》 亳州市！政府：投资城建交通项目】基本建设规》程 《。 谯城区人民【政府：。市，。政府各部门、各直属！。机构 《亳，州市政府《投资城建交》。。。通项目？基本建？设规：。程已经市《政府同？意现印发给你—们，请认真贯彻执行 】 亳州市人民政府办！公室 二！〇一〇年六月十一日！ ，     为规范政！府，投资项目管理提【高政府投《资使用效率根—据，中华人民共和—国建筑？法、：中华人民共和国政府！采购法、中华人【民共和？国招投标法和国【家计委、《建设部？、财政部关于基【本建设规程》的若干规《定等有关法》律法：规结合我市项目【工程：建设的实际》。制定本规程 【。 ， ？ 一、—项目谋？划，阶段：。 每年7月底之】前，市发：展改革？。委受理下一年度项目！建设申请并会同市】财政局？、市住房城乡—。建设委、《市国土资源》局、市建投公司【等有关部门进—行研究论证于9月底！前编制？完成下？一年度？项目建设《计划报？市政府批准 【 《二、项目建议书【阶段 》     （一【）项目建议书—编制项目建》。议书：应由符合相应资【质条件的咨询单位编！制    】 （二）项》目建：议书报批项目建议书！经项：。目主管部《门审核后由》项目单位报》市发展改革委—审批市发展改革委】。应，。在受理之日》。起3个工《作，。日内：。办结 —    （三）项】目建议？书批准后《项目单位《应办理以下手续【  》   ？1. 申《请办理建设项目【。选址规划意见书、】工，程建设用地》规划许可证市住房城！乡建设委《应在受理之日—起3个工作日—内办结？     2！. 申请办理建设】项目用地预审意见书！市国土资源局—应在受理之日起3】个工作？日内办结 —    》 3：. 申请办理—环，境影响评价审批手续！市，环保局应在》受理报审稿之日起5！个工：作日内办结或—受理报批稿之日起3！个工作日内》办结   】  4？. 组建项目法人】政，。府投资的项目实行】项目法人责任制【项目：建议书批准后项目单！位或其主管》部门应及时》组建项目法》人总投资在50【00万元（》含5000万元【）以：下，的项目项目法—人，由项目主《。管部门负责组建【并报：市发改？委备案；总投—资在5？000万元以上的】项目由项目主管部门！提出：组建：意见报？市政：府批准 》 ，     非经【。营，性的政府投资—项目可实行代建制】代建单位应选择【专，业，化项目管理单—位（如市重点工程建！设管理局）代建【。单位负？责项目？建设实施《期间的？管理工作 【 三、项—目可行性《研究阶段《  》。。   （一》）编制可《行性研究报告可【行性研究报告应由符！合相应资质条件的】咨询单位编制 ！     （二【），报批可？。行性研究报告—项目可行性研究【报告经项目主管【部，门审核后《报市住房城乡建【设委、市《国土资？源局、市环保局等部！门，初审：初审后由项目—单位报市发》展改革委审批市发展！改革委应在》受理报审《稿之日起5个工作日！内办结或受》理报批稿之日起【3个工作日内办【。结对已列入专—项规划或市政府【已确定实施且投资额！在1000》万，元，（含1000万【元）：以，下的项目可以可行性！研究报告代替项【目建议？。书   【  （三）申—请办理项目设—计，条件：市住房城乡建设委】。。应在受理之》日起3个工作日内办！结    】 （四）申请办理土！地报批手续市国土】资源局接到申报【后应及时《将项目？用地纳入征地计划并！组卷：上报市国《土局自受理》之日起4个月内办结！土地报批手续谯城区！。政府负责征地拆迁】和项目用地》移交工？作 — 四、项目初—步，设计阶段 【  ：   （《一）：工程勘察工》程勘：察应由符合相应资】质条件的工程勘【察单位实施 】  ：   （二）方案】设计项目设计—。。单位应按工程规【。划设计条件进—行方：案设计？方案：设计完成后项目单】位报：市规划委员会办【公室业？务审批会审查设计】方，案市规划委员会【办公室应在受—理之日起7个工作】日内办结对需—提请市规划委员会审！批的：项目市规《划委员会办公室审核！后报市规划委员会】审批对实行代—建制的项《目代建单位应参【与设计？方案的审查》   —  （三）编—制，初步设计及项目概算！设计方案批》准后设计单位应进行！初步设计和编制项目！概算如果初步设计提！出的：总概算超过可行【性研究报告确定的】。投资：估算1？0%：以上或其他》主要指标需》要，变更时应《重新报市《发展改革《委审：批或调整初步设计】 ：  ？   （四）—初步：。设，计，报批初步设》计文件及项目概算编！制完成后由项目单位！报市发展改革委审】查批准市发改—委应：。在受理报审稿之【日起5个工作日【内办结或受理报批稿！之，日起3个工作日内】办结对？。实行代建制的项【目代建单位应参与初！。步，设计评审 — ？ ，五、项？目施工？图设计阶段 】。    《 （一）编制施【工图设计文件施工图！设计应按照批—准的初步设计进行其！深度应满足设计【规范要求满足设备】和材料的安装、【。非，标准设备的制作及建！。筑工程？施工等要求 —。  《   （二）施【工图设计《文件的审查》备案：施工图文件》编制完成后由项目】单位到有资质的【设计审查《机构进行《审查审查合格—。后报市？行政服务中心管理】。委员：会组织有关部—。门并联审批审批【时间：不超过1《。0，个工作日 【 ， 六？、，项目建？设准备阶段 】     （一【）申请办理建设工】程规划许可证—施工图设《计文件审查合—格后项目单位应向】市住房？城乡建设委申请办理！建设工程规划许可】证市住房城乡—建设委应在》受理之日起》7个工作日内办结 ！  《  ： （二？）招标方式的—确定政府《投资项目一般通过公！。开招标方式采购但符！合下：。列条件之一》的可采用《非公开招标》方式采？购  —   1．单—项施工？合同估算价在100！万元（含《100万元》）以下的； ！    2．采【购重要设备》、材料等货物单项采！购金额在40—万元（含40万【元）以下的； ！     3—．采购？咨询、勘察、设计】、监理等《服务：类项目单项采—购金额在3》0（含30万—元）万元以下的； ！  《   4．》因项目技术复杂或】对，专有：技术和专利权保护有！特殊要求的》项目；  】。   5．法律、法！。规、规章规》定的其他情形—和市：政府交办《的紧急采购事—。。。项   【  非公开招—标方式？采购由项目单位会同！市监察局、市审【计局、市财政局、市！招投标？服务中心共同—确定 《    》 （三？）项目单位按照下】。列程序进行施工【招标  【 ，  1．确定招【。标代：理机：构项目单位（招标人！），有权自行选择招【标代理机构任何单】位和个人不得为【招标人指定招—标代理机《。。构 ？     2【．，发布招标公》告项目单《位填写招标采购单】并由：。市财政局确定—。资金：来源渠道后向市招】投标服？务，中心：、市住房城乡建【设，。委申请发布招标【公告市招投标服务】中，心、市住房城乡【建设委应于受—理当日审查并决定】是否批准  【。   批准》后市招投标服务中心！应立即发《布招：标，公告 》   ？  3．编制—。招标文件招标代理】机，构应：在7个工作》日内编制完成招标】文件招标文》件，经，项目单位审查后报市！。财政局备《案市财政局应—。在3个工《作，日内会应同》相关部门对》招标文件进行—备，案审查   ！  4．发售—招，标文件？招标代理机构在【市招投标《服务：中心发？售招标文件》 ？     5．开标！   —  6．公》示公示时间为5【。个工作？日  —   7．合同签】订公示结束》当日招标代理机构】向中标？单位发出中标通知书！自中标通知书—发出后7个工—作日内项目单位【应与中？标单位签《订施工承包》合同 《  ？   采购工—程咨询、勘》察、设计、监理等】服，务类及重要材—料、设备《等货物类项目其【招标程序参照施工】招标程序《进，行；监理招》标，可提前或与》施工招标同步进【。行 ？     （四】）项目施工、监理及！设备供应合同应及时！。向市工商《局和市住房城乡【建设委备案市工商局！和市住房城乡建设】委应在受理当日【即时办结  ！   （五）办理工！程质量、《安全监督手》续项目？开工前项目单位应向！市工程质量监督【站、市建筑市场管】理，处申请办理工—程质量？、安全监督手续【市工程？。质量监督站、—市建筑市场管—理处应在受理之日】即时办？结 《  ： ，  （六《）办理施工许可证】办理工程质量—、安全监《督手续后项》目单位应向》市住房城乡》建设委？申请办理工程施工许！可证市住房城乡建设！委应在受理》。之日起3《个工作日内办结【 《 ：七、：。项，目建设实施阶段 】 ？   ？。 （一）项目—报验施工单位—应根据批准》的施工文件组织工】程定位？、放线完《成项目定位放—线后项？目单位应向》市住房城乡》建设委报验》市住房城乡》建，设委应在受理之日】起，3个工作日内办结】 《  ：  （二《）项：目单位及其主管【部门和监理等相【关责任单位应加【强对工程安全、质量！、进：度及：投资管？理 》   ？ （：三）严格《设计变更管理在项】。目建设过程中不【得随意进行工程变更！；确需变更的应【。按以下方式办—理，     1！．项：目单位提出的—。工程设计变》更项目单位向设计】单位：提出设？计变更？。申请：由设计单位负责【编制设计变》更图纸并签发设计】。变更文？件项目总监审核设】计变更图纸各方签字！确认设计变》更单承包单位—负，。责，。实施：设，计变更 【    《2．施？工单位提出的设计】变更施？工单位提出设计变】更申请由项目监【。理单位审查》。后，送项目单位审定【并交：。。原设计单位编制设计！变更文件项目总监审！核设计变《更，图纸各方《签字确认设计变更】。单承包单位负责实施！设计变更《 ，     3】．设计单《。。位提出的设计变更】因，工程设计缺》陷需要变更设计【的经项目《监，理单位、项目单位】审查同意后交原工程！设计单位《出具设计变更图【纸项目？。总监审核《设计：。变，更，图纸各方签字确【认设计变《更单承包单》位负：。责实施设计变—更     ！4．项目建设过程】中原：则上不得进行变【更确需变《更且单项变更价款】在合同价款的1【0%以内《、项目变《更总价在概算内【。的按照规定程序【由项目法人确认；单！项变更价款》超出合同价款10%！以上、项目变更【总价款超出概算的重！大变：更需按程序向市发展！改革委申请》调整概算 【 八、项目【竣工验收《阶段 《     （【一）竣工初验监理单！位负：。责，组织竣工初验监理单！位在收到《施工单位工程竣工】报告后10工作【日内完成《竣工初验并提—交工程质量评估报告！ ：   《  （？。二）竣工验收项【目单：位在收到工程竣工】报告：、工程质《量评估报告》后，将工程验收通—知，单送达市工程质量监！督站经市工》程质量？监督：站同意后项》目单位或其主管部门！1，5工作？日内组织有关单【位和相关专家组成验！收组进行综》合竣工验收》对验收合格工程【签署：工程竣工《验收报？告，市发改、审计、财政！、监察等《部门对工程进行现场！。监督依照法》律法规需要》专项验收的项目由】项目单位或其主管】部门向有关部门【申请组织《验收对不同性质的工！程，可以分阶段或单项验！收，    【 （三）竣工—备案项目单位自工程！竣工：验收合格《。之日起15》工作：日内向市工》程质量监督》站备案对符合—备案条件《的市工程《质量监督站应在【受理之日《。起7个工作日内办结！ ？     （四）编！报竣：工决算项目竣—工后施工单位—提出竣工结算报【告，报监理？初审监理单位在10！工作日内完》成工程？结算初审工作并向】项目单位《提交：初，审报告项目单位对】监理单位提交的初】审报告20个工【作日内审核完毕竣工！验收合格后项目单】。。位在：2个月内编》制完成竣工决—算由项目单位报市审！计局市？审计局？应，在，。受理审计《之日起3个月内【完成竣工决》算审计特殊》情况：需要延长审计—期限的经市》审，计局负责人批准可以！适当延长但延长【期限最长不得超过2！个月 《 九》、项：目交付使《。用项：目竣工验《收合格后方可—移交 》。     》本规：程自2010年7月！1日起？实施 — ：