。 《 》 丽水《市基本建设项—目企业技术》改，造项目外商投资【项目并联审批暂行办！法   【  为进一步规范】行政审批《管理：简化审批手》续减少审批环节【提，高审批效率改善【投资环境《结合我市《实际制定丽水市基】本建：设项目、企》业技术改《造项目？、外商投《资项目并联审—批暂行办法 】一、并联《审批范围 —     同时】符合以下条件的基本！建设项目、》企业技术改造项【。目，、，。外商投资项目的【审批纳入并联审【批范围   ！  （一）在市【级审批权《限内的审批》事项或？审批权在省级以【上，由市级政府部—门审核的行政—审，批事项； 》     （二！）须经两个以—上市：级政府部门分别审批！的审：批事项 》 二、审批责任单位！ ，     基本！建设项目审批牵头单！位为市计委各个【阶段按照职责—分，。别由市计委、市【建设：（规划）局、市【国土：资源局等《有关部门负责—；，企业技术改造项目审！批牵头单位为市【经贸委；《。外商投资项目审【批牵头单位为市外经！。贸局；丽水经—济开：发区内的项目由开发！区，管委会？牵，头市政府行政审批中！心（：以下：简称“审批中心【”）负责对各审【批环节实行》全，程监督和协调 】 三、并联审批【工作流程 【  ： ，  ：并联审批《按照“一门》受理、抄告》相关、同《步审批、《限时：完成”的原》则开展？工作审批中心责任单！位窗口为主受理窗口！负责牵头办理并联】审批项目的有关受】理、报告《、抄告、催》办、汇总、咨询等】工作协办部》门负责所涉及事【。项的审批或》上报和？。反，馈工作具体》工作流程如下 ！。    《 （一）一门受理】由审批中《心责任？单位：。窗，口统一受理并联审批！申请事项受》理登记后负》责提供办《事，须知和相关表格同】时做好相《应的咨询服务工作 ！     【（二）抄告相关【审批中心责任单位窗！口收到？项目业主《申请后当天填报并】联审：。批报：告书：。和前置审批部—门名单并抄告前【置审批部门在审批】中心：设立的？。窗口或相关》单位 ？。 ？ ，。   （三）同【步审批各前置审批部！门或相关单位—收到并联审批项目抄！告单后对业主申请事！。项及提？供材料进《行审查并在规定的】承诺时限内》提出明确的》审批（审核》）意：见，如，审批事项需》报，上，级部门审批的则由】职，。能部：门在规？定期限予《以，上报同？时，抄告相关《责任单位窗》口及审批《中心对确《需实地联合踏—勘的审批事项—由审批中心统一【组织：责任单位《牵头各职能部门【共同参加 】   ？。 （四）限时完成并！联审批前置部门【或，相，关，单位：应从抄告之日起在承！诺时：间内完成审批和报批！工作对符合条件的将！并，联审批回执及时送】交审批中心》责任单位窗口办理审！批中心责任单位窗口！收到并联《审批部门回》执后：应在承诺时限内完】成项目审批并—将相关材料送交审】批中心存档；对不具！备条件或尚需进一】步调整？的，项目并联审批前置部！门或相关单位应以书！面形式回《执“不同意”或“】建议暂缓审批”【的意见并说明理由】审批中？心责任单位窗口按】退回件处理；如【项目：业主按？。照有：关部：门提出的整改要求】作出整？改后可进入二次申请！审批程序《；对需报省及—省以上？部门审批的》职，能部门应积极—做好联系工作及在】承诺时限内予以【上报并将报批情况】和报批所需》。时间抄告审批—中，心责任单位窗口和告！知项目业主企业因】情况变化需调整原】申请审批项目内容的！应按：原来审？批程序重《新办理？审，。批手续；遇有重大】。项目或特殊事项【由审批中心组织【责任部门牵》头,相关《部门共？同参加；审批中心和！责任单位窗口要确立！专人负？责协助全程办理 ！ 四、并《联审：。批操作程序》     】（一：）基本建设项—目，并联审批程序 】  ？   ？一，般的基本建》设项目？按以下程《序，操作：。招商引资或》公开出让土地的基】本建设项目可—以简化？程序参照办》理 《     》1．初？审阶段   ！  ：（1）？审批中心计》委窗口根据》。项目业？主申：请对相关《资料进行审查—后受理并联审批申】请当日？填报并联《审，批报告书和前置审】批部：门名单？以及企业名称、【地址、审批》事项、联系人、通】讯方：式等内？容，报审：。批中心并在承诺的时！限内出具《项目批复《 ： ，     （—2）审批中》。心计委窗《口填：报并联？审批报告书后在【1个工？作日内出具丽水市】基本：建设项目并联审批】抄告：单抄告前置审批部】门窗口或相关单【位；对？不在审批中心设立】窗口的部门》或单位通《。过传真或《计算机网络等方式告！知相关事宜确需实】地联合踏勘的审批】事项由审批中—。心统一组织各—职，。能部门参《加 》    （》3）建设（规划）】。、国：。土资：源、环？保、行业主管以及其！它有关部门在接到】丽水市基《本建设项《目并联审批抄告单后！,分别与项目业主】联系：。对报批材料进行审查！后一般项目》在7个？工作日内作出审核决！定，并将丽水《。市基本建《设项目并联审批回】执，报审批中心计委【窗口并同时告知【项目业主《 《    （4—）召：开并联审批会议【对需召开并联审批】会议：的项目项目业主【准备好联审会议有关！材料：报计委窗口》由计委窗口在受【理，后7个工作》日内牵头召》开联审会议》重大事项或》。特殊事项由审批中心！组织召开联审会议参！加联审单位》接到联审会》议，。通知后须派本单【位，主管领？导，或职能科《室负责人《出席：。联审：会结束时《各与会单位应在丽】水市基本建》设项：目，并联审批抄告单【回，执上签署明确—的审批处理》意，见作为并联审批【依据由审批中心和市！计委窗口各》存一份联审会议通】过或相关部》门出具明确审批处】理意见的项》目各相关部门必须】在规定承诺时限内】办，理好手续核发有【关，文件和批准证书由审！批中：心督查落实》  》   2．》立项阶段 》。 ：    《。 （1）《市计委根据》业主申请经审—查或组织会审后【。应当：在承诺时《限内：作出立项批文 】  ？。   ？（2）规《划，选，址市建？设（规划）局凭【项目批？复核发建设项目选址！意见书或作出—相关意见《     （！3）市建《设（规？划）局根据项目业主！申请：对相关资料进行【初审后受理的—应，在承诺时限》内完成建设》工程规？划、建筑设计方【案评审论证并—出具书面《。意，见    】 （4）用地预【审此：阶段与规《划建筑工程》设计方？案评审阶《段，同时进行市》国土资源局根据项】目业主？申请并？根据：市计委和市建设（】规划）局意见受【理申：请受理后组织开展】勘测、用地预—审、农用地》。转用、？征用等方案的编【制并在承诺时限【内完成上报》工作  【 ，  ：（5）环保评估【意见 —    （6—）相关部门意见【    【。 ，3．审批阶段 】    》 （1）市计—委，为项目初步设计审】批阶段的责任—。单，位计委窗《口根据项《目业主？申请：对初步设计文本和相！关资料进行初审【受理后会同审批中】。心联合组织召开项】。目初步设计审查会】。并做好项目建设的】协，调工作项目审查会议！通过后5个工作【日内下达项目—批复 《。     （【2）其它《相关部门在接到项】目，初步设计审》查会：。议通知和项目资料后！须，派本单位主》管领导或业务—骨干参加会议；【无故缺席的视为同意！。审，查会：议意见？应，在承诺时《限，内办理相关》手续并承担相应责任！   —  （3）供地【经省批准后市—国土资源局应在承诺！。时限内？完成建设用地—核准工作 》     （4！）施工图审》查（也可《与建设工程》规划：许可阶段同时—进行）建设》、消：防、人防、气象【。、卫生等部门要在】项目设立开始时【对建设工程施—工图及相《关资：料进行？审查并在承诺时限】。内完成审查工作【同时出具书面审查】意见 —    （》5，）建：设工程规《划许可市建设（规】划）局为建设工程】。规划许可阶》段的责任部门—市，建设（规划）局【根据项？目业主申请》对相关资料进—行，初审：受理后？抄告相关部门在【相关前置《部门审批处理意【。见返回？后应在承《诺时限？内核发建设工程规】划许：可，证 》  ：。。  其他相》关部门在接到建设】工程规划许可前置意！见和项？目资料？后经：与，项目业主《联系应在承诺时限】内返回建《设工程前置意见【 ，     （】。6）建筑《工，程施工许可市建设】。。（规划）《局根：据申：请，人申请对相》关资：料初审受理后应【在承诺时限内完成审！查工作并出具—建筑工程开》工安全生产条—件审查意《见和：建筑工程施》工，许，可证 《     —4．：验收阶段 】。  ：  ：项目建设完》成后：应根据？浙江：省建设项目》竣工：验收管？理，办法（？浙计经基[》19：99]604—号）进行综合验收】有关部？门应履行综合—验收的？牵，头责任该牵》头责：任部门根《据项目业主申请及时！会同：。有关部门对》项目各项内》容竣工验收进行【初审受理后确定验收！日期并向各专业验收！部门及其《综合验收涉》及，部门发出综合验收通！知，有关部门可以自行组！织建筑项目中—间验收和复验专项验！收（：规划验收、消防验收！、，环保验收、档案【验收：、防雷设《施检：测验收、给水管网拭！压验收、职业安全卫！生和防疫、工程质量！监督评？定、竣工决算的审】查审计等）由相应】项目：审，批部：门的专业行政主管】部门负责并在项【目竣工？综合验？收前：完成  【   （二）技【术改造项目并联审】批程：序 《     1—．项目审批阶段 】 ？  ：  审批《中心经贸委窗口收】到项目业主的—申办资料后审查【报，批，材料内？容并填写并》联审：批报告书根》。。据国家产业》政策和项目》性质确？定，所，涉及：的项目前《置审批部门在1个】工，作日内？出具丽水市企—业技术？改造项目并联—审批抄告《单抄：告项：目前置审《批部门窗口或相关】单位对不在审批【中心设立《窗口的部门》或单位通过传—真或计算机》网络等方《式，。告，知相关事宜各前置审！批部门或单位收到】丽水：市企业技术》改造项目并联审批】抄告单？后，及，时，与项目业《主，取得联？系在对其《申请审？批事项及《提，。供的：材料：。进行审查后按—有关规定作出具体明！。确，的审批？意见在7个工作【日内将抄告》单送交审《批中心经贸委窗口并！。告知业主如审批事项！需报省及省以上部门！。审，批则由有关》。职能部门在规定的】承诺时限内上报并】抄告审批中心经【。贸委窗口和》告知业？。主对确需实地联合】踏勘：的审批事《项由审？。批，中心统一组》织各职能部》门共：同参加   ！  在项目建设阶段！项目涉及《建筑工程的按基本建！设操作程序办理有】。关建：。设的各类报批手【续；项目涉及—从境：外，进口设备的》还须：办理：进口：设备登记、进口设】备减免税《确认：书、：海关报关《等，各类手续 》 ？    2．召开】并联：审批会议 】    对需召开】并联审？批会议的《项目由？审批中？心或由市经》贸委组织召开—联审会议项目业主准！。备好联审会议—有关材料报》经，贸委窗口由经贸【委窗口在受理—后7个工作日—内牵头？召开联审会议重大】。事项或特殊事项由审！批中：。心组：织，召开：联审会议参加—联审：单位：接到联审会议通知】后须派本单位主【管领导或《职，能，科室负责人》出席：无故缺？席的视为同意联【审会：议意：见应办理相关手续】并承担相应责—任联审会结束时各与！会单：位，应在丽水市》技术：改造：项目并联《审批抄告单回—执上签署明确的【审批处理意见作为】并联审批依据—由审：批中心和市经贸委窗！。口各存一份联审会】议通过或相关—部门：出具：明确审批处理意【见，的项：目各相关部门必【须在：规定承诺时限—内办理好手》续核发有《关文件和批准—证书由审批》中心：督查落实  ！。   （三》），外商：投资：项目并联审批程【。序 》    1．企业设！立批准？阶段  【   （1）—市，外经贸局市外经贸】局为牵头责任部【门根据申请人申请对！申，办外商投《资企业？的相关资料进—行审查后《。受理并联审》批申请并将有关【情况抄告《相关：。部门在市计》。委或市经贸委项【目批复、工》商名称预先核准通知！书的前？置意见限时返回【后3个工作日内出】具，。合同、章程批复【；外商投资重大【项，目5个工作日—内出示合同、章【程批：复；在？市技监？局企业代码》赋码通知书》的前置？意见限时返回后当日！颁发批准证书— ？  ：  ： （2）市工—商局在接到》。。市外经贸《局外商投资企业【。设立前置审批抄【告单后经与》申请人联《系，在当日内办毕名称】核准手续并告知申】请人；？抄告市计《。委或市经贸委—向市外经贸局返回】外商投资《企业设立前置审【批，。抄告单回执 —     【（3：）市计？委或市经贸委在接到！市外经贸局外—商投资企业设—立前置审批》抄告单后《经与申请《人联系？在3个工作日—内出具外商投—资，企业可行性研究【报，告批复（有关—前置审批按基本建设！或技术改造并联【审批流程《。中的：。有关规定操》作）并告知》申，请，人；向？市外经？贸局返回外商投资】企业设立前置审批抄！告单回执 》。    — （4）市技监局】在接到？市外经贸局外商【。投资企业设立前置】审批抄告《。单后凭合同、章程批！。复在2个工作日【内办结企《业代：码赋码通知书—并告：知申：请人；向市》外，经贸局返《回外商投资企业设立！前置审批抄告单【回执    ！ 2．工《商注册登记阶—段  —   市工商局根】据申请人申请对【有关工商《登记注？册相：关资料进行审—查后有前置》审批内容的按丽水】市本级企业》。登记前？置审批告《知承诺？试行办法的工—。作时：限；无？。前，置审批？内，容的于？3-5个《工作日内办理外商投！。资企业开业登记手】续颁发营业执—照 《     》3．召？开并联审批会—议 《     对—需，召，开，并联审批会议的项目！由审批中心或由【市外经贸局组织【召开联审《会，议项目业主》准备好联审会—议有关材料报—市外经贸局窗口由市！外经贸局窗口在受】理，后7个工作》日内牵头《召开联审会议重【大事项？或特殊事项由审批】中心：组织召？开联审会议》参加联审单》位接：到联审会议》通知后？须派本单《位主管领导或职能科！室，负责人？出，席无故？缺席的视为同意联】审会议意见应办理】相关：手续并承《担相应责任联审会】结束：时各与会单位—应在丽？水市外商投资项【目，并联审批抄》告单回执上签—署明确的审批处理】意见作为并联审批依！据，由审批中心和—市，外经贸局窗口各存一！份联审会议通过【或相关部门出具明确！审批处理意见的项】目，各相：关部门必须》在规定承诺时—限内办理好手续核发！有关文件《和批准证《书由审？批中心督《。查，落实 《 ：。    4．项目建！设审批阶段 ！。    对》涉及基本《建设或技术改造【的外商投资》企业按基本》建设：项目或技术改造项目！并联审批办法办理有！关建设的《各类报批手》续， 五、本办法【自2003年12】月，1日起执行》 ：