。江，苏省城市房地产交】易管理条例》 ， ，。 （2002年2月！5日江苏《省，第九届？人民代表《大会常务委》员会第二十八次会议！通过　？根据2004年【8月20日江苏省】第十届人民》代表大会常务委【员会第十一次会议】关于修改〈江苏【省城市房地》产交易管理条例〉的！决，定第一次修正　根据！20：18：年3月28》日江苏省第十三届】人，民代表大《会常务？委，员，会第二次会议关于修！改〈江？苏省：大气污染防》治条例〉《等十六件地方性【法规的决定第—。二次修正）   目！　录 第一》章，　总　则 第—二章　房地》产转让 第三章【　房地？产抵押 第四章【　房：屋租赁 第五—章　：房地产？中介服务 第六【章　法律《责任： 第七章　附—　则   》第一章　总　则 】  第一条　为了】加强城市《。房地：产交易管理规范【。城市：房地产交《易行为维护房地产交！易当事人合法权益根！据中华人民》共和：国，。城，市房地产管理—法等法律、法—规结合？。本省实？际制定本条例 【第二条　《在本：省，行政区域内的城市规！划区国有土地上从】事，房地产交易实施【房地产？交易管理《应，当遵守本条》例 本条例所称房地！产交易包括》房地产转让、房地】产抵：。押和房屋租赁— 第三条　以出让】或，者划拨？方，式取得的国有土地】使用权转《让，、抵押、出租应当符！合中华人《民，共和：。国城市房地产管理】法中华人民共和国】土地管理法和—江苏：省，土地管理《条例：规定的条件和要求】 第四？条　房地产交易应当！遵循合法、公平、】自愿和诚《。实信用的原》则 第五条　省【。人民：政府建设行》政主：管部门、土地管理部！门依照省人民—。政府规定《的职权各司其职密切！配合管理本省行政区！域内房地产交—易工作 市、—县（市）人民政【府房产管理部门、土！地管理部门按照各自！职责负？。责本行政区》域内：房地产交易活—动的监？督管理工作 工商、！财政、税务、—物价、人《民银行？。等有：关部：门依照各自的职责分！工共：同做好与房地产交易！。有关的？管理工作 第—六，条　县级以上—地方人民政府及其有！关部门办理房地产交！易手：续应当公《开条件简化程序提】高效率？方便当事人 市【、县（？市）人民政》府应当报经省人民】政府确定《由一个部门统一负责！房产管？理和土地管理—工作在本市、县（】市）行政区域内颁】发统一的房地产【权证书依法将房屋】的所有权《和，该房屋占用范—。围内的土地使用权】的确认和变更分别载！入房地产《权证书尚未确定【由一个部门》负责房产管理—和土地管理工作的市！、县（市）》人民政？府，应当组织、协调房】产管：理部门？。和土地？管理部门在一个场】所统一受理房地产】交易登记申请并发放！房，地产权？属证书 第七条　省！人民政府财》政、物价、建—设、：土地部门应当严格执！行国家？有关房地《。产交易？管理行政《事业：性收费的规定对国家！。明令取消的收费项】目，不得继？。续，收取或者改变名称】。变相收取《。市、县（市》）人民？。。政府：及其财政、物价【、房产、土》地等部门不得自行设！。定房地产交》易管理收费项目对房！地产：交，易服务？收费项？目，应当按宗收费国【家另：有规：定的从其规定 收】费项：目和收费标准应当】在受理房地产交易】登记申请的场所予】以，公示房地《产交易当事人有权拒！绝不合法的收费 第！八条　省和设区【的市人民政府应【。当，制定具体办法简化交！易程序降低交易收】费鼓励和支持房改房！、经：济适：用住房上市交易 】。  第二章　—房地产转让》   ？第九条　《房地产转让是指【。房地产权利人通过】买卖、赠与或—者其他合法方式将】。其房地产转移给他人！的行为？ 前款所称》其他合法方式主【要是指 （》一）房地产交换【； （二）以房【地产抵债《； ：（三）以房地产作】价入股、与他人成】立企业法人房地产】权属发生变》更的：； （？四）企业《被收购、兼并或者】合并房？地产权？属发生？。转移的 第十条　】转让房地产除法律另！有规：定外应当按照—下列程？序进行 （一）房】地产转让《当，事人签订书面转让】合同；？ （二）房地产【转，让当事人在转让合同！签订后持房地产【权证书？或者房屋所》有权证？书、国？。有土：地使用权证书和契】。税完税凭证、当事人！合法：证明、转让合同【向房产管理部门提出！房，。屋权属？转移：登记申请《； （？三）房产《管理部门审查当事人！。提交的有《关材料？对，符合：前项规定的予以受理！；不：予受理？或者需要《补充材料的》。应当在收到申请【之日起三个》工作日内《告知当事人并说明理！由； （四）房产管！理部门应《。当在：。受，理房地产转让当事】人房屋权属转移登记！申请后十个工作日内！核准登记并颁发房】屋所有？权证书； （五【）房地？产受让人向土地【管理部门申》请土地使用权变更登！记土地？管理部门应当—在收件后十个工作日！内核准登记并颁【发土地使用权证书 ！法，律，、，行，政法规禁止转让的房！地产不得转》让 第十一条—　建筑设《计，。为独立成《套的房屋不得分【割，转让配套《使用的房屋附属【设施、？设，备及共用《部位不得单独分割】转让： 第十二《条　现？售商：品房的应当符合下列！条件： （一）房地产开发！企业具有法》人营业执照和房地】产开发企业》资质证书； —。（二）已交》付全部土地使—。用权出让金取得【国有土？地使用权证书； （！。。三）持有建设—工程：规划许可证》和施工许可证； 】（四）已通过竣工】验收； （五）具】有有资质的房产测绘！机构：出具的？房屋建筑面积测绘】成果报告；》 ，（六：），拆迁安置方》案已经落实》； （七）供水、】供电、燃气、通讯等！配套：基础设施和公共设施！。具备交付使用条件；！ （八）物业管【理方案已经落实 】房地产开发》。企业应当在商品房】。现，售前将房地产—开发项目《手册及符《合，商品房？现，售条件的有关证明文！件报送房产管理部】门备案 第》十三条　《。预售：商品房的应当符【合，下列条件 （一）房！地产开发企业具有法！人营业执《照和房地产开发【企业资？质，证书； 《（二）已交付全部土！地使用？权出让金取得—国，。有土地使用权—证书； 《（三）持有建—设工：程规划许可证和【。施工许可证； （四！），按提供预售的商【品房计算《。。投入开发建设的资金！。达到工程建》设总投资的百—分之：二十五以《上并：已经确定施工—进度：和竣工交付日期 】房地产开发企业【进行商品房预售应】。当持：前款第（《一）项至第（四）】项规定的证明—文件、工程施工【。合同、预售商品房】分层平面图、商品房！预售：方案向房《产管理部《门申：请办：理商品房预售—登记房产管理部门应！当自收？到商品房预售—申请之日《起十日内作》出同意或者不同意预！售的答？复同意预售的应当】核发商？品房预售许可—证；不同意预售的】应当说明理由— 未取得商品房预售！许可证的《不得预售商》品房 房产管理【部门应当定期公布】商品房预售许可【证发放信息并免【费提：供查询服务》 第十四条》。　商品房《预售人与预购人应当！依法签订《商品：房，预售合同 商—品房预售人》。应当在预《。售合同签订后三十】日内：持预：售合同向房地—产所在？地的：市、县（市）房产管！理部门和土地—管理部门《登，记，备案受理部门应【。当，在一个？工作日内《予以登记 》第十五条　商—品房销售可以按【建筑面积《。计，价也可？以按：套，（单元）《计，价或者按套内—建筑：面，积计价房地产开【发企业销售》商品房应《当向购房人明—。示计：价方：。式和计价《依据 商《品房建筑面积由套】内建筑面积》。和分摊的《共有建筑面积组成】套内建筑面积部【分为独立产权分摊的！共有：建筑面积部分为共有！产权购房人按—。照法律、法规的规定！对其享？有权利承担责任按套！（单元）计价或者按！套内建筑面积计【价的商品房买卖合】。同中应当《分别注明建筑面积和！。分摊的？共有建筑《面积： 房地？产开发企业销—售商：品房应当《。向，购，房人明示《分，摊面：积的范围 按—照房产测量》。规范不能计入分摊面！积的配？套使用的《房屋附属设》施、设备属于全体】购房人共有 —第十六条　》。房地产开发企业【发布：的商品房《销售广告和宣传【资料内？容应当？真实：、合法对商》品房销售广》告和宣？传资料中《。明示的事项购房【。人有：权要求房《地产开发《企业：在销售合同中载明】商品房销售》广告的内容符—合要约规定的视【。为要约？ 商品房《预售广告应当—载明商品房预售许可！证的批准文号—。 第十？七条：　商品房预售—实际交付面积与预】售合：同约定面积不—一致时？的处理方式由当事】人双方在预售合【同中载明当事人【双方未在预售合【同中载明的应当适用！下列规定 （一）】实际交付面积—大于或者小于预售】合，同约定面《积超：过百分之三的预购】。人有权退房；预购人！。退房的预售人—应当在预购人提出】。退房之日《起三十日内将预购人！已付：房，价款：退还给预购人—同时按银《行同期活期存—款利率支付》已，付，房价款的利息；【 （：二）实际交》付面积大《于预售合同约定面积！大于部分不超—过百分之一的由【预购人按照》。合同约定的》价格补交房价款【；，大，于，部分超过百分之一的！产权归？。预购人所有》预，购人并？可以不支付》该部分的房价款【； （三）实际交】付面积小于预售【合同约定面积—。小于部分不超—过百分之《。三的预？售人应？当退还？预购人多付》的房价款并按银【行同期活《期存：款利率向预购人【支付该？部，分房价？款的：利，息；小于部分超过】百分之三的》预售人应当向—预购人双倍返还超】过，百分之三部分的房价！款 ：当事：人双方？。虽在预？售合同中约定以【实际交付面》。积为准但《实际交付面积大于】或者小于预售合同】约定面积超过百分】之三的预购人有权退！房预购？人退房的《适用前款第（一【）项：规定预购《人不退房的》大于或？者小于部分不超【过百分之三的按【照预售合同约—定的价格多退—少补；大《于部分超过百分之】。三的产权《归预购人所有并可以！不支付？。该部分的房价款【小于部分超过百分之！三的预售人应—当，向预购人双倍返【还该部分的房价款 ！实际：交付面积是指由有资！质的房产测绘机构】测，绘经房？产管理部门审核的】房屋建筑面积 第十！八条　房地》产开：发企业？向购房人交付商品】房时应当提供—住，宅质：量保：证书和？住宅使用说明书【并按：照国家规定》承担保修责任— 房地产开发企【业应当协助商—品房买受人》办理国有土地—使，用，。权变更和房屋所【有，权登记手续 第十九！条　：房，地产权属证书—上载明的面积应当】与实际交付的面积相！一致  《 第三章　房地【产抵：押  ？ 第二十条　房地产！抵押是指抵押人【以，其，合法的房《地，产以不转移占有【的方式向抵押权【。人提供担保的行【为 合法《拥有：的房地产《、在建工程以—及，预，购的商品房》可以设？定，。抵押：权 以在建工程【、，预购的商《品房设？。定抵押权所担—。保的债？权仅：限于建造该工程、】购买该商品》房的贷款《但已以自有资金付】清该工程全》部建造款、该商品房！全部购房款的—不在此限 》。第二十一《条　下？列房地？。产不得抵押 （一）！学校、幼儿园—、医院等以公—益为目的的事业【单位、社会》团体的教育》设施、医疗卫—生设施和《。其他社会公益—设施：。； ：（二）权属》不明或者有争—议的； （三）被】确定为文《物保护单位》或者具有重要纪【念意义的《建筑物； （四【）依法被查封的； ！（五）县级以上人】民政府依法收回【土地使用权的—；， ，（六）共同》。共有：房地产未经其—他共有人书面同【意的； （七）已依！法公告列入拆—迁范：围的； （八）【法律、法规规—定不：得，抵押的其《他房地产 第二【十二条　房地产抵】押应当按照下列【程序办理 （一）房！地产：抵押人和抵押权【人签订？书面抵押《合同； （二）当事！人在合同签订—后持房地产权—证书或者房屋所有权！证书、土地》使用权证书（以预】购的商？。品房设定抵押或者】以在建工程设定抵押！的，提供已生《效的预售《。合同以？及其他有权设定【抵押权的文件与证明！材料等）、》。当事人的合》法证明？、主合同和抵押合同！、，抵，押房地？产价格？的证明资料向房【产管理部门或者县级！以，上人民政府规定的部！门申请抵《押物登记； （三】）房产管理部门【或者县级以上人【民政府规定的—部门应？当在受理房地—产抵押物登记—申，请，之日起？五，个工作日内对符合规！定的核准抵押—。物登记并颁发房【。屋他项权证书—或者抵押《。。物登记证明；对【不符合规定的不【予核准登记并书【面，。通知申请《人说明理由》 房地产抵押—合，。同自抵押《物登记之日起生效 ！第二十三条　以在建！工程设定抵》押的其？担保的债务以—该房地产项目已【完工部分《的价值为限但应扣除！依，法已：预售部？分和已设定抵押部分！的价：值，。 已设定抵》。押的在建工程—依法预？售，时预售人《应，当将抵押事实告知预！购人在交付该—房，。屋时预售人负—有保证第三人—不得向预购人就该】。。房屋及其占用范围内！。的土地使用权主张任！何权：。利，的义务但法律—。另有：规定：的除外 在》建工程在债务履行】期限内竣工的在【办理权属《登记时登记机关【应当将在建》工程抵押物登记转为！房地产抵押物登记并！告知当事人 第二十！四条　以预》购的商品房设定抵押！的应当符合下列规】定 （一）抵押人持！有的商品房预售合同！由抵押权人收存【； （二）商品房预！售合同双方不得擅】自转：让、变更、解—除，、终止合同； （】。三，），房屋在？抵押期间竣工交付】的预：购人在办理权属登记！时登记机关应当同时！办理抵？押物登？记手续 第》。二十五条　抵押已出！租的房屋时抵押人】应当：将，房屋：出租的？事实告知《抵押权人同时—还应当书面告—知承租人抵押合同生！效后原租赁》。合，同，继续有效 抵押人将！已抵押的《。房地产？出租的抵《押权实现《后，租赁合？同对受让《人不具有约束力【 第二十六》。条　房地产抵押需】要价：。格评估的由有资质的！房地产价格》评，估机构进《行价格评估 第【。二，十七条　抵》押合同发生变更或】者抵押关系》终止的抵押人和抵押！权，人应当在《变，更，或者终止之》。日起：十五日内到原登【记机关？办理变更《或者注销登记   ！。第四章　房屋租赁 ！ ， 第二十八条　房】屋租赁是指》房屋所有《权人作为《出租人将其》房，屋出租给《承，租人使用由承—租人向出租人—支付租？金的行为《 第二十九条—　有下？。列情形之一的房屋】不得出租 （一）】已，建成的房屋无房【地产权证书》或者：房屋所有权证的【； ：（二：），共有房屋未》取得其他共有人书】面，同意的； （三）依！法被查封的》。； （四）》经，鉴定：属于危险房屋不能继！续使用的；》 （五）改变—。房屋：用途依？法须经有《关部门批准而未经批！准的； （六）法】律、法规禁》止出租的其他情形】 ，第三十？条　高层建筑已部】分建成已经取—得国有土《地使用权证》、建设工程规划【许可：证并且该《部分建筑已通过竣工！验，收经建？设行：政主管？。部门确？认符合？建筑：。施工安全和房—屋安全使用条件【的可：以出租该《建筑已建《成的部分 》第三：十一条　公有住房】和廉租房租金按照国！家和省？。有关：规定执行其他房屋租！金由租赁双方—协商议定《。 ，以营利为目的房屋所！有权人将《以划拨方《式取得使用权的国有！土地：上建设？的房屋出租的应【当按：照国务院的规定将】租金：中所含？土地收益上缴国【家，。。 第三十二条　【房屋租赁合同当【事人应当在签订合同！。后三十日内持房地产！权证书或者房屋所有！权证书、《。房屋：租赁合同和当事【人合法证明向市、】县（市）房产管理】部门申？请登记备案受理【部，门应当在三个—工作日内予以办理】当事人？要求出具备案登记证！明的房产《管理部门应当出具 ！第三十三条　承【。租人应？当按照租《赁合同约《定的：用途合理使用—房屋并？遵守国家和地方有】。关房屋使用和物【业管理？。的规定 《承，租人需要拆改—、装修？。承租：房屋或者《增加附属《设，施、：设备的应《当征得出《租人书？面同意；须》经有关部门审—批的应当由》出租人或者》出租人委《托，承租人报有关—部，门批准 租赁期限届！满出租人同意—保留装修的》部分或者增加—的附属设《施、设备的应当【按照所存价值补偿】承租人当事人另【有约定的《从其约定  —。 第五章　》房地产？中介：。服务   第三十四！条　从事房》地产：咨询、价格评估【、经纪等中介服务业！务的机构应》当依法设立不—得与行政机关和其】他国家机关存在隶属！。关，系或者其他利—。益关系 第三十【五条：　设立房地产—价格评估机》构应当向工商行【政管理部门申请办理！登记房地产》价格评估《机，构应当自领取—营业执照之》日起三十日》内向房产管理—部门备案房产—管理部门应当及【时将房地产价—格评估？机构报备的其机构名！。称、评？估人员等情况—向社会公告》。 房：地产价格《评估人员应当依【法经过资格认—证取得？执业资格 第三十】六条　房地》产中介服务机—构的执？。业人员承办业务由】其所在中介服务机构！统，。一受理并《与委托人签订书【面委托合《同 房地产中—介服务机构》及其执业人员在房】地产中介服务活动】中不得有下列—行为： （：一）索取、收受委】托合同以外的酬金】或，者其他财物或—。。者利用？工作之？便牟：取其：他不正当《利，。益；： （：二）允许他人—以自己的名》。义从：事房地产《中介业务； （三】）同时在两个或【者两个以上》的房地产中》介服务机构执行业务！；， （四）与一—方当事人串通—。损害另一方当—事，人的利益；》 （：五）法律《、法规禁止的其他】行为 第《三十七条　房—地产中介服务机构从！事中介活动》应当查？阅当事人提供—的有关房《地产权利证书等【证件对不提供有关证！件或者提供》的证：件不符合规定的【中，介服务机《构应当拒绝接受委托！ 因房？地产中介服务机构】的过错造《成当事人损失的【中介服务《。机构应？当承担相应的—法律责任 第—三十八条　房地产中！介服务？机构应当按照法【律、法？规和省级以》。上人民政府及其价】格主管部门的规定收！取费用并使》用税务部《门统一监制的专【用发票   第六章！　法律责任》   第《三十九条　转让、】抵押房地产或者【租赁房？。屋按照本条》例规定应当办理登记！或者备案手续—而未办？理的由负责》登，记，或者备？案的机？关，责令限期《。办理 第四十条【。。　违反？本条例规定》出租不能继续使用的！危险房屋的由市、县！（，市，）房产管理部门责令！改正没收违法所【得并可？处以：五百元以上二—千元以下的罚—。款造成人身、财产】损害的？依法承担赔》偿责任 第四十一条！。。　违反本条例规定】擅自将在建高—。层建筑已建成—的部分出租的由市】、县（市）建—设，行，政主管部门责—令改正没收违法【所得；情《节严重的并》处以三千元以上【十万元以下的罚【款 第四十二条　】违反：本条例规定未取得】房地产价格评估人员！资格而从事房地产】价格：评估业务的由房地】产行政主管》部门：责令：改，正没收违法所得并】可处以一《百，元以上一《。千元以下的》罚款 第《四十三条　违反本条！例规定属于土—地、：工商、税《务、：物价等部门职责范围！。的分别？由土地、工商、税务！。、物价？等部门按照有关法律！、法规的规定予以处！罚 第四十四—条　房产管理部门、！土地管理部门及其他！有，关部门的工作—人员在房《地产交易管》理，工作中玩忽职守、】滥用：职权：、徇私？舞弊、索贿受贿【的由其所《。在，。单位或者上级—主管机关给予—行政：处分；构成犯罪的依！法追究刑事责—。任   第》七章　附《　则   第四十五！条　本省行政区域内！城市规划区以外的国！有土地上的》房地产？交易参照本条例的】规定：执行 ？第四十？六条　本《条例自2002年5！月1日起施》行，