《 丽水！市基本建设项—目企业技术改造项目！外商投资项目并联】审批暂行办法 】 ：    为进一步】规范行政审批—管理简化审批手续减！少审批环节》提高审批效率改善】投资环境结合—我市实际制定—丽水市基《本建设项《目、企业技》术改造项目、外商】投资项？目并联审批》暂行办法《 一、》并联审批《。范围 ？     同时！符合以下条件的【基本建设项》目、企业技术改造】项，目、外商《投资项目的审批纳入！并联审批范围 ！     （一）】在市级审批》权限内的《审，。。批事项或审批权在省！级以上由《市级政府部》门审核的行政审批】事项；  】   （《二）须经两》个以上市级》政，府部门分别审批的审！批事项 二、】审批责任单位 【 ，   《  基本建设项目】审批牵头单位为市】计委各个阶段按照】职责分别《由市计委、市—建设（规划）—局、市国土资源局等！有，关部门负责；企【。业技术改造》项目审批牵》头单位为市》经贸委；外商投资】项目审批牵头单位】为，市外经贸局；丽水经！济开发？区内的项目》由开发区管委会牵】头市政府《。行政审批中心（以下！简称“审批中心【”）负责对》各审批环节实—行全程监督和协【调 ？ 三、并联审—批工作流程》。 ？  ：   并联》审，批按照“一门受理、！抄告相关、同—。步审批、《限时完？。成”的原则开展工】作审批中心责任【单位窗口为》主受理？窗口负？责牵头办理并联审】批项目的有关—受理、报告、抄【。告、催办、汇总、咨！询等工作《协办：部门负？。责所涉及事项的【审批或上报和反馈工！作，具体工作流程如下】。     】（一）一门》受理由审《批，中心责任单位窗口统！一，受理并？。联审批申请事项【受理登记后负责提】供办事须《知和相关表格同时做！好相应的咨询服务】工，作   【  （二）》抄告相？关审批？中心责？任单：位窗口收到项目【业，主申请后当天—填报并联审批—报告书和前》置审批部门》名，单并抄告前置审批】部门在审批》中心设？。立的窗口《或，相关单位《  》   （《三）同？步审批各前》置审批部门》或，相关单位收到并联审！批项目抄告单后对】业主申请事项及提】供材料进行审查并】在规定的承》。诺时限内提》。出明确的审批—（审核）《意见如？审批事项需》报上级部门审批的】则由职能部门—在规：定期限予以上—报同时抄告相关责任！单位窗口及审批中】心对确需实》地联合踏《。勘的审批《事项由审《批中心？统一组织责任单【。位牵头各职能部门】共同参加《  》   ？（四：）限时完成并联审】批前置部门或相关】单，位应：从抄告之日起在承诺！时间：内完成审批和报【批，工作对符合》条件的将并联审批回！。执及：时，。送交审批中》心责任单位窗—口办理审《批，中心责任单位窗口】收到并联审》批部门回《执后应在承诺时限内！完，成，项目审批并》将相关？材料送交审》批，中心存档《；，对，不具备条件》或尚需？进，一步调整的》项目并联审批前【置部门或相关—单位应？以书：面形式回《执，“不同意”或“【。建议暂缓《。审批：”的：意见并？说明：理由审批《中心责？任单：位窗口按退回件【处理；如项目业【主按照有关部门提】出的整改要求作出】整改后可进入二【。次申请审批程序【；对需报省及—省以上部门审批【的职能部门应—积极做好联系—工作及？在承诺时限内予以】上报并将报》批情况和报批所需时！。间抄告审《批中心责任单位【窗口和告知项目业主！企，业因情况变化需调整！原申请审《批项目内《容的应按原来审【批程序重新办理审批！手续；遇有重—大，项目：。或，特殊事项由审批中】。心组织责任部门【牵头,相关部门共同！参加；审批中心【和责任单位》窗口：要确立专人负责【。协助全程办》理 四、—并联审批操作—程序 —    《。（一）基本建—设项目并联审—批程序 《 ？  ：  一般的基本建】设项目按《以下程序《操作：招商引？资或公？开出让？土，地的基本建设项目】。可以简化程序参照办！理 《     》1．初审阶》段    】 （1）审批—中心计委窗》口根据项目业主申请！对相关资料进行【审查后？受理并联审批申【请当日填报并联【审批报告书和前【置审批部《门名单以及》企业：名称、地址、审【批事项、联系人、通！讯方式等内容—报审批？。中心并在承诺—的时限内出具项目批！复    】 （2？）审批？中心计委窗口—填报并联审》批报告书后》在1个工《作，日，内出具丽水市基本建！设项目并联审批抄告！单抄告前置》审，批，部，门窗口或相关—单位；对《。不在审批中心设【立窗口的部门或【单位通过传真或计算！机网络等《。方式告知相关事【宜确需实地联合踏勘！的审批事项由审【批，中心统一组》织各职？能部门参《加 《。   ？  （3）》建设（规划）、【国土：资源、环《保、行业主管以及其！。它有关？部门：在，接到丽水市》基本建设项目并联】审批抄告单后,【分别与项目业主联】系对报批《。材料进行审查—后一般？项，目在7？个工作？日内作出审核决定】并将丽水市基本建设！项目并？联审：批回执报审批—中心计委窗口—并同时告知项目业】主 《     （4）召！开并联审批会议对】需召开并联审批【会议的项《目项目业主准备好联！审，会议有关材》料报计委《窗口由计委窗口在】受，理后7个工》作日内牵头召开联审！会议重？大事项或特》殊事项由审批中【心组织召开联审会议！参加：联审单位接到联审会！。议通知？。后须派本单位主管领！。导或职？。能科室负责人—出席联审会》结束时各与会—单位应？在丽水市基本建设项！目并联审批抄告【单回执？上签：署明确的审批处理意！见作为？并联审？批依据由审批中心】和市计？委窗口各存一份联】审会议通过或相【关部门出具明确审】批处理意见》的项目各相关部【门，必须在规定承—诺时限内《办理好手续核发有关！文件和？批，准证书由《。审批中心督查—落实 》     》2．立？。项阶段 【   ？ （1？）市：计委根据业主—申请经审查或组织会！。审后应当在承诺时】限内作？出，立项批文 【    《 ，（2）？。规划选址市建设（】规，划）局？凭项目批《复核发建《设，项目选址意见书或】作出相关意见 【    — （3）市建—设，（规划）《局根据项目业主申请！对相关资料进行初审！后，受理的应在承诺【时限内完成建设【工程规划、》建筑设？计方案评审》论证并出《具书面意见 ！    （》。4）用地预审此阶段！与规划建筑》工程设计方案评审】阶段同时进行市【国土资源《局根据项目业—主申请并根》据，市计委和市建设【（规划？），局意见受理》申，。请受理后组织开展】勘测、用地预审、】农用地转用、征用等！方案的编制并—在承诺时限内完【成上报工作 —  《   （5》），环保评估意见 】 ：   ？。 （6）相关部门】意见   】  3．审批阶段】  》   （1）市计】委为项目初》步设计？审批阶段的》责任单位计委窗口根！据项：。目业：主申请对初步设计文！本，。和相关资料进—行初审受理后—会同审批中心联合】组织召开项》目初步设计》审查会并做好—项目建设的协—调工作项《目审查会议通—过后5个工作日内】下达：项目批复  ！   （2》）其它相《关部门？。在接到项《。目初步设计审—查会议通知和—项目：资料后须派本单位主！管领导或业务骨【干参：加会议；无故缺席的！视为同意审查会议】意见应在承》诺时限内办理相关手！续并承担相》应责任  】   （《3）供地经省批【准后市国土》资源局应《在承诺时限内完成】建设用地《。核准工作 【     （4）】施工图？审查：（也可？与，建设工程规划许【可阶段同时进—行）建设、消—防、人防、气象【。、卫生等部》门要：在项目设立》开，始时：对建设工《程施工图及相关【资料进行审查—并在承诺时限内完】成审查工作》同时出具书》面审查意见 【 ，     （5【）建设工程规划许可！市建设（规划）局】为建设工《程规划许《可阶段的《责，任部门市建》设（规划）局根据】项目业主申请对相关！资料进行初审受【理后：抄告相？关部门在《相关前置部门审批处！理意见返回后应在】。承诺时限内核—发建设？。工程规划《许可证？ ： ：  ：  其他《。相关部门在接—到建：设工程规划许—可前置意《见和：项，目资：料后经与《项目业主《联系应？在承：诺，时限：内返回建设工—程前置意见》   —  ：（6）建筑工程施】工许可市建设（规划！）局根据申请人申请！对相关资料初审受理！后应在承诺时限内】完成审查工作并出】具建筑工程开工安】全生产条件审查意见！和建：筑工程施工许—可证 —   ？ 4．验收阶—段 》 ，   项目建设完成！后应根？据浙江省《建设：项目：竣工验收管》理办法（浙》计，经，基[1999]60！4号）进《行综合验《收有关部门应履【行综合验《。收的牵头《责任该牵头责任部门！根据项目业主—申请及时会同有关部！门对项目《各项内？容竣工验收》进，行初审受理后确【定验收日《期并向各专业验【收部门及其》综合验收涉及部门发！出综合验收》通知有关部》门，可以自行组织建【筑项目中间验收和】复，验，专项验收（规划验收！、，消防：验收、环《保验收、档案验【收、防？雷设施检测验收、】给水管网拭压验收】、职业安全卫生和防！疫、工？程质量？监，督评定、《竣，工，决算的审查审计【等）由相应项—目审批部门的—专，业行政主管部门负】责并在项《目，竣工综合验收—前完成  】   （《。二）技术改》造项目并联》审批程序 》     1】．项目审批阶—段  —   审批中—心经贸？委，窗口收？到项目业主的—申办：资料：后，审查报批材》料内容并填写并【联，审批报告《。书根据国家产—。业政策和项目性【质确定？所涉及的项目前置】审批部门《在，1个工作日内—出具：丽水市企业技术【改造项目并联审【批抄告单《抄告项目《前置审批部门窗口或！相关单位对不在【审批中心设立窗【口的：部门：或，单位通过传真或【计算机网络等—方式告知《相，。关事宜各前置审【。批部门或《单位收到《。丽水市？企业技术改造项【目并联审批抄告单后！及时：与项目业主取得【联系在对其申请【审批事项及提供的材！料进行审查后按有】关，规定作出具体明【确的审批《意见在7个》工作日内将抄告单送！交审批？中心经贸委》窗口并？告知业主如审批事】项需：报省：及省以上《部门审？批则：由有关职《。能部门在规定—的承诺时《限，内上报并抄告审批中！心经贸委窗口—和告知业主对—确需实地联合踏勘】的审批事项由审批中！心统一组织各—职能部门共同—参加   】。  在项目建设【阶，段项目涉及建—筑，工程的按基本建【设操作程序办理有关！。建设的各类》报批手续；项目【涉，及从境外进口设【备，的还须办理》进口设备登记、【进口设备减免税确】认书、海关报关【等，各类手续  ！   2．召—。开并：联审批会议 ！    对需—召开并？联审批会议的—。项，目由审批中》心或由市经贸委组】织召开联《审会议项目业主准】备好联？审会议有《关材料报经》贸委窗口由》经贸委窗口在受【理后7个工作—日，内牵头召开联—审会议重《大事：项或特殊事项由审批！中心组？织召开联审》会议参加联审—。单位接？到联审会议通知后须！派本单位主管领【导，或职能科室负责【人出席无故缺—。席的视为同意联审】会议意见应办理相】关手续并承担相应】责任联审会》结束时？各与会单位》应在丽水市技术【改造项目并联审批】抄告单回《执上签署明确—的审：批处：理意见作《为并联审批依—。据，由，。。审批：中，心和市经贸委窗口】各存：一份联审会议—通，过或相关部门—出具明确审》批处理意见的项【目，各相关部门必须在】规定承诺时限内【办理好手续核—发有：关文：件和批准证书—由审批中心督查【落实  【 ，  （？三）外商投》资项目并联审批程序！   —  1．企业设【立批准？。阶段： ：   《  ：（1）市外经贸局】市外经贸局》。为牵头责任部门【根据申？请人申请对申办外】商投资企业的相关资！料进行审查》后，受理并联《审批申请并将—。。有关情况抄告—相关部门在》市计委或市经贸委项！目批复、工商—。名，称预先核准通知书的！前置意？见限时返《回后3个工作日内出！具合同、章程批【复；外商《投资重？大项目5个》。工作日内出示合同、！章程批复；在—市技监局企业代码】赋码通？。知书的前《置意见？限时返？回后当日颁发批【准证书  】   （2）市工】商局在接《到市外经贸局外【商，投资企业设》立前置审批抄告【单后经与申请—人联系在当》日内办毕名称核准手！续并告知申请人；抄！告，市计委或《市经贸？委，向，市外经贸局》返回外商投资企业设！立前置？审批抄告单》回执： ：。 ：    （3）市计！委或市经贸委—在接到市外》经贸局外商》投资：企业设立前置审批抄！告单后经与申—请人联？系在：3，个工作日内出具【外商：投资企业可行—性研：究报：告批复（有关前置】审批：按，基本建设或技术改造！并联审批《流程中的有》关规定操作）并告】知申请人《；向：市外经贸局返回【外商：投资企业设》立前置审《批抄告单回执 ！     （4【）市技监《局在接到市外—经贸局外商投资【企，业设立前置审批【抄告单后《凭合同、章程批复在！2，个工作？日内办结企》业代：码赋码通知书—并告知申请人；向市！外经：贸局返回外》商投资企业设立前】置审批抄《告单回？执   【  2．工》商注册？登，记阶：段 》    市工—。商局：根据申？请人申请对有关工】。商登记注《册，相关资？料进行审查》后有前置审批内【容，的按丽水市》本级企业《登记前置《审批告知承诺试【行办法的工作时限】。；无前置审批内【容的于3《-，5个工作日内办理】外商投资企业开业登！记手：续颁发营业执—照    】 3．召开并联【审批：会议  【   对《需召开？并联：审批会？议，的项目由审》批中心或由市外【经贸：局组织召开联—审会议？项目：。业，主准备？好联审？会议有关材》料报市外《经贸局？窗口由市外经贸局窗！口在受理后7个工】作日内牵头召开联审！会议重大事项—或特殊？事项由？审批中心组织召开】联审会议《参加联审单位接【到，联审会议通知后须派！本单位主管领—导或职能科室负责人！出席无？故缺：席的视？为同意联审会议意见！应，办理相关《手续并承担相应【责任联？审会结束时各与会单！位应在丽水市外【商投资项目》并联：审批抄告单回执【上签署明《确的审？批处理意见作为并联！审批依据由》审批中心和》市外经贸局窗口【各，存一份联《审会议通过或相【关部门？出具明确审批处理】意见的项目各相【。关部门必须在规定】承诺时限内》办理好手续核发【有关文件和批准【证书由审批》中心：督查落实  ！   ？4．项目建设审批阶！段    】 对涉及基本建设】或技术？改，。造的外商投资企【。。业，按基本？建设项目《或技术改造》项目并联审批办法办！理有关建《设的各类《报批：手续 五》、本：办法自20》03年1《2月1日起》执行 《