， 】 ， 丽水市基》本建设项目企业【技术改造《项目外商投》资项：目并联审批暂行办法！  》。   为进一—步规范行政审批管】理简化审《批手续减少审批环】节提高审批》效率：改善投？资环境结合》我市实际制定丽【水市基本建设项目、！企业技术改造项目】、外商投资项目【并联：审批暂行办法 【 一、并联审批】范围 》。     同时符合！以下条？件的基本建》设项目、企业—技术改造项目、外商！投资项目的审批纳入！并联审批范围 【     （】。一）在市级审—批权限内的审批事项！或审批权在》省级以上由市—级政府部门审核【的行政审批事项； ！。     【（二）须经》两个以？上市级政府部门【分，。别审批的审批事【项 ？ 二、审批责—任单位 【 ，  ： ，基本建设项目审批】牵头单位为市计【委各个阶段按照职责！分别由市计委、市】建设（规《划）局？、市国土资源—。局等有？关部门负责；企【业技术改造项目审】批牵头单位为—市经贸委；外商投资！项目审批《牵头单位为市—外经贸？。。局；：丽水经济开发区内的！项目由开发区—管委会牵《头市：政府行政审》批中心（以下简称】“审批中心”）负】责对各审批环节实】行全程监督和—协调： 三、并联审批！工作：流程   】  并联《审批按照“一—门，受理、抄告相关、】。同步审批、限时【完成：”的原则《开展：工作审批中心责任单！位窗口为《主受理窗口负责牵】头办理并《。联审：批项目的有关—。。受理、报告、—抄告、催办、—汇总、咨询等工作】协办部？门负责所《涉及事项《的审批或上》报和反？。馈工作具体》工作流程《。如下  【   ？（一）一《门受理由审批中心责！任，单位：窗口：统一受理并联审【批申：请事：项受理登记后负责】提供办事须知和相】关表格同时做—好相应的咨询服【。务工作 《。     【（二）抄告相—关审：批中心责任》单位：窗口收？到项目业主申—请后当天填报并联审！批，报告：书和前置审批部【门名单？并抄告前置审批【部门在审批中心【设立的窗口或—相关单位  ！  ： （：。三）同？步审批各前》置审批部门或相关单！位收到并联审批项目！抄告单？后对业？主申请事项及提供】材料进？行审查并在规定【。的承诺时限内—提出明确的审批【（审核？），意见：如审：批事项需报上级部】门审：批的则由职》能部门在规》。定期限予以上报同】时抄告相关责任单位！。。窗口及审批》中心对？确需实地《联合踏勘的》审批：事项由审批中心统一！组织责任《单位牵头《。。各职能部门》共同参加 】    （四）【限时完成并联审批前！置，部门或相《关单位应从抄告之日！起在承诺时间内完】成审批和报批工作对！符合条件《的将并联《审批回执《及时：送交审批《中心责任《单位窗口办理审【批中心责任单—位窗口收到并联【审批部门回执—。后应在承《诺时限内完》成项目审批并将相】关材料送交审批中】心存档；对不具【备条件或尚需进一步！调整的？项目并联审批前置】部门或相关》单，位应：以书：面形式？。回执“不同意—”或“建《议，暂缓审？批”的？意，。。。见并说明理》由审批中心责—。任，单位窗口按退回件处！。理；如项《目业：主按照有关部门【提出的整改要求【。作出整改后可—。进入二次申请审批程！序；对需报省及省以！上，部门：。审，批的职？能部门应积极做【好联：系，工，作，及在承诺时限内予】。以上报并将报—批情况？和报批？所需时间抄》告审批中心责任单位！窗口和告《知项目业《主企：业因：情况变化需调整【原申请审批项目内】容的应？按原来审批程序【。重新办理审批手续】；遇有重大》项目或特《殊事项？由审批中《心组织责任部—门牵头,《相关：部门：共，。同参加；审批中心和！责任单位窗口—要确：立专人？负责协助《全程办理 四、！并联审批操作程序 ！ ，     （一）！基本建设项目并联】审批程序  ！   ？一般：的，基，本建设项目按—以下程序操作招【商引资或公开出【让土地的《基本建？设项目可以简—化程序？参照：办理   】  1．初审—阶段  【   （1）审批】中心计委窗口根【据项：目业主申请对—相关资料《。进行：审查后受理》并联审批申请当日填！报并联审批报告【书，和前置审批部门名】单以及企业名称【、地址、审批事【项、联系人、通讯】方式：等内容报审批中【心并：在承诺的时限内出具！项目：批复： ， ：     （2）审！批中心计委窗—口填报并《联审批报告书后在】1个工作日内出【具丽水？市基本建设项—目并联？审批抄告《单抄告前置审批【部门窗口或相关【单，位；：对不在审批中心设立！窗口的？部门或单《位通过传真或计算】。机网络等方式—告知：相关事？宜确需实地》联合踏勘的审批事】项由审批中心统一组！织各职能部门参【加 》    《（3）建设》。（规划）、国土资源！、环保、《行业主管《以及其它有关—部门在接《到丽：水市基本建设项目并！联审批抄告单后,分！别与：项目业主《联，系对：报批材？料进行审查后一【般，。项目在7个》工作日内作出—审核决？定并将丽《水市基本建设项目】。并，联审批回执报—审批中心计委窗口并！同时告知项目业主】 《    （4）召】开并联审批》会，议对：需召开并联审批会议！。的项目？项目业主《准备：好联：审会议有关》材料报计委窗口【由计委窗口在—受理后？7个工作日》内牵头召开联—审会议重大》事项或特《殊事项由审批中心组！织召开联审会议参加！联审单位接到联【审会议通知后须【派本单位主管领导或！职，能科室负责人出席】联，审，会结：束时各与会单位应】在丽：水市基本建设项目】并联审批抄告—单回执上签》署明确的审批处理】意，见作为？并，联审：批依：据由：。审批：中心和市计委窗口】各存一份联审会【。议通过或相关部门】出具明确审批—。处理：意见的项《目各相关部》门，。必须在规定承诺时】限内办理好手—。续核发有关文—件和批准证书由审批！中心督？查落实  】   2．立项阶】。段 》    （1）市计！委根据业《主申请经审查或组】织，会审后应当在承诺】时，限，内作出立《项批文？ ：     （【2）规划选址市建设！（规划）局》凭项目批复核发建】设，项，目选址意见书或作出！相关意见《。     （！3）市建《设（规划）局根【据项目业主申—请对相关资》料进行初审后受【理，的，应在承诺时限内【完成：建设工程规划、建】筑设计方《案评审？论证并出具书面意见！   —  （4）用地预】审此：阶，段与规划建筑工【程设计方案评审【阶段同时进行市国】土，。资源：局根据项目业主申请！并根据？市计委和市建设（规！划，）局：意见受理《申请受理后组织开】展勘测、《用地预？审、农用地转用【、，征，用等：方案的编制并在承】诺时限？内完成上《报工作 —。    《 （：5）环保《评估意见 【   ？  （6）相关部门！意见   】  3．审批阶段 ！     （】。1）：市计委为项目—初步：设计审批阶段的责】任单位计《委窗口根《据项目业主申—请对：初步设计文本和【。相关资料进行初审受！理后：会同审？批中心联《。合组织召开》项目初步设计审查】会并做好项》目建设的协》调工作项《目审查会议通过【后5：个，工作日内下达项目】批复  【   （2）其【它相关部门在接到】项，目初步设计审查会议！。通知：和项：目资料后须派—本单位主管领导【或，业务骨干参加—会议；无故》缺席：的视为同意审查【会议意见应在承诺】时，。限内办理相关手【续并承担相应—责，任，     】（3）供地经省批准！后市国土资源—局应在承诺时限内】。完成建？设用地？核准工？作 ：     （4！）施工图审》查（也？。可与建设工程—规划许可阶段—同时进行）》建设：、消防、人防、【气象、卫生等部门】要在项目设立—开始时对建设—工程施工图》及相：关资料？进行审查并在承诺时！限内完成审》查工作同时出具书】面审查意见 【  ？   （5）建【设工程规划》许可市建设》（规划）局为—建设工程规》划许可阶段的责任】部门市建设（规划】）局根据《项，目业主申请对相关资！料进行初审受理后抄！告相关部门在相关】前置：部门审批处》理，意，见返：回后：。应在：承诺时限内核—发建设工程规划许】可证    ！ 其他相关部门【在接到建《设工程规《划许：可前置意见和项【目资料？后经与项目业主联】系应在承《诺时限内《返回建设工程—。前置意见 》  《。   （6）建【筑工程施工》许可市建设（规【划）局根据申请【。。人申请对相关资【料初审受理后应在】承诺时限内完成审】查工作并《。。出具：建筑工程开工安【全生产？条件审查意见和【建筑工程施》工许可证 【     4．验】收阶段 》     项【目，。建设完成后应—根，据，浙江省？建设项目竣》工验收管《理，办法：。（浙计经基[1【9，99]6《04号）进行—综合：验收有关《部门应履行综—合验收的牵头责【任该：牵头责任部门根据】项目业主申请—。及时：会同有关部门—。。。对项目各项内容【竣，工验：收进行初审受—理后确定验收日期】并向各？专业验收部》门及其综《合，验收涉及部门—发出综合验收通知】有关部门可以自【行组：织建筑项《目中间验收和—复验：专项验收（规划验收！、消防？验，收、：环保验收、档—案验收、防》。雷，设，施检测？验收、给水管网拭】压验收、职》。业安全？卫生和防《疫，、工：程质量监《督评定、竣工决【。算的审查审计等）由！相应项目《审批部门的专业行】政主管部门负责【并在项目竣工综合验！收前：。完成  【   （二）技【术改造项目并联审批！。程序 《     1．项！目审批阶段 】  ：   ？审批中心经贸委窗口！收到项目业主的申】办资料后《审查：。报，批材料内《容并填写并》联审批报《告书根据国家产业政！策和项目《性质确定所涉及的】项目：前置审批部门—在1个工作》日内出具丽水市企】业技术改造项目【并联审批抄》告单：抄告项目前》置审批部《门窗口？或相关？单位对不《在审批中《心设立？窗口的？部，门或：单位通？过传真或计算—机，网，络，等方：式告知相《。关事宜各《。前置审批部门或【单位收到丽水市企业！技术改？造项目？。并联审批抄告单后】及时：与项目业主》取，得联系在《对其：申请审批事项及【提供的？材料进行审》查后按有关规定【作出具体明确的审】批意见在7》个工作日内》将抄告单送交审批中！心经贸委窗口并告】知业主如审批事【项需报省及省以上】部门审？批则：。由有关？职能：部门在规定的承【。诺时限内《。上报并抄告审批【中心：经贸委窗口》和告知业主》对确需实地》。。联合：踏勘的审批》事，项由审批中心统【一组：织各职能部门—。共同参加 — ：    在》项目建？设阶：段项目涉及建—筑工程的按基本建设！。操作程序办理—有关建？设的各类报批手续；！项目涉及从境—。外进：口设备的还须—办理进口设》备登记、进》口设备减免》税确认书、海—关报关等《各类手续《 《    2．召【。开，并联审批会议 【   》  ：对需召开《并联审批会议—的项目由审批中心或！由市经贸委组—织召开联审会—议项：目业主准《。备好联审会议有【关材料？报经贸委窗口由【经贸委窗口在受理】后，7个工作日内牵【头召开联审》会议：重大事项或特—殊事项由审批中心组！。织召开联审会议【参加联审单位—接到联审会议通知后！须派本单位》主管：领导或职能》科室：负责人出席无—故，缺席的视《为同意联审》会议：意见应办《。理相关手续并承【担相应责任联—审会结束时各与会单！位应在？丽水：市技术改造项目并联！审批抄告单回执上】签署明确的审批处】理意见作为》并联审批依据由审】批中：心和市经贸委窗【口各存一份联审【会议通？过或相关部门—出具明确审批处理意！见的项目各》相关部门《必，须在规定承诺时【限内办理好手续【核发有关文》件和批准《证，书由审批中心督【。查落实 《   》  ：（三）外商》投，。资项：目并联审批程序【 《 ，   1．》企业设立批准阶段 ！ ？    （1）市外！经，贸局市外经贸局为牵！。头，责任：部门根据申》请人申请对申办【外商投资企业的相关！资料进行审查后受理！并联：审批申请并将有关情！。况，抄告相关部门在【市计：委，或市：经贸委项目批复、】工商名称预》先核：准通知书的》前置：意见限时返》。回后3个工作—日内：出具合同《。、章程批复；外商】投资重大项》目5个？工作日内出示—合，同，、章程批复》；在市技监局企业】代码赋码通》知书的？前置意见限时返回后！当日：颁发：批准证书 》   》  （2）市工商局！在接到市外经—贸，局外商投资企业设】立前置审批》抄告单后《经与：申请人联系在当日内！办毕名称核准手【续并告？。知申请人《；抄告市计委或市】经贸委？。向市外经《贸局返回外商投资企！。业设立前置审批【。抄告单回《执     ！（3）？市计委或市经贸委在！接到市外经贸局外商！投，资企业设《立前置审批抄—告单后经与申请人】联系在3个工作日】内出具？外商投资企业可行性！。研究报告批复（【有关前置审批—按基本？建设或技术》改造并联《审批流程中的有关】规定操作）》并告知申请人—；向市外经》贸局返回外》商投资？。企业设立前置审【批抄告单回执 【  《   （《4）市技监局在接】到市外经贸局外商投！资，企业设立前》置审批抄《。告单后凭合同、章程！批复在？2，个工作日内办结企业！代码赋？码通知书并告知申请！人；向市外经—。贸局返回外商投资企！业设立前置审批抄告！单，回执 ？ ，     2【．工商注册登—记阶段  】   市工》商，局，根据申请《人申请对有关工商】登记注册《。相关资料进行审查】后，有前置审《。批，。内容的按丽水市本级！企，业登记前《置审批告知》承诺试行办法—的工作时限；—。无前置？审批内容《的于3-5》个工作日内办—理外商投资企业开业！登记手续颁》发营业执照 — ？    3．召开并！联审批会《议 》    对需—召开并联审批会议】。的项目由《审批中心或由市外经！贸局组？。织，召开联审会》议项目？业主准？备好联审会议有【关材料报市外经贸局！窗口由市外经贸局窗！口在受理后》。。7个工作日内牵【头召开联审会议【重大事项或特殊【事项由审批》中，心组织召开联—审会议参《。加联审单位接—到联审会议》通知后须《派本单？位主管领导或职【能科室负责人—出席无故缺席的视为！同意联审会议意【见应办理相关手续并！承担相？应责任？联审会结束时各与会！单位应在丽》水市：。外商投资项》目并联审《。批抄告单回执上【。签署明确的审批【处理意见作》为并联审批依—据由审批《中心和市外》经贸局窗口各—存一份联审》会，议通过或相关—。部门出具明》确，审批处理意》见的项？目各相？关部门必须在规定】承诺时限内办—理好手续核发有关】文件和批准证书【由审批中心督—查落实？     4！。．项目建设》审，。批阶段 《   》  对涉及基本【建设：。。或技术改造的外商】投资企业《按基本？建，设项目或技术改造】项目并联审批办法办！理有关建设的各类】报，。批手续 五、【本，办法自2003年】12月1日起执行】 ， ，