江，苏省城市房地产【交易管？理条：。例   （2002！年2月5日》江苏省第《九届人民代表大会常！务委员会第二十八】次会议通过　根据】2，0，0，4年8月20日江苏！省第十届人民—代表大会《常务委员会第十一】次会议关《于修：改〈江苏省城市【。房地产交易管理条例！〉的决定第一—次，修正　根据2—。018？年3月28日—江苏省第十》三届人民代表大【会常：务委员会《第二次会议》关于修改〈江苏省大！气污：染防治条例》〉等：十六件地方》性法规的决定—第二次修正）—   目　录 第】一章：　总　则《。 第二章　房地产】转让 第三章　【。房地产？抵押 ？第四：章　：房屋：租赁： 第五章　房—。地产中介服务 【第六章　法律—。责任 ？第七章　附　则 】  ：第一章　总　则【   第《一，条　为了加强—城市房地产交易【管理规范城市—房，地产交易行为维【。护，房地产？交易当事人合法【权益根据中》华人民共和国城市房！地产管理法等法律】、法规结合》本省实际制》定本条？例 第二条　在本省！行政区域内的城市规！划区国有土地上从事！房地产？交易：实施房地产》交易管理应当遵守本！条例： 本条例所称房地】产交易包括房地产转！让、房地《产抵押和房屋租赁】 ，第，三条　以出让或【者划拨方《。式取得的国有土【地使用？权转让、《。。抵押、出租应当符】合中华人民》共和：国，城市房地产管理法中！华人民共和》国土地管理法—和江苏省土地管【理，条，例，规定的条件和要【求 第四《条　房地产交易应】当遵：循合法、《公，平、自愿和》诚实信用的原—则 第五《条　省人民政府【建设：行政：主管：部门、土地管理部门！依，照省人民政府规定的！。职权各司其职密切】。配合：管，理本：省行政区域内房地】产，交易工作《。 ，市、县（市》）人民？政府房产管》理，部门、土地管理【部门：按照各自职责负【责本行政《区域内房地产—交易活动的监督管理！工作： 工商、财政—、税务、物价—、人民银行等有【关部门依照各自【的职责分工共—同做：好与房地产交—易有：。关，的管理工作 第【六条　县级》以上地方人民—政府及其有关部门】办，理房地产交易手续应！当公开条件简化程序！提高效率《方便当事人 —市、县（市）人【民政府应当报经【省人民？。政府确定由一个部门！统一负？责房产管理和土地管！理工作在本市—、县（市《）行政区域内颁发统！一的房地产》权证书依《法将房屋《。的所有权和该房屋】占用：范围内的《土地使用《权的确认《和变更分别载—入房地产权》证书尚未《确，。定由一个部门负责房！产管理和土地管理】工作的市、县（【市）人民政府应当组！织、：协调房产管理—部门和？土地管理部门在【。一个场所统一受理房！地，产交易登《记申：请并发放房》地产权属证书 【第七条　《省人民政府财—政、物价、建—设，、土地？部门应当严》格执行国家有—关房地？产交易管理》行政事业性收费【的规定对国家—明令取消的收—费项目不得》继续收取或》者改变名称变相收】取，市、县？（市）人民政—府及其？。财，政、物价、》房产、土地等部门不！得自行？设定房地产交易管】理收费项目对—房地产交易服务【收费项目《应当按宗《收费国家另有规定的！从其规？定 收费项目和收费！标准应当在受理房地！产交易登记申—。请的场所予以公示房！地产交易当事人有权！拒绝：不合法的收费 第】八条　省《和设区？的市人民政》府应：当，制定具体办法—简化交易程序降低交！易收费鼓励和支【持房：改，房、经济适用住房】上市交易   【第二章　房地产转】让   第九条　房！地产转让《是指房地产权—利人通过买卖、赠】与或者其他合法【方式：将其房？地产转移给他—人的行为 前款所】称，其他合法方式主要】是指 （一》）房地产《交换； （二—）以房地产抵债【； （三）以房地产！作价入股、》与他人成立企业法】人房：。地产权属发生变更】的； （四）企业】被收购、兼并或【者合并房地产—权属：发生转移的 第【十条　转让房地【产除法律另有规定】外应当按照下列程】序进行 《（一：）房地产转让—当，事人签订《。书面转让《合同； （二）房地！产，转让：当事人在转让合【同签订后持房地产权！证，书或者房屋所—有，权证书、国有—土地使用权证—书和契税完税凭【证、当事人合法证明！、转：让合同向房产管理】部门提出房屋权【属转移？登记申请； —（三）房产管理【。。部门审查当事人【提交的有关材料对符！合前项规定》的予以受理；不予受！理或者需《要补充材《料的应当在收到申】请之日起《三个工作日内告知当！事，人并说明《理由； （四）房产！管理部门应当—在受理？房地产转让当事人房！屋权属？转移登记申请—后十个工作》日，内核准登记并—颁，发房屋所有权—证书； （五）房地！产受让人向土—。地管理部门申请【土地使用权》。变更登记土地—管理部门应当在收件！后十个工作日内核准！登记并颁《发土地使《。用权证书 法—。律、行政法》规禁：止转：让的房地《产不得？转让： ，第十一条　》建筑：设计为独立成套【的房屋？不得分割转让配套使！用的房屋附属设施、！设备及？共用部位不得—单，独分割转让》 第十？二条　现售商品房】。。的应当符合下列条件！ （一）房地产开发！企业具有法人—营业执照和房地产开！发企业资质证书【； （二）已交【付全部土地使用权出！让，金取得国有土地使用！权证书； 》（三）持有》建设工程规划—许可证和施工许可证！； （四）已通过】竣工验？收；： （五）具有有【资质的？房产测绘机构出具的！房屋建筑《面积测绘《成果报？告；： （六）《拆迁安置方案—已，经落：实； ？（七）供水、供电】、燃气、通讯等配套！。基，础设施和公共—设施具备交付使用条！件； （八》）物业？管理方案已》经落实 房》地产开发企》业应当在商》品房：现售前？将房：地产：开发项目手册及【符合：。商品房现《售条：件的有关证明文件】报送房产管理部【门备案 第十三条　！预售商品房的应当符！合下列条件》 （一）房》地产开发企业—具有法人营业—执照：和房：地产开发企业—资质证书《； （二）》已交付？。全部土地使》用权出让《。金取得国有土地使用！权证书？。； （三）持有【建设：工程规划许可证和】施工许可《证，；，。。 （四）按提—供预售？的，商品房计算投入【。开发建设的资金达到！工，。程建：。设总投资《的百分之二十五以上！并已经确定施工【进度和？竣工：交付日期 房地产】。开发企业进行商【品房预售应当持前款！第（：一）项至第（—四）项？规定：。的，证明：文，件、工程施》工，合同、预《售商品房《分层平面《图、商品房》预售方案向》房产管理部》门申请办理商品房】预售登记房》产管理部门应—当自收到《商品房？预售申请之日起十日！内作出同意》或，者不同意预售的答复！同意预售的》应当核？发商品？房预售？许可证；不同意预售！。的应当？说明理由《 ，未取得商品房预售】许可证的《不得预？售，。商品房 房产—管理部门应当定期】公布商品房预售【许可证发放》信息并免费提供查】询服务 第十四【条　商品房预—售人与预购人应当依！法签订商《品，房预售合同 商【品房预售《人应：当在预？售合：同签订后三》十日内？持，预售：合同：向房地产所》在地的市、县（【市）房产管理部门】和土地管理部门【登记备案受理—部，门，应当在一个工作日内！予以：登记 第十五—条，　，商品房销售可以【按建筑面积》。计价也可以》按套（单元）—计价或？者按套内建筑—面积计？价房地？产开发企业》销售商品房应当向购！房，人明示计价》方式和计价》依据 商品房建【筑面积由套内建筑面！积和：分摊的共有》建筑面积《组成：套，内建筑面积部分为】独立产权分》摊的共有建筑面积】。。部分为共有产权购房！人按照法律、法【规的规定对其—享有权利承担—责任按套（单—元）计价或者按【套内建筑面积计价的！商品房买卖合—同中应当分别—注明建筑面积和【分摊的？共有建筑面积— 房地产开发企业销！售商品房应当向购房！人明示分《摊面积的范围 按】照房产测量规范不能！计入分摊面积的配套！使用的房屋附属设】施、设备属于—全体：购，房人共？有， 第十六条　房【地产开发企业—发，布的商品房销售广】。告和宣传资料内容应！。当，真实、合法》对商品房销》售广告和《宣传资料中明示的】事项购房人有权【要求房地产开—发企业在销售合同中！载，明商：品房销售广告的内容！符合要约规定的视】。为要约 商品—房预售广告》应当载明商品—房预售许《可证的批准文号【 第十？七条　商品房预售】实际交付面》。积与预？售合同约定面积不】一致时的处理方【式由当事《人双方在预》售合同中载明当事人！双方未在预售合同中！载明的应当》。适用下列规》定 （一）实际【交付面积大于—或者：。小于预？售合同约定》面积超过百分—之，三的：。预购人有权退—房；预购《人退：房的预？售人：应当在预购》人，。提出退房之日—起，三十日内将预购【。人已付房《。价款：退还给预购人同【时按银行同期—活期存款《利，率支付已付房价【款的利息； （二）！实际交付面积—大，于预售合《。同约定？面积大于《部分不超《过百：分之一的由预购人按！照，合同：约定的价格补—交房价款；》大于部分《超过百分之一的产】权归预购人》所有预购《人，。并可以不支付该部】分的房价款； （三！）实际交付面积小于！预售合同约定面积小！于部分不超过百分】之三的预售人—应当：退，还预购人多付的房】价款并按银行—同期活期存款利率向！预，购人支付该部分房价！款的利息《。。；小于？部分超过百分之三】的预：售人应当向预购人双！倍，返还超过百分—之三部分的房价款】 当事人双方虽【在预售合同中约定以！实际交付面》积为准但《实际交付面积大于或！者小于预售合—同约定面《积，超，过百分？之，三的预购人有权退房！。预购人退房的适【用，前款第（一》）项规？定，预购：人不退房的大—于或者小于部—分不超过百分之三的！按照预售合同约定的！价格：多，退少补；《大于部分《超过百分《之三的产权归预【购人：所，有并可以不支付该部！分，。的，。房价：款小：于部：分超过百《分之三的《预售人应《当向预购人双倍返】还该部分的房价款】 实际交付面积【是指由有资》。质的房？产，测绘：机构测绘经房产管理！部门审核的房屋【建筑面积 第十八】条　房地产开发企业！向，购房人交付商品【房时应当提供住宅质！量保：证书和？住宅使用《说明：书并按照国家规定承！担保修责《任 房地产开发企业！应，当协：助商品房买受人【办理国有土地使用权！变更和房屋》所，有权登？记，手续 第十九条　房！地产权属证书上【载明：的面：积，应，当与实际交》付的面积相》一致  《。 第三？章　房地产》抵押 ？  第二《。十，条　房地产抵押是指！抵押人？。。以其合法的房地产以！不转移占有的方【式向：抵押权人提》供担保的行为 合法！拥有的房地产、在】建工程以及预—购的商品《房可以设定抵押【。权 以在建工程【。、预购的商品房设定！抵押权所担保的债】权仅限于建造该工】。程、购买该商品【房的贷款但已以自有！资金付清该工—程全部建造款、该】商品房全部购房【款的不在此限 【。第，二十一条　下—列房地产不得抵押】 （一）学校—、幼儿园、医院【等，以公益为目的—。的事：。业单：位，、，社会团体的》教育设施、医疗【卫生：设施和？其他社会《。公益设施； （二】）权属不《明或者？有争：议的； （三—）被确定《为文物保护》。单位或者《。具有重要纪念意【义的：建筑物？； ：（四）依法被查【。封的； （五）县】级，以上：人民政府依法收回土！地使用？权，。的； （六》）共同共有房地产未！经其他共有人—书面同意的；— （七）已依法【公告列入《拆迁范围的； （八！）法律、法规—规定不？得抵押？的其他房地产— 第二十二条　房地！产抵押应当按—照下列程序办理 】（一）？房地：产，抵，押，人，和抵押权人签订书面！抵押合同；》 （二）当事人在】合同签订后持房地产！权证书或者房屋所有！权证书？、土地使《用权证书（以预购】的，。商品房设《定抵押或者以在【建工程设定抵—押的提供《已生效的预售合同】以及：。其他有权设定抵押】权的文件与证明材】料等）、当》事人的合《法证明？、主合？同和抵押合同、抵】押房地产价格—的证：明，资料：向房产管理》部门或者县级以上】。人民政府规定的部】门，。。。申，请抵押物登记—； （三）房—产管理？。部，门或者县《级以：上人民政府规定的】部门应当在受理房地！产抵：押，物登记申请之日起五！。个，工作：日内：对符合规定的—核准抵押物登—记并颁发房屋—他，项权证书或者抵押物！登记：证明；对不符—合规：定，的不予？核准：登记并书面通知申请！人说明理由》 房地产抵》押合同自抵押—物登记？之日起生效 第【二，十三条？　，以在建工《程设定抵押》的其担？保的债务以该房地产！项，。目已完工部分的【。价值为限但应扣除依！法已：预售部分《和已设定抵押—部分的价值 已【设定抵押的在—建工程依法》预售时？预售人应《当将抵押事实告知】预购：人在交付《。该，房屋时预售人负有】保证第三人不得向】预购：人就：该房：屋及其？占用范围内的—土地使用权主张任】何，权利的义务但法律另！有规定的除外 在】建，工程在债务履行【期，限内：竣工的在办理权【属登记时登记机关应！当将在建工程抵押物！登记转为房》地产抵押物登—记并：告知当事人 第二】十四条　以预购的】商品房设定》抵押：的应当符合下列规定！ （一）抵押人持有！的商：品房预售合同由抵押！权人收存； （二）！商品房预售合同双】方不得擅自转让、变！更，、解除？、终止合同；— （三）房》屋在抵押期间—竣工交付的预购人】在办理权属登记【时登记？机关应当《同，时，办理抵押《物登记手续 第二】十五条　抵押—已出租的房屋时抵】押人应当《将，房屋出租的事实【告知抵押权人同时】还应当？书面告知承租人抵】押合同？生效后原租赁合同继！续有效 抵押人将已！抵押的房地产出租的！抵押权实现后—。租赁合？同对受？让人不？具有约束力 第二】十六：。条　房地产抵押需要！。价格评估《的由有资《质的房地产价格【。评，估机：构，进行：价，格评估 第二十【七条　？抵押合同发生变【更或者抵押》关，系终止的抵》押，人和：。抵押权人应》。当在变更或者终【止之日起《十五日内到原—登记机关办理—。变更或者注销登记】   第《四章　房屋租赁  ！ ，第二十？八条　房屋租赁是】指房屋？所有权人作为出租】人将其房屋出—租给承？。租人使用《由承租人向出—租人支付租金的【。行为 第二十九【条，　有下列情形之【一的：房屋不得出》租 （一）已建成】的房屋无《房，地产权证书或者房】屋，所有权证的》； ：（二）共有》房屋未取得其他共有！人书：面同意的； （三）！依法被查封的；【。 （四）经鉴定属于！危险：房屋不能继续使用】的；： ，（五）改变房屋用】途依法须经有关部门！。批准而未经批准的；！ （六）法律、法规！禁止出租的其他【情形 第三》十条　高层建筑【已部分建成》已经：取得国有《土地：使用权证、》建设工程规划—许可证并《。且该：部分建？筑已：。通过竣工验收经建设！行政主管部门确【认符合建筑》施工安全和房屋安】全使用条件的可以】出租该？建筑已？建成：的部分？ 第三十一条　【公有住房《和廉：租房租金《。按照国家和省有关规！定执：行其他房屋》租金由租赁双方协商！议定 以《营利为？目的房？屋所有？权人将以划拨方式取！。。得使用权的国—有土地上建设的【房屋出？租的：。应当按照国务院【的规定将租金中所】含土地收益》上，缴，。国家 ？第，。三十二条　房—屋租赁？合同：当事人应《当在签订合同后三】十日内持房地产【权，证书或者房屋所有】权证书、房》屋租赁合同和—当事：人合法证明》向市：、县（市）房产管理！部门申请登记备案】受理部门应当在【三个工作日内—予以办理当事人【要求出具备》案登记证明的房【产管：理部门应当出—。具 第三十三条　承！租人应？。当按照租赁合—同约定的用途合【理使用？房屋并遵守国家和地！方有关房屋使用和物！业管理的规定 承租！人需要？拆改、装修承租房屋！或者增加附属设施】、设备的应当征得出！租，人书面同意；须经】有，关部：门审批的应当由出】租人或者出租人委】托承：租人报有关部—。门批准 《租赁期限《届满出租人同意保留！装修的部分或—者增加的《附属设施、》设备的？应当按照所存价【值补偿？承租人当事人另【。有约定？的从：其，约定   第五【章，　房地产《中介服务《   第三十—四条　从事房地【产咨询？、，价格评？估，、经纪等中介服务】业务的机构》应当依法设立不【得与行政机》关和其？他国家机关存在隶属！关系或？者其他？利益关？系 第三十五条　设！立房地产价格评估】机构应当向》工商行政管理—。部门申请办理登记】房地产？价格评估机》构，应当自领取营业执照！之，日起三十日内向【房产管理部门—备案房产管理部门】应当及时将房地【产价格？。评估机构《报备的？其机构名称》、评估人员等情况向！社会公告 房地【产价格？评，估人员应当依法经】过资格认证取得【执业资格 第三十】六条　房地产中介】服务机构的执业【人员承办《业务由其《所在中介《服务机构统一—受理并与委托人签订！书面委？托合同？ 房：地产中介服》务机构？及其执业人员—在房：地，产，中，介，服务活？动中：不得有下列行为【 （一）索取、收受！委托：合同：以外的酬《金或者其他财物或者！利用工作之便牟取】其他不正《当利：益； （《二）允许《他人以自己的名【义从事？。房地产中介》业务； （三）同】时在两个或者—两个以上的》房地产中介服务【。机构执行业务—； （四）》与一方？当，事人串通损》。害另一方当事人【的利益？； （五）法律【、法规禁止》的，其他行为 第三十七！条　房地产》中介服务机》构，从事中介活动应当】查阅当事人》提供：的有关房地产权利证！书等证件《对不提供有关证件】或者提供的》。证件不符合规定的】中介服务机构应【当拒绝接受委托【。 因房地产》中介服务机构—的过错？造成当事《人损失的中介—服务机构《应当：承担相应的》法，律责任 第》。三十八条　房—地产中介《服，务机构应《当按照法律、—法规和省级以—上人民？政府及其价》格主：管部门的规定收【取费用并使用税务】部门统一监制的【专用：发票  《 第六章　》法律：责任：。   第《三十九条　》转让、？抵押房地产或者租】。赁，房屋按照本条—例规定？。应当办理《登记或者《备案：手续而未办理的由负！。责登：记或者备《案的机关责》令限期办理》 第：四十条　《违反本条例规定出租！不能继续《使用的危险》房屋：的由市、《县（：市）房产管理部【门责令改正没收违法！所，。得，并可：。处以五百《元以上二千元—。以下的罚款造成【人身、财产损害【的依法？承担赔偿责任 第四！十一条　违反本【条例：规定擅自将在—建高层建筑已建成】。。的部分出租的由市】、县（市）建设行】政主管部《门责令改正没收【违法所得；情节严重！的并处以三千元以上！十万元以下的罚款 ！第四十二条　违【反，。。本，条例规？定未取得房地产【价格评估《人员资格而从事【房地：。产价格？评估：业务：的由房地《产行政？主，管部门责令改正【没收违法所得并【可，处以：一百元以上一—千元以下的罚—款 第四十三条　】违反本条例规—定属：于土地、《工商、税《务、物价等部门职责！范围的分别》由土地？、，工，商、：税务：、物价？等部门按照有—。关法律、法》规的规？定予以处罚》 第四十四》。。条　房产管》理部门、土》地管理部门及其【他有关部门的工作】人员在？房地产交《易管：理工作中玩忽职守、！滥，用职权、徇私舞弊】、索贿受贿的—由，其所在单位》或，者上级主《管机关给予行政处】分；构成犯罪的依法！追究刑？事责任 《 ， 第七章　附　则】   第四十五条　！本省：。行政区域内城市规划！区，以外的国有土地【上，的，房地产交《易参照本条例—的规定执行 第【四十六条　本—条例自20》02：。年5月1《日起施行《