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【 亳州市人民政府!关于印发亳州—。市政府投资建设【项目审计监督暂行办!法的通?知
各【。县、区人民政府市政!府各部门、》。各,直属:机,构
亳州市政府】投资建设项》目审计监督暂行办】法已经?市政府同意现—印发给你们请遵【照,执行
亳州市人民!政府
《 二〇一【〇年六月十一日
】
第一《章 总 —则
第一条 】为加强对《政府投?资建设项目的—审计监督进一步【规范投资行为—提高投资《效益根据中华人民共!和国审计法、中华人!。民共和国审计法实】施条例和安徽省【。政府投资建设项【目审计监督》办法(省政府—令第:225号)等有关法!律法规规定结—合本市实际制—定,本办法?
,。
—。 第二条 》 本办法所称—政府投资建设项目包!括 :
: (一)!全部使用《预算内投资资金【、专项建设基金、政!府举借债务》筹措的资金》等财政资金的项目;!
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》 (二)未全【部使:用财政资金 财政资!金占项目总》。投资的比例》超过50%》或者不足50%但政!府拥有项目》建设:、运:营实际控制权的【项,目;
【 (》三)法律、》法规、?规章:和县级以上政府规定!的其他政府投资【。建设项目
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第三条! 在本行政—区域内政府投资【建设项目的建设单位!以及:与政府?投资建设项目直接】。有,关的:勘察、设计、施【。工、监理、采购、】供货、造价咨询等】单位的?财务收支及相—。。关经济活《动均适用本》。办法
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《 第四条 政【府投资建设项目【按,照项目?投资:主体:的财政隶属关系确定!审计管辖范》围
》。
? :第五条 审计【机,关应当?对政:府,投资建设项》目,总预算或者概算的执!。行,情况、年度预算的执!行情况和年度—决,算、单项工程—结算:、项目竣工决算依】法进:行审计监督》
【 :对财政性资金—投入:较,大或者关系》国,计民生的《政府投资建设项目】审计机关可以对建】设项目?前,期准备、建》设实施、竣工使用】等全过程进》。行跟踪审计
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第六条】 发展改革、【财政:、监察、《建设、国《土、交通《。、水务、《房产、环保》和税务等有关部【门应当在各》自职:责范围内协》。。助审计?。机关:。依法做好政府—投资建设《项目的审计监督工作!
】。 第七条 建【设单位及其主管【部门应?当加强内部审—计积极完善内部控制!制度加强对政—府,投,。资建设项目的概【(预)?算,。。编制:、招标投标、合【同签订及执》行、隐蔽工程验收】、工程变更》等重要事项的监【督管理
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: 第八条 政】府投:资建设项目的建设】单位与施工》单位签订建》设工程合《同时应当《在合同中《约定经审计后方可办!理工程结算或者竣工!决,算并预留一定—比例的待结价款【 ,
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《第九条 审计机关!在实施政府投—资建设项《目,审计监督时根据【工作需要可以—聘请具有与审计事项!相关:专业知识的人员参加!。审计:。工作也可以》采用招?。标投标方《式确定具有》法定资质《的社会中介》机构参与《审,。计社会中介》机构必须具有—良好的信誉和—健全:的内部管《理制:度
! 第十?条 政府》投资建设项目—审,计监督所《需经费列入》同,级,。财政预算足》额,保障:据实列支对》项目审计核减—资金按1《%,的比例奖《励审计机关作为审计!专项工作经》费
第二章 !审计内容
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,第十:一条 审》计机关应当对政府投!资建设?项目下列事项的真实!。性、合法性和效益】性进行审《计监督 《
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【(一)?项目建设程》序的执行情》况;
— (二)】项,目建设资金的筹【集、管理和使用情】况;:
《 (三)征!地、拆迁《费,用管理及使》用情况;《 ,
《 : (?四)建设项目概(预!)算审?批、:执行:及其:调,整,。情况;
—。 ? (五》。)项目法人、招标投!标、合同管》理和:工,程监理等建设管理制!度执行情况》;
》 (六【)工程价款结算【。和工程造《价控制情况;建【设项:目,工程设计变更和其】他变更、施工现场】签证情况《;
! (七?)建:。设项:目竣工决《算,和资产?交付:使用情况;》建设成本和其—他,财,务收支情况; 【
(!八)与建设项目相】关的各种税费计提和!缴纳情况《;
》 : ?(,九)建设项目的经济!、社会、环境—等投资效益情—况,; :
】(十)其《。他需要审计和调查的!事项 ?
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,第,。三章 ? 审计程序
!第十二条 —审,计,机关应当根据法【律、法规、规—。章的规定以及本级】人民政府和上—级审计机关的—要求:确定审计《重点对已完成竣工决!算并符?合审计条件的重【点基:本建设项目应—列,入年度审计项目【计划有?计划地开展审—计工作 《
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第十三条】 :审计机关在》实施审?计时应当组成审计组!并在开始审计前3日!向被审计单位—送达审计通知书
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》 第十四条 审!计组向审计机关【提交审计《。报告前应当》征求被审计》单位对审计报告的意!见被审计单位应【当自收到审计报告之!日起10日》。内提出?书面意见;》在规定期限内—没有:。提出书面意》。见的视同《无异议
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—第十五条《 政府投》。资项目正式竣工验】收后建设单位应当申!请竣工决《算审计报《审时竣工决》算资料必须完—整齐全
【 》建设单位应》按照审?计机关规《定的期限和要求提供!与建设项目相关【的资料(含》电子数据)》并对:其真实性《、完整性负责
】
》 第十六条—。 政府投资项目主!管部门?、建设、施》工、监?理、:勘察、设《计等与建设项目相】关的:单位:须按规定向审计机】关提供下《列有:关资料 《
: —(,一)建设《项目:的概:(预)算编制资料】及相关部《门的立项、规划、】用,地、:环保等?批准:文件资料;
! 》(,二):建设项目前期评估】、征地、拆迁等相关!资料;
! (三)建设项!目的招投标文件及相!关资料、工》程承包合同、补充】合,同等:资料:;
】 (?四):建设项目设》计方案、施工图纸、!设计变更图纸、【竣工图?纸等资?料;
!。 (五)工程结算!资料含各类》协议:、纪要、设计变【更记录、监理—资,料,、施工?。记录或签证单、隐蔽!工程记录《单、竣?。。工验收报告等资料;!
》 : (六)》建设:。项目的?内部控?。。制制度资料;
! , 》(七)工程竣—工决算?报告、会计凭—证、会计账簿、财务!会计报表以及—交付使用的》资,产、:项目结?余物资清单、—未,完工程?项目等与政府投资】建设项目《财务收支《有,关的:资料;
【 》(八)?需要:提供的其他》资料 ?
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第十七条】。 审计机关应当】根据政府投资建【设项目的规模—确定审计期》限,审计期限不得超过】3个月因《特殊情况经》审计机关负》。责人批?。准可以适当延长 】
【 第十八条 审计!机关应当在规定期】限内完成政府—投资建设项目审计】审,计,结果作为《建设单位支付—结算款项以及建设】项目:竣工后国有资产【移交:的依据 《
】以财政?。性资金投资为主的政!府,。投资建设项目—经竣工决算审计【后有关?部门方可批》准财务决算
】
《 第?十九条 审计机】关依:法作出的审计报告】、审计决《定建设单位和相【关单:位应当执行
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第二【十条 ? 审计?机关应当及时向本级!人民政府《报告:政府投资建设—项目的审计》结,果项目审计结果作为!审计评价《被审计单位领导【人任期经济责任的】依据 ?
第四章 — ,法律责任《。 ,
第二十一条 ! ,。被审计单位违—反本:办法规定拒绝或者】拖延提供《与审计事项有关的】资料或?者提:供的资料不真实【、不完整《或者拒绝《、阻碍检查》的按照?中华人民共和国【审计法实《施条例第四十七条的!规,定处理、处》罚实施处罚后被审计!单位仍?。须接受审计》机关监?督,。
》
第二十二条! :。对建设单《位改变?建设资金用》途转:移、侵占和挪用【建设资金审计机【关有权予以制止【并,根,。据有关规《定予以?处理建?议依法?追究有关人》员的责任;构成犯罪!的移:送司法机关》依法追究法律—责任:
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: 》对审:计中发现的》多,计或少计《工程:价,款等问题审计机【关应当责令建设单】位与施工单位依法】。据,实结算?。
!第二:十三条 》。对应计、应缴—而未计缴的各种税】。费审计机《关应督促《。责任单位补计、【补,缴并按有关财经法】规,、规定进行处理、】。处罚 ?。
】第,二十四条 对虚】报投:资完成额、隐匿【结余资金的审—计机:关应当责成》。有关责任《单位:按国家有关》规定:和,。现行会计制》。度予以纠正;情节严!重的建议主管部门对!有关责任人员—给予行政处》分
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:。 被审【计单位不认》真履行?职责:不严格执《行本办法规定造成损!失的应当追究单位】主要负责人、分【管负责人和》。直接:责任:人的:责任;情节严—重的移交监》察机关或司法机关处!理
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, 第二十五条 】 审计机关在—审计:过程中发现的其他】违反国家法律、【法规的行为》应,当根据?有,关规定予以处理 】。
— 第二《十六条 》被审计单位对审计】机关作出的审计【决定不服《的,依照:。中,。华人民共和》国审计法《。第,四十八条的规定处理!
】 第二?十七条? 被审《。计单位及其有关人】员在政府《投资建设项》目中有违法违—规行为属于审计机】关处理、处罚职权范!围内的由审计机关】依照法律、法规和】规,章,的规定处理、处罚】并建议有关部门对有!关责任人给予行【政处分;对不属于】审计机关处理—、处罚职权范围【内的移?送有关部《门,处理、?处罚有关部门—应当依法及时作【出处理、处罚并将处!理、处罚结果书【。面通知审计机关;】构成犯罪的移送司】法机关依法》追究法律责任—
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第二十!八条 在政府【投资建设《。项目审计中审计人】。员应当客观公正、实!事,求是、廉洁奉公、保!守秘密对有》突出贡?献的部门《、单位和审计人员给!。予表:彰和奖励审》计人员滥用职权【、徇:私舞弊、玩》忽,职守、收《受贿赂的依法给予】行政:。处分;?构,成犯罪的《依法追究其刑事【责任
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: :第二十九条 审】计,机,关委托的社》会中介机构或—。者聘请的相关—人员在政府投资【建,设项目审《计中有违法行—。为,的审计机关应当及】时停止其承担的审计!工作任务依》法追究法《。律责任并记》。入诚信黑《名单
第五章】 , 附 则
》
第《三十条 本—办法自发布之—日起施行 》
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