。 》 ： 丽水市基】本建设？项目企业《。技术改造项目—外商投资项目并联】审批暂行办法 】     为进】一步规范《行政审批《管理简化审批手续】减，少审批环节提高审】批效率改善》投资环？境结合？我市实？际制定丽水》市基本建《设项目、企》业技术改造项目、外！商投：资项目并联审—。批暂：行，办法 一、并】联审批范围 】。     同—时符合以《下条件的《基本建设项目、企业！技术改？造项目、《外商投？资项目的审批纳入】并联审批范围—     】（，一）在市级审批权限！内的审批事项—或审：批，权在省级以上由市级！政府部门《审核的行《政审批事项； ！ ，    （二—）须经两个以上市】级政：府部门分别审—批的审批事项 ！二、审？批责任单位》    【 基本建《设项目审批牵头【单位为市《计委各个阶段按照职！责分别由市计委、市！建设（规划）局【、市国土资源局等】有关部门负责；企业！技术改造《项，目审批牵头》单，。位为市经《贸委；外商投—资项目审批牵头【单位为？市外经贸局》；丽：水经济开发区内的项！目由开发区》管，委会牵头市政府行】政审批中心（以【下简称“审批中心】”）负责对各审【批环节？实行全程监督和【协，调 三、并【。联审批工作流程 ！     并联】审批按照“》一门受理《、抄告相关、同步审！批、限？时，。完成”的原则开展工！作审批？中，心责任单位》窗口：为主受理窗口负责】牵头办理并联审批】。项，目的：有关受理、》报告、？抄告、？。催办、汇总、—咨询：等工：作协办部门负责所涉！及事项的审批—或，上报：和反馈？。工作具体工作流程】如下 — ，   （一》）一门？受理由审《。批中心责任单—位窗口？统，一受理并联》审批申？请事项受理》登记后？负责提供办事—须知和相关表—格同时做好相应的】咨询服务工作 ！     （—二）：抄告相关审》批中心责任单—位窗口收《到项目业主申—请后当天填报并联】审，批报告？书，。和前置审批部—。门名单并抄告前【置审批部门》在审批？中心设？立的窗口或相关单】。位 ？    》 （三）同步—审，批各前置审》批，部，门或相关单位收【到并联审批项目【。抄告单后对业主申】请事项及提供—材料：进行审查并在规定】的，承诺时限内提—出，明确的审《批，（，审核）意见》如审批事项需—报，上，级部门审批的则由】职能部门在规—定期限予以上—报，同时抄告相关责任】单位窗口及审批中】心对：。确需实地联合踏【勘的审批事》项由审批中》心统一组《织责任单位牵头各职！。。能部门共《同参：加    】 ，。（四）限《时完成并联》审批前置部门或【相关单位应从抄告】之日起在承诺时间】。内完成？审批和报批工作对】符，合条件的将并联【审批回执及》时送交审批中心【责任单？位窗口办理》审批：中心责任单位窗口】收到并联《。审批部门回执后应在！承诺时限内完成项目！审批并将相关材料】送交审批中心存档】；对不具备条件或】尚需进一步调整【的项：目并联审批前置【部门或相关单—。位应以书《面形式回执“不【同意”或“建议暂缓！审批”的意见—并说明理《。由审批中心责—任单：位窗口按退回件处理！；如项目业主按照】有关：部门提出的整改【要求作出整》改后可进《入二次申请审批程】。。序；对需报省及【。省以上部《门审批的职能部【门应：积极做好联系工作及！在承：诺时限内予以上报并！将报：批情：况和报批所需—时间抄告审批—。中心责任单》位，窗口和？告知：项目业？主企业因《情况变化需调整【原申请审批项目内】容的：应按原？来审批程序重新办】。理审批手续；遇有】重大项目或特—殊事项由审批中【心，组织责任《部门牵头《,相关部门共同参加！；审批中心和责任】单位窗口要确—立专人负责》协助全程办理— ： 四：、并：联审批操作程序【    【 （一）基本建【设项：目并联审批程序 】。   》  一般的基本建设！项目：按，以下程序《操作：。招商引？资或：公，开出让土地》的基本建设项目【可以简化程序—参照办理 【   ？  ：1．初审《阶段  【   （1）审批】中心计委窗口根【据项目业主申—请对相关资料进行】审查后？。受理并联《审，批申请当日填报并联！审，批报告书和前置【。审，。批部门名《单以及企业名称、】地址、审《批事项、联系人、】通讯方？式等内容报》审批中心并在承【诺，的时限内《出具项目批》复  —   （《2）审批中心计委窗！口填报并联审批报告！书后在1个工—作日内出具》丽水市基本建设项】目并联审《批抄：告单抄告前置审批部！门窗口或《相，关单位？；对不在审批中【心设立窗口的—部门：或单位通过传—真或：计算机？网络等方式告知相】关事宜确需实—地，。联合踏勘的》审批：事项由审批中心【统一组？织各职能部》门参加   ！  （3）建设（规！划）、国土资源、环！保、行业主管—以及其？它，有，关部门在接到丽水】。市基本建设》项目并联审》批抄告单《后,分？别与：项目业主联系对报】批，材料进行审》查后一？般项目在《7个工作日内—作出：审，核决定并将丽水市基！本建设项目》并联审批回执报审】批中心计委窗—口并同时告知项目】业主 《  ？   （《4）召开并联—审批会议对需召开】并，联审：批会议的项》目项目？。业主准备好联审【会议有关材料报【计委：窗口由计委窗—口在受理后7个【工，。作日内牵头召—开联审会议重大事】项或特殊《事项由？审批中？心组织召开联审会议！参加联审单位接到联！审会议通知后须派本！单位：主管领导或职能【科室负？责人出席联审会【结束时各与会单位应！在丽水市《基本建设项目并联】审批抄告单回—执上：签署明确的审批【处理意见作》为并联审批》依据由审批中心和市！计委窗口各存一【份联审？。会议通过或相关【部门出具明》确，审批处理意见的项】目各相关部》门必：。须在规定《。承诺时限内办理好】手续核发有关文件】和批准证书由审批中！心，督查落实 》 ，   《  2．立》项阶段 —     》（1）？市计委根据业主申请！经审查或组织会审】后应当？在承诺时限》内作出立项批文 】 ，     （2）！规划选址市建设（】规划：）局凭项目》。批复核发建设项目选！址意见书或》作出相？关意见 —     （3【）市建设（规划）】。局根据项《。目业主申请对相【关资料进行初审后】受理的应在承—诺，时限内完成建—设工程规划、建筑设！计方案评审》论证并出具书面【意见 》。     （4）用！地预审？此，阶段与规划建筑工程！设，计方案评审阶段同时！进行：市国土资源》局根据项目业主申请！并根据市《计委：和，市建：设（规划《）局意见受理申【请受理后组织开展】勘测、？用地预审、农用【地转用、征用等方】案的编？制并在承诺》时限内完《成上：报工作 》     —（，5，）环：保评估意见 】     （6）相！关部门意见》 ： ： ，   3．审—批阶段 【    （1）【市计委为项目—初步：设计审批阶段的【责任单位计》委窗：口，根据项目业主申请对！初步设计文本和【相关资料进》行初审受理后—会同：审批中？心联合组织召开【项目初步设》计审查会并做好【项目建设的协调工】作项：目审查会议》通过后5《。个工作日内下—达项：。目批复 【。    （2—）其它相关部门在接！到项目初步设计审】。查会议通知和项目】。资料后须派本单位】。。主管领导或业务【骨干参加《会，议；无故缺席的视】为同：意审查？会议：意见应在承诺时限】。内办理相《关手续并承担相应责！任    】。 （3）《供地经省批准后【市国土资《。源局应在承诺—时，限内完成建设—用，地核准？工作：     （！4）施工图》审查（也可》与，。建设工程规划许【可阶段同时进—行）建设、》消防、？人防：、气象、卫生—等部门要在项目设】立开始？时对建设工程施【工图及？相关：资，料进行审查并在【承诺时限内完成审】查，工作同时出》具书面审查意见 】 ，    》 （5）建》设，工程规划许可—市建设（规划）局】为建设工《程规划许可阶段【的责任？部门市建设（规划）！局根据？项目：业，主申请？对相关资料进—行，初审：受，理后抄？告相关部门在相关】前置部门审》批处理意见返—回后应？在承诺时限》内核发建《设工程规划许—可证 —   ？ 其他相关部门在接！到建设工程规划许可！前置：意，见和项目资料后【经，与项目？。业主联系应在—承诺时限内返回建设！。工程前置意见 】 ，     （—6）建筑工程施工许！可市建设（规划【）局根据申》。请人申请对相—。关资料初审》。受理后应在》承诺时限内完成【审查工作并出具建】筑工程开工安—全生：产条件审查》意，见和建筑工程施工许！可证 —    4．验收阶！段，。    【 项目建《设完成后应根据【浙，江省建设项》目竣工验收管理办法！（浙计经基[199！9]604号—）进行综《合验：。收有关部门》应履行综合验收【的牵头责任该牵头责！任部门根据项—目业主申请及—。时会同？。有关部门对项—目各项内容竣工【验收进行初审受理后！确定验？收日期并《向各专？。业验收部门及其综】合验收涉及部门发】出综合验收通知有】关部门可以自行【组织：建，筑项目中间验—。收和复验专项验收】（规划验《收、消防验收、环保！验收、档《案验收、防》雷设施检测验—收，、给水管网拭压验】收、职业安》全卫：生和防疫、工程【质量：监督评定、竣工决算！的审查？审计等）由相应项】目审批部门》的专业行政主管部】门负责？并在项目竣工综合验！收前完成 》 ？    （二）技】。术改：造项目并联审批【程序 《 ，。     1．项】目审批阶段 【。     审批中！心经贸委窗口收到】项目业主的申—。办，资料后审查报批【材料内容并填—写并联审批报告【书根据？国家产业《政策和项目性质确】定所涉？及，的项目前置审批【部，。门在1个《。工作日？内出具丽水市企业】技术改造项目并联审！批，。抄告单抄告项目【。前置审批《部门窗口或相关【单位对不在审—。批中心设立》。。窗口的部门或单位】通过：传真或计算机网络】等方式告《知相关？事宜各？前置审批部门—或单位收到丽水【市企：业技术改造》项目并联审批—。抄告单后《及时与项《目业主取得联系在对！其申请审批》事项及提供的—材料进行《审查后按有关—。规定作出具》体明确的审批意见】。在7个工作日内【将抄告单送交审【批中心经贸委窗口】并告知业主如审批事！项需报省及省以【上部门审批则由有关！职能部门在规定的承！诺时限内上报—并抄告审批中心【经贸委窗《口和告知业主对确】需实地联合》踏勘的审批事项由】审批中心统一组织各！职能部门共同—参加  【 ，  在？项目建设阶》段项目涉及建—筑工程的《按基本建设》。操作程？序办理有关建—设的各类《报批：。手续；项目涉—及从境外进口设备的！还须办理进口设备登！记、进口《。设备：。减免税确认书—、海关报关》等各类？手续    ！ 2．召开并联审】批会：议    】 对需召开并联审】批会议的项目—由审批中心》或由市经贸委组织】召，开联审会议》项目业主准备好联审！会议有关材料—报经贸委《窗口由经贸委—。窗口：在受理后7个—工作：日内牵头召开联【审会议重《大事项？或特：殊事项由审批中【心组织召开联审会议！参加联审单位接到联！审会议通知后须派】本单位主《管领导或《职能科室负》责人出席无故—缺席的视为同意联】。审会：议意见应办理相关】手续并承《担相应责任联审【会结束？时各与会单位—应在丽水市技—术改造？项目并联审批抄【告单回执上签署【明确的？审批处理意见—作，。为并联审批》依据：由审批？中心和市经贸委【窗口各存一份—联审会议通过或【相关部门出具明确】。审批处理意见的项目！各相关部门必—。须在规？定承诺时限内办理】好手续核发有关文件！和，批，准证书？由审批中心》督查落实 —     （三】）外商投《资项目并联审—批程：序 ？     1．】。企业设立批》准阶段？   —  （1）市—外经贸局市外经贸局！为，牵头责任部门根据】申请人申请对申办外！商投资？企，。业的相关资料进【行审查后受理并联审！批，申，请，并将有关情况抄告】相关部门在市计委】或市经贸委项—目批复、工商名称预！先核准通知书的【前置意见限时返【回后：3个工作日内—出具合同《、章程批复；外商】投资重大项目5个工！作日：内出示合同》、章程批复；在市】。。技监局企业代码赋码！通知书的前置—意见：限时返回后》当日颁？发批准？证书 —    （2）市工！商局在接到》市外经贸局外商投】资企业设立前—置审批抄告单后经与！申，请人联系在》当日内办毕》名称核准手》续并告知申请人【；抄告？市计委或市经贸【委向市？外经贸局返回—外商投资企业设立】前置：审批抄告单回执 】 ，。 ，。 ，    （》3）市计《委或市经《贸，委在接到市外经贸局！外商投资企业设立】前置审？批抄告单后经与申】请人联系在3—个工作日内出具外】商投资企业》可，行性研究报告批【复（有关《前置审批按基本建设！。或技：术改造并《联审批流程中的有】关规定？操作）并《告知申请人》；，向，市外经贸局返—回外商？。投资企？业设立？前置审批《抄告单？回，执  —   （4）市技】监局在接到市外经贸！局外商？投，资企业设立前置审】批，抄告单后凭合同【、，章程批复在2—。个工作日内》办结：企业：代码赋码通知书并告！知申请人《；向市？外经贸局返回外【商投资企业设立前】置审批抄告》单回执？    【 2．工商注—。册登：记阶段？  》   市工商—局根据申请人申【请对有关工商登记注！册相关资料》进行：审查后有前》置审批内《容的按丽水》市本级企业登记前置！审批告知《承诺试行办》法的工作时限；无】前置审批《内容：的，于，3-5个工作日【内办理外《商投资企业开—业登记手续颁发营业！执照 ？  《   3．召—。开并联审批》会议 》     对需【召开并联审批会议】的项目由审批中心】或，由市外经贸局组织召！。开联审会议项目业】主准：备好联审会》议有关材料报市外经！贸，局，窗口由市外经贸局】。窗口在受理后7个】工作日内牵头召【开联审会议重大事项！。或特殊事项由审【批中心组织召开联审！会议参？加联：审，单位接到联》审会议通知后须派本！单位主管领导—或职能科室》负责人出《席，无，故，缺席的视为同意联】审会议意见应办理相！关手续并承担—相应责任联审会【结束时各与》会单位应在丽—水市外商投资项目】并联审批抄》告单回执《。上，签署明确的审批【处理：。意见作为并联—审批依据由》审批中心和市—外，经贸局窗口各—存一份联《审会议通过或—相关部？门出具明确审—批处：理意见的《项目各相关部—门必须？在，规定承？诺时限内《办理好手《续，核发有？关文件和批准证【书由：审批：中心：督查：落实：。 ，  《  ： 4．项目建设审批！阶，段 》    对涉及基本！建设或技术》改造：。的外商投资企业按基！本建：设项目或《技术改造项目并【联审批办法》办理有关建》设的：各类报？批手续？ 五、本办法自】200？3年12月1—日，起执行 》