】 丽水市基本建！设项目企业》技术改造项目外商】投资项目并联审批暂！行办法 【    为进一步】规范行政审批—管，理简化？审，批手续减少审—批环：节提高审批》效率改善投资—环，境结合我《市实际制定丽水市】基本：建设项目、企业技术！改造项目、外商投资！项目并联审》批暂行办法 — 一、并联—审批范围 — ：    《同时符合以》下条件？。的基本建设》项目、企业技—术改造项《目、外商投》。资项目的《审批纳？。入并联审批范围 】     【（一）？在市级审批权—限内的审批事—项或审批《权在：。省级以上由市级【政府部门审核的行】政，审批事项； 【  ？ ，  （？二）须经两个—以上市？级政府？部门：分别审批的审批事】项， 二、审批【责任：单位： ？ ，    基本建设】项目审批《牵，头单位为市计—委各个阶段》按，照职责分别由市计】委、市？。建设（规《划）局、市》国土资？源局等有关部门负责！；企：业技术改《造项目审批牵—头单位为《市经贸委；外—商投资？项目审批牵头—单位为市外经—贸局；丽《水经：济开发区内的项目】由，开发区管委会牵【头，市政府行《政审批中心（以下】简，称“审批中》。心”：）负责对《各审批环节实—行全程监督和协调】 三、并联审批！。工作流？程     ！并联审批按照“一】门受理、抄告相关、！。同步审批、限时完】。成”的原则开展工作！审批中？。心责任单《位窗口为主》受理：窗口负责牵头—办理并联审批项目】的有关受理、报【告、抄告、》催办、？汇，总、咨？询等工作协》办部门负责所涉及】事项的审批或上报和！反馈工？作具体工作》流程如下  ！   （一）一门受！理由审批中》心，责任单位窗》口统一受理》并联审批申》请事项受理登—记后负责《提供：办事须知《和相关表格同时【做好相应的咨—询服务？工作 ？     【（二：）抄告？相，关审批中心责任单位！窗口收？到项目业主申请后】当天填报并联审批报！告，书和前置审》批部门名单并抄告前！置审：批部门在审批—中心设立的窗—口或相关单》位 《     （三）同！步审批各《前置审批《部，门或相关单位收到并！联审批项目》抄告单后对业主申】请事项及提供材料】进行审查《并在规定的承诺时】限内提出明确的审】批（审核）意见如】审批事？项需报上《级部门审批的则由职！能部门在规定期限】。予以上报同时抄【告相关责任》单位：窗口及审批》中心对确需实地联】合踏勘？的，。审批事项由审批中心！统一组？织责任单位》牵头各职能部—门共同？参加    ！。 （四）限时完成】并联审批前置部门】或相关单《位应：从，抄告：之日起在《承诺：时间内？完成审批和》报批工作对符—。合条件的《。将并联审批》回执及时送交—审批中心责任—。单，位窗口办理审批中】。心责任？单位窗口收到并联审！批，。部门：。回执后应在承诺时限！内，完成：项目：审，批并将相关材料送交！审批中心存档；【对不具备条件或尚需！进一步调整》。的项目并联审—批前置部门或—相关单位应以书面】形式回？执“：不同意”或“建议】。暂缓：审批”？的意见并说明理【。由审批中《心责任单位窗口【按退回件处理；如项！目业主按照》有，。关部门提出的整改要！求作出整改》后可进入二次申请】审批：程，序；对需报省及省】以，上部门审《批，的，职能：部门应积极》做，好联系工作及在【。。承诺时限内予—以上报并将报批情况！和报批？所需时？间抄告审《批中心责任单位窗】口和告知《项目业主企业因情况！变化需调整原申请审！批项目内容的应【按原来审批》。程序重新办》理审批？手续；？遇有重大项目—或特殊事项由审批中！心组织责任部门牵头！,相关部门共同【参加；审《批中心和责任—单位窗口要确立【专人负责协》助全程办理 【 四、并联审—批操作程序 ！。    （一）【基本建设项目并【联审批程序 — ：     一般的基！本建设项目按以下程！序操作？招，。商引：资或公开出让土地】的基本建设》项，目，可以简化程序参照办！理 ？  ？  ： ，1．初审阶段 】     （【1）审批中心计【委窗口根据项—目业主申请对—相，关资料进行审查后受！理并联审批申—请当日？填报并联审批报告】书和前？置审批部门》名单以及企业名【称、地址《、审批事项、联【系人、通讯方—式等：内容：报审批中心》并在承诺的时—。限内：出具：项目：批复 ？ ，  ？   （2）—审批中？心计委窗口填报【并联审批《报，告书后在《1个工作《日，内出：具丽水市基本建设项！。。。。目并联？审批抄告单抄告前置！审批：部门窗口或相—关单位；对不—。在，审批中？心设立窗《口的部门或单位【通，过传真或计算机网】络等方式告知—相，关事宜确需实—地联合踏勘》的审批事项》由审批？中心统一《组织各职能部门参】加 ？ ：    （3—）建设（《规划：。）、：国土资？源、环保《、行业主管以—及，其它：有关部门在》接到丽水市》基本建设项目并【联审：批抄告单后,分别与！项目业主联》系对报批材料进【。行审：查后：一般项目在7个工】。作日：内作出？审核决定并将丽水】市基：本建设项目》并联审批回执报【审批中心《计委窗口并同时【告知项目业》主，    【。 （4？）召开并联审批会】议对需召《开并联审批》会议的项目项目【业主准备好联审【会议有关材料报计】委窗口由计委窗口】在受理后7》个工作日内牵头召开！联审：会，议重大事《项或特？殊事项由审》批中心组织召开联审！会议参加联》审单位接《到联审会议通—。知后须？派本单位主》管，领导或职能科室负】责人：。出席联审会结束时】各与会单位应在【丽水：市基本建《设项目并联审—批抄告？单回执上签署明【确的审批处理—意见作为并联审批】。依，据，由审：批中心和《市计委？。窗口各存《一份联？。审会议通过或—相关部门出具明确】审，批，处理意见的》项，。目各相关部》门必须在规定—承诺时限内办理【好手续核发有关【文件和批准证书【由审批中心》督查：落实  【   2．立项阶段！ ，    — ，（1：）市计委根据业主】申请经？审查或组织会审后】应当在承诺》时限内作出》立项批文 【   ？  ：（，2）规划选址市【建设（？规，划）局凭项目批【复核发建设项目【选址意见书或—作，出相关意见 —    — （3）市建—设（：规划）局根》据项目业主申请【。对相关资料进行初审！。后受理？的应在承诺时—限内完成建设工程规！划、建筑《设计方案评》审论：证并出具《书面意？见， ， ：。     》（4）用地预—审此阶段与规划【建筑工程设计方【案评审阶段同时进】行市国土《资源局根据项目业主！申请并？根据市计委和—。市建设（规划）【局意见受理申—请受理后组织—开展：勘测、用地》预审、农用地转用、！征用等方案的编制】并在承诺时限内【。完成：上报工作  ！   （5》），环，保评估意《见    】 （6）相关—部门意见《     】3．审批阶段 【    — （1）市计—委为项？目，初，。步设计审批阶段的责！任单位计委》窗口根据项目业【主申请？。对初步设计》文本和？相关资？料进行初审受理后】会同：审批中心联合组【织召：开项目初步设计【审查会并做》好项目建设》的协调？。工作项目审查会议通！过，。后5个工《作日内下达项—目批：复     ！（2）其它相关【部门在接到》项目初步《设计审查会议通知和！项目资？料，后须：派本单位主》管，领导或业《务骨干参加会议；无！故缺：席的视为同意审查会！议意见应在承诺【时，限内办？理，相关手续并承担相】应责：任，。 ？     （3【）供地？经省：批准：后市国土资》源局应？在承诺时限内完成建！。设用地核准》工作 ？ ：     （4【）施工图审查—（也可与建》。设工程规《划许可阶段同时进行！）建设、消防、【。人防：、，气象：、卫生等部》门要：在项目？设立开？始时对建设工程施】工图及相关资料【进行审查并在承诺时！限内完成审》查工作？。同时出具书面审查意！见 《     （5【），建设工程规划—许，可市建设（规—划）局为建设工程规！划许可阶段》的，责任部门市建设（规！划）局根据项—。目业：。主申请对相关—资料进？行初审受理后—抄告相关部门在相关！前置部门审》批，处理意见返回后应】在，承诺时限内》核发建设工程规划】许可证   ！  其他相关部门】在，接到建设工》程，。规划许可前置意见和！项目资料后经与项目！业，主联系应在承诺时】限，内返回建设工程前】置意见   ！  （6）建筑【工程施工许可市【建，。设（规划）局—。根据：申请人申请对相关】资，料，初审受？理，后应在承《诺时限？内完成审查工—作并出具建筑工程】开工安全生产条件审！。查意：见和：建筑：工程施工许可证【 ？    《 4．？验收阶？。段     ！项目建设完成—后应根据浙江省建设！项目竣工《验收管理办法（浙计！经基[1999【]60？4号）进行综合验】收，有关部？。门，应，履行：综合验收的牵头责任！该牵头责任部门【根据项目业主—申请及时会同有关】部门对？项目各项内容竣【工验收进行初审【受理后？确，定验：收日期并向各专【业验收部门及其综合！验收涉及部门—发出综合验收—。通知有？关部门可以自—行组织建筑项目【中间验？收和复验专项验收（！规划验？收，、消：防验收、环保验【收、档？案验收？。、防雷设施》检测验收《、给水管《网拭压验收、职业】安全卫生和防疫、工！。程质量监督评定、竣！工决：算的审查审计等）由！相应项目审批—部门的专业行—政主管部门负责并在！项目竣工综合—验收前？完成 —    （》二）技术改造项【目并联审批程序【     1！．，项目审批阶段 【     【审批中心经贸委窗】口收到项目业主【的申办？资料后审查报批材】料内：容并填写并联审批】报告书根据国家【产业政策和》项目性质确定所涉及！的项目前《置审批部门在1个工！作日内出具丽—水，市企业技术改造项】目并联审批抄告【单抄告？项目前置审批部【门窗口或相关单位】对不在审批中—心设立？。窗口的部门或—。单位通过传真或【计算机网络等—方式告知相》关事宜各前置—审批部门或单—位收到丽《水市企业技术改造项！目并联审《批抄：告单后？及时与项目业主【取得联系在对—其申请审批事—项及提供《。的材料进行审查后】。按有关规《定作出具《体明确的审批意【见在：。7个工作日内将抄告！单，送交审批中心经贸】委窗口并告知业主】如审批？事项需报省及省以上！。部门审批则》由有关？职能部门在规—定，的承诺时限内上【报并抄告审批—中，心经贸委窗口—和告：知，。业主对确需实地联合！。踏勘的审批事项【由审批？中心统一《组，。织各职能部门共同参！加  —。   在项》目建设阶段项目涉】及建筑工程的—按基本建设操作程序！办理有关建设的【各类报批手续；【项目涉及从境外【进口设备《的还须办理进口设】备登记、进口设备】减，。免税确？认书、海关报—关等各类手续 ！。     》2．召开并联审批会！议    】 对需召开并联审批！会议：的项目由审批中心】或由市？经贸委？组织召开联审会【议项：目业：主准备好联》审会议有关材料【报经贸委窗口—由经贸委窗口在【受理后7《个工：。。作日内牵头》。召，开联审会议重大事项！或特殊事项由审批中！心组织召《开联：审会议？参加：联审单位接到联审会！议通知后须派本单位！主管领导或职—能，科室负责《人出席？无故缺席的视—。。为同意联审会议【意见应办理相关手】续并承担相应—责任联审《会结束？时各：与会单位应》在丽水市《技，术改造项目并—联审：。批抄告单回执上【签署明确的审批【处理：意见作为并》联审批？。依据由？。审批中心和市经贸委！窗口各存一》份联审会议通过或相！关部门出具》明，确审批处《理意见的项目各相】关部门必须》在，。规定承诺《。时限内办理好手【续核发？有关文件和》批准：证书由审《。批中心督查落—实     ！（三）？外商投资《项目：并联审批程》。序 ： ， ，   ？  1．企》。业设立？批准：。阶，段 ：     （】。1）市？外经贸局市外经贸】局为牵头《。责任：。部门：根据：申请人？申请对？申办：。外，商投资？企业的？相关资料《进行审查后受—理并联审《批申：请并将有《关情况抄告》相关部门在市计委或！市经：贸委项目批复—、，工商名称预先—。。核准通知书的前【置意见限时返—回后：3个：工作日内《出具合？同、章程批复—；外商投资重大项】目5个工作》日内出？示合：同，、章程？批复；在市技监【局企业代码赋码通】知书的前置意见【限时返回后当日颁】发批：准证书？    【 （2）市工商局在！接到市外经贸局外】商投资企《业设立前置审—批抄告单后经与申请！人联系在《当日内办毕》名称核准《手续并告知申—请人；抄告市计【委或市经贸委向市】外经贸局返回—。外，商投资企业》设立前置审批—抄，告单回执  ！   （3）—市计委或市经贸委】在接到市外经—贸局外商投》资企业设立前置审】批抄告？单后：经，。与申请人联系在【。3个工作《日内出具外商投资】企业可行性研究报】告批：复（：有，关前置审批按基本建！设或：技术改造并联—审批流？程中的有关规定操作！）并告知申请人；】向市：外经：贸局返回外商投资】企业设立《前置审批抄》。告单：回执： ：     —（4）市技监局在】接到市外经贸—局外商投资》企，业设立前《置审批抄告单后凭合！。同、章？程批复在2个工作】日内办？结企业代码赋码通】知书并告《知，申请人；向市外经贸！局返回外商投资企业！设立前？置审批抄告单回执】。  》   ？2．工商注》册登记阶段 —    — 市工商局根据申请！人申请对《有关工？。商登记注册相关资】料进行审查后—。有前置审批内容的】按丽水市《本级企业登记前【置审批告知承诺试】行办法的工作时限；！无前：置审批内容的于【3，-5个工作日内【。办理：外商：投资企业《开业登记手续—。颁发营业执照 【 ，     3．召！开并联审批》会议： ： ，     对需【召开并联审批会议】的，项，目由审批中心或由市！外经贸局组》织召开联审会—议，项目业主准备好联】审会：议有关材料报—市外经贸局窗口由】市外经贸局》窗口在？受理后7个工—作日：内牵头召开联审会议！重大事项或特—殊事项由审批—中心组织召开—联审会？议参加联审》单，位接：到联：。审会议通知后须派本！单位主管领导—或职：能，科室负？责人出席《无故缺席的视为同】意联审会议意—见应办理相关手【续并承担相应责任联！审会结束时各与【会单位应在丽水【市外：商，投资项目《并联审批抄》告，单回执上签署明确的！审批处理意》见作为并联审—。批依据由审批—。中心和市外经贸局】窗口各存一份联审会！议通过或相关部门】出具明确审》批处理意见》的项目各相关部门】必，须在规定承诺时【限内办理好手续核】发有关文件和批准证！书由审批中心督查落！实  —   4．项目建设！审批阶段  ！   对涉及—基本建设或技术改】造的：外商投资企业按基本！建设项目或技术改】造项目并联审—批办法办理有关【建设的各类》报批：手续 《五、本办法》自2：003年12月【1日起？执，行 ？