江苏：省城市房地》。产交易管理条例 】  （2《002年2月5日】江苏省第九届—。人民代表大会常务】委，员会第？二十八次会议—通过　根据》20：04：。年8月20日江苏】。。省，第，十届人民代表—大会常务委员会第】十一次会议关于【修改：〈江：苏省城市房地—产，交易管理条》例〉的？。决定第一《次修正　根据20】18年3月28日】江苏省？第十三届人》民代表大会常—务，委员会第二次会议关！于修改〈江苏—省大：气污染防治条—例〉等十六件地方】性法规的决定第二】次修：正）   目　录 ！第一章　总》　则 第二章　【房地产转让 第【三章　？房，地产：抵押 第四》章　房屋《租赁 第五章—　房地产中》介服务 第六—章　法？律责任 第》七，章，　附　则 》  第一《章　总　则》。   第一条　为了！加强城市房地产【交易管理规范—城市房地产交易行为！维护房地产交—易当事人《合法权益根据—中，华人民？共和国城市房地产管！理法等法律》、法规结合本省实】。际制定本《条例： 第二条　在本【省行政区域内的城】市规划？区，国有：土地上从事房地产】交易实施房地产交易！管理应？当遵：守本条例 本条【例所称房地产交易包！括房：地产转让、房—地产抵押和房屋租】赁 第三《条　以出让或—者划：拨方式？取得的国有土地【使用权？转让：、抵押、出租应当符！合中华人民共和国】城，市房地产管理法中华！人民共和《。国土：地管理法和》。江苏省土地管理【条例规定的条—件和要求 第四条】　房：地产交易《应当遵？循合：法、：公平：、，自愿和诚实信用的原！则 第？五条　？省，人民政府建设—行，。政主：管部门、土地管理】部门：依照：省人民政《府规：定，。的职权各司其职【。密切：配，合管理本省行政【区域内房地产交【易工作 市、—县（市）人民政【府，房产管理部门、土地！管理部？门按照各《自职责？负责本？行，政区域？内房地产交易活动的！。监督管理工作— 工商？、财政、税务、物】价、人民银》行等有关部门—依照各自《的职责分工共同做】好与房地《产交易有关的管理】工作 ？第六：条　县级以上地方】人民：政府及其《有关部门办理—房，地产交易手续—应当：公开条件简化程序提！。高效率方《便当事人《 市、？县（市）人》民政：府应：当报经？省人民政府确—定由一个部门—统一负责房产管理】和土地管理工作【在本市、县（市）】行政区？域内颁？发统一的房地—产权证书依法将房】屋的：所有：权和该？房屋占用范围内的】土地使？用权：的确认和变更分别载！入房地？产权证书《尚未确？定由一个部门负【责房产管理和土地管！理工作的市、县（】市）：人民政府应当组【织、协调房产管理】部门和土《地管理部门在一个】场所统一受理—房地：。产交：易登记？申请并发《。放，房地产权属证书 】第七条　省人民政府！财政、物价、—建设、？土地部门《应当严格执行国家】有关房地产交易【管理行政事业性【收费的规定对国家明！令取消的《收费项目不得继续收！。取或者改变名称【变，相收取市《、县（市）人民政府！。及其财政、物价、】房产、土《地等部门《不得自行设定房地】产交易管《理，收费项目对房地产】交易服务《收费项目《应当按宗收费国【家另有规《定的从其规定 收】费项目和收费标准应！当在受理房地产交易！登记申请的场所予以！公示房地产交易当】事，人有权拒《。绝不合法的收—。费 第八条　省和】设区的市人民政府】应，。当制：定具体？办法简化交易程序降！低交易？收，费鼓励和《支持房改房、经【。济，适用住房《上市交易   第二！章　房地产转—让  ？ 第九条《　房地产转让是【指房地产权利人【通过买卖、赠与或者！。。其他合？法方式将其房地产转！移给他人的行为 前！款所称其《他合法方式主要是指！ （：一）房地产》交换； （二）【以房地？产抵：债； （三）以房地！。产作价入股、—与他人？成立企业法人房地】产，权属发生变更的【； （四）企业被】收，购、：兼并或？者合并房地产—权属发生转移的 】第十条　转让房地】产除法律《。另，有规定外应当按照】。下列：程序进行 （一）房！地，产转让当事人签【订书面转让合同【； （二）房地【。产转让？当事人在转让合同】。。签订后持房地—产权证书或者—房屋所？有权证书、国有【土，地使用权《证书和？契税：完税凭证《、当：事人合法证明、转让！合同向房产管理部】门提出房屋权属转】移登记申请； （】三）房产管理—部门审查当事人【提，。。交的有关材料对符合！。前项规定的予以【受理；不予受—。理或者？需要补充材料的应】当在：收到申请之日起三】个工作日内》告知当事人并说【明理由； （四）】房产管理部门应当在！受理房地产转让当】。事人房屋权属—转移登记申请—后十：。个工作日内核—准登记并颁发房屋所！有权证书； —（五）房地产受让】人向土？地管理部门申请土】地使用？。权变更？登记土地管理部门应！当，。在收件后十个工作日！内核：准登记并颁发土地】。使用权证书 法律、！行政法规禁止转让】。的房：地产不？得转让？ 第：十一条　《建筑设计为独立【成套的房屋不得【分割转让《。。配套使用的房屋【附属：设施、设备及共用部！位不得单《。独分割转《。让 ：第，十二条？　现售商品房的应】当符合下列条件【 （一？）房地产开》发企：业具有法人营业【执照和房地》产开发企业资质证】书； （二》），已交付全部土地使】。用权出让金取得【国有土地使用—权证书； （三）持！有建设工程规划【许可证？和施工许可证；【 （：四，）已通过竣工—验收；？ （：。五）具有有》资质的房产测绘【机，构出具的房》屋建筑面积测绘成】果报告； （六）】拆迁安置方案已【经落实； （七【）供水、供电、【燃气、通《讯，等配套基础》。设施和公共设施具】备交付使用条件； ！（八）物业管理【方，案已经落实 房地】产开发企业应当在】商品房现售前将房地！产，开发项目手册—及符合商《品房现？售条件的《有关证？。明文：。。件报送房产管理【部门备案《 第十三《条　预？售商品房的应当符合！下列条件 》（一）房地产—开发企业具有法人营！。业执照和房地—产开发？。企业资？质证：书； （二》）已交付《全部土地使用—权出让金取》得国有土地使用权】证书； 《（三）持有建设工程！规划许可证和施【工许可证；》 （四？）按提供预售的商】品房计算投入开发】建设：的资金达到工程建】。设总投资《的百分之二十五以】上并已经确》定施工进度和竣【工交付日期 房【地产开发企业进【行商品房预售—。应当持前款第—（一）项至第（四】）项规？。定的：证明文件、工程施】工，合同、预售商—品，房分层？平，面图、商品房预【售方案向房产管理部！门申请办理商—品房预售《登记房产《管理部门应》。。当自收到商品房预售！申，请之日起《十，日内：作出同意或者不同】意预售的答复同意】预售的应当》核发商品房预售许】可证；不同意预【售的：应当说明理》由 未取得》商品房预售许可证】的不得预《。售商品房 房产【管理部门《应当定期《公布商品房预售【许可证发放信息并】免费提？供查询服务 第【十四条　商品房【预售人与《预，。。购人应当依法签【订商品？。房，预售合同 商—品房预售人应—当在预售合同签【订后三十日内持预售！合同：向房地产所在地【的，市、：县（市？）房：产管理？部门和土地管理部】门登记备案受理部】门应当在一个工【作日内予以登—记 第十五条　商品！房销售可以》按建筑面积计—价也可以按套（【。单，元）计？价，或者按套内建—筑面积？计价房地产开发【企业销售商品—房，应当向购房人明【示计价方式和计【价依据 商品房建】筑面积由套》内建筑面积和分【。摊的共有建筑面积组！成套内建筑面积部】分，为独立产权》分摊的共有建筑【。面积：部，分为共有《产权购房人按—。照法律、法规的规定！对其享有权利承担】责任按套（单元【）计价或《者，按套内建筑》。面积计价的商—。。品房买？卖合同中应》当，分别注明建》筑面积和《。分摊的共有建筑面积！ 房地产《开发企业销》售商品房《应当向购房人明示】分，摊面积的范围 【按照房产测量规范】不能计入分摊面【积的配套使用的【房屋附属设施、设备！属于全体购房人共】有 第十六条　【房地产开发企业【。发布的商品房销售】广告和宣传》资料内容应》当真实、《合法对商品房销售】广告和宣传资料中明！示的事项购房—人有权要求房—地产：开发企业在销售【合同中载明商品房】销售广告的内—。容符合要约》规定的？。视为要约 商品房预！售广告？应当载明商品房预售！许可证？的批准文号 —第十七条　商品房预！售，实际：交付面积与预售合】同，约定面积不一致时】的处理方式由—当事人？双方在预售》合，同中载明当事人双方！未在预？。售合同中《载明的应当适用下列！规定 （一》），实际交付面》积，大于：或者小于预售合同】约定：面积超过百分之【三的预购人有权退房！；预购人《退房的预售人—应当：在预购人《提出退房之日起【。三十日内将》预购人已付房价【款退还给《预购人？同时按银行同期活期！存款利？率支付？已付房价款》的利息； （二【。）实际交付面积大于！预售：合同约定面积—大于部分不》超过百分之一的由预！购人按？照合同约定的价格补！交，房价款？；大于部分》超过百分之一的产】权归预购人所有【预购人并可以不支】。付该部分的房价款】； （三）实—际交付面《积小于？预售合？同约定面《积小于部分不—超过：百分之三的预—售人应当退》还预购人多付—的，房价款并按银行同期！活期存款利率向【预购人支付》该部分房价》款，的利息；小》于部分超过百分之】三，的预：售人应当向》预购人双倍返—还，超过百分之三部分的！。房价款 当事人【双，。方虽：在，预售合同中约定【以实际交付面积为准！但实际？交付面积《大于或？者小于预售合同约定！。面，积超：过百分？之三的预购人有【权退房预购人—退，房的适用前款第（】一）项规定预购【人不退房《的大：于或者小于》部分不超过百分之】三的按？照预：售合同约定的价格】多退少补；大—于部分超过百分【之三：。的产：权归预？购人所？有并可以不支付【该部分的房》价款：小于部分《超过百？分之三的预售人应】当向：预购人双倍》返还：该部：分的房价款》 ，实际交？付面积是指由—有资质的房产测【绘机构测绘》经房产管理部门审核！的房屋建《筑面：积， 第十八条　—房地产开《发企业向购》房，人交付商品房时应】当提供住宅质量保】证书和住宅使用说明！书并：按照国家规》定，承担：保修责任 房—地产开发企业应【当协助商品房买受】人办理国有》土地使用权变更和】房屋所有《权，登记手续 第十【。九条　房地》产权属证书上载明的！。面积应？当与：实际：交付的面积相一致 ！  ：第三章　房地产抵押！  ： 第二？十条　房地》产抵押是指抵押人以！其，合法的房地产以【不转：移占有的方式向抵押！。权人提供担》保的行为 》合法拥有的房地产、！在建工程以及预购的！商品房可以设定抵押！。权 以在建工程、预！购的商品房设定抵押！权所担保《的债权仅限》于，建造该工程、购买】。该商品房的贷款【但已以自有资金【付清：该工程全部建—造款、该商品—房全部购《房，款的不在此限 第二！十一条　下列—房地产不得抵押 （！一）学校、幼儿【园、：医院等？以公益为目的的事】业单位、社会团【体的教育设施、【医疗卫生设》施，和其：他社会公益设施； ！（二）权《属不明或者有—争议：。的； （三》）被确定为文物保护！单位或者具有重要纪！念意义的《建筑物？； （四）依法被】查封的；《。 ，（，五）县级以上—人民政府依法收【回土地使用权—的； （《。六）共同共有房地】产未经其他共有【人，书面同意的； （七！）已依法公》告列：入拆迁范围的—； （八）法—律、：法规：规，定不得抵押的其他】房地产？ 第二十二条　房地！产抵押应当按照下列！程序办理 （—一，）房地产抵》押，。人和抵押权人签【订书面抵《押合同； （二【）当事人在》合同签订后持房地】产权证书或》者房屋所有权—证，书，、土：地使用权证书（以预！。。购，的商品？房，设定抵？押或者以在建—工程设定抵押—的提供已生效的预】售合同以及其他有权！设定抵？押权的文件与证【明，材，料等）、当事人的合！。法，证明：、主合同和》抵押合同《、抵：押房地产《价格的证《明资：料向房？产管理部门或者县级！以上人民政》府，规定的部门申请抵押！物登记； 》（三）房产》管理部门《。或者县？级，以上人民政府规【定的：部门应当在》受理房地产抵押【物登：记申请之《日起五个工作日内】对符合？规，定的核准《抵押物登记并颁【发房屋他项权—证书或者《抵押物登记证明；】对不符合规》定的不予《核准登记并书面通】知申请人说明—理由 房地产抵【押合同自抵押—物登记之日》起生效 第二—十三条　以在建工】程设定抵押的其担保！的，债务以该房地产项】目已完工部》分的价值为限但【应扣：除依法？已预售部分和已设】定抵押部分的—价值 已设定抵押】。的在：建工程依法预售【时预售人应当—将抵押事实》告知预？购人在交付该房屋时！预售人负《有，保证第？三人不得向预购人】就该房屋及其—占用范？。围内：的土地使《用，权主张任何权—利的义务但法律另】有规：定的除外 在—建工程在债务—履，行期限内《竣工的在办》理权属登记》时登记机《关应当将在建工程抵！。。押物登记转为房【地产抵押物》。登记并告知当事【人 第二《十四条　以》预购的商品房设【定抵押的应当符合】下列规？定 ：（一）抵押人持【有，的商品？房预售？合同由抵押权人收存！； （？二）商品房预售合】同双方不得擅自【转让：、变更？、，解除、终止合同【。； （？三，）房屋在《抵，押期：。间竣工交付的预购人！在办理权属登记时】。登记机？关，应当同时办》理抵押？物登记手续》 第二十五条—　抵押已出租—的房屋时抵押人【应当将房屋出—租的：事实：告知抵押权》人同时还应》当书面告《知承：租人抵押合同生【效后原租赁》合，同继续有效 —抵押人将已抵—押的房地产出—租的抵押权实现【后租赁合同对受让】人不具有约束力 第！二十六条《　房地产抵押需【要价格评估》。的由有资《质的房地《产价格评估机构进】行价格评《估 第二《十七条　抵押—合同发生变更或者】抵押：关系终止的抵押【人和抵押权》人应当在变更或者】终止：。之日起十五》日内到原登记—机关办理变更或者注！销登记  》 第四章　》房屋租赁   第】二十八条　房屋【租，赁是指？房屋所有权人作【为出租人将其房屋】出租：给，承租人使《用由承租人》向出租？人支付租金的—行为 第二十九条　！有下列情形之一【。的房屋不得出—租 （？一，）已建成《的房屋无房地产权】证，书或者房屋所有权】证的； （二—。。）共有房屋未取得其！他共：有人书面《同意的； 》。（，三）依法被查封的；！ （四）《经鉴定属于危险房屋！不能继续使用的；】 （五）改变房屋】用途依法须经有关】。部门批准而未经【批准的； （六）法！律，、法：规禁：止出：租的其他情形 第】。三十条　高层—。建，筑已部分《建成：已经取得国》有土地使《用权证、建设工【程规划？许可证并且该部分建！。筑，已通：过竣工验收经建设】行政主管部门—确认符合建筑施工】安全和房屋》安全使？用条件的《可以出租《该，建筑已建成的部分 ！第三十一条　公有住！房和：廉租房租金按照国】家和：省有关规《定执行其他》房屋租金由租—赁双方协商议定 】以营利为目的—房屋所？有，。权人：将，以划：拨，方式取得使用权的】国有土地上建—设的房屋《出租的应当按照【国务院的规》定将租金中所含土地！收益上缴国家 【第三十二条　—房屋租赁合同当【事人应当在签订合】同后三？十日内？持房地产权证—书或者房屋所有权】证书、房屋租赁合】同和当事《人合法证明向市、】县（市）房产—管，理部门申请登记备案！受理部门应当—。。在三个工作日内予以！。办理当事人》要求出？具备案登记证明【。的房：产管理部门》应当出具《 第三十三》条　承租《人应当按照》租赁合同约定的【。用途合理《使用房屋《并遵守国家和地方有！关房屋使《用，和物业管《理的规定 》承，租人需？要拆：改、装修承租房【屋或者增加》附属设施、设—备，的应当征得》出租人书面同意；须！经有：关部门审批》的应当由出租人或】者出租人委》托承租人《报有关部门批准【。 租赁期限》。届满出租人同—意保留装修》的部：分或者增加的附属】设施、设备的应【当，按照所？。存价值补《偿承租人《当事：人，另有约定的》从其约定《   第五》章　房地产》中介服务   【第三十四条　—从事：房地产咨询》、价：格评估？、，。经纪等中《介服：务业务的机构应当】依法设立不得与【行政：机关和其他》国家机关存在隶【属关系或《者其他利《益关系 《第三十五《条　设立房地产价格！评估：机构应？当向工商行》。政管理部《门申请办《理登：记房地产价格评【估机构？应当自领取营业执】照之日起三十日【。内向：。房产管理部门—。备案房产管理部【。门应当及时将房地】产价格？评估机构《报备：的其机构《名称、评估》人员等？情况向社会公—告 房地产价格评】估人员应当依法经】过资格认证取—得执业资格 第【三十六条　房地【产，中介服务机构的执业！人员承办业务—由其：所在中介《服，务，机，构统一受理并与【。委托人签《订书面委托合—同 房地产中—介服务机构》及其执业人员在【房地产中《介服：务活动中不得有下列！行为 （一）索【取、收受委托—合同以？外的酬金或》者，其他财物或》。者利用工作之便牟】。取其他不正当利【益； （二）允【许他人以自己—的名义？。从事房地产》。中介业务； —（，三）同时在两—个或者两个以上的】房，地产中介服务机构】执行业务；》 （四）与一方当事！。人串：通损害另一方当事人！的利益； （—五）法律、法规禁】。止的其他行》为 ：第三十七条　—房地产中介服务机构！从事中介活动应当查！。阅当事人《提供的有关》房地产权利证书等】证，件对：不提供有关证—件，或者提供《的证件？不，符合规定的中介【服务机构《。应当拒绝接》受委托 因房地产中！介服务机构的—过错造成当事人【损失的中《介服务机构应当【承担相应的法律责】。任 第三《十八条　房》地产中介服务机构】应当按照法》律、法规《和省级以上人民政府！。及其：价格主管部》。门的规？。定收取费用》并使用税务部—。门统：一监制的专》用发票  》 第六章　》法律责任   【第，三十九条　》转让、抵押房地产】或者租赁《房屋按照本》条例规定应》当办：。理登记或者备案手】续而未办《理的：由，负，责登记或者备案的机！关责令限期办理 第！四十条　违反本条例！规定出租不能继续使！用的危险房屋—的由市、县（市）】房产管理部门—。责，令改正没收违法【所，得并可？处以五？百元以上二》千元以下的罚款造成！人身、财产损害的】依法承？担赔：偿责任 第四十一】条　：。违反本条例规定擅自！将在建高层建筑已】建成的部分出—租的由？市、县（市）建设行！政主管部门责令改】正没收违法所得【；情节严重的并处以！三千元以《上，十万元以下的罚款】 第：四十二条　违反本】条例规定未》取得房地产价—。格评估？人员资格而从事房地！产价格评估业务【的由房地产行政主】管部门责令改正【没收违法所得并可处！以一百元以上一千】元以下的罚款 【第，四，。十三条？　违：反本条例《规定：属于土？地、工商、税务、物！价，。。等部门？职责范围的》分别由土地、—工商、税务、物价等！部门按照有关法律、！法，规的规定予以处【罚 第四十四—条　房？产，管理部门、》。土地：管理部门及其他【。有关：。部门的？工作人？员在房地产交易管理！。工作中玩忽职守、】滥用：职权、徇私舞弊【、索贿受贿的由其】所在单位《或者上级主管机【关给予行政处分；构！成犯罪的依法追究刑！事责任 《  ：第七章　附　—则   《第四十五条　—本省行政区域内【城市规划区以外【的国：有土地上的房地【产交易参照本条例的！规定执行 》第四：十六：条　本条《例自2002年5月！1日起施行》