江苏：省城市？房地产交易管理条例！ ，  （2002年】2月5日江苏省第九！届人民代表大—。会常务委员会第二】十八次？会议通过《　根据2004【年8月？20日江苏省第【十届人民《代表大会常务—委员会第十一次会议！关于修？改〈江苏省城市【房，地产：交，。。易管理？条例〉的《决定第一次》修正　根据》。2018年3月【28日江苏省第十三！届人民代表》大会常务委》员会第？二次会议关于修【改，〈江苏省大》气污染防治条例〉】等十：六件地方性法规的】决定：第，二次修正）  【 目　录 第—一，章　总　则 —第二章　房地产转让！ 第三章　房地产】抵押 第四章　房屋！租赁： 第五章　房地产中！介服务 第六章　法！。律责任 第七章　附！　则   第一章　！。总　：则   第一条　为！了加强城市房地产】交易管？理规范？。城市房地产交易行为！。维护房？地产交易当事人合法！权益：。。根据中？华，。。人民共和国城市房】地产管理法等法律】、，法规结合《本省实？际制定本条例 第】二条　在本省—行政区域内》的城市规划区—国有土地上》从事房地产交易实】施房地产交易管理】。应当遵守本》条例 本条》例所称？房地产交易包—括房地产转让、房】地产抵押和》。房屋租赁 第三条　！以出让或者》划，拨，方式取得的国—有土：地使：用权转让《、抵押、出租应当符！合中华人民共和国】城市房地产》管，理法中华人民共和】国土地管理法和江】苏，省，土地管理条例规定】的条件和要》求 第四条　房地产！。交，易应当遵循合法、】公平、自愿和诚【实信用的《原，则 ：第五条？　省人？民政府建设行—政主管部门、—土地管理《部门依照省》人民政府规》。定，的职权？各司其职密切—配合管理本省行政区！域内房地产交易工】。作 市、县（—市）：人民政府房》产管理部门、土地】。管理部门按照—各自职责负责本行政！区，域内房？地产交易《活动的监督》。管理工作 工商、财！政、税务《、物价、人民银行等！有，关部门依照各自【的职责分工共同【做好与房地产交易有！关的管？理工作 第六条　县！级以上地方人民政】府及其有关部门【办理房？地产交？。易手续应当》公开条件简化程序】提高效率方便—当事人 市、县（】市）人民《政府应当报经省人】民政府确定由一【个部门统一负责房】产管理和《土地管理工作在本】市、县？（市）行政区域内颁！发统一的《房地产权《证书依？法将：房屋的所有权和该房！屋，。占用范？围内的土地使—。用，。权的确认和》变更分别载入房地产！。权证书尚未》确，定由一个部门负责】房产管理《和，土地管理《工作的市、县（市）！人，。民政府应《当组织、协》。调房产管理部门【和土地？管，。。理部门在一个场所】统一受理房地产交】易登：记申请并发》放房地产权属证书 ！第七条　省人民【政府财政、物价、】建设、土地》部门：。应当严格《执行国家有》关房地产交易管【理行政事业性—收费：的规定对国》家明令取消的收费】项目：不得继续收取—或者改变名称—变相收取《市，、县（市《）人民政《府及其？财政：、物价、房产、【土地等部《门，不得自？。行设定房地》产交易管理收费项目！。对，房地产交易服—务收费项目应当【按宗收费《国家另有规》定的从其《规定 收费项目和收！费标准应当在受理】房地产交易登记申请！的场所予《以公示房地》产交易当事》人有权？拒绝不合法的收【费 ：第八条　《省和设区的市人民】。政府应当《制定具体《办法简化交易—程序降低交易—收费鼓励《和支持房改房、【经，济适用住房上市【交易   第二章　！房地产转《让   《第九条　房地产转】让是指房地产权利人！通过买卖、赠与或者！其他合法方》式将其房地产—转移给他人》的行为 前》款所称其他合法【方式主？要是指 （一）【房，地产交换； —（二）以房》地产：。抵债； （三）以房！地产作价入股、【与他人成立企业法】人房地产权属发生变！更，的； （四）—企业被收《购、兼并或者合并房！。地产权属发》生转移的《 第十条《　转：让房地产除法律另有！规定：外应当按照下列【程序进行 》（一）房地》产转让当《。事人签订《书面转让合同—； （二）房地产转！让当事人在转让【合同：签订后持房地产【权证书或者房—屋所有权证》书、国？有土地？使用权证书和契【税，完税凭证《、当事人《合法证明、转让合】同向房？产管理部门提出房】。屋权：属转移登记申请【； （？。三）房产管理部门审！。查，。当事人？提交的有关材料对】。符合前项规定的予以！受理；不予受—理，。或，者需要补充》材料：的应当在收到申【请，之日起三个工—作日内告《知当事人并说明理由！； （四）房产管理！部门应当在》受理房地产转—让当事人房屋权【属转移？。登记申请后十个工】作，日内核准登记并颁发！房屋所有权证书； ！（五）房《地产：受让人向土地管【理部门申请土—地使用权《变更登记土地管【理部门应当在收件后！十个工作日内—核准：登记并颁《发土地使用权证书】 法律、《行政法规《禁止转让的房地【产不得转让》。 第十？一条　建筑设计为】独立成套的》房屋不得分》割转让配套使用【的房屋附《属设施、设备及共】用部位不得单独【分割转让《 第十二《条　：现售：商品房的应当符【。合下列条《件 （一）房地【产，开发企业具有法人营！业，执照和房地产开发企！业资：质证书； 》（，二）已交付》全部土地使用权出】让金取得《国有土？地使用权证书； （！三，）持有建《设，工程规划许可证和】施，工许可？证； （四）—已通过竣工验收； ！（五）具有》有资质？的，房产测绘机构出具的！房屋建？。筑面：积测绘成果报告； ！（六）拆《迁安置方案已经【落实； （七）供】水、：供电、燃气、通讯等！配，套基础？设施和公《共设施具备》交付使用条件—； （八）物业【管理方案已经落【实 房地产开—。发企业应当在商【品房：现，售前将房地产开发】项目手册及》符合商品房现售条件！的有关？证明文件《。报送房产《管理部？门备案 《第，十三条　预售商品】房的应当符合下列】条，件 （一）房—地产：开发：企，。。业具有法人营—。。业执照和房地产开发！企，业资质证书； 【（二：）已交付全》部土地使用》权出让金取得国有】土地：使用权证《书； （三》）持有建设工程规划！许可证和施工许可】证； （《四）按提《供预：售的商品房计—。算投入开发建—设的资？金达到工程建设总投！资的百分《。之二十五《以上并已经确—定施工？。进度和竣工》交付日期 》房地产开发》企业进行商品房预售！应当持前款第（【一）项至第（—。四）项规定的证明】文件、工程施—工合同、预售商【品房分层平面—图，、商品房预》售方案向房产管理部！门申请办《理，商品房预售登—记房产？管理部门应当自收】到商：品，房预售申请之日【起十日内作出同意或！者不同意预》。售的答复《同意：。预售的应当》核发商品房预售许可！证；不同意预—。售的应当说明理由】 未取得商》。品房预？售许可证的不得【预售商品房》 房产管理部门应】当定：期公布商品房预售】许可证发放信—息并免费提供查询】服务 第十》。四条　商品房预售人！与，预购人应《当依法签订》商品房？预售合？同， 商品房预售人【应，当在预售合同签订】后三十日内持预【售合同向房》地产所在地的市、县！（市）房产管理部门！和土地？管理部？门登记备案受理部门！应当：在一个工作日—。内予以登记》 第：十五条　商品房销售！可以按建筑面积计价！。也可以？按，套（单元《）计价或者按—套内建筑《面积计价房》地产开发企业销售商！品房应当《向购房人明》示，计价：方式和计价依据 】商品房建筑》面积：由套内建筑面—积和分摊的》共有建？筑面积组成套内【建筑面积部分为【独立：产权分摊的共有建】筑面积部分为共有】产权购房人》按照法律、》法规的规定对其享】有权利承担责任按】套（单？元，）计价或《者按套内《建筑面积计价—的商：品房买卖《合同中应当》分别注明建筑面积和！分，摊的共有建筑—面，积 房地产开—发企：业销售商品房应【。当向购房《人明示分摊面积的】。范围 按照》房产测量《规范不能计入分摊面！。积的配套使》用的：房屋附属《设施：、设备属于全—体，购房人共有》 第十六条》　房地产开发企业发！布的商品房销售【广告和宣传》资料：内容应当真实、【。。合法对商《。品房销？售广告和宣传资料中！明示的？事项购房《人有权要求房地产】开，发，企业在销《售合同中载》明商品房销售广【告的内容《符合要约规定的【视为要约《 商品？房预售广《告应当？载，明商品房预售许可】证的：批准：文号 第十七条　商！品房预售实际交付】面积与？预售合？同约定面积》不一致时的处—理方式由《。。当事人双方在预售合！。同中载？明当事？。人双：方未在预《售合同中载明—的应当适用下—列规定 （一）【。实际：交付面积大于或者】小，于预售？合，同约定面积超过百】分之三的预》购人有？权，退房；预购人退房】的预售人应当—在，预购人提出退房之】日起：。三十日内《将预购人已付—房价款退还给预购人！同时按银行同期活】期，存款利率支付已【付，房价款？的利息； 》（二）实际交付【。面积大？于预售？合，同约定面积大于部分！不超过百分之一【的由预购《。人，按照合同约定的价格！补，交房价款；大于【部分超过百分之一的！产权：归预购人所有预【购，。人并可以不支付该】部分：的房：价款； （三）实际！交付面积小》于，。预售合同约定面【积小于部分不超过】百分之三的预—售人应当退还预【购人多付的房—价款并？按，银行同期《活期存款利》率向预购人支—。付该部分房》价，款的：利，息，；，。小于部分超过—百分：之三的预售人应当向！预购人双倍返还【超过百分之三—部分的房价款— ，。当事人双方虽—在预：售，合同：中约定以实际交付】面积为准《但，实际交？付面积？大，。于或者小于预售【合同约定《面积超过百分之【三的预购人有权【退房预购人退—房，的适：用前：款，第（一）项规定预购！人不退房的大于或】者小于部分不超【。过，百分之三的按照预】售合同约定的价格多！退少补；大于部分超！过，。百，分之三的产权归预购！人所有并可以—不支付该部分—的房价款小于部【分超过百分之三的预！售人：应当：向预购人双倍返还】该部分的房》价款 实《际交付面积是指由】有资质的房产测绘】。机，构测绘经《房产管理部》门审核的房屋建筑面！积 第十《八条：　房地产开》发企业？向购房人《交付商品房时应当提！。供住宅质量保证书】和住宅使用》。说，明书并按照国家规定！承担保修责》任， 房：地产开？发企业应当协助商品！。。房买受人办理国有】土地使用权变更和房！屋所有权登记手续】 第十？九条　房地产权属】证书上？载明的面积应—当与实际交付的【面，积相一致   第三！章　房地产抵—押   第二十条　！房地产抵押是—指抵：押人以其合法的房地！产以不转《移占有的方式向抵】押权人提《供担保的行为 【合法拥有《的房地产、在建【工程以及预》购的商品房可以设定！抵押权 《以在：建，工程、预购的商品房！。设定：抵押权所担》保的债权仅》。。限于建造《该工程、购买—该商品房的贷款但已！以自有资金付—清该工程全部建造】款、该商品房—全部购房款的不在此！限 第二十一条　】下，列房地产不得抵押 ！（一）学校、幼儿园！、医院等以公益为】目，的的事业《单位、社会团—体的教育设施—、医疗卫生设施【和其他？社会公益设施； 】（，二）权属不》明或者？有争议？。的； ？（，三）被确定为文【物保护单《位或者具有重—要纪念意义》的建筑物；》 （四？）依法被查封—的； （五）县级以！上人：民政府依法》。收回土地使用权【。的； （六）共同】共有房地产未经其】他共有人书面—同意的； 》（七）已依》。法公告列入》拆，迁范围的； —（八：）法律、《法规规定《不得：抵押的其他房—地产 第二十二条】　房地产《。抵押应？当按照下列程序办理！ （一？）房地产抵押—人和抵押权人签订书！面抵押合同》； ：（二）当事人—在合同签《订后持房地》产权：证书：或者：。房屋所有权》证书、土地使用权证！书（：。以预购？的商品房设定抵押或！者以在建工程设定】抵押的提供已生【效的预售合同以及其！他有权设定抵押【。。权，的文：。件与证？明材料等）、—当事人的合法证【明、主合《同，和抵：。押合同、《抵押房地《产价格的证明资料向！房产：管理部？门或者县级以上人】民，政府规定的》部门申？请抵押物登记； （！三）房？产，管理部门或者县级】以上人民《政府规定的部门应当！在受理房地产—抵押物登记》申请之日起》五个：工作日内对》符合规定的核准抵押！物登记并颁》发房屋他项》权证书或者抵押物】登记证？。明；对不符》合，规定的不予核准登】记并书面通》知申请人说明理【。由 房地产抵押合】同自抵押《物登记之日》起生效 第二十三】。条，　以在建工》程设定抵押的其担保！的债务以该》房地产项《目已完工《部，分的价值为限—。但应扣？除依法已预》售部分？。和已：设定抵押部分的价】值 已设定抵押的在！建工程依法预—售，时预售人应当将抵押！事实告知预购人在】交，付该房屋时预售人负！有保证？第三：。人不得向预购—人就该房屋及其占】用，范围内？的土地？使用权？主张任何权利的义务！但，法律另有规》定的除？外 在建工程在债务！履行：期限内竣工的在办理！权属登记《。时登记机《关，应当将？在建工程抵押—物登记转为房地产抵！押物登记并告知【当事人 第二十四】条　：以预购的商品房设定！抵，押，的应当？符合下列规》定 （一）抵押人持！有的商品房预售合同！由，抵押：权人收存； —（二）商品》房预售合同双方不】得擅自转让、—。变更、？解除、终止合—。同； （三》）房：屋在抵押《期间竣工交付的预】购人在办理权属登】记时登记机关应【当同时办理抵押【物登记手续 —第二十五条　抵押】已出租的《。房屋时抵押》人应当将房屋出【租的事？实告知？抵押权人同时还【应当书面告》知承：租人：抵押：合同生效后原租赁合！同继续有《效， 抵押人将已—抵押：的房地产出租的【抵押权实现》后租赁合《同对受让人不—具有约束《力 第？二十六条　房地【产抵押需要价格【评估的由有》资质的？房地产价格》评估机构《进行价格《。评估 ？第二十？七条　抵押合同【发生变更或者—抵押关系《终止的抵押人和抵押！权人应当在变—更或者终止》之日起？十五：。日，内到原登记机关办】理，变更或？。者，。注销登记   【第四章　房屋—。租赁：  ： 第二十八条　房屋！租赁是指《房，屋所：有权人作为出租人】将，其房屋出租给承租人！使用由承租人向【出租人？。支，付租金的行为 第】二十九条　有下列】情形：之一的房屋不得【出租 （一）—已建成的房屋无【房地产权证》书或：者，房屋：所有权证的；— （二？）共有房屋》未取得其他》共有人？书面同意的》； ：（三）依《法被查封的；— （四）经鉴定属】于危险房屋不能继续！使，。用的； （五）【改，变房屋？用途依法须经—有关部门批准而【未经批？准的； 《（六）法《律、法规禁止出【。租的其他情形— 第：三十条　《高层建筑已部分建】成已经取《得国有？。。土地使用权证、【。。建设工？程，规划许可证》并且该部分建筑【已通过竣《工验收经建》设行政主管部门【确认符？合建筑施工安—全和：房屋：安全使用条件的【可以出租该建筑【已建成的部》分 第三十》一条　？。公有住房和廉租房】租金按照国家和省】有关规定执行其【他房屋租金由租【赁双方协商议定 以！营利：为目的房屋所有权人！将以：划拨方式取得使用】权的国有土地—上建设的房屋出租】。的应当按照国—务院的规定将租金】中，。所含土地收益上缴国！家 第三《。十二条　房屋租赁】合同当事人应当在签！订合：同后三十日内持房】地产权证书或者【房，。屋所有权证书、房】屋租赁？合同和当事》人合法证明向—市、县？（市）房产管理部】。。门申：请登记备案受理部】门应当？在三个？工作日？内予以办理当事人】要求出具备案—登记证明《的房产管理部—门应当出具 第三】十三条　承租人应当！按照：。租赁合同《。约定的用途合理【使用房屋并遵守【。国家和地方》有关房屋《使，用和物业管》。。理的规定 承—租人需要拆改、装】修承租房《屋或者增加》附属设施、设备【的，应当征？得出租人书面同意；！须经有关部门审批的！应当由出租人—或者出租人》委托：承租人报有关—部门批准 租—。赁，期限：届满出租《人同意保留装—修的部分或者增加的！附属设施、设备【的应当按照所存价】。值补偿承《租人：当事人另有约定的】从其约定   第】五章：　房地？产中介服务 —  第三十四条　】从事房地产咨询【、价格评估、经纪】等中介？服务业务的机构【应当依法设》立不得与《。行政机关和其他【国家机关《存在隶属关》系或者其他利益关系！ 第：三十五条《　设立房地产价格】评估机构应当向工】。商，。行政管？理部：门申请办理登—记房地产价格评估】机，构应：当自领取营业执【照之日起三十日内】。向房：产管理部门备案房产！管理：部，门应当及时将—房地产？价格评估机构报【备的其机构名称、】评估人员《等情况？向社会公告 房地产！价格评估人》员应当依法经过【资，格认证取得执业【资格： 第三十《六条　房地产中介】服务机构的》执业人员承办—业务由其所》在中介服《务机构统一受理并】与委托人签订书【面，委托合同 房地产中！介服务？机构：及其执业人员在房】地产中介服务—。活动中不得有下列行！为 （一）索—取、收？受委托合同以外【的酬金或者其他【财，物或者？利用：工作之便牟取其他】不正当利益；— （二）允许他人以！自己的？名义从事房地—产，中介业务；》 （三）同时—在，两个或者两个以上】的房地产中介—服务机构执行业【务； （《四，）与：一方当事《人串通损害另一方】。当事人的利》。益； （五）法【。律、法规禁》。止的其他行为 第】三十：。七条　房地产中介】服务机？构从事中《介活动应当查阅当事！。。人提供的有》关房地产权利证【书等证件对不提供有！关证件或者提—。供，的证件不符》合规定的中介—服务：机构：应当拒？绝接：受委托 因房地产】中介服务机构—的过错造成当事【人损失的《中介服务机构应当】承担相应的法律责任！ 第三十八条　【房地产中介服—务机构？应当按照法》律、法规和省级以】上，人民政府及其价格】主管部门的》规定收？取，费用并使用税—务部门？统一监制的专—用发票   第六】章　法律责》任   第三十【九条　转让、抵押】房地产或《者租赁？房屋按照本条例规】定应当办理登记【或者备案手续而未办！理的由负责登记或者！备案的机《关责令限期》办理 第四十条　】违反：本条例规定出租不】能继续使用的危险房！屋的由市、县—（市：）房产管《理部门责《令改正没收》违法：所得并？可处以五百元以【上二千元以下的罚款！造成人身、财产损】害的依法承担赔偿】责任 第四十一【条　违反《本条例规定擅自将】在建高？层建筑已建成的部分！出租的由市、县（市！）建设行政》主管部门《责令改正没收—违，法所得；情节严【重的并？。。处，以三千元以上十【万元以下的罚款【 第四十二条　违反！。本条例规定未取得房！地产价格评估人员】。资格而从事房—地产价格评估业【务的由房地产行政主！管部：门责令改正没收违】法，所得并可处》以一：百元以上一千元以下！的罚款 第四十三】条　违反本》条例规定《。属于土？。地、工商、》税务、物《价等部门职》责范：围的分别由土地【、，工商、税务、物价】等部门按照有关法】律、法规的规定予以！处罚 ？第四十四《条　房？产管理部《门、土地管理—部门及其他有关【部门的工作人员在房！地产交易管理工作中！玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊、—索贿受贿的由其所】。在单位或《者上级主管机—关，给予行？政处分；构成犯罪】的依法追《究，刑事责任   第七！章　附　则  【 第四十五条—。　本省行政区域内】城市规划区以外【的，国有土地《上的房地《产交易参照本—。条例的规定执行 第！四十六条　本条【例自2002年5月！。1日起施行》