： 【 亳州市》政府投资城》建交通项目基—本建设规程 【 ， 谯城区人民政】府市政？府各部门、各直【属机构 》亳，州市政府投》资城建交通项目【。基本：建设规程已》。经市政？府同意现印》发，给你们请认真贯【。彻执：。行 ：。 亳州市人民政府】办公室 《 二〇一〇！年，六月十一日》  ？  ： 为规范政府投资】项，目管理提高政府【。投资使用效》率根据中《华人民共和》国建筑？法、中华人民共【和，国政：府采：。购法、？中华人民共和—。国招投标法和国家】计委、建设部、财政！部关于基本建—设规程的若干规定等！有关法律法规结合我！市项目工《程建设的实际—制定本？规程 《 《 一、—项目：谋划阶段《 每？年7月底之前—市发展改革委受理下！一年度项目建设【申请：并会同市财政局、市！住房城乡建设委、】市国土资源》局、市建投》公司等有关》部门进行研究论证】于9月底前编制完成！下一年度项目建设】计划报市政府批准 ！ 二、项目！。建议书阶段 【 ，     （一【），项目建议《书，编，制项目建议书应由符！合相应资《质条件？的咨询？单位编制 》 ？    （》。二）项目建议书【报批：项目建议书经项目主！管部门审《核后由项《目单：位报市发《展改革委审批市【发展改革《委应在受理之日【起3个工作》日内办？结 《     （三【）项目建议书批准后！项，目单位应办》理以下手续 — ？    1.— 申请？办理建设项目选址规！划，意见书、工程建设用！地，规划许可《证市住房城乡建设委！应在受？理之日起3个工作日！内办结 》  ？ ，。  2. 》。申请办理建设—项目用地预审意见】书市国土资》源局应在受》理之日起3个工【作日：内办结？ ：  ？   3. 申请办！理环境影响评价审】批手续市环保局【应在：受理报审《稿之：日起5个工作日内】办结或受理报批稿】之日起3个工作日内！办结   】  4. 组—建项目法人政府投】资，的项目实行项目法人！责任：制项目建议书批准后！项目：单，位或其主管部门应】及时组建项目法人】总投资在《500？0万：元（含5000万】元）以下的项—目项：目法：人由项目主管部门负！责，组建并报市》发改委？备案；总投资在50！00万元以上—的项目由项目主【。管部门？提出组建意见报【市政府批准 【     非经营！性的政府投资项【目可实行代建制【代建单位应》选，择，专业化项目管理单】位（：如市重点工》程建设管理局）代建！单位负？责项目建设》实施期间的》管，理工作 》 《三、项目可行性研究！阶段 》     》（一）编制可行性】研究报告可》行，性研究报告应由符合！相应资质条件的咨】询单位编制 —  《   （《二）报批可行性【研，究报告项《目可行性研究报告】经项目主管部门审】核后：报市住房《城，。乡，建设委、市国土资】源，局，。、市环保《局等部门初审初【审后由？项目单位报市—发展改革委审—批市发展改革委应在！受理：报审稿？之日：起5个工作日内【办结或受理》报批稿之日起3个】工作日内办结对已】列，入专项规划或市政】府已确定实施且【投资额在1000】万元（含1000万！元）以下的项目【可以可行性研—究，。。。报告代替《项目：。建议书   ！  （三）》申请：办，理项目设《计条件？市住房城乡建设委】应，在受理？之日起3个工—作日：内办结   ！  （四《）申：请办理？土地报批手续市国】土资源局接到申【报后应？。及时将？项目：用地纳？入征：地计划？并组卷上报市国土局！自受理？之日起4个》月内办结土地报批手！续谯城？区政府负责征地【拆迁：和，项目用？地移交工作 ！ ：四、项目初步设计】阶段    ！ （一）工程—勘，察工程勘《。。察应由符《合，相应资质条》件的工程勘察单位实！施 ？  ？   （二）方【案设：计项目？设计单位应按工【程规划设《计条件进行方案设计！方案设计完成后【项目单位报市—规划：委员会办公室业务审！批会：。审查设计方案市规】划委员会办公室应在！受理之日起7个【工作日内办结—对需提？请，市规划委员》会审批的项》。目市规划《委员会办公室审核】后，报，市规划委员会—审批对？实行：代建制的项目代建单！。位应参与设计方【案的审查  ！。 ， ， ，（三）？编制初步《设计及项目概算【设计方案《批，准后设计单》位应进行初步—。设计和？编，制项目概算》。如果初？步设计提出的总概】算超过可行性研【究报告？确定的投《资估算10%以上】或其他？主要指？标需要？变更：时应重新报》市发展改革委审批】或调整初步》设计 》     （四【），初步：设计：报批初步设计文件及！项目概算编制完【成后由项目单位【报市发展改》革委：审查批准市发改委】应在受理《。报审稿？之日起5《个工作日内办结【或受理报批稿之日】起3个工作日内【。。办结：对实行代建制的项】目，代建单？位应参？与初步设计》评审： 五【、项目施工图设计】阶段   】 ， （一）编制施工图！设计文件施工图设计！应按照批准的初步设！计进行其深》度应满足设计规范】要求满足设》备和材料的安装、】非，标，准设备的制作及建】筑工：程施工等要求 【   》  （二）施工图设！计文件的审查备案施！工图文？件编制完《成后由项目单位到】有资质的设》计审查机《构进行审查》审查合格《后报市行政服务【中心：管理委员会组织【有关部门并》联审批审批时间不】超过10个工作日】 六【、项目建设准备【阶段    ！ （一）申请办理建！设工程规划许可【证，施工图设计文件审查！合格后项目》单，位应向市住房城乡】建设委申请》办理：。建设工程规》划许可证市住房城乡！建，设委应在受理之日起！。7个工作日》内办结 《  《  ： （二）招标方【式的确定政府投资项！目一：般通过？公开招标方》式采购但《符，合下列条件之—一的可采用非公开】招标：方式采购 —     1．单！项施工？合同估？算价在100万元】（含1？。00万？元）以下的； ！   ？ ， 2．采购重—要设：备、：材料等？货物单项采购金额在！40万元（》含40万元》）以：下的； —。    《 3．采《购咨询、勘》。。察、设计、监—理等服？务类项目单》项采购金《额在30《（含30万》元）万元以下的； ！ ：     4—．，因，项目技术复杂—或对：专有技术和专—。利，权保护有《。。特，殊要求的项目—。。；  —   5．法律、法！规、规章规》定的其？他情：形和：市政：府交办的紧》急采购事项 】   ？  非公开招标方】式采购由项目—单位会同市监—察局、市审计局、】市财政局《、市招投标服务中心！共同确定 —     —。（三）项目单—位按：照下列程序进行【施工招标  ！  ： 1．确定招—标代理机构》项目单位（招标人】）有权自行选择招标！代理机？构任何单《位和个人不得为招标！人指定？招标代理机构— ？     2．发布！招标公告项》目单位填写招标采】购，单并由市财政局【。确定资？金来源渠道》后向市？招投：标服务中《心、市住房城乡建设！委申请发《布招标？公告市招投标服务中！。心、市住《房城乡建《设委应于受理—当日审？查并决定是否批准】     批准】。后市：招投标服务中心【应立即发布招标【公告 ？ ： ，    《3．编制《招标文件《。招标代？理机构应在7个工】作日内编制完成招标！文，件招标文《件经项目单位审查后！报市财政局备案市财！政局：应在3个工作—日内会应《同相关部门对—招标文件进行备案】审查 — ，   4．》。发售招？标文件招标代理机构！在市招投标》服务中心发售招【标文：件 》。    《5．开标 》  《。   6．公—示，公示时？间为5个工作日 ！     7．】合同签订公示结束当！日招标代理机构向】。中标单位《。发出中标通知书自中！。标通知书《发出后7个工—。作，日内项目《单位应与《中标单位《。签订施工承》包合同  】  ： 采购工程咨询、】勘察、设《计、监理等服务类及！重要材料、设备【等货物类项目其招】标程序参照施工招】标程序进行；监理】招标可提《前或与施工》招标同步进行 ！     （四）项！目施工？、，监理及？设备供应合》同应及时向市工【商局和市住房城乡建！设委备案市工商局】。。和市住房城乡建设委！应在受理《当日即时办结 ！。。 ，   ？ （五）办》。理，工程质量《、安全监《督手续项目开工前】项目单位应向市工】程质量监督》站、市建《筑市场管理处申请办！理工：。程质：量、安全监督—手续市工程》质量监？。督站、市《建筑市？场管理处应在受理】之日即时办结 】     （六）！办理施工许可—证办理工程》质，量、安全监》督手续后项目单【位应：向市住房《城乡建设委》申请办理工程施工】许可证市住房—城乡建设委应—在受理之《日起：3个工作《日内办结《 》 七、项目》建设实施阶》段 ？     （【。一）项目报验施工】单位应根据批准【的施工文件组织【工程定位、放线完】成项目定《位放线后《。项目单位应向市住房！城乡建设委报—验市住房城乡建【设委：应在受理之》日起3个工作—日内办结《   —  ：（二）项目单位及】。其主管部门和—。监理等相关责任单位！应，加强对工程》安全、质《量、进度及投资【管理 ？ ，     （三）！严格设计《变更管理在项目建】设过程中不得随意】进行工程变》。更；确需变更的应】按以下方式办理 】     【1．项目《单位提出的工程【设计：变更项目单位向设】计单位提《出设计变更申—请，由设计单位负责编】制设计？变更图纸并签发设计！变更文件项目—总监审核设计变更图！纸各方签字确认【设计变？更单承包单位负【责实施设《计变更 —     2．【施，工单位提出的—设，计变更？施，。工单位？。提出设计《变更申请由项目【监理单位审查后送项！目单位审定并—交原设计单》位编制设计变更【文件项目总监—审核设计变更图纸】各方签字确认设【计，变更单承包单位【负责实施设计变更】   —  3？．设计单位提出的设！计变更因工程—。设计缺陷需要变更】设计的经项目监【理，单，位，、，项目单？位审查同意后交原工！程设计？单位出具设计变【更，图纸项目总监—审，核设计变更》图，纸各方签《字确认？设，计变更？单承包单位负责实施！设计变更 —  ？   4．项目建】设过程？中原则上不得进行变！更确需变更》且单项变更》价款在合同价—款的10%以内、】。项目变更总价在概】算内的按照规—定程序由《项目：法人：确认；？单，项变更价款超出合】同价款？10%以上、—项目变更总》价款超出概算的【重大：变更需按程序向市发！展改革委《申请：调整概算 — 八》、项目竣工》验收阶？段 ？ ，     （—一）竣工初验监【理单位？负责组织《竣工初验监理单位在！收到施工单位工【程竣：工报告后1》0工作日内》完成竣工初验—。并提：交工程质量评估报告！ 《 ，   （二）竣工】验收项？目单位在收到工程】竣工报？告、工程《质量评估报告后将】工程验收通知单【送达市工《程质量监督站经市工！程，质量监督站同意后】项目单位或其主管】部门15工作—日内组织有关单位】和相关专家组成验收！组，进行综合竣》工验收对验收—合格工程签署—。工程竣工验收报【告市发改、审计、】财政、监察等部门】对工程进《行现场监《督依照法律法—规需要专项验收【。的项目由项目单位】或其主管部门向【有关部门申请组织验！。。。收对不同性质的工】程可：以分阶段或单项【。验收    ！ （三？）竣工备案项目单位！自工：程竣工验《收合格？。之日起15工作日】内向市工程质—量监督站备案—对符合备案》条件的市工》程质量监《督站应在受》理之：日起7？个工作？日内办结  ！   （《四）编报《竣工决算项目竣工】后施工单位提出竣】。工结算报告报—监理初审监》理，单位：在10工作日内【完成工程结算初【审工作并向》。项目单位提交初【审报告项《目单位对监》理单位提交的初【审报告？2，0个工作日》内审核完《毕竣工验收》合格后？项目单位在》。2，个月内编《制完成？竣工：决算由？项目单位报市审计】局市审计局应在【受理审计之日起【3个月内完成竣工】决算审计特殊情【况需：要，。延长：审计：期限的经市审—计局：。负责：。。人批准可以》适当延长但延长期】限，最长不得超过2个月！ 九、】项目交付使用项目】竣，工验收合格后方可】移交 》     本规程自！。201？0年7月1日起实】施 【