： 《 ？ 亳州市人民政】府，关于做好2012年！全，市农村公路村—道建设的通知 ！ ， 亳州市人民—政府 二〇—一二：年四月二《十三日 —各县、区《人民政府市政府【各部门、各直—。属机构 】   ？  村？级道路是新农村建设！的重要基础设施加】强村道建设对—于，推进公共服务—均等化、繁荣—农村经济、促进农民！收入赶超具》有重要意义为进【。一步提高我市村【级道路通畅程—度，改善：农，村交通条件市委、市！政府决定将农村公路！村道建设《列，入2012》年市级民生工程现】就做好？全市农村《公，路村：。道建设工作通知如下！ — 一、提高】认识加强领导明确目！标任务？ ：。     "十一！五"期间《我市农村《公路：建设取得了显著成绩！但部分？乡村道路《路况较差、农—村路网覆《盖面有待《扩大、通畅程—度有待提高等问题较！为突出特别》是一：些偏远？地区："行路难、乘车难】"尚未彻底解决【与人民群众》的期待还有很—大差距继续加强【村道建设《依然是今后一—段时期农《村公路建《设的重要任务各县、！区政府市政府—有关部门要从促【进全：市农村经济社—会发展的高度树立】交通先导意识—坚持"政《府主导、行》业指：导、因地制宜、分】级负责"的原—则切实加强组织【领导克服困难自我加！压，强化措施进一步【加快推进村道建设】 20《12年全市农村公路！村道建设任务目【标是：建设村道水泥—路500公里每【县、区不少于—125公《。里 ： 二、【政府引导多》措并：举加大资《金投入  】。   农村公路【。村道建设工作实【行政府投资为主【、群众？积极筹资投劳、【社会力量广》。泛参与的《多元化投资机制一是！。各级财政《要把村道建》。设纳入预算作为【公共财政《预算的经常性支出2！012年市财政安】。排农村公路村—道建设补助资金【50：0万：元对县区承建的村】。道建设项目实行以】奖代补各县、—区政府是农》村公路建设的责任主！体实行财政兜底二】是要进？一步整合涉农涉【。路项目资金切—实加大投入三是各地！要充分利用农村 ！"一事？一议"财政奖补政策！鼓励和支《持群众自筹资—金用于？村道建设在资金【筹集过程中要坚【持群众路线尊—重群众意愿不—得增：加农民负担不得损】害农民利益不得采用！强制手段向》单位：和个人集资不—得强行？让农民？出，工、：备料；确需》农民出资、投入【劳动力的应当由所】在村民委员会征【得农民同意》。。。四是要通过》政策宣传、典—型事：例引导等《方式广泛动员有实力！、，热心公益事业的【。。企业和社《会各界人《士捐资？。修建村道鼓》励利用冠名权—、路：边资源开发权、绿】。化权等方式筹—。集社会资金 — ： 三、科学组织合理！安排确？保完成任务 】    《 各县、《区，政府市政府》有关：部门要在确保全面完！成危桥加固》改造民？生工程、县乡—公，路升级改造等上级下！达建设？任务的基础上突【出抓好农村公路村道！建设各县、区政府】要切实发挥主体【作，用实行 》"行政一把手负责制！"建立健全村道建设！项目管理制度制定】行之：。有，效的工作计》划和保障措施形成】筹资、建《设和管理《良性机制各县、区政！府市政？府有关？部门要注重科学【规划按照因地制宜、！经济实用的》原则结合《新农村建设整—体规划合理》统筹安排《项目制定年度建设】计划要优《先选择在村道建设】积极性高且班子健全！、有战？斗力的？村实施村道建—设工作实施过程中】。要，充分尊重群众意愿】认真：落实政务公》开和民主管理等【相关要求 各地要！科学合理《。地，组织施？。工细化任务目标落实！责任到？人在确保《质，量的前提《下加：快工程进度确保按】时全：面完成年《度，建设任务《要，注，重道路使用效—益杜绝出现道路【建成后因《新，村规划迁移而弃之不！用的现象在建设标准！上要以满足群—众安全出《行为前提坚持 【 "适度超前"【的原则？路面宽度不少—于4米路面类—型为水泥混凝土路】面路面厚度》不少于18厘米【要提高村道》建设的安全》性继续？坚持：路肩培护（》硬化）、安》全标牌设《。置等附属设施—建设与主体》。工程"同步》设计、同《步施工？、同步验收"的"】三同步"原则—不断提高公路—安，全防护水平为农民】群众出行提供保障 ！ 各级交《通运：输，、国：土资源、农业、【水利、财政等—部门：要按照各自》。职责共同做》好村道建设工作【交通运？输、：财政等部《门要加强对建设资金！的监督管理确—。保资金使用合理、】安全、高效 — ， ？ 四、落《实责任完《善机制？做到有路必养 】。     各县、！区政府？市政府有关部门要按！照省交通运输—。厅、省财政》。厅关于加强农—村公：路村：村通民生《工，程后续管养》工作的意见（皖交】规划：〔2011〕229！号）和市政府关于农！村，公路管理养护体【制改革的实施意【见（亳？政办〔2008〕3！号）精神《结合： "农村公—路管养活动年"【活动深化《农村公路管理—养护体制改革—。在加强村道后续管】养工作的同时全【面推进？农村公路管理—养护正常化、—规范化各县、区政】府要认真履行—政府主？体责任以推》进建：立长：期稳定的农》村公：路养护公共财—政投：资体制为重点狠抓体！制改革？政策落实努力构建】责任明确、运转高】效的农？村公路管理》养护：运行机制做》。到"五个到位—。"实现"四个提高"！巩固村道建设—。成果："，五个到位《。"即：管养责任《落实到位机构人【员配备到位制度【制订执行到位资金】筹措：管理到位《监督：检查考核到》位"四个提高—"即提高管》养能力提《高路况水平提高【服务质量提高—群众满意度 【。 五、健全—体系严？格监督切实提—高质量 【  ：  各县、》区政府要建》立，健全县？级交通质量监督机构！落实政府质》量监督的主体责任】充实专业技术人员加！快县区？质监：机，构标准化建设充分】发挥各级质》。量监：督机构的《作，用要对村道》建设工作实行—政府部门《全，过程监督、乡村干部！跟踪监督、》。监理人员现场—监督、农民群众随时！监督的？ ："四级监督"—模式进？一步健全"政府监】督为主群《专结合"的质—量监督体系动员【群众和社会各界【共同参与监督工作】要明确各个》环节和参《建单位的质量负责】人建立工程质—量责任档案》严格实？行责：任追究制《 《六、强化督查—严格：奖惩实行目标—管理 《    》 市政府已》把村道建设和农村】。公路：管，理养护工作》纳入对县、区政府责！任，目标考核各县—。、区：政府也要把村—道建设？和农村公路管养工作！纳入对？镇乡政府年度—目，标管理责任制考核】加强：考核评？比定期开展检查实】行奖优罚劣进一【步推动农村公路【。协调发展相关单位要！安排专人按月如实】报送工程进展—情，况市交通运》。输局要定期对—工作进展情况—进行巡查并将巡【。查结果向全市进行】。通报与奖《补资金？挂钩市政府督—查，室将不定期对各县、！区村道建《设和农村公路管【养工作开展专项【督查严？禁用现有已建成项】目顶替建设任务套取！建设资？。金一经发现将取消】项目补助《资金并对《相关责任《。单位给予严肃—处理 　【　，。 ？ ，