— 》亳州市政府投—资城建交通》项目：基本建？设规程 】谯城：区人：民政：府市：政府各部门、各【直属机构《 亳州市政—府投：资，。城建交通项目基本】建设规程已》经市政府同意现印】发给你？们请认真《贯彻：执行 亳州市【人民政府办公室 ！ 二〇—一〇年六《月，十一：。日，  ？   为《规范政府投资项目】管理提高政府投资】。使用效率根据中华】人民共和国》建筑法？、中华人民共和国】政府采购法、中华】人民共和《国招投标法和国家】计委、建设部—、财政部关》于基：本建设规《。。。程，的若干？规定等有关法律法规！结合我市项目工程建！设的实际制定—本，规程： ！ 一、项目》谋划阶段 》 每年7月底之前市！发展改革委受理【。下一：。年度项目建设申请并！会同市？财政局、市》住房城乡建设委【、市：国土资？源局、市《建投公司《等有关部门进行【研究论证于9月底前！编制完成下一年度】项目建设计划—报市政府批准— ， 二—、项：目建议书《阶，段，     （！一）项目建议书编】制项目建《议书应由《符合：相应资质条件的【咨询单位编制 【     （二！。）项目建议书报【批项目建议书经项目！主，管部门审《核后由项目单—位报市发展改—革委审批市发—展改革委应在受理之！日起3个工作日内】办结：     】（三）项目建议【书批准后项目—单位应办理以下手】续 ：     1.！ 申请办理建设【项目选址规》划意见书、工—程建设用地规划【许可证市住房城乡】建设：委应在受理》之日起3个工—作日内办结 】  ： ，  2. 》申请办理建设项目】用地：。预审意见《书市国？土资源局《应在受理之日—起3个工作日内【办结   】  3？。。. 申请办》理环境影响评—价审批手《续，市环：保局应在《受理：。报审：稿之日起5》个工作日内》办结：或，受理：报，批稿之日《起3个？工作日内办》结 》   ？ 4. 《。组，建项目法人》政府：投资的？项目实？行项：目，法人责任《制，项目建？议书批准《后项目单位》或，其，主管部门应及时组】建项目？法人总？投资在？5000万元（含5！0，00：万元）？以下的项目项目【法人由项目主管部】门负责？组，建并报？市，发改委？备案；？总投资在500【0万元以上的—项目由项目》主管部门《提出组建意》见报市政府批准 ！     非经营！性的政府投资项目可！。。实行代建制代建单】位应选择专业化【项目管？理，单位（如市重点【工程建设管》。理局）代建单位负责！项目建设实施—期间的管理工作 ！ ， ， 三？、项：目可行性研究阶【段    】 （一）编制可【行性研？究报告可行性研究报！告应：由符合相应资质条】件的咨询单位编制 ！。     （】二）报批可》行性研究报告项目】可行性研究报告经项！目主管部门审—核后报市住房—城乡建设委、市国土！资源局、《市环保？局等部？门初审初审后由项目！单位：报市发展改》革委审批市发展改革！委应在受理》报，审稿之日起5个工】作，日内办结《或受理报批》稿之日起《3，个工作日内办—结对已？列入专？项规划或市政—府已确定实施—且，投资额在1》。000万元（含1】0，00万元）以下的项！目可以可行性研【究报告代替》项目建议书》     （！三）申请办》理项目？设计：条件市住房城—乡建设委应》在受理之日起3【个工作日内办结 】  《。  ： （四）申请办理土！地，报批：手，。续市国土《资源局？接到申报后应—及时将项目用—地纳入征地计划并组！卷上报市《国土局自受理—。之日起4个月内办结！土地报批手续谯城】区政府负责征地拆迁！和项目？用地移交《工作 【 四、？项目初步设计阶【段 《     （一）工！程，勘察：工程勘察应由符【合，相应资质条件的工】程勘察单位实施 】 ？    （二）【方案设计项目设计单！位应：按工程？规划设计条件进【行方案设计方案设计！完成：后项目单位报市规】划委员会办公室【业务审批会审查【设计方案市》。规划委员会办公室】应在受理之日—起7个工《作日内办结对需提】请市规？划委：员会审批的项目市】规划委员会办—公室审核《后报市规《划委员会审批对【实行代建制的—项目代建单》位应参与《设计：方，案的审查 】   ？ （三？）编制初步》设计及项目概算【设计方？案批：准后设计单》位应进行《初步设计和编—制项：目概算如果初步设】计提出的总概—算超过可《行性研究报告—。确定的投资估算1】0%以上或其—他主要指标》需要变？更时应重新报市【发展改革《委审批或《调整初步设计 】。 ：    （四）初步！设计：报批：初步设计文件—及项目概算编制完】成后：由项目单位报市【发，。展改革委《审查批？。准市发？改委应在受》理报审？稿之日起5个工作日！内办结或《受理报批稿之—。日起3个工作日内办！结对实行代建制的项！目代建单位应参与初！步设计评审 】 五、项—目施工图设计阶段】     】（一）编制施工图设！计文件施工图设计】应按照？批准的初《步设计进行其深度】应满足设《计规范要《求满足设备》和材料？。的安装？、非标准设备的制】作及建筑工程施【工等要求  ！ ，  （二）》施工图设《计，文件的审查备—案施工图文件编【制完成？。。后由项目单位到有】资质的设计审查机构！进行审查审查合【格后报市行政服务】。中心管？。理委员会《组织有关部》门并联审批审批【。时间不？超过10个工作日】 六【、项目建设准—备阶段 —     （一）申！请办理建设》工程规划许可证施】工图：设计文？件审查合格》后项目单位应—向市住房城乡建设委！。申请办理建设工【程规划许《可证市住《房城乡建设委—。。应在受理《之日起7个工作日内！办结   】  （二）》招标方式《。的确定政府》投资项目《一，般通过？公开招标方式—采购但符合下列条】。件之一的可采用【非公开招标方—式采：购   【  1．单项施工】合同估算价》在100万元—（含：100万元》）以下的； 】     2—．采：购重要？设备、材料等货物】单项采购金额在4】0万：元（含40万元）以！下的； 》     3【．采购咨《询、勘察、设—计、监理等》服务类项《。目单：项采：购金额在3》0（含？。30万元）万—元以下的； 】     4．【因项目技术复杂【或对专有技》术和：专利权保《护有特殊《要求的项目；—   — ， 5．法《律、法规、规章规】定的其他情形和市政！。府，交办的？。紧急：采购事项 【 ，  ：  非公开招标方】式采购由项目单位】会同市？监察局、《市，审，计局：、市财政局》、市招投标》。服务：中，心共同确定 】     （三）项！目单位按照下列程序！进行施工《招标  【   1．确—定招标代《理机构项目单位【（招：标人）有权自行选】择招标代理机—。构任何单位和个人】不得为招标》人指定？招标代理机构 】     2．发！布，招标公？告项目单位填—写招标采购单并由市！财政局确《。定资金来源渠道后】向市招投《标，。服务：中心：、，。市，住，房城乡建设委—。申，请发：布招标公告市招投】标服：务中心、市》住房城？乡建设？委应于受理当日审查！并决定是否批准 ！  ：  批？准后市招投标—服务中心应》立即发布招标公告】 《    3．—编制招标《文件招标代理—机构应在7个—工作：日内编制《完成招标文件招标文！。。件经项目单位—审查后报市财—政，局备案市财》政，局应在3个工作【日内会应同》相关部门对招标文】件，进行备案审》查 ：   》。  4．发售招标】文件招标代理机【构在市？招投标服务》中心发售《。招标文件 —。    》 5．开《标 ？     6．】公示公示时》间为5个工作—日 《     》7．合同《签订公示结》束当：日，招标代理机构向【中标单位发出—中标通知书自中标通！知，书发出后7个工【作日内项目单位【应与：中标单位签订施【工承包合《同 《。     采—购工程咨询、勘察】、设计、监》理等服务类》及重要材料、设备】等货物？类项目其招标—。程序参照施工招标】程序进行《。。；，监理招标可提前【或与施工招标同【步进行 —。。   ？  （四）项—目施工、监理及设备！供应合同应及时向市！工商局和《市住房？城乡：建设委备案市工商】局和：市住房城乡建设委】应在受理当日—即时办结 】    （五）办】理工程质量》。、安全？监督手续项目开【。工前项目单位应向市！工，程质量监督》站、：市建筑市场管理处】申请办理工》程质量、《安全监督手续市【工程质量监督站【、市建筑市》场管理处应在受【理之日？。。即，时办结 — ，    （六）【办，理施工许可证—办理工程《质量：、安全？。。监督手续后项目单】位应向？市住房城乡建设委申！请办理工程》施工许可《。证市住房城乡建设】。委应在受理之日【起3个工作日—内办结 ！七、项目建》设，实施阶段 】   ？ （一）项》目报验施工单—位应根据批》准的施工文件—。组织工程定位、放】线完成项目定位【放线后项目》单位应向市住房【城乡：建设委报《验市：住房：城，乡建设委应》在受理之日起3【个工作日内办结【 《 ，   （二）项目单！位，及其主管《部，门和监？理等相关责》任单位应加强对工程！安全、？质量：、进度？及，投，资管理   ！  （三）严格设计！变更管理在项目【。建设过程中不得【随意进行工程—变更；确需变—更的应按以下方式办！理 ：。     【1．：项目单？。位提出的工程设【计变更项目单—位向设计单位提出】设，计变更申请由设计单！位，。。负责编制设计变更图！纸，并，签发设计变》更文：件，项，目总监审核》设计变更图》纸各：方签字确认设—。计变更单《承包单？位负责实《。施设计变更 】 ， ，   2．》施工单位提出的设】计变更施工单位提出！设计变更《申请：由项目监理单位【审查：后送项目单位审【定并交？原设计单《。位编制设《计变更文件项目总监！。审核设计变更图纸各！方签字确认设计变更！单承包单位负—责实施设计变更 ！ ，    《 3．设计》单位提出的设计变】更因工程设计—缺陷需要变》更设计的经》项目监理单位—、项目？单位审查同意—后交原？工，程设计单位出具【设计变？更图纸项目总监审】。核设计变更》图，纸各方签字确认设计！变更单承包单位【负责实施设计变更 ！     4】．项目建设过程中原！则上不？得进行变更确需变】更，且单项变《更价款在合同价【款的10%以—。内、项目《变更总？价在概算内的按【照，规定程序由项—目法人确认；—单项变更价》款超出合同价—款1：0%以上《、项目变更总价款】超出概算的重—大变更需《按程序向市发—展改革？委，申请调整概算— 八【、项目竣工验—收阶段  】   （一》）竣工初验监理【。单位负责组织竣工初！。验监理？单位在收《到，。施工单位工》。程竣工报告后10】工作日内完成竣工初！验并：提，。交工程质《量评估报告 —    — ，（二）竣工》验收项目单位在收】到工程竣工报告、工！程质量评估》报告后将工程验收】通知：单送达？市工程？。质量监督站经—市工程质《量监督站同意—。后项目单位或其【主管部门《15工作日内—组织有？关单位和相关专家】组，成验收？组，进行综合《竣工验收对验—收合格工程签—署工程？。竣工验收报告—市，发改、审《计、财？政、监察等部门【。对，工程进行现》场监督？依照法律法规需【要专项验收的项目】由项目单《。位或其主管部门【向有关部门申请组织！验，收，对不同？。性质的？工程可以分阶段【或，单项验收 】    《（三）竣工备—案项目单位》自工程竣《工验：收合格之日起15工！。作，日内：向，市工程质量监督【站备案对符合—备案：条件的市工程质量】监督站应在受—理之日起7个工作日！内办结 《   》  （四）》编报竣工《决算项目竣工后【施工单位提出竣工】结算报告报监理初】审监理单位在10】工作日内《完成工？。程结：算初审？工作并向项》。目单位？提交初审报》告项目？。单位对监理单位【提交：的初审报告》20个工作日内审】核完毕竣工验—收合：格后项目单》位在2个月》内编：制完成？。竣工决算由项目【单位：报市审计局》市审计局《应在受理审计—之日起3个月内完】成，竣工决算审计—。特殊情况需要—延长审计期限的【经市审计局负责【。人批准可以适当延长！但延长期限最长不】得超过2个月 】 九、项目】交付使用项目—竣，工验收？合，格后方可移交 ！     本规程】自2010年7月1！日起实施 【 ？