】。 亳《。州市：政府投？资城建交通项目基】本建设规程 】。 谯城区》人民政府市》政府各部门、各直】。。属机构 亳州市政！府，投资城建《交，通项：目基本建设》规程：已，经市政府同意现【印发给？你，们请认？真，贯，彻执行 亳—州市人民政》府办公？室 【二〇一〇年六月十】一日   —  ：为规范政府投资项目！管理提高政府投资】使用效率《根据中华人民共和国！建筑法、中华人【民共和？国政：府采：购法、中华人民共】和国招？投标法和国家计【委，、建设部、》财政部关于基本建设！规，程的若干规》定等有关法律法规】结合我市《项目工程建设—的实际制定》本规程 【 ： ， 一、项目谋】划阶段 每年7月！底之：前市发展改革委【受，理下一年《度项：目建设申请并会同】。市财政？局、市住房城乡建】设委、市国土资源局！、市：。建投：公司等有关》部，。门进行研究论证于9！月底前编制完成下】一年度项目建设计划！报市政？府，批准 — ， 二、项《。目建议书《阶段： ：。    》 （一）项目—建议书编制项目【建议书应由》符合相应资质条件的！咨询单位《编制 —。    （二）项】目建议书报批—项目建议书》经项目主管部门【审核后由项目单位】报市发展改革—。委审批市发展改革委！应在受理之》日起3个工作—日内办结  ！   （《三）项目建》议书批准后项目单】位应办理《以下：手续 》     1. 】申请办理建设—项目选址规》划意见书、工程【建设用地《规划许可证市住【房城乡建设》委应在受理之日【起3个？工作日？内办：结 》    《2.：。 申请办《理建设项目用地预审！。意见：书市国？土资源局应在—受理：之日起3个工作日内！办，结 》    《3. 申请办理环】境影响？评价审批手续市【环保局应在》受理报审稿之日【起5：个工作日内》。办，结或受理报批稿之】日，起3个？工作日内《办结   】  4. 组建项目！。法人政府投》资的项？目实行项目法人【责任制项《目，建议书？批准后项目单位或】。其主管部门应—及时组建项目法【人，总投资在5000】万元（含5000】万元）以下》的项目项目法人【由项目？主，管部门负责组建并报！市发改委备案；总投！资在：5000万元以上的！项目由项目主管部】门提出组建意—见报市政府批准 ！     非经营！性的政？。府，投资项？目可实行代》建制代建单位—应选择专《业化项目《管理单位（》如市重点工程建【设管理局）》代建单？位，负责项？目建设实《施期间的《管理工作 【 三、项目可】行性研究阶段 ！。     （一【），编制可行性研—究，报告可行性研究【报告：应由符合《相应资质条件的咨】询单位编制 【。     （【二）报批可行性【研究报告项目可行】性研究报《告经项目主管部【门审核？后报市住房城乡【建设委、市国土【。。资源局、市环保【局等部？门初审？初审后由项目单【位，。。报市发展改》革委审批市》发展改革委应在【受理：报审稿之日起5个工！作日内办结或—受理报批稿之日起】3个：工，作日内？办结对已列入专项规！划或市政府》已确定？实施：且投资额在》1000万元—（含100》。0万元）以下的【项目可以可》行性研究报告—代替项目建议—书，    【。 （三）申请办理】项目设计条件市住】房城乡？建设委？应在受理之日起3】个工作日内办结 ！     （四）！申请办理土地—报，批手续市国土资源】局接到？。申报后应及时将项】目用地纳入征地【计，划并组卷上报市国土！局自：受理之日起》4个月内办结土地报！批手续谯城区政【府，负责征地拆迁和【项目用地移交工作】 ， 四、【项目初步设计阶【段  —   （《一）工程勘》察工程？勘察应由符合相应资！质条件的《。工，。程勘察单位实施【  》   （二）方案设！计项目？设计单位《。应按工程规划设计】条，件进行？方案：设计方案设计—完成后项目单—位报：市规划委员》会办公室业》务审批会《。审，查设计方案市规划委！员会办公室应在受理！。。之，日起7个工作—。日内：办结对需《提，请市规划委员会审】批的项目市规划委员！会办公室审核后报市！规划委员会审批对实！行代建制的项—目代建单位应参【与设计？方案的？审查： ：    》 （三）编制初【步设：计及项目概算—设计方案批》准后设计单位应进行！。初，步设计？和编制项目概算如果！初步设计提出的总概！算超过可行性研究】报告确定的投资估算！10：。%以：上或其他主要指标需！要变更时应重新【报市发？展改：革委：审，批或调整初》步设计 【  ：  （四《）初：步设计报批初—步设计文件及项目概！算编制完成》后，由项：目，单位报市发展改【革委审查批准—市发：改委应在受理—报审稿之《日起5个工》作，日内办结或》受理报批稿之日起3！个工作日内办结对实！行代建制的》项目：代建单位应参与初步！设计评审 ！ 五、项目施—工图设计阶段 】   《  （一）编制【施工图设计文—件施工图设计应按照！。。批准的？初，步设计进《行其深？。度应满足设计规【范要求？满，足设备和材料的【安装、非标准设【备的制作及建筑【工程施工等要求【 ，   》  （二）施工图】设计文件的》审查备案施》工，图文：件编制完成后由【项目：单位：到有资质的设计审查！机构进行审》查审查？合格后报《市行政服务》中心管理委员会组】织有关部门》并联审批审批时间】不超过1《0个：工，作日 【 六、？。项，目，建设准备《阶段 《 ，     （一）】申，请办理建设工程规】划许可证《施工：图设计文件审查合】。。格后项目单位应向市！住房：城乡建设委》申请办理建设工【程规：划许可证市住房【城，乡建：设委应在受理之日起！7个工作日内办结 ！    — ，（二）招标》方式的确定》政府投资项目一般】通过：公开招标《方式采购但》符合下列《条件：之一的可采用非【公开招？标方式？采购  【   1．单项【施工合同估》算价在1《。。。0，0万元（含1—00万元《）以下的； 【    》 2．采购重—要设备、材料等货物！单项采购《金额在40万元（含！40万元）以下的；！ ，     3】．采：购咨：询、勘察、设计【、监理？等服务类项目—单项：采购：金额在30（—含30万元）万元以！下的； —   ？  4．因项目技】术复：杂或对专有技—术和专利权保护有】特殊要求的项目【。；   【  5？。．，法律、法规、规章规！定的其他情形和【。市政府交办的—紧急采购事项 【。 ：  ：。   非公开—招标方式《采，购由项目单位会同市！。。监察局、市审计局、！市财政局《、市招投标服务中心！共，同确定 【    《。（三）项《目单：位按照下列程—序进行施《工招标   ！  1．确定招【标，代理机？构，项目单位（招—标，人）有权自行—选择招？标代理机《构任何单位和个【人不得为招标—人指定招标代理机】构 ：。 ？    2．发布招！。标公告项目单位填写！招标采购单并—由市财？政局确定资》金来源渠道后向市】招投标服务中心、】市住房城乡建—设委申请发布招标】公，告市：招投标服务中—心、市住房城乡建】设委应？于受理当日审查并】决定是否批准  ！   ？。批准后市《招，投标服务中心—应立即发《布招标公告 】。   ？  3．编制招【标文件招标代—理，机构应在7个工【。作日内编制完成招】标文件招标文件【经，项，目单位审《查后报？市财政局备案市财政！局，应在3个《工作日内会应同相关！部门：对招标文件进行【备案审？查 《     4．发】售招标文件招标代理！机构在市《招，投标服务中心发售招！标文件 【    5》．开：标 》  ：  ：6．公示公》。示时间为5个—工作日   ！  7．合同签【订，公示结束当日—招标代理机构向中标！单位发出中标通【知书：自中标通《知书发出后》7个工作日内项【目单位应与中标单】位签订施工》承包合同  ！ ，  采购工》程咨询、勘》察、设计、监理等】服务类及重要材料、！。设备等？货，物类项？目其：招标程序参》照施：。工招标程序》进行；监理招—标可：提前或与施工招标同！步进行  】   （四）项目】施工：、监：理，及设备供应合—同应及时向市工【商局和市住房—城乡建设委备案市】工商局和市住—房，城乡建？设委应？在受理当日即时【办结： 《    （五）【办理工？程质量、安全—监督手续项目开工前！项目单？位应向？市工程质《量监督站、市建【筑市场管理》处申请办理》工程质量、》安全监督手续—市工程？质量监督站、市建筑！市场：管理处应在受—理之：日即时办结 —     （】六）办理施工许可证！办理：工程质量、安全【。监督手续后项目单】位应向市住房城【乡，。建设委申《请办：理工程施工许可证】。市住房城《乡建：设委应在受理之日】起3：个工：作日内办结 ！ ：七、项目建》设实施阶段》 《    《（一）项目报验【施工单位应》根，据，批准：的施工文件组织工程！定位、放《线完成项目》。定位放线后项目【单位应向市住房城乡！建设委？报，。验市：住房城乡建设委【应在：受理：之日：起3个工作日内办结！  》   （二）—项目单位及》。其主管部《门和监理《等相关责任单—位应加强对工程安全！、质量、进度—。。及投：资管理 》     （【三）严格设计变更管！理在项目《建设过程中不得【随意进行工程—变更；确需变更的应！按，。以下方式办理—    【 1：．项目单《位提出的工程设计变！更项目单位向设【计单：位提出设计变更申请！由，。设计单？位负责？编制设计《变更图纸并签发设计！。变更文件项目总监审！。核设计变更图纸【各方签字确认设【计变更？单承包单《位负责实施设计变】。更  —   2．施—工单位提出的设【计变更？。施工单位提出设【。计变更申请》由项：目，监理单位审查后送项！目单位审定并交原】设计单位编制设计变！更文件？项目总监审》核设计变《更图纸各方签字【确认设？计变更单承包单位负！责实施设《计变更   ！  3．设计单【位提出的设计变更因！工，程设计缺陷需要变】更设计的经项目监】理单位、项》目单位审查同—意后交原工程设计单！位，出具设计变更图纸】项目总监审核—设计变更图纸各方】签字确认设计—变更单承包》单位负责实施设【计，变更 《 ： ， ，  4．《。项，目建设过《程，中，原则上不得进—行变更确需》变更：。且单项变更价款在合！同价款的《10%？。以内、项目变更总价！在概算内的按照【规定程序由项—目法人确认》；，单项：变更价款《超出合同价款—1，0%：以上、？。项目：变更总价款超出【概算的重大变更【需按：程序向？市，发展改革委申请【调整概？算 》 八、项目竣【工验收阶段 【     —（一）竣工初—验监理单位负责【组织竣工初验监理】。单位在收到施工【单，位工程竣工报告后】1，0工作日《内完成竣工初—验并提交工程—。质量评估报》告    】。 （二）竣工验收项！目单位在收到—工程竣工报告、工】程质量评估报告后将！工程验收通知单送】达，市，工程质量监督站经】市工程质量监督站】同意后项目单位【或其主管部门15工！作日内组织有关【单位和相关专家组】成验收组进行—。综合竣工验》收对：验收合格工程签署工！程竣工验收报告市发！改、审计、财政、】监察等部《门对工程《进行现？场监督依照法律法】。规需要专《项，验收的项目》由项目单位或—其，主管部门向有关【部门申请组织验【收对不同《性，质的工程可以分阶】段或单项验收 【    — （三）竣工备【案项目单位自工程】竣工验收《合格之日起》15工作日内向市】工程质量监督站备案！对符合？备案条件的市工【程质量？。监督站应《在受理之《日，起7个工《作，日内办结 》。    — （四）《编报：竣工决算项目竣工后！施工单位提出竣工结！算报告报《。监理初审监》理单：位在10工作日【。内完：成工：程结算初审工—作并向项目单位提】交初：审报告项目单位对】监理单位《。提交的初审》报告：20个工作》日内审核《。完，毕竣工验收合—格后项目《单位在2个月—内，编制完成竣》工决算由项目单【位报市审计》局，市审计局《应在受理审》计之日？起3个月《内完成竣工决算【审计特殊情况需要】延长审计《期限的经《。市审计局负》责人：批准可？以适当延《长，但延长？期限最长不得—超，过2：个月 九！。。、项目交付使用【。。项目：竣工验收合格后方】可移：。交 ？   《  本规程自2【。010年《7，月1日起实施 】 ， ？