《 【亳州市人民政府【关于做好2012】。年全市农《村公路村道建设的】通知 》 亳州市人民政府！ ：二〇一二年》。四月：二十三日 【各县、？区，人，民政府市政》府各部门、各—。直属机构《  【   村级道路是新！农村建设的重要基础！设施加？强村道建设对于【推进：公共服务均等化【、繁荣？农，村，。经济、促《进农民收入》赶超具？有重要意义为进一】步提高？我市村级道路—通畅程度《改善农？村交通条件市—委、市政府决定将农！村公：路，村，道建设列入2—012年市级民【生工程现就》做好：全，市农村公路村道建设！工作通知如下 【 【 一、提高—认，识加强领导明—确目标任务 】     "十一】五"期间《我市：农，。村，公路建设取得了显】。著成绩但部》分乡村道路路—况较差、农村—路网覆？盖面有待扩》大、通畅程度有【待提高等《问，题较：为突出特《别是一些《偏远地区"》行路难、乘车难"】尚未彻底解决与人】民群众的期待还【有很大差距继续加强！村道建设依然是【今后一段时》期农：村，公路建设《的重：要任务各县、区政】府市政？府有关部门要从【促进全市农村经济社！会发展的高》度树：立，交通：先导意识坚》持"政府主导、行】业指导？。、因地制宜》。、，分级：负责"的原则—切实加强《组织领导《克服困难自》我加压强化》措施：进一步加快推—进，。。村道建设 2【012？年全市农《村公路村道》建设任务目标是建设！村道水泥路50【0公里每县、—区不少？于125公里 】 ？ 二、政府引—导多措并举》加，大资：。。金投入  】   农村公—路，村道建设工作实【行政：府投资为主、—群众积极筹资投劳】、社会力《量广泛参与的多元】化投资机制一是各】级财政要把村道【建设纳入预算作为】公共财政预算的【经常性支出》2012年市—财政安排农》村公路村道建设补助！资金500》万元对县区》承建的村道建设项】目实行以奖代补各】。县、区政府是农村】公路建设的责—任主体？实行：财政：兜底二是要进一【步整合涉农涉—路，项目：资，金切实加大》投入三是各》地要充？分利用农村 "一！事一议"财政奖补政！策鼓：励和支持群众自【。筹资金用《于村道建设在资金筹！集过程中要坚—持，群众路线尊重群众意！愿不得增加农民负】担不得损害》农民：利益不得采用—。强制手段向单—位和个人集资—不得强行让农民【出，工、：备料；确需农民出】资、投入劳动力的】应当由所在》村民委？。员会征得《。农民同意四是要通】过政策宣传、典【型事例引导》等方式广泛》动员有？实力：、，热心公益事业—的企业和社》会各界人士捐—资修建村道鼓励利】用冠名权《、路边资《源开发权、绿化权】等方式？筹集社会资金 【 三、科—学组织合理》安排确保完成—任务    ！。 各县、区》政府市政府》有关部门要在—确保全面《完成危？桥加固？改造民生工》程，、县乡？公路升级改造等上】级下达建设任务【的基础上突》出抓好？农，村公路村道建设各县！、区政府要》切实发？挥主体作用》实行 ？。。 "行政《一把手负责制"建立！健全村道建设项目】管理：制度制定行之有【效的工？作计划和《。保障措施形成筹资、！建设和管理良性机】制各县？、区政府市》。政府：有，关部门要注重科学】规，划按照因地制宜、经！济实用的原则结合新！农村建设整体—规划合理《统，筹安排项目制定年】。度建设计划要优先选！。择在村道建设积【极性高且《班，子健：。全、有？战斗力的村实施村】。道，建设工作实施—过程中要充分尊重】群众：意愿认真落实—政务公开和民主管理！等，。相关要求《。 各？。地要科？学合理地组织施工】细化任务目标落【实责任到人在确【保质：量的前提下》加快工程《进度确保《按时全面完》成年：。度建设任务要注【重道：路使用效益杜—绝出现道路建—。成后因新村规划迁移！而弃之不用的—现象在建设标准【上要以满足群众安全！出行为前提坚—持 "适度超前"！的，原则路面宽》。度不少于4米路面类！型为：水泥混凝土路面路面！厚度不少于》18厘？米要提高村道建【设的安全性继续【坚持路肩培护—（硬化）、安全标牌！设置等附属设施【建设与主体工程"】同步设计、同—步施工、《。同步验收《"的"三同步"原则！不断提高《公路安全《防护水平为农民群】众出行提供》保，障 各级交通运输！、国土资源、农业、！水利、？。财，政等部门要按照【各自：职责共同《做好村？道建设？工作交通运输、【财，政等部门要加—强对建？设资：金的监督《管理确保资金使用合！理，、安全、高》效 ：。 ？ 四、落实责任完！善机制做到有路【必养 ？   》  各县、区—政府：。市政：府有关部门》要按：。照省交通运输厅、省！。财政厅？关于加强农》村公路村《村通：民生工程后续管养工！作的意见（》皖交：规划〔201—1〕2？。29号）《和市政府关于农【村公路管理养—护，体制改革《的实施意见》（亳：政办：〔2：。008〕3》号）精神结合 "！农村公路管》养活动年"活—动深化农村公—。。路管理？养，护体制改革在加强】村道后续管》养，工作的同时全面【推进：农村公路管理养护正！常化、规范化各县】、区政府《要认真履行政府主体！责任以推进》建立长期稳定的【农村公路养护公【共财政投资体制【为重点狠抓》体制改革政策落【实努力构建责任明确！、运转高效的农【村公路管理养护运行！。机制做到"五—个到位"实现"【四个：提高"巩固村道建设！成果"五个到位【"即管养责任落实】到位机构《人员配？。备到位制度制订【执行到位资金—筹措管理到位监督检！查考核到《位"四个提高"即提！高管养能《力提高路况》水平提高服》务质量？。提高群众《满意：度 》。五、健？全体系严格监督【切实提高《质量 ？     各】县、区政《府要建立健全县级】交通质量监督机【构落实政府质量监】。督的主体责任充实专！业技术人员加快【县区质监《机构标准化建—设充分发挥》各级质？量监督机构的作用】要对村道建设工作】实行政府部》门全过程监督、乡】村干部跟踪监—督、监？理人员现场监—督、：农民群众随时监督】的 ：。 ，"四级监督"—模式进一步健—全"政府监》督为主群专结合【。"的质量监督—体系动员群众和社会！各界：共同：参与监督工》作要明确各个—环节和参建单位的质！量，。负责人建立工程【质量责任档案严格】实行责任追》究，。制 六、强化！。督查严格奖惩实行目！标管：理 》    市政府【已把村道建设—和农村？公路管理养护工作纳！入，对，县、区政《府责任目标》考核各？县、区政府也要【。把村：道建设和农》村，公路管养工作—纳入对镇乡政府【年度目标管理—责任制？。考核加？强考：核评比定期》开展检查实行奖【优罚劣进一步—推动农村公路—协调发展相关单位】要安排专人按月【如实报送工程—进，展，情，况市交通运输局【要定期对《工作进展情况进行巡！。查并将巡《查结果？向全市进行通报与奖！补，。。。资金挂钩市政—府督查室《将不定期对各县、区！村道建设和》农村：公路管？养工作开展》专项督？查严：禁用现有已建成【项目顶替建设任务】套取建设资金一经】发现将？取，消项目补助资金并对！相关责任单位给【予严肃？处理： ？ 　　 【