】 亳《州市人民政府关【。于做好2012【年全市农村公路【村道建设的通—知 亳州】市人民政府 — 二〇一二年—四月二十《三日 各县、区！人民政府《市政府各部》门、各直属机—构，    ！ 村级？道，路是新农村建设【的重要基础设—施，加强村道建设—对于：推进公共服务—均等化、繁荣—农村经济、促进农】民，。收入赶超具有重要意！义为进一步提高【我，市村级道路通畅【程度改？善，农村交通《条，件市：委、市政府决定将】农，村，公路村？道建设？。列入2012年市】级民生工程现—就做好全《市，农，村，公路村道《建设：工作通知如》下 — ？ 一、提高认【识加强领导明确目】标任务 》   《。  "十一五"期】间我市农《村公路建设取得【了显著成绩但部【分乡村道路路况较】差、：农村：。路网覆盖《面，有待扩大、通畅程度！有待提高等问—题较为突出》特别是一些偏远地区！"行路难、》乘车：难"尚未彻底解决】与人民群众》的期待？还有很大差距继续加！强，村道建设依然—是今后一段时期农村！公路建设的重要任】务各县、区》政府市政府》有关部门要》从，。促进全市《农村经济社会—发展的高度树—立交通先导意识坚】持"政府主导、【行业指？导、因地制宜、【分级负责"的—原则切实加强—组，织领导克服》困难自我《加压强化《措施进一步加快【。推进：村道建设 2【012年全市—农村公路村》道，建，设任务目标是建设村！道水泥？路5：00公里《每县、区不少于12！5，公里 》 二、政府引导！多，措并举？加大资金投入 【 ，。     农村公！路村道建设》工作实？行政府投资为主、】群众积极筹资投劳】、社会力量广—泛参与的多元化投】资机制一是各—级，财政要？把村道建设纳入【预算作为《公共财政预算—的经常性支出201！2年市财政安排农】村公路村道建—设补助资金500】万元对县区承建的村！道建设项目实行以奖！。代补各县、区政府】是农村公路》建设的？责任主体《实行财？政兜底二是要进【一，步，整合涉农涉路—项目资金《切实加大投入三是】各地要充分利用农】村 ？"一事？一议"财政奖补【政策鼓励和》支持群众自筹资金用！于村道建设在资金】筹集过程中要坚持】群众路线尊重群众】意愿不？得增加农《民负担不得损害【农民利益不得采用强！制手段向《单位和个人集资不得！强行：让农：民出工、备料—；确需？农民出？资、投？入劳动力的应当【。由，所在村民《委员：会征得农民同意四】是要通过《。政策宣传、》典型事例引导—等方式广泛动员有实！力、热心公益事【业的企业《和社会各界人士捐资！修，建村：道，鼓励利？用冠名权、路—边资源开发权、绿化！。。权等方式筹集社【会资金？ 三、科【学组织？合理安排确保完成任！务 ？   《  各县、区政府】市政府有关》部门要？。在确保全《。面完：成危：桥加固？改造民？。生工程、《县乡公路升级改【造等上？级下达建设任—务的基础上》。突出抓好《农村公路村》道建设各县、区政】府要切实发挥主体作！用，实行 ？ "行政一把—手负责制《"建立？健全村道建设—项目管？理制度制定行之有】效的工作计划和【保障措施形成筹资】、建设和管理良性】机，制各县、区》政府市政府有—关，部门要注重科—学规划按照因—。地制宜、经济实用】的原则结合新农村】。建设整体规划合【理统筹安排项目制定！年度建设计划—要优先选择》在村道？建设积极性高且【。班子健全、有战斗】力的村实施村道【建设工作实施过程】中要充分《尊重群众意》愿认真落《实政务公开和民【主，管理等相关要求【 各地要科—学，合理地？组织施工细化任务】目标落实《责任到人在确—保质量的《前，提下加？快，工程进度确保—按时全面完》成年度建设任务要注！重道路使《用效益杜《绝出现道路建—成后因新村规划迁移！而弃之不用的现象在！建设标？准上要？以满足群众安全出行！为前提坚持 "适！度超前"的原则路面！宽度不少于4米路面！类型为？水泥混凝土路面路面！厚度不少于18厘米！。要提高村《道建设的安》全，性继续坚持路肩培护！（硬化）、安全标牌！设置等附属设施建】设与主体工程"同步！设计、同步施工、】同步验收《。"的"三同步—"，原则不断提》高公路安《全防：护，水，平为农民群》众出行提供保障 ！各级交？通运输、《国土资源、农业【、水利、财》政等部门要》按照各？自职责共同做好村】道建设工作交通【运输、财政等部【门，要加强对《建设资金的》监督管理《确保资金使用—合理、安《全、高效 【 四、落实【。责任完善机制—做到有路必养—。 《    各县—、，区政府市政府有关部！门要：按照：省交通运输厅、【省财政厅关》于加强农村公路【村村通民生工程后】续管养工作的意【见（皖交规划〔2】。011〕22—9号）和市》政府关于农村—公路管理养护体制改！革的实施意》见（亳政办〔—。2，00：8〕3号）精—。神结合 《 "：农村公路管》。养活动年"活动【深化农村《。公路管理《养护体制改革在加】强村道后续管养工】作的同时全面推进】农村公路管理养【护正常化、规—范化各县、区—政府：要，。认真：履行政府主体责任以！推进建？立长期稳定的—农村公路养护公【共财政？投资体制为重点狠抓！体制改革政策落实】。努力构建责任明【确、运转《高效的农村公路管理！养护运行机》制做到"五个到位】"，实现"四个提高"巩！固，村道建设《。成果"五个到位【"即管养责任落【实到位机构人员【配备：到位制度制订执【行到位？资金筹措管理到位监！督检：查考核到位"四【个提高"即提高管】。养能力？提高路？况水平提高》。服务质量提高群众满！意度： ？ 五、？健全体系严格监【督切实提高质量 】   》 ， 各县、区政府【要建立健全县级【交通质量监督—机构落实《政府质？量监督的主体责任充！实专业技术人—员加快县区质监机】构标准化《建，设，充分发挥《各级质？量监督机构》的作用要对村道【建设工作实》行政府？部门全过程监督、】乡，村干：。。部跟踪监《督，、监理人《员现场监督》、农民群众随时监督！的 "四级监督】"模式进一步—健全"政府监督为】主群专结合"的【质量：监，督体系动员》。群众和社会》各，界共同参与监督工】作要明确各》个环：。节和参建单位的质量！负责人建立工—程，质，量，责任档案严格—实行责任《追究制 》 六、强化督【查严格奖惩实行目标！管理    ！ 市政府已把—村道建？设，和农村公路管—理养护？工作纳入《。对县、区政府责任】目标考核各县、区政！府也要把村道建【设和：农村公路管》养工作纳《入对镇乡政府年度目！标管：理责任制考核加【强考核评《比，定期开展《检查实行奖》优罚：劣进一步推动农村公！路，。协调发展《相关：。单位要？安排专人按月如实】报送工程进》展情况？市交通运输局要定期！对工作进展情况进】行巡查并将巡查结】果向全市进》行通报与奖补资金】挂钩市？政府督？查室：将不定期对各—县、区村道建设和】农村公路管养—工作：开展专？项督查严禁用现【。有已建成项目—顶，替建设任务套取建】设资金一经发现将】取消项目补助资金并！对相关责《任单：位给予严《肃处理 — 　　 【