— 丽水市基！本建设项目》企业技术改造项目】外，商投：资项目并联审批暂行！办法    ！ 为进一步》规范行政审批管【理简化？审批手？续减少审批环节提高！审批效率改善投资】环境结合《我市实际制定丽水】市基本建《设项目、企业技术改！造项目、《外商投资项目—并联审批暂行—办法 一、【并联审批《范围 《     —同时符？。合以下条件》的，。基本建设《项目、？企业：技术改造项目、【外商投资项目的审批！纳入并联审批范围 ！  《 ，  （一）在市【级审批？权限内的《审批事项或》审批：权在省级以上—由市级？。政府部门审核的行政！审批事？项； —    （》二）须经两个以上】市级政府部门分【别审批的审批—事项 二、审批！责任单？位    】 基本建设》项，目，审批牵头单位为【市，计委各个《阶段按照职责分别】由市计委《、市建？。设，（规：划）局、市国土资源！局等有关部》门负责；《企业：技术：。改造：项，目审批牵头》单位为市经贸委；】。外商投资项》目审批牵《头单位为市外经【贸局；丽水经济开】发区内的项目—由开：发区管委会牵—头市政府行政审【批中心？（以下？。简称“审《批中：心”）负责对各审批！环节实行全程监督和！协调：。 三、并联【审批工作流程 【 ？   ？ 并联审批按照“一！门受理、抄告相【关、同？步，。审批、限时》完成”的《原则开展工》作审批中心责—任单：位窗口？为主受理窗口负【。责牵头办理并—联审：批项目的《有关受理、》报，告，、抄告、催办—、汇总？、咨询等工作协办】部门负责所涉及事】项的审批或上报和反！馈，工，作具体？工作：流程如下 】  ：  （一《）一门受理由审【批中心责《任单位窗口统一【受理并联审》批申请事项受—理登记？后负责提供办事【须知和相关表—格同时做好相—应，的，咨询服务工作— ，    — （二）抄告—相关：审批中？心责任单位窗口【收到项目业主申请】后当天填《报并联审批报—告书和前置》审批部门名单—并抄告前置审批部门！在，审批中心设立的窗】口或相？。关单位  】  ： （：三）同步审批—各前置审《批部门或相关单位】收到并联审》批项：目抄：告，单后对业主》。申请事项及提供材】料进行审《查并在规定》的承诺时《限，内，提出明确的审—批（：审核）意《见如审批事项需报上！。级部门审批》。的则由职能部门【在规定期限予以【上，报同时抄告相关责】任单位窗口及审批】中心对确《需实地联合踏勘的】审批事项由审批中心！统一组织责任—单位牵头各职能【部门共同《参加    ！ （四）限》时，完成并？联，审批前置《部门或相关单位应从！抄，告，之日起在承诺时【间内完成审》批，。和，报批工作对符合条】件的将并联审批回执！及，时，送交审批中心—责任单位窗口办理审！批中：心责任单位窗—口收到并联审—批部门回执后应【。在承诺时《限内完？成项目审《批并将相关材—料送交审批中心【。存档：；对不具备条件【。或尚需进《一步调整的项—目并联审批前置部门！或相关？单，位应以书面形式回执！。“不同意”或“建】议暂缓审《批”：的意：见并说明理由—。审批中心责任—单位窗口按退回件处！理；如项《目业主按照有—关部门提出的整改】。要求作出整改后可】进入：二次申？请审批程序；对需】报省及省《以上部？门审批的职能部【。门应积极《做好联系工》作及在？承诺时限内予—以上报？并将报？。批情况和报批—所，。需时间抄告审批中】心责任单位窗口和告！知项目业主企业【因情况变化需调整原！申请审批《项，目内容？的应按原《来审批？程序重？新办理审批手续【；遇有重《大项：目，或，特，殊事项由审批中心组！织责任部门牵头,】相，关部门共同参加【；审批中心》。和责任单《位窗口要确立专人】负责协助全》程办理？ ， 四、并联—审批操作程序 ！  ：。   （一）基本建！设项目并联审批【程序 《     一【般的基本建设项目按！以下程？序操作招商引资或公！开出让土地的基本】建，设项目可《以简化程序参照办理！     1！．初审？阶段 ？     （1！）审：批，中心计委窗》口，根据项目《业主：申请对相关》资料进行《审查后受《理并联审批申请当】日填报并联》审批报告书和前置】审批部？。。门名单以及企业【名称、地址》。、审批？事项、联系人、【通讯方式等内容【报审批中心并在承】诺的时？限内：出具项目批复 】     （2）！。。审批中？心计委窗口》。。填报并联《审批报告书》。后在1个工作日内出！。具丽水市基本建【设项目并联审批【抄告单抄告前置审】批部门窗《口或相？关单位；对不在审批！中心设立窗口的部门！或单位？通过传真《或计算机网》络等方式告知相【。关事宜确需实地【联合踏勘《的审批事项由审批中！。心统一组织各—职能：部门参加《     】（3：）建：设（规划）》、，国土资源、》。环保、行业主管以及！其它有关部门在接】到丽水市《基本建设《项目并联审批抄【。告，单后,分别与—项目业主联系对报】批材：料进行审《查后：一般项？目在7个工作日内】作出审核《决定并将丽水市基】本建设项《目并联？审批：回执报审批中心计委！窗口并同时》。。告知项目业主 ！     （4）】召开并？联审批会议对—需，召开并联审批会议】的项目项《目业：主准备好联审—会议有关材料报计委！窗口：。由，计委窗口在受理后】。7个工作日内牵头】召开联审会议—重大事项或特殊事项！。由审批中心组—织召开联审会—议参加联审》单位接？到联审会议通知后须！派本单位主》管领导或《职能科？室负责人出席联审】会，结束时各与会单位应！在丽水市基本—建设项目《并联审批抄告单回】执上签署明确的【审批处理意》见作为并联》审批依据《由审批中《心和市计委窗口各存！一份联审会议通过】或相关？。部门出具明确审批】处理意？。见的项目各相关部】门必：须在规定承诺时限内！办理好？手续核发有》关文件和批准—证书由审批中心督查！落实 》    《 2．立《项阶段？  》   （《1，）市计委根据业【主申请经《审查或组织》会，审后应当在承诺【时限内？作出立项批文 【 ：   ？  （？2）规划《选址市建《设（：。规，划）：局凭项目批》复核发建设项目【选址意见书或作出相！关意见  】   （3）—市，建设（规《划）局根《据项目业主》申请：对相关资料进—行初审后受理的应在！承诺时？限内：完，。成建设工程规划、建！筑设：计方：案评审论《证并出具书面意【见     ！（，。4）：用地预审此阶—段与规划建筑工程】设计方案评》审阶段同时进行市国！土，资源局？根据项目业主申请】并根据？市，计委和市建设（规】划）局意见受—理申请受理》后组织开展》勘测、用《地预审、农用—。地，转用、征用》等方案的《编制并在承诺—时限内完成上报工】作    】 ，（5：）环保评《估意见 《     （6！）相关部门意见【    【 3．审批》阶段 —    （1—）市计委为项目初】步设计审批阶—。段的：责任单位计委窗口】根据项目业》主申请对《初步设计文本和相关！资料进行初审受理】后会同审批》中，心联合？组织召开《项目初步《设计审查《会并做好项目建设】的协调工作项—目审查会《议通过后5个—工作日？内下达项目批—复 《   ？  （2）其它【相关部门在接到【项目初？步设计审《查会议通知和—项目资？。料后须派本》单位主管领导—或，。业务骨干参加会【议；无故缺席的视为！同意审？查会议意《见，应在承诺时》限，内办理相《关手续并承担相【应责：任  —   （3）供【地经省批准后市国】土资源局应在承诺时！。限，内，完成建？设用地核准工作 】 ？    （4）施工！图审查？（也：可与：建设工程《规划许可阶》。段同时进行）建【设、消防、》人防、气象、卫【。生等部门要》在，项目设立《开始时对建设工【程施工图及》相关资料《进，行审：查，并在：承，诺时限内完成—审，查，。工作同时《出具书面审》查意见 —  ：   （5）建设工！程规：划许可市建设（规】划）局为建设工程】。规划许？可阶段的责任—部，门市建设（规划）局！根据项目业主—申请对相《关资料？进行初审受理后抄告！。相关：部，门在相关前》置部门？审批：处理意见返》回后应在承诺—时限内核发建设工程！规，划许可证 【。     其他【相关部门在接到【建，设，工程规划《。许可前置意》见，和项目？资料后经与项目【业主联系应在承【诺时限内返回—建设工？程前置？意见 《     （6】）建筑？工程：施工许可市建—设（规划）局—根据申请人申请对】相关：资料初审受》理后应在承诺时限】。内完成审《查，工作并？出，具建筑工程》开工安全生产条件审！查，意，见和建筑工程施【工许：可证 》     》。4．验收阶》段 》    项目建设完！成后：应根据浙江省—建设：项目竣工《验收管理《办法：（浙计经基[199！9]604号）【进行综合验收有【关部门？应履行综合验收【的牵头责《任，该，牵头责任部》门，根据：项，目业主申请及时会同！有关部门对项目各项！内容：。竣工验收进行初【审受理后确定验收】日期并向各专—业验收部门》及其综合验》收，涉及部门发出综合】验收：通知：有关部门可以自【。行组织建筑项目【中间验收和复—验专项验收（—规划：验收、？消防验收、》环保：验，收、档案验》收、防雷《设施：检，测验收、给水—管网拭压验收、职业！安全卫生和》防疫、工程质量【监督评定《、竣：工决算的审查审计等！）由相应项》目审批部门的—专业行政主管—部门：负责并在项目竣工】综合验收《前完成 【    （二）技】术改造项目并—联审批程序 】     1．项】目审批阶《。。段 《   ？  审批中》心经贸委窗口收到项！目业主的申办资料】后审查报批材料内】容并填写并》联审批报告书—根据国家产业政【策和项目性质—确定所涉及的—项目前置《审批部门在1—。个工作日内》出具丽水市企业技术！改造项？目并联审《批抄告单抄告项目前！置审批？部，门窗口？。或相关单《位对不在审批中【心设立窗口的部门】或单位通过传—真或计算机网络【等方式告知》相关：事宜各前置审—批部门或单位收到丽！水，市，企，业技术改造项—。目并联审批抄告单】后及时与项》目业主取《得联系？在对其申请审批事】项及提供的材料进行！审查后按有关规定作！出具体明确的—审批意见《在7个工作日内【将抄告单送交审【批中：心经贸委窗口并【告知业主《如审批事《项需报省《及省以上部门—审批则由有关职能】部，门在规？。定，。的承：诺时限内上报并抄】。告审批中《。心经贸委窗口—和告：知业主对确》需实地联合踏勘的审！批事项由审批中心统！一组织各职能部门】共同参加 》     在】项目建设阶》。段项：目涉及建《。筑工程的按基本建】设操作？程，序办理有关建设的】各类报批《手续；项目涉及从】境外进口设备的还】须办：理进口设备》登记、进口》设备：减免税确认书、海关！报关：。等各类手续 —   》 ， 2．召开》并联审批会议 【  《   对需召开并联！审批会议的项目由审！批，中，心或由市经贸委【组织：召开联审会议项目】业主准备好联审会议！有关材料报》经贸委窗口由经贸】委窗口在受理—后7个工作》日内牵头召开联【审会：议，重大事项或特殊事】项由审批中心组织】召开联？审会议参《加联：审单位接到联—审会议通知后须【。派本单位主管领【导或：职能科室负责人出席！无故缺席的视为【同意联审会议意见】应办理相关手续并】承担相？应责任联《审会结束时》各与会单《位应在丽水市技术改！造，项目并联审批抄告】单，回执上签署明确的审！批，处，。理意见作为并联审】批依据由审批中【心和市经贸委—窗口各存一份联审】会议通过或相—关部：门出具明确审批处理！意见的项目各相关】部门必须在规定【承诺时限内办—理好手续核发有【。关文件和批》准证书由审批中【心督：查落实   ！  （？三）外商投资项目并！联审批程序 】     》1．企业设立批准阶！。段 ：  《 ， ， （1）市外经【贸，局市外？经贸局为牵头责【任部门根据申请人申！请对：申办：外，商投资企业的相关】。资料进行《审查后受理并联审批！申请并将有》关情况抄告相—关部门在市计委【。或，市经贸委项目—批复、工商名—称预先核《准通知书的前置意见！限时：返回后3个工作日】内出具合同、章程批！复；外商投资重【大项目5个工作日内！出示：合同、章程》批，复；在市技监局【企业代码《赋码：通知书的前置—意见限时返》回后当日《颁发批准证书 】    》。 （2）市工商【局在接到市》外经贸局外商投资】企业设立《前置审批抄告单后经！与申：请人联系《在当日内《办毕名？称，核准手续并告知申】请人；抄告市计委】或市经贸委向市外经！贸局返回外》商投资企业设立前】置审批抄告单回【执，  》  ： （3？）市计委或市经贸委！在接到市外经贸局外！商投资企业设立前置！审批抄告单后—经与申请人联系在3！。个工作日内》出具：外商：。投，资企业可行性研究】报告批复（》。有关前置审批按基本！建，设或技术改》造并联审《批流：程中的有关规—定操作）《并告知？申请人；向市—。外经贸局返回外【商投：资企业设立前置审】批抄告单回执 】  ？   （4）市技监！局在接？到市外经贸局外商投！资企业设立》前，。置审批抄告单后【凭合同、章》程，批复在2个》工作日内办结企业代！码赋码通知书—并告：知申：请人；？。向市外经贸局返回外！商投资？企业设立前置审批】抄告单回执 —     【2，．工商注册登记【阶段：  》   市工商局根】据申请人申请—对有关？工商登记注册相关资！料进行审查后有前置！审批内容的按—丽，水市本级企业—登记前置审批告知】承诺：试行办法的工—作时：限；：无前置？审批内容的于3-5！个工：作日内办理》外商投资《企业开业登记手续颁！发营业？执照    ！ 3：。．召：。开并联审批会议【     对！需召开并联审批会议！的项：目由审批中心—或由市外经贸局组】织召开联审会—议项目业主准—备好联审会议有关材！料报市？外经贸局《窗口由市《外经贸局窗口—在受：理后7个工作日内】牵头召开联审会【。议重大事《项或特殊事项由审批！中心组织召开联【审会议参加联审【单位接到联审—会议通知后须派本单！位主管领导或职能】科室负责《人，出席无故缺席的【视为同意联审会议】意见应办理相关手续！并承担相应责—任联审会结束—时各与会单》。位应在丽水市外商】投，资项目并联审—批，抄告单？回，执上签署《明确的审批处理意见！作为并联审》批依：。据由审批中》心和市外经贸局窗】口各存一份联审会议！通，。过或相关部》门出具明确审批处理！意见的项目各相【关，部门必须在》规定：承，。诺，时限内办理好手续】核发有关文》。件和批准证书由审】批中心督查落实【 ？     4—．项目建设审批阶】段 ？     对【涉，及，基本建设或》技术改造的外—商投资？企业按基本》建设项目或技术【改造：项目并联《审批办法办理有关建！设的各？类报批手续 — 五：、本办法自》2003年12【月1日？起执行 》