。江苏省城市》。房地产交易》管理条例《 ，  （2002年2！月5日江苏省第九】届人民代《表大会常务委员会】第，二十：八次会议通》过，　根据2004年】8月2？0日江苏省第十届人！民代：表大会常务委员会】第十：。一次会？议关于修改〈—江苏省城市房地【。产交易？管，理条例〉的决定【第一次修正　根【据20？18年3月28日】江苏省第十三届人】民代表大会常务【委员会第二次会议】关于修？改〈：江苏省？大气污染防治条例】〉等：十六件？地方性法规的—决定第二次修正【）   《目　录 第一章　总！　则 第二章—　房地产转让 【第三章　《。房地产抵押 —第四章　房屋租赁】 第五章　房地产】。。中介：服务 第六章—　法律责任 第【七章　附　则  】 第一？章　总　《。则   第一条　为！了，加，强，城市房地产交易管理！规范：城市房地《产交易行为维护【房地产交易当事【人合法权益根—。。。据中华人《民共和国城市—房地产？管理法等法律、法】规结合本省实际【。制定本？条例 第二条　在本！省，。行政区域内的城市规！划区国有《土地上从事房地【产交易实施房地【产交易管《理，应当遵守本条—例 本？条例所称房地产交易！包括房地《产，转让、房《地产抵押《和房屋租赁》 第三？条　以出让或者划拨！方式取得《的国：有土地使用权转【让、：。抵押、出租应当符】合中华人民共和【。国城市房地》产管理法中华—人民：共和国土地管理法】和，江苏：省，土，地管理条例规定的】条，件，和要求 第四—条　：房地产交《。易应当遵循》合，法、：。公平、自愿和—诚实信用的原则 】。第五：条　省人民政府【建设行政主》管部门、土地管【理部门依照省—。人民：政府规定的职权各】司其职密切配合管理！本，省行政区域内—房地产交易工作【 ，市、县（市）人民】政府房产管理部门、！土地管理部门按【照各：自职责负责本—行政：。区域内房地》产交易？活动的？监督管理工作— 工商、财政、【税务、物价、人民银！行等：有，关，部门依照各自的职】责分工共同做好【。与，房地产交易》有关的管《理工作 第》六条　？县级以上《地方人民政府—。及其有关部门办理】房地产交易手续应当！公，。开条件简化程序提高！效率方便当》事人： 市：、县（市）人—民政府？应当报经省人民政府！确定由？一个部门《统一负责房产管理】和土地管《理工作在本市、县】（市）？行政区域内颁发统】一的房地产权证书依！法将房屋的所—有权和该房屋占用】。范围内的土地—使，用权的？确认和变更分—别载入房地》产权证书尚未—确定由？一个部门《负责房？产管理和土地管理】。工，作的：市、县（市）—人，民政府？应当组织、协—调房：产管理部门和土【。地管理部门》在一个场所统一【受理房地产交易登】记申请并《发放房地产权—属证书？。 第七条　》省，人民政府《财政、物《价、建设、土地部门！应当：严格执行国家有【关房：。地产交易管理—行政事？业性收费的规定对国！家明令取消》的收费项目不得继】续收：。取，或者改？变名：称变相收取市—、县（市）人民政】府及其财政、物【。价，、房产、土地—等部门不得自行设定！房地产交易管理收】费项目对《房地产交易服务收费！项目：应当按宗收费国家另！有规定的从其规定 ！收，费项目和收费—标准应当在受理房】地产：交易登记申请的场所！予以公？。示房地产交易当事人！有权拒绝《不合法？。的收费 第八—条　省？和设：区，的，市人民？政府应当制定具【体办法简化交易【。程序降？低交易收费鼓励【和，支持房改房、经【。济适：用住房上市交易 】。  第？二章：　房地？产转让   第九】条　房地产转让【是指房地《产权利人通过买卖】、赠与或者其他合】。法方式将其房地产转！。移给他人的行为【 前：款所称？其，他合法方《式主要是指 —（一）房《地产交换； （二】）以房？地产抵债； （【三）以房地产—作，价，入股、与《他人成立企业法人】房地产权属》发生变？更的； 《。（四：）企业被收购—、兼并或者》。合并房地产》权，。属发：生转移的 第十条　！转让房地产除法律另！有规定？外应：当，按照下列《程序进行 （—。一）房地产转让当】。事人签订书面—转让合同； （【二，）房地产转》让当事人《在转让合《同签：订后持房地产权【证，书，或者房屋《所有权证书、国有】土地使用权证书和】契税完税凭》证、当事《。人合法证明、—转让合同《向房：产，管理部门提出房屋】。权属转？移登记申《请； （三》）房产管理部门审查！当事人提交的有关材！料对符合前》项规定的予》以受理；不予—受理或者《需要补？。充材料的应》当在收到申请之【日起三个工作日【内告知当事人并说明！理由； （四—）房：。产管理部门应当在】受理房地产转让【当事人房屋权属转移！登记申请后十个工】作日内核准登记并】。。颁发房屋所有权证】书； （五）房地】产，受让人向土地管【理部：门申请土地使用权】变更登记土地—管理：部门应当在》收件后？十个工作日内核【。准登记并颁》发土地使《用权证书 法律【、行：政法规禁《止转让的房地产【。不得转让 第十【一条　？建筑设计为独立成】套的房屋不得—。分割转让配套使用的！房屋：附，属设施？。。、设备及《共用部位不》得单独分《割转让 第十二条】　，现售商品房的—应当符？合下列条件 （一】）房：地产开发企》业具有法《人营：业，执照和房《地产：开发企业资质—证书； （二）【已交付全部土—地，使用权出让》金取得国《有，土地使用权证书；】 （三？）持有建设工程【。规划：。许可证和施工许可】。证； （四）—已通：过竣：工验收；《 （五）具有有资】质，的房产测绘》机构出具的房—屋建筑？。面积测绘成果报告】； （六）》拆迁安置方》案已经落《实； ？。（七）供水、—供电：、燃气、通讯等配】套基：础设施和公》共设施具备》交付：使用条件《； （八）》物业管？理方案已经落实【 ，。房，地产开发《企业应？。当，在商品房现售前将】房，。地产开发项目—手册及符合》。商，。品房现？。售条件的有关证【明文件报送房产管】理部门备案 —第十三？条　预售商品房的应！当符合下列条件【 （一？）房地产开发企业具！有，法人营业执》照和房地产》开，。发企业资质证书【； （二）已交付】全部土地使》用权出？让金取？得国有土地使—用，权证书； （—三）持有《建设工程规》划许可？证和施工许可—证，； （四）按提供预！售的商品房计算投入！开发建设的资—金达到工程建设总】投，资的百分《之，二，十五以上并已—经确定施工进度【和竣工交付日期【 房地产《开，发企业？进行商品房预售【应当持前《款第：（一）项至》第（四）项规—定的证明文件、【。工程：施工合同、预售【。商品房分层平面【图、商品房预售【方案向房《产，管理部？门申请？办理商？品房：预售登记房产管【理部门应当自收到】商品房预售申请【之日起？十日：内作出？同意或者《。不同意预售的答复同！意预售的应当核发】商，品，房预售许可证；【不同意预售的应当说！明理：由 ：未取得商《品房：预售：许可证的不得预售商！品房 房产管理【部门应当定期公布】商，品房预售许可—证发：放信息并免费—提，供查询？。。服务 第十四条【　商品？房预售？人与预购《人应当依法签订【商品房？预售合同 》商品房？预，售人应当在预售合】同，签订后三十日—内持预售合同向【房，地，产所在地的》市、：县（市）房产管理】部门和土地》管，理部门登记备—案，。受理部门《应当在一个》工作日内予以登记】 第十五条　—商，品，房销售可以按—建筑：面，积计价也可以按套（！单元）计价或者按】套，内建筑面积计价【房地产开发企业销】售商品？房，应当向购房人明示】计价方式和计价【。。依据 ？商品房建筑面积由】。。套内建筑面积和分摊！的共有建《筑面积组成套—内建筑？面积：部分为独立产权【分摊的共有建筑面积！部分为？共有产权购房—人按：照法律、法规的规定！对其享有权利承担责！任按套（单元）计价！或者按套内建—筑面积计《价的：商品房买《卖合同中应当—。分别注明建筑—面积和分摊的共有建！。筑面积？ 房地产开发企【业销售商品房应当向！购房人明示分—摊面积的范围— 按照？房产测量规范—。不能计入分摊面【积的配套使》用的房屋《附属设施、设备【属于全体购房—人共有 第十—六条　房地》产开：发企业发布的商品房！销售广？。告和宣传资》料内容应当》真实、合法》对商品房销售广告和！宣传资？料中：明示：的事项？购房人有权要求房】地产开发企》业在销售合同—中载明商品房销售】广告的内《容，符合要约规定的视为！要，约 商品房预售广告！应当载明《商品房预售许—。可证的批准》文号 第十七条【　商品房预》售实际交付》面积与？预售合同《约，定面积不一致时的处！理方式由当事人【双方在预售合同【中载：明当事人双方未【在预售合同中—载明的应当适—用下列？规定 （一》）实际交付面积大】于或者小于预售【合同约定面》积超过百《分之三的《。预购人有权退房；】预购人退《。房的预售人应当【。在预购人提》出退房之日起三【十日内将预》购人已付房价—款退还给预购人同】时按：银行：同期活期《存款利率支付已【付房价款的利息； ！（二）实际交付面积！大于预售合同—约定面积大于部分不！。超过：百分之一的》。由预购？人按照合同约定的价！格，补交房价款；大【于部分超过百分【之一的？产权：归，预购人所有预购人】并可：以不支付该部—分的房价《款； （三）实际】。交付面积小》于预售合同》约定面积《小于部分不》超过：百分：之，三的预售《人应当退《还预购人《多，付的房价款》并按银行同》期活期存款利率向】预，购人支付该部—分房价？款的：利息；小于》部分超过百分之【三，的，预售人应当向—预购：人双倍返还超过百】分之三？部分：的房价款《 当事人双方虽在预！。售合同中约定—以实际交付面积为准！但实际交付面积大于！或者小于预售合同约！定面积超《。过百分之《三的预购人》。有权退？房预购人退房的适用！前款第（一）项规定！预购人不《退房的大于或者【小于部分不》超，过百分之三的按照】预售合？同约定的价格多退少！补，；大于部分超过百】分之三？的产权归预购人所有！并，可以不支付该部分】的房价款《小于部分超过百分之！三，的预售人应当向【预购人双倍返还该】部分的房价款 实际！交付面积是指—由有资质《的房产？测绘机构测绘经房】产管：理部门审核的—房屋建筑面积— 第十八《。条　：房地产开发企业向】购房：人，交付商品房时应当】提供：住宅质量保证—书和住宅使用说明书！并按照国家规定【承担保修责任— 房地产开》发企业应当协助商】品房买受《人办理国有土地使】用权：变更：。和房屋所有权登记】。。手，续 第？十九条　房地产【权，属证书？上载明？的面积应《。当与实际交付的面】积相一？致   第》三章：　房地产抵押   ！第二十条　房地产抵！押是指抵押人以其合！。法，的房地产以不转【移占有？的方式向抵押—权人提供担保的【。行为 合《法，拥有：的，房，地产、在建工—程，以及预购的》商，品房可以设定抵押】权 以在建》工程、预《购的商品房设定抵押！权所担保的债权仅】。。限于建造该工程、】购买该商《品房的贷款但已【以自有资金付—。清该工？程，全部建？造款、该商品房全部！购房款的不》在此限 第二十一】条，　，下列：房地产不得》抵押 ？（一）？。学校、幼儿园、医】院等以公益为—目的的事业单位、社！会团：体，的教育设施、医疗】卫生设施和其他社】会公益？设，施； （二）—权属不明或者—有争议的；》 （三）被确定为文！。。。物保护单位或者具】有重要纪念意义的】建筑物； （四）】。。依，法被查封的； （五！）县级以上人民政府！依，法收回土地使—用权的； （六）】共同共有房地产未经！其他共有《人书面同意的； 】（七）？已，。依法公告列入拆迁范！。围的；？ ，（八）法律、—法规规？定不得抵押的其他房！地产 第二十二条】　房地产抵押应【当，按照下列《程序办理 （—一）房地《产抵押人和抵—押权人签订书面【抵，押，合同；？ （二）当事人【在合同签《订后：。持房地产权证书【或者房屋所有—权证书、土地使用权！。证书（以预》购的商品房设定抵押！或者以在建工程设】定抵押的提供已生】效的预？售合同？以及其他《有权设定《。。抵押权的文件—与证明材料等）、】当事：人的合法《证明、主合同和抵押！合同：、抵：押房地产价格的证明！资料向房产》管理：部门或者县级以【上人民政府规定的部！。门申请抵押物登记】； （？三）房产管》理部门或者县—级以上人民政—府规定的部门应当】在受理房地产抵押】物登：记申请之日起—五个：工作日内对》符合规定的核准抵】押物登记并颁发房屋！他项权证书或者抵押！物登记证明；对不】符合规定的不予核】准，登记：。并书面通知申—请人说明理由— 房地产抵》押合：同，自抵：押物登记之》。日起生效 第二【十三条　以在建【工，程设定抵押的其【担保的？债务以该房》地产项目已完工部分！。的价值为限》但应扣除依法已【预售部分和已—设定抵押部分的【价值 已设定—抵，押的在建工程依【法预售时预售人应当！将抵押事实告—知预购人在交付【该房屋时预售—人负有保证第三人不！得向：预购人就《该，房屋及？。其占用范围内—的土地？使用权？主张：。任何权利《的义务？但，法律另有规定的【。除外 在《建工程在《债务履行《期，限内：。竣工的在办理权属登！记时登？。记机关应《当将在建《工程抵押《物登记转《为房地产抵押物登记！并告知当事》人 第二十》四条　？以预购的商品—房设定抵押》的应当符合下列【规定 ？（一）抵押人—持有的商品房预售】合同由抵押权人【收存； （二—），商品房预售》合同双方不得擅【自转让、《变更、？解除、？终止合同； —（三）房屋在抵押】。期间：竣工交付《的，预购人在办》理权属？登记时登记机关应当！同时办？。。理抵押物登记手续】 第二十五》条　：抵押已出租的房屋时！抵押人应《当将房屋出租—的事实告知》。抵押权人同时还【应当书面告》知承租人抵押合同生！效后原租赁合—同继续有效 抵押】人将已抵押的—房地产出租的抵【押权实现《。后租赁合《同，对受让人不具有约】束力 第二十—六，条　房地产抵押【需要价格评》估的由？有资质的房地—。产价格？评估机构进行价格】评估： 第二十七条—　抵押？合同发？生变更或者》。抵，押关系终《止的：。。抵押人和抵押权人应！当在变？更或者终止》之，日起十五日内到原】登记机关《办理变更《或者注销登记  】 第四章《。　房：屋租赁 《  ：第，二十八条《　房屋租赁是—指房屋所有权人作】为出租人将其房【屋出租给承》租人使用由承租人】向出租人支付—租，金，的行为 第》二十九条　有下列情！形之一的房》屋不得？出租： （一）已建—成的房屋无》。房地产权证书或者】房屋所？。有权证的； （二）！共有：房屋未取得其—他共有人书面—同意的； （—三）依法被查封的；！ ，（四：）经鉴定属于危险房！屋不能继续使用【的； （五）改变房！屋，用，途，依，法须经？有关部？门批准而未经批【准的； （六—）法：律、法规《禁止出租的其他情】形，。 ，第三：。十，条　：高层建筑已部分建】成已经取得国有土地！使用权证《、，建，设工：程，。规，。划许可证并且—该部分建筑已—通过竣？工，验收经？建设行政主》管部门确认符合建】筑施工安《全和：房，屋安：全使：用条件？的可：。以出租该建》筑，。已建成的部分— 第三十《一条　？公有住房和廉租房租！。。。金按照国家和省【有关规定《。执行其他房屋租金由！租赁双方协商议定】 以营利为目的房屋！所有权？人，将以划拨方式—取得使用权的国有土！地上建设的房—屋，出租的应当按—照国务院的规定【将租金中《所含土？地收益上缴国家 】第三十二条　房【屋租赁合同当事人应！当在签订合同后三十！日内持房地产—权证书或者房—屋所：。有权证书、》房，屋，租赁合？同和当事人合法【证明向市、县—（市）房产管理【部门申请登》记备案？。受理部门应当—。在三个工作日内予】以办理当《事人要求《出具：备案登记证明的房产！管，理部门应当出—具 ：第三十三《条　承租《人应当按《照租：赁，合，同约定的用》途，。。合理使用《房，屋并：。遵守国？家和地方有关房【屋使用和物业管理】的规定 承租人需要！拆改、装《。修承：。租房屋或者增加【附属设施、》设，备的应？当征得出租》人书面？同意；？须经有关部门审【。批的应当由》出租人或者出租人委！。托承租人报》有，关部门批准 租【赁期限届满出租人】同意：保留装修的部—。分或者增加的—附属设施、》设备的？应当按照所存—价值补偿《承租人当事人另有】约定的从其约定【 ，  第五章　房【地产中介《服务   第三十四！条　从事房地—产咨询、价格—。评估、？经纪等中介服务【业务的机构应当依】。法设立不得与行政】机关和其他》国家：机关存在隶属关系】或者：。其他利益关系 第三！十，五，条　设立《房地：产价格评估机构应当！向工商行政管理部门！申请办理登记房【地产价格评估机构】应当自领取营业执照！之日起三十日—内向房产管》理部门备《案房产管理部门应当！及时将房地产价【格评估机《构报备的其机构【名称：、评估人员等—情况向？。社会公告 房地产】价格：。评估：人员应当《依法经过资格认证】取得执业资格 【第三十六《。条　房地产中介服】务机构的执业人【员承：办业：务由其所在中介【服务机？构统一受理并—与委托？人签订书面委托合】同 房地产中介【服务机构《及其：执业人员在房地产】中介服务活动中【不得有下《列行为 （一）【索取：、收受委托合同以外！的酬金？或者其？他财物或者利用工】。作之：便牟取其他不正当利！益； （二）允许他！人，以自己的名义从事】房，地，产中介业务； （】三，）同：时在两？个或者两个以上【。的房地产中介服务】机构执？行，业务：； （四《）与一方当事人串】通损害？另一方？当事人的利益； 】（五）法律、法规禁！止的其他行为 【第三十七条　房地产！中介服务机》构从事中介活—动应当查《阅，当事人提供的有关房！地产权？。利证：书等证件对不提供】有关证件或》者提供？的证件？不符合规定》的中介服《务机构应《当，。拒绝接受委托— ，因房地产中介服务机！构，的过错造成当—事人损失的》中介服务《。机构应当承担—相应的法律责任 第！三十八条　》房地产中《介服务机构应—当按照？。法，律，、法规？和省级以上》人民政府及其价【格主管部门的—规，定收取费用并使用】税务：部门统一监》制的：专用发？票   第六章　法！律责任   第三】十九条　转让—、抵押房地产或者租！赁房屋？按照：本条：例规：定应当办理登记【或者备案手续而未】办理的由负责登记】或者备案的机关责令！。限期办理 第四十条！　，违反：本条例规《定出租不能》继续使用的危险房】屋，的，由市、？县，（市）房《。产管理部门责令改正！没收违法《所得并？可处以五《百元：以上二千元以下【的罚款造成》人身、？财产：损害的依法》承，。担赔偿责任 第四十！一条：　，违反本条《。例规：定擅自？将在建？高层建？筑已建成的》部分出租的由市、】县（市）建》设行政主管部门责】令改正没《收违法所得；情【节严重的并处—以，三，千元以上十万—元以下的罚款 【第四：十二条　违反本条例！规定未？取得房地产价格评】估人员资格而从事】房地产价格评估业】务的由房《地，产行：政主管部门》责令改正没收违法】所得并可《处以一百元以上一千！元以：下的罚款《 第四？十三条　违反—本条例规定属于【土，。地、工商、税务【。、物价等部门职【责范围的《分别由土地、—工商、税务、物价】等部门按照》有关法律、法规的】。规定予以处罚 第四！十，四，条　房产管理部门】、土地管《理部门及其他有【。关部门的工作人员】在房地？产交易管理》工作：中玩忽职守、滥【用职：。权、徇私舞弊、索】贿受贿的由其—所在单？位或者上级主—管机关给予行—。政处分？。；构成犯《罪的依法追究刑事责！任   第七—章　附　则   第！四，十，五条　本省行政区域！内城：。市规：划区以外的国—有，土地上？的房地？产交易参照本—条例的规定执—行 第四十》六条　本《条例自？2002《年5月？1日：起施行？