？ ： 《 ：亳州市城市规划区】内国有出让土地容】积率设定与》调整暂行《办法 【谯城区？人民政府《市政府各部门、各】直属机？构 《 亳州市—城市规划区内国【。有出让土地容积率】设定与？调，整，暂行办法已》经市政府同意现印】发给你们请结合【本，地、本？部门实际认》真贯彻执行 　亳！州市人民政府办公室！ 《 ：二○一○年》六月三十日》 ：　　第一章 总 ！则 ： ？第一条 《 ：。为进一？步规范我市城市【规划区内国》有出让？土地容积《率，管理防止国有资产】流失加强《规划管理维护—建筑市场《良，好秩序根据中华人】民，共和国城乡规划法】、，国务院关于加强【国有土？地资产管理的通【。知（国发〔》20：01〕15号—）、国务《院关于？。深化改革严格土地】管理：。的决定（国》发〔20《04〕2《8号）和建设—部关于加强》国有：土地使用权出让规】划管理工《。作的通知（》建规：〔2002〕270！号）等有关》规，定结：合我市实《际制：定本办法《 ？ 第【二，条， 容积率是指项目！用地范围内地—上总建筑《面积与项目总用【地面积的比值（【容积率=地上—总建：筑，面积：÷项目总用》地面积）建筑面积以！房地产部门实际【测绘的面积为准 ！ ：。 》第三条？ 本办法适用于】。市城市规划区—范围内的国有—出让土地 【 《。。第，二章 《。。容积率设定 — 》 第四条 》 国有土地出让前】市规划？主管部门应》根据批准的城市【规划：、有关规范要求【和地块实际》情，况，科学确定容积率等】开发强？度指标国有土—。地出让后任何单【位，。和个人均《应严格按规划设【计，条件和土《地出让合同约定【使用土地《未经批准《擅，自，改变容？积率等规划设计【条件的规划》、国：土、：建，设、房产等》。部门不？得办理项目建设工程！规划许可证》、国有土地使用【证、：施工许？可证、商品》房预售？许可证等不得对擅】自变更容积》率等规划设计条件】的工程？项目进行综合验收】。备案：。 ？ 》 第五？条 以《。出让方式取得的工】业用地？在不改变原用途的】前提下？鼓励提高土》地开发强度对提高土！地利用率和增加容积！率的原则上不再补缴！土地出让金但应报】市规划主管部门批准！和市国土资源部【门备案 【 第—六条 鼓励开【发建设高层建筑【在新城区以》及与：历，史文化名《城保护无冲突—。区域建设高度超过】60米以上的单体建！筑超出部分不—再补缴基础设施【配套费？等规费？ 第《三章 容》积率调整 第】七条 在满足—周边区域公共配【套，设施所承担能力的前！提下符合下》列条件之一》的可调整容积—率 ？    — （一）《依法调整或》修编城市《总体规划、近期建设！规划、专项规—。划致使地块使—用，条件：发生变化《的； 《 ，  ？   （二）因城市！基础设施、公益性】公共设施建设需要致！使已出让地块范围及！相关建设《条件：发生变化的》；， 》    《（三）？在规划建设过程中因！特殊：原因确需调整的 ！    — 对因上述（一【）、：（二：）款等原因调整容】积率的由市规划主】管部门按《。。调整后的控制—性详细规划重新设】定容积？率并进行公》示，同时：。通报同级监察、国土！等，相关部门 【第四：章 办理程序 】 ：第八条 国有土！地使用权出》让，后任何单《位和个人不得擅【自变更容《积率确需变更容积】。。率（03以内）的按！以下程序《。办理   ！  （一《。）项：目建设单位》向市：规划主管部门提出书！面申请并说明变更理！由；  】   ？（，。二）市规划主管【部门组织《专家对调整的必要性！和规划方案》的合理性《进行：论证：；    ！ ，（三）？在本市主要媒体【（如亳州晚报或【。市政府网《。站）上公示同时采取！多种：形式征求利害关系人！意见必要时组—织听证； 】     （四）经！专家论证《、，征求利害关系人【意见后市规划主管部！门依法提出调整【容积率的意见—并报市政府》（或市？规划委员会）审批】； ？    — （五）《。经市政府（或—市规划？委员会）批》准后：市规划主管》部门办理后续规划】审批手续并及时【将调整后《的容积率指标和调整！时间函告市国—土资源部门 — ？ ，。 ， 第九条 提！高容积率应满足【有关规范要求不得降！低绿地率不得—减少：公，厕、：垃圾站？、人：防等公建设》施用地、建筑面【积不得妨害》公共利益同时增【加相应的停》车泊：位 ！ ，第十：。条 申请调【整容积率等规划【设计条件《被批准后项目建设单！位按下？列程序办理土地【出，让金补缴《等手续 》   》 ， （一）原土—地使用者持》依法批准的》相关文？件向市国《土，资源部门《提交书面申请； ！ ：     （二）】市国土资《源部门依据市规划主！管部门？审批的容积率—指标拟定土地差价】补缴：。方案并在本市主要媒！体上公示； —   —  （三《。），经公：示无异？议的市国《土资源部门委托【土地评估中》介机构进行土地评估！并，测算土地出让金【补缴数额报市国【有土地出让和资本】。运营管理委员会研究！决，。定； ？。。  》  ：。 ，（四）？市国土资源部门应】依，据调整？后的规划设》计方案与土》。地使用者《重新签订国有建设】用地使用权出让合同！或补充合同；—  —   （《五）：土地使用者应缴清土！。地差价及《相应税费 ！ 第十一条 ！。。 土地出让金—补，缴数：额应当根据批准【改变容积率等—土地：使用条件时的—土地市场价格水平】确定计算公》式，为补：缴土地出让金数额=！批准改变时的新土地！使用条件下的土地使！用权市场价》格－原？土地使用《。条件下剩《。余年：期土地使用权市场】价格   ！  调整《补缴：土地出让金原则【上不改变原合同约】定的出让《。期限但剩余年—限超过法定》最高：年限的以法定最高年！限，重新约定；住宅【类房地产开发项【目如出让年限或剩余！年限明显低》于法定最高年限的】以法：定最高年《限重新约定 — ？ 第十二】条 ？对已取得土地—使用权因历》史等客？观原因无《规划设计条件但【。土地出让合同中确定！了容积率等》。指标的以土地出让】合同为准；土地【出，让合同中未确定【容积率等《指标的以控制性详细！规划为？准；：土地出让合同中未】确定容积率等指标】该地块又没》有控制性详细规划的！由规划主管部门提出！具体意见报市政府】审批： 】 第十？三条 调整容积】率，等，规划设计条》件以及补缴土—地出让金审》批，过，程中发生的专—家论：证费、公示》费、评估费等费用由！申请单？位承担 —第五章 责—任承担 第【十四条 市住房】城乡：建设委、市国土资源！局、市房产》局，。、市城管执法局等部！门应密切配合各负其！责加：强监管严禁项目【建设单位《擅自：变更容？积率 —     市—。、区城管执法—局对项？目，建设单位擅自变【更规划或《提高容积率》的，应及：。时予以制止并—书面函告各相关单】位 —    项目建设】单位：凭国土资《源部：门出具的土地出让金！补缴：。凭证向规划》主管：部门：申，请办理建设工程规】划，许可：证对擅？自提高或调整容积】。率未办理土地出让】金补缴手续的建【设项目规划主管部门！不得办理建》设工程规《划许可？。证国土资源》部门不得办理土地】使用：权转让？、，出租、抵押、—继承、赠《予、土地年》检等：手续：。建设行政主管部门不！得办理？施工：许可等？。手续房地产》行，政主管部门不得【颁发商？品，房预售？许可证 》 ， ： ： ：第十：五条 对已批准在！建项目中途调整容】积，率的国土《资源和规划主管部门！应将批准《文件、变更信息【。。及其它相关事宜【及时函？告房地产管理—等相关部门 】 —第十六条 》 对在容积率规划管！理工：作中涉？嫌玩忽职守》、滥用职权、徇私】舞弊、收《受贿赂的单位—和个人？纪检监？察部门要严肃—查处；构成犯罪的依！法移交司法机关追】究，其法：。律，责任；对不按规定程！序调整经《营性：用地容积率的—依法严？。肃追究有关》单位和人员的行政责！任 第六章 】 附则 《 ：。第十七条 本办】法由市住房城乡【建，设委、市国》土资源局《负责解释 【 —第十八条 本办法！自2010年7月】1之日起施行— ？ 第【十九：条 各《县可参照本办法执】行 —