【 丽水—市基本建设项—目企业技术改—造项目外商投资【项目并联审批—暂行办法 》    — 为进一步规范【行政审批管理简化审！。批手续减少》审批环节《。提高审批效率改善】投资：环境：结，合我市实际》制定丽水《。。市，。基本建设《项目：、企业技术改—造项目、外》商投资项目并—联审批暂行办法 】 一、并联审【批范围 》     同时符！合以下条件》的基本？建，设项：目、企业技术—改造项目、外—商投资项《目的审批纳入并联审！。批范围 【    （》一，）在：市级审批《权限内的审》批事项或审批权【在，省级以上由市级【。政府部门《。审核的行《政审批事项；— 《    （》二）：须经两个以》。上市级政府部门分别！审批的审批事项 ！ 二、审批责任单】位，  》   基本》建设项目审批牵头】单位为市计委各【个阶段按照职—责分别由市计委、市！建设（规划）—局、市国《。土资源局《。等有关？部门负责；企—业技术改造项目审批！牵，头单位为市经贸委】。；外商投资项目审】批牵头单位》为，市外经贸局；丽【水，经济开发区内的项目！由，开发区管委会牵【头市政府行政—审批中心（以—下简称？“，审批中心《。。”）负责对各审批】环节实？行全程监督和—协调 三—、并联审批工—作流程  】 ，  ：。并联审批按》照“一门《受理、抄告》相关、同《步审：批、限时完成”的】原则开展工作—。审批中心责任单【位窗口为主受理窗口！负，责牵头办《理并联审批项目【的有关？受理、报《告、抄告、催—办、汇总、咨—询等工作协办部门负！责所涉及事项的审批！或上报？和反：馈工作？具体工作流程—如下 《     （一）！一门受理由》审批中？心责：任单位窗口》统，一，受理并联审批—申请事？。项，受理登记后负责【提供办事《须知和相关表格【同时做好相》应的咨询服务工作】     （！二）抄？告相关？审批中心《责任单位窗口收到】项目业主申》请，后当天填报并联审批！报告：。书和前置审批部门名！单并抄告前置审批部！门在：审批中心设立的窗】口或相关单位 【 ，     （【。三）同步《审批各前置审批【部门或相关》单位收到《并联审批项》目抄告单后》对业主申请事项【及提供材《料，进行审查并在—规定：的承诺时限内提【出，明确的审批（审核）！意见如审《。批事项？需报上级部门审批的！则由职能部门在规定！期，限予以上报同—时抄告相《关责任？单位窗？。口及审批《中，心对：确需实地《联合踏勘《的审批？。事项由审批中心统一！组织责？任单：位牵头各职能部【门共同？参加 》     （四【）限时完成并联审】批前置部门或—相关单？位应从？抄告之日起》在承诺时间内完【成审批和报》批工作对符合条件】。的将并联《审，批回执及时》送交审批中心责任】单位：窗口办理审批—中心责任《。单位窗？口，收到并？。联审批？部门回执后》。应在承诺时限内【完成：项，目审批并将相关【材料送交审批中心】存档；对不具—备条件或尚需—进一步调整的—项目并联审批前【置，部，门或相关《单位：。应以书面形式回执】“不同意”或—“建议暂缓》审批”的意见—并，说明理由审批中【心责：任单位窗口按退回件！处理；如《项目业主按照有【关部门？提出的整改要求作出！整改：后可进入《二次：申，请审批程序；对【需报省及《省，以上部？门审批的职能—部门：应积极做好》联系工作及在承【。诺时限内《予以上报并将报批】情况和报《批所需时间抄告【审批中心责任单【。位，窗，口和告知项目业主企！业因情况《变化需调整》原申请审批项目内】容的应按《原来：审批程序重新办【理审批手续；遇【有重大项目或特殊】事项由审批中心组】织责任部《门牵头,《相关部门共同参加】；审批？中心：和责任单《位窗口要确》立专人负《责协助全程办—理 ？ 四、并联审批操】作程序 《    —。 （一）基本建【设项目并联审—批程序 —     一般的基！本建设项目按以下】程，序操作招商引资【或公开出让土—地的：基本建设项目可【以简：化程序参照办理 ！     —1．初？审阶段？ ：   《  （1）审—批中心计委窗口【根据项？目，业主：申，。请对相关资》料进行审查后受理并！联，审批：申请当日《填报并联审批报【告书和？前置审批部》门名单以及企业名】称、地址、》。审批事项、联系人】、通讯方式》等内容报审批中【心并在承诺的时限内！出具项目批复—。    【 （：。2，）审：批中心计委窗口填】报并：联，审批报告《书后在1个工作日内！出具：丽水市基本建—设项：目并联审批抄告单】抄告前置审》批部门窗《口或相关单位—；对不？在审批中心设立窗】。口的部门《或单：位通过传《真或计算《机网络等方式—告，知，相关：事宜确需《实地联合踏勘—的审批事项由—审批中心统一组【织，各职能？部门参加《。。     （！3）建？设，（规划）、国土资】源，。、环保、行业主管】。以及其它有关部门在！接到丽水市》基本建设项目—并联审批抄》告单后？,分别与项目业主联！系对报批《。材料进行审查—后一般项目在—7个工作《日内作出审核决【定并将丽水市—基本建设《项，目并联审批回—执报审批中心计委窗！口并同时告知—项目业主 【   ？  （4）》召开并联审》批会议对需召开并联！审批会议《的项目项目》业主准？备好联审会议有【。关材料报计委—窗，口由：计委：窗口在受理后—7个工？作日内牵头召开【联审会议重》大事项或特》殊事项由审批中【心，组织召开联审会【议，参加联审单位—接到联审会》议通知后须派本【单位主管领导或职能！科室：负责人出《席联审会《结束：时各与会单》位应在丽水市基本建！设项目并联》审批：抄告单回执》上签署明确》的审批？处理意见作为—并，联审批依据由审批中！。心，和市计委《窗口各存《一份联审《会议通？过或：相，关部：门出具明确审—批处理意见》。的项：目各相关部》。门，必须在规定承诺时限！。内办：理好手续核》发有关？文件和批准证书由】审批：中心督查落实 】。 ：    2．—立项阶段  ！ ，  （1）市计委】根据业主《申请经审查或组织会！审后应？当在承诺时限内【。作出立项批》文   【 ，。 （2？）规划选址市—。建设：（规划）局凭项目】批复核发建设—项目选址《意见书或作出相【。关意：见 ？    》 （3？）市建？设（规划）局—根据项目业主—申，请对相关资料进行初！审后受理的应—在承诺时《限，内完成建设工—程规：划、建筑设计方案评！审论证？并出：具书面意见》    【 （4）《用地预审《此阶段与《规划建？筑工程设计方案【评审阶段同时进行市！国土资源局根据项】目业主申请并根据】市计：委和市建设（—规划）局《意，见受理申请》受理后组织》开展勘测、用—地预审、农用地【转用、征用等方【案的：。编制并在承》诺时限内完成上【报，工作    ！ （5）环保—评，估意见 【    （6）相】关部门意见 【   《。  3．审批阶段】  》 ，  （1）市计【委为：项目初步设计—审批阶段的责任单】位计委窗口根据项目！业主申请对初步设】计文本和《相关资料进》行初审受理后会同】审批中心《联合组织《召开项目《初步设计《审查会并做好项目】建设的协调工—。作项目审查》会议：。通过：后5个工作日内下达！项目批复  ！  ： （2）其》它相关部门在接【到项：。。目，初步设？计，审查会议通知和项】目资料后须派本单位！主管领导或业务骨干！参加会议；无故【缺席：的视为同意审查会议！意见应在承诺时限内！办理相关手续并【承担相应《责任 —。    （3）供地！经省批准后市国【土资源局《应在：承诺时限内完—成建设用地核准工】作 ：    — （4）施工图审查！（也可与建设工程】规划许可阶段同【时进行？），建设、消防、人防】。、，。气象、卫生等部【门要在项目设立【开始时？对建设？工程施工《图及：相关资料进行—审查并在承》诺时限内完》。成审查？。工作同时出》具书面审《查意见 —     》（5）建设工程规划！。许可市建设》（，规划）局《为建设工程》规，划许可阶段的责任】部门市建《设（规划《）局：。根据项目业》主申请对相关资料】进行初审受理后抄告！相关：部门在相关前置部】门审批处理意见返】。回后应在承诺—时限内？核发建设工程—规划许可《证 《     其他【相关部门在接到【建，设工程规划许可前】置意见和项目资料】后经与项目业—主联系？应在承诺《时，限内返回建设工【程，前置意见 【    《。 （6）建》筑工：程施工许可市—建设（规《划）局根据申请人申！。请对相关资料初审受！理后应在承诺—时限内完成审查工作！并出具建筑工程【。开，工安：全生产条件审查【意见和？建筑工程施工许可证！ ：  ？   4．验—。收阶段？    【 项目？建设完？成后应根据浙江省建！设项目竣工验收管】。理办法（浙计经基】[1999]604！号）进行综合验收】有关部门应履—行综：合验收的牵头责【任该牵头责任部门】根据：项目业主申请及【。时会同有关部门对】项目各项内容竣【工验收进《行初审受《理，后确定验收日期【并向各专《业验收部门及其【综合验收涉及部【门发出综《合验收通知有—。关，部门可以自》行组织建筑项目中】间，验收和复《验专项验收（—规划验收、消防验】收、环保验收、档】案验：收、防雷《设，施检测验收、给水管！网，拭压验收、职—业，。安全卫生和防疫、】工程质量《监督评？定、竣工《决算的审查审—计等）由相应项目审！批部门？的专业行政主—管部：门负责并在》项目：。竣工综合验收前完成！  》  ： （二）《技术改造《项目并联审批程【序    】 1：．项目审批阶段【 ， ？ ，   审《批中心经贸委窗口收！到项目业主的申【办资料？后审查报批》材料内容《并填写？并联审批《报告书根据国—家产业？政策和项目性质确定！所涉：。及，的项目前《置审：批，部门：在1个工作日内出具！丽水市企业技术改】造项目并《联审批抄告单抄【告项目前置审批部】门窗口或相关单【位对：不在审批中心设【立窗口的部》门或单？位通过传真或计算】机网络等方式告知】相关事？宜各前置审批部【门，或单：。位收到丽水市—企，。。业技术改造项目【并联：审批抄告单后及【时与项目《业主取得联》系在对其申请—。审批事？项及：提供的？材料进行审查—。后按有关规》定，作出具体《明确的审批意见【在7个工作日—。。内，将抄告单送交审批】中心经贸委窗口并】。告知业主如审—批事项需报省及【。省以：上，部门审批则由有关】职，能部门在规定的【。承，诺时：限，内上报并抄》告审批中心经—贸委窗？口和告？。知业：主对确？需实：。地，联合踏勘的审批事】项由审批中心统【一组织各职》能部门共同参—加 《   ？  在项目建—。设阶段项目涉及建】筑，工程的按基本建设】操作：程，序办理有关建设【的各类报批》手续；项《目涉及从境外进口】设备的还须》办，理进口设备》登记、进口》设备减免税确认书、！海关：。报关等各类手续 ！ ，   ？  2．召开并【。联审批会议 ！    对》需召开并联审—批会议的项目由审批！中心或由《市经贸委组织召开】联审：会议项目业主—准备好联审》会议有？关材料报经贸委【窗，。口由：经，贸委：窗口在？受理后7个》工作日内牵》头召开联审会议【重大事项或特—殊事项？由审批中心组织召】开，联审会议《参加联审单位—接到联审会议通知】后须派本单》位主管领导》或职能科室负责【人出席？。无故缺席的视为同】。意联审会议意见应办！理相关手续》并承：担相：应责任联审会—结束时各与会单位】应在：丽水市技术改造【项目：并，联审批？抄告单回《执上签署《明确的审批处—理，意见作为并联审【批依据由审》批中心和市》经贸委窗口各存【一份联审会议通过或！相关部？门出具明确》审批处理意见的【项目各相《关部门必须》在规定承诺时限内】办理好手续核发有关！文件和批准证书【由，审批中心督查落实】。    【 （：。三）外？商投资项目》。并，联审批程序 ！    1．企【业设立批准》阶段    ！。 （1）市外—经贸局市外经贸【局为牵头责任部门根！据申：请人：申请对？申办外商投资企【业，的相关资料进行【审查：后受理并联审批申请！并将有关情况抄【告相关？部门在市计委或市】经贸委项目批复、】工商名称预先—核准通知书的前置】意见限时返回后3】个工作日《内出具合同》、章程批《。复；外商投资—重，大项目5《个工作？日内出示合同—、章程批复；—在市技监《局企业代码赋—。码通知书《的前置？意见限时《。返回后当日颁—发批准证书》   —  （2）市工【商局在接《到市外经《贸局外商投资—企业设？立前置审批》抄告单？后经与？申请人联系在当日内！办毕名称核准手【续并：告知申请《人，；抄告市计委或市】。经贸委向《市外经贸局返—回外商投资企—业，设立前置审批抄告】单回执 【    （3）市】计委或市经贸委【。在接到市外经贸【。局外：商投资企《业设立？前置审批抄告单后经！与申请人联系在【3，个，工，。。作，日内出具外商投【资企业可行性—。研究报告批复（有】。关前置审《批按基本建设或技】术改造并《。联审批流程》中，的有关？规定操作）并告知申！请人；向市外经贸】局返回外《商投资企《业设立前置审批【抄告单回执 】     （4）市！技监局在接到—市外经？贸局外商投资企业设！立前置？审批抄？告单后凭合同、章】程批复在2个工作日！内办结企业代码赋码！通知书并告知申请人！。；向市？外经贸局返回外商投！资企业设立前置审】。批抄告？单回执   ！  2．工商注册登！。记阶段   ！  市工商局—根据申？请人申请对有关工】商登记注册相—关资料进行审—查后有前《。置，审批内容《的，按丽水？市本级企业登—记前置？审批告？。知承诺？试行办法的工作【时限；无前置审【批内容？的于3-5个工【。作，日内办理《外商投资企业开业】登记手？续颁发营业执照【   —  3？．召开？并联审批会议—     】对需召开《并联审？批会议的项目由审】批，中心或由市》外经贸局组织召开】联审会议项目—业主：准备好联审会议有】关材：料报市外经贸局【窗口由市外》经贸局窗口在受理】后7个工作日—内牵头召《开联审会议重大事项！或特殊事项》由审批中心组织【召开联审会议—参加联审单》位，接到联审会》议通知？后须派本单位主管领！导或职能科》室负责人出席无故】缺席的视为同意联审！会议：意见应办理相关手续！并承担相应责任【联审会结束时各【与会单位应在丽水】市外商投资项目【并联：审批抄告单回执上】签署：明确的审批》处理：意见作为并》联审批依据》由，审批中心《和市外经《贸局窗口《各存一？份联审会议》通过或相关部—门出：具明确审批处理意见！的项目各相关部【。门必须在规》定承诺时限内—。办理好手续核发【有关文件和批准证】。书由审批中心督查】落实 》     4—．项目建设审批阶】段 《   ？。  对涉及》基本建设或技术改造！的外商投资企业【按基本建设项—目或技术改造项【目，并联审批《办法办？理有：。关建设的《各类报批手续— ， 五、本办法自2】003年12—。月1：日起执行 —