选址规划意—见书：、工程建设》用地：规划许可《证市住房城乡建设】委应在受《理之日起3个工作】日内：办结    ！ 2. 申请办理建！。设项目用地预审意】见书市？。国土资源《局应在受理》之日起3个工作日】内办结 【    3. 申】请办理环《境影响评价审批【手续市环《保，局应在受理报—审稿之日《起5个工作日内办结！或受理报批稿—之日起？3个工作日》内办结？   —。  4. 组—建项目法人》政府投资的项—目实行项目法人责任！制项目建议书批准】。后项目单位或其【主管部门应及—。时组建项《目法人总投资在50！00：万元（？含5000万元【）以下的项目项目法！人由项目主管部【门，负责组？建并报市发改委备】。案；总投资》在，5000万元以上】的项目由项目主【管部门？提出组建意见—报市政府批准 ！     非经营性！的政府投资项目【可实行代建》制代建单位应选【择专业化项目—管理单？。位（：如市重点工程建设】管理局？）代建单《位负责项目建—设实施期间的管理】。工作： 《 三？、项目可《行性研究阶段 ！  ：   （一）—编制可行性研究报告！可行性研究报告应由！符合：相，应资质条件》的咨询单位编—制 》    （》二）报批可行—性研究报告项目可行！性研究报告》经，。项目主管部门审【核后报市住房城乡建！设委、市《国土资源局、市【环保局？等部门初审初审后】由项：目单位报市》发，展改革委《审批市发展改—革委应在受理—报审稿之日起5个工！。作日内？办结或受理报—批稿之日起》3个：工作日内《办结对已《列入专？项规划或市政府已确！定实施且投资额在】100？0万元（含》。1000万元）【以下的项目》可以可行性研究【报，告代替项《目建议书 】    《（三）申请办理项】目设：计条：。件市住房城乡—建，。设委应在受理之日起！3，个工作日内办结【 《    （》四）申请办》理土地报批》手续市国土资—源局：接到申报后应及时】将，项目用地纳入—征，地计划并组卷上【报市国土局自受【理之日起4个月【。。内，办结：土，地报批手续谯城【区政府负责征地拆】。迁和项目用地移交工！作 【四、：项，目初步设计阶段【。   —  （一）工程勘】察，工程勘？察应由符《合相：应资：质条件？的工程勘察单位【实施    ！ （二）《方，案设：计项目设计单位应】按工程规划设计条件！进行方案设计方案】设计完成后项目【单位报市规划—委，员会办公《室业：务审批会审查设计方！案市规划《委员会办公室应在】受理之日起7个工】作日：内办：结对需提请市—规划委员会》审批的项目市规划】委员：会办公室《审核后报市规划委】员会：审批：对实行？代建制的《项目代建单位应【参与设？计方案的《审查 》     （—三）：编，制初步设计及项目】。概算设计《。。方，案批准后设计单位应！进行初步设》计和编制项目概算如！果初步？设计提出的总概【算超过可行性—研究报？告确定？的投资估算》10：%以上或其他主要指！标需要变更》时应重新报市发展】改革委审批或调整初！步设计 【    （四）初步！设计：。报批初步设计—文件及项目概—算编制完《成后由项目单位报市！发展：改革委审查批—准市发改委应在受理！报审稿之日》起5个工作日内【办结：。或受理报批稿之日】起3个工作日内【办结：对实行代建制—的项目？代建单位应参与初步！设计评审 【 五、》项目施工图》设计阶段《  》   （一）编制施！。工图：设，计文件施工》图设计应按照批准的！初步设计进行其深】度应满？足设计规《范要求满足设备和】材料的安装、非【标准设备《的制作？及建筑工《程施工等要求 【。 ：   ？  （二《）施：工图设计文件的审查！。备案施？工图文件编制—完成后由项》目单位到有资质【的设计审查机构进行！审查审查《合格后报市行政服务！。中心管理《委员会组织有关【部门并联审批—审，批时间不超过1【0个工？作日 【 ，六，、项目建设准备阶段！   —  （？一）申请办理建设】工，程，规划许？可证施工图设计文】件，审查合格后项—目单位应向市住房】城乡建设《委，申，请办：理建设工程》规划许可证市住房】城乡建设委应—在受理之日》起7个工作日—内办结  】。   ？（二）？招标方式《的确定？政府投资项目一般通！过公开招标方式【采购：但符合下列条件【之一的？可采：用，非公：开招标方《式采购 》    》 1：．，单项施工合》同，估算价在100万】元（含100万【元）以下的； 】。    》 2：．采购重要设—备、材料《等货物单项》采购金额在40万】元（含40万元【），以下的；《 ：     3．】采购咨？。询、勘？察、设计、监理等】服，务类项目单》项采购金额在—30（含《30：万元）万元以—下的：；     ！4．因项目技—术复杂或对专有【。技术和专利权—保护有特《。殊要求的《项目；   ！  ：5．法律、》法规：、规章规定的其他】。情形和？市政府？交办的紧急采—购事项  】   非公开—招，标方式采购由—项目单位会同市监察！局、市审计局—、市：财政局、《市招投标服务中心共！同确定？ 《    （三—），项目：单位按照下》列程序进《行施：工招：。标   【  1．《确定：招标：代，。理机：构项目单位（—招标人）有权自【行选择招标代理机】构任何单《位和个人不得为【招标人指定招标【代，理机构   ！  2．发》布招标公告项—目单位填《写招标采购单—。。并由市财《政局确定资》金来源渠道后—向，市招投标服》务中心、市住房城】乡建设委申请发布】招标公告市招投标服！务中心、市住房城乡！建设委应于受理【当日审查并》决定是否批准 【   ？  批准后市—招投：标服务中心应—立即发？。布招标公告 —    — 3．编制招标文件！招标代理《机构应在7个—工作日内《编制完成招》标文件招标文—件经项目《单，位审查后报市财【政局备案市财政局应！。在3个工作日—内会：应同相关部门对招标！文件：进行备案审查 ！     》4，．发售招标》文件：招标代理《机构在市招投—标服务中心发售招】。标文件  】   5．开标 ！   《  6．公》示公示时间为5【个工作日  ！   ？7．合同《。签订公示《。。结束当日招标代理】机，构向中标单》位发出中标通知书】自中标？通知书发出后—7个：工作日内项目单位应！与中标单位签订【施工承包合同 ！     》采购工？程咨询、《勘察：、，设，计、监理《等服务类《及，重要材？料、设备等》货物类项目其—招标程序参照—施工招标程序—进行：；监理招标可提前或！与施工招《标同步进行 【     —（四）项目》施工、监理及—设备供应合同应及】时向市工商局和市住！房，。城乡建？设委备案市工—商局和市住房城【乡建设委应在受理】当日即时办结 【 ？    （五）办】理工程？质量、安全监督手续！项目开工《前，项，目单位应《向市工程质量监督】站、：。市建筑市场》管理：处申请办理工—程质量、安》全监：督手续市工》程质量监督站、市建！筑市场管理处—应在受理《之日：即时办结《 ？ ，  ：  （六）办理【施工许？可证办？理工：程质量、安全监【督手续后《项目单位应向—市住房城乡》建设委？申请办理工程施工许！可证市住房城—乡建设？委应在受理之—日，起，3个工作日内办【结 七、！项目建设实施阶段 ！  《   （一》。）项目报验施—工单：位应根据批》准的施工文件组织】工程定位、放线【完成项目定位放【。线后项目《单位应向市》住房城乡建设委报】验市住房《城，乡建设委应在—受理之日起3个【工作日内办结 【     （】二）：。项目单位及其主【管部门？。和监理等相关责任】单位应加强对工【程安全、质量、进】度及投资管理 ！     （三）严！格设计变更管理【在项目建设》过程中不得随—意进：行工程变更》；确需变更的应按以！下方式办理 — ：。。     1．【项目单？位提出的工程设计变！更项目单位向设【计单位提出设—计，变更申请由设计单】。位，负，。责编制设《计变更？图纸并签发设计变更！文件项目总监审【核设计变更图纸各】方签字确认设—计，。变更单承包单位【负责实施设》计变更 —     2．施工！单位提出的设计变】。更施工单位》提出设计变更申【请由项？目监理？单位审查后》送项目单位》审定并交《原设计单位编—制设计变更文—。件项目总监审核设】。。计变更图纸各方【签字确认设计变更】。单承包单位负—责实施设计变更【    【 3．设计单位提出！的设：计，变更因工程设计【缺陷需要变》更设计的经项—目监理？单位、项《目，单位审？查同意后交》。原工程设《计，单位出具设计—。变更图纸《项目总监审》核设计变更图—纸各方签字确—认设计变更》单承包单位》负责实施设计变更】    【 4．项目建设过】程中原则上不得进】行变更确需变更且】单项变更价款—在合同价《款，的10%以内、【项目变更总价在概算！内的按照规定程序由！项，目法人确认；单项变！更价款超出合同【价款1？0%以上、项目变更！总价款超出概算【的重大变更需按【程序：向，市发：展改革？委，。申请调整《概算 八！、项目？竣工验收阶段— 《    （》一）竣工初验监理单！。位，负责组？织竣工初《验监理单《位在收到施工单位工！程竣工报告后—10工作日内完成】竣工初验并提—。交工程质量评估报告！  》   （二）—竣，工验：收项：目单位在收到工程竣！工报告、工程—质量评估《报告后将工程验【收通知单送达市工程！质量监督《站经市工《程质量？监督站同《意后项目单》位或其主管部门【15工？作日内组织有关单】位和：相关专家组成验【收组进行综合—竣工：验收对验收合格工程！签署工程竣工验收】报告市发改、审计、！财政、监察等—部门对？工程进行现场监督】。。依照法律法规需要专！项验收的项》目，由项：目单位或其主管部】门向有关部》门申请组织验收对】不同：性质的工程可—以分阶段《。。或单项验收 【。     —（三）竣工备案【。项目单位自工程竣工！验收合格之日起1】5，工作：日内向市工程质量监！督站备案《对符：合备案？条件：的市工程质量—监督：站应：在受理之日起—7个工作日内—办结  【   ？（四）编报竣—工决算项目竣工后施！工单位提出竣工结】算报告？。报监理初审监—。理单位在10工作日！内，完，成工程结算初审工】作并向项目单位【提交初审报告—项目单位《对监理单位提交的初！审，报告：20个工作》日内审？。核完毕竣工验收合格！后项目单位在2【。个，月内编制完成竣工】决算由项目单位报市！审计局市审》计局应在受理审计】之日起3个月—内完成竣工决算审计！。特殊情况需要延长】审计：期限的经市审计【局，。负责人批准可以【适当延长《但延长期限最长不得！超过2？个月 【 九：、，项目交付使用项【目竣工验收》合格后方可》移交 —    本规程【自2010年—7，。。月1：日起实施 【 ？