。 【。 ？ 亳州市政府投资城！建交通项目》基，本建设规程 ！ 谯城？区人民政府市政府各！部门：、，各直：属机构 《 亳州市政府投资】城建交通项目—基本：。建设：规程已经市政府同】。意现：印发给你们》请认真贯彻执行【 ：亳州：市人：民政府办公室—。 ， 二—〇一〇？年六月十一日 【    《 为规范政》府投资项目管理提】高政府投《资使：用，效率根据中华人【民共和国建筑法【、中华人民共和【国政府采购法、中】华人民共和国—招投：标法和国家计委、建！设部、财政部—关于基本《建设规？程的若干规定等有】关法律法规结合我】市项目工程建设的】实际制定《本规程 》 》 一、项目谋】划阶：段 ？每，年7月底之前市【发展改？革委受理《下一年度项目建设申！请并：会同：市财政局、市住房城！乡建设委《、市国土资源局、】市建投公司等有关】部门进行研究论证于！9，月底前编制完成下一！年度项目建设计划报！市政府批《准， ？ 二《、项目建议书阶段】 《  ：  （一）》项目建议书编制【项目建？议，书应：由符合相应资质【条件的咨询单位编】制 ：     （】二）项目建议书【报批项目建议—书，。经项目主《管部门审《核后：由项目单位报市发】展改革委审》批市发展《改革委？应在受理之》日起3个工作日内】办结 》   ？  （三）项—目建议书批准后项】目单位应办理以下手！。续 ？ ，   ？  1.《 申请办理建设项】目选址规划意见书】、，工程建设用》。地规划许可证市【。住房城乡建》。设，委应在受理之日起3！个，工作日？。内办结   ！  2.《。 申请办理建设项目！用地预审意》见书市国土资源局】应在受理《之，日起3个工作日【内办结 —  ：。   3《. 申请《办理环境影响评【价审批手续市环保】局应在受理报审稿之！日起5个工作—日内办？结，或受：理报：批稿：之日起3个工作日】内，。办结 》     4. 】组建：项目法？人政府投资的项目实！行项目法《人责任制项目建议书！批准后项目单—位或其主管部门应及！时组建项目》法人总投资在500！0万元（《含5000万—元）以下的》。项目项目法人由【项，目主管部门》负责组？。建并：报市发改委》备案；总投资在【50：00：万元：以上的项目由项目】主，管部门提出组建【意见报市政府—批，准，    【 非经营《性的：政府投资项》目可实行代建制代】建单位？应选择专业化—项目管理单位（如】。市重点工程建设管】理局）代建》单位：负责项目建设实施】期间的管《。理工作 【 ， 三、项目》可，行性研究阶段 【   》 ， （一）编制可行】。。性研究报告可行性研！究，报告应由符合相【应资质条件》的咨询单位编制 】     （】二）：报批可？行性研究报告项目】可行性研究报告【经项：目主：管部门审《核后报市住房城乡】建设委、市国土【资源局、市环保局】等部门初审》。初审后由《。项目单位报》市发展改《革委审批市发展【改革：。。委应：在受理报审》稿之日起《5个工作日内—办结或受理报—批稿之日起3—个工：作日内办《结对已列入专项规划！或，市政府已确定实施且！投资：额在：1000万元（含1！00：0万元）以下的项】目可以可行性研究报！告代替项目建议【书   【  （三）》申请办理项目设【计条件市住房—城乡建？设委应在受理之日】起3个工作日内办结！。 《。    《（四）申《请办理土《地报批手续》市国土资源》局接到申报后应及】时将项目用地—纳入征地计划并【组卷上报市国土局自！受理：。之日起4个月—内办结土地报批手续！谯城区政府负责征地！拆迁和项目用地移】交工作 — 四、项目初步！设计阶？段    】 （一）《工程勘察工程勘【察应由符合相应【资质条件的》工程勘察单位实施 ！  《   （二》）方：案设计项目》设，计单位应按工—程规划设计条—件进行方案》设计：方案：。设计完成《后项目单位报市【规划委？员会办公室业—务审批会《审查设？计方案市规》划委员会办公室应在！受理之日起7个【工作日内办结—对，需提请市规》划委员会审批的【项目市规划委员会】办公室审核后报【市规划委员会审批】对实行代建制—的项：目代建单位应参与设！计方：案的审查 【     （三）编！制初步设《计，。及项目概算》设，计方案批准》后设：计单位应进》行初步设计》和编制？项目概算如果—初步设计提出的总概！算超过可《行性研究报告确定】的投资估算1—0%以上或其—他主要指《。标需：要变更时应重新报】市发展改革委审【批或：调整：初步设计  ！   （《四）初步设计报【批初步设《计文件及项目概【算编制完成后由项目！单位报？市发：。展改革？委审查批准》市发改？委应：在受理报审稿—之日起5个工作日】内办：结或受理报批稿之日！起3个工作日—内办：结，对实行代建制的项】目代建单位应参与】初步设计评审 】 ？ 五、项目施工图设！计阶：。段    】 （一）编制施工】。图设计文件施工图设！计应：按，照批准的初步设计】进，。行其深？度，应满足设《计规范要求》满足：设，备和材料的安—装、非标准设—备的制作及建筑工】程施工等要》求 ？     （二）！施工图设计》文件的审查备案施】工图文？件，编制完成后》由，项目单位《。到有资质的设—计审查？机构进行审》查审查合格》后报市行政服务中】心管理委员》会组织？。有关部？门并联？审，批审批？时间不超过》10个工作日 】 六、项目】建设准备阶段 【 ，     —（一）申请办理建设！工程规划许可证【施工：图设：计文件审查》合格后项《目单位应向市住房】。城乡：。建设委申请办—理建设工程规划【许可证市住房城【。乡建设委《。应在受理《。之日起7个工—作日内办结 ！    （二）【招标方式的确定【政府投资项目一【般通过公开招—标方：式采购但符》合下列？。条件之一《的可采用非公—。开招标方式》。采购   】  ：1．单项施工合【同估算价在100】万元（？含100万元）以】。下的； —     2．【采购：重要设？备、材？料等货物单项—采购金额在》。40万元（含40】万元）以下》的； 《     3【。．，采购咨询、勘察、设！计，、监理等服务类项目！单项采购金》。额在30（含30万！。元）万元以下的；】   —  4．因》项目技术复杂或对专！。有技术和专利权【保护有特殊要求的】项目；  】   5．法律【、，。法规：、规章规定》的其：他情形和市政府交办！的紧急采《购事项？ ？     》非公开招标方式采购！由项：目，单位会同市监察局、！市审：计局：、市财政局》、市招投标服务中】心共同确定 ！。    （三）【项目：单位按？照下列程序进行施】。工招标  】 ，  1．确定—招标代理《机构：项目单位（招标人）！有权自行选择招【标代：理，机构任？何单位？和个人不得》为招标人《指定招标代理机构 ！     2．！发布招标公告—项目单位填写—招标：采购单并《由市财政局确定资金！来源渠道后向市【招投标服务中—心、市住房城乡【建设：委申请发布招标【公告市招投》标服务中心、市住房！城乡建设委应于受】理当日审查并决定】是否批准    ！ 批准后市招投标服！务中心应立即—发布招标《公告 》    《 3．编制招标【文件招标代理机构】应在7个工作日内编！。制完成招标文—件招：。。标文件经项目—单位审查后报市财政！局备案市财政局【。应在3个工作日内】会应同相关部门对招！标文件？进，。行备案审查 ！    4．发售】招标：文件：招标代理《机构在？市招投标服务中【心发售招标文—件     ！5．开标  ！   6《．，公示公？示时间为5个工【作，日     ！7．合同签》订公：示结束当日招标代】理机构向中标单【位，发出中标通知书【自中标通知书发【出后7个工作—日内项目单位—应，与中标？单位签订施工承包合！同 》。    采购工程】咨询、勘《察、设计、监理等】服务类及重要材料】、设备等货物类【项目其招标》程序：参，照施工？招标程序《进行：；监理？招标可提前或—与施：工招标同步进—行    】 （：四）：项目施工、监—。理及设？备供应合同应及【时向市工商》局和市住《房城乡建设委备案】市，工，商局和市住房—城乡建设委应—在受理？。当日即时办结 【 ，     （五）！。办理工程质量、安全！监督：手续项目《开工前项目单位应向！市工程质量监—督站、市建筑市【场管理？处申请办理工程质】量、安全《监督手续《市工程质量监督站】、，市建筑市《场管理处应在受理之！日即时办结 【     （六】），办理施？工许可证《办理工程质量—、，安全监督手续后项目！单位应向《。市住房城乡》建设委？申请办理工》程施工许可》。证市住？房城乡建《设委：应在受理之日起【3，个工作日内办结【 》 七、项目建设【实施：。阶段 ？。     （一！。）项目报验施工单位！应根据批准的施工文！。件组织工程定—位、放线完成—项目定位放线后项】目单位应《向市住房城乡建设】委报验市《住房城乡建设—委应：在受理之日起3个工！。作日内办结 】    《 （二？）项：目，单位及其主管部门】和监理等相关责【。任单位应加强对工程！安全、质量、—进度及？投资：管理： ， ，     （三）！严格：设，计变更管理在—项，目建设过程中不得】随意进行工》。程变更；确》需变更的应按—以下方式办理 ！     1—．项目单位提—出的工程设》。计变更项目》单位向设计》单位：提出设计变更—申请由设计单位【负责编？制设计变更图纸并】签发设计变更文【件，项，目，。总监审核设计变更图！纸各方？签字确认设计—变更单？承包单？位负责实施设计【变更 ？     2．！施，工单位提《出的设计变》更施工单位提出【设，计变：更申请？由项目监理单位审】查后送项目》单，位，审，定并交原设》计单位编制设计变更！。文件项目总监审核】。设计变更图》纸各方？签字确认设计变【。更单承包单》位负责实施设计变更！  》。   3．设计单】位提出的设计—变更因工程设计【缺陷需要变更设计的！经项目？监理单位、》项目单位审查同意】后交原？工程设计单》位出具设计变更图纸！。项目总监审核设计变！更图纸各《方签字确认》设计变更单》。。承包：。单位负责实施设计变！。更 》。   ？ 4．项目建设【过程中？原则上不得进行【变更确？需变更且单》项变更价款在合同】价款的10%—以内、项目》。变更总价在概算【内的按？照规定程序由—项目法人确认—；单项变更价款超】出合：同价款10%—以上：、项目变更总价【款超出概算的重大变！更需按程序向市发展！改革委申请调整概算！ 八、】项目竣工验收—。阶段   】  （一）竣工【。初验：监理单位负责组织竣！工初验监理》。单位在？收到施工单》位工程？竣工：报告后10工作日内！完成竣工初验并【提交工程质》量评估报告 】     （—二）竣？工验收项目》单位在收到工程竣工！报告、工程质量【评，估报告后将工程验】收通知？单送：。达市工？程质量监督站—经市：工程质量监》。督站同？意后项目单位或其】主管部门15工【作日内组织有关【单位和相关》专家组成验收组【进行综合竣工验收】对验收？合格工程签》署工程竣《工验收报告市—。。发改：、审计、财政—、监：察等部门对工程进】行现场监督依照【法律法规需要专项验！收的：项目由项目单—位或其主《管部门向有关部门申！请组织验收对不同性！质的工程可以分阶】段或单项验收 ！    《 （三）竣工备案】项目：单位自工程》竣工验收合格之日】起15工作日内向】市工程质量监督【站备案对符》合备案条件的市工程！质量监？督站：。应在受理之日起7个！工，作日内办结 】     （四）编！报竣工决算项目竣工！后施工单位》。提，出竣工结算报告报】监，理初审监理》单位在10工作【日内完成工》程结算初审工作并向！项目：单位提？交初审？报告项目单位对监理！单位提交的初审报告！20个工作日内【审核完毕竣工验收】合格后项目》单位在？。。2个月内编制完成竣！工决算由项》目单位报市审计局】市审计？局应在受《理审：计之：日起3个月内完成竣！工决算审计特殊【情况需要延长审计】期限的经市审计局】负责人批《准可以适当延长【但延长期《限最长不《得超过2个月 】 九、项【目，交付：使用：项目竣工验》。收合格后方可移交 ！    — 本规？程自：。2010《年7月1《日起：实施 ？ 》