《 【丽水市基本建设【项目企？业技术改造项目外商！。投资项目《并联审批暂行办法 ！。  《   为进一步【规，范行：政审批管理》简化审批《手续减？少审：。批环节提高审批效率！改善投资环》境结合我市实际制定！丽水：市基本建《设项目、企业—技术改造项目、外】商投资项目并联审批！暂行办？法 ？ 一、并联审批范】。围 《    《 同时符合》以下条件的》基本建设项目、企业！技术改造项目、外商！投资项目《的审批纳《入并联？审批范围 》 ：  ：   （一）—在市级审《批权限内《的审：批事项或审批权在省！级以上？。由市级政府部—门审核？的行政审批事项【； ？ ：。 ，   ？。（二）须《。经两个以上市—。级，政府部门分别审批的！。审批：事项 》二、审批责任单【位 》    《基本建设项目审批】牵头单位为市计【委各个阶段按照【职责分别《由市计？委、市建设（—规划）局、市—。国土：资源局等有》关部门负责；企业技！。术改造？项，目审批牵头单位【为市经贸委；—外，商投：资项目审《批牵头单位为市【外经贸局；丽—水经济开《。发区：内的项目由开发区】管委：。会牵头市政府—行政审批《中，心（以下简称—“审：批中心”）负责【对各审批环》节实行全程监督【和协调 —。三、并联审批工作】流程    ！ 并联审《批按照“《一门：受理、抄告相关、】同步审批、限时完】成，”的原则开展—工作审批中心—责任单位窗口为主受！理窗：口负责牵《头，办理并？联审批？项目的有关受理【、报告、抄告、催】办、汇总《、咨询等工作—协办部门《负责所涉及事—。项的审批或上—。报和反馈工》。作具体工作流程如】下  —  ： （一）一门受理】由审批？中，心责任单位》窗口统？一受理？。并联审？批申请？事项受理登》记，后，负，责提供办事》。须知和？。。相关表？格同时做好相应的咨！询服务工作 ！    （二）【抄告相？关审批中心责任单位！窗口收到项目—业主：申请后当天填报并】联审批报告书和【前置审？批部门名单并—抄告前置审批部门】在审批中心设立的窗！口或相关《单位 《     （三】）同步审批各—前，置审批部门或相关】单位收到并联审批】项目抄告单后对业主！申请：事项及提《供材料进《行审查并在规定的】承诺时限内》提出：明确的审《批（审核）》意见如审批》事项需报上级部【门审批的则》由职能部门在规定期！限予以上报》同时抄告相关责【任单：位，。窗，口及审批中心对确】需，实地联合《踏勘：的审批事项由审批中！心统一组织责—任单位牵头各职【能，部门共同参加 【     【（四）限时完成【并联审批《前置：部，门或：相关单位《应从抄告之日—起在承诺时》间内：完成审批《和报批工《作对符？合条件的将并联【审批回？执及：时送交审批中—心，责任单位窗口办理】审批中心《责任单位窗口—收，到并联审批部门【回执后应在》。承诺时限内完成项目！审批并将相关材【料送交审《。批中心存档》；对不具备条件【或，尚需进？一步调整的》项目并联审批—前置部门或相关【。单位应以《书面形式《回执“不同意”【或，“，建议暂缓审批”【的意见并说明理由】审批中心责任—单位窗口按退—回件处理；》如项目？业，主按照有关部门提出！的整：改要求作出》整改后可进入二次】申请审批程序—。；对需报省及—。省以上部门审批的】职能：部，门应积极做》好联系工作及在承诺！时限内予以》。上报并将报》批情：况，和报批所需时间抄】。告审批中心》责，任单：位窗口和告知—项，目业主？企业因情《况变化需《调整原申请审批项】目内容的应按原来审！批程序？重新办理《审批手？续；遇？。有重：大，项目：或特殊事项由—审批中心《。组织责任部门牵【头,：相关：部门：共，同，参加；审批中—心和责任单位窗【口要：确立专？人负责协助》全程办理 【四、并？联审批操作程—序   【。  （一）基本建设！项目并联审批程【序 ？     —一般：的，基本建设项目按以】下程序操作招商引】资或公开出让土【地的：基本建设项目—可以简化《程序参照办理 【 ？    1．初审阶！段 《   ？  （1）审批中心！计委窗口根据项目】业主申请对相关资料！进行审查后受理并联！审批申？请当日填报并联审批！报，告书和前置审批部】门名单以及企业【名称、地址》、审批事项》、联系人、通讯【方式等内容报审【。批中心并在承—诺的时？限内：出具：项目批复 》 ？    （2）审】批中心计委窗口填】报并联审批》报告书？后在1个《工作日内出》具丽水市基本建设项！目并联审批》抄，告单抄告前置审批部！门窗口或相关单位；！对不在？。审批中？心设立？窗口的部门或单位】通过传真或计算机】网，络等方式告》知相关事宜确需【实，地联合踏勘的审【批事项由《审批中心统》一组织？。各职能部门参加 ！ ，     （3）建！设，（规划）《、，国土资源《、，环保、行《业，主管：以及其它有关—部门在接到》丽水市基本建设项】。目并联审批》抄告单后,分—别与项目业主联【系对报批材料—进，行审查后一般—项目在？7个工作日内—作出审核决定并将】丽水市基《本，建设项目并联审【批回执报审批中心】计，委，窗口并？同时告知项目业主 ！。 ？    （》4）召开并联审【批会议对需召—。开并联审《批会议的项目项目】业主准备好联审会议！有关材料报计委窗口！由计委窗口在受理后！7个：工作日内牵头—召开：联审会议重大—事项或特殊事项【由审批中心组织【召开联审会》。议参加联审单位【接到联审会议通知后！须，派本单位《主管领导或职—能科室负责》。人出席联审会—结束时？各与会？单位应在丽》水市基本建设项目并！联审批？抄告单回执上签【署明：确的审批处》理，意见：作为：并联审批依据由审批！中心和市计委—窗口：各存一份联审会议】通，过或相关部门出【具明确？审批处理《意见：的项：目各相关部》。门，必须在规定承—。诺时限内办理—。好手续核发有关文】件和批准证书由审】批中心督查落实 ！ ：    2》．立项？阶，段 《    《 （1）市计委根据！业主申请经》审查或组织》会审后？应当在承诺时—限内作出《立项批文《 《    （2—）规划选《址市建设（》。规划）局凭项目批复！核发建设项目—选址：。意见书或作出相关】意见 《     （3】）市建？设（规划《）局根？据项目？。业，主申请对相关资【料进：行初：审后受理的应在承诺！时限内？完成：。建设工程《规划、建筑设计【方案评审论证并【出具书面意见 】     （4）！用地预审此阶段与】规划建筑工程—设，计方案评审》阶段同时进行—。市国土资源局—根，。据项目业主申请并根！据市：计委和市建设—（，规划）局意见受【理申请受理后组织开！展勘测？、，用地预审、农用地转！用、征用等方—案的：编制并在《承诺：时限内完成上报工作！ ， ：    《 （：5，）环保评《估意见 — ，    （6）相关！部门意见《 ，     3．！审批阶段 【     （—1）市计委为项【目初步设计审批【阶段的？责任单位计委窗【口根据项目业主申请！对，初步设计文本和相】。关资料进行初—审受理后会同审【批中心联合组—织召开？项目初步设计审【查会：并做好项目建设的】。协调工作项》目审查会议》通过后5个工—作日内下达项目【批复    ！ （2？）其：它相关部门在接【到项目初《步设计审查会—议通知？和项目资料后须【派本：单位：。主管领导或业务【骨，干参加会议；—无故缺席《的视：为同意？审查会议意》见应在承《诺，。。时限内办理相—关手续并承担—相应责任 》     （】3）供地经省批【准后市？国土资？源局应在承诺时限】内完成建设用地核】准工作 》 ：。    （4—）施工图《审查（也可》与建设工程》规划：许可：阶段同时进行）【。建设、消防、人防】、气象？、卫生等部门要【在项目设立开始时】对，。建设工程施工图及】相关资料进行—审查并在承诺时【。限，内完成审查》工作同时出具—书面审查意见 ！     （5【）建设工程》规，划许可市建设—（规划）局为建设工！程规划许可阶段的责！任部门市《建设（规《划）局？根据项目《业主申请对》。相关资料进行初审受！理后抄告相关部门在！相关前置部门—审批处理意见返回】后应：在，承诺时？。限内：核发：建设工程规划许可证！    【 其他相关部—门在接到建设—工程规划许》可前置意见和项【。目资料后经与项【目业主联《系应在承诺时限【内返回建《设工程前置意见【   —  （6）建筑工程！施工许？可市建设（规—划）局？根据申请人申请【对相关资料初—审受理？后应在承诺时限内完！成审：查工作？。。并出具建筑工程开】工安全生产条件审查！意见和建筑工程施工！许可证  】   4．验收阶段！ ，    — 项目建设完—成后应根《据浙江省建设—项目竣工《。验收管？理办法（《浙计经基[1—999？]604号）—进行综合验收有关部！门应履行综合验【收的牵头责任—该牵：头责任？部门根据项目业【主申请及时》会同有关部门—对项目各项内容竣】工验收进行初—审受理？后确定验收日期并】向各：专业验收部门—及其综合《验收涉及部》门发出综合》验收通知有关—部门可以自行组织】建，筑项目中间验收和】复验专项验》收（规划验》收、消防验收、环】。保验：收、档？案验收、防雷设施】检测验收、》。给水：。。管网拭？压验：收、职业安》全卫生和《防疫、工程质量监】督评定、竣》工决：算的审？查审：计，等）由相应》项目：审批部门的专业行】政，主管部门负责并在项！。目竣工综《合验收前完成 【     【（二）技术改造项】目，并联审批程序 【  《  ： 1．项目审批【阶，段， ？     审—。批中心经贸委窗口】收到项？目业主？的申办资料后审【查报批材料内容并填！写并联？审批报告书根据国】。家产业政策和项【目，性质确定所涉—及的项目前置审【批部门在1个—工作日？内出具丽水市企业技！术改造项目》并联：。审批抄告《单抄告项目前置审】批，部门：窗口或相关》单，位对不在审批中心】设立窗口的》部门或单位通过传】真或：计算机网络等—方式告知相关事【宜各前置《审批部门或单位收】到丽水市企业技【术改：造项目？并，联审批抄告单后及时！。与项：目业主取得》联，系在对？其申请审批事项及提！供的材料进行—审查：后按有？关，规，定作：出具：体明确的审批意见在！7，个工作日内将抄告单！送交审批中心经贸】委窗口并告知业主】如审批事项》需报省及省以上部】门，审批则由有关职能部！门在规定《的承诺时限》内上报并抄告—审批中？心经贸委窗口和告知！业主对确需实地【联合踏勘的审批【。事项由审《。批中心统一组织各】职能部门共》同，参加  【   在项目建设】阶段项目涉及建【筑工程的按基本【建设：操作程序办理有关建！设的各类报批手续；！项目涉及从》境外进口《设备的还须办—理进口设备登记、进！口设备减《免税确认书、海关】报关等？各类手续  ！   2．召开并联！审批会？议    】 对：需召开并联审批会】议，的项目由审批中心】或由市经贸委组织召！开联审会议》项目业主准备好联审！。会议有关材料报经】贸委窗口《由经贸？委窗口在受理—后，7个工作《日内牵头召开联【审会议重大事项【或特殊？。事，项，由审：批中心组织召开联审！会议：参加联？审单位接到联审会议！通知后须派本单位主！管领导或职能—科室负责人出席无故！缺，席的视？为同意联审会议【意，见，应，办理相关手》续并承担相应责【。任联审会结束时各与！会单位应在丽水市技！术，改造项目并联审【批抄：。告单回执《上，签署明确的审批【处理意见作》为并联审批》依据由审批中—。心和市经贸委窗口各！存一份联审会议通过！或相关部门出具明】确，审批处理意见—的项：目各相关部》门必须在规定承【诺时限内办理好手】。续核发有关文件和】。批准证书由审批中】心督查落《实   【  ：（三）外商》投资项目并联审批程！序    】 1．企业设立批准！阶段 —   ？ ，（1）市外经贸局市！外经贸？局为牵头责任部门根！据申请人申请对申办！外商投资企业的【相关：资料：进行审？查，后受：。理并联？审批申请并将有关】情况抄？告相关部门在市计委！或市经贸委》项目：批，复、：。工商名称预先核准】通知书？的前置意见限时【返回后3《个工作日内》出具合同、章程【批复；外商投资重大！项目：5个工作日内—出示合同、章—程批复；在市技【监局企业《代码赋码通》知书的前置意见【限时返回后当日颁】发批准证书 】     （2【）市工？商局在接到市外经】贸局外商投》资企业设立前—置审批抄告单后【经与申请人联—系在当日内办毕【名称核准手续并【告，知申请人；抄告市】计委或市经贸委向市！外经贸局返》回外商投《资企业设立》前置审批抄告单回】执 ？  ？  ： （3）市》计委或市经贸—委在接到《市外经贸《。局外：商投资企业设立前置！审批抄告单后经【与申请人联》系在3个工》作日内出具外—商投资企业可行【。性研究报《告，批复（有关前置审】批按基本建设或技术！改造并？联审批流程中的【有关规定《操，作）并告知申—。请人；向市外—经贸局返《回外商投资企业设】。立前置审批抄—告单：。回执   】。  ：（4）市技》监局在？接，到市：外经贸局外商投资企！业设立前置审批【抄告：单后凭合同、—章程批复在2个工作！日，内，。办结企？业代码赋码通知【书并告知《申请人；《向市外经贸》局返回外商投—资企业设立》前置审批抄告—单回执  】 ，  2．工商注册】登记阶段 》     【。市工：商局：根据申？请人申请对》有关工商《登记注册相关—资料进行审查—后有前置《审批内容的》。按丽水市本级企业登！记前置审批告—。知承诺试行》办法的工作》时限；无前置审批】内，容的于3《-5个工作日内办】理外商投资企—业，。开业登记手》续颁：发营业执照 —  《   ？3．召？开并联审《批会议 《  《   对需》召开并联《审批会议的项目由审！批中心或由》。市外经？贸局组织《召开联审会议项【目业主准《备好联审《会议有关材料报市】外经：贸局窗口《由市外经《贸局窗口在受理后7！个工作日内牵—头召开联审会议重大！。事项或特殊事项由审！批中心组织召开联审！会议参加《联审单位接到联【审，会议通知后须派本】单，位主管领导或—。职能科室负责人出席！。无故缺？席的：。视，为同意联审会—议意见？应，办，。理相关手续》并承担相应》责任联审会结束【时各与会单位应【在丽水市《外，商投资？项目并联审批抄【告，单回执上签署明确】的审批处理意—见作为并联审批依】据由审批《中心：和市外经《贸局窗口各》。存一份联审会议通】过或：。相关部？门出具？明确：审批处理意》见的项目各相关【部，门，必须在规定承诺【时，限内办理好手续【。核发有关文件和批】准证书由《审批中心督查落实】  》   4《．，项目建设审批阶【段 ？     对涉及！基本建设或》技术改？造的外商投》资企：业按：基本：建设项目或技术改造！项目并联审批办法办！理有关建设》的各类报批手—续 五、本—办法自20》03年12月1日】。起执行 》