】 丽水市基【本建设项目企业【技术改造项目—外商：投资项目《并联审批暂行办【法 ： ：     为—进一步规范行政审】批管：理，简化审？批手续？减少审批环节提高审！批效率改善投资环】境结合我《市实际？制定丽？水市基本建》设项目、企业技术】改造项？目、外商投资项【目并联？审批暂行办》。法 ？ ，一、并联审批—范围  【   同《。时符合以下》条件的基本建—设项目、企业—技术改造项目、外商！投资项目的审批纳入！并联审批范围—  》   （一）在市级！。审批权？限内的审批事—。项或审批权在—。省级：以上由市级政府部】。。门审核的行》政，审批事项；》 ，     （二！）须经两《个以上市级政府部门！分别审？批的审批事项 【 二？、审批？。责任单位 —     基本建！设项目审《批，牵头单位为市—计委各个阶段按【照职责分别由市【。计委、市建设（规划！）局、市国土资【源局等有关部门负】责；企业《技术改造项》目审批牵头》单位为市经贸—委；外商投资项【目审批牵头单位【为市外经贸》局；丽水经济开发】区内的项目》由，开发区管委》会牵：头市政？府行政审批》中心（？以下简称“审—批，中心”）负责对各审！批环节实行全—程监督和协调 ！三、：并联审批工》作流程   ！  并联审批按【照“一门受理、【抄告相关、同—步审批、《限时完？成”的原则》。。开，展工作审批中心【责任：。单位窗口为主—受理窗？口负责牵头办理【并联：审批项目的》有，关受理、《报告、抄告、催办】、汇总、咨询等工作！。协办部门负责—。所涉及事项》的审：。批或上报和》反，馈工：作具体工作流程【如下 》     （一）】一门受理由》审批中心责任单位】窗口统一受理并联审！。批申：请，事项：受理登记《。后负责提《供办事须《。知和相关表》格同时做好相—应的：咨询服务《工作 —。    （二）抄】告相关审批中心【责任单位窗口收【到项目业主申请后当！天填报并联审—。批报告书和》前置审批部门名单】。并抄告前《置审批部门》在审批中心设立的】窗口或相关单位 】。     【（，。三）同步审》批各前置审批部门】或，相关单？位收到并联审批项目！抄，告单后？对业主申请事项及提！供材料进行审—查并：。。在规定的承诺—时限内提出明确的】审，批（审核《）意：见如审批事项需报上！级部门审批的则由】职，能部门在规定—期限：予以上报同时抄告相！关责任单位》窗口及？。审批中心对确需实】地联合踏勘的审批】事，项由审批中》心统一？组织责？任单位？牵头各职能》部门共同参加 【    — （四）《限时完成并联审【批前置部门或相关】单位应从抄》告之日？。起在承诺时间内完成！审批和报批工作【对符合条件》的将并联审批回执】及时送交《审批中心责任—单位窗口《办理审？批中心责任单—位，窗口收到并联审批】。部门回执《后应在？承诺时限内完成项】目审批并将相—关材料送交审批中心！存档；对不具备条】件或尚？需进一步《调整的项目并联【审，批前置部门或相关】单位应以书面—形式回执“不同【。。意”或“建》。议暂缓审《。批”：的意见并说明理由】审批中心责任—单位：窗，。口按退回件》处理；如项目—业，主按照有《关部门提出的整【改要求作出整改后】可进：入二次申《请审：批，程序；？对需报省及省以【上部门审批的职能】部门应积极做好【联系工作及在承诺时！限，内予以上报并将报】批情：况和报批所需时间】抄告审批中心责任】单位窗口和告知项】。目业主？企业因情况变—化需调整原申请审批！项目内？容的：。应按原来审批—程序：重新办理审批手【续，；遇有重大项—目或特殊事》项由审批《中心：组织：。责任部门牵头,相关！部门共？同参加；审批—中，心和责任《单位窗口要确立专人！负责协助全程—办理 四、【并联：审批操作程序 【。。     （一！）基本？建设项？目并：联审：批程序 《 ：     》一般的基本》建设项目《按以下程序操—作，招商引资或公开出】。让土地的《基本：。建设：项目可？以简化程序参—照办理   ！  1．初审阶段】 ？     》（1：）审批中心计—委窗口根据项—目业主申《请对相关资料进行审！查，后，受理并联审》。批申请当日》填报：并联审？批报告书和前置【审批部门《名单以？及企业名称、地址、！。审批事项、联系【人、通讯《方式等内《容报审批中心—并在承诺《的时限？内出具项《目批复 《 ？    （2）【审批中心计委窗口填！报并联？审批报？告，书，。后在1个工作日内】。出具丽水市》基本建设项目并联】审批抄告单抄告【前置审批部门—窗口或相《关单：位，；，对不在？审批中心设立窗【。口的部门或》单位通过传真—或计算机网络等方】式告知相《关事宜确需实—地联：合踏勘的《审批事项由审批中】心统一组织各职能】部门参加 【   ？ ，。 （3）建》设（规划《）、：国，土资源、环保—、行业？主，管以及？其它有关部门在接】到丽水市《基本建设项目并联】审，批抄告？。单后,分别与项目业！主联：系对报批材》料进行？。审查后一般项—目在7个《工作日内作出审核】。。决定并将丽水市基本！建设项目并联审【批回执报审批中心计！委窗口并同时—告，。知项：目业：主  —   （4）召【。。。开并联审批会议对需！召开并联《审批会议的项目项目！业主准备好》联审会议有关材【料报计委窗口—由计：。委窗口？在受：理，后7个工《作日内牵头召—开联：审会议重《大事项？或特殊事项》由审批中心组—织召开联审会—议参加？联，审单：位接到联审会议通】知后须派《本单位主管》领，导或职能科室负责】人，出席联审会结—束时各与《会单位应在丽—。水市基本建设项目并！联，审批抄告单回—执上签署明确的审】。批，处理意见作为—并联：审批依据由审批中】。心和市计委窗—口各存一《份联审会议通过【或相：关部门出《具明确审批处理【意见的项目各相【关部门必须在规定】承，诺，时限内？办理好手续核—发有关文件和批准证！书由审批中心督【查落实 —    《。 2．立项》阶段  【。   ？（1）市计委根据】业主申请经审—查，或组织会审》后应当在承》诺时限内作出—立项批文 — ：   ？ （2）规划选址市！建设（规《划）局凭项》。目批复核发建—设项目？选址意见书或—作出：相关意见 【 ，    《（3）市建设（【规划）？局根据项目》业主申请对相—关资：料，进行初审后受理的】应在：承诺时限内完—。成，建设工程《规划、建筑设计【方案评审论证—并出具书面意见【     】（4）用地预—审此阶段与规—划建筑工程设计方案！。评，审阶段同时进—行市国土资源局【根，据项目业主申请并根！据，市计委和市建设（】。规划：）局意见受理申【请受理后组织开【展勘测、用地预审】、农用地转》用、征用等方—案的编制并在—承诺时限《内，完成上报《工作： ？     （5【）环保评《估意见 》  ？   （6）相关】。部门意见 【    《 3．审批阶段 】   》  （1）市计委为！项目初步设计—审批阶段的责任【单，位计：。委窗口根据项—目业主？申请对初步设计【文，本和相？关资料进行初审【受理后会同审批中心！联合组织召开项目】初步：设计：审查会并做好项目】建，。设的协？调工作项目审查【会议：通过后5《个工作日内》下达：项目批复 【。   ？  （？2）其它相关部门】在接到？项目初步《设计：审查会议通知和【项目资料后须派【本，。单位主管《领导或？业务骨干参》加会议；无故缺席】的视为同意审查【会议意见应在承【诺，时限内办理相关手续！并承担相应责任 ！   《  （3）供地【。经省批准后》市，国土资源局》应在承诺《时限内完成》建设用地核准工【作   【  ：（4：）施工图审查（也】可与建设工》。程规：。划许可阶段同时进】行）建设、消防【、人防、气象、卫生！等部门要在》项，。目，设立：开始时对《建设工程施工图及】相关资料《进行审查《。并在承诺《时限：内完成审查》工作：同时：出具书？面审查？意见  【   （5）建【设工程规划许可【市建设（规划）局为！建设工程规划许【。。可阶段的责任部门市！建设（规划）局根】据项目业主申—请对相关资料进【行初审受理》后抄告相关部—门在相关前置—部门审批处理意见返！回后应？。在承诺时《限内核？发建设工程规—划许可证  ！   ？其他相关部门在【接到建设工程规【划许可前置意见和项！。目资料后经与项【目业主？联系应在承诺时限内！返回建设工程—前置意见 》 ？    （6—）建筑工程施工许可！市建设？（，规划）局根据申请人！申请对相关资料初审！受理后应在承诺【时，。限内：完成审？查工作并出具建筑】。工程开工安全生产】条件审查意见和【建筑工？程施工许可》证     ！4．验收阶》段   【  项目建设完成】后应根据浙江—省建设？项目竣？。。工验收管理办法（浙！计经基[19—99：]604号）进【行综合验收有关部门！应履：。行综合验《收的牵头责任该牵】头责任部门根据【项目业？主申请及时会同【有关部？。门对项目各项—内容：竣工验收进行—初审受理后确定【验收日期并向各专业！验收部门及其综合验！收涉及部门发—。出综合？验收通知《有关部门可以自【行组织建筑项目中间！。验收和复验专项【验收（规《划验收、消防验收、！环保验收、》档案验收、防雷设施！检，测验收、给水管网拭！。压，验收、职业安全卫】生和防？疫、：工，程质量监督评定【、竣工决算的—。。审查审计等）由相应！项目审批部门的【专业行政主》管部门负《责，并在项目竣工—。综合验收前完—成 《。    《 （二）技术改造】项目并？联审批程序 】     1．项目！。审，批阶：段     ！审批中心经贸委窗口！收，到项目业《主的申办资料—后审查报《。批材料内容》并填写并《联审：批报告书根》据国家产业政策和】项，目性质确定所涉及的！。项目：前置审批《部门在1个工作日内！出具丽水《市企业技术》改造项目并联—审批抄告单抄告项】目前置审批部门窗口！或相关单位对不在审！批中心设立》。窗口的部《门，或单位通过传真或】计算机网络等方式告！知相关？事宜：各前置审批部门或单！位收到丽水》市企业技术改造【项，目并联审批抄告单】后及时与《。。项目业主《取得联系在》对，其申请审批事项【及，提供的材料》进行审查后按有关规！定作出具《体明确的审批意见】。在7个工《。作日内将抄告—单送交审批中—心经贸委窗》。口并告知业主如审批！事项：需报省及省以上部门！审批则由有关—。职能部门在规定的承！诺时限内上报并【抄告审批中》心经贸委窗口和告知！业主：对确需实地联合踏】勘的审批事》项由：审批中心统一组织各！职能部门《共同参加  ！   在项目建设阶！段项目？涉，。及建筑工程的—按，基本建设操作程序】办理有关建设的各类！。。报批手？续；项目涉及从【境外进口《设备的？还须办理进》口设备？。登记、进口设—备，减免税确认书—、海关报关》等各类？。手续 《     2．】召开并联审批—会议   】  对需召开并联】审批会议的项目【由审批中《心或：由市经贸委组织召】开联审会议项—目业主准《备，好联：审会议有《关材料报《经贸委窗《口由经贸委窗口在】受理后？。7个工作日内—牵头召开联审会议重！大事项或特殊—事项由审批中心组织！。召开联审会议—参加联审单位—接到联审《会议通知后》须派本单位主—管领导或职能科室】负责人出席无故【缺席的视《为同意联审》会议：意见应办理相—关，。手续：。并，承担相应责任—联审会结束时各【与会单位《应，在丽水市技术改造项！目并：联审批？抄告单回执上签署】明确的审批》处理：意见：作为并？联审批依据》由审批中心和市【经，贸委窗口各存一份】联审会议通过或相关！部门出具明》确审：批，处理：意见的项目各相关】部门必须在规—定承诺时限内办理好！手续核发有关文件】。和批准证书》。由审批中心督查落】实 ： ？    （》三）：外商投资项目并联】审批程序  ！ ， ， 1．企业设立批】。准阶段？ ？     》。（1）？市外经贸局》市外经贸《局为牵头责任部门根！据申请人申请对【申，办外商投资企业【的相：关资料进行》。审查后受理并联审批！申请并将有关情况】抄告相关部门在【市，计委或市经》贸委：项目批复、工商名称！预先核准通知—书的：。前置：意见限时返回后3】个工作日内出具【。合同、章程批—复；外商投资重【大项目5个工作日内！出示合同、章程【批，复；在市《技监局企业代码赋】码通知书的前置【意见限时返回后【当日颁发批准证书】 ：   《  （2《），市工商局在接到市】外经贸局外商投资企！业，。设立前置审批抄告】单后经与《申请人？联系在当日内办毕名！称核：。准手续并告知—申请人；抄》告，市计委或市经贸【委，向市外经贸》局返回外商投资【企业设立《前置审批抄告单回】执 ？ ：。 ，。 ，。  ：（3：），市计委或市经贸委在！接到市外经贸局外商！。投资企业设立前【置审批抄告单后经】与申请人联系在3】个工：作日内出具外商投资！企，。业可：行性研究报告批【复（有关前置审【批按基本建》设或技术改造并联审！。批流程中的》有关规？定，操作）并告》知申：。请人；向市外经【贸局返回外》。商投资企业设立前】置审批抄告单回执】    【 ，（4）市技监局在接！到市外经贸局外【商投：。资企业设立前置审】批抄：。告单后凭合》同、章程批复在【2个：工作日内办结企业】代码赋码通知书并】告知申请人；—向市外经贸局—返回外？商投资企业设—立前置审批抄—告单回执 》  《  ： 2．工商注册登记！阶段 》     市—。工商局根据申—请人申请对有关工商！登记注册相关资料】进，行审查后有》前置审批内容的【按丽水市本级企业登！。记前置审批》告知承诺试行办法】的工：作时限？；无前置审批内容的！于3-5个工—作日内办理外商投资！企业开？业登记手续颁发营】业执照 》     3【。．召：开并联审批会—议  —   对《需召开？并联审批会议的项目！由审批？中心或？由市外？经贸局组《织，召开联？。审，会议项？目业主准备好联审】会议有？关材料报市外经贸局！窗口由市外经贸局窗！。口在受？理后7个工作日内】牵头召？开联审会议重大【事项或？。特殊事项由审—。批中心组织召—开，联审会议《参加联？审单位接到联审会】议通知后须》派本单位主管领导】。或职：能科室负《责人出席无故缺【席的视为同意—联审会？议意见应办》理相关手续并—。承担相应责任—联审会结束时各与会！单位：应在丽水市外商【投资：。项目并联审批抄告单！回执上签署明确的】审批处理意》见作为并联审—批依据由审批中【心和市外《经贸局？窗口各存一份联审】会，议通过？或相：关部门？出具明确审批处【理意：见的项目各相关部门！必须在规定承诺时】限内办理好》手续核发有》关文件？和批准？证书由审批》中心督查落实 ！  ：   ？4．项目建设审【批阶段 【 ，  ： ，对涉及？基本建设或技术【改造的外商投资企】业按基本建设项目】或技术改造》项目：并联审批办法—办理有关建设的【各，类报批手续 五】、本办？法自2003—年12月《1日起？执行 ？ ，