！ 丽水市基本建设！项目企业技术改【造项目外商投资【项，。目并：联，审批暂？行办法  】   为进一步规】范行：政审批管理》简化审批手续—减少审批环节—提高审？批效率改善投—资环境结合我—市实际制定》丽水市基本》建设项目、企业技术！。改造项目、外商【投资项目《并联审批暂行办法 ！ ， 一、并《联审批范围》    【 ，。同时符合以》下条件的《基本：建设项目《、，企业技术改造项目、！外商投？资项目的审批纳入】并联审批《。范围 》     （一）在！市级审批权限内【的审：批事项或审》。批权在省级》。以，上由市级政府—。部，。门审核的《行政审批事项； 】 ， ：    （二）须】。经两个以上》市级政府部门分【别审批的《审批：事项 二、【审批责？任单位 【   ？ 基：本建设项目》审批牵？头单：位为市计委各个阶】段，按照职责分》别由市计《委，。、，市建设？。（规划）局、市国】土资源局《等有关部门》负责；企《。业技术？改造项？目审批牵头单位【为市经贸委》。；外商投资项—目审批牵《头单位为市外经【贸局；丽水经济开】发区：内，的项目由开发区【管委会牵头市政府行！政审批中心（以下简！称“审批中心”【）负责对各审批【环节实？行全程监督》和协调 三、】并联审批《工，。作流程 》。     并【联，。审批按照“》。一门受理、抄告【相关：、同步审批、限时】完成”的原则开展】工作审批中心责【任单位窗口为主受理！窗口负责《牵头办理并》联审批项目的—有关受理、》报告、抄告、—催办、汇总、咨【询，等工：作协：办部：门负责所《。涉及：事项的审批》或上报？和反馈工《作具体工作流程如下！   —  （一）一门受理！由审批中心责任单位！窗口统？一受理并联审批申】请事项受理登记【后负责提供办事须】知和相关表格同时做！好相应的咨询—服务工作  ！   （二）抄【告，。相关：审批中心责任单位】窗口：。收到项？目业：主申请后当天填【。报并：联审批报告书和【。前置审批部门名【单并：抄告前置审批部【门在：。审批中心设立的窗】。口或相关单位 【 ：   ？ ， （三）同步审批】各前置审批部门或】相关单位收》到并联审批》项目抄告单后对【业主申请事项及提】供材料进行审—。查并在规定的承【诺时限内《提，出明：。确的审批（》审核）意见如审批】事项：需，。报上级部门审批【的则由职能部门在规！定期限予《以上：报同时抄告相关责】任单位窗口》及审批中心对—。确需实地联》合踏勘的审批事项】由审批中心统一【组织责任单位牵头各！职能部门共同参加 ！     （】四）限时完成并【。。联审批前《置部门或《相关单位应从抄告】之日起在《承诺时间内完成审】批和报批《工作：对符合条件的将并联！审批回执及时—送交审批中心—。责任单位窗口—办理审批中心责【任单：位窗口收到》并联审批部门回执】后应在承诺时—限内完成项》目审批？并将相关材料送【交审批中心存—档；对不具备条件或！尚需进一步调整的项！目并联审批前置部门！或相关单位应以【书面形？式回执“不同意【”或：“建议暂缓审批”】的意见并《说明：理由审批中》心责任单位窗口按退！回件处理；》如项目？业主按照有关部门】提出：的整改要求》作出整改后可进入】二次申请审》批，程序：；对：需报省及省以上部门！审批的职能》部门应？积极做好联系工作】及在承诺时》限，。内予以？上报并？将报批？情况：和报批？所需时间《抄告审批《中心责任单位窗口和！告知项目业主企【业因情况变》化需调整原申—请审批项目内容的应！。按，原来审？批程序重《新办理审批手续【；，遇有重大项目或特】殊事项由审批中【心组织责任部—门，牵头,相关部—门共同参加；审批】中心和责任》单位窗？口要确立专人负【。责协助？全程办？理 《四，。、并联审批操作程】序，     （！一）：基本建设项目并【联审：批程序   ！  一？般的基？本建设项目按以【下程序？操作招商引资或公】开出：让土：。地的基本建》。设项目可以简—化程序参照办—理  —   ？1．初审《阶，段  —   （《1）审批中心—计委窗口根据项目业！主申请对相关资【料进行？审查后受理并—联审批申《。请当日填《报并联审批报告书】和，。前置审批《部门：。名单以及企业名称、！地址、审批事项、联！系人、通《讯方式？等内容？报审：。批中心？并，在承诺的时限—内出具项目》批复：    【 （2）审批中【心计委窗《口填报并联审批【报告书后《在1个工作日内出具！丽水：市基本建设项目【。并联：审，批抄告单抄告前置审！批部门窗口或—相关单？位；：对不在？审批中？。心设立窗口的部门或！单，位通过传真或计算】机网络等方式—告知相关事宜确【需实地联合踏勘【的审批事项由审批中！。心统一组织各职能】部门参加《 《  ：  （3）建设【（，规划）、国土资源】、环保、《行业主管以及其【它有：关部门在接到丽水市！基，本建设项目并联【审，批，抄告单后,》分别与项目业主联系！对报批材料进—行审查后一般项目】在7个工《作日内作出审—。核决定并将丽水市基！本建设项目并—。联，审批回执报审—批中心？计委窗口《。。并同时告知项目【业主  【   ？。（4）召开并联审】批会议？对需召开并联审【批会议的《。项，目项：目业主准备》。好联审？会，议有：关材料报计委窗口】。由计委？窗口在受理后—。7个工作日内牵头召！开联审会议》重大事项《或特殊事项由审批】中心组织《召开联审会议参【加，联审单位接到—联审会议《通知后须派》本单位主管领导或职！能科室负责人—出席：联审：会结束时《各与会？。单位：应，在丽：水市：基本建设项目并联】审批抄？告单回？执上签署《明确的审批处理意见！作为：并联审批依据由审批！中心和市计委窗口】各存一份联审会议】通过或？相，关部门出《具明确审批处理意见！的项目各相关部门】必须：在规定承诺时限内办！理好：手续核发《有关文件和》批准证书由》审批中心督查落【实 》    2》．立：项阶段   ！  （1）市计【委，根据业主申请经【审查或组织会审后应！当在承诺时限内【作出立项批文 【 ，   《  （2）规划选】址，市，。建设（规《划）局凭《项目批复《核发：建设项目选址意见】书或作出相》关意：见    】 （：3）市？建设（？规，划）局根《据项目业主申请对】相关资料进行初审】后受理的应》在承诺时限内—完成建设《工程：规划、建筑设计【。方案评审《论证：。并出：具书面意见 ！。    （》4）用地预审此阶段！与规划建筑工程设计！。方案评审阶段同【。时进行市国土资源】局根据项目业主【申请并根据市计委和！。市建设？（规划）局意见受理！申请受理后组织开展！勘测、？用地预？审、农用地转用【、征用？等方案的编制并在】承诺时限内》完成上报《工作   】  （5）环保评估！意见 》     （6【）相关部《门意见  】   3《。．审批阶段 ！  ：  （1《。）市计委为项目初】步设计审《批阶段的责任—单位计委窗口根据项！目业：主申：请对初步设计—文，本和相关资料—。进行初审受理后会】同审批中《心联合？组织召开《项目：初步设？计审查会并做好【项目建设的协调【工作项目审查会议】通过：后5个工作日内【下达项目《批复：   —  （2《），其它相关部门—在接到项目初步设】计审查会议通—知和项目资料后【须派本单位主管领】导或业务骨干参【加会议；无故—缺席的？。视为同意《审查会议意见应【在承诺时《限内办理《相，关，手续并？承担相应责任 】     （3】。。）供地经《省批准后市国土资源！局应在承诺时—。限内完？成建：设用地核《准，工作： 《  ：  （4）施工图审！查（也可《。与建设工程规—划许可阶段同时【进行）建设》、消防、人防、气】象、：卫，生等部门要在项【。目设立？开始时对建设工【程施工图及相—关资：料进：行审查并在承诺【。时限内？完成审查工作—同时出？具书面审查意—见 ？     （【5）建设工程—规划：许可市建设（—规划）局《为建设工程规—划许可？阶段的责任》。部门市建设（—规划：）局根据项目业【主申请对相关资料进！行初审？受理后抄《告相关部《门在相关前置部门】审批处理意见返回后！应在承诺时》限内核发建设工程】规划：许可证？   —  其他相关部门】在接到？。建设工程规划许可前！置意见和项目—。资料后经与项目业】主联系应在承诺【时限内返回建设工程！前置意？见， ？。     》（6）建筑工程施】工许可？市建设（规划—）局根据申请人申】请对：相关资料初审受理后！应在承诺时限—内完成审查》工作并出具建筑工程！开工：安全生产条件审查意！见和：建筑工程施工—许可证 》     4【．验收阶段 【     项目】。建设完？成后应根据浙江省建！设项目？竣工：验收管理《办法（浙计经—基[1999—]604《号，）进行综合验收有关！部门：应履行？综合验收的牵头责】。任该牵？头责任部门根据项】目业主申请及时会同！有关部门对》项目各项内容竣工验！收进行初审受理后确！。定验收？日期并向各专业验收！部门及？其综合验《收涉及部门发出综】。合验收通《知有关部《门可以？。自，行组织建筑》。项目中间验收和复验！。专项：验收（规划验—收、消防验收、环保！验收、档案验收、防！雷设：施检测验收、给水】管网拭压验收、职】业安全卫生和防【疫、：工程质量监》督评定、《竣工决算的审查审】计等）由相应项目审！批部门的专业行政】主管部门负》责，并在项目竣工综合】验收前完成 】。     （二）技！术改造项目并联审批！程序    ！ 1．项目审批阶】段 》    审批—中，心经贸委窗口收到项！目业主的申办资料】后审查报批材料内】容，并填写并联审批报】告书根据国家产【。业政：策和项目性质—确定所？涉及的项目前—。置审批部门在—1，个工作日内》出具：。丽水市企业技术改】造项目？并，联审批抄告》单抄告项目前—置审批部门窗口【或相关单位对不在】审批中？心设立窗口的—。。部，门或：单位通过传真或【计算机？网络：。等方式告知相关事】宜各前置审批部门或！单位收到丽水市企】业，技术改造项目—并联审批抄告单【后及时与项目业主】取得联系在对—其，申请：审批事项及》提供的材料进行【审，查后按有关规定作出！具体明？确的审批意见在【7个工作日内将抄告！单送交审批中心经贸！委窗：口并告知业》主如审批事项—需报省？。及省以上部门审批则！由有关职能部门在】规，定的承诺时限内【上报并抄告审批中心！经，贸委窗？口和告知业》主对：确需实地联合踏勘】的审批事项由—审批中？心统一组织》各职能？部门共同参加 ！  ：   在项目—建设：阶段项目涉及建筑】工程的按《基本建设操》作程序？办理有关建》设的各类报》批，手续；项目涉—及从境？外进口？设备的还须办理进】口，设备登记、进—口设备减《免税确认《书、海关报关等各类！手续   】  ：2．召开《。并联审批会议 】   《  对需召开并联】审批会议的项—目由：审批中心或由市经贸！委组织召开》联审会议项目—业主准备好联审会】议有关？材料报经贸委窗口由！经贸委窗口在受【理后7个工》作日内？牵头召开联审会【议重大事项或特殊事！项由审批《中心组织召开—联审：会议参加联审—单位接到联》审会议？通知后须派本单【。位主管领导或职【能，科，室，负责人出席无故缺】席的视为同意—联审会议《意见应办理相—关手续并承担相【应责任联审会—结束时？各与会单《位应在丽水市—技术改造项目并联审！。批抄告单回执—上签署明确的审批处！理意见作为》并联审批依据由审】。批中心？和，市经贸委窗》口各存？一份联审会议—通过或相关》部门出具明》确审：。批处理意见的项目】各相关部《门必须在规》定承诺时限内—办理好手续核发【有关文件和批准证】书，由审批中心督查【落实 ？     （】三，）外商投资项目并联！审批：程序    ！ 1．企业设立批准！阶段    ！ （1？）市：外经贸局《市外经贸局》为牵头责任》部门根据申请—。人申请对《申办外商投资企【业的相关资料—进行审查后受—理并联审批》申请并将有关情【况抄告相关》部门：。在，市计委或市经—贸委项目批复、工】商，名称预先核准通知】书的前置意见限时】返回后3个工作日】。内出具合同、章程】批复；外商投资重】大项目5个工—作日内出示合—同、章程批复—；，在，市，技监局企业代—码赋码通《知书的？前置意？。见限时返回后当【日颁发批《准，证书 ？。     （】2，）市：工商局在接到—。市外经贸局外商【投资企业设》立，前置审批抄告单【后经与申请》人，联系在当日内办【。毕名称核准》手续并告《知申请人《；抄告市计委—或市经贸委向市【。外经贸？局返回外商投资企】业设立前置审—批抄告单《回执 《     （3】）市计？委或：市经贸委在接到市】。外经贸局《外，商投资企业设—立前置审批抄告单】后经与申请人联系】在3个工作日内出具！外商投资企业—可行性研究报告【批复：（有关前置审批按】基本建设或技术改】。造并联审批》流程中？的有关规定》。操作）并告知申请】人；向市《外经贸局返回外商】投资企业设立前置】审批抄告单回—执，    【 ，（4）市技监局在接！到，市，外经贸局外商—投资企业设立前置】审批抄告单后凭【合同、章程批—复在2个工》作日内办结企业【。代码：赋码通？知书并告《知申请人；向市外】经贸：局返回外商》投资企业设立前【置审批抄告单—回执 《     2．】工，商注：册登记？阶段 ？     市工！商局根据《。申请人申请对有关工！商登记注《。册相关资《料进行？审查后有《前置审批内》容的按丽水市本级】企业登记前置—审批告知承诺试行】。办法的工作时限；无！前置审批《内，容的于？3-5？个工作日《内，办，理外商投资企—。业，开业：登，记手续颁发营业执照！   —  3．召开并联】审批会议  ！   对需召—开并联审批会议的】项目由审批中心或】由市外经贸局组【织召开？联审会议项目业【主准备好联审会【。议有关材料报—市外经贸局窗—口由市外经贸局窗口！在受理后7个工作日！内牵头召开联审会】。议重大事项》或特殊事项由审【批中心组织召开【联审会议参加—联审单位接到联审会！议通知后须派本【单位主管领导或职】能科室负责人出席】无故缺席的视为同】意，联审会议意见应【办理相关手续并承】担相应责任联审会结！束时各与会单位【应在：丽水市外商投资项】目并联审《批抄告单回执—上签署明确》的审批处理》意见：作为并联审批依据】由审批中心和市外经！贸局：窗口各存一份—联审会议通过—或相关？部门：出具明确审批处【理意见的项目各相】关，部门：必须在规定承诺【。时限内办理好—手续核发有》关文件和《批准证？书由审批中心督【查，落，实   【。  4．项目—。建设审批阶》段   【。  对涉及基本建】设或技术改造的外】商投：资企：业按基？本建设？项目或技术改造【项目并联审批办【法办理有关建设的】各类报批《。手续： 五？、本办法自2—0，。。03年12》月，1日起执行 【