江苏省城市房地【产交：易管：理条：例  ？ （：。2002《年2月5日》江苏省第《九届人民代》表大会常务委—。员会第二十》八次会议通》过　根据2004年！8月2？0日江苏省第十届】人民代表大会常务】委员会第十一次会】议关于修改〈—江苏：省城市？房地产交易》管理条例〉》的，决定第一次》修正　根据》2，018？年3月28日江【苏省第十三届—人民代表大会常务】委员会第二次会议】关，于修改〈《。江苏省大气污染【防治条例《〉，等十六件地方性法规！的决定第二》次修正）   目　！。录 第一章　—总　则 第二章　房！地产转让 第—。三章　房《地产抵押 第—。四章　房屋租赁 】第五章　房地—产中介服《务 第？六章　法律》责任 第七章　附　！则   第一—章　总　则  【 第：一条　为了加—强城市房地》产交：易管：理规范城市房—地产交易行为维护房！地产交易当事人【合法：权益根据《中，华人民共和国城市】房地产管理法—等法律、《法规结合本省—实际制定本条例 第！。二条：　在本？省行政区域内的城】市规划区国》有土地上《从事房地《产，交易实施《房地：产交易管理应当遵守！。本条例？ 本条例《所称房地产》交易包括房》地产转？。让、：房地产抵押》和房屋？租赁 ？第三条　以出—让或者？划拨方式取得的【国，有土地使《用权转让、抵—押、：出租应当符合中【华人民共《和国城市《房地产管理法中华人！民共和国《土地管？理法：和江苏省土》地管理条例规定【的，条件和要求 第四】条，　房地？产交易应当遵循【。合法、公平、自【愿和诚实信用的原】则 第？五条　省人民政【府建设行政主管部】门、土地管理—部门依照《省人民政府》规，。定的职权各》司其职密切配合【管理本省行政—区域内房地产交易工！作， 市、县《（市）人民政府房产！管理部门、土地管】理部门按照各自职】责负责本行政—区域内房地产交【易活动的《。监督管理工作 工商！、，财政：、税务、物价、人民！银行等有关》部门依照各自的职】责分工共《同做好与《。房地产交易》有关的管理》工作 第六条—　县级以上地方人】民政府及其有关【部门办理房地—产交易手续应当【公开条件简化—程序：提高效率方便当事人！ 市：、县（市）人民政】府应当报经省人民】政府确定由一—个部门统一负—责房产管理》和土地管理工—作在本市、县（【市）行政区域内颁】发统一？的房地产权》。证书依？法将：房屋的所有权和该】房屋占用《范围内的土地—使用权的确》认和变更分别—载入房地产权证书尚！未确定由一个—部门负责房产管【理和土地管理—工作的市、》县，。（市）？人民：政府应当组织—、协调？。房产：管理部门《和土地管理部门【在，一，。个场所统一》受理房地产交—易登记？申请并发放房地产权！属，证书 第七条—。　省人民《政府财政《、，物价、？。建设：。、，土地部门应当严格执！行国家？有关：房地产交易》管理：行政事？业性收费《的规定对国》家明：令取消的《收，费项目不《得继：续收：取或者改变名—称变相收取》市，、县（市）人—民政府及《其，财政、物价、房产、！土地：等部门不得自行设定！房地产交易》管，理收费项目》。对房地产交易—服务收费项目应当按！宗收费国家另有规定！的从：其规定？ 收费？项目和收费标准应】当在：。受理房地产》交易登记申请—的场所予以公示房地！产交易当事人有【。权，拒，绝不合法《。的，收费 第八条　省】和，设区的市人民政【府应当制定》具体：办法简？化交易程序降低交】易收费鼓励和支持】房改：房、经济适用—住房上？市交易   第【二章　？房地产转让 —  ：第九条　房地产【转让是指房地—产权利？人通：过买卖、赠与或【者，其他合法《。方式将其房地—。产转移给《他人的行为 前【款所称其他合—。法方式主要是指 】（，一）房地产》交换； （》。二）以房地产抵【债； （三）以房地！产作价入股、与他人！成立企？业法人房地产—权属发生变更的；】 （四）《企业被收《购、兼并或》者合并房地产—权属发生转移—的 第十条　转【让房地？产除法？律另有规定》外应：当按照下列》程序进行 （一【）房：地产：转让当事人签订书面！转让合同《；， ，（二）房地》产转让当事人在【转让合同签订—后持：房地产权证书或者】房屋所有《权证书、《国有土地使用权证】书，和契税？完税凭证、当事人】合法证？明、转让合同向房】产管理？部门提出房屋—权属转？移登记？申请； （三）【房产管理部门审查】当事人？。提交：的，有关材料《对，符合前项规定的【予以受？理；不予《受理：或者：。需要补？充材料的应当在【收到申请之日起三】个工作日内告知【当事人并说明理由】； ：（四：）房产管理部—门，应，当在受理房地产【转让当事人房—。屋权属转《移登：记申请后《十，个，工作日内核准登记并！颁发房屋所有权证书！； ：（五）房地》产受让人向土地【。管理：部门申请土地—使用：权，。变，。更登记土地管—理部门应当在收件后！十个：工作日内核》准登记并颁》。发土地使用》权证书 法律、【。行，。政法规禁止转—让的：房地产？不得转让 第—十，一条　建筑设计为独！立成套的房屋不得分！割转让？配，套使用？的房屋？附属设？施、设备及共用部】位不得单独分割【转让 第十二条　现！售商品房的应当【符合下列条》件 ：。（，一）房地产》。。。开发企业具有—法人营业执照和【房地产开发企业资质！证书； （二—）已交？付全部土地使—用权出？让金取得国有土地】使用权证书； （】三，）持有建设工程规划！许可证和施》工许可证； （【四）已通过》竣工验收；》 （：五，）具有有资质—。的房产测绘机构【出具的？房屋建筑面》积测绘成《果报告； （六）】拆迁安置方案—已经：落实； （七）供水！、供电、燃》。气、通讯等配套基础！设施和公共》设施具备交付—使，用条：件； （八）物业管！理方案？。已经：。落实 房《地产开发企业应当在！商品房现《售前将房地》产开发项目手—册及符合商品房现】售条件的《。有关证明文件报送房！产管理部门备案【 第十三条　预【售商品房的应当符合！下列条件 （一）房！地产开发企业具有法！人营业？执照和房地产—。开发企？。。。业资质证书；— （二）已交付全】部土地使用权出【让金取得国有土地】使用权证书；— （：三）持？有建设工《程规划许可》证，和，施工许可证； （四！）按提供预售—的商品房计》算投入开发建设【的资金达到工程建】。设总投资的百分【之二十五以上并已经！确，定施：。工进度和竣工交【付日：。期 房地产》开发企业进行商【品房预售应当持前】款第（一）》项至第（四）项规定！的证明文件、工程施！工合同、预售商品房！分层：平面图、商品房预售！方案向房产管理【部，门申请办理商品【房预售登记房—产管理部门应当自收！到商品房预》。售申请之日起—十日内作《出同意或者》不同意预售的—。答复：同意预？售的应当核》发商品房预售许可】。证；不同意》。预售的应当说明理】由 未取得商品房】预售许可证的—。不得预售商》品房 房产管理【。部门应当定》期公布商品》房预售许可证发放】信息并免费提—供查：询服：务 第十四条—　商品房预售—人与预购人应当依】法签订商品》房，预售合同《 商品房预售人【应当在预《售，合同签订后三—十日内持预》售合：同向房地产所—。在地的？市、县？（市：）房产管理部门【和土地管理部门登记！备案受？理部门应当在一个】工作日内《予，。以，登，记 第十五条　商】品房销售可以按建筑！。面积计价也》可以按套（单元【）计价或者按套【内建筑？面积计价《房地产？开发企业销》售商品房应》当向购房人明示计价！方式和计价依—据 商品房》建筑面积由套内建】筑面积和分摊—的共有建筑面积【组，。成套内建筑面积【部分为独立产权分】摊的共有建筑面【积部分为共有产【权购：房人按？。照法律、法规的【规定对其享有权利】承担责？任，按套（单元》）计价或者按套【内建筑面《积计价的商品房买卖！合同中应当》分别注明建筑面积】和分摊的《共有建筑面》积 房地产开发企】业销售商品房应当】向购房人明示分摊面！积的：范围 按照房—产测量规范不能【计入分摊面积的【配套：使，用的房？屋附属设施》、设：备属于全体购房【人共有 第十六条　！房地产开发企业发布！的商品？房销售？广，告，和宣传资料内容【应当：真实、合法对商【品房销售广告和宣传！资料中明《。示的：。事项购房人有权【要求房地产》开发企业在销—。售合同中载明商品房！销售：广，告的内？容符：合要约规定的视为】要约 商品房—。。预售广告《。应当载明商品房预售！许可证的《批准：文，号 第十《七条　商品》房预售实际交付面】积，与预售合同约—定面积？不一致时的处—理方式由当事—人双方？在，预售合同中载明当】事人双方《未，在预售合《同中载明的应—。当适用下列规定【 （一）实》际交：付面积大于》或者小于预售合同约！定面积超过百—分之三的预购—人有权退房；预【购人退房《的预售人应当—在，预，购人提？出，退房之日起三十【日内将预购》人，已付房价款退还给预！购人同时按银行【同期活期《存款利率支付已付房！价款的？利息； （二）实际！交付面积大于—预售合？同约定面积》大于部分不超过【百分：之一的？由预购？人按照合《同约定的价》格补交？房价款？；大于？部分超过《百，分之一的产权归【预，购人所有预购人并】可以不支付该部分的！。房价款； （—三）实际交付面积小！于预：售合同约《定面：积，小于部？分不超？过百：分之：三的预售人应当【退还：预，购人多？付的房价款》并按银行同》期活：期存款利《率向预购人支付该】部分房？价款的？。利息：；小于部分》超过百分之三的预】售人应当向预购人双！倍返还超过百分之】三部分？的房价？款 当事《人双方虽在预售【合同中约定以实际交！付面积为《准但实际交付面积】大于或者小于预【。售合同约《定面积超过百分之】三的：预购人有权》退房预购人退房的】。适，用，前款第（一）项规】定，预购：人不退房的大于或者！小于部分不超过百】分之三的按》照预售合《同约定的价格多【退少补；大于部分超！过百分之三的—产权归预购人所【有并可以不》支付该部分的房【价款小于部分超【过百分之三的—预售人？应当向？预购人双倍返还该部！分的房价款 实际交！付面积是指由有资】质的房产测》绘机构测绘经房【产管理部门审核【的房：屋建筑面积 —第十八条　》房，地产开发《企，业向：购房人交《付商品？房时应当提供住宅质！。量保证书和住—宅使用说明书并【按照国家规定承【担保修责任 房地】产开发企《业应当协助商品【。。房买受人办理国有土！地使用权变更和房】屋，所有：权登：记手续 第十九【条，　房地产权属证书上！载明：的面积应当与实际交！。付的面？积相一致  — ，第三章？　房地产抵押   ！第二十？条　房？地产抵押《。是指抵押人》以其合法的房地【产，以不转？移占有的方》式向抵押权人—。提供担保的行为 合！法拥有的房》地产、在《建工程以及》预购：的商品房可以设【定抵押权《 以在建工程、预】购的商品房设定抵】押，权所担保《的债：权仅限于《建造：该工：。程、购买该》商品房？的贷款但已以—自有资金《付清该工程》全部建？造款、该商品房【全部购房款》。的不：。在此限 第》二十：一条　下列房地【产不得抵押 （一】）学校、幼儿—园、医院等以—公益为目的的—事业：单位、社《会团体的教育设【施、医？疗卫生设施和其【他社会公益》设施：； （？二）权属不》明或者有争议的；】 （三）被确定为文！物，。保护单位或者具【有重要？纪念意义的建—筑物； （》四）依法被查封的；！ （五）县级以上】人民：政府依法收》回土地使用》权的； （六）【共同共有房地产未经！其他共有《人书面同意的； （！七）已依法公告【列入拆迁范围的； ！（八）法律》、，法规规？定不得抵押的其【他房地产 》第二十二条　房【。地产抵押应当按【照下：列，程序办理 （—一，），房，地产抵押人和抵押】权人签订书面抵押合！同； （二》）当事人在合同签订！后持：房地：产，权证书或者》房，屋所有权证书、土】地使用权证书（【以预购的《。商品房设定抵—押或者以在建—工程设定抵押的提】供已生效的预售合同！以及其他有权设定】抵押权的文件与【证明：材料等）、当事【人的合？法证明、《主，合同和抵押》合同：、抵押房地产—价格的证明》资料向房《产管理？部门或？者县级以上人民【。政府规？定的部门申请抵【押物登记； （【三）房产《管理部门《或者县级以上人【民政府规《定的部门应当在【。受理房地产抵押物登！记申请之《日起五个工作日内对！。符合规定的核准【抵押物登《记，并颁发房《屋他：项权证书或者抵【押物登？记证明；对不符合】规定的不《予核准登《记并书面通》知申请？人说明？理由 房地产抵押合！同自抵押物登—记之日起生效—。 第二十三条　以】在建工程设》。定抵押的《其担保的债务—以该房地产项目已】完工部分的价值为】限但应扣《除依法已《预，售部：分和已设定》抵押部分的价值【 已设定《抵押的在建工程依法！预售：时预售人《应当将抵押》事，实告知预《。购，人在交付该》房屋时？预，售人负有保证第三人！不得：向预：。。购人就该房屋及【其占用范围内的土】地，使用权主张任何权利！的，义务但法律另有规定！的除外 在建工程在！债务履行期限—。内竣工的在》办理：。权属登记时登记【机关应当将在—。建工程？抵押物登记转为【房地产抵押物登记并！告知当事人》 ，第二十四条　以预】购的商品《房设定抵《押，。的应当符合下—列规定 （一）抵押！人持有的商品房【预售合？同由抵押权人收【存； （二》）商品房预售—合同双？方不得？擅自转？让、变更《、解除？、终止合同； 【（三）？。房屋：在抵押期间竣工交】付的预购《人在办理权属—登，。记时登记《机关应当同时办理】抵押：物登记手续 第【二，十五：条　抵押已出—租的房屋时抵押人】应，当将：房屋出？租的事实告知抵押权！人同时还应当书面】告知承租《人抵押合同生效后原！租赁：合同：继续有？效 抵押人将已抵押！的房地产出》租的抵押权实—现后租？赁合同？对受让人不具—。有约束力 第二十六！条　房地产抵—押需要价格》评估的由有资质的】。。房地产价格评估机】构进行价格评估 第！。二十：七，条　抵押《合同发生变更—或者抵押关》系终止？。的抵押人《和，。抵，押权人？应当在变更或者终止！之日起十五日内到】。。原登记机关》。办理变更或者—注销登记  — 第四？。章　房屋租》赁   第二—十八条　房屋租【赁是：指房屋所有权—人，作为出租人将其房屋！出，租给：承租人使用》。由承租人向出租人】支付：租金的行为 第二】十九条　有下列【情形之一的房—屋不得出租 （一】）已建成的房—屋无房地产》权，证，书或：者房屋所《有权证的； —。（二）共有房屋未】取得其他《共有人书面同意的】； （三《。），依法被？查封的； （—四，）经鉴定属》于危险房屋不能继】续使用的； （五】）改：变房屋用途依—法须经有关部门批】准而未经《。批准的； （六）】法律、法规》禁止出？租，的其他情形 —第，三十：条　高层建筑已部分！建成：已经取得国有土地使！。用权：证、建设工程规划许！可证并？且，。该部：分建筑已通过竣【工验收经建设—行，政主管部门确—认符：合建筑？施工安全和房—屋，。安全：使用条件的可以出租！该建筑已建成的【部分 第三》十一条　公有住房和！廉租房租金按—照国家和省有—关，规定执？行其他房屋租金由】租赁：双方协商议定 以】营利：为目：的房屋所有》权人将以划》拨方式取得使用权】的，国有：土地上建《设的：房屋：出租的应当按照【国务院的规定将【。租金中所含土地收】益，上缴国？家 第？三十二条　房—屋租：赁合同当事人—应当在签订合同后三！十日内持房》地产权证书或者房屋！所有权？证，书、房屋租赁—。合同和？当事人合法》证明向市、县（市】）房产管理部门申请！登记：备案受理部门应当】在三个？工作日内予》以办理？当事人要求》出，具备案？登，记证明的《房产管理部门应【当出具 第三十【。三，条　承租人应当按照！租赁合同《。约定的用《途合理？使用房屋并遵守【国家和地方有—关房屋使用和—物业管理的》规定 承租人需要拆！改、装修承租—房屋或？者增：加附属设《施，、，设备的应当征得出】租人书面同意；须】经有关部《门审：批的应当《由出租人或者出租人！委托承租人报—有关部？门批准 租赁期【限届满出租人同【意保：留装：。修的：部分：或者增加的附属【设施、设备的应当按！照，所，存，价值补偿承租人当事！人另有约定的从其】约定：。   ？第五章　房》地产：中介服务《   第三十四条　！。从事房？地产咨询、价格【评估：。、经纪等中》介服务业务的机构】应当依？法设立不得与行【政机关和其他国【。家机关存在隶属【关系或者其他利【益关系 第三十【五条　设立》房地产价《格评估？机构应当向工—商行政？管理部门申请—办理登记房地产价】格评估机《。构应：当自领取营业执照之！日起：三十日内向房产管理！部门备案房产—管理部？门应当及时将房地产！价格评估机构报备的！其机构名称、评【估人：员等情？况向社会公告 【房地产价《格评估人员》。。应当依法经过—资格认证《取得执业《资，格 第三《十，六条　？房，地，产中介服务机—构的执业人》员承办业务由其所在！中介服务机构统一受！理并与委托人签订书！面委托合同 房【地，产中介服务》机构及？其执业人《员在：房地产中介服务【活动中不得有—下，列行为 （一）索取！、收受委托合同【以外的酬金或者【其他：财物或者利》用工作之《便牟取其他不正当利！。益； （二）允许他！人以自？己的名义从》事房地产中介—业务：； （三《）同：时在两个或》者，两个以上的房—地，产中介服务机构【。执行业务； （【。四）与一方当事人串！通损害另一方当事】人的利益《； ：（，五，），法律、法规禁止的】其他行？。为 ：第三十七《条　房地《产中介服务机—构从事中介活动应】当查阅当事人提供】的有关房地产—权利：证书等证件》对不提供有关—证件或者提供—的证件？不符：合规定的中》介服务机构应当【拒绝接？受委托 因房地【产中介？服务机构的过—错造成当事》人损失的中介服务】机，构，应当承担相应的【法律责任 第三十】八条　房《。地产：中介服务机构应当】按照法律、法规和省！级以上人民政府及】其价格主《管部：门的规定收》。取费用并使用税务部！门统一监制的专用】发票   第六章】　法：律责任   第【三十九条《　转让、抵》押房地产《或，者租赁？房屋按照本条—例规定应当》办理登记或者备案手！续而未办理》的由负责登记或者】备案的？机关责令限期办【理， 第四十条　违【反本：条，例规定？出租不能继续—使用的危险房屋的】由市、县《（市）房产管理【部门责令《改正没收《违法所得并可—处以五百元以上二】千，元，以下的罚款造成【人身、财产》损害的依法承担赔】偿责任 《第四十一条　违反】。本条例规定擅自将】在，建高层？建筑已建成的—。部分出？租的：由市、县（市）建】。设行政主管部—门责令改正没收违法！所得；情节》。严重的？并处以三千》元以上？十万元以下的罚款】 第四十二》条　：。违反本条例规定未】取得房地产价格评估！人员资格而从事房地！产，价格评估业务的由】房地：产行：政主管部《门责令改正没收违】法所得并《可处以一百元以【上一千？元以下的罚》款 第四十三条【　违反？本条例规定》属于土地、工商、税！务、物价《等部：门职：责范围的分别—由土地、工》商、税务、物—价等部门按照有关】法律、法《。规的规定予以处罚】 第四十四条　房】产管理部门》、土地？管理部门及其—他有：关部：门的工作人员在房】地产：交易管理工作中玩】忽，职，守、滥用职权、徇】私舞弊、索贿受贿】的，由其所在单位或【。者上级主管机—关给予行政处分；构！成犯罪的依法—。追究：。刑事责任   第七！章　附　《则   《第四十？五条　本省行政区域！内城市规《划区：以外的？国，有土地上的房—地产交易参照本【条例的规《定执行 《第四十六条　本条例！自200《2年5月1日起施】行，