— ？ 亳州市人民政】府关：于做好？2012年全市【农村公路村道建【设的通知《。 亳州市人！民，政府 ？ 二〇？一二：年四月二十三日 】 各县、区人民政！府市政府各部门、各！直，属机构 【 ： ，   村级道路是新！。农，村建设？的重：要基：础设施加强村—道建设对《于推进公共》服务均等《化、繁荣农村—经，济、：促进农民收入—赶超具有《重，要意义为进一—步提高我《市村级道路通畅程】度，改善农村交通条【件市委、市政—府决定将农村公路村！道建设列入20【12年市级民—生工程现就》。做好全市农村公路】村道建设工》作通知如下 — — 一、提高【认，识加强领导明确目】标任务 —   ？  "十一五—"期间我市农村公】。路建设取《。。得了显著《成绩但部《分乡村道《路，路，况较差、农村—路网覆？盖面有待扩大、通】畅程度？有待提高等问题【较为突出特别是一些！偏，远地区？"行路？。难、乘？车难"尚未彻底【解决与人民群—众的：期待还有很大差【距继续加强村道建设！依然是今后一段时期！农村公路建设的重】要任务各县、区政府！。市政府？有关部门要从促进全！市，农村经济社》会发展的高度树【立交通？先导意？。识坚持"政府主【导，、行业指《导、因？地制宜、分》级负责"《的原则？切实加强组》织领导克服困—难自：我加压强化措施进一！步加快推进村道【。建设 2》01：2年：全市：农，村公路？村道：建设任？。务目标是《建设村道水泥—路500《公，里每县、区不少【于125公里— ： ？ 二、政府》引导多措《并举加大资》金，投入 — ，   农村》。公路：村道：建设工作实行政府】投资：为主：、群众积极筹资【投劳、社会力量广泛！参，。与的多元化投资机】制一是各级财—政要把村道建设纳入！预算：作为公共财政—预算的经常性支出2！0，12年市财政安【排农村公路村—道建设补助资金【500万元对县区】承建的村道建设项】目实行以《奖代补各县、—区政府是农村—公路建？设的责？任主体实行财—政兜底二是》要进：一步整合涉农涉路】项目资金切实加大】投，入三是各地要充【分利：用农村 "一事一！议，"财政？。奖补政策鼓励和支】持群众自筹资—金用于村道建设【在资金？筹，集过程中要坚持群众！。路线尊？。重群众意愿不得增加！农民负担《不得损？害农民利《。益不得采《用强制手段向单【位，和个人集资不得【强行让农民》出，工、备料；确需农民！出资、投入劳动力】。的应当由《所在村民委员会征得！农，民同意四是要通过政！策宣传、典》型，。事例引导等方—式广泛动员有实力】、热心公益事业的】企业和社会各—界人士捐资修建【。村，道鼓励利用》冠名权？、路边资源开发【权、绿化权等—。方式筹？集社会资金 —。 三、科学组织！合理安排《确保完成任务 】     各【县、区政府市政府有！。关，部门要在确》保，全，面完成危桥加固改造！民生工程、》县乡：公路升？级改造等上级下达建！设任务的基础上突出！抓好农村《公，路村道建设各县、区！政府：要切实发挥主—体作用实行》 "行政一把手】负责：制"建？立健全村道建—设项目管理》制度制定《行之有效的工作【计划和保《障措施形成筹资、建！设和管理良》性机制？各县、？。区政府市政府有【关，部门要注重科学规】划按：。照因地制宜》、经：济实用的原则—结合新农《村建设整体规划【合理统筹安》排项目制定年度建】设计：划要优？先选择在村道建设】积，极性高且班子健全】、有战？斗力的村《实施村道《建设工作《实施过程中要—充分尊重群》众意愿？认真落？实政务公《开和民主管理—等相关要求 【各地要科学合理【地组：织施工细《化任：务目标落实责任到人！在确保？质量：的前提下加快工【程进度确保按—时全面完成年度建设！任务要注重道路使用！效益杜绝出现道【路建成？后因新村规划迁移】而弃之？不用的现《象在建设标准上要】以满足群众安全【出行为？前，提坚持 "适度超！前"的？。原，则路面宽度不少于4！米路面类型为水泥混！凝土路面路面—。厚度不少于1—8厘米要《提高村道建设的安】全性继续坚》持路肩培护（硬化）！、安全标《牌设置等附属设施建！设与：主体工？程"：同步设计、同步施】工、同步验收"的】"，三，同步"原则》不断提高公路安全防！护水平？为农民群众出—。行提供保障》 ：。各级交通运》输、国土资》源，、农业、水》利、财政等部门要】按照各？自，职责：共同：做好村道建设工作交！通运输、财政等【部，门，要加：。强对建设《资金的监督管理确】保资金使用合理、安！全、高效 ！。 ，四、落实责》任完善机制做到有】路必养 《。     各】县、区政府市政府】。有关部门要按照省】交通：运输厅、省财政厅关！。于加强农村公路【村村通民生》工程后续管养工作】的意：见（皖？交规划〔《2011〕》229号）》和，。。市政府关于农村公路！管，理养护体制改革的实！施意见（亳政办〔2！00：8〕3号）精神结合！ "农村公路管养！活动年"活动深化】。农村公路管理—养护：体制改革在加强村道！。后续管养工作—的同时全面推—进农村公《。路管理养护》。正常化、《规范化各县、区政府！。要认真履行政—府主体？责任以推进建—立长期？稳定的农村公路养】。护公共财《政投资？体制为？重点狠抓体制改革政！。策落实努《力构建责任明确、运！转高效？。的农村公路管理养】护运行机制》做，到"五个到位"实现！"四个？提高"巩固村道建】设成果"《五个到位"》即管养责任》落实到位机构人【员配备到位》制度制订执行到【位资金筹措管理到位！监督检查考》。。核到位"四个—。提高"即提高管养】能力提高《路况水平提》高服务？质量提高群众满意度！。 五、健全】体系严格《监督切实提高质【量 ： ：     各县、】区政府要建立—健全县级交通质【量监：督机构？落，。实政府质量监督的主！体责任充实》专业技术人》员加：快县：区质监机构标准【。化建设充分》发挥：各级质？量监督机《构的作用要对村【道建设？工作实行政府部门全！过程监督《、乡村？干，部跟踪监督、监理人！员现场监督》、农民群众》随时监督的》。。 "四级监督"】模，式，进一步？健全"政府监督【为，主群专结合"的质】量监督体《系动员群众》和社会各《。。界，共同参与《监督工作要明—确，各个环节和参建单】位的：质量负？责人建立工程质量】责任档案《。严格实行责任追究制！ 六、强化督！查严格？奖惩实？行目：标管理 —  ：   市政府已把】村道建设和》农村公路《管理养护工作纳入】对县、区《政府责任目标考【。。核各县、《区政府？也要把村《道建设和《农村公路管养工作纳！入对镇乡政府年度】目标管？理责任？制考核加强考核评】比定期？开展检查实行奖优】罚劣进一《步推动农村公路【协调发展相关单【位要：安排：专人：按月如实报送—工程进展情况市交】通运：输局：。要定期？对工作进展情况进行！巡查：并，将巡查结果向全【市进行通报与奖补】资金挂钩市》政府：督查室将不定—期对各县、区村【道建设和农》村，公路管？养工作开展专项督查！严禁用现有已建成项！目顶替？建设任务《套，取建设资金》一经发现将》取消项目《。补助资？金，并对相关责》任，单位：给，予严肃处理》 　　 【 ？