【。 亳州市人民！政府关于做好2【012年全市—农村公路村道建设的！通知 ？ ：。 亳？州市人？民政府 二〇一二！年四月二十》三日 各—县、区人民》政府市政府》。。各部：门、各直《。属机构 》  》   村级道路是】新农村？建设的重《要，基础设施加强—村，道建设对《于推进公共服务均等！化、繁荣农村经济、！促进农民收入赶超】具有重要意义为【进，一步提高我市村【级道路通畅程度【改善农村交》。通条件市委、市【政府决定将农村公】路村道建设列—入，201？2年：市级民生工》。程现就做《好全：。。市农村公路村道建】设工作通知》如下 》 一】、提：高认识加强》领，导明确？目标：任务  【   "十一五【"，期间我市农村—公路建设《取得了显《著，成绩但部分乡村道】路路况较《差、农村路网覆盖】面有待扩大、通【畅程度有《待提高等问题较为突！出特别是一》些偏远地区》"行路难《、乘车？难，"尚未彻底》解决与人民群众的】期待还？有很大差距继续【加强村？道，建设依？。然是今？后一：段时期农村公路建】设的重要任务各县、！区，政府市政府》有关：部门要从促进全【市农村经济社会发展！。的高度树立》交通先导意》识坚持"政府主导、！行业指导、因地【制宜、分《级负：责"的原则切实加强！组织领导《克服：困难自我加》压强化措施进一步】。加快推进村道建设 ！ 201《2年全市农村公路】村道建设《任务目标是》建设村道水》泥路500公里每县！、区不少于125公！里 ？ 二、政府引！导多：措并举？加，大资金投入 】     农村公路！村道建设工》作实行政府投—资，为主：、群：众积极筹资》投劳、社会》力量广泛参与的多元！化投资机制一是【各，级财政要把村道【建设纳入《预，算作为公共财政预】算的经常性支出20！12年市财政安排】农村公路村道建设】补助：资金5？00：万元对？。县区承建的村道【。建设项目实行以【奖代补各县、区政】府是农村公路建设的！责任主体实行财【政兜底二是》要进一？步整合涉农涉—路项目资金切—实加大投入》三是：各地要充《分利用农村 【。"一事？一议"财政奖—补政策鼓《励和支持《群众自筹资》金，用于：村道建设在资金【。筹集过程中要坚持】群，众路线尊《重，群众意？愿，不得增加农民负【担不得损害农—民利益不得采—用强制手《段向单位和个人集资！不，得强行让农》民出工、《备料；确需农—民出资、投入劳【动力的？应当由？所在村民委》。员会征得农民同意】四是要通过政策宣】传、典？型，事例引导等方式【广泛动员《有实力、热》心公益事业的企业和！社会各界人士捐【资修建村道鼓励利】用冠名权、路边资源！开发权、绿》化权：等方式筹集社—会资金 三、！科学组织合理安【排确保？完成任？务     ！各县、区政》府市政府有关部门要！在确保全面完成危】桥加固改造民—生工程、县乡公路升！级改造等上级下达】建设任务的基础上】突出抓好农村公路】村，道建设各县、区【政府要切实发挥【主，体作用实行 【"行政一把手负【责制"建立健全【村道：建设项目管理制度制！定行之有效的工【作计：划和保？障措施形成筹资、建！设和管理良》性机制各县、区政】府市政府有关部门要！注重科学规划按照】因地制宜、》经济实？用的原则结合新农村！建设整体规划合理】统筹安排《项目制定年度建设】计划要优《。先选择？在村道建设积极性高！且，班子健全、有战斗力！的，村实施村《道建设？工作实施过程中要充！分尊重群众意—愿认真？落，。实政务公开和—民，主管理等相关要【求 各地》要科学合《。。。。。。理，地组织施工细化任务！目标落实责任到人】在确保质《量的前提《下加快工程进度确保！按时全面完成年度建！设任务要注重道【路使用效益杜绝出现！道路：建，成后因新《村规划迁移而弃【之不用的现》象在：建设标准上要以【满足群？众安全出行为前提坚！持 "《适度超？前，"的原则路面—宽度不少于4米路】面，类型为水《泥混凝土路面—路面厚度《不少于1《8厘米要《提高村道建设的安】全性继？续坚持路肩培护（硬！化）、？安全标牌设置等附属！。设施建设与主体工程！"同步？设计、同步施工、同！步验收"的"三同】。步"原则不断—提高公路安全—防，护水平为农民群【众出行提《供保障 各级【。交通运输、国土资源！、，农业：、水利、财政—等，部门要按照各—自职责共同做好【村道建设工作交通】运输、财《政，等部门要加强—。对建设资金的监督】管理确保《资金使用合》理、：安，全、高效 ！ 四：、，落实责任完善机制】做到有路必》养 ：  《   ？。各县、区《政府市政府有—关部门要《按照省交通》运，输厅、省财政—厅关于加强农村【公路村村通民—生工程后续》管养：工作：的，意，见（皖？交规划〔2》。011〕2》29号）和市政府】关于农村公路—管理养护体制改革的！实施意见（亳政办〔！2008〕》3，号）精？神结合 "农村公！路管养活动年"【活动：深化农村公》路，管理养？护体制改革在加强村！道后续管养工作【的同：。时全：面，推进农村《公路管理养护正常】化、规范化各县、区！。政府要？认真：履行政府主体责任以！推进：。。建立长期稳定的【农村公路养护公共】财政投资体》制为重点狠抓体【制改革政策落实努力！构建责？任明确、运转高效】的农村公《路，管理养护运行机制】做到"五《个，到位"实现》"四个？提高"巩《固，村道建设《成，果"：五个到位《"即管养责任落实】。到，位机构人《员配备到位制—度制订执行到—位资金筹措管理到位！监督检查考核—到位"四个》提高"即提高管【养能力提高路—况水平提高服务质量！提高群？众满意度 五！。、健全体《。系严格？监督切实《提高质量 —     各县、！区政府要建立健全】县级交通质量监督机！构落实？政府质量监督—的主体？责任充？实专业技术》人员加快县》区质：监机构标准化建设】充分发挥各级质【量监督机构的作用要！对村道建设》工，作实行政府部—门全过程监督、【乡，村，干部：跟踪监？督，、监理人员现场监】督、农？民，群众随时监》督的 "四级监】督"模式进一—步健全？。。。"政府监督为主【群专结合"的—质量监督体》。系，动员群众和社会【各界共同参与监督】工作要？明确各？个环节？。和参建？单位的质量负责人】建立工程质量责任档！案严格实行责任追究！制 六、【强化督查严格奖【惩实行？目标管理 —     市政府！已把：村，道建：设和农村公路管【。理养护工作》纳，。入对县、区》政府责任目标考【核各：县、区政府》也，要把村道建设和【农村公路管养工作纳！入对：。镇，乡政府年度》目标管理责任制考核！加强：考核评比定期开展】检查实行奖优罚劣进！。一，步推动农《村公路协调》发展：相关单位要》。安排专人按月如实】报送工程进展情况市！交通运？输，局要定期对工作进】展情况进行巡—查并将？巡查结果向全市进】行通报与奖补资金挂！钩市政府督》查室将不定期—对各县、区村道【建设和农村公路【管养工作开展—。专项督查《严，禁，用现有已建成项目顶！替建设任务套—取建设资金一经【发现将取消项—目补助资金并对相】关责任单位给—予严肃处理 — ？　　： ： ：