？ ，。 【亳州市？。城市：。规划区内国有出【让土地容积率设【定与调整暂行办法】 谯城区】人民政府市》政府各部《。门、各？直属机构 》 ？ 亳州市》城市规划区》。内国有出让土地容】。。积率设定与调整暂】行办法已经市—政府同意现印发给你！们请结合本地—、本部？门实际认真贯彻执行！ 　亳州市人民政！府办公室 ！ 二○一○》年六月三十》日 　　第一章 ！ 总 则 】第一条 为进一！步规范我市城市【规划区内国》有出让土地容—积率管理防止—国有资产流》失加强规划》管理维护建》筑市场良《好，秩序根据中华人民共！和国城乡规划—法、国务院关于加强！国有土地资产管理】的通知（国发〔20！。01〕15》号）、国务院—关于深化改革严格土！地管理的《。决定（国发〔200！4〕28号）和建】设部关于加强—。国有土地使》用权出让规划管【理工作的通知（【建规〔2002〕】270号）等有关规！定结合？。我市实际《制定：本办法？ 】 第二条 容积】率是指项目用地范围！内地上总建筑面积】与项目总《用地：面积的比值》（容积率=》地上总建筑面积【÷项目总用地面【积）：建筑面积以房地【产部门实《。际测绘的面积为准】 ？ 第三】条 本办》法适用于《市城市规划区范【围内的国有出让土地！ 第】二章 容积率设】定 》。 第四条 】国有土地出让前市】规划主管部门应【根据批准《的城市规划、有【关规范要求和地块】实际：情况科学确定容【积率等开《。发强：度指标国有土—地出让后任何单【位和个人均》应严：格按规划设》计条件？。和土地出让合同约定！使用土地未经批准】擅自改变容积率等】规划：设计条件的规划【、国土、建设、房产！等部门不得办—理项目建《设工程规《划许可证、国有土地！使用证、《施工许可《。证、商品房预售许可！证等不得《对擅自变更容积率】等规划设计》条件的工《程项目进行综合【。。验收备案 】。。。 第五条 ！ 以出让方》式取得的工业用【地，在不改变原用途的前！提下：鼓励：提高土地开》发强度对提高土【地利用率和增加容积！率的原则上不—再，补缴土地出让—金，但应报市规划主【管部门批准和市国】土资源？部门备案《 ： ：。。 ？ ， 第六条 鼓励开！发建设高层建筑在新！城区以及与历史【文化名城保护无【冲突区？。。域建设高度超过6】0米以上的单体建】筑，超出部分不再补【缴基础设《施配套费等规费 ！ 第三？章 容《积率调整 — 第：七条 在满足周边】区域：公共配套设施所承担！能力的前提下符【合下列条件之—一的可调整容积率】 ？。 ：    （一—）依法调《整或修编城市总【体规划、近期建【。设规划、专项规划】致使：地块使用条》件，发生变化的； ！    》 （二）因》城市：基础设施、公—益性公共设施建设需！要致使已出让地块】范围及？相关建设《条件发？生变化？的；   ！。  （三）在规划建！设过程中因》特殊原因确需调整的！ ，    【 对因上《述（一？）、（？二，）款等原《因调整容积率—。的由市规《划主管部门按—。。调，整后的控制性详细规！划重：新设定？容，积率并进《行，公示同时通报同【级监察、国》土等相关部门—。 第四章 办！理程：序 《第八条 国有土！地使用权出让后【任何：单位和个人》不得擅自《变，更容积率确需变更】容积率（03以内】。）的按以下程序【办，理  【   （一）项目】建，设单位向市规划主】管，部，门提出？书面申请并说明变】更理由？； ？  《 ，  （二）》市规划主管部门组】织专家对《调整的必《要性：和规划方案的—合，理性进？行论证；《。   【  （三《）在本市主要媒体（！如亳州晚报或市政】府网站）上公示同】时，采取多种形式征求】利害：关系人？意见必要时组织听】证； 《 ，  ？   （四》。）经专家论证、征】求利害？关系人意《见后市规划主管【部，门依法提出调整容积！。率的意见并》报市政府（或—市规划委员会—）审批； 【。     （【五）经市政》府，（或市规划委员会）！批准后市《规划主管部门办【理后续规划审—批，手续并及时将—调整后的容积率指】标和调？整时：间，函告市国土资源部门！。 ！第九条 提—高容积率应满—足有关？规范要求《不得降低绿地率不】得减少公《厕、垃圾《站、：人防等公建设—施用地、建筑—面积：不，得妨害公共利—益同时增加相应的】停车泊？位， ， ， ， 第【十，条 申请调整容！。积率等规《划设计条件被批【准后项目《建设单？。。位按：下列程序办》理，土地出让金补缴等】手，续    ！ （一）原土地使用！者持：依法：批，准的相？。关文件向市国土资】源部：门提交书面申请【； 》     》（二）市国》土资源部门依据市】规划主管《部，。。门审批的容积率指】标拟定？土地差价补缴方【案并在本市主—要媒体上公示—；    ！ （三）经公示【无异议的《。市国土资《源部：门委托土《地，。评估中？介机构进《行土地评估并测算土！地出让金《补缴数额报市国有】土地出让和资本运营！。管理委员会研究【决定； — ：    （四—）市：国土资源部门应依据！调，整后的规划设计方】案与土地使》用者重新签》订国有建设用地使】用，权出让合同》或补充？合同； 《 ？  ：  ： （五？）土地使《用者应缴清土—地差：价及相应税费— — 第十一条 】 土地出让金—补缴数额《应，。当根据批准改变容】。积率：等，土地使用条件时的土！。地市场价格水平【确定计算公》。式为补？。缴土地出让》金数额=批准—改变时的新》土地使用条件下的】土地使用《权市场？价格－原土》地使用条件下剩【余年期土地使用权】市，场价格 — ，     》调整补缴《土地出？让金原则上》不改变原合同约定的！出让期限但剩—余年限超过法定最】高年限的以法—定最高年《。限重新约定；住【宅类房地产开—发项目如《出让年限或》剩余年限明显低于法！定最高年限》的以：法定最高年限重【新约定 】 ： 第十二条 对！已取：得土地使用权因历】。史等客观原因无【规划设计条件但【土，地出让合《。同中确定了容积【率等：指标的以土地出让合！同为：准；土地出让合同中！未确定容积率等【指标的以控制—性详细规划为—准；土地出》让合同中未确定【容积率等指标该地】块又：没有控制性详—细规划的由》规划主管部》门提出具体意见报】市政府审批 】 《 第十三条 调！整容积？。率等规划《设，计条件？以及补缴《土地：出让金？审批过程中》发生的？专家论证费、公【示费：、评估费《等费用？由申请单位承—担 第五章【 责任承担 【 第十四条 】市住房城《乡建设委、》市国土资源局、市】房产：局、市城管执法局等！部门应密切配合【各负其责加强监管严！禁项目建设单位擅自！变更容积率 ！  ：   市、区—城管执？法局：对项目建设单位擅自！变更规？划或：提，。高容：。积率的应及》时予以制止并书面】函告各相关单—位 ？。 ：     项目【建设单位凭》国土资？源部门出具的土地】。出让金补缴凭证向】规划主管部门申请】办理建设工程规划许！可证对擅《自提高或调整容积】。。。率未办理土地—出让：金补缴？手续的建《设项目规划主管部门！不得办理建设—工程：规，划许可证国土资源】部门不得办理土地】使用：权转：让、出租、》抵押、继《承、赠予、土—地年：检等手续建》设行政主管部门不】得办理施《工许：可等手续房地—。产行政？主管部门不》得，颁发：商品房预售许可证】 》 ： 第十《五条 《对，。已批准在建项目中途！调整容积率的—国土资源和规划主】管，部门应？将批准文件、变【更信息及其它相【关事宜及时函告房】地，产管理等相关部门】 — ， 第十六条— 对在《容积率？规，划管理工作中—涉嫌玩忽职守、滥】用职权、徇私舞弊、！收受贿赂的单—位和个人纪检监察】部门要严《肃查处；构成—犯罪的依法移交司】法机关追究其法【律责任？；对不按规定程【序调整经营性用地】容积率的依法严【肃追究有关单位和】人员的行《政责任 《。 ， 第六章 —附则 第十七】条 本办法由【市，住，房，城乡建设委、市【国土资？源局负责《解，释 【 第《十八条 《 本办法自20【10年7月》1之日？起施行 》 》 第十《九条 各》县，可参照本办》。。法执行？。 》