江苏省城市房地【产交：易，管理条例  — （：2002年2—月5日？江苏省？第九届人民代—表大：会，常务委员会第二十八！次会议通过　根【据2004年8【。月20日江苏省第】十届人民代表大会常！务委员会第》十一次？会议关于修改〈江苏！省城市房地》产交易？管理条例〉的决【定，。第一次修正　根据】2018年3月2】8日江苏省第十【三届人民代表—大会常？务委员会第二次会议！关于修改〈江苏省】大气污染防》治条例〉等十—六件地？方性：法规的？决定：第二次修《正）  《 目　录 第一章　！总　则 第二章【　房地产转》让 ：第三：章　房地产抵押【 第四章　》房屋租赁《 第五章　房地产】中介服务 第六章　！法，律责任 第七章　附！　则   》第一：章　总？　则  《 第一条　》为了加强城市房地产！交易管理规》范城市？房地产交易行为维】护房地产交易—当事人合法权益【根据：中华人？民共：和国城市《房，地产管理《法等法律、法规【结合本省《实际制定本条—。例 第二条　在本省！。行政区域内的城市】规划区国有土地【上从事房《地产交易实施房地产！交易管？理应当？遵守本？条例 本条例所称房！地产交易包括—房地：产转让、房地产抵押！和房：屋租赁？ 第：三条　以出让或者划！拨方式取得的国【有土地使《用权转让、抵—。押、出租应》当符：合中华人民共和国城！市房：地产管理法中华人民！共和国土地管理法和！江苏省？土地管理《。。条例规定的》条件和要《求 第四条　房地】产交易应当遵—循，合法、公平》、自愿和诚实—。。信用：。的原则 第》五条　省人民—。。政府建？。设，行政主管部门、土】地管理部《门依照省人民政府规！定的职权各司其职密！切配合管理本省行政！。区域内？房地产交易工作【 市、县（市）人】民政府房《产管理部门》、土地管理部门按照！各自职责负责本行政！区域内房地产交易】活动：的监督管理工作 】工，商、财政、税务【。、物价、人民—银，行等有关部门依【照各：自的职责分工共【同做好？与房地产《。。交易有关的》管理工作 第六条　！县级：以上地方人》民政府及其有关部门！办，理房地产交易—手续应当公开—条，件简化程序》提高效率方》便当事人 市、县】（市：）人民？政府应当报经—省人：民政府确《定，由一：个，部门统？一负责房产管理和】土地管理工作在本】市、县？（市）？行政区？域内颁发统一的房地！。产，权证：书依法将房屋—的所有权和》该房屋占用范围内的！土地使？用，权的确认和变更分别！载入：房地产权证书尚未确！定由一个部门负责房！产管理和土地管【理工：作的市、县》（市）人民政府【应当组织、协—调房：产，管理部？门和土地管理部门】在，。一个：场所：统，一受理房地产交易】登记申请并发—放房地产权属证【。书 第七条　省人民！政府：财政、物价》、建：设、土地部》门应当严《格执行国家有关房】地产交易管理行政】。事业性收费的规定】对国家明令取消的收！费，项目不得继续收【取或者改变名称变相！收取市、县》（，市）人民政》府及其财政、物价】、房产、土地等【部，门不：得，自，。行，设定房地产交易管理！收，费项目对房地产交易！服务收？费项目应《。当按宗收费国—家另有规《定的从其规定 收费！项目和？收费标准应当—在受理房《地产交易登》记申请的场所—予，以公示房地产交易】当事人有权拒绝【不，合法的？收费 第《八条　省和设—区的市人《。民政府应当制定【具，体办法简化交—。易程序降低交易收费！鼓励和支持房—改房、经济适用【住房上市交易  】 ，第二章　《。房地产转让 —  第？九条　房地产转让是！指房地产权》利人通过买》卖、赠与或者其【他合：法方式将其房地【产转移给他人的行】为 前款所称—其他合法方式主要】是指 （一）房【地产交换； （二）！以，房地产抵债；— （三？）以房地《产作价入股、与他人！成立企业法人房地】产权属发生变—更的； （》四）企业被》。收购：、兼：并或者合并房地产】。权属发生转移的【 第十条　转让房】地，产除法律另》有规定外应》当按照下列程序进行！ （一）《。房地产转让当事【人签订书面转让合】同；： （二）房地—产转让当事》人，在转让合同签订后持！房地产权证》书或者房《屋所有权证书、国】有土地？使用权证书和—契税完税凭证、当】事人：合法证？明、转？让合同向房产管理部！门提出？房屋权属转移登记】申请； （》三，）房产？管理部门审查—当事：人提交的有关材【料对符合前项—规定的予《以受理；不予受理】或者需要补充材【料，的应当？在收到申请之日【起三个工《作，日内告知当事人并说！明理由；《 ，（四）？房产管？理部门应《当在受理房地—产转让当事人房屋权！属转移登记》申请后十《个工作日内核准登】记，并颁：发房屋所有》权证书； 》（五）房地产受【让人向土地》管理：。部门申请土地使用权！变更登记土地管理】部门应？当，。在收件后十个工作】日内核准登记并颁】发土地使用权—。证书 法律、行政】法规：禁止转让《的房地产不得—转，让 第十一条—　建筑？设计为独立成套的】房，屋不得分割》。转让配？套使用的房屋附属设！施、：设备及共用部位【不得：单独分？割转让 第十—二条　现《售商品房的应当符合！下列条？件 （一）房地产开！发企业具有》法，人营业执照和—房地产开发》企业：资质证书；》 （：二，）已交付《全部土地《使用权出让金取【得国有土地》。使用权？证书； （三）持有！建设：工程规划许可证和施！工许可证； —（，四）已通过竣—工验收； （—。五，）具有有资质的【。房产测绘机构—出具的房屋建—筑面积测绘成果报告！； （六）拆迁【安，置方案？已经落实； （【七）供水、供—电、燃气、通讯等配！套基础设施和公【共设施？具备交付使用条件；！ （八）物业—管理方？案已经落实 房地】产开发企业应—。。当在商品房》现售前将房》地产开？发，项目手册《及符合？。商品房现售条—件的有关证明文【件报送房产管理【部门备案 第—十三条？　预售商品》房的应当符合下列条！件 （一）房地产开！发企业具有》法人营业执照—和房地产开发企业】资质：证书； 《（二）？。。已交付全部土地使用！。权出让金取》得国有土地》使用权？证书；？ （：三）持？有建设工程规划许可！证和施工许》可证； （四）按提！供预售的商品—房，计算投入开发—建设的资《金，达到工程建》设总投资的百—分之二十五》以上并已经确—。定施工进度和竣工交！付日期 房地—产，开发企？业进行商品房预售应！当，持前款第（一—）项至第（四）项规！定的证？明文件、工程—施工合同、预售【商品房分《层平面图、》商品房预《售，方案向房产管理部】门申请办理商品【房预售登记房产【管理部？门应当自收》到商品？房预售申请之日【起十日内作出同【意或者不同意—预售：的答复同意预售的】应当核发商品房预】售许：可证；不同意预【售的应当说明理【由 未取得商品【房预售许可证的【不得预售《。商品房 房产管理部！门应当定《期公布商《品房：预售许？可，证发放信息》并免费提《供查询服务》 第十四条　商品房！预，售人：与预购人应》当依：法签订？商品：房预售合同 商【品房预售人应当在】预售：。合同签订后三—十日：内持预售合同向房】地产所在地》的，市，、县（？市）房产《管理：部门和土地管—理部门登记备案受】。理部门应当在一个工！作日内予以》登记 第十》五条　商品房—销售可以《按建筑面积》计价也可《以，按套（单元）计价或！者按套内建筑面积计！价，房地产开发企业销】售商品房应》。当向：购房人明示》计价方式和计价依据！ 商品房《建筑面积由套内建筑！面积和分摊的共有建！筑面积组成》套内建？筑面积？部分为独立产—权分摊的共》有建筑面积部分为共！有，产，权购房人按照法律】、，法规：的规定对其享有权利！。承，担责任？。按套（单元）计【价或者按套内—建筑面积计价的商】品房：买卖合？同，中，应当分别注明—。。建筑面积和分摊的共！。有建筑面积 房地产！开发企业销售商【品房应当向》购房人明示分摊面】积的范围 按照【房产测量规范不能计！入分摊面《积的配套使》用的：房屋附属设施、设】备，属于全体购》房人共有《 第十？六条：　房地产开发企【业发布的商品房【销售：广告和宣传资料内】容应当真《实、合法对商品【房销：售广告和宣传资【料中：明示的事项》购房人有权要—求房地产开发—企业在销《售合：同中载明商品—房销售广告的—内容符合《要约规定的视为要约！。 商：。品房预售广》告应当载《明，商，品房预售许可—证的批准文号 【第十七条　商品【房预售实际交付面积！与预售合《同约定？面积不一致时的处】理方式由当事人双方！在预售合同中载明】当事人？双方未在预售合同中！载明的应当适用下】列规：定 （一）》实际交？付面积大于或—。者小：于预：。售合：。同约定？面积超过百》分之：三的预购人有—权退房；预购—人退房的《预，售人：应当：在预购？。人提出退房之—日起三十日内将【预购人已付房价款退！还给预购《人同时按银行同期】活期存款利率支【付已：付房价款的利息；】 （二）实际—交付面积大》于预售合同约定面】积大于部分不超【过百分之一的由【预购：人按照？合同约定的价—格补交房价》。款；大？于，部，分超过百分之一的】产权归预购》人所有预《购人：并可以不支付该【部分的房价款； 】（三）实际交—付面积？小于预售合同约定】面积小于部分—不，超过百分之三—的预售人应当退【还预购人多》付的房价款并按银】行同期活《期存：款利：率向预购《人支付该部分房价款！的，利息；小于部—分超过百《分之三的《预售人应当向预购】人双倍返《还超过百《分之：三部分的房价款【 当事人双方—虽在：预售合同中约定以实！际，交付面积为准但实际！交付面积大于或者】小，于预售合同》约，。定面积超过百分之三！的预购人有》权退房预《购人退房的适用【前款第（一）项规定！预购人不退房的【。。大于或者小于—部分不超过》百分：之三的？按照预售合同约定】的价格多退少补；】大于：部分超过百分之三的！产，权，归预购人所有并可以！不支付该《部分的？房价款小《于部分超《过百分之三的—预售：人应当向《预购：人双倍返《还该部分的房价款】 实际交付面积【是指由有资质—的房产测绘机构测】。绘，经房产管理》部门审？核的房屋建筑—面积 第十八条　房！地产开发《企业向购房人交【付商品房时应当【提供住？宅质量保证书和【住宅使用说明书【并按照国家》规定：承担保？。修责任 房地产开发！企业应当协助商品房！买受人办理国—。有土地使用》权变更和房屋所【有权登记手续 【第十九条　》房，地产权属证书上载】明的面积应》当与实际交》付的面积《相一致   —第三：章　房地产抵押 】  第二十条　房地！产抵押？是指：抵押人以其合法【的房：地产以不转移占有】的方式？向抵：押权人提供担—保的：行为 合法拥有【的房地产、在建工程！以及预购的商—品房可以设定—抵，押权 以在建工程、！。预，购的商品房》设定抵押权所担保】的，债权仅限于》建造该？工程：、购买？。该商：品房的贷款但已以】自有资金《付清该工程全部建造！款、：。该，商品房全部购房款的！不在此限 第二十】一，。条　下列房地—产不得抵押 （一】），学校、幼儿园—、医院？等以公？益为：。目的的事业单位、】社会团体的教育设】施、医疗《卫生设施和其他【社会公益设》施； （二》）权属？不，明或者？有争议的； （【三）被？。确定为文物保护单位！或者具？有，重要纪念意义—的建筑物《； （四）依法被】查封的； （五【。）县级以上人—民政府依法收回土】地使用权的； 【（六）共同共有房】地产未经其他共有人！书面同意的； （七！）已依？法公：告列入拆《迁范：围的； （八）【法律：。、法：规规定不《得，抵押的其他房地【。产 第二十二条　】房地产？抵押应当按照下列程！序办理 （一）房地！产抵押人和抵押【权，人签订书《面，。抵押：合同； （二—）当事人《在，合同签订后》持房地产权》证书：或者房屋《。所，有权证书、土—地使用权证书（【以预购的商》品，。房设定抵押或—。者以在建工程设定抵！。押的提供已生效的预！售合同以及其他【有权设定抵押权的文！。件与证明材料等）】、当事？。人的合？。法证明、主合—。同和抵押合》同、抵？押房地产价格的证】明资料向房产管理部！门，或者县级以上—人民政府规定的部门！申，请抵：押物登记； —（三）房产管理【部门或者县级以上】人民政府《。。规定的？部门：应当：在受理房地产抵押】物登：记申请之日起五【个工：作日内对《符，合规：定的核？准抵押物登记—并颁发房屋他—项权证书或者抵【押物登记证》明；：对，不符合规定的不【予核准登记并书面通！知申请人说》明理：由 房地产抵押合】同自抵押物登—。记之日？起生效 第二十【三条　以在建工程】设定抵押的其—担保的债《务，以该房地产项目已】完工部分《的价值为限但应扣除！依法已预售部分【。和已设定抵押部【分，的价：值 已？设定：抵押：的在建工程依法预售！时预售人应当将【抵押事实告知—预购人在交付该【。房屋时？预售人负《有保证第三人不【得向预购《人就该房屋》。及其占用《范围内的土》地使用权主张任何】权利的义《务但法律另有—规定：的除外 《在建工程在》债务履行期限内竣】工的在办理权—属登记时登记机关应！当将在建工程抵押物！登记转？为房地产抵押物登记！并告知当事人— 第二十四条　以】预购的商品房—设定抵押的应当【符，合下列规定 （一）！抵押人持《有的商品房预售【合同：由抵押？权，人收存； （二）商！品房：预售合？同双方不《得擅自转《让、变更、解除、】。终止合同；》 （三）房屋在抵】押期间竣工交付的预！购人在办《理权属登记时登记机！关应当同时》办，理抵押物登记手续 ！第二十五条　抵【押已出租的房屋时】抵押人应《当将房屋出租—的事实告知抵押权人！同时还应当书面【告知：承租人抵押合同生】效后原？租赁合同继》续有效 抵押人【。将已抵？押的房地产出—租的抵押权实—现后租赁合同对【受让：人不具有《约束力？ 第二十六条—　房地产抵押需要价！。。格评估的《由有资质的房地【产价格评估机构进行！价格评？估 第二十》七条　抵押合同发生！变更：或者抵押关系终止】的，抵押人和抵押—权，人应：当在变更或》者终止？之日起十五日—内到原登《记机关？办理变更或者—注销登记《。   第四章　房屋！租赁   第二【十八条　房屋租赁】是指房屋所有—权人作为出租人将其！房，屋出：租，给承租人使》用由：承租人向《。出租人支付租—金的行为 第二【。十九条　有下列情】形之一的房屋不得出！租 （？一）已建成的房【屋无房地产权证书或！。者房屋所有权—证的； （二—）共有？房，屋未取？。得其他共《有人书面同》。意的； （三）依法！被查封的； （四）！经鉴定属《。于，危险房屋不能继【续使用的； （五）！改变：房屋用？途依法须《经有关部门批—。准而未？经批准的； （六】），法，律、法规禁止—出租的其他情形 】第三十？条　高层建筑已【部分建成《。已经取得国有土地使！用权证、建》。设工：。程规划许《可证并且该》部分建筑已通—过，竣工验收经建设行】政主管部门确—认符合建《筑施：工安全和房》屋安全使用》条件的可以出—租该建筑已》建成的？部分 第三十一条　！公有住房和廉—租房租金按照国家和！省有关？规定：执行其他房屋租金由！租赁双？方协商议定 以【营利：为目的房屋所有权人！将以划拨方式取【得使：用，权的国有土地上【建设的房屋》出租的应当按照国务！。院的规定将租金中所！含土地收益上缴国家！ 第三十二条　房屋！租赁合同当事—人应当在《签订合同后三十【日内持房地产权【证书：或者房屋所有权证】书、房屋《租赁合同和当事人】合法证明向市—、县（市）房—产管理部门申—请登记备案受理部门！应当：。在三个工作日内予】以办理当事人要【。求出具备案登—记证：。明的房产管理部门】应当出？具 ：第三十三条　—承租人应当按照租】赁合同约定的用途】合理使用房屋并【遵守国家和地方有】关房屋使用和物业】管理的？规定 承《租人需要拆改—、装修承租房—屋或者增加附—属设施、设备—的应当征得》出租人书面同意；须！经有：。关部门？审批的应当》由出租人或》者，出租人委托》承租：人报有关部门批【准 租赁期限届满出！。租人同意保留装修的！部分或者增加的附】属设施、设备的应当！按照所存《价值补偿承租—人当事人另有约定】。的从：其，。约定   第五章】　房地？产，中介服务 》  第三十四条　从！事房：地，。产咨询？、价格评估、—经纪等？中介：服务业务的机构应】当依法设立不得【与行政机关》和其他国家机关存在！隶属关系或》者其他？利益：关系 第三十五【条　设？立，房地产价格评估机构！应当向工商行—政管理部门申请办】。理登记房《。地产价格评估机构应！当自领取营业执【照之日起三十—日内向房《产管理部《门备案房产管理部】门应当？及时将房地产—价格：评估机构报备的其机！构名称、评》估人员等情况向社】会公告？ 房：地产价格《评估人？员应当依法经过【资格认证取得—。执，业资格 第三十六】条　房地产中介【服务机？构的执业人员—。承办业？务由其所在中介【服务机构统一受【理并与委《托人签订书》面委托合同 房【地产中介服务机构】及其执业人员在房】地，。产中介服务》活动中不得有下列行！为 （一）索取、收！受委托合同以外的】酬金或者其他财物或！者利用？工作之便牟取其他不！正当利益； —（二）允许他—人以自己的名义【从事房？地产中？。介业务； （—三）同时在两—个或者两个以上的】房，。地产：中介：服务：机构执行《业务； （四）与一！方当事人《。串，通损害另一方—当，事人的利益； 【（五：）法律、法规—禁止的其他行为 第！三十：七条：　房地产中介服务机！构从事？中介活动应当查阅】当事人提供的有关】。房地产权利证书等】证件对不提供有关】。证件或者提供—的证件不符合规定的！中介服务机构—应当拒绝接受委托 ！因房地产中介—。服务机构的过错造】成当事人损失—的中介服务》机构应当承担相应】的法律责任 —第三十八条　房地产！中介服务机构应【。。当按照法律》、法规和省级以【上人民政府及其【价格主管部门的【规定收取费用并【使用税务部门统一监！制的专用《。发票  《 ，第六章　法律责任】   第三十—九条：。　转让？、抵押房地产或者租！赁房屋？按照本？条例：规定应当办理登记】。或者备案手续而【未，办理的由负》责登记或者》备案的？。机关责令限期—办理 第四十条　】违反本？条例：规定出租《不能继续使用的危险！房屋的？由市、？县，（市）？房，产，管，理部：门责令改正没收违】法所：得并可处以五百【元以上二千元以【下的罚款《造成人身、》财产损害的依—法承：担赔偿责任 第四十！一条：　违反本条例—规定擅自将》在建：。高层建筑已建成【的部分出租》的由：市，、县（？市）建设行政主管】部门责令改正没【收违：。法所得；情节严重的！并处以？三千元以上十万【元以下的罚款 第四！十二条　违反—本，条例规定未》取得：房，地，产价格评估人—员资：格而从事房》地产价？格评估业务的由【房，地产行政主管部门】责令改正《没收违法《所得并可处以一百元！。以上一千元以—下的罚款 第四十三！条　违反本条例【规定：属于土地、工—商、税务、》物，价等部门职责范围的！分别由土地、工【商、：税务、物《价等部门按》照，有关法律、法规的】规定予以《处罚 第四十—四条　房产》管理部门、土地管理！。部门及？其他有关部门的工作！人员在房《地产交易《管理工作中》玩忽职守、滥用职】权、：徇私：舞弊、索《贿受贿的由其所在单！位或者上《级主管机《关给：予行政？。处分：；构成犯《。罪的依法追究—。刑事责任 》  第七《章　：附　则？   第四十五条】　，本省行政区域—内城市？规划区以外》的国有？土地上的房》地产交？易参照本《条例的规《定执行 第》。四十：六条　本条》例，自200《2年5月《1日起？施行：