— ？ ， ，丽水：市基本建设项目企业！技，术改：。造项目外商投资【项目并联审批—暂行办法 —    》 为进一步规范行政！审批管理《简化审批手》续减：少审批环节提高审批！效率改善投资环【境结合我《市实际制定丽水市】基本建设项目—、企业技《术改：造项：目、外商《投，资，项目并？联审批暂行办法【 ？一、并联审批范围】。     】同时符合《以下：条件的基本》建，设，。。项目、企业技术改造！项目、外商投资项】目的审批纳入—并联审批范围— ，  《   （《一）在？市级审？批权限内的审批事】项或审批权在省【级，。以上由市级政—。府部门审核的行政审！批事项； 】    （二）须】经两个以上市级政】府部门分别审批的】。审批事项 二】、审：批责任？单位  【   基本》建设项目审批牵【头单位为市》计委：各个阶段按照职责分！。别由市计委、市【建设（规划）—局、市国《土资源局等有关部】门负责；企业技术】改造项目审批牵【头单位为市经—贸，。委；外商投资项【目审批牵头单位【。为市外经贸局；丽】水经济开发》区内的项目由开【。发，区管委会《牵头市？政府行政审批中【心（以？下简称？“审：。批，中心”）负》责对：各审批环节实行全】程监督和协》调 三、—并联审批工作流程】 ， ？    并联审【。批按照“《一门受理、抄—告相关、同步审【批、：限，时完：成”的原则开—展工作审批中心【。责任单？位窗口为主受理【窗口负责《牵头办理并联审【批项目的有关受理、！报告、抄《告、催办、》汇，总、咨询等工作协】办部：门负责所涉及事【项的审？批或上？报和反？馈工作具体工作【流程：如下 》     （一【）一门受理》由审批？中心责任单位窗口】统一受理并》联审批申请事项【。受理登记后》负责：提供办事《须知和？相关：表格：同时做好《相应的咨询服—务工作 —  ：   （二）抄【告相关？。审批中心《责任单位窗口收到项！。。目业主申请后当【天填：。。报并联审批报告【书，和前：。置审批部门名单并抄！告前置审批》部门在审《。批中心？设立：的窗口或相关单【。位 ？ ：    （三）【。同，步审批各前置审批部！门或相关单位—收到并联审批项【。目抄告单后对业【主，申请事项及提—供材料？进行：。审查并在规定的承】诺时限内《提出：。明确的？审批（审核）—。意见如审批事项需】报，上级：部门审？批的：则由职能部门—在规定期限予以上报！同时抄告相关—责任：。。单位窗？口及审批中心—对，确，。需实地联合踏勘的审！批事项由审批中心】统一组织责》任单：位牵头各职能部门共！同参加   ！  （四）限时完成！并联审批前置—部门或相关单—位应从抄告之日【起在承诺《时间内完成审—批和报批工》作，对，符合条？件的将？并联审？批回执及《时送交审批》中心责任单位窗口】办理审批中心责【任单位窗口收—。到并联审批部门【回执后？应在承诺《时，限内完成项目—。审批并将相》关材料送交审批中心！存档；对不具—备条件或《尚需进？一，步调整的项目并【联审批？。前置部门或相关单】位，应以书面形式—回执“不同意”【或“建议暂》缓，审批”？。的，意见并说明理由审】批中心责任单—位窗口按退回件处理！；如项？目业主按照有—关部门提出的—整改：要，求作：出整改后可》进入二次《申请审批程》序；对需《报省及省以上部门】审批的职能部门应积！极做好联系》工作：及在承诺时》限内予以上报并将报！批，情况和报批所需【时间抄告审批中心责！任单位窗口》和告知项目业主企业！因情况？变化需调整原—申请审？批项：。。目内容的应按原来审！批程序重《新办：理审批？手续：；遇有重大项目或特！殊，事，项由：。审，批中：心组织责任部门牵头！,相：关部门共同参加；】审批中心《和责任？单位窗？口要确立专人—负责：协助全？程办理 》 四、？并联审批操作程序 ！ ？    （一）基本！。建设项目并联审批程！序     ！。一般：。。的，基本建设项目—。按以：下，程序操作招》。商引资？。或公开？出让土地的基本建设！项目可以简化程序参！照办理 》     1．初！审阶段？。     （！1）审？。批中心计委》窗口根据项目业【主申请对相关—资料进？。行审查？。后受理？并联审批申请当日填！报，并，联审：批报告书和前置审】批，部，门名单以及企业【名称、地址、—审批事项、联系人】、，通，讯方式等内容报审】批中心并在承—诺的时限内出具项】目批复？ ：   《。  （2）审批中】心计委窗口填报并联！审批报告书后在【1个工作日内出具】。丽水市基本建—设项：目并联审《批抄告？单抄告前《置审：。批部门窗口或相关单！位，；，对，不在：审批中心设立窗口】的，部，门或单位通过传真】或计算？机网：络等方式告知—相关：事宜确需实地联合】踏，勘的：审批事项由审批中心！统一组织各职能部门！参加 ？ ，     —（3）？建设：（规划）《、，国土：资，源、环保、》行业主管以及—其它有关部门—在接到丽水市基本】建设：项目并？联审批抄告单后,】分，。别与项目业主—联系对报《批材料进行审—查后一般项》。目在7？个，工作日内《作出审核决定—。并将丽水市基—本建：设项目并联》审批回执报审批中心！计委窗口《并同时告《知，项，目业主？   —  （4）召开并联！审批会议对需召【开并联审批会议的项！目项目业主准备好联！审会议有关材—料报计委窗口—由计委窗《口，在受理后7》个工作日内牵头召开！联审会？议重大事《项或特殊事项—。由审批中心》组织召开《联审会？议参加联审单位接】。到联：审，会议通知后须派【本单位主管领导【或，职能科室负责—人出席联审会结束】时各与会单位应在丽！水市基本建设—项，目并联审《批，抄，告单回执《上签署明确》的，审批处理意见作为并！联审批依据》由审批中心和—市计委窗口各存一】份联审会《议通过或相关部门】。出具明确审批处理】意见的项目各相【关部门必须在规【定，承诺时限内》办理好手《续核发有《关文件和批准证书由！审，批中心？督，查，落实 》 ，    2．立项阶！段   【  （？1）市计委根据【业主申请经审—查或组织会审后应】当在承诺时限内作出！立，项批文 【 ，。 ，  （2）规划选】址市建设（规—划）局凭项目批复核！发建设项目选—址意见书或作出相关！意见 》    《 ，（3）市建设（规划！）局根据项目业主申！请对相关《资料进行《初审：后受理的应》在，承诺：时限：内完成建设工程规】。划、建？。。。筑设计方案评审论】证并出？。具书面意见 】     （4）用！。地预审此阶段与【规划建筑工程设计方！案评审阶段同—时，进行市国《土资源局根》据项目业主申请并】。根据市计《委和市？建设（规划）—局意见受理申—请受理？后组：织开展勘测、用地预！审、农？用地转用、征用等】方案的编制》并，在承诺时限内—完成上报工作 【     （】5）环保评估意见 ！。     【（，6）相关部门意见】  》。   ？3．审批阶段 ！     （—1）市计《。委为：。项目初步设计审【批阶段？的责任单位计委窗】口根据项目业主申请！对初步？设，计文本和相关资料】进行初审《受理后会《同审批中心联—合组织召开项—目初步设计审查会】。并做好项《目建设的《协调工作项》目审查会议通过【后5：个工作？日内下达项目批复】     （！2）其它相》关部门在《接到项？目初步设计审查【会议：通知和项目资料后须！。派本单位《主管领导或业务骨干！参，加会：。议；无故缺席的视为！同意审查会》议意见应在》承诺时限内办—理，相关手？续并承担相应—。责任 》     （—。3）供地经》省批准后市国土资源！局应在承诺》时限内完成建—设用地核准工作 】 ？    （4）施工！图，审查（也可与建【设工程？。规划：许可阶段同时进行）！建设、消防》、，人，防，、气象、卫生等【部门要在项目设立开！始时对建设》工程施工《图及相？关资料进行审查并】在，承诺时限内完成审】查工作同时出具书面！审查意见 】    （》5）建设工程规划许！可市建设（规—划）局为建设工程】规划许可《阶段的责任部门市建！设（规？划）局根据项目业】主申请对相关资【料进行初审受理【后抄告？相，。关部门在相关前置部！门审批处理意见返回！后应在承诺》时限内核发建—设工程规划许可证 ！ ？    其》他，。相，关部门在《接到：建设工程规》划，许可前置意见—和，项，目资料？后经与项目业主【联系应在承诺时限内！返回建设《工程前置《意见：。  》   （6》）建筑？工程施工许可—市建设（规划）【局根据申《请人申？请对相关资料初【审受理后应》在承诺时限内完成审！查工作并出》具建筑工《程开工安全生产【条，件审：查意见和《建筑工？程施工许可证 【   》  4．验收阶【段 ：   》  项目建设完成后！应根据浙江省建【设项目竣工验—收管理办法（—浙计经基[》199？9]604》号）：进行综合验收—有关部门应》履行综合验收的【牵头责任《。该牵头？。责任部门根据项目业！主申请及《时会同有关》部门对项目各项【内容竣工验收进【行初审受理后—确定验收日期—并向各专业》验收：部门及？其综合验收涉及部门！发，出综合？验收通知有》关部门可以自行【组织建筑项目中间】验收和复《验专项验收（规划】验收、消防验收、环！保验收、档案—验收、防雷》设施检测验收、给水！管，网拭压验收、职业】。安，全卫生？和防疫？。、工程质量监—督评定？。、竣工决算的审查】审计等）《由相应项《目审批？部门的专业行政主管！部门负责并在项目竣！工综合验《收前完成  ！  ： （：二）技术《改造：项目并联审》批，程序：    【 1．项目审批阶】段  —   ？审批中心经》贸，委窗口收到项目【业主的申办》。资料后？审查报批材料内【容并填写并联审【批报告书根》据国家？产业政？策和项目性》质确定所涉》。及的项目前置审批部！门在1？个工作日内出具丽】水，市企业？技术改造项目并联审！批抄告单《抄告项？。目前置？审批部？门窗口或《相关单位对不在审】批中：心设立窗口的部门】或单位通过传真或计！算机网络等》方式告知《相关事？宜各前？置审批部门或单【位收到丽水市企业技！术，改造项目并联审批】抄告单后《。及时：与项：目业主取得联系在对！其申请审批》事项及提供的材料进！行审查后按有—关规定作出具体明确！的审：批意见在7个—工作日内将抄告单】送交审？批中心经贸》委窗口并告》知业主如审批事【项需报省及省以上】部，门，审批则？由有：关职能部门》在规定的《承诺时限《内上报并抄告审批】中心经贸委窗—口和告知业主对【确需实地联合踏勘】的审：批，事项：由审批中心统一组织！各，。职能部门共同参【加 ？     —在项：目建设阶《段项目涉《及建筑？工程的按基本—建设操作程》序办理有关建—设的各类报》。批手续；项》。目涉及从境外进口设！备的还须办》理进口设《备登记、进》口设备减免税确认】书、海关报关等【各类手续 —     2．召！开并联审批会—议   【  对？需召开？并联审批会议的【项，目由审？批中心或由市经【贸委组织召开联审会！议项目业主准—备好联审会议—有关材？料报经贸委窗口由】经贸：。委窗口在受理—后7个工作日内【牵头召开联审—。会议重大事》项或特殊事项由审批！中心组织召开联【审会议参加联审单】位接到联审会议通】。知后须派本单位【主管领导或职能科室！负责人出席无—故缺席的视为—同意联审会议—意，见应办理《相关手？续并承担相应责任】联审会结束时各【与会单位应在丽水市！技术改造项目并联】。审批抄告单回—执上：签署：明确的审批处理意】见作为并联审批【依据由审批中心和市！经贸委？窗，口，各存一份联审—会议通过《或相关部门出具明】确审批处理意见的】项，目各相关部门—必，须在规定承诺时限内！办理好手续核发有】关文件和批准证书】由审批中心》督查落？。实，    【。 （：三）外商投》资项：目并联审批程序 ！。    》 ，1．企业设立批【准阶段 【。    （1）市】外经：。。贸局市外经贸局为牵！头责任部门》根据申请人申请对】申办外商投资—企业：的相：关资料进行审查后】受理并联审批申请】并将有关情况抄告相！关部门在市计委【或市：经贸委项目批复、】工商名称预先核准】通，知书的？前置意见限时返【回后3个工作—。日内出具合》同、章程批复；外】商投资重《大项目？5，个工：作，日，内出示？合，。同，、章程批复；在市】技监局企业代码赋码！通知书的前置意见】限时返回后当日【颁发批准证书 】     （2）！市工商局《在接到市《外经贸局外商投资】企业设立《前置：审批抄？告单后经与》申请人联《系在当日内办毕【名称：核准手续并告—知申请人；抄告市计！委或市？经贸委向市外经贸局！返回外商《投资企业设立前【置审批抄告单—回执：   —  （3）市—计委或？市经贸委在接—到市外经贸》局，外商投资企业设立】前置审批抄告—单后经与申请人【联系在3个工作日】内出具外商投资企业！可行性？研究报告批复（有关！前，置审批？按基本？建设或？技，术，改，造并联审批》。流程中的有关规【定操作）并告知【申请人；《向市外经贸局返回】外商投资企》业设立？前置审批抄告单回】执，    【 ，（4：）市技监局在—。接到：市外经贸局外—商投资企业设立【前置审批抄告单后凭！合同、章程批复【在2个工作》日内办结企》业代码赋码通—知书并告知申—请人；向市》外经贸局《返回：外商投资《企业设立前置—审批抄告单回执 ！     —2．：工商注册登》记阶段 《    — 市工商局》根据申请人申请对】有关工商登记—注，册相关资料进—行审查后有》前置审批内》容的按丽水市本级】企业登记前置—审，批告知承诺试行办】。法的工？。作，时限；无前置审【批内容的于》3-：5个工作《日内办理外》。商投资企《。业，。开业登记手》。续颁发营业执照【     】3．召开《并联审批会》议 》    对需召【开并联审批会议的项！目由审批中》心或由？市外经贸局组织召开！联审会议项目—业主：准，。备好联审会议有【关材料报市外经贸局！窗口由市外》经贸局窗口在受【理后7？个工作日内牵头召开！联审会议《重大事项或》特殊：事，项由审批中心组织召！开，联审会议参加联审单！位接到联审会—。议通知后须派本【单位主管《。。领导或职能》科室负责人出席【。无，故缺席的视为—同意：联审：会议意？见应办理相》关手续并承担相【应责任联审会结【束时各与会单位应在！。丽水：市外商投资》项目并？联审批抄《告单回执上》签署明确《的审批处理意见【作为并联审批—依据由审批中—心，和市外经贸》局窗口？各存一份联》审会议通《过或相关部门出具】明确：审批处理《意见的项目各—相关部门《必须在规定》承诺：时限内办理好—手续：核发有关文件—和批准证书由审批】中心督查落实 ！    《。 4．项目建—设审批阶段 】     对涉及】基本建设《或技：术改造的外商投资】企业按基本建设项】目或技术《改造项？目并联审批办—法办：理有关建设的各类报！批手续？ 五、《本办法自2003】年12月1》日起执行《 ：