【 丽水—市基本建设项目企业！技术改造《项目：外商投资项》。目并：联审批暂行办法【 ：  ？。 ，。  为进一》步规范行政审批管理！简，化审批手续减—少审批环节提高审批！效率改善投》资环境？结合我市实际—制定丽？水市基本《建设项目、》企业技术《改造项目、》外，商投资？项，。。目并联？审，批暂行办《法 一、并联审！批范：围  —   同《时符合以《下条件的基》本，建设项目、》企业技术改造—项目、外商投—资项目的审批纳入】。并联：审批范围 —     （一）！在，市，级审批权限》内的审批事项—或审批权在省—。级以上？由市级政《府部门审核的行政】审批事项； 【。     （二）！须经两个以上市级政！府部门分别审—批的：审批：事项 二—、审批责任单位 ！     —基本建设项》目审批牵头单—位为市计委》各个：阶段按照《职责分别由市计委、！市建：设，（规划）局、—市国土资源局等有】关部门负责；企【业技术改《造项：目审批牵头》单位为市《。经贸委；外商投资】项目审批牵》头单位为市外经【贸局；丽《水经济？开发区内的项—目由开发区管委【会牵头市政府行【政审批中心（—以下简称《“审批中心”—），负责对各审批环节实！行全程监《督和协？调 ：。 三、并联—。审批：工作流程 —     并联审！。批按照“一门受【理、抄告《相关、同步审批、限！时完成”的原则【开展工作审批—中，心责任？单位窗口为主受理】窗口负责《牵头办理并》联审批项目的—有关受？理、报告、抄告【、催办、汇总、咨询！等工作协办》部门：负责所涉及事项的审！批或上报和反馈工作！具体工作流程如【下 》。  ：。 ， ，（一）一《门受理由《审批中？心责任单位》窗口统一《受，理并联？审批申请事项受理登！记后负责《。。提供办？事须知和相关表格】同，时做好相应的—咨询服？务工作 》 ：    （二—）抄告？相，关审批中心责—任单位？窗口收到项》目业主？。申请后？当天填报并联审批】报告书？。和前置审《批部门？名单并抄告前置审】批部门在审》批，中心设立的窗—口或相关单位 ！  ：   （三）同步审！批各前？置审：批部门或《相关：单位收到并联审批】项目抄告《单后对业主申请事】。项及提供材料进行】。审查：并在规定《。的承诺？时限内提出明确的】。审批（审核）意见】如，审批事项需报上【级，部门审？批的则由职能部门】在规定期《限予以上报》同时抄告《相关责任单》位窗口及审批—中心对确需》实地联？合踏勘的审批事项由！。审批中？心统一？组织责？任单位？牵，头各职能部门—共同参？加 《。    《 （四）限时完成并！联审批前《置部门或相关单位】应，从抄告之日》起在承？。诺时间内完成审批和！报批工作《对符合？条件的将《并，。联审批回执》及时送交《审批中心责任单【位窗口办理审批中心！责任单位窗口收【到并联？审批部门回执后应】在承诺？时限内完成项目【审批并将相关材料】。送交审批中心存档；！对，不具备条件或尚【需进一步调整的项目！并联审批前置部【门或相关《单位应以《书面形式回执“【不同意”或“建【议暂缓审批”—的意见并《说明理？由审批中心责—任单位？窗口按退回件处理；！如，项目业主按照—有关部门提》出的整改要求作出整！改后可进入二—次申请审批》程，序；：对需报省及省以【上部门审批的职能】部门应？积极做好联系工【作及在承诺》时，限内：予，以上：报并将报批》情况和报批所需【时，间抄告审《批中心责任单—。位窗：口和告知项目业主企！业因情况变化需调】整原申请审批项【目内容的《应按原来《审，。。批程序重新》办理审批手续；遇】有，重大：项目或特殊事项【由审批中心组织【责任：部门牵头《,相关部门共同参】加；审批中心和责任！单位窗口要确立专人！负，责协助？全程办理 【四、并联审批操作程！序 》    《（一）基本》建，设项目并联审批程】序     ！一，般的基本建》设项目按以》下程序操作》招商引？资或公开出让土地的！基本建设项目可以】简化程序参照办理】   —  1．初审阶段】   —  （1）审批【中心：计，委窗口根据项目【。。业主申请《对相关资料》进行审？查后：受理并？联审批申请》当日填报并联审【批报告书和前置审批！部门名单以及企业】名称：、地址、审批事项】、，。联系人、通讯方式】。等内：容，报审批？中心并？在承诺的时限—内出具项目批—复 ？     （【2）审批《中心计委窗口—填，。报并联？审批报？。告书后在1》个工：作日内出具》丽水市基《。本建设项目》并联审批抄》告单抄告前置—审批部门窗口或【。相关单位；对不在】审批中心设立—窗口的部《门或单位通过—传真或计算机网络等！方式告知相关—事宜确需实地—联合踏勘的审批事项！由审批中心》统一组织各》职，能部门参加 【   《  （3《）建设（《。规划）、国土资【源、环保、行业主】管以及其它》有，关部门在《接到丽？水市基本建》设项目并联审批【抄告单后,分别【与项目业主联—系对报批材》料进行审查》后一般项目在7个】工作日内《作出审核决定并【将丽水市《基本建设项》目并：联审批回执报审【批中心计委窗口并同！时告知项目业主 ！。    》 （4）召开并联审！批会议对需》召，开并联审批会议【的项目项目业主准】备好联审会议有关材！料报计委窗口由【计委窗口在受理【后，。。7个工作日内牵头】召开联审会议—重，大事项或特》殊事项由审批—中心组织《。召开联审会议—参加联审单位接到联！审会：议，。通，知，后须派本单位主【管领导或职能—科，室，负责人出席联—审会结束《。时各与会单位—应在丽？水市基本建》设项目并联审—批抄：告单回执上签—署明确的审批处【理意见作为并联审】批依据由审批中心和！市计委窗口各存一】份联审？会议通过或》相关部门出具明【确审批处理意—见，的项目？。各相关部门必—须在规？定承诺时限内办理好！手续：核，发有：关文件和批准证书】由审批中《。心督查落实》 ， ：     2—．立项阶段 —   》  （1）》市计委根据业主申请！经，审查：或组织会审》后应当在承诺时限内！作出立？项批文  】   ？（2）规划选址市】。建设（？规划）局凭项目【批复核发《建设项？目选址意见》书或作出相关—意见 ？ ，   《  ：（3）市建》设（规划）局根据】项目业主申》请，对相关资料进行【初，审后：。受理的应在承—诺时限内完》成建：设工：程规划、建筑设【计方案评审论证并出！具书面意见 】    《 （4）用地预审】此阶段与规划建【。筑工程？设计方案《评审阶段同》时进行市《。国土资源局根据项】。。目业主申请并—。根据市计《委和市建设（规划）！局意见受《理申：请受理？。后，组织开展勘》测，、用地预审、农用】地转用、征用等【。方案的编制并在承】诺时限内完成上【报工：作   【 ， （5）环保评估意！见 《     》。（6）相关部门【意见 》 ，。    3．审【批阶段   ！  （？1）市计《委为：项目初步设计—审，批阶段的责任—单位计委窗口根据项！目，业主申请对初—步设计文本和相关】。资料进行《初审受理后会同审批！中心联合组织—召开项目初步设计】审查会并做好—项目建设的协调工作！项目：审查会？议通过后5个—工作日内下达项目】批，复 ：     【。（2）其它》。相关部门在接到项目！初步设计审查—会议通？知和项？目，资料后须派》本，单位主管领导或业】。务骨干参加会议；无！故缺：席的视为同意—审查会议《意见应在承诺时限】内办理相关》手续并承担相—应责任   ！ ， （3）供》地经省批准》后市国土资源局应】在承：诺，时限内完成建—设用地核准工作 】     【（，4，），施工：图审查（也》可与建设工》程规划许可阶—段同时进行》。）建设、《消防：、人防、《气象、卫生等部门】要在项目设立开始时！对建设工程施工【图及相关资料进行】审查并在承诺时【限内完成审查—工作同时出具书【面审查意见 —     （】5）建设工程规【划许：可市建设（》规划）？局为建设工》程规划许可》阶段的责任部门市建！设，（规划）局根据【项目业主申》请对相关资料进【行初审受理》后抄告？相关部？门在相关前置部门审！批处理意见返—回后应在承诺时限】内核发建《设工程规划许—。可证   】  其他相关部门】在，接到建设《工程规划许》可前：置意见和项》目资料后经与项目】。业主联系《应在承诺《时限内返回建设工】程，前置意见 】    《（6）建筑工程施】工许可市建设—（规划）局根据申】请人申请对相关资料！初审受理后应在承诺！时限内完成审—查工作？并出：具建筑工程开工安全！生产条件《审查意见和建筑工】程施工许可》证  —   4．验收【阶段：     】项目：。建设完成后应—。根据浙江省建设项目！竣，。工验收管理办法（】浙计：经基[1999]6！0，4，号）：。进行综合验收有关部！门应履？行综合验《收的牵头责任该牵头！责，任部门根据项目业主！。申请及时《会同有关部门对【项目各？项内容竣《工验收进行》初审：受理后确定验收日期！并向各专业验—收部门及其综合【验收涉及部门发出综！。合验收通知有关部】门可以自行》组，织建筑项目中间【验收和复验》专项验收（规划验】收、消防《验收、环保验收【、档案验收》。、防雷设施检—测验收、给水管网拭！压验收、职》业安：全卫生和防疫、工程！质量监督评定、竣】工决算的审》查审计等）》。由相应项目审—批部门的专业—行政：主管部门负责并在】项目竣工综合验收】前完成？ ：    》 （二？）技术改造项目并】联，审批：程序 》。 ，   ？ 1．项目审批【阶段    ！ ，审批中心经贸委【窗口收到项目—业主的申《办资料？后审查报《批材料内容并填写并！联审批报告书根【据国家产业政策【和项目性质确定【所涉：及的项目前》置审批部《门在1？。个工作日内出—具丽：水市企？业技术改造》项目并联审批—抄告单？抄告项？目前：置审批？部，门窗口或相关单位】对不在？审批中心设立窗口】的，部门或单位通过传真！或计算机《网络等方式告知相】关事：宜各前置审批部门或！单位收到《丽水市企业技术【改造项目《并联：审批抄？告单后及时与项目】业主取得联系在对】。其申请审批事—项及提供的》材料：进行审查后按有【关规定作《出具体明确的审批】意，见在7个工作日内】将抄告单送交审【批中心经贸委窗【口并告知业主如【。审批事项需》报省及省以上部【门审批则由》有关职？能部门？在规定的《。承，诺时限内上》报并抄告审批中心】经贸委？窗口和？告知业？主对确需《实地联合踏勘的审批！事项由？审批：。中心统一组织各职能！部门共同参加 【     在】项目：建设阶段项目涉【及建筑工程的按【。基本建？设操作程《序办理有关》建设的各类报—批手续？；，项目涉及从境—外，进口：设备的？还须办理进口—设备：登，记、进口设备减免税！确认书、海关报关】等各类手续 【     2【．召开并《联审批会议 】 ，    对需召开】并联审批《会议的项目由审批中！心或由市经贸委组】织召开联审会议【项目业主准》备好联审会议有【关材料报经贸委窗】口由经贸委窗口在受！理后：7个工？。作日内牵头召开【联审：会议重大事项或特殊！。事项由审《批中心组《织召：开联审会议参—加联审单位接—到联：。审，会议通？知，后，须，。派本单位主管领导或！。职能科室负责人【出席无故缺席的视为！同意联审会》议，意见应办理相关手续！并承担相《应责任联审会结【束时各与会单位应】在丽水市技术改【造项目？并联审批抄告单回】执，。上签署明确的审批处！理意见作为并—联审批依《据由审批中心和市】。经贸委窗口各存一】份联审？会议：通过：或，相关部门《出具明确审批—处理意？见的项目各相关【部门必须在》规定承诺时限—内办理好《手续核发有关—文件和批准证书【由审批中心督查落实！ ，    —。 （：三，）外商投资项目并联！审批程序 —     1【．企业设立》批准阶段 》 ：     （1）】。。市外：经贸局市外经—贸局为牵头责—任部门？根，据申：请人申请对申—办外商投资企业的】相关资料进》行审查后受理并联】。审批申请并》将有关情况》抄告相关部门—在，市计：委或市？经贸委项目批复【、，工，商名称预先核准通】知书的？前置意见限时—返回：后3个工作日内【。出具：合同、章程》批复；外商投—资重大项目5—个工作日内出示合】同、章程批复—；在市技监》局企业？代码赋码通》知书的前置意见限】时返回后当日颁发批！。准证书 》   《  （？2）：市，工，商，局在接到市》外经贸局《外商投资企业设立前！置审批抄告》单后经？与申：请人联系在》当日内办毕名称【核准手续并告知申】请人：；抄告市计委或市经！。贸委向市《外经贸局返回—。外商投资企业设立前！。置审：批抄告单回执 】。   《。  ：。（3：）市：计委：或市：经贸委在接到—市外经贸局外商投】资企业设立》前置：审批抄告《单，后，经与申请人》联系：在3个工作日内出具！外商：投资企业《可行：性研究报告批复（】有关前置审批—。按基本建设或—技术改造并联审批】流程中的有》关规定操《作）并告《知申请人《；向：。市外：经，贸局返回外商—投资企业设》立，前置审批抄告单回】执 ？ ，。  ： ，  （4）市技监局！在接到市外经—贸局外商投资—企业设立前置—审批抄？告单后凭《合同、章程》批复在2个工作【日，内办结企业代码赋码！通知书？并告知申请人；【向市外经贸》局返回？外，商投资企《业设立前《置审批抄告单—回执  【   2．工商注】册，登记阶段 —   《  市工商局根据申！请人：申请对有《关工商登记注—册相关？资料进行《审查后有前置—审，批内容的《。按丽水市本级企【业登记前置审—批告知承《诺试行办法的工作时！限，；无：前置审批内容的于3！-5个工作日内办】理外商投资企业【。开，业登记手续颁发营】业执照？。 ，。  《   3．召开并联！审批会议《 ：  ？   对需召开并联！审批：会，议的项目由审—批中心？或由市外经贸局组】织召开联审会议项】目，业主：准备好联《审会议有关材料报】市外经贸局窗口由市！外经贸局窗口在【受理后7个工作日】内牵头召开联审【会议重大事项或【特殊事项《由审：批中心组《织召开联审会议【参加联审单位接到联！审会议？通知后须派》本单位？。主管领导或职能科】室负责？人出席无《故缺席？的视为同意联审会议！意见应办理相关【手续并承担相—应，责任联审会结—束时各与会单位应】在丽水？市外：商投：资项目并联审批抄】告单回？。执上签署明确的【审批处理《意见作为并联—审批依？据由审批中心和市外！经贸局窗口各—存一：份联审会《议通过？。或相关部门出—具明确审批处理意见！的项目各相》关部门必《须在规定承》诺时限内办理好【手续核发有关文件】和批准证书由—审批中心《督查落实 》  《   4．项目【建设审？批阶段 【 ，   对涉及基本】。。建设或？技术改造《的，外商投资《。企业按基本建—设项：目或技术改造项目并！联审批办法办理有关！建设的各类报批手续！ ， 五：、，本办法自2003年！。12月1日起执行 ！。 ，