】
抚《州市:城镇廉租住房—管理实施细则(试行!)
》抚府令第39—号
《第一条 《 为了建立和完善】。我市:城镇廉租住房—制度保障城》镇最低收入家庭的】基,本住房?。需求根据国务院【关于解?决城市低收入家庭】住房困难的若—干意见(国发[20!07]2《4号:)、城镇最低收【入家:庭廉租住房管—理办法(建设部【等五部局令第120!号)、江西》省人民?政府关于积极推【进经济适用》住,房建设和完善廉租】住房制度《的若干意《见(:赣府发[2》006]3》5号)?、江西省城镇廉【租住房管理办—法(试行)》和抚州市人》民政:府关于推进经济适】用住房?建设解决城镇中低收!入家庭住房困难的实!施意见(抚府—发[2007—。]6号?),结合我市《实际制定本细则【
? ,
: 第二条 本细则!适用于市中心—城区包括《六水桥?、西大街、荆公【路、青云、》。文昌、城《西、钟岭等街道办事!处和抚北、孝桥【镇管辖的城区范围
!
【第,三条 廉租住【房是政府《采取租赁住房补贴、!实物:配租和租金核减等方!式向符合城镇—最低生活《保障标准《且住:房困难的家庭提【。供社会保障性质的】住房廉租住房—保障范围要根—据本:市城镇家庭平均住房!水平和财《政承受能力等—。因,素由:最低收入住房—困难家庭逐步—扩大:到低收?入住房困难家庭
】。
: 《 本细则《所称:。租赁住房补贴是指市!人民政府《向符:合条件的申请对象】发放:住,房补贴由其到市场】上租赁住房
【 —本细则所称实物配】租是指市人民—政府向符合条件的】申请对象《直接提供《。住房并按照廉租住】房租金标准收取租】金
《 《。 本细则所称租金核!减是指产权单—位按照规定在一定时!期,内对符合条件现【已承租公有住—房的城镇最低收入的!家,庭给予租金减—免
:。
第】四条 抚》州市房产管理局负责!对全市城镇廉租住房!管理:工作的?监督、?指导并具体负责【中心:城区城镇廉租住房】的管理?工作
《 《 市房产管理局应!与市(区)民政局】、临川区政府、金】巢经济开发区管委】会(以下简称管【委,会)等?部门组成审核小组审!核小组下设办公室办!公,地,点设:在市房产管》理,。局具体负责》对申:请家庭的收入—。、人口?和住房状况等进【行调查核实
【 ? 市财政《、国土资源》、民政、税务、物】价、劳动《和社会保《障等部门以及—临川:区,人民政府和》管委:会应按照《职责:分工负责做好廉租住!房的相关工作
】。 第五?条 廉《租住房的资金来源】。实行财政预算安排为!主、多?种渠道筹措的原则】主要包括
【 (一)【市财:政预算?安排:的资金;
! :(二)?。不低于10%—的,土地出让《净收益?金;
?
(三)!住房公积金增值【收益在提取贷款风险!准备金?和管理费用之—。后的全部资》。。金;
】。 (四)社会捐【赠,的资:金;
》 《(五)其他渠道【筹集的资金
】 本条第一!、二、三项的—资金各相关部门应】。按,。年度拨付《到位
?
第六条 廉租!住房:保,障资金实行财政专】户,管理专项用》于租赁住《房补贴的发放、【廉租住房《的购建、维修和【物业管理补贴等不得!挪作他用
【第七:条 ?实物:配租的廉租住—房房源主要包—括
? ? (一《)从经济适用住【房中划出一定比例作!为廉租住房;
【
》 (二)市政府出资!收购:的住房;
》
—(三)市政》府出资建设的廉租】住房;
》 (四)腾!出的公有住房;
】
? , (?五)社会捐赠的住】房,;
【 (六)其》他渠道?筹集的住《房
】 实物配租应面【向孤、老、》病、残等特殊困难家!庭和急需救》助的家庭
— 第八条《 , 新建?的廉租住房建设用】地实行行政划拨【方式供应;报建及建!设过程中涉》。及到的行《政事业性收》费和政府性基金一律!予以免收;对于服】务性收费应按从低的!原则予以优惠;【对廉:租住房的租》金收:。入免予税收
】
第九条 ! 新:建廉租住房必须严格!控制面积标准和装】修标准享受》实物配租的家—庭只能租住一处【与,其居住?。。。人口相当的廉租住房!
【 新建廉租住房必须!成套:建设基?本功能要《齐全面积标准—控,制在每套建筑面积5!0平方米以内
】 ,第十条 申请廉】租住:房的:家庭应同时符合下列!条件
》 (》一,)人均?收入在本《市城镇居民》最,低生活保障标—准以下?;
》 : (二)无房或人】均,现住房使用面积低于!6平方米;
】 , (三)家庭成!员中至少《有1人为当》地非农业常住户口;!。。
》 (四)成员之】。间有法定的》赡养、扶养或抚养】关系
! ,本,。条第、二项》规定:的条件由政府—每年:向社会公布一—次,
【 第十一条》 因无《房暂住在单位的办】公,、业务用房》集体宿舍或借住【。非直系亲朋家—且本市直系》亲,。属无房或有房—但,居住困?难的家庭可视为【无房:
第十二条 !享受实物《。配租的?家庭:在入住前对原住公】有住房(包括—直,管公房和单》位自:管公房)《必须腾出交回产【权单位
—第十三条 》 廉租住房保—障,的工作程序
! : (一)申请
】。 , 由申请家!庭的户主作》为申请人;户主【不具有完全民事【行为能力《。的申请家庭推—举具有完全民事行】为能力的《家庭成员作为申请人!申请人应当向—户口所在地街道办】事处(镇政府)提出!书面申请并同时【提供下列材料
】 》 1、市(区)民】政部门出《具的最低生活保【障、救助证明或劳】动保障部门、—街道办事处(—镇政:府)和?家庭成?员单位出具的收入证!明;
! 2、家庭》成员的房屋所有权】证或租住公房—、私房的租赁合同;!
》 3、家—庭,成员的户口簿和身份!证(交验原件收复】印件:入档);
》
【4、家庭成员中【有病残的应提供县级!以上:。人民:医院或残联出具【的疾病证明或残疾证!明;
— 5、领取】并填报抚州市城镇】居民廉租住》。房保障申请审核【表,
: 《 申?请时间?为12个《工作日
《
《 , , 委托他人申请的受!托人应提交本人【。身,份证:和委托人的委托书】及身份证
【 街办(镇!)收到?廉租住?房申请材料后—应当及时作出是否受!理的决定并向申请】人出具书《面凭证申请》材料不齐全或者不符!合规定形式》的应当在《5个工?作,日内一次性书—面告:知申请人需》补,齐的全部《内容逾?期不告知的自—收到申请材料—之日即为受》理
】(,二):初审、复审
—
1】、街:办(:镇):委托申请人所—在社区居委会—对申请人是否符【。合条件进行民主评】议评:议应在5个工作【日,内,完成评议《。无问题的上报街【办(镇?)街办(镇)应在】。1,5个工作日内对申请!人的家庭《人口、收入和住【房,情况进行初审初审不!符合条件的书面【通知申请人并说明】理由:;,
《 2》、初:审符合?条件的?。以,社区为?单位予以第一榜【公示公示时间为5天!对有异议的申请【人由街道办》事,处(镇)组织调查】。;
】。 3、?经公示无异议的报】区政府(管》委会)复审区政府(!管,委会)应在10个工!。作,日内复审完毕—经复审?符合条件的》。在申:请人所在的街道办】事处(镇)和所【在社区居委》会予以第二榜公示】公示时?间为5天对有异【议的申请人》由区政府组织调【查
【 (三)《审核
! 1、?市审核小组办—公室收到区政府(管!委会)?报送无异议的—复审材料后应在1】0个工作日内—完成审核工作—审核小?组可以通过查档取证!、入户调《。查、邻里访问—以及:信函索?证等方式对申—请,家庭:的收入、人口和【住房状况等进—行调查核实申—请家:庭及有关单》。位、组织或者个人应!当如实提供情况并对!所提:供情况的《真实:性负责?
: 》 2、市《审核小组办公—室应将审核》结果在申请》人的户口所在地的社!区居委会、街办【(镇)、居》住地或工作单位【予以第三榜公—示公示期限为5天】经审核不符合条【件的市?审核小组《办公室应当书面【通知申请人并说明理!由
—。 , (四?)登记
《。
【经公:示,。无异议或异议不成】立的应?当准予登记并—书面通知申请—人;:经公示?有异议的由审核小组!会同相关办事—处(镇)等部门在】5个工作日》内完成审核经核实异!议成立的不予—登记并书面通知【申请人说明不—予登记?的理由登记工作【在4个工作日内完成!。
【(五)摇号》
,
— ,。对已登记需》要实物?配,租和租赁住房补贴的!申请家庭由市房【产管理局《根据当年财政预【算安排?的资金和《筹措的房《源,情况分别《确定当年实物配租】家,庭和租?赁住房补《贴家庭的户数当【已登记的实物—配租家庭和》租赁:住房补贴家庭户数多!于当年确定的实物配!租和:租赁住房《。补贴家庭户数时【参,照经济适用住—房摇号方式》进行摇号摇》号中签的为本次廉租!住房:保障:对象摇号未》。中签的轮候等待下】次摇:。号
】 符合?廉租住房保障条【件且夫妻双》方均:为残疾?的家庭不《参与摇号由市房产管!理局根据其家庭人】口状况直接配租【廉租住房
— : 摇号应公】开进行摇号》。前应通过新闻媒体】向,社会公布参》。加摇号的户数—、本次实物配租家庭!。和租赁?。住房补贴家庭户数】等信息并由公证机】关对摇号结》果现场公证
】第,十四条? , 轮候期《间申:请人的家庭人口【、收入和住房等【情,况发生变化》的申请?人应当及时告—知市房产管理局经审!核后由市房产管理局!。对变更情况进行变】更登记不《。符合实?物配租或租赁住【房补贴?条件:的应取?消其轮?候资格并《书面告知申请人【
第十》。五条 我市廉租】。住房保障人均—使用面积标准初【次确定为《6平方米(包括【原住房使用面—积)以后由政府【每年向社会》公布一次
— , 计算方式!配,租面积=[(家【庭人口×保障面积】标准)?-原住房使用面【积]
】 , 低保家庭保—障人口以城市低保金!领,取证标明的低保人口!。为准;其《他,家庭:保障人口以本—人与配偶、未成【年子女组成的核心家!庭人口为准
—
第十六条 【 已准予租赁住【房补贴的家庭应【当与市房产管理局签!订,廉租住房租赁住房】补贴协议协》议应:当,明确租?赁住:房补贴?标准、停止租赁【住房补贴的规定及】违约责?任租赁住房》补贴家庭根》据协议约《。定可以根据》居住需要选》择适当的住房—在与出租人达成租】赁,意向后报市房—。产管理局审查—经审:查同:意后方可与》出租人签订房屋租赁!。合同并报市》房产管理局备案
! 《 , 租赁住《房补贴家庭所租房】屋租金超过市—房产管理局》核定:数额的超出部—份由其自行承担;低!于核定?数额的按实际—发生额发放租赁住】房,补贴:
,
》 租赁住房—补贴:金额按配租面积【标准每?。。月每平方米使用面积!6元的标准》发放:。
: 第十?七条 已准予实物!配租的家庭》应当与市《房产:管理局签订配租廉】租住房协议协议应】当明确?廉,租,住房情况、腾—退住房的条件、【方式及违约》责任等?内容并与廉租住房产!权单位签订租—赁合同承《租人应当按》照合同约定的标准】缴纳租金并按约定期!限腾退出《原,有住房
【 廉租住房的!租金实行政府定【价租:金,标准原则上由房屋的!维修费?和管:理费两项因素构成】并与城镇最》低收入家庭》的经济?承受能力相适应具体!收费标准由市房【产管理?部门报同级价格主管!部门确?。定
? 确定】实物配租的家庭不接!受实物?配租方案的原则上不!再享有实《物,配租资格市房产管理!。局可视情《况采取发《。放租赁住《房,补贴或其他保障【方,式对:其实施住房保—障
第十—八条 已准予租金!核减的家庭市—房产管理局应出具】。租金核减认定证明由!产权单?位,按,提租:后的净增《租金:减免:50%其核》减,的租金由财政从用】于廉租住房》的专项资金中—补回:
?第十九条 市房产!管理:局,应当:在发放租赁住房补】贴、实物配租或租金!核减后一个月内【将结果在受益人【居,住地予以《公布
》第二十条 市【房产管理《局管理的直管公【房随:着住房?制度改?革的深入《进行已不再具有【福利性质其房屋租金!。除按房改政策对优】抚对象?和符合本细则规定条!件的最低《收入家庭予以适当】减,免外应按照经营成】本合理制定并根据】市场行情及时—调整具体收》费,标准由市房产管理】部门报同级价格主】管部门确定
【 第二十《一条 享受廉租】住房保障《。。的家:庭应当按年》度向市房产管理局或!者其委托的机构【如实申报家庭收【入、家庭人口及【住房变动情况市【房产管理局》应当会?同有关部门对其申】报情况进《行,复核并根据复核结】果对其?享受:。廉租住房保障的资格!、方:式、额度等及时【进行调整并告知当事!人
】 市房产管理局应】当对享受廉租住房】保障家庭《的收入情况和住房】情况定?期进行核查
】第二十二条 — 廉租住房申请人对!市房产管理局的审】核结果、《轮候结果、配租结果!有异议的《可以向本级人民【政府或者上一级【政府房地《产行政主管部门申】诉
第》二,十三条 享受【廉,租住房保障》的家庭有下》。列,情况之一《的由市?房产管理局》作出取消保》障资格的决定—收回承租《的廉租住房并—补交市场平均—。租,金与廉?租住房标准租—金的差额《;或者停止发放租】赁住房?补贴并责令其退还】已,领取的租赁》住房补贴;》或者停?止租金核《减并补交核减—。的租金情节恶—劣的并可处以10】00:元以下?。的罚款
! (一)未如实申】报家:庭收入?、家庭人口及住房】状况:的;
《 (二)家!庭人均?。收入连?续一年?以上超出本市最低】生活保?障标准的《;
— (?三)因家庭人数减】少或住?房面积增加人—均住房使用面积超】出6平方米的;
!。。 (四)将!承租的廉租住—房转借、转租或【用于其他经营行【为擅自?改变廉租住房用途的!;
【 (五)《无,正当理由连续—六个月以上未在【廉,租住房内居住的
】。
第二十四条 】 房:地产行政《主管部?门或者其他》。有,关行:政管理部门》的,工作:人员在?廉租:住房管理工作中玩忽!职守、滥用职权、】徇私舞弊尚不构【成犯:罪的依法依规给予行!政处分;构成犯罪】的依:法追究?刑事:责任
》第二十五条 — 各县(区)—城镇廉?租住房?的管理可结合当地实!际参:照本:细则执行
》
:第二十六条 【本细则?。由,抚州:市房产管《理局负责《解释
第二十七!条 本细则自发】布之日起30日【后,施行
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