。江苏省城市房地产】交易管理条例—   （200【2年2月5日—江苏省？第九届人民代表大会！常务：委员会第二十八次】会议通过《　根据2《0，04年8月20日】。江苏省第十届人民】代表大会常务—委员会第《十一次会议关于修改！〈江苏省城》市房地产交易—管，。理条例〉的决定【第一次修正》　根据2018年】3月2？8日江苏《省，第，十三届人民代表大】会常务委员》会第二次会议关于】修改〈？江苏省？大气污？染，防治条例〉等—。十六件地方性法【规的决定第二次修】正）  《 目　录 》第一章　《总　则 第二章【　房地产转》。让 ：第三章？　房地？产抵押 第四—章　房屋租》赁 第五章　—房地产中介服务【 第六？章　法律责任 第】七章　附　则   ！。。第一章　总　则  ！ 第一？条　为了加强城市】房地产交易管理规】范，城市房地产交易行为！维护房地产交易当】事人合法权》益根据中华人民【共和国城市》房地产管理法—等法律、法规—。结合本省《实际：制定本条例 第【二，条　在本省》行政区域内的—。城市规划区国有土地！上从事房地产交【。。易实施房地产交【易管理应《当遵守？本条例 本条例所】。称房地产交易包括房！地产转让《、房地产《。抵押和房屋》。租赁 第《三条　以出让或者划！拨方式取得的—国有土地《使用权转让》、抵押、出租应当】。符合：中华人民共和国【城市房地产管—理法中华人民共【和国土地管理—。法和江？。苏省：土地：管理条？。。例，规定：的条件和要求 第】四，条　房地产交易【应当遵循合》法、公平、自愿和诚！实信用的《原则 第五条　【。省人：民政府建设》行政主管《部门、？土地管理部门依照】省人民政府规定【的职权各《司，。其职：密切配合管理本省行！政区域内房》地产交？易工作？。 市、县（市）【人民：政府房产管》。理部门、土地管【理部：。。门按照各《自职责负责本行政】区，域，内房地产交》易活动的监督—管理工作 工商、财！政、税务、物价、】人民银行等》有关部门《依照各自的职—责分工共《同，做好：与房地产交易—有关的管理》工作： 第六条　县级【。以上：地方人民政府及【其，有关部门办理—房地产交易手续应当！公开条件《。简化程序提高效率方！便当：事人 市《、县（市《。）人民政府应当报】经，省人民政《府确定由一个部门统！一负责房《产管理和土地管【理工作在本市—、县（市）行政区域！内颁发统《。一的房？地产权？。证书依法将房—屋的所有权和该房屋！占用范围内的土地】使用权的确》认和变更分别—载入房地产权证书尚！未确定由一个部门】负责房产管理和土地！管，理工作的市、县【（市：）人：民政：府，应当组织、协—调房产管《理部门和土地管【理部门在一个—场所统？一，受理房？地产交易登记申请】并发放？房地产权属证书【 第：七，条　省人民政府财】政、物价、》建设、土地部门应】当严格执行》国家：有关房地《产交易管理行政【事业性收费》的规：定对国家明》令取：消的收费《项目不得继续—收取或者《改变名称变》相，收取市、县（—市）人？民，政府及其财政—、物：价、房产、》土地等部门不得自行！设定房地产》交易管理收费项【目对房？地产交易服务收费项！目应：当按宗收费国—家另有规定的从其】规定 收费项—目，和收费？标准应当《在，受理：房，地产交易登记—申请的场所》予以公示房地产交】易当事人有》权拒绝不合法—的收费 第八条　省！和，设区：的市人？。民政府应当制定具体！办法简化交》易程：序降：低交易收费鼓励和支！持房改房、》经济适用住》房上市交易   第！二章：　房地产转》让  ？ 第九条　房地产】转让是指房地产权】利人通过《买卖、赠与》或者其他合法方式将！其房地产《转移给他人的行为】 ，前，款，所称：其他合？。法方式主要是指 （！一）房地产交换【； （？二，）以房地产》抵债； （三—）以房地产作价【入股：、与他人《成立企？。业法人房地产—权属发生《变更的； （—四）企业被收—购、兼并或》者合并房地产权【属发生转移》的 第十条　转让】房地产除法律—另有规定外应当按】照下列程序进行【 （一）房地产【转让当事《人签订书面转让合同！； （二）房地【产转让当《事人在？。转让：合同签订后持房地】产权证书或者—房屋：所有：权证：书，、国：有土地？使用权？证书和契税完—税凭证、当事人【。合法证？明、转让合》同向房？产管理部门提出房屋！权属转移登》记申请； （三）】房产：管理部门审》查当事？人提交的有关—材料对符《合前项规定的—予，以受：。理；不予受理或者】需要：补充材料的应当【在，收到申请《之，日起：三个工作《日内告知《当事人？并，说明理？由； （四》）房产？管理部门《应，当在：受理房地产转让当】事人房屋权属转移】登记申？请，后，十个工作日内核准登！记并：颁发房屋所有—。权证书； 》（五）房地产受让】人向：土地：管理部门申请—。。。土地使？用，权变更登记》土地管理《部门应？当在收件后十个工】作，。日内核准登记并颁】发土地使用权—证书 ？法律、行《政法规禁止转—让，的房地产不得转让 ！第十一条《　，建筑设计为独立【成套的？房屋不得分割转让】配套使用的房屋附属！设施、设备及共【用部：位不得单独》分割转让 》第十二？条　现售商品—房的应？当符：合下：列条件 （一—），房地产？开发企业《。具有法？人营业执照》和房地产开发企【业资质证书》； （二）已交付全！部土：地，使用：权出让？金取得国有土地使】用，权证书；《 （三？）持有建设工程规划！许可证和施工许【。可证； （四）已通！过竣工验收；— ，（，五）具有有》资质的房产测绘机】。构出具的房屋建筑面！积测绘成果报告； ！（，六）拆迁安置方【案已经落实； 【（七）供水》、供电、燃气、通讯！等配：套，基础：设，施和公共设施—具备交付使用条件】； （？八，）物业管《理方案已经》落实 房地产开【发企业应《当在商品房现售前将！房地产开发项—目手册及《符合商品房现售条件！的有：关证明文《件报送房产》管理：部门备案 第十【三条　预《售，商品房？的应当符合》下列条件《 （一）房》地产开发企业具有】法人营业执照—和房地产开发企【业资质证书》； （二《）已交付全部土【地使用权《出让金取得国—。有，土地：使用权？证书； （三）持】有建设工程规—划许可证和施工【许可：证； （四）—按提供？。预售的商品房计算投！入开发？建设的资金》达到工程建设总投资！的百分之二十五以上！并已经？确，定施：工，进度和竣工交付【日期 房地产开发企！业进行商品房预售应！当持前款第》（，一）项？至第（四）》项规定的《证明文件、工—。程施工？合同、预售商品【房分层平《面图、商品房预售方！案向房？产管理部门申请办】理商品房预售登记房！。产管理部门应—当自收到商》品房预售申请之日起！十日：内作出同意》或者不同意预售的答！复同意预《售的应当核》发商：品房预？售许可证；不同【意预售的应当说明】理由： 未：取得商品《房预：售许可证的不得预售！。商品：房 房产管理—部，门应当定期》公，布商品？房预售许可》证发放信息并—。免费提？供查询服《务 第？十，四，条　商品房预售人与！预购：人应当依法》签订商品房预售【合，同 商品《房预售人《应当在预售合同签订！后，三十日内持预—售，合，同向房地产所—在地的市、县（市】）房产管理部门和】。土地：管，。理部门？登记备案受》理部：门应当在一个工作日！内，予以登？记 第十五条—　商品房销售—可以按建筑面积计价！也可以按套（单元】），。计价或者按套内建】筑，面积计价房地—产开发企业销售商】。品房应当向购房【人明示计价方式【和，计价依据《 商品房建》筑面积？由套内建筑》面积和分摊》的共有建《筑面积组成套内建筑！面积部分为独—立产权分摊的共【有建筑面积部分为】共有产权购房人按照！。法律、？法规的？规定对其享有权利】承担责任按》套（单元）计—价或：者按套内《建筑面？积计价的商》品房买卖合同中【应当分别注》明，建筑面积和分摊的共！有建筑面积》 房：地产开发企业销售商！。品房应当向购房人明！示分摊面积的范围】 按照？房产测量规》。范不能计入》分摊面积的配套【使用：的房屋附属设施【、设备？属于全体购房—人共有 《。第十六条　房地产开！。发企业发布的商品】。房销售广告和宣【传资料内《容应当？。真，实、合法对商品【房销售？广告和？宣传资料中明—示的事项购房人【。有，权要求房地》产开发企业在销售合！同，中载明商品房销售广！告的内容符合—要约规定的视为要】。约 商品房预—售广告应当》载明：商品房预售许可证】。的批准？文号 第十七条　商！品房预售实际交付面！积与预售合同约【定面积不一致时的处！理方式由《当事人双方在预售】合同中载《明当：事人双方未在预售】合同中载明的应当】适用下列规定 （】一）实际交付—面积大于或者小于预！售合同约定面积【。。超，过百分之《三的预购人有权退】房；预购人退房【。的，预售人？应当在预《购人提出《退房之日《起，。三十：日内将预购》人已付房《价款退还给预—购人同？时按银行同期活【期存：款利率支付已付【房价款的利》息； （《二，）实际交付面积大】于预售合同》约定面积大于部分不！超过百分之一—的，由预购？人按照？合同约定的价—。格补交房价款；大于！部分超过百》分之一？的产权归预购人所】。有预购？人并：可以不支付该部【分的房价款》； ：（三）实《。际交付面积小于【预售合？。同约：定面积小《于部：分不超？过，百分之三的》预售人？应当退还《预购人多付的—房价：款并按银行同期活期！存，款，利率向预《购人：支，。付该部分房价款【。的，利息；小于部分【超过：百分之三的》预售人应当》向预购人双倍返还超！过百分之《三部分的《房价：款 ：当事人双方虽在预售！。。合同：中约定以实际交付面！积为准但《实际交付面积大【于，。或者小于预》售合同约《定面积超过》。百分之三的预—购人有权退房—。预购：人，退房的？适用前？款，第（一）《项规：定预购人不退—房，的大：。于或者小于部分不】超过百分之三—的按照？预售合同约定的【价，。格，多退少补；大—于，部分超过百分之三】的产权归预购人所有！并可：。以不支付该》部分的房价款小于部！分超过百分之三的预！售人：应当向预购人—双倍返还该》部分的房价款— 实际交付》面积是指由有资质的！房产测绘机》构测绘经房产—管理部？门，审核的房屋建筑面】积， 第十八条》　房地产开发企业】向购房人《。交付商品房时—应当提？供住宅质量保证书】和住宅使用》说明书并按照—国家规定承担保【修责任？ 房地产《开发企业应当协助】。商品房买《受，人办：理国有土地使用权变！更和：房屋所有权登记手】续， 第十九《。。条　房地产》权属证书上载—明的面积应》当与实际交付的面积！。相一致   —第三章　《。房地：。产，抵押 ？  第二《十条　房地产抵押是！指抵押人以其—合法的房地产以【不转移占有的方【式向抵押《权人：提供担保《的行：。为 合法拥有的【房地产、在》建工程以及》预购的？商品房？可以设定《抵押权 以在建工】。程、预购的商品房设！。定抵押权所担保【的债权？仅限于建《造该工程、购买该商！品房的贷款但已以】自有资金付清该工】程全部建《造款、该商品房全部！购房款？的不在？此限： 第二十一条　下】列房地产不得抵押】。 （一）学校—、幼儿？园、：医院等以公》。益为目的的事业【单，位、社会团》体的教育设施、医】疗卫生设《施和其他社会公益】设施； （二）权属！不明或者《有争议的； （【三）：。被，确，。定，为文物保护单—位，或者具有《重要纪念意义—的建筑物； （四】）依法被查封的；】 （五）县级以上人！民政：。府依法收回土地使】用权的； （六）】共同共有房地产未经！其他共有人书面【同意的；《 （七）已依法【。公，告列：入拆迁范围的； （！八）：法律、法规规定不】得，抵押的其他》房地产 第二十二条！。　房地产抵押应当】按照下列《程序办理 （一【）房地产抵押人【和抵押？权，人，签订书面抵押合【同； （二）当【事人在合《同签订后持》房地产权证书或者】房屋所有权证—书、土地使用权【证书：（以预购的商品【房设定抵押或者以】在建工程《设定抵押的提供已生！效的预售合同—以及其他有权设定抵！押权：的文件与证明材料等！。）、：当事人的合法证明】、主合同和抵押合】同，、抵押房地产价格】的证：明资料向《房产管理部门—或者县级以》上人民政府》规定的部门申请抵押！物登记；《 （：三）房产管》理部门或者县级【以上人民政府—规定的部门应—当在：受理房地产抵押物登！。记，申，请之日起五》个工作日内》对符合规定的核【准抵押物《登记并颁发房屋他项！权证书或者抵—押物登记证》明；：对，不符合规定的—不予核准《登记并书面通知【申请人说《明理由 《房地：。产抵押合同自抵押】物登记之《日起生效 第二十三！条　以在建工程设】定抵押？。的其担保的债务【以该房地产项目已】完工部分的》价值为？限但应扣除依法【已预：。售部分和已设—定抵：押部分的价值 已】设定抵押的在建工】程，依法预？售时预？售人应？当将抵？押事：实告知预购人在【。交付：该房屋？时预售？人负有保证第三人不！得向预购《人，就该：房屋及？其占用范围内—的土地？使用权主《张，任何：权利的义务但法【律另有规定》的除外 在建工程】在债务履行期限内竣！工的在办理权属登记！时登记机关应—当将在建工程抵押物！登记转？为房：地产抵押物》登记并？告知当事人》 第二十四条　以预！购的商？品，房设定抵押的应当符！合下列规定 —（一）抵押》人持：有的：商品房预售合同由】。抵押权人收存—； （二《）商品房预售合同】。双，方不得擅自》转让、变更、解除】、终止？合同；？ （三）房屋在【抵押期间竣工交【付的预购人》在办理？权属登记时登记机】关应当同时》办理抵押《物登记手《续 第二十五—条　抵押已出租的】房屋时抵押人—。应当将房屋出租的】事实告知抵押权人同！时还应？当书面告知》承租人抵押合同生】效，后原租赁《合同继续有效 抵押！人将已抵押的房地】产出：租的抵押权实现后租！赁合同对《受让人不具有—约束力 第二十六】条　房？地，产抵押需要价格评】估的由有《资质的房《地产价格评》估机构进行价格评】估， 第二十七》条　抵押合同发生】变更或？者抵押关系终止的抵！押人：和抵押权《人应：。当在变更或》者终止？之，。日起十五日内到【原登记机关》办理变更《或者注销《登记 ？  第？四章　房《屋租赁？   第二》十八条　房》屋租赁是指房屋所】。有权人作为出—租人将其房屋出租给！承，租人：使用由承租》人，向出租？人，支，付租金的行为 【第二十？九条　有下》列，情形之一的房屋不】得出租 （一）已】建成的房屋无房地产！权证书或者房屋【所有权证的； 【（二）共有房—屋未取得其》他共有？人书面同意的—；， （三）依法被查】封的； （四—）经鉴定《属，。。于危险房《屋不能继续》。使用的； （五）改！变房屋？用途：依法须？经有：关部门批准而未经批！准的； 《（六）法《。律、法规禁止出租的！其他情形 第三十条！　高层建筑已部分建！成，已经取得国有土地使！用权证？、建设工《程规划许可》证并且该《部分建筑已通—过竣工验收经建设】行政主管部门确认】符合建？筑施工安全和房【。屋安全使用条件的】可以：出租该建筑已—建，。成的部？。分 第三十一—条，　公：有住房和廉》租房租金按照国家】和省有关规定—执行其他《房屋租金由租—赁双方协商议定 】以营：利为：目的房屋所》有权人？将以划拨方式取【得，使用权的国有—土地上建设的房【。屋出租的应当—按照国务《院的规定将租—金中所含土地收益】上缴国家 第三【十二：条　房屋租赁—合同当事人》应当：在签订合同》。后三：十日内？持房地？产权证书或者—房屋所有权证书、】房屋：租赁合同和当事【人合法证明向市、县！（市）？房产管理《部门申请登记备案】。受理部门应当在【三个工作日内予以】办理当事人》要求出具备》案登记证明的房产】管理部门《应当：出具 第三十—三条　承租》人应当按照租赁合同！。约定的用《途合理使用房屋并】遵守国家《和地方有关房屋使】用和物业《管理的规定 承租人！需要拆改、装修承】租房屋？或者增？加附属设施、设备的！应当征得出租—人书面同意》；须经有关部门审批！的应当由出租人或】者出租人委托承租】人报有关《部门批准《 租赁？期限届满出租人【同意保？留装修的部分—或者增加的附属【设施、？设备的应当按照所存！。价，值补偿承租人当【事人另有约定的从】其，约定   第五章　！房地产中介服务 】  第三《十四条？　从：事房地产咨询、价格！评估、经纪等中介】服务业务《的机构应《当依法？设立不得与行政机关！和其他国《家，机关存在隶》属，。关系或？者其他利益关—系 第三十五—条　设立房地产价格！评估机构应当向工商！行政管理部门申请】办理登？记房地产价格评估】机构应当自》领取营业《执照之日起三—十日内向房》产管理部《门备案房产管理【部门应？当及：。时，将房地？产，价格：评，估机构报备的—其机构名称、评估】。。。。人员等情况向社【会公告 房地产价】格评估人《员应：当依：法经过资格认证取】得执业资格 —第三十六《。条　房地产中介服】务机：构，的执业人员》承办业务由其—所在中介服务机【构统一受理并与委】托人签？订书：面委托合同 房地产！中介服务机构—。及其执业人员在【房地产中《介服务活动中不得有！下，列行为 （一）索取！、收受委托合同以】外，。的酬金或者其他财】物或者利用工作之便！牟取其他不正当利】益； （二）允许】他人：。以自己的名义从【事房地产中介业务；！ （三）《同时：在两个或者》。两个以上的房地产】中介：服，务机构执行业务； ！（四：）与一方当事—人串通损害》另一方？当事人的利益；【 （五）法》律、法规禁止的【。其他行？。。为 第三《十七条　《。房地：。产中介服务》机构从？事中：介活动应当查阅当事！人提供？的有：关房：地产权利证书—。等证件对不提供有关！证件或者提供的证】。件不符合《规定的中介》服，务机构应当》拒绝接？。受委托 因房地产】中介服？务机：构的过错造成当【事人损？失的：中，介服务机构应当【承担相应《的法：律责任 第三十八条！　房地？产中介服《务机构？。应当按照法》律、法规和》省级以上《人民政府及其价格主！管，部门的规定收—取费用并使用税务部！门统一？监制的专用发票  ！ 第六？章　法律责任  】 第三十九条—　转让、抵押房【地产或者租赁—房屋按照本条例【规定应当办理登记】或者备案手》。续而未办《理的：由负责登记或者备】案的机关责令限【期办理 第四十【。条　违反本条例规定！出租不能继续使【用的危险房》屋的由市、县（市】）房产管理部门责令！改正没收违法—所得并可处以—五百元以《上二千元以》。下的罚款造成人身】。、财产损害的—依法承担赔》偿，责任 第《四十一条　违反本】。条例规？定擅自？将在建高《层建筑已建》成的部分《出，租的由市、县（【市）建设《行政主？管部：门责令改正没收违法！所，得，；情节严重的并【处以三千元以上【十万元？以下的罚款 第四十！二条　？。违，反本条？例规：定未取得房地—产价格？评，估人员资格而—从事房地产价格【评估业务的由房【地，。产行政主管部门责令！。改正没？收违法所得并可处】以一百元《以上一？千元以下的罚—款 第四《十三条？　违反本《条，例规定属于》土地、？工商、税《务、物价等》部门职？责范围的分别由土地！、，工商：、税务？、物价等部》门按照有关法律【、法规？的规定予以处罚【 第四十四条—。　房产管理部门【、，土地管？理部门及其他有【关部门？的工作人员在房地产！交易：管理工？作中玩？忽职守、滥用职权、！徇私舞弊、索贿受】贿的：由其所？在单位或《者上级主管机关【给予行政处》。分；构成犯罪—。的依法追究刑事责】任   第七章　附！　则：   第四十五条】　本省行政区域内】城市规划区以外【的国有土地上—的房地产交》易参照本条例的规】定执行 第》四，十六条　本条—例自2002—年5：月1日？起施行？