【 《亳州市人《民，政府关于做好2【012年《。全市农村公路村【道建设的通知 ！ 亳州市人民政府！ ：二〇一二年四—月二十？三日 各县、】区人民政府市政府】各部门、各直属机构！   】  村级道路是新农！村建设的重要—基础：设施：加强村道《建设对于《推进公共服务均等】化，、繁荣农村经—济、促？进农民收入》赶超具有重要意义为！进一步提《高我市村级道—路通畅程度》改善农村交通条【件市委？、市政府《决定将？农村公路村》道建设列入2—012年《市级民生工程现【就，做好全市农村—公路村道建设—工作通知如下 ！ 一、！提高认识加强—。。领导：明确目标任务 】     "十】一五"期间我市农村！公路建？设取得了显》。著成：绩但部分乡村道路路！况较差、农村—。。。路网覆盖《面有待扩大、通【畅程度有待》提高等？问题较为突出特【别是一些偏远地区】"行路难、乘车难"！尚未彻？底解决与人》民群众？的期：待还有很《大差距继续加强村】。道建设依然是—今后一段时期农【村公路建《设的重要任务各县】、区政府市》政府有关部》门要从？促进全？市，农村经济社会—发展的高度树—立，交通：先导：意识：坚持"？政府主导、行业指导！、因地制宜》、分级负《责"的原则切实【加强组织领导克【服困难自我加压强】化，措施进一步加—快推：进村道建设 【。2012年全市【农村公路村道建【设任务目《标是建设村》道水泥路《500公里》每县、区《不少于1《25公里《 《 二、政府引【导多措并举》加大资金《投入  【 ，  农村公路—村道建设工作实行政！府投资为主、群【众积极筹资》投劳、社会》力量广泛参与的【多，元化：投资机制《一是各级财政—。要，把村道？建设纳入预算作【为公共财政预—算的经常性支出2】012年市财—政安排农村公路【村道建设补》助资金50》0万元对县》区承建的村道—。建，设项目实行以—奖代补各县、区【政府是农村公路建】设的责任主体实【行财政兜底二是要】进一：。步整合涉农涉路项目！资金切实加大投入三！是各地要充分—利用：农村： "一事一议"财！政奖补政策鼓励【和，支持群？众自筹资金》用于村道《。建设在资金筹集过程！中要坚持《群众路线《。尊重群众意愿—不得增加农民负担】不得损害农民—利，益不得采用强制手】段向单位和个人集资！不，得强行让农》民出工、备料；确需！农民出资、投入劳】动力的应当》由所在村民委员会】征得农民同意四【是要通过政策宣传】、典型？事例引？导等：方式广泛动员—有，实，力、热心公益事【业的企业《和社会？各界人士捐资修建村！道鼓励利用冠名权】、路边资源》开，。发，权、绿化权等—方，式筹集社会资金【 ： 三、科学—组，织合理安排确保完成！任务：。 ：     各县、！区政府市政府有【。关部：门要在？确保全？面完成危桥加固改】造民生工《程、县乡《公，路，升级改造等上级下】达建：设任：务的：基础上？突，出抓好农《村公路村道建—设各：县、：区政府要切实发【挥，主体作用《实行 ？ "行政一把手【负责制"建立健【全村道建设》。项目管理制度制【定行之有《效，的，工作计划《和，保障措？施形成筹资、—建设：和管理良性机制各县！、区政府市》。政，府有关部门要—注重科学规划按照】因地制宜、经济实用！的原则结合新农【村建设整体规划合】理统筹安排》。项目制？定年度建设计划要优！先选择在《村道建设积》极性高且班子健全】、有战斗力的村实施！村，道建设工作实—施过程中要充—分尊重群众意愿认真！落实政务公开—和民主管理等—相关：要求 ？ 各地要科学合【理地组织施工细【。化任务目标落实【责任到人在确保质】。量的前提下加快工】程进度确保按—时全面完成年度建设！任务要注《重，道路：使，用，效益杜？绝出现道《路建成后因新—村规划迁移而弃之不！用的：现象在建设》标准上要以满足【群众安全出行为【前提坚持 "适度！超前"的原》则路面？宽度不少《。于4米路面类型【。为水：泥混凝？土路面路面厚度不】少于18厘米要【提高村道建设的安】全性继续坚持路肩培！。护（硬化）、安全标！。牌设置等附属设施建！设与主体《工，程"同步设计—、同步施工、同步验！收"的"三同步"原！则不断？提高公路安》全防护水平为农民】。群众出？行提：供保障？ 各级交通—运输、国《土资源、农业—、水利、财》政等部门要按照各自！职责共同做好村【道建设工《作交通运《输、财政《。。等部门要加强—对建设资金的—监，督管：理确保资金》使用合？理，、安：全、高效《 》。 四、落实责任【完善机制《。做到有路必养 】。 ：    各县、【区政府市政府—有关部门要按照省交！通运输厅《、省财政厅关于【加强农村公路村村通！民生工程后续管【养工作的《。意见：（皖交规划〔201！1〕2？29号）和》市政府关于农—村公路管理》养护体制《。。改革：的实施意见（亳政】。。办〔20《08〕3号）精神】。结合 "农村【公路管养活动年【"活动深化农—村公路管理养—护体：制改革在加》强，村道后续管养工【作的：同时全面推进—农村公路管理养【。护正常化、规—范化各县、区政府】要认真履行政—府主体责《任以推进建立长期】稳定的农《。村，公路养护公共财政】投资体制为重点狠抓！体制改革政策落实努！力构建责《任明确？、运转？。高效的农村》公，路，管理养护运行—机，制，做到"？。五个：。到位"实现"四【个提高"巩固村【道建设成果"五【个到位"即管养责】任落实到位》机构人？员配备到位制度制订！执行到位资金筹【措管理？到位监督《检，查考核到位》"四个提《高"：即提高管养》能力提？高路况水平提—高服：务质量提高群众【满意度 【五，、健全？体系严格监督切实提！高质量 《   》  各县、》。区政府要建立健全县！级交通质量》监督机构落实政府质！量监：督的主体责任充实】专业技术《人员加？快，县区质监机构标【准化建？设充分？发挥：各级质量监督—。机构的作用要—对村道建设工作实行！政府部门全过程监】督、乡村干部跟踪监！督、监理人员现场监！督、农民群众随【时监督的 "四级！监，督"模式进一步健】全"政府《监，督为：主群专结《合"的质量监督体】系动员群《众和社会各界共同】参与：监督工？。作要：明确各个环节和参建！单位：的质量负《责人：建立工？程，质，量，责任档案严格实行】。责任追？究制 六、强！化，督查严格奖惩实【行目标管《理 ？。    》 市政府已把—村道建设和农村公】路，管理养护工作纳入】对县、区政府责【任目标考核》。各县、区政》府也要把村道建设和！农村公路《管养工作纳入—对镇乡政府年度目标！管，理责任制考核加强考！核评：比定期？。开展检查《实行奖优罚》劣进一步推动—农村公路协》调发展相关单位要】安排专人按月—如实报送工程进【展情况？市交通运输局要【。定期：。对工作进展情—况进行巡《查，并将巡查结果向【全市进行通报与【奖补资金挂钩市【政，府，。督查室将不》定期对各县、区村】道，建设和农村公路【管，养工作开展专—项督查严《禁用现有已建成项】目顶替建设任务套取！建设资？金一经发现将—取消项目补助资金】并对相关责任—。单位给予严肃处【理 《 　　 【