— 丽水市基！本建设项《目企业技术改—造项目外商》投资项目《并联审批暂行办法】 《   ？ 为进一步规范【行政审批《管理简？化审批手续》减少审批环节提【高审批效率改善投】资环境结《合，我市实际制定—丽水市基本建设项】目、企业技术改造】项目、外《商投资项目并联审】批暂行办《法 一、—并，联审批范围》     同！时符合以下》条，件的基本建》设项目、企业技术改！造项目？、外商投资项目的审！批纳入并联》审，批范：围 》。    （一）在】市级审批权限—内的审批事项—或审批权在省—级，以上由市级政府部门！审核的行政审批【事项； 《     【（二）？须经两？个以上市级政—府部门分别审—。批的审批《。事，项 二、审批】责任单位《    【 基本建设》。项目审批《牵头：单位：为市计委各个阶【段按照职责分别由】市，计委、？市建设（规划）局、！市国土资源》局等有关部门—负责；企业技术改】造，项目审批牵头单【位，为市：经贸委；外商投资】项目审批牵头—单位为市《外经贸局；丽水经济！开发区内的项目【由开发区管委会【牵头市政府》行，政审批中心》（以下简称“审批中！心”）负责对各审】批环节实行全程监】督和协调 三、！并联审？批工作？流程   】  并联审批按照】“一门受理》、抄告相关、同【步，审批、？限时完？成”的原《则，开展工作审》。批中心责任单位【窗口为主受理窗【口负责牵头办理【并联审批项目的有】关受理、《报告、？抄告、？催办、汇总、咨询】等工作？协，办部门负责所涉及事！项的审批或上报和】反馈工作具体工作】流程如？下     ！。（一）一门受理【由审批中心责任【单位窗口统一受理并！联审批？申请事项《受理登记后负—责提：供办事须知和相【。关表格同时做—。。好相应的咨询服务】工作 《 ：   ？ （二）《抄告相关审批—。中心责任单位窗【口收到项《目业主申请后—当天填报《并联审批报》告书和前《。。置，审批部门名单并抄】告前置审批部门在审！批中心设立的—窗口或？相关：单位 ？   》  （三）同—步，审，批各前置审批—部，门或相关单》位收到并联审批项目！抄告单后对业主【申请事项及提供材】料进：行审：。查并在规定的承诺】时限内提出明确的审！批（审核）意—见如审批《事，项需报？上，级部门审批的—。则由：职能部门《在规定期限予以上报！同时抄告《相关责任单》。位窗口及审批中心对！。确需实地联合踏勘的！审批事项由审—批中心统一组织责】任单位牵头》各职能部门共同参】加 》 ，  ：。 （四）限时完成】并，联审批前《置部门或相关单位应！从抄告之日起—在承：诺时：间内完成审批和报批！工作：对符：合条：件的将并联》审批回执及》。。时送交审批中—心责任单位》窗口办理《审批中心责任单【位窗：口收：到并联审批》部门回执后》。应在承诺时限—内完成项目审批并将！相关材料送》交审批中《心存档；《对不具备条件或尚需！进一步？调整的项《目，并，联审批前《置部门或相关单位应！以书：面，形式回执“不—同，意”或“建议—暂缓审批《”的意？见并说明理由审【批中心责任单—位窗口按《退回件处《理；如项目》业主按照有关部【门提出的整改要求】作出整？改，后可进入《。二次申请审批程【序；：对需报省及省—以上部？门审：批的职能部门—应积极做好联—系工作及在承诺【时限内予以》上报：并将报批情况和报批！所需时间抄告审批】中心责任《单位窗？口和告知项》目，业主企业《因情况变《化需调整原申请【审批项目内》容的应按原》来审批程序重新办】理审：批手续；遇有重大】项目或特《殊事：项由审批中》。心组织责任部门【牵头,相关部—门共同参加》；，。审，批中心？和责：任单位？窗口要确立专人负】责协助全程办理 】 四、并联审批操！作程序 《     （一！）基本建设项目并联！。审批程序 】    一般的基】。。本建设项目按以下程！序操作招商引—资或公？开出让土地的基本建！设项目？可以简化程序参照】办理 《     1．初！。审阶段  】   （1）审批】。中，心计委窗口根—。据项目业主申请对】相关资料进行—审查后受理并联【审批申请当日填【报并联？审批报告书和前置审！批部门？名单以及企业名称】、地址、审批—事项、联系》人、通讯方式等内】。容报审批中心—并在承诺的时限内】出，具项目批复 ！    （》2）：审批中心《。。计委：窗口填报并联—审批报告书后在1】个，工作日内出具—丽水市基《本，建设项目《并联审批抄告单抄告！前置审批部门窗口】或相关单位；对不】在审批中心设立窗】口的部门或单位通】。过传真？。。或计算机网络等【方，式告知相关事—宜确需实地联合踏】勘的审批事项由【审批中？心统一组织》各职能部门参加【     】。（3）建设（规划）！、国土资源、环保】、行：业主管以及其它有】关部门在接到—丽水市基本建—设项目并联审批抄告！单后,分别与—。项目业主联系对报】批材料进行》审查后一般项—目在7个工》作，日内作？出审核决定并—将丽水市基本建【设项目并联审批回执！报审：批中心计委窗口【并同时告知项目业】主   【  （4）召开并联！审批会议对》需召开并《联审批？会议的？项目：项目业主《准备：好联审？会议有关《材料报计委窗口由】计委窗？口在：受理后7个工—作日内牵头召—。开联：审，会议重大事项或特殊！事项由审《批中心？组，织召开联《审，会议参加联审—单位接到《联审会议《通，知后须派本单—位主管领导》或职能科《室，负责：人，出席联审会结束时各！与会单位应在丽【水市基？本建设？项目：并联审批抄告单【回，执上签署明确的【审批处理意》见，作为并联审批依【据由：审批中心和市计委窗！口各存一份联审【会议通过或相关部门！出具明确审批—处理意见的项目【。各相关部门必须在】规定承诺《时限内？办理好手续核发【。有关文？件和批准证书—由审批中心督查落实！    【 2．？立项阶段 》     【（1）市计委根据业！主申请经审查或【。。组织会审后应—当在承诺时限内作出！立项批文 —     （2）！规划选址市建设（规！划，）局凭？项目批复核》发建设项目选—址意见？书或作？出相关意《见 》    （3）【市建：设（规划）局根据项！目业主申请对相关】资料进？行初审？后受理的应在承诺】时限内完成建设工】程规：划、建筑设计方【案评审论证并出具书！面意见 —  ：   （4）用地预！审此阶段与规划建】筑，工程设计方案评【审阶：。段，同时进行市国土资】。。源局根据项目业主申！请并根据市计委和】市，建设（规划）—。局意见受理申请受】理，后组织开展勘测【。、用：地预审、《。农，用地转用、征—用等方案的编制并在！承诺时限内》完成上？报工：作 ：  《 ，  （5）环保【评估：意见 —  ：  （6《）相关？部门意见 】 ，  ： 3．？审批阶段 —     —（，。。1）：市计委为项目初【步设计审批阶段【的责任单位计委窗口！。。根据项目业主申请对！初步设？计文本和相关资料】进行初审受理后会】同审批中心联—合组织召开》项目初步设计审查】会并做好项目—建设的协调工—作项目审查会议通】过后5个工作—日内下达项目—批复   】  ：（2）其它》相关部门在》接到项？目初步设计审—查会议通《知和：项目资料后须—派本单位主管领【导或业务骨干参加会！议；无故缺席的【视为同？意审查会议意见应在！承诺时限内办—理相关手续并承担】相应责？任  —   （《3）：供地经？省，批准后市国土资源】局应在承诺时限内】完成建设用地核【准工作？    【 （4）施工图【审查（也可与建设工！程规划许《可阶段同时进—行）建设《。。、消防？、人防、气象、【卫生等部门》要在项目设立—开始时？对，建设工程《施工图及相关资料】进行审查《并，在承诺时《。限内完成《审查工作同时出【具书面审查意见 ！。  ？   （5）建设工！程规划？许可市？建设：（规划）局为—建设工程《规划许可阶段—的责任部门市建【设（规划）局根据项！目业主申请对相关】资料进行初审受【理后抄？告，。相关部门在》相关前置部门审【批处理？意见返回后应—在承诺时限内核发】建设工？程规划许可证— ？   ？  其他相关部【门在接到建》设工程规划许可【前置意见和项—目资料后《经与项目业主联【系应在承诺时限内】。返回建设工程前【置意见   ！。  （6）建—。筑工程施工许可【市建设（规划）局】根据申请人申—请对相？关资料初审受理后】应在承诺时限内完成！审查工？作并出？具建筑工程开工【安全生产《条件：。审查意见和建筑工程！施工许？可，证， ，    — 4．验收阶段【   —。  项目建》设完成后应根—据浙江省建设项目竣！工验收管理办法【（浙：。计，经基[1999【]604号）进行综！合验收有《。关部门？应履行综《。合验收的牵》头责任该牵头责任部！门根据项目》业主申请及》时会同有关部门【对项目各项内容竣工！。。。验收进行《初审受理后》确定验收《日期并向《各专业验收部门【及其综合验收涉及】部门发出综合—验收：通知有？。。关，部，门可以自行组—织建筑项目》中间验收和》复验专项验收（规】划验：收、消防验》收、环保验收、档】。案，验收、防雷设施【检测验收《、给：水管网拭压验—收，、职业安全卫—生，和防疫、工程质量监！督评定、竣工—决算的审查审计等）！由相应项目》审批部门的》专业行政《主管：部门负责并在项目】竣工综合验收—前完成 《     （】二）：技，术改造项目并联【审批程？序 《     1．项】目审批？阶段：     审！批中心经贸委窗口收！到项目业主的申办】资料后审查报—批材料内《容，。并填写？并联审批报告书根】。据，。国家产业政策和【。项，目性质？确定所？。涉及的项目前—置审批部门》在1：个工：作日内出具丽水【市企：业技术改造项目并】联审批抄告单—抄告项目前》置审批部门窗口或】相关单位《对不在？审批中心设立窗口的！部门或？单位：通过传真或计算机】网络等方式告—知，相，关事宜各前置审批部！门或单位收》到丽水？市企业技术》改，造项目并《联审批抄告单后及】时与项目《业主取？得，联系：。在对其？申请审批事项及提供！的材料进《行审：查后按有关规定【。作出具体明确—的审：批意见在7个—工作日内将抄告单】送交审批中心经贸】委窗口并告知—业，主如审批事项需报】省及省以《。上部门审批则由【有关职能部门在【规定的承诺时限内】上报并抄《。告审：批中心？经贸委窗《口和：。。告知业主对确需实】地联合踏勘的审批事！项由审批中心统【一组织各职》能部门共《同参加？     】。在项目建《设阶段项目》。涉及建筑工》程的按基本建设操】作程序办理有关建设！的各类报批手续；】项目涉及从》境，外进口设备的还【须办理进口设备【登记、？进口：设备减免税确认书、！海关报关等各类【手续  【   2．》召开并？联审批会议 】     对需召开！并，联审批会议》的项目由审批中心或！。由市经贸委组织【。召开联审会议项目】业主准？备好联审会议有关】材料报？经贸委？窗口：由经：贸委窗口在受理后】。7个工作日》内牵头召开联—审会：。议重大事《项，或特殊事项由审【批中：心组织召开联审【会议参加联》审单位接到联—审会议通知后须派】本单位主管领导或职！能，。科室负责人出席无故！缺，席的视为同》意联审会议意见应】办理相关手续并承担！相应责任联审会结】束时各与会》。单位应在丽水市【技术改造项目并【联，审批抄告单》回执上签署明—确的审批处理意见】作为并联《审批依据《。由审批中《心和市经贸委窗口各！存一：。份联：审会议？通过或？相关部门出具明确】审批处理《意见的？项目：各相关部门》。必，须在规定承诺时限】内，办理好手续核发有】关文件？和，批准证书由审批【中心督查《落实   】  ：。（三）外商投—资项目并联》审批：程序：   —。  1．《企业设？。立批准阶段 — ？。    （1）市】。外经贸局市外—经贸局为牵头责任】部，。门根据申请》人申请对申》办外：商投资企业》的相关资料进行【审查后受理》并联：审批申？请并将有关情况抄】告相关部《门在：市计委或市经贸【委项目批复、—工商名称预》先核准通知书的【前置：意见限时《返回后3个工作【。日，内，出具合？同、章程批复；外商！投资重大项目5个】工作日内《出示合同《、章程批复；在市】技监局企业代码赋】码通：知书的前置意见限】时返回后当日颁【发批准？证书 —   ？ （：2）市工商局—在接到市外经贸【。局外商投资企业【设立前置审批—。抄告：单，后经与申请人联系在！当，日内办？毕名称核准手续并告！知申请人；抄告【市计：委或市经贸委—向市外经贸》局返回外商投资企】业设立前置审批【。抄告单回执 ！ ，   （3》）市计？委，或市：经贸委在接到市【外经贸？。。局外商投资企业【设立前置审批抄告】。单后经？与申请？。人联系在《3个工？作日内出具外商投资！企业可行《。性研究报告批复（】有关：前置审批按基本建设！或技术改造并联【审，批流程中《。的有关规定》操作）并告知—申请：人；向市外经贸局】返回外商投资—企业设立前置—审批抄告《。。单回执？     （！4）市技监》局在接到市外经贸】局外商投资企—业设：立，前，置审：批抄：告单后凭合同—、章程批《复在：2，个工：作日内办结企业代】码赋：码通知书并告知申请！。人；向市外经贸局返！回外商投资企—业设立前置审—批抄告单回执 ！     2．工】商注册登记阶段【    【 市工商《局根据申请人申【请对有关工商登记注！册，相关资料《进行审查后有前置审！批内：容的按丽水市本级企！业，登记前置《审批告知《承诺试行办》法的工作《时限；无前置—。审批内容的于3【-5个工《作日内办理外商投】资企业开业登记手】续颁发营业》执照 ？  《   3．召开并联！审批会议  ！   ？对需召开并联—审批会议《的，项目由审《批中心或由市—外经贸局组织召开联！审会议项目业—。主准备好联审会议】有关材料报市外【经贸局？窗口：由，市外经贸局窗口【在受理后7个—工作：日内牵？。头召开联审会议重】大事项或《特殊事项由审—批中心组《织召开？联审会议参加联审单！位接到联审会议通】知，后，须派本单位主管领导！或职：能科室负《责人出席无故缺席的！视为同意联审会议】意见应办理相关手续！并承担相应责任【联审会结束时各【与会单位应》在，丽水市外《商投资项《目并联审《批抄告单回执上签】署明确的审》批处理意见》作为并联审批依据】由审批中心和—市外经贸《局窗口？。各，存一份？联审会议通过或相关！部门出具《明，确审批处理》意见的项目各相【关，。部，门必须在规》定承诺时《限内办理好手续核】发有关文件和—批准证书由审批中】心督查落《实    】 4．项目》建设：审批阶？段     ！对，。涉及基本建设或技术！改造的外商》投资企？业按基本建》设，项目或技术改造项目！并联审批《办法：办理有？关建设的各类报批】。手续 五、本办】法自2003年12！月1日起执》行 ？