》 —。亳州市人民政府关】于，做好2？012年全市农村】公路村？道建设？的通：知 》 亳州市人民政【府 二〇一二【年，四月二十《三日 各县【、区人民政府市【政府各部门、各【直属机构 】     村级】道路是新《农村建设的》重要基础设》施加强村道建设对】于推进公共服务均】等化、繁荣农—村经：济、促进《农民收入赶超具【有，重要意义为进一步提！。高我市村级道路【通，畅程度改《善农村交通》条件市委、市政府】决定将农村公—路村道建设列入2】012年《市级民生工》程现就做好全市【农村公路《村道建？设工：作通知如下 — ？ 一【、提高认识》加强领导明确目标任！务 《     "十一五！"期间？我市农村公》路建：。。设，。取得了显《。著成绩？但部分乡村》道路：路况：较差、农《村路网覆盖面有待扩！大、通畅程度—有待提高等问题【较为突出特别是一】些偏远地区"行路难！、，乘车难"尚未彻底】解决与人《民群：众的期待还有很【。大，差距继续加强—村，道建设？依然是今后》一段时期农村公路】建设的重要任务各】县、区政府市政【。府有关部门要—从促：进全市农村经济社】会发展的《高度树立《交通先导意识—坚持"政府主—导、行业《指导、因《地制：宜，、分：级，负责"的原则切【实加强组织领—导克服困难自—。我加压强化措施【进一步加快推进村道！建设：。 2012年全市！农村公？路村道建《设任务目标是建设村！道水泥路500公】里每县、区》不少于125公里】 ， 《 二、政《府引导多措并举【加大资金《投，入    】 农村公路村道【建设工作实行政府】投资：为主、群《众积：极筹资投《劳、社？。。会力量广泛参—与的多元化投资机】。制一是各级财政要】把村道建《设纳入预算作—为公共财政》预，算的经常性支出2】012年《市财政安排农村公路！村道建设补助—资金500万元对县！区承建的《村道建设《项目实行以奖—代，补各县、区政府是】农村：公路建设的责任主体！实行财政兜底二【是要进？一步整合涉农涉【路项目资金切实加大！投入三是各地要充分！利用农村 "一事！一议"财政奖补政】策鼓励和支持群【众自：筹资金用于村—道建设在资金筹【集过程中要坚持【群众路线尊重群众意！愿不得？增加农民负担不【得，损害农民利益不得】采用强制手段—向单位？和个人集资》不得强行让农民出工！、备料？；确需农民出资、投！。入劳：动，力的应当由所在村】民委员会《征得农民同意四是】要通过政策宣传【、，典型事例引导—等，。方式广？泛动员？。。有实力、热心公益事！业的企业和》社会各界人士捐【资修建村道鼓励【利用冠名权、路边】资，源开发权、绿—化权：等方式筹集社—会资金 — 三、科学组—织合：理安排确保完成【任务 》    《 各县、区政府【。市政府有《关部门要《在确保全面完成【危桥加固改造民【生工程、县乡公路】升，级改造等《上级下达建设任务】的基础上《突出抓好农》村，公路村道建》设各县、区政府要切！实发挥主体作用实行！ "行《政，一把手负责制"【建立健全村道—建设项目管理制【度制定行之有效的】工，作计划和《保障措施形成筹【资、建设《和管理良性机制各县！、区政府《市，政府有关部门要【注重科学规》。划按照因地制—宜、：经济实用《。的原则结合新农村建！设整体规划合理统】筹安排？项目制？定，年度建？设计：划要优先选择在村】道建设？积极性高且班—子健全、有》战斗力的村实—施村道建设工作【实施过程中要—充，分，尊重群众意愿认真落！实政务公开和民主】管理等相关要—求 各地要科学】合理地组织施工细】化任务目标落实责任！到人在确保质量【的前提？下加快工程进度【确保按时《全面完成年度建设任！务要注重道路—使用效？益杜绝出《现道路建成后因新】村规划迁移而弃之不！用，的现象在建设标准】。上要以满足》群众安全出行为【前提坚持《 "适度》超前"的《原则路面宽》度不：。。少于4米路面类型】为水：泥混凝土路面—路面厚度不》少于18厘米—要提高村《。道建设的安全性继】续坚持路肩》培护（硬化》），、安全标牌设置等附！属，设施建设与主体工程！"同步设计》、同步施工、同【步验收"《的"三同步》"原则不断》提高公路安全防护水！平为农民群众出行】提供保障 —各级交通运》输、国土资源、农业！、水利、财》政等部门要》按照各？自职责共《同做：好村：道建设？工作交通运输—、财政等部门要加强！对建设资金的监【督管理确《保资金使《用合理、安全、【高效 《。 四、落实责！任完善？。机制做？到有路必养 —     【各，县、区政《府市政府有关部【门要按照省交通运】输厅、省财政厅关】于加强农村公路村村！。通民生工程后—。续，管养：工作的意见（皖【交规划〔201【1〕229号）和市！。。政府关于农村—公路管理养》护体：制改：革的实施意》见（亳政办〔200！8〕3号《）精神结合》 ， "农村公路管养活！动年"活动深化农村！公路管理《养护体制改革—在加强村道》后续管养工作的【同时：全面推进农村公路管！理，养护正？常，化、规范化》各县、区政府—要认真？履行：政府主？体责任以推进建立长！期稳定的农村公路养！护公共财政》投，资体制为重点狠【。抓体制改《革政策落实努力构建！责任明确、运转高】效的农村公路管【理养护运《行，机制做？到，"五：。个到：位"实现"四个【提高"巩固村道建设！。成果"五个》到位"即管养责任落！实到位机《构人员配《。备到位制度制订执】行到位资金》筹措管理到位—监督检查考核到位"！四个提高《。"，即提高管养能力提高！路况水平提高服务质！量提高群众满—意度 五、健！全体系严格监督切实！提高质？量 ？     各县、！区政府要《建立健全《县级交通质量监【督机构落实政府质】量监：督，的主体责任》。。充，实专业？技术人员加快县区】质监机构《标准：化建设充分发挥【各级质量监督机构的！作用要对《村，道，建设工作实行政府】部门全过《程监督、乡村干部】。跟踪监督《、监理人员现场【监督、？农，民群众随《时监督的 》 "：。四级监督"模式进】一步健？全"政府监督为主群！专结合"的》。质量：监督体系动员—群，众和社会各界共同参！与监：督工作要《明确各个环》节和参建单位的质】。量，负责人建立工—程质量责任档案【严，格实行责任追—究制 》 六、强化督查严】格奖：惩实行目标》管理 《     —市政府已《把村道？建，设和农村公路管理养！护工作纳入对县、区！。政府责任目》标考核各县、区【。政府也要《把村道建《设和农村公》路管养工作纳—入对镇乡政府年【度目标管理责任【制考核加强考核评】。比定：期开展检查实—行奖优罚劣进一步推！动农村？公路：协调发？展相关单位》要安排专人按—月如实？报送工？程进展情况市交通】运输局要定期对【工作：进展情况进行—巡查并将巡查结果】向全市进行》通报与奖补资金挂钩！市政府督查》室将不定期对各县】、区村道建》设，和农村公路管养工作！开展：专项督查严禁用现有！已建成项目顶替【建设任务套取建【设资金一经》发现将取消项目【补，。助资金？并对相关责任单位给！予严肃处理 — 　　 】 ，