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《 亳州市城市规划区!内,国有出让土地—容积率设定与调【整暂行?办法 ?
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谯城区人》民政府市政府各【。。部门、?各,直属机构
】 亳州市城市规】划区内国有出让土】地容:积率设定与》调整暂行办法已经市!政府同意现印—。发给你们请结合本】地、本部门实际认】真,贯彻执?。行
亳州市人】民政府办公室
】 ,。 二○一—○年六月三十日
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第一章 总! 则
第【一条 为进一】步规范我市城市规】划区:内,国有出让土地容【积率管理《防止:国有资产流失加【强规划管理维护建筑!市场良好秩》序根据中华人民【共和:国城乡规《划法、国务院关【于加强国有土地资产!管理的?通知(国发》〔2001〕—15号)《、国务院关于—深化改?。革严格?土地管理《的决定(《国发:〔200《4〕28号》)和建设《部关于加强国—有土地?使,用权出?让规划管《。。理工作的通》。知(建规〔200】2〕27《0号)等《有关规?定结合我市实际制定!本办:法
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—。第二条 容积率是!指项目用地范围【内地上总建》。筑面积与《项目总?用地面?积的比值(容积【率=地上总》建筑面积÷项目总】用地面积)建—筑面积以房》。地产部门实际测【绘的:面积为?准,
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第三条 !本办法适用于市城市!规划区范围内的【国有出让土地
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第二章【 容积《率设定
】 第四条 国有!土,。地,。出让前市规划主管部!门应根?据批准的城》市规划?、有关规范要—求和地块实际—情,况科学?确定容积率等开【发强度指标国有土地!出,让后:任何单位《和个人均应严格【按规划?设计:条件和土《地出让合同约定【。使用土地未经—批,准擅自改变容积率】等,规划设计条件的【规划、?国土、建设、房产等!。。部门:不得办理《项,目建设?工程规划许可—证、国有《土地使用证、施工】许可:。证、商品房预—。售许可证等不—得,对擅自变更容积【率等规划设计条件】的工程项目进行综合!验收备案
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》第五条 《。。 以出让方》式取得的《工业用地《在不改变原用途的前!提下鼓励提》高土地开发强度对提!高,土,地利用率和增加【。容积率的原则—上不再补缴土—。地,出让:金但应报市规划【主管部门批准和市】国土资源部》。门备案
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: 第六条 鼓励】开发建设高层—建筑在新《城区以及《与历史?。文化:名城保护无冲突区域!建设高度超过60】米以上的单》体建筑超出部分不再!补缴基础设施配套费!等规费
—。第三章 容积【率调整?
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第七条》 在满足周边区【。域公:共配套设施所—承担能力《。的,前提下符合下—列条件之一的—可调:。整容积率
! 《(一:)依法调整或修编城!市总体?规划、近期建—设规划、专项规划】致使地块使》。用条件发生》。变化的;
! (二)因】城,市,基础设施、公—。益性公共设》施建:。设需要致《使已出让《地块范围《。。。及相:关建:设条件?发生变?化的;
— 《 (三)在规划建!设过程中因特殊原】因确需调整的
!。 对【。因上述?(一)?、(二)款等原因】调整容积率的由市】。。规划主管部门—按,调整后?的控制性《详细:规划重?。新,设定容?积,率并进行公》示同时通报》同级监察、国土等相!关,部门
第四章 ! 办理?程序 ?
第八条 — :国有土地使用权【出让后任何单位和】个人不得擅自—变更容积率确需变更!容积率(03以内)!的按:。以下程序办理
!。 , (一)】项,目建设单位向—市规划?主管部门《提出书面《申请并说明变更理】由;
— (二)】市规划主管部门组织!专家对调整的必要性!和规:划方案的合》。理性进行论证; 】
? ? , (三)在本—。。市主要媒体(如亳州!晚报:或市政府网站—)上:公,。示,同时采?取,多种:形式征求《利害关系人意见必要!时组织听证;
! 《 (四)经专家论!证、征求利害关系人!意,见后市规划》主管部门依法—。提出调整容积—率的意见并》报市政府(或—市规:划委员会《)审批?;
— , (五)—经市政府(或市规】划委员会)批准后市!规划:。主,管部门办理后续规划!审批手续并及时将调!。整,后的:容积率?指标和调整时间【函告市?国土资源部门 【
【 第九条《 提?高容积率应》满足有关规》范要求不得降低绿】地率不?得减:少公厕、垃》圾站、人防等公建设!施用地、建筑面积不!得妨害?公共利?益同时增加》相应的?停车泊位
】
第十条】 申《请调整容积率等规划!设计条件被批—准后:项目:建设:单位按下列程序办理!土地出让金补缴【等手续
》。
(】一)原土地使用者持!依法:批准的?相关文?件向市?国土资源部门提交】书面申请;
! (二【),市国土资源部门【。依据市?规划主?管部门审批》的容积?率指标?。拟定土地差价补缴】方案并在本》市主要媒《体上公示; —
? 《 (三)经公示无异!议的市国土资源【部门委托土地—评估中介《机构进行《土地:评估并测《算土地出让金补缴】数额报市国有土地出!让和资本运营管理】委员会研《究决定?; :
— (四)》市国土资源部门应依!据调整后的》规划设计方》案与土地使》用者重新签订—国,有建设?用地使用权出—让合同?或补充合同;—
!(五)土地使用者应!缴清土地差价及相】应税费
!。
第十》一条: 土地出让—金补缴数额应当【根据批?准改变容积》率等土地使用条【件时的?土地市场价》格水平确定》计算公式为补缴【土地出让金数额=批!准,改变时的《新土地使用条件下】的土:。地使用权市场—价格-原土》地使用条件下剩余】年期土地使用权市场!价格
】。 调整补—缴土地?出让金原则上—不,改变:原合同约定的出让】期限但剩《余年限?超过法定最》高年限的以法定最】高年限重新约定;】住宅:类房:地产开发项目—如出让年《限或剩?。余年:限,。。明显低于法定最高年!限,的以:法,定最高年限》重新约?定
】 :第十二?条, , 对已取得土—地,。使用权因《历史等客观原—因无规划《设计条件《但土地出让》。合同:中,。确定:了,容积率等指》标的以土地出—让合同为准》;土地?出让合同中》未确定容积》率等指标的以控制】性详细规划为准;】。土地出让合同—中,未确定容《积率等指标该地块又!没有控制性详细【规划的由规》划主管部门提—。出具:体意见报市政—府审批
【
第—十,三条 调》。整容积率等规—划设计条件》以及补缴土地出让】金审批过程》中发生的专家论证费!、公示费、评估【费等费用由申请单】。位承担
第五章! 责任承担
!第十四条 市住房!城乡建设委、—市国:土资源局、市房产局!、市城管执法局等】部门应密切配—合各:负其责加强监管严】。禁项目建《设单:位擅:自变更容积》率
【。 ?市、:区城管执法局对项】目建设单《位擅自变《更规划或提》高容积率《的,应及时予以》制止并书面函告【各相关单位
! 项目【建设:单位凭国土资源部门!出具:的土地出让金补缴】。凭证向规《划主管部门申请办理!建设工程规划许【可证对擅自提高或】调整容积《率,未办理土《。地出让金补》缴手续的建设项【。目,规划主管部门不【得办理?。。建设工程规》划许可证国》土资源部门》不得办理土地使用权!转让、出租、—抵押、继《承、赠?予、土地年》检等手续建》设行政主管部门【不,得办理施工许可等】手续房地产行政主】管部门不得颁发商品!房预售许可证
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【第十五条 》 对:已批准在建项目中】途调整容积》率的国土资源和规划!主管:部门应将批准文件、!。变更信息《及其它?相关事宜及时函告房!地产管理等相关【部门 ?
第!十六条 对在【容积率规《划管理工作中涉嫌玩!忽职守、滥用—职权、徇私舞弊【、收受?贿赂的单位和—个人纪检监察部门】要严肃查《处;构成犯罪的依法!移交司法机》关,追究:其法律责任;对【不按规定程序调整经!营性用地容积—率,的依法严肃》追究有关单位和人员!的行政?责任
》第六章 》附则
《 第十七《条, 本?办法由市住》房城乡建设》委、市国土》资源:局负责解释》
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: 第十八条— 本办法自201!0年7月1之日【起施行
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: :第十九条 》 ,各县可参照本办【法执行
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