， —。 ， 丽水市基【本建设项目企业【技术改造项目外商投！资项目并联审批【暂行办法  ！   为进一步规】范行政？审批：管理简化审批手续减！少审批环《节，提高审？。批效率改善投资【。环，境结：合我市实际制定丽】水市基本建设项目】、企业技术改造项目！、外商投《资项目并联审批暂】行办法 一、】。。并联审？批范围 《     同时！符合以？。下，条件的？基本建设项目、【企业技术改》造项：目、外商《投资：项目的审批》。纳入并联审批范【围     ！（一）在《市级审批《权限内的《审批：事项或？。审批权？在省级以上》由市级政府》。部门：审核的行政审批事】项，；   【  （二）须经两个！以上市级政府部门分！别审批的审批事项】 二、审—批责任单位》 《    《基本建设项目审批牵！头单位为市计委各个！阶段按？照职责分别由市计】委、市建设（—规划）局、》市国土资《源局等有关部—门负责；企业技术】改造项目审批—牵头单位为市经贸】委，。；外商投资项目审批！牵头单？位为市？外经贸局；丽水经】济开发区内的项【目由开？发，区管委？会牵头市政府行【。政审批中心（以下】简称“审《批中心”）负—责对各审批环节实】行全程？监督和协调》 ？三、并联审批工作】流程 》  ：   并《联审批按《照“一门受》理，、抄告？相关、同步审—批、限时《完成”的原则开展】工作审批中心责任单！位窗口为主受理【窗口负责《牵头办理《并联审批项目—的，有关受理、报告【、抄告、催》办、汇总、》。咨询等工作协办部门！负，责所涉？。及事：项的审批或上报和反！馈工作具《体工作？。流程如下 — ，。     》（一）一门受理【由审：批中心责任单位窗】口统一受理》并联审批《申请事项受理登【记后：负责提供《。办事须知和相关表】格同：时做好？。相应的咨询服—务工作？     】（二）抄告》。相关审批中心责【。任单位？窗口收到项目业主申！请后当天《填报并联审批报告书！和前置审《批部：门名单并抄告—前置审批部门—在审批中心设立的窗！口或相关单位—    【 （三）同步审【批各前置审批部门或！相关：单位收到并联—审，批项目抄告单后【对业主申请》事项：及提供材料进行【审查：并在规定的承—诺时限内提出明确的！审批：。（审核）意见—如，审批事？项，需报上级部》门审批的则》由职能部门在—规定期限《。予，以上报同时抄告相】关责任单位窗口及】审批中心对确需实地！联，合，踏，勘的审批事项—由审批中《心统一？。组织责任单》位牵头各《职能部门共同参加】     （！四，。）限时完成并联审批！前置部门或相关【单位应从抄告之日起！在承诺时间内完【成审批和报批工【作对符合条件的将并！联审：批回执及时送交审】批中心责任单位【。窗口办？理审批中心》责任单？位，窗，口收到？并联审批部门回执后！。应在承诺时限内【完成项？目审批并将相关材】料送交审《。批中心存档；—对不具备条件—或，尚需进一步》调，整的项目并》联审：批前置？部门或？相关单位应以书面形！式回执“不》同意”或“》建议暂缓审批”的】意见并说《明理：由审批中《心责任单位窗口按】退回件处理》。；如项目《业，主按照有关部门提】。。出的：整改要求作出整改后！可，进入二次申》请审批程序；对需】报，省及省以上部门审】批，的职能部门》应积极做好联—系工：。作及在承诺》时限内予《以，上报：并将报批情》况和报批所需时【间抄告审批中心责任！单位窗口和》告知项目业主企业】因情况变化》需调：整原申请审批项目】内容的应按原—来审批程序》重新办理审批手续；！遇有重大项目或【特殊事项由审批【中心组织责任部门牵！头,相关部门共同参！加；审批中心和责】任单位窗口》。要确：立，专人负？责协助全程办—理 四》、，并，联审批？。操作：程，序，     】（一）基《本建设项《目并联审批程序 】     一般！的基本？建设项目按以下程】序操作招《商引：资或公开出让土【地的基本建设—项目可？以简化程序参照办理！ ： ：。    《1．初审阶》段  —   （《1）审批中》心计委窗口》根，据项目业主申请对相！关资料进行审查后】受理并联审批申请】当，日填报并联审批【报告书和《前置审批《部门名单《。以及企业名称—、地址、《审批事项、联—系人、通讯》方式等？内容报审批中心并在！。承诺的时限内—。。出具项目批复 】    》 （2）审》。批中心计委窗口【填报：并联审批报告书后在！1，个工作日内出具丽水！市基本建《设项目并联》审批抄告单抄告【前置审批部门—窗口或？相关：单位；对《不在审批中心设立窗！。口，。。的部门或单位通过】传真：或计算机网》络等方式告知—相关事宜《确需实地联合—踏勘的审批事—项由审批中心—统一组织《各职能部《。门参加 《  《   （3）建【设（规划）、—国土资源《、环保、行业主【管，以及其它有关部门在！接到丽水市基本建】设项目？并联审批《抄告单后,分别与项！目业主联系》对报批材料进行审查！后一般项目在7【个工：作日：内作出审核决定并】将丽水市基本建设项！。目并联审《批回执报审批中心计！。委窗口并同时告知项！目业：主     ！（4）召《开并：联审批会议对—需召：开并联审《批会议的项》。目项目业《主准备？好联：审会议有关材—料报计委窗口—。由，计委窗口在受理后7！个工：作日：内牵头召开联—审会议？重大事？。项或特殊事项—由审批中心组—织召开？联审会议《参加联审单位接到】联审会议《通知后须《派本单位主》管领导或《职能科？室负责人出席联【审会结？束时各与会》单位应？在丽水市基本建设】项目：并联审批抄》告单回执上签署明确！的审批处理意见作为！并联审批依据由审批！。中心和市计委—窗口各存一》份联审会议通—过或相关部门—出具明确审批处【理意见的项目各相】。关，部门必须在规定【承诺时？限内办理好》手续核发有关文件和！批准证书由审批中】心督查落实 【    》 2．？立项阶段 】    （》。1）市计委》根据业主申请经审】查或组织会审后应】当在承诺时限内作】出立项批文 ！   ？ （2）规》划选址市建设（规】。。划）局凭项目—批复核发建设项【目选址意《见书或？作出相关意见 ！。 ，    （3）【市建设（规划）【。局根据项目业—主申请对《相关资料《进行初审后受理【。的，应在承？诺时限内完成—建设工程规划—、建筑？设计方案评审论证】并出具书面意见【 ？     （4）】用地预审《此，阶段与规划建筑【工程设计方案评【审阶段同时进—行市国？土资：。。源，。局根据项目》业，主申请并根据—市计委和市建设（】规划）局意见—受理申请《受理后组织开—。展勘测、用》地预审、《农，用地转用《、，征用等方案的编【制并在承诺时限内】完成上报工作 ！     （5）】环保：评估意见 【 ，    （6）相关！部门意？见  —   3．审批阶】段    】 （：1）市计《。委为项目《初步设计审批阶【段的责任单位—计委窗？口根：据项目业主申—请对初步《。设计文本和相关【资料进行初审受【理后会同审批中心联！合组织召开项目初】步设：计审查会并做—好项目建设的协调】工作项目《审查会？议通过后5个—工作日内下达—项目批复  ！   （2）其它】相关部门《在接到项《目初步设计审查会】议通知？。和，项，目资料后《须派本单位主管【。领导或？。业务骨干参加—会议；无故》缺席的视为同意【审查会议意见应在】承诺时限内办理【相关：手续并承《担相应？责任   】 ，。 （：3）供地经省批准】后市国土资源局应】在承：诺时限内完》成建：设用地核准》工，作  —   （《4，。）施工？图审查（也可与【。建设：工程规划《许可：阶段同时进》行）建设、消防、人！防、气象、卫生【等部门要在》项目设立开始时对】建设工程施工—。图，及相关资料进—行审查并在》承诺时限《内完：成审查工作》。同时：出具书面《审查意见 》   》 ， （5）建设工程规！划许可市建设—（规：划）：局为建设工程规划】许可阶段的责任【部门市建设》（规划）《局根据项目》业主申请《。对相关资料进行【初审受理后抄告相关！部门在相关前置部门！。审批：处理：意见：返回后应在承诺【时限内核发建设工程！规划：许，可证 《    》 其他相关部门在接！到建设工程规划【许可前置《意见和项目资料后】经，与项目业主联系应】在承诺时限内返回】建设：工程前置意》见，  》   （6）—建筑：工程施工许可市【建设（规划）局根】据申请人申请对【相关资？料初：审受理后应》在承诺时限内—完成审查工》作并出具建筑工程】开工安全《生产：条件审查意》见和建筑工程施【。工，许可证  】   4．》验收阶段 】    项目建设】完成：后应根据浙江—省建：设，项目竣？工验收管理办—法（：浙计经基[1—999]6》04号）进行综合】验收：有关部门应履行综】合验收的《牵头责任《。该牵头责《任部门？根据项目业主申请及！时会同有关部—。门对项目各》项内容竣工验收【进行初审受理后确定！验，收日：期，并向各？专业验收《部门及其综合验收】涉及部门发出综【合验收通《知有关部门可以自行！组织：建筑项目中间—验收和？复验专项验》收（规划《验收、消防验收【、环保验《收、档案验收、【防雷设施检测验收、！给水管网拭压验收】、，职业安全卫生和【防疫、工程》质量监督评》定、竣工决算的【。审查审计等）由【相应项目审》批部门的专业行【政主管部门负责并】在项目竣工综合验】收前完成 【  ：   （《二）技术改造项【目，并联审批程序 】 ，  ：   1．项目审】批阶段  】   审批中心【经贸委？窗口：收到项目业主—的申办资料后审【。查报批材《料内容并填写并联审！批报告书根据—国家产业政》策和项目性质确定所！。涉及的项目前—置审批部门》在，1个工作日》内出具丽水市企【业技术？改造：项目并联审批—抄告：。单抄告项目》。前置审批《部门窗口《或相关单位对不在】审批中心设立窗口】的部门？或单位通过传真或计！算机：网络等方《式，告知相关事宜各前置！审批部？门或单位《收到：丽水市企业技术改造！。项目并联审批抄告单！后及时？与项目业主取—得，联系在？对其申请审批事项及！提供的材料进行【审查后按有》关规定作出具体明】确的审批意》见在7个工》作，日内将抄告单送交】审批中心经贸委窗口！并，告知业主如审—批事项需报省及【省以上部门审批则】由，有，关职能？部，门在规定的》承诺时限内上—报并抄告审批中【心经：贸委窗口《和告知业主对确需实！地联合踏勘的审【批事：项由审批中心统【一组：织各职能部门共【同参加？ ？   ？  在项目建—设阶段项目涉及建】筑工：程，的按基本建设操【作程序办理有关建】设的各类报批手续；！项目涉？及从境外进口设【备的还须办理进【口设备登《记、进口《。设备减？免税确认书、—海关报关等》。各类手续 】    2．—召开并联审批会议】    【。 对需召《。开并联审《批会议的项目由【审批中心或由市经】贸委组织召开—联审会议项目业【主准：备好联？审会议有《关材料报经贸—委窗口由经贸委【。窗口在受理后7个】工作日内牵》。头召开？联审会议重》大，事项：或特殊事项由审批】中心组织召开联审会！议参加联审单位接】。到联审会议通知后须！派本单？位主管领导》或，职，能科室负责人出席无！故缺席的视为—同意联审《会议意见应办—理相关手续并—承担相应《责任：联审会结束时—各与会单位应在丽水！市技术改造项目并联！审批抄？告单回执上》签署明确的》审批处理《意见作为并联审批依！据由审批中心和市】经贸：委窗口？各存一份联审会【。。议通过或《相，关部门出具明—确审批处《理，意见的项目》各相：关部门必《须在规定承诺时限】内办理好手》续，核发有关文》。件和批准《证书由审批中心【督，查，落实 ？ ？   ？ （三？）外商？投资项目并联—审批程序 】    1．—企业：设立批准《阶段   】 ， （1）市外—。经贸局市外经贸【局，为，牵头责任部》门根据申请》人申请对申办外商】投，资企业的《相关资料进行审查后！。受理：并，联审批？申，请并将有关情况抄告！相关部门《。在，市计委或市经—贸，委项目批复、工商名！称预先？核准通知书的—前置意见限时—。返回后3个》工作日内出具合【同、章程批复；【外商投资重大项目5！。个工作？日内：出，示合同、章》程批复？；在市技《监局企业代码赋码通！知书的前置意见限时！返回：后当：日颁发批准证书 ！     （2）！市工商局《在接到？。市外：经贸：局外商投资企业【设立前置审批抄【告单后经与申请人】联系在当《日内办毕名称—核准手续并》告知申请人》。；抄告？市计委或市》经贸委向《市外经贸《。局，返回外商《投资企业设》立前置审批抄告单回！执  —   （3）市计委！或市经贸委在接到市！外经贸局外商投资】企业设立前置审批】抄告单后经》与申请人联》系，在3个工作日内出具！外商投？资，。企业可行性研究报告！批复：（有关前置》审批按基本建设【或技：。。。术改造并联》审批流程中的—有关规定操作）【并告知申请》人；向市《外经贸局返回外商投！资企业设立前置审】批抄告单《回执 《 ， ，    （》4）市技《监局在接《到市外经贸局—外，商投：资企业？设立前置审批抄告单！后，凭合同？、章程？批复在2个工作【日，内办结企《。业代码赋《码通：知书并告知申请人】；向市外经贸—局返回外商投资【企，业设立？前置审批《抄告单？。回执： ？   ？  2．工商注册】登记阶段 —。     —市工商局根据申请】人申：请对有关工商—登记注册相关—资料进行《审查后有前置—审批内容《的按丽水市》本级企业登记前置审！。批告知承诺试行办法！的工作时限；无【前置：审批内容的于3-5！个工作日内办—理，外商投资《企业开业登》记手续颁发营—业执照 —     3．【召开并？联审批会议 ！  ：  对需召开并联审！批，会议的项目由—审批中心或由市外】经贸局组织召开联】审会议项目业主准备！。好联审会《议有：关材料报市外—经贸局窗口由市外】经贸局窗口在受理】后7个工作日内牵】头召开？联审会议重大事项或！特殊事项由审—批中心？组，织召开联审会议参】。加联审单《位接到联审会议【通，。知后须派本单—位主：管领导或职能科室负！责人：出席无故缺席的视为！同意联审《会议意见应办理相】关手续并《承担相？应责任联《审会结束时各—与会单？位应在丽水市外商投！资项目并联审—批抄告单回执—上签署明确的审批处！。理意见作《为并联审批》依据由审批》。中心和市外经贸【局窗口？。各存一份联审—。会议：通过或相关部—门出具明确》审批处理意见的项目！各相关部门必须【在规：。定承诺时限内—办理：好手续核发有—。关文件和批准证书】由审批中《心督查落实 【     4【．项目建《设审批阶段》 ？     对涉【及基本建设或—技术改造的外—商投资企业按基【本建设项目》或技术改造项目并联！。审批办法办理有关建！设，的各类报批》手续 五、本办法！自2003年12】月1日起执行 】