》 亳【州市人？民政府关于做好2】012？年全市？农村公路村》。道建设的通知 ！ ：亳州：市，人民政府 》 ，二〇一二年四月二十！三日： 各《县、区？人，民政府市政府—各部门、各直—。属机：。构   ！。  村级道路是新】。农村建设《的重：要基：础设施？加强村？道，。建设对于推进公【。共服务均等化—。、繁荣？农村经济、促进农】民收入赶超具有重】要意：义为进一步》提，高我市村《。级道路？通，畅程度改善农村交通！条件市委、市政【府，决，定将农村公路村道】建设列入2012年！市级民生工》程现就做好》全市：农村公路村道建设】工作：通知如下《 《 》 一、提高认—识加强领导明确目标！任务    ！ "十一五"期【间我市农《村，公路：建设：取得了显著成绩但】部分：乡村道路路况较差】、农村路网覆盖面】有待扩大、通畅程】度有待提高等问题】较为突出特别是【一些偏远地区"行】路难、乘车》。难"尚未彻》底解决与人民群众】的期待还有》很大差距继》续，加，强村道建《设依：然是今后一》段，时期农村公路建【设的重要任务各【县、区政府市政府】有关部门要从促进】全市农？村经济？社会发展的》高度树立交》通先：导意识坚持"—政府主导、行—业，指导、因地制宜、】分级负责"的—原则切实加强组织】领导克服困难自我】加压强？。化，措施进一步加快【推进村道建设 【 20？12：年，全市农村公路村道建！设任务目标是—建设村道水泥路50！0，公里每县、区不少】于125公里 【 ？ ， 二、政府引—。导多措并《。举加大资《金投入   ！  农村公》路村道建《设工：作，实行政府投资—为主、群众积极筹资！投劳、社《会力量？广泛参与的多元化投！资机制一是各级财】政要把村道建设【纳入：预算作为公共财政】预算的经《常，性支出2012【年市财？政安排？农村公路村》道建设补助资—金500万元对县区！承建的村道建—设项目？实行以奖《代补各县、区政【府是农村《公路：建设的责《任主体实行》财政兜底二是要进】一步：整合涉农涉路项目】资金切？实加大？投入三是《各地要充分利—用农村 《 "一事一议—"财政奖补政策【鼓励和？支持群众自筹资【金用于村道》建设在资金筹—。集过程中《要坚持群众路—线尊重群众意愿不得！增加农民负担不得损！。害农民利益不得采】用强制手段向—单，位和个人集》资不得强行让农民】。出工、备料；确需】农，民出资、投入劳动】力的应当《由，所在村民委员—。会征得农民同意【四，是要通过政策—宣传、典型事例引】导等方式广泛动员】有实力、热》心公益事业的企业和！社会各界《人士捐？资修建村道鼓励【利用冠名权》、，路边资源开发权、绿！化权等？。方式：。筹，集社会资金》 ？ 三、科《学组织合理安排【确，保，完成任？务 》  ：  各县、》区政府市《政府有关部门—要在：确保全面完》成危桥加固改造【民生工程、县—乡公路升级改造【等上级下《达建设任《务的基础上》突出抓好农村公【路村道？。建设各县、》区政府要切》实发挥主体作用实行！ "行政》一把手？负责制"建立健全村！道建设项目管—理制度制定行之有】效的工作计划和保障！措施形成筹资、建】设和管？理良性机制》各县：、区政府市政—。府有关部门要注重科！学规划按照》因地制宜、》经济实？用的：原则结？。合新农村建设—整体规划合》。理统筹安《排项：目制定年度》建设计划要》优先选择在村道【建设积极《性高且？班，子健全？、有战斗力的村实】施，村道：建设工作实》。施过程中要充—分尊重群众》意愿认真落实政【务公开和民》主管理等相关要求】 各地要科学合】。理地组织《。施工细化任务目【标落实责《任到人在确保质量的！。前提下？加，快工程进度确—保按时全面》完成年度建设任务】要注重？道路使用效》益杜绝出现道路建】成后因新村规—划，迁移：而，弃之不？用的现象在建设标准！上要以？满足群众安全出行为！前提坚持 "【适度超前"的原则】路面宽度不少于【4米路面类型为水泥！混凝土路面》路面厚度不少于【18厘米要提—高村道建设》的安全性《继续坚持路肩培护】（硬化）、安—全标牌设置等附属设！。施，建设与主体工程"】同，步设计、同步施工】、同步验《。。收"的"三同—步"原？则不断？提高公路安全防护水！。平，为农民群众出行提供！保障 《各级交通运》输、国土《资源、农《业、水利、财政等部！门要按照各自—职责共同《做好村？道建设工作交通运】输、财政等部门【要加强对建设资金的！监督管理《确保资金使》用合理、安》。全，。、高效 【 四、落》实责任完善机制做】到有路必《养 ：。 ：     各县、】区政府市政府有关】部门要？按照：省交通运《输厅、省财》政厅关于加强农村】公路村村通民生工】程后续？管养工作的意见（】皖，交规划〔2011〕！229号）和市政府！关于农？村公路管理养护【体制改？革的实施意》见（亳政办〔20】08〕3号）精神结！合 ？"农村公路管养活】动年"活动深化农村！公路管理《养护体制《改革在加强》村，道后：续，管养工作的》同时全？面推进农《村，公路管理《养护：正常化、规》。范化：各，县、区政府要认真履！行政：府主体责任以推进建！立，长，期稳定的农村公【路养护？。公，共财政投资体—。制，为重：点狠抓体制改—革政：策落实努力构建【责任明？确、运转高效的农】村公路管《理养护运行机制做到！"五个到位"实【现"：四个：提高"巩固村—道建设？。成果"？五个到位"即管养责！任落实到位》机构人员配备到【位制度制订执行【到位资金筹措—。管理到位《监督检查考核到位"！四个提高"即提【高管养能《力提高路况水平【提高服务质量提高】群众满意度 【 ， 五、健全》。体系严格监督—切，实提高？。质量   】  各县、区政府】要建立健全县级【交通质量监督机构】落实政府质量—监督的主体责—任充实？专业技术《人员加快县区—。质监：机构标准化建设充】。分发挥？各级质？量监督机构》的作用？要对村道建设工作】实行政？。府部门全过程监督】、乡村干部跟踪【监督、监理》人员：现场监督、农—。民群众随时监—督的 "四级【监，督"：模式进一步健—全"政府《监督为主群专结合"！的质量监督体系动员！群众和社会》。各界共同参与监【督工作要明确各个环！。。节和参建单位的【质量负责人建立工程！质量：责任档案严格实【行，责任追究制 ！六、强化督查严格】奖惩实？行目标管理 【     市政府！已把村道建设—和农村公路管理养】护工作纳入对县、】区政：府责：。任目标？考核各县《、区：政府也要把村—道建设和农村公路管！养工作纳入》对镇：乡政府年《度目标？管理责任制考核加】强考核评比定期开】展，检查实行奖优罚劣】进一：步推动农村公路协】调发展相《关单位要安排专【人按月？如实报？送工程进展情况市交！通运输局《要定期对工作进展】情，况进行巡查并—将巡：查结果？。向全：市进行通报》与奖补资金挂钩【市政府督查室—将不定期对各县【、区村道建设—和农村公《路管养工作开展【专项：督查严禁用现有【已建成项《。目，顶替建设任务—套取建设资金一【经发现？将取消？项，目补助资金并—对相关责《任单位给《予，严，。肃处理 《 　　 ！