《 ？ 亳州—市人民政府》关于做好2012年！全市农？。村公路村《道建设的《通知 亳州！市人民政府 二】〇，一二年四月》二，十三日 各县、！区，人民政府市政府各部！门、各直属机—。构 【   ？ 村级道路是新【农村建设的重要基】础设施加强村道【建设对于推进—公共：服务均等《化、：繁，荣农村经济、促进】。农民收入赶》超，具有：重要意义为进一【步提高我市村级道】路通畅程度改善【农村交通条件市委】、市政府决定—将农村公路村道【建设列入20—12：。年市：。级民生工程现就【做好全市农村公路村！。道，建设工作通》知如下 【 一、提！高，认识：加强领导《明确目标任务—  》   "十一五"期！间我市农村公路建设！取得了显著成绩【但部分乡村道路路况！较差、农村路网【覆盖：面有待扩大、—通畅程度有待提高】等问：题较为突出特别是一！些偏远？地区"行《路，难、乘车《难，。"尚未？。彻，底解决与人民群【众的期待还》有很大差距继—续加强村道建设依】然是今？后一段时《期，农村公路建设—。。的重要任《务各县、区政府市政！府有关部门要从【。促进：全市农村经济社【会发展的高度树立】交通先导意识坚持"！政府主导、行业指】导、因地制宜、分】。级负责？"的原？则切实加强组织【领导克服困难自【我加压强化措—施进一步加快—推进村道建设 2！0，12年全市》农村公路村道建设任！务目标是建设村道】水，泥路5？00公里每县、区不！少于125公里 ！ ？。 二、政《府引导多《措并举加大资—金投入 —     》农村公路村道建设】工作实行政府投资】为主、群众积极筹资！投劳、社会》力量广？泛参与的多元化投资！机制一是各级—财政：要，把村道建设》纳，入，预算作？为公：共财政预算的经常】性，支出2012—年市财政安排农村】公路：村道建设《补助资金5》。00万元对县—区承建的村道建设】项目实行《以，奖代补？各县、区《政府是农村公路建】设的责任《主体实？行财：政兜底？二是要进一步整合】涉农涉路项》目资金切实加大投入！三是各地要充分【。利用：。农村 《"一事？一议"财政奖补【政策：鼓励和支持群众自筹！资，金用于村道建—设在资金筹集过【程中要坚《持群众路线尊重群众！意愿不得增加农【民负担不得》损害农民《利，。益不得采用强制【手，段，。向单：位和个人集》资不：得强行？让农民出工、—备，料；确需农民出资、！投入劳动力的应【当由所在《村民委员会征—得农民同意四是要】通过政？策宣传、典型—事例引导等》方式：广泛动员有实力、热！心，公益事？业的企？业和社会各界人士捐！资修：建村道鼓《励利用冠名权—、路边资源开发权、！绿化权等方式筹集社！会资金 【三、科学组织合理】安排确保完成任【务 ：     各】县、区政府市政【府有关部门要在确】保全面完成危—桥加固改造民生工程！。、县乡公《路升：级改造等上级下达建！设，任，务的基础上突出抓好！农村公路《村，。道建设各县》、区政府要切—。实发挥主体作用实行！ ："，行政一把手负责制】"建立健《全村道建设项目【管理：制度制定行之有【效的工作计划和【保障措施形成筹资、！建设和？管理良性《机制各县、区政府】市政府？有，关部门要注》重科学规划按—照因地制宜、经济】。实用的原则结—合新农村建设—整体规划合》理统筹安排项目【制定年度建设计【划要：优，先选：择在村道建设积极性！高且班子健全、有】战斗：力的村实施》村道建？设工作？实施过程中要充【分尊重群众意愿认】真落实政务》。公开和民主管理等相！关要求？。 各地《要，科学：合理地组织》施工细化任务目标落！实责任到《人在：确保质量的前提下】加快工程进度确保】按时全面完成年度建！设任务要注》重，道路使用效》益杜绝出现道路建成！后因新村《规划迁移《而弃之不《用的现？象在建设标》准上：要以满足群》众安全？出行为前提坚持 ！"适度超《前"的？原则路面宽度不少于！4，米，路面类型《为水泥混凝土—路面路面《厚度不少于1—8厘米要提》。高，村道建设《的安全？性继：续坚持路肩培护（】硬化）、安全标牌】设置等附属设施建设！与主体工《。程"同步设计、同步！施工、同步验收【"的"三《同步"原则不断提】高公路？安全防？护水平为《农，民群众出行提供【保障 《各，级交通运输》、，国土：资源、农业、水【利，、财政等部门要按照！各自职？。责共同？做好：村道建设工》作交通运输、财政】等部门要加强—对建设资《金的监督管理确【保资金使用合理、安！全，、，高效 》 四、落实【责任：。完善：机制做到有路必养 ！     【各县、区政府市政府！有，关部门要按照省【交通运输厅、省财】。政厅关于加》强农村公路村村【通民：生工程后《续管养工《。作的：意见（皖交》规，划〔2011〕22！9号）和《市政府关于农村公】。路管理养护体制改】革的实施《意见（亳政办〔20！08〕3号）精神】结合 ？ "农村公》路管养活《动年"？活动深化农村公路管！理，养护体制改革—在加强村道后续管】养工作的《同时全面推进农村公！路管：。理养：护正常化、规范【化各县、区政—府要：认真履？行政府主体责任【以推进建立长期【稳定的农村》公路：养护公共财政投资体！制为重点狠抓体【制改革政策落—实努力构建》。责任明确、运—转高效？的农村公《路管理养护运行机制！做到"？五个到位"》实现"四个提高【"，巩固村道建设成果】"，五个到位《"即管养责任—落实到位机》构人员配备》到位制度制订—执行到位资》。金，筹措管理到位监督检！查考核到位》"四个提高"即提高！管，养能力提高路况水】平提高服务质—量提高群众满意【度， 五、—健全体系《严格监督切》实提高？质量   】  各县、区政【府要建立健全县【级交通质量监督机】构落实政《府质量？监督的？主体责任充》实专业技术人—员加快县区质监【机构：。标准化建设充分发挥！各级质量《监督机构的作用【要对村道建设—工，作实：行政府部门全过程】监督、乡村干—部跟踪监督、监理人！员现场监督、—农民群众随时监【。督，的 "四》级监督"《模式进一步健全"】政府：监，督为主群专结合"】的质量？监督体系动》员群众和《社会各？界共同参与监督【工作要明确各个环】节和参建单位—。的质量？负，责人建立工》程质量责《任，档案：严格实行责任追究】制， 《六、强化督查严格】奖，。惩实行目《标管理 》     市政府！已把村？道建：。设和农村公路管【理养护工作纳入【对县、区政府责任目！标考核各县、区政】府也要把村》道建：设和农村《公路管养工作纳入对！镇乡政府年度目标管！理责任制考》核加强考《核，。评比定期开展检【查实行奖《优，罚劣进一步》推动农村《公路协调《发，展相关单位》要安排专人按月如】实报送？工程进？。。展，。情况市交《通运输局要定期【对工作进展》。。情况进行巡查—并，将巡查结果向全市进！。行通报与《奖补资金挂钩—市政：。府督：查室：将不：定期对各县、—区村：道建设和农村公【路管养？工作开展专》项督：。查严禁用《现有已建成项目顶替！。建设任务套》取建设资金一经发现！将取消项《目补助资金并—对相关责任单位给】予严肃处理》 ， ？　　 《 ：