！ ：丽水市基本建设【项目企业技》。术改造项目外—商投资项目并联【。审批暂行办法 ！   ？。  ：为进一步规范行【政审批管理简化【审，批手续？减少审批环节提高】审，批效：率改善投《资环境？结合我？市实际制《定丽水市基》本建设项目、企【业技术改造项—目、外商投资项目并！。。联审批暂行办法 ！ 一、并联审批范】围  —。  ： 同：时符合以下》条件的基本建—设项目、企业—技，术改造项目、外【商投：资项目的审批—纳，入并联审批范围 】。。 ？  ：  ：（一）在《市级审批权限内的】审批事？项或审批权在省级以！上，由市级政府部门审核！的行政审批》事项； 【  ：  （二）须经【两个以？上市级政府部—门分别审批的—。审批事项 二、！审批责任单》位 《  ：   基《本建设项《目审批牵头单—位为市计委各—个阶：段按照职责分别由市！计委、市建》设，（规划）局、市【国土：资源局等有关—部门负责《；企业技术改造【项目审？批牵头单位为—市经贸委；外商【投资项目审批—。牵头单位《为市外经贸局—；丽水经济开发区内！的项：目由开发区管—委会牵头市政府【行政审？批中心（以下简称】“审批中心”）负】。责对各审批环—节实行全程》监督：和协：调 三》、并联审批工作流】程     ！并联审批按照“【一门受理、抄—告相关、同步审【批、限时完成—”的原？则开展工《作审批中心责任单位！窗口：为主受？理，窗口负责牵头办理】。。并联审批项目的有关！受理、报告、抄告】、催办？、汇总、咨询等工】。作协办部门负责所】涉及：事项：的审批或上报和【反馈工作具体工作】流程：如下 《 ，     》（一）一门》受，理由审批中心责任单！位窗口？统一受理并联审批】申请事项受理登记】后负责提《供办事须知和相关】表，格同时做好相应的】咨询服务《工，作 ：     （二！。）抄告？相关审批中》心责任单位》窗口收到项目业【主申请后当天填【。报并联审批报告【书和：前置审？批部：门名单并抄告前【置审批部门》在审批中心设—。立的窗口或相关【单位 《 ：  ：  （三）同步审】批各前置《。审批部？门或相关单位收到】并联审批项目抄告单！后，对业主申请事—项，及提供材料进行【审查并在《规定的承《诺时限内提出明确的！审批（审核）—意见如？审批：事项需报《上级部？门审批的则由—职能部门在规—定期限予《以上报同《时抄告相关责任【单位窗口及审批中心！对确需实地联—合，踏，勘的审？批事项由审批中【心统一组织责任单】位牵头？各职能部《门共：同参加   ！  （？四）限时完》成并联审批前置部门！或相关单位应从抄告！之日起在承诺时【间内完成审批—和报批工作》。对符合条件的将并联！审批回执及时送交审！批中心责任单位【窗口办理审批中心责！任单：位，窗口：收到并联《审批部门回》执后应在《承诺时限内完成项】目审批并将》相关材料送交审批】中心存档《；对不具备条—件，或尚需进一步调【整的项目并联审【批前置部门或相关】单位应以书面形式】回执“不同意”或】“建：议暂缓审《。批，。”的意？见并说明理由审【批中心？责任单位《窗口按退回件—。。处理；？如项目业主》按照有关部门提【出的：整改要求作出—整改后可进入二次】。申，请审批？程序：；对需报省及省以上！部门审批的》职能部门应积—极，做好联系工作及在承！诺时限内予以上报并！将报批情况和报批】所需：时间抄告审批中心责！任单位窗口和告【知项目业主企业【因，情况变化需调整【原申请审批》项目内容的应—按原来审批程序【重，新办理审批手续【；遇有重《。大，项目或特殊事项【由审批中心组织【责任部门牵》头,相关部》门共同参加；审批】中心和责任单位窗】口要确立专人负责协！。助全程办理 】四、并联审批操作】程序  【   （一》）基本建设项目并联！审批程序 》  《   一般》的基本建设项目按以！下程序操《作招商引资或公开】出让土地《的基：本建设项目可—以简化？程序：参，照办理  】  ： 1．初审》阶段    ！ （1）审批—中心：计委窗口根据—项目：业，主，申请对相关资料进】。行审查后受》。。理并联审批申请当日！填，报，并联审批报告书和前！置审批部门名单以及！企业名称、地—址、审批事项、【。联系：人、：通讯：方式等？内容报审批中—心并在承诺的—时限内出具项目批复！ ，  《  ： （2）《。审批中心计委—窗口填？报，并，联审批报告书—后，在1：个工作日内出具【丽水市基《本建设项目》并联审批《抄告单？抄告前？置审批部门窗口【或相关单位》。；对不在审》批中心设《立窗口？的部门或《。单位：通过传？真或计算机网络【等方式告《知相关事宜确需实】。地联合踏勘的—审批：。事项由审《批中心统一组织各】职，能部门参加 ！    《（3）建设》。（规划）、国土资源！、环保？、行业主管以及其】它有关？。部门在接到丽—水市基本建设—项目并联审批抄【告单后,分别与项】目业主联系对报批材！料进行审查后一般】。项目在7个工作日】内作出审核》决定并将丽水市基本！建设项目并联审批回！执报审批中心计委窗！。口并同时《。告知项目《业主  【   （4）召【开，并联审批会议—对需召开《并联审？批，会议的项目项—目，业主准备《好联审？。会议有关材料报计委！窗口由计委》窗，口在受理《。后7个工作日内牵头！召开联审会》议重大事项或—特殊事项由审批中心！组织召开联》审会议参加联审单位！接，到联审会议通—知后须？派本单位《主管领导《或职能科室负责人】出席：联审会结束时各与会！单位应在丽水市基本！建设项目《并联审批抄告—单回：执上签署明》确的审批处理意【见作为并联审批【依据由审批》中心：和市计委窗》口，各存一份联审会【议通过或相》关部门出《具明确审批处理意见！的项目各相关部门必！须在规定承诺时限内！办理好手续核发有】关文件和《批准证书由审批中】。心督查落实 】   ？  2．《立项：阶段   】  （1）市计委根！据业主申请经审查或！组，织会审后应当在承诺！时限内作出立—项批文 【    （2）规划！选址市建《设（规划《）局凭项目批—复核发？建设项？目选址意见》书或作出相关意【见 ？   《  （？3，）市建设（规划）】局根据项目业主【申请对？相关资料进行初【审后受理的应—在承诺时《限内完成《建设工程规》划、建？筑设计？方案评审论证并出具！书，。面，意见    ！ （4）用地预【审此阶段与规划建】筑工程设计方案【评审阶段《同时进？行市国土资源局根】据项目？业主申请并根据市】计，委和市建设（规划）！局意见？受理申请受理—后组织开展勘—测、用？地预审、农用地【转用、征用》等方案的编》制并在承诺》时，限内完成上报—工作 《   《 ， （5？）环保评估意见【 《。    《（6）相关》部门意见 》 ？    3》．，审批阶？段    】 （1）市计委为】项目初步设》。。计审批？阶段的责《任单位计委窗口根据！项目：业主申请对初步【设计文？本和相关资料进【行初审受理后会同】审批：中心联合组》织召开项目初步【设计审？查会并做好》项目建设的协调工】作项目审查》会议通过后》5个：工作日内下达—项目批复《   —  （2）其它相】关部门在接到项目】初步设计审查会议通！知和：项目资料后须—派本单位主管—领导或业务骨干【参加会议《；无：故缺席的视》为同意审查会议意见！应在承诺时限内办理！相关手续并》承担相应《责任   】 ， （3）《供地：经省批？准后市国土资源局应！在承诺时限内完成建！设用地核准》工作   】  （4）施工图】审查（也可与建【设，工程规划许可阶【段同时进行）—建设、消防、—人防、气象、卫生】等部门要在》项，目，设立开？始，时对建设工》程施工图及》相关资料进行审【查并在承诺时—。限内完成审查—工作同？时出具书面审—查意见 —     （—5）建设工程规划】许可市建设（规【划，。）局为？。。建设工？程规划许可》阶段的责任部门【市建：设（规划）局根据项！。目业主申《请对相关《资料进行初审受理后！。抄告相关部门在相】关前置？。部门审批处理意【见返回后应在承诺】时限：内核：发建设？工程规划许》可证  【   其他相—关部：门在接？到建设工程规—划许可前置意见和项！目，资，料后经与项目业主联！系应在？承诺时限内》返回建设工程—前置：意见  【   （《6）建筑工程施工】许可市建设（—规划）局根》据申请人申请对相关！资料初审受》理后应在承》诺时：限，内，完成审查工》作并出具《建筑：工程开工安全—生产条件审查意见和！建筑工程施工许可证！  》   4．验收阶】段   【  项目建设完成】后应根？据浙江省《。建，设，项目：竣工验收管理办法】（浙计经基[19】99]60》。4号）？进行综合《验收有关部门—应履行综合》验收的牵头》责任该牵头责任部】门根：据项目业主申—请及时？会同有关部门对【。项目各项《内容竣工《验，收进行初审受理后】确定：验收日期并向—各专业验《收部：。门及其综合验收涉】及部门发出综合【验收通知有关部门可！以自行组《织建筑项《。目中间验收和复验】专项验收《（规划验《收、消防验收—、环保验收、—档案验收、防—雷设施检测验收【、，给水管网拭压验【收，、职业安全卫生【和防疫、工程—质，。量监督评定、—竣工决算的审查审计！等）由相《应项目审批部门的专！业行政主管部门【负责并在项目竣工综！合验收前完成 ！     （二）】技术改？造项目并联审批程序！   —  1．《项目审批阶段— 《  ：  审批中》心经贸委《窗，口，收到项目《。业主的申办资料后】审，查报批材料内容【。并填写？并联审批报告—书根据？国家产？业政策和项目—性质确定《所涉及的项目前置审！批部：门，在1个？工作日内出具丽水】市企：。业技术改造项—目并联审批》。抄告单抄告项目前置！。审批部门窗》。口或：。相关：单位对不在审批中】心设：立窗口的部门—或单位通过》传真或计《算机网络等方式【。告知相关事宜各前】置审批部门或单【位收到丽水市企【业技术改造项目并】联审批抄《告单：后及时与项目—业主取得联》系在对其申请—审批事项及》提供的材料进—行，审查后按《有，关规定？作出具？体明确的《审批意见在》7个工作日内—将抄告？。单送交审批中心【经贸委窗口并—告知业主如审批【事项需报省及省以】上部门？审批则由《有关职能《部，。门在规定的承诺时】限内上报《并抄告审批》中，心经贸委《窗，口和告知业》主，对确：需实：地联合踏《勘的审批《事项由？审批中心统一组织各！职能部？门，共同参加 》 ，   《  在项目建设阶段！项，。目涉及建筑工程的】按基本？。。建，。设操作程序办理有关！。建设的各类报批手】续，；项目涉《及从境外进口—设备的还须办—理，进口设备登记—、进口？设备减免税确—认书：、海关报关等各【类手：续 ： ？    2．召开】并联审批会议— ？     对—需召开？并联审批会议的【项目由审批中心【或由：市经贸委组织召开联！审会：议项目业主准备好】联审会议有关材【料报经贸委窗—口，由，经贸委？。窗口在受理》后7：个，工作日内《牵头召？。开联审会议重大【事项或？特殊：事项由审《批中：心组织召《开联：审，会议参加联审单位接！到联审会议通知【后须派本《单位主管领》导或职？能科室负责人出【席无故缺《席的视为同意—联审：会议意？见应办理相》关，手，续并承担相应责【任联审会结束时各】与会单位《应在丽水市》技术：改造：项目：并，。。联审批抄告单回执】上签署明确》的审批处理意—见作为并联》审批依？据，由审：批中心和市》经贸委窗口各存一】份联审会议通过【。或相关部门出具明确！。审批：处理意见的项—目各相关部门必【须在规定承诺—时限内办理》好手续核发有关文】件和批准证书由审批！中心督查落实 】     （三）！外，商投资项目并联审】。批程序 《     【1．企业设立批准阶！。段，     （！1）市外经贸局市外！经贸局为牵头责任】部门根据申请人【申请对申办》外商投资企业的相关！资料进行审查后【受，。理并联审批》。申请并将有关情况】抄告相关部门在【市计委或《市，经贸委项目批复、】工商名称预先核准】通知：书的前置意见限时返！回后3个《工作日内出具—合同、章程批—复；：外，商，投资重大项目5个工！作日内出《示合同、章程批【复；在市技》监局企业代码赋码通！知书的？前置意？见限时返《回后当日颁发—批准证书 【 ，。   ？ （2）市工—商局在接到市—外经贸局外商投资企！业设立前《置审批抄《告单后？经与申请人联系在当！。日内：办毕名称核准手【续并告知申请人【；抄：告市计委或》市经贸委向》。市外经贸局》返回外商投》资企：业设立前置审—批抄告单回执 【   》  （3）市—计委或市经》贸委在接到市外经贸！局外商投资》企，业设：立前置审批抄—告单后？。经与申请人联—。系在3个工作日【内出具外商》投资企业可》行性：研究报告批》复，（，有关前置审批按基本！建，设，或技术改造并联【审批流程中的—。有关规？定操作）《并告知申请人；【向市外？经贸局返回外商投资！企，业设立前《置审批抄《告单：回执  【。 ，  （4）市技监局！在接到市外经贸局外！商投资？企，业设：立前置审批抄告【单，。后凭合同、章程【批复在2《个工作日内办结企业！。代码赋码通知书【。并告知？申，请人；向市外经【贸局返回外》商投资企《业设立前置审批抄告！单回执  】   2．工商注册！登记：阶段  【   市工》商局根？据申请？人申请对有关工商登！记注：册相关资料》进行审查《后有前置审批内容】的按丽水《市，本级企业登》记前：置审批告知承诺试】行办法的工作时限】；无前置审批内容的！于3-？5个工作日》内办理外商投—资企业？开业登记手续颁发】营业执照《   —  3．召》开并联审批会议 ！     对【需召开？并联审批会议的【项目由审批中心【或由市？外，经贸：。局组织召开联—审会议项目业—主准备好联审—会议有关材料报市】外经贸？局窗：口由市外经贸局窗】口，。在，受理后7个工—作日内牵头》召开联审《。会议：重大事项或特殊事】项由审批中心—。组织召？开联：审会议参加》联审单位《接到：联审会议通知后须】派本单位主管领导】或职能科《室，负责人出席无故缺】席的视为同意联审】会议意见应办理【相关手续《并承：担相应责任联审会结！束时各与《会单位应在丽—水，市外：。商投资项目并联审批！抄告单？回执上签署明确【的，审批处理意见作为】并联审？。批依据由审批中心和！市外经贸《局窗口各存一份【。联审会议通过或相】。关部门？出具明确审批处理】。意见的项《目各：相关部门《必须在规定承诺【。时限内办理好手续核！。。发有关？文件：和批准证书由审【批中心？督查落实 —     4．项！目建设审《批，阶段 —    对》。涉及基本建设或技术！改造的外商》投资企业《按基本建设》项目或技术改造项】目并联审批办法办】理有关建设的各类】报批手续 五、本！办法自2《003年12月【1日起执行 【