。江，。。苏省城市房地产【交易管理条例 【  （2002年2！月5日江苏省第九届！人民：代表大会常务委【员会第二十八—次会议通过　根据2！004年8月20】日江苏省第十届【人民代表大会常【务委员会第十一【次会议关于修改〈】江苏省城市房地产交！易管理条例〉—的决定第一》。次修：正　根据20—18：年3月28》日江苏省《第十三？届，人民代表《大会常务委员会第二！次会议关于》修改〈？江苏：省大气污《染防治条例》〉等十六件地方【性法：规的：决定第二次修正） ！  目　录 —第一章　总》　则 第二章　【房地产转让 第【三章　房地产抵押 ！第四章　房屋租赁 ！第五章　房地产中介！服务 ？第六章　法律责任 ！第，七章：。。　附　则  — ，第一：章　总　则  【 第一条《　为了加强城市房】地产交易管》理规：范城市房《地产交易行为维【护房地产交》易当：事人：合法：权益根据中华—人民共？和国：城市房地产管理法等！法律、法规》结合本省实》际制定本条例 第二！条　在本省行政区域！内的城市规划区国有！土地：上从事房地》产交易实施房—地产：交易管理应》当，遵守本？。条，例 本条例所称房地！产交易包《括房地产转让—。、房：地产抵押和房屋【租赁 ？第三条？　以出让或者划【拨方式取得的国【有土：地使用权转让、抵】押、：出租应当符》合中华人民共和【国城市房地产管【理法：中华人民共和国土地！管理法和江苏省【土地：管理条例规定的【条件和要求》 ，第四条　房地—产交：易应当遵循合法、公！平、：自愿和诚实信用的】原则 第五》条　省人民政府建设！行，。政主管部门、土【地管理部《门依：照省人民政府规【定的职权各司—其职密切配》合，管理本省《行政区域内房—地，产交易工作 市【、，县（市）人民政【府，。。房产管理部门、土】地管理部门》按照各？自，职责负责本行—政区域内房地产【交易活动《的监督管《理工作？ 工商、财政、税务！、物价、人民银行】等有关？部门依照各》自的职责分》工共同做好与房地】产交易有关的管【理工作 第六—条　：。县级以上地方人民】政府：。。及其有关部门—办理房地产交易手】续应当？公开条件简化—程序提高效》率方便当事人 【市、县（市）人民政！府应当报经省人民政！府，确定由一个部门统一！负责：房产管理和土地管理！工作在本市、县（市！）行政区域》内颁发统一的房地产！权证书？依法将房屋的所有权！。和该房屋占用范围】内的土地《使用权的确认—和变更分别载入【房地产权证书尚未】确定由一个部门负责！。房产：管理和土地管理工作！的市、县（》市）人民政》。府，应当组织、协调房】产管理部门和土地】管理部门《在一个场所统一【受理房？地产交？易，登记申请并发放房】地产权属证书— 第七？。条　省人民政府【财政、？物价：、建设、土地—部门应当严格执行国！家有：关房地产交易—管理行政事业性收】。费的规定对国家明】令取消？的收费项目》不得继续《收取或者改变名称变！。相收取？市、县（市》）人：民政府及其财政【、物价？、房产、《。土地等部门不得【自行设定《。房地产交《易管理收费项目对】房地产交易服—。务收费项目应当按】宗，收，。费国家另有规—定的从其规定 收费！项目和收《费标准应当在—受理房地《产交易？登记申请的场所【予以公示房地产交易！当事人有权拒—。绝不合？法的收费《 第八？。条　省和设区的市】人民：政府应当制定具体办！法简化交易》程序降低交》易收费鼓励和支持房！改房、经济适用住房！上市交易 》  第二章　—房地产转让》   第九条　房】地产转让是》指房地产《权利人？通过买卖、赠与或者！其他合法方式将其】房，地产转移给他—人，的行为 《前款所称其他合法】方式主要是指 （一！）房地产交》换； （二）以【。房地产抵债； （】三）以房地产作价入！股、与他《人成立企业法人房】。地产权属《发生变更的； （四！）企业被收购—、兼并或《。者合并房《。地产：权属发生转移—的 ：。。第十：条　转让房地产除】法律另有规定外【应当按照下列程序进！行 （一）房地产转！让当事人《签订书面转让合同；！ （二）房地产转】让当事人在转让合】同签订后持房—地产：权证书或者房屋所】有权：证书、国有土地使】用权证书和契—税完：税凭证、当》事人合法证明—、转让合同向房产管！理部门提出》房屋权属转移登【记申请； （—三，）房产管理部门审】查当事人提交的有】。关材料？对符合前项》规定的予以受理【；不予受理或者需要！。补充材料的应当在收！到申请？之日起三个工作【日内告知当事—人并说明理由；【 （四）房产管理部！门，应当在受理房地产转！让当事人房》屋权属转《移登记申请后十个工！作日：内核准登记并颁【发房屋所有权证【书； （五）房地】产，受，让人向土地管理【部门申请土地使用】权变更登记土地【管理部门应当在收件！后十个？工作日内核》准登记？并颁发土地使—用权证书 法律【、行政法规禁止转让！。的房地产不得转让 ！第，十一条？。　建筑设计为独立】成套的房屋不—得分割？转让配套《使用的房屋》附属：设施、设备及共用部！位不：得单独？分割转让 第十【二条　？。现售商品房的应【当符合下《列条件？ ，。（一）房地产开发】企，业具有法人营业执】照和房地产开发企业！资，质，证书； （》二）已交付全部土】地使用？。权出让金取得国有土！。地，使用权证书； （三！）持有建《。设工程规划许可证和！施工许？可，证； ？（四）？已通过竣工验—收； （五）具有有！资质的房产测绘机】构出具的房屋—建筑面？积测：。绘成果报《告； （六）—拆迁：安置方？案已经落实； （】七）供水、供电、燃！气，、通讯等配套基础设！施和公共设》。施具备交付使用【条件； （》八）物业管理方案】已经落实 房—地，产开：。发，企业：应当在商品房现【售前将房地产开发项！目手册及符合商品房！现售条件的有关【。证明：文件报送房产管【理部门备案 第【十，三条：　预售商品房的应当！符合下？列条件 （一）房】地产开发企业具有】法人营业执》照和房地《产开发企业资质【证书； （二）【已交付全部》土，地，使用权出让金取得】国有土地《使用权证书》； （三）持有建设！工程规划许可—证和施工许》可证； （》四）按提供预售【的商品房计》算投入开发建—设的资金达到工程】建设总投《资，的百分之二》十，五以上并《已经确定施工进度】和，竣，工，交付：。日期 房地产—开发企业进》行商品房预售应【当持前款第（一）】项至第（四）—项规：定的：证明文？件、工程《施工合同《。。、预售商品房分层】平面图、《商品房预《售方案向房产管理】部门申请《办理商品房预—售，登记房产管理部门应！当自收到商》品房预售申》请，之日起十日内作出同！意或者不同意预【售的答？复同意？预售的应当核发商品！房预售许可证；不同！意预售的应》当说明理《。由 未取得商品房预！售许可证的不得预】售商品房 房产【管理部门应当定期公！布商：品房预售许可证【发放信息并免费提供！查询服？务 第十《四，条，　商品？房预售人《。与预购人应当—依法签订商品房【预售合同 商品房预！售人应当在预售合同！签订后三十日内【持预售合《同向房地产所在地的！市、：县（市）《房，产管理部《门和土地管理部【门，登记：备案受理部门应当】在一：个工作日《内予以登记 第十】。五条　商品房销售可！以，。按建筑面积计—价也可以按》套（单元）计—价或者按套内建【筑面积计价房地【产开发企业销售商】品房应当向》购房人明《示计价方《式和计价依据 商】品房建筑面》积由套内建筑—面积和分摊的共【有建筑面积组—成套内建筑面积部分！为独立产权分摊的共！有建筑面积部分为】共有产权购房人按照！。法律、法规的—规定对其《享有权利承担—责任按套（》单元）计《价或者按套》内建筑面积计—价的商品《房买：卖合同中应当—分别：注明建？筑面积和《分摊的共有建筑面积！ 房地产开发—。企业销售《商品房？。应当向购房人明【示，分摊面积的范围【 按照房产测量规范！不能计入分摊—面积的配套使—用的：房屋附属设》施、设备属》于全：体购房？人共有 第》。。十六条　房地产开】发企业发《布的商品房》销售广告和宣传资料！内容应当真实、合法！对商：品，。房销售广《告和：宣传资料中明示【的，事项购房《。人有权要求房地【。产开发企业在—销售合同《中载明商品房—销售广告的内容符】合要：约规定的视为要约】 商品房预售广告应！当载明商《品房预售许可证的批！准文号 第十七条　！商，品房预售实际交付面！积，与预：售合同约定面积不一！致，时的：处理方？式由当事人双—方在预售《。合，同中载明当》。事人双方未在预售】合同中载明的—应当适用下列规【定 （一《），实际交付面》积，大于：或者小于预售合同】约定面积《超过百分之》三的预购人有权退】房；预购人退房的预！售，人应当在预购人【提出退房之日起三十！日内将预《购，人已付房价款退还给！。。预购：人同时按银行同期活！期存：款利率？支付已付房价—款的利息； （二】），实际交付《面积：。大于预售《合同约定面积大于部！分不超过百》。分之一的由》预，购人按照《合同：约定的价《格补交房价款；【大于部分超过百分之！一，的产权归预购—人所有预购人—。并可：。以不支付该》部分的房价款—。； （三）实际交付！面，积小于预《。售合同约定面—积小于部分不超【过百分之三》。的预售人应》当退还预购人—。多付的房价款并【按银行同期活—期存款利《率，向预购人支付该部】分房价？款，的，利息；小于部分超】过百分之三的预售人！应当向预购人双倍】返还超过百》分之：。。三部：分的房价款》 当事？人双方虽《在预售合同中约定】以实际交付面—积为准但实际交【付面：积，大于：或者小于《预售合同《约定面积《超过百分之三的预】购人有权退》房预购人《退房的适用前款【第（一）项规定【预购人不退房的【大，于或者小于》部分：不超过百《分之：三的按照预售合同】约定的价格多退少补！；大于？部分超过百分之三】。。的产权归预购—人所：有并可以不支付该部！分的房价款》小于部分超》过百分之三的预售人！应当向预购人双【。倍返还该部分的房】价款 ？。实际交付《面积：是指由有资质的房】产测绘？机构测绘经房产管】理部门审核的房【屋建筑？面积： 第十八条》　，房地产开发企业【向购房人《交付商品房时应当提！供住宅质量》保证书和住宅使用说！明，书，并按照国家》规定承担保修责任】 房：地产开发企业应当协！助，。商品房买受人—办理：国有土地使》用权变更和房屋所】有权登？记手续 第》十九条　房地—产权属证书上—载明的面积应当与】实际交？付，。。的面积相一致—   第三章　房】地产抵押   第二！十条：　房地产抵押是指抵！押人以其合》法的房地《产以不转移占有的方！式向抵押权人提供担！保的行为 合法【。拥有的房地产、在建！工程以及预》购的商品房可以设】定抵押权 以—在建工程《。、，预，购的：商品：房设：定，抵押权？所担保的债权仅限】。于建造该工程—、购买该商品房的贷！款但已以《自有资金付清该工】。程全部建造款、该】商品房全《部购房款的不在此限！ 第二十《一条：　下列房地产—不得抵押 （—一）学？校、幼？儿园、医院等以【公，益为目的的事—业单位、《社会团体的》教育设施、医疗卫生！设施和其他社会【公益设施； （【二）权属不明或者有！争，议的； （三）被】确定：为文物保护单位或者！具有重要纪念意义】的建筑物； （【四）依法《被查封的； —（五）县级以—上人民政《府依法收回土地使用！权的； （六）共】同共有房《地产未经《。其他共有人书面【同，意的； （》七）已依法公—告列入？拆迁范？围的； （八）法】律、法？规规定不得抵押的】其他房地产 第【二十二条《。　房地产抵》押应当按照下—列程序办理 （一】）房地产抵押人和】抵押权？人签订书面抵押合同！； （二）当事人在！合同签？订后持房地产权证书！或者房屋所有权【证书、土地使用权】证书（以预购—的，。商品房设定抵—。押或：者以在？建工程设《定抵：押的提供已生效【的预售合同以—及其他有权设定【抵押权？的文件与《。证明材？料等）、当》事人的？合法证明、》主合同和《抵，押合同？、抵押房地产价【格的证明资料向房产！。管理部门或者县级】以上人民政》府规定的部门—申请抵押物登记； ！（三）房产》管，。理部门或者县级以上！人民政？府规定的部门应当】在受理房地》产抵押？物登记申请之日【起五个工作日内对】符，合规定的《核准抵？押物：登记并？颁发房屋他项权证书！或者抵押物登记证明！；对不符《合规定的《不予：核准登记并》书面通？。知申请人《说明理？由 房地产抵—押合：同自抵押《物，登记之日起生—效 ：第二十三条　—以在建工程设定【抵押的其《担保的债务以该【房地产项目》已完工部分》的价值为限但应扣】除依法已预售部分和！已设定抵押》部分的价值》 已设定抵押的在建！工程依法预售时预】售人应当《将抵押？。事实告知预购人在】交，付该房？屋时预售人负有保证！。第三人？。不得向？预购人？就，该，房屋及其占用—范围内的土地—使用权主张任—何权利的义》务，但法：律，另有规定的除—外 在建《工程在债务履—行期限内竣工的在】办理权属《登记时登记机关【应当将？。在建工程《抵押物登记转为房地！产抵押物登记并【告知当事人》 第二十四》条　以预购》。的商：品房设定抵押的应】当，。符，合下列规定》 （一）抵押人持】有的商品房预—售合同由《。抵押权人收存—； （二《）商品房预售合同】双方：不得擅？自转让、变更、解除！、终止？合同； （三）【房屋在抵押期—间竣工交付的预【购人在办理权属登】记时登？记机关应当同时办理！抵押物登记手—续 第二十五—条　抵押已出—。租的房屋时抵押人】应，当将房屋出》租的事实告知抵【押权人同时》还应当书面》告知承租人》抵押合？同生效后原租赁合】同继续有《。效， 抵押人将已—抵押的房地产出【租的抵押权实现后】租赁：合同对受让人不【具有约束力 第二】十六：条　房地产》抵押需要价格评估】的，由有资质的房地产价！格评估？机构进行价格评估】 第二十七条　抵】押合同发生变更【或，者抵押关系终止的抵！押人和抵押权人应当！在变更或《者终止？之日起十五》日内到原《。登记机关办》理变更或者注销登】记 ：。  第四章　房屋租！赁  ？ 第二十八条　房】屋租赁是指》房屋所有权》人作为？出租人将其房—。。。。屋，出租给承租人使用】由承租？人，向出：租人支付租金—的，行，为 第二十九条　有！下列情形之一—的房屋不得出租【 （一？）已建成《的房屋无房地产权证！书或者房屋所有权证！的； （二）—共有房屋未》取，得其他共有人书【面同意？的； ？（三）依《法被查封的； 【（四）？经，鉴定属于危险房屋不！能继续使用的—； （？。五，）改变房屋用途依】法须经有关部门【批，准而未经批准的；】 （六）法律、【法规禁止出》。租的其？他情：形 第？三十条？　高层建筑已部【分建成？已经取？得，国有土地使用权证、！建设工程《规划许可证》并且该部分》建筑已通过竣—。工验收经建设行政】主管：部门确认符合建【筑施工安全和房【屋安全使用条—件，的可以出租该建筑已！建成的部分 第三十！一条：。　公有住房和廉【租，房租金按照国家【和省有关规定执【。行其：他房屋租金》由，租赁双方《协商议定 以—营利：为目的房屋所有权人！将以划？拨方式取得使用权的！国有土地上建—设，的房屋？出租：的应：当按照国《。务院的规定将租金】中所含土《地，。收益上缴《国家 ？第，。三十二条《。　房屋租《赁合同当事人应当在！签订合？同后三十日》内持房地产权—证书或者房》屋所有权证》书，、房屋租赁合—同和当事人合法证明！向市、县《（，市）房产管理部门申！请登记备案受理部】门应当在三个工作日！内予以办理当事人要！求出具备案登记【。证明的房《产管理部门应当【出具 第三十三【条　承租人应—当按照租赁合同约】定的用途合理使用房！屋并遵守国家和地方！有关房屋使用—和物业管理的—规定 承租人需【要拆改、装》修承租房屋或者增】加附属设《。施、设备的应当征得！出租人书面同—意；须经有关部【门审批的应当由出租！。人或者？。出租人委托承—租人报有关部门【批，准 租赁期限—届满出租人》同意保留装修—的部分或者增—加的附属《设施：。、设备的应》当按照所存价—。值补偿承租人—当事人另有约定【的从：其约定   第五】章，　房地产《中介服务 》  第三十四条　从！事房地产咨询、价格！评估、经纪等中介】服务业务的》机构应当依法设【立不得与《行政机？关和：其他国？家，。机关存在隶属关系或！者其他？。利益关系 第三十】五条　设立房地产价！格评估机构应—。当向工？商行：政管理？部，门申请？办理登记房地产【价格评估机构应当自！领取：营业执？照之日起《三十：日内向？房产管理部门备案】房产管理部门应当】及时将房地》产价格评估机构报】。备的其机构名—称、评估人员等情况！向社会公告》 房地产价格评估】。人员：应当依法《经，过，。资格认证取得—执业：。资格 第三十六【条　房地产中介【服务机构的执—业人员承办业务由】其所在中介服务机】构，统一：受理并与委托人【签订书面委托—。合同 房地》产中介服务》。机构及其执业人员在！房地产中介服务活动！中不得有下列行为 ！（一：），索取、？收受委托合》同以外的酬金或者其！他财：物或者利用工作之便！。牟取：其他：。不正当利益； （二！。），允许他人以自—己的名？。义从事？房地产中介业务【； （三）》同时在两个或—。。者两个以《上的房地产》中介：。服务机构执行业务；！。 （四？）与一方当事人串通！损害另？一方当事《人，的利益； （五）】法律、法规禁止的】其他行？为 第三十七—。条　房地产》中介服务机构从【事中介活动应—当查阅当事人—提供的有关》。房地产？权利证书等证件【对不提供《有关证件《或者：提供的证《件不符合规定的【中介：服务机构《应当：拒绝：接，受委托 因房地产】。中介服务机构的【过，。。错造成当事人损失的！中介：服务机构应当承【担相应的《法律责任 第三十】八条：　房地产中介服【。务机构应《当按：照法：律、法规和省级【。以上人民《政府及其《价格主？管部：门的规定《收取费用并使—用税务部《门统一监制的专【用发票   第六】章　：法，。律责任   第三】十九条　转让—、抵押房地产或【者租赁房《屋按照本条例—规定应？当办理？登记或者备案手【续而未办理》的由负责登记或【者备案？的机关？责令限期办理 第】四十条　违反本条例！规，定出租不能继—续使：。用的危险房》屋的由市、县（市）！房产管理部门责【令，改正没收违法所【得并可处以五百【元以上二千》元以下的罚款造【成人：身、财产损》害的依法承》担赔：。偿责任 第四十一条！　违反本条》例规定？擅自将在建高层建筑！已建成的部》。分出租的由》市、县（市）建【设行政主管部门责令！改正没收违法所得】；情节严重的并处以！三千元以上》十万元以下的罚【。款 第四十二条　违！反本条？例规定未取》得房地产《价格评估人员资格】而从事房地》产价格评估业务的】由房地产行政主【管，部门责？令改正没收违—法所得并可处以一】百元以上一千元以下！的罚款 第四十三】条　违反本条例规】定，属于土地、工商【、，税务、？物价等部门职—责范围？的分别由土地、工】商、税务《、物价等部门按照有！关法律、法》规的规定予》以处罚 第四—十四：条　房产管》理，部门、土地管理【部门及其他有—。关部门的工作—人员在房地》产交易管《理工作中玩忽—职，守、滥用职权—、徇私舞弊、—索，贿受：贿的由其《。所在：单位或者上级主【。管机关给予行—政处分；构成犯罪的！依法追究刑事责【。任   第七章【　，。附　则   —第，四十五条　本省行】政区域内城》市规划区以外的国】有土：地上的房地产交易】参照本条例》的，。规定执行 第—四十六条　本条例自！2002年5月1】日起：施行：