《。 亳州！市，人民：政府关？于做好？20：12年全市农—村公路村道建设的】通知 —。 ，亳，州市人民政府 】二，。〇一二年《四月二十三日 【 各？县、区人民政府【市政：府各部门、各直【属机构 ！。    村级道【路是新农《。村建：设的：重要基础《设施加强村道建设】对于推进公》共服务均等化、【繁荣农？村经：济，、促进农民收入赶超！。具，有重要意义为—进一步提《高我市村级》道路通畅程》。度改善农村交—通条件市委、—市政府决定》将农村公路村道建设！列入2012—年市级民生工程现】就做好全市》农村公？路村道？建设工作通》知，如下：。。 》 一、提高！认识：加强领导明确目标任！务 《    《 "十一五"期间】我市农村《公路建？设取得了显著成绩】但部分乡村道—。。路路况？较差、农村》路网覆盖面有—待扩大？、通畅程度有待【提，高等问题较为突出特！别是一？些，偏远地区"行路难、！。乘车难"尚未—彻底解决《与人民群众的期待还！有很大差《距继：续加：强村：道建设依然是今后一！。段时期农村公路建】设的重要任》务各：县、区政《府市政府《。有，关，部，门要从？促进全市农村—经济社？会发展的高度—树立交通先导意【识，坚持"政府主导【、行业指导、—因，地制宜？、，分，级负责"的原则【切实加强《组织领导克服困难自！我，加压强？。化措施进一》步加快？推进：。村道建设 —2012年全市【农村公路村道建设任！务目：标是建设村道水泥】路5：00：公里每县、区不少于！125公里 【。 二、政【府引：导多措并举加大资】金投：入   【  农村公路村道建！设工作实行政—府投资为主、群【众积极筹资投劳【、社会力量》广，泛参与的多元化投】资机制一是各级财】政要把村道建设纳入！预，算，作为：公共：。。财政预算的经—常性支出2012】年市财政安排农村公！路村：。道建设补助资—金500万元对【县区承建的》村道：建设项目《实行以奖《代补：各县、区政府—。是农村公《路建设的责》任主体实行财—政兜底二是要—进一步整《合涉农涉《路项目？资金切实加大投【入三是各地要—充分利用农村 【 "一事一议"财】政奖补政策鼓励【和支持群众自筹资金！用于村道建设在资金！。筹集过程中要坚【持群众路线尊重群众！。意愿不得增加农民】负担不得损害—农民利益《不得采用强制手段】向单：位和个人集》资，不，得强：行，让农民出《工、：备，料；确需农民出资、！投，入劳动力的应当【由所在村民》委员会征得》农民同意四》是要通过政策—宣传、典型事例【引导等方式广—泛动员有实力、【热心公益事业的企】业和：社会：各界人？士捐资？修建村道鼓励利【用冠名权、路边【资源开发《权、绿化权》等方式筹集》社会资金《 《。三、科学组织—合理安排确》保完：。成任务 》  ？  ： 各：县、：区政府？市政府有关》部门要在确保全面完！成危桥加固改—造，民生工程《、县乡公《路，升级改？造等：上，级下达建设任务的】基础上突出》抓好农村公》。路，村道建设各县、区】政府要？切实发挥《主体作用实行— "行政一把手负！责制"建立健全【村道建设项目管【理制度制《定，行，。之有效？的工作计《。划和保障《措施形成《筹资、建设》和管理良性机—制各县、区政府市】政府有关部门—要注重科《学规划按照因—地制宜、经》济实用？。的原则？结，合，新农：村，。建设整体规划合理统！筹，安排项目制定年度建！设计划要优先—选择在村道建设积极！性高且班子健全【、有战斗力》的村实？施村道建设工—作实施过程中要充】分尊重群《众意愿认《。真落实政《务，公开和民主管理【等相：关要求 各地要】科学合理地组—织施工？细化任务目标落实】责任到人在确保【质量的前《提下加快工程进【度，确保按时全面完成】年，度建设任务要—注重道路使》用效益杜绝出—现道路建成》后，因新村规划迁移而弃！。。之不：用的现象在》建设标准《上要以满足》群众安全出行为【前提坚持 "适度！超前"？的原：则路面宽度不少【于4米路面类型为水！泥混：凝土路面路》面厚度不少于18厘！米要提高村道建设】的安全性继续—坚持路肩培护（硬】化）、？安全标牌设》置等附属设施建设】与主：体工：程"同步设计—、同：步施工、《。同步验收"》的"三同步"原则不！断提高公路安全防】。护水平？为农：民群众出行》提供保障 各级交！通运输？、国土资源、农业】、水：利、财政等部门要】按照：各自职责共同做好村！道建设工《作交通运输》、财政等《部门要加强对建【设资金的监督管【理确保资金使用合理！、安：全、：高效 【 四、落实责任完】善机制做到有路【必养：   — ， 各县、区政府市】政府有关部门要【按照省交通》运输：。厅、省财《政，厅关于加强农村公路！村村通民生》工，程后续管《养工作的意见—（皖交规划〔2【011〕2》29号）和》市政府关于农村公路！管理养？。。护体制改革的—实施意见《（亳政办〔2—008〕3号）【精神结合 "农村！公路管养《活动年"《活动深化农村公路】管理养？护，体制改革在加强村道！后续：管，养工作的同时—全面推？进，农村公路管理—养护正？常化、规范化各县、！区政府要认真履【行政府主体责任以】推进建立长期稳定】的农村公《。路养护？公共：。财政：投资体制为重点【狠抓体制改革政【策落实努力构建【责任明确《、运转高效的农【村，公路管理养护运行机！制做到"五个到【位，。"实现"四》个提高"巩固村道】建设成果"五—个到位"即管—养责任落实到位机】构人员配备到位【制度制订执》行到位资金筹措管】理到位？。监督检？查考核？到位"四个提高"即！提高管养能力—提高路况《水平：提高：服务质量提高群众】。满意度 》 五、《健全体系严格—监督切？实，提，高质量 —    《 各县、《区政府要建》立健全县级交通质量！监督机构落实政【府质量监督的—。主体责任充实—专业技术人员加【快，县，区质：。监机构标准化—建设充分《发挥各级质》量监督机构的作用要！。对村道建设工作实行！政府部？门全过程监督、乡】村，。干部跟踪《监督、监理人员现】场，监督、农民群—众随时监督》的 "四》级监督"模式进一步！健全"政《府监督为《主群专结《合，"的质？量，监督体？系动员？群众：和社会各界共—同参与？监督工？作要明确各个环节】和参建？单，。位的质量负责人【建立工程《质，量责任档案严格实行！责任追究制 — ？六、：强化督查严格奖【惩实行目标管理 】 ？    《。。市政府已把》村道建设和农村公路！管理养护《。工作纳入对县、区】政府责任目标—考核各县、区—政府也要把村道【建设和农村公路管】养工：作纳入？对，镇乡政府年度—目标管理责任制【考核加？强考核评比定期开展！检查实行《奖优：罚劣进一步推动【农村：公路协调发展相关】单位要？安排：专人按月《如实报送工程—进展：情，况市：交通运输局要定【期对工？。作进展情况进—行巡：查并：将巡查结果向全【市进行通报与—奖补资金挂钩市政府！督查：。室将不定期对—各县、区村》道建设？和农村公路管养工作！开，展专项督查严禁【用现有已建成项【。目顶替建设》任务套取建设资金一！经发现将取消项目】补助资？。金并对相关责任【单位给予严肃处【理 ： ， 　　 — ：