】 亳州市政【府投资城建交通项】目，基本建设《规程 谯城！区人民政府》市政府各部门、【各直：属机构 亳州【市政府？。。投资城建交通项目基！本建设规程》已经市政府同意【现印发给你们请认真！贯彻执行 亳州市！。人民政府办公室 】 二〇一】〇年六月十一日 ！    为》规范政府投资项【。目管理提《高政府投资使用效】率根据中华人民共和！国建筑？。法、中华人民共【和国：政府采购法、中【华人：民共和国招投标法和！国家计委、建设部】、，财政部？关于基本建设—规程的若干规定等】有关法律法规结合我！市项：目工程建设的实际】制定本规程 【 《 ， 一、项目谋】划阶段 每—年7：月底之？前市发展改革—委受理？下一年度项目建设申！请并会同市财政局、！市住房城乡建设委、！市国土资源局、市建！投，公，。司等有关部门进行研！。究论证于9》月底前编《制完：。。成下一？年度项目建设计【。划报市政府批—准 》 二、项目—建议书？阶段：     （！一）项目建议—。书编制项目建议书】应由：符合相应资质条件】的咨询单位编—制 ：    —。 （二）《项目建？议书报？批项目建议书经【项目主？。管部门审核后由【。项目：单位报市发展—改革委审批市发【展改革？委应在受理之日起】3个工作日内—办结  【   （《三）项目建议书批】。准后项目单位—应办理以下手—续    】 1. 申请办理建！。设项目选址规—划意见书、工程建设！用地规？划许可证市住房城】乡建设？委应在受理之日起】3个：工作日？内办结 【    2. 申】请办理建《设项目用地预审【意见书市国土—资源局应在受理【之日起3个》工作日内《。办结    ！ 3. 《申请办理《环境影响评价—审批手续《市环保局应》在受理报审稿之日】起5个工《。作日内办结或受理】。报批稿之日》起3个工作》。日，内办结 》  ？   4. —组建项目法人政【府投资的项目实行项！目，法人责？任制：。项目建？议书批准后项目单位！或其主管部》门应及时《组建项目法人总投】。资在5000—万元：（含500》0万元）以下—的项目项目法—人由项？目主管部《门负责？组，建并报市《发改委备案》；总投资《在50？00万元以上的项目！由，项目主管部门提【出，组建意见报市政【府批：准 ： ：。     非经【营性的政《府投资项目可实行】代建制代建单—位应：选择专业《化项目？管理单位（》。如市重点《工程建设管》理局）代建单位负责！项，目建设实施期间【。的管理工作 ！ 三、《项目可行性研究【。。阶段 《  ？   （《一）编制可行—。性研：究报告可行性研究】报告应由符合—相应资质条件的【咨询单位编制 【 ，    》 （二）报批可行】性研究报告》项目可行性》。研究报告经项目【。主，管部门审核后报市住！。房城乡建设委—、市国？。土资源局、市环保】局等部？门初审初审后由项】目单位？报市发展改革委【审批：市发展？改革委应《在受：理报：审稿之日起》5个工？。作日：内办结或受》理报批稿之日起3个！工作日内办结—对已列入专项规【划或市政府已确【定实：施且：。投，资额在10》00：万元（含1000万！元，）以下？的项目可以》可，行性研究报告代替项！目建议书 【。   ？  （三）申请【办理项目设计—条件市住《房城乡建《设委应在受理之日】起3个工作》日内办结《   —  （？四）申请办》理土地报批手续市国！土，。资源局接到》申报后应《及，时将项？目用地？纳入征地计划并组卷！上，报市国土局自受理】之日起4个月内办】结，土地：报，批手续谯城区政【。。府负责征地拆迁和】项，目用：地移交工作 】 ？四、项目初步—设计阶段《     】（一）工程》勘，察工程勘察应由符】合，相应资质条件的工】程勘察单位》实施  【   （二》）方案设计》。项目设计单位应按工！程规划设计条—件进行方案设计方】案设计？完成后项目单位【报市规划委员—会办公室业务审批】会审查设计方案市】规划委员会》办公室应在受理之日！起7个工作》日，内办：结，对需提请《市规划委《员会审批的项目【市规：划委：员，会办公室审核后【报市规划《委，员会审批对》实行代建制的—项，目代建单位》应参与设计方案【的审：查 ： ，    》 （三）编制—。初步设计及项目概】算设计方《案，批准后设计》单位应？进行初步设计—。和编制项《。目概算如《果初步？设计提？出的总概算超过可行！性研究报告确定【的投资估算10【%以上？或其他主要指标需】要变更时《应重新？报市发展《改革委？审批或调《整初步设《计 ？     （【四）初步设计—报，。批初步设计》文件：及项目概算编制完】成后由项目单位报市！发展改革委》审，查批：。准市发？改委：应在受理报审稿之】日起5个工作—日，内办：结或受？理报批稿之日—起，3个：工作：日内办结对实行【。代建制的项目代建单！位应参与《初步设计评审— ： ， 五、项目【施工图设《计阶段   ！  （一）编制施】工图设计文件施【工图设计应按照【批准的初步》。设计进行其深度应满！足设计规范要求【满足设备和材—料的安装《、非标准设备的制】作及建筑工程施【工等要求《   —。  （二）》施工图设计文—件的审查备案施【工图：。。文件编制完成后【由，项目单位到》有资质的《设计审？查机构进行审查审查！合格后报市行—政服务中心管理委】员，会组织有关部—门并联？审批审批《时间不超过10个】工，作日 》 六、》项，目，建，设准备？阶段 》。     （一【）申请办《理建设工程》规划：许可证？施工图设计文件审】查合格后项目单位应！向市住房城乡建设委！申请办理建》设工程规划许可证市！住房城乡建设—委应在？受，理之日起7个—工，作日内？办，。结 ：     （二！）招标方《式的确定政府投资】项目一般《通过：公开招标方式—采购但符合》下列条件之》一的可采用非公开招！标方式采《购  — ，  1．单项施【工合同估《算价在100万【元（含1《0，0万元）以下的；】。  》   2．采购重】要设备、材料等货物！单，。项采购金《额在40万元（【含40万元》）以下的； ！    3．采购】咨询、？勘察、设计、监理】等服务类项目单项采！购，金，额在30（含—30万元）万—元以下的； 】     4．因项！目技：术复杂或对专—有技术和专利权保】护有：特殊要求的项目； ！   》  5．法律、法规！、规章规定的其他】情形和市政府交办的！紧急采购事项 】   《  ：。非公开招《标，方式采购《由项目？。单位：会同市监察局、【市审计局、市财政局！、市招投《标，服务中心共同—确定  【   （三）—项目单位按照—下列程序进行—施工招标  ！   1．》确定招标代理机构】。项目单位（》招，标人）有权自—行选择招《标代理机构任何【单位和个人不—得为招标人指定招标！代理机构 — ，     2—．发布招标公告项】目单位填写招标【采购单并由》市财政局确》定资金？来源渠道《后向市招投标服务】中心、市住房—城乡建设委申请【发布招标公告—市招投标《服，务中心、市住房城乡！建设委应于受理当】日审查并决》定是：否批准 《  ：   批准后市招】投标：服务中心应立即发】布招标？公告    ！ 3．编《制招标文件招标【代理机构应在7个】工作日内编制完成】招标文件招标—文件经项目单位【审查后报市财政【。局备案市财》政局应在3》个工作？日内会应同相—关部门对《。招标：文件：进，行备案审查 】   ？  4．发售招【标文：件招标代理》机构在？市，招投标服务中心【发售招标文件 】    》 ，5．开标 【     6．【公示公示时间为5】个工作日 【    《 7．合同签订【公，示结束当日招标【代理机构《向中标单位发—出，中标通知书自中标通！。知书发出后》7个工作日内项目单！位应与中标》单位签订施工—承，包，合，同 ：。     【采购工程《咨询、勘《察、设计、》监理等服务类及【重要材料、设备等】货物类项《目其招标程序—。参照施工招标程序】进，行；监理招标—可提前？或与施工招标同【步进行 【    （》四，）项目施工、—监理及设备供应合同！应及时向市》工商局和市住房【城乡建设委》备案市工商局—和市住房《城乡建设委应在【受理当日即时—办结 —    （五）办】理工程质量》、安全监督手—续项目开工前项【目单位应《向市工程质量监督站！、市建筑市场—。管理处？申请办？理工程质量、安全】。监督：手续市？工程质量监督站、】市建筑市场管—理处应？在受理之日即时【办结 《 ： ，   （六）办理】。。施工许可《证，办理工程质量—、安：全，监督手续后项目【。单位应向市住房城】。乡，建设委申请办—。理工程？。施工许可证市住【房城乡建设委—应在受理之日—起3个工作日—内办结？ ： ： 七、项目—建设实施阶段 【 ：     （一）项！目报验施工单位应根！据批准？的施工文件组织【工程：定位、？放线完成项》目定位放线后项目单！位应向市住》房城乡建设》委报验？市住：房城：乡建设委《应在受理之日起3个！工作日内办》结 ？。     （二）！项，目单位及其主管【部门和监理等相【关责：任单：位应加强对工程安全！、质量、进度及【投资管理 —   《  （三《）严格设计变更【管理在项目建设【过程中不得随意【进行工程《变更；确《需变：更，的应按以《下方式？办理 》     1．【项目单位提出—的工程设计变—更项目单位》向设计单位提出设】计变更申请由—设计单位负》责编制设《计，变更图纸并签发【设计变更文件项【目总监审核设计变更！图纸：各方签字确认设【计变更单承》包单位负责》实施：设计变更 【。     2．施】工单位提出》的设计变更施工【。单位提出《设计变更申请由项】目监理单位审查后】送项目单位》审定并交原设计单】位编制设计变更【文，件项目总监审核设】计，。变更图纸各》方，签字确认设》。计变：更单承？包单位负责》实施设？计变：更 《     3．【设计单位提出的【设计变更因工程设】计缺陷需要》。变更设计的经项目】监理单位、项目单位！。审查同？意后交？原工程设《计单位出具设计变更！图纸项目总监审核设！计变更图纸各—方，签字确认设计变【更单承包单位负责实！施，设计变更 【     4—．项目建设过程中原！则上不得进行变更】确需变更且单—项变更价款在合同价！款的10%以内【、项目变更》。总价在概《算内的按照规定程序！由项目？法人确认《；单项变《更价：款超出？合同：价款10%以上【、项目变更总价款超！出概：算的重大变》更需按程序向市发展！改革委申请调整概】算， 《 八、项目竣【工验收阶段》  》  ： （一）竣工初验监！理单位负责组织竣工！初验监理单》位在收到《施工单位《工程竣工报告—后10工作》日内完成《竣工初验并提交工】程，质量评估报告 】     （二】）竣工验《收项目单位在收到】工程竣工报》。告、工程质量评估报！告后将工程验收通知！。单送达市工程质【量监督站经市—工程质？量监督？站同意后项目单【位或其主管部—门15工作》日内组织有关单【位和相关专家组成】验收组进行综合竣】工验收对《验收合格工程签署】工程竣工《验，收报告？市，发改、审《计、财政《、监察等部门对工程！。进行现场监督依【照法律法规需—要专项验收的项目】由项目？单位或其主管—部，门向有关《。部，门申：。请组织验《收对不同性质的工】程可以分《阶段或单项验收【  》   （三》）竣工备案》项目单位自工程竣】工验收合格之日【起15工作日内向】市工程质量监督站备！案对符合备案—条件的市工程—质量监督《站应：在受理？之日起7个工—作，日内办结 —。     —。（四）编报竣工决】算项目？。竣工后施工单位提】。出竣工结算报告【报监理初审》监理：单位在10》工作日内完成—工程结算初审—工作并向项目单【位提交初审报告项目！单位对监理单位提交！。的初审报《告20个工作日【内审核完毕竣—工验收合格后项目】单位在2个月—内编：制，完成竣工决算由项】目单位报市审计局市！审计：局应在受理审计之日！起3个？月内完成竣工决【算审计特殊情况【需要延长审计期限的！经市审计《局，负责人批《准可以适《当延长但延长期限最！。长不得超过2个【月 【九、项目《交付使用项目竣工】验收：合格后方《可移交？ ？。     本规程】自201《0年7？月1日？起实：施 《。 ： ，