， ， ？。 —亳，州市人民政府—关于做好2》012？年全市农村》公路村道建设的通】知， 》亳州市人民政府【。 二？〇一二年四月二十三！日 各县—、区人民《政府市？政，府各部门、各直属机！构 《 ：     村级【道路是新《农村建设的重要基础！设施加强村道—建设对于推进公【共服务？均等：化、繁荣农》村经济、促》。进农民收入赶超具有！重要意义为进—一步提高我》。市村：级道路通《畅程度改善》农村交通条》件市委、市》政，府决定将农村—公路村道建设—列入2012年市】级民：生工程现就做好【全市农村公路村【道建：设，工作通？知，如下 《 ： 一【、，提高认？识，加强：领导明确目标任务 ！     【。"十一？五"：期间我市农村—公路建设《取得了显著成绩【但部分乡《村道路路况较差、】农村路网覆盖面有】待扩大？、通畅程度有待提高！等问题较为突出特】别是一些偏远—地区"？行路难？、乘车难"尚—。未彻底解决》与人民群众的—期待还有很大差距】继续加强村道建设依！。然，是今：后一段？时期农村公路—建设的重要任务【各县、区政府市政府！有关部门《要从促进全市农【。村经：济社会发展》的高度树立交通【先导意识坚》持"政府主导、行】业指导？。、因地？制宜、分级》负责"？的原则切实加强组织！领导克服《困难自我加压强【化措施？进一：步加快推进村道【建设 2012年！全市农？村公路村《道建：设任务目标是—建设村道水》。泥路500公里每】县、区不少于125！公，里 二、！政府：引导多措并举加大】资金投入  ！   农村》公路村道《。建设工？作实行政府投资【为主、？群众积极筹资投劳】、社会力量广泛【参与的多《元化投？资机制一是各级财政！要，把，村道建设纳》。入预算作为公—共财政预《算的经常性支出20！。12年市财政安排】农村公路村道建【设补助资金》500万元对县区承！建的村道《建设项目《实行以奖代补—各县、区《政府是农村公路建设！的责任主体》实行财政兜底—二是要进《一步整合涉农涉【路项目资金》切实加大投》入三是各地要充【分利用农《村 ？"一事一《议"财政奖》补政策鼓励和支持群！众自筹资金用于村道！建，设在资金筹集过程中！要，坚持：群众路线《尊重群众《意愿不得增》加农民负担不得损】害农民？利益不得采用强【制手段向单位和个人！集，资不得强行让农民出！工、：。备料；确《需农民出资》、投入劳动力的应】。当由所在村民委员】会征得农民同意四是！要通：过政策宣传、典型】事例引导等方式广】泛动：员有实力、》热心公益事业—的企业和社会各【界人士捐资修—建村：道鼓励利用冠名权、！路边资？源，开发权、绿化权等方！式筹集社会资—金 》三、科学组织合理】安排：。确保：完成任务 】。  ：  各县、区政府】市政府有《关部门要在确—保全面完成危—桥加固？改造民生工程、【县乡公路升级改造等！上级下达建设任【务的基础上》突出抓好农》。村公路村道建设各县！、区政府要切实发挥！。主体：。作用实行 "行】政一把手负责制"】建立健全村道建【设项：。目管理制度制定行】之有效的工作—。计划和保障措施形成！筹资、建设》和管理良《性机制各县》、区政？府市政府有关部【门要注重科学规划】。按照因地制宜、经】济实用的原则结合新！农村建设整体规划合！理统筹？安排项目制定—年度建设计划要优先！选择：。在村道建设积—极性高且班》子健全、《有战斗力的村实施】。。村道建设工作—实施过程《中要充分尊重—群，众，意愿认真《落，实政务公开和民主】管，。理等相关要求 】各地要科学》合理地组织施—工细化任务目标【落实责？任到人？在确保质《量的前提下加快【工程进度确保按【。。时全面完成年度建设！任，务要注重道路使用】效益杜绝《出现道路建成后因】新村规划迁》移而弃之不用的【现象在建设》标准上要以》满足群众《安全出行为前提【。坚持 "适度超前！"的原则路面宽度不！少于4米路面类型为！水泥混凝土路面路面！厚度：不少于18厘—米要提？高村道建设的安全】性继续坚持路肩培护！（硬化）、安全【标牌设置等附属设施！建设与主体》。工程："同步设计》、同步施工、—同步：验，收"的"三同—步，"原则不断提高公路！安全防护水平为农民！群众出行提供保【障 ？各级交通运输、【国土资源、农—业、水？利、财政等部门要】按照各？自职责？共同做好村道—建设工作交通—。运输、财《政等部门要加强【对建设资金的监督】管理确？保资金使《用，合，理、安？全，。、，高，效 ？ ？ 四、落实》。。责任完？善机制做《到有路必养 【     —。各县、区政府市政府！有，关部门要按》照，省交通运输》厅、：省财政厅关》于加强农村》公路村村通民—生，工程：后续管养《工作的意见》（皖交规划》〔2011〕—22：9号）和市政府【关于农村公路管理养！护体制改《革的实施意见（【亳政办〔200【8〕3号）精神结】合 "农》村，公路管养《活动年？"活动深化农村【公路管理养护体制】改革：在加强村道后续管养！工作：的同时全面推进农】村公路？管理养护《正常化、规范化各】县、区政府要—认真履行政府主【体责任？以推进建立长—期稳定的农村公路】养护公共财政投【资体制为重点—狠抓体制《。改革政策落实努力】构建责任明确、运】转高效的农村公【。路管理？养护运行机制做【到"五个到》位"实现《"四个？提高"巩固村道建】设成：。果"五个到》位"即管《养责任落实到—位机：构人员配备》到位制度制订—执行：到位资金筹措—管理到位监督检查】考核到位《。"，四个提高"即—。提高管养《能力提高《路况水？平提高服务》质量提高群众满意度！ ， 五《、健全体系》严格：监督切实提》高质量 》     —各县、区政》府要建立《健全县级《交通质量监督机【构落实政府》质量监督《的，主体责任充实专【。业技术？人员加快县区—质监机？构标准？化，建设充分《发挥各级质量监【督，机构的作《用要对村道建设【工作实行政府—部门全？过程监？督、：乡，村，干部跟踪监督、监】理人员现场监督、】农，民群众随时》监督的 "四级监！督，"，模式进一步健全【"政府监督为主群】专，结合"的质量监【督体：。系动员群众和社会各！界共同参与》监督工作要明确各个！环节和参建单位的质！量负责人建立工程质！量，责任档案严格实行】责任追究制 ！六、：强化督查严格奖惩】实行目标管理 【    — 市政府《已把村道建设和农】村公路管理养护【工作纳入对县、区】政府责？任目：标考：核各县？、区政府也要—把村道建设和—农村公路管》。养，。工作：纳入对镇乡》政府年度目标—管理责任《制考核加强考核评比！定期开展检查—实行奖优罚》。劣进一步推》动，农村公路协调发【展相关单《位要安？排，专人：按月：如实报送工程—。进展情况《市交通运输局要定期！对工作进展》情况：进行巡？查并将巡查结果向】全市进行通》报与奖补资金挂钩市！政府督查室》将不定期对各县、区！村道建设《和农：村公路管养工作开展！专项督查严禁用现】有已建成项目顶【替建设任务套取建】设资金一经发现将】取消项？目补：助资金并对相关【责任单位给予严肃处！。理， 《　　 ？ ？