！ 亳州市人—民政府？关于做好2012年！全，市，。。农村：公路村道建设的通知！ 亳—州市人民政府 】二〇一？二年四月二十三【日 各县、区人！民政府市政》府各：部门、各直属机构】 —    村级道路】是新农村建设的重】要基础？设施加强村道建设对！于推进公共》服务均等化、—繁荣农村经济、促进！农民收入赶超具有】。重，要意义为进一—步提高我市村级道】路通畅程度改善【农村交通条件市【委、市政府》决定将？农，村公路村道建设【列入2012年市级！民生工程《现，就做好全市农村公路！村道建设《工作通？知如下 《 ： 《 一、提高认】识加强领导》明确：目标任务 】 ，   "十一—五"：期间我市农村公路】建设取得了显—著成绩但部》分乡村道路路—况较差、农村路【网覆：盖，面有：待扩大、通畅程度有！待提高等问题较为突！出特别是一》。些偏远地区"行路难！。、乘车难"尚未彻】底解决与《人民群众的期待还】有很大差距继续【加强：村道建？设依然是《今后一段时期农村公！路建设的《。重要任务各》县、区？政府：市，政府有？关部门要从促进全】市农村？经济社会《发，展的高度树》立交通先导意识坚持！"政府主导、行业】指导、因地制宜、】分级负责《。"的原则切实加【强组织？领导克服困难自我加！。压强化措施》进一步加快推进【村道建？设 ： 201《2年全市农村公路村！道，建设任？。务目标是建设村道水！泥路5？00公里每县、【区不少于125公】里 ： 》。二、政？。府引导多措并举加大！资金投入  ！。   农村》。公路村道建设工作】实行政？府，投资为主、群众积极！筹资投劳、》社会力？量广泛参与的多【元化投资机》。制一是各级》财政要把村道建设纳！入预算作为公共财】政预：算，的，经常性支出201】2年：市，财政安排农》村公：路村道建设》补助资金500万】元对县区承建的【。村道建设项》目实行？以奖代？补各县、区政—府是农村公路—建设的？责任主体实行财政兜！底二是要进一步整合！涉农涉路项目资金切！实加大投入三是【各地要充分》利用农村 "一事！一议："财政奖补政策鼓励！和支持群众》。自筹资？金用于村《道建：设在：资金筹集过程中要坚！持群众路《线尊：重群众意愿不得增加！农民：负担：不得损害农民利【益不得采用强制手】段向单位和》个人：集资不得《强行让农民出工、备！料；确需农民—出，资、投入《劳动：。。力的应当由所在村】民委员会征得—农民同意四》是要通过政策宣传、！典型事例引导等方】式广泛动员》有实力、热心—公，益事业的企》业和：社会各界人》士捐资修建》村道鼓励利用冠名权！、，路边资源开发—权、绿化《。权，等，方式筹集《社会资？金 《 三、科学组—织，合理安排《确保完成任务 【 ：     》各县、？区，政府市政府》有关：部门要在确保全面完！成危桥？加固改造民》生工程、县》乡公路升级改造【。等上级下达》建设任务的基—础上：。突出抓好农村—公路村道建》设各：。县、区？政府要？切实发？挥，。主体：作，用实行 》"行政一把手—负责制"《。建立健全《村道建设《项，目管理？制，度制定行之有效的】工作计划《和保障措施形—成筹：资、建设和》管理良性机》制各县、区政—。府市政府有关部【。门要注重科学—规划按照《因，地制宜？、经济实用的原【。则结合新农村建设】整体规划《合理统？筹安排项目制定年】度，建，。设计：划，要优先选《择在村道建设—。积极性高且》班子：健全、有战》斗力的？村实：施，村道：建设：工作实施过程中要】充分尊重群众意愿认！真落实政务》公开和民主管理【等相关要求 【各地：要科学？合理地组织施工细化！任务目标落实—责任到人在确保【质量的？前提下？加快工程进度确【保按时全面完成年度！建设任务要》。注重道路使用效【益杜绝出《现道路建成后因新村！规划迁移而弃—之不用？的现象在《建，。设标准上要以满足群！众安全出行》为前提坚持》 "适度》超前"的原》则路：面，。。宽度不少《于4：米路面类型为水泥】混凝土路面路面厚度！不少于18厘—米，要提高村道建设的】安全性继续坚持路】。肩培护（硬化—）、安全《。标牌：设置等？附属设施建》设与主体工程"【同步设计、》同步施工、同—步验收"的"三【同，步"原则不》断提高公路安全防】护水平？为农民群众出行提】供保障 《 各级交通运输【、，国土资源、农业【、水利、财政等部】门要按照《各自职责《共同做好村》道建：设工：作交：通运输、财政等【部门要加强对—建，设，资金：。的监督管理确保资】金使用？合理、安全、高效】 四【。、落实责任完—善机：。制做到有路必养 】     各县！、区政府市政—府有关部《门要按照省交通运输！厅、省财政》厅关于加强农—村公路村村通民生】。工程后续管》养工作的意见（皖】。交，。规划〔20》1，1〕229号）和市！政府关于农村公【路管理养护体制改革！。的实施意见（亳【。政办〔2《008〕《3号）精神》。结合 "农村【公路管养活》动年"活动》深，化农村？。公路管理养护体制改！革在加强村道后【。续管养工《作的同时全面推进】农，村公路？管理养护正常化【、规范化各县—、区政府要认真履】行政府主体责—任以推进建》立长期？稳定：的农村公路养护公共！财政投资体制为【重点狠抓体制改【革政策落实努—力构建责任明确【、运：转高效的农村—公，路管：理养护运行机制【做到"五个》到，位"实现"四个提】高"巩固村道建设成！果"五个到位"即】管，养责：任落实到位机构人员！配，备到位制度制订【。执行到？位资金筹措管理到位！监，督检查？考核到位"四个提】高"即提《高管：养能力提《高路况水平提高服务！质量提高《群众满意度 】 ，五、：健，全体系严格监督切实！提高质量 【     各县、区！政府要？建，立健全县《级交通质量监督机】构落实政《府质：量监督的主体责任充！实专业技术人—员加：快县区质《监机构标准化建设】充分发挥《各级质量监督—机构的作用要—对村道建《设工作实行》政府：部门全过程》监督、乡村干部跟】踪监督、监理—人员：现场监督、农民群众！随时监督的 【"四级监《督"模式进一步【健全"？政府监？督为主群专结合【"的质量监督体系动！员群众和社会—各界共同参与监督】工作要明确各个环】节和参？建单位？的质量负责》人建立工程质量责任！档案严？格实：行责任追究制 】 六、强化督【查严：格奖惩实行目—标管理 —。   ？  市政府已把村道！建设：和农村公路管理【养护工？作纳入对县》。、区政府责》任，目，标考核各县、—区政府？也要把？村道建设和农村公路！。管，养工作纳入对镇乡政！府，年度目标管理—责任制考核》加强考核评比—定期开展检查实行奖！优，罚劣：进，一步推动农》村公：路协调发展相关单位！要安排专人按—。月如实报《送工程进展》情况市？交通运输局要—。定期对工作进展【。情况进行巡》查并将巡《查结果？向全市进行通—报与：奖补资金挂钩市【政，府督查室将不—定，期对各县、》区村道？建，设和农村公路管【养工作开展专项督】。查严禁用现有已建成！。项目顶替《建设任？务套取建设资金【。一经发现将取—消项目补助资金并】对相关？。责任单位给予严肃】。处理 　【。。　 》