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? ,宣城市农村户用【沼气建?设,管理办法 》
第一—章 ? 总: : 则?
:第一条 为》。加强我市《农村户用沼》气(以下简称—。农,村沼气)建设项【目的管理规》范项目建设行为根据!有关法律法》规规定结合我市农村!沼气建?设实际制定本办法】
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》第二条 本办法适】用于:使用中央预算内【投资:(含国?债,项目资金)的农村】沼气项目
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—第,三条 农村沼气【建设坚持统筹规划、!统一管?理的原则
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第四条 !农村沼气建设坚持】改善生态、促进发展!的原则应围绕改善】生态环境和农—村生产?生活条件优》化农村?能源结构促进农业增!效、农民增收和【生态良性循》环,推进社?会主义新农》村建设
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: :第,五条 农《村沼气建设坚持集中!连片、突出》。重点的原则优先考】虑血吸?虫疫:区、贫困地区—、退耕还林及水资】源保护区 》
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《。第六条 农村—沼气建设坚持—政,府引导?。、农民自愿的原【则,农村:沼气是一项公益性】事业既需要国家在】政策、资金》等方面的扶持又【要充分考虑农民的投!入能力尊《重,农民的意愿不搞强】。迫命令和《“一刀切”
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? 第七《条 农村沼气建【。设坚持国《家有关技《术标准和安全—生产的原则实—行统一布局、统一】规划、统一设—计大力推行》标,准,化生产、专业化【施工、市场化运作、!社会化服务 —
第二章 【 管:理机构与《。职,。责
第八条 【市农委会同》市,发改委负《责审核上报本行【政区域的农》村沼气项目负责项目!建设的监《督与跟踪管理提供区!域性政?策指:导、特色化技术设计!和职业?技能:培训等?服务:
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: 第九《条 县(市、—。区,)农村能源部门负责!沼气项目的》组织实施和建设管】理工作上报项目【建设:进度:汇报工?作,进展:情,况管理和使用项目】建设:资金;县(市、【区,)财政部门负责项目!。建设资金的拨—付,与监督管理;—县(市?、区)发改委负【责,投资计划的审核和】监,督检查?
第三章— : 建设内《容
第十条 【农村:沼气建设内》容以“一池》。三改”为基》本单元即沼气—池建设与改》圈、改厕和》。改厨:同步设计、同步【施,工
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, ,。 ,第十一条 》因,地制宜?地推广以沼》气为纽带的生—态家:园建设模式指导建池!农户开展沼气—综合利用《帮助建池农户取【得综合效益
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第四章 —申报与?审批
第》十二条 农村沼气项!目建设程序包括县(!市、区)《。农村能源部》门提:出项:目,建议书、编》制项目?实施方案《、建设实施、—竣工验收
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第十三条 !申报:农村沼气建设项目的!。县(市、区)要【。具备:以,下,。条,件
》 : (一)—县(市?、,区)人民政府应具】有相应的建设资金】和工作经费投入能力!;
— (二—)项目区农民有养】殖习:惯或有?。原料来源拟》建项目的农户要【主动申请并有完成】项目建?设资金的自筹—。能,。力项目?。区已有详《细建设规《划;
—。 》(,三)项目《县(市、区)应具】备与建设规模相匹】配的:技术力量《; :
— (四)项目村适!。宜建池农户要—一次性普及》到位
》
第十四!条 :县,。(市、区)农—村能源部门负责编制!本,地区农?村沼气?年度项目建议书【材料包括 》
(!。一)农村沼》气年度项目建设计划!;
— (二)县】(市、区)财—政部:门出具的配套资金】承诺文?件;
》 : (三)上年!度项目?。建设情况总》结包:括,工程进度、效益、中!央资:金和省、县(市、区!)配套资金》到位及使用》情,况,
】 第十五《条 项目建议书应】组织专业人员—编写对拟报项目必】须进:行实地调查研究【申报建设计划—要落实?到乡(镇)、村、】农户:
!第十六?。。条 各县《(市、区《)编制的项目—建议:书由市?农委会同市发改委审!核,后联合上报省—农委和省发》改委由省《农委、省发改委进】行,批复 ?
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第》十七条 《凡省批准《立项并下《达投资计划的建【设项目由市人民【政府与?县(市、区)人民】政府签订项》目建设责任状
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第【十八条 项》目计划下达后—原则上不《得调整如确需调整】县(市、区)—农委、发改委必须】向,市农委、发改委上报!调整报告市农委会】同发改委审》核后上报省农委、】省发改?委批准
第【五,章 组织实【施
第十九条 】根据:省下:。达,的投资计《划,以县(市、区)【为单位编《制项目实施方案报】市农委、市》发改委批复 —
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—第二十条 项—目实施方案要将项目!计划落实到村到【户,并将投资规》模、资金《来源、建《设任:务、物资分配、【完成时间、建后管】理措施等内容在当地!。村务公开《栏公示
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第二十!一条 农村沼—。气项目的建设—与管理要建》立行政领导负责制各!县(市、区》)人民政府》主要:领导为第一责任人分!管领导为第二责任人!县(市?、区)?农委主任为直接责】。任人要明确分工一级!。对一:级负责层层落实责】任 :
: 第二十二—条, ,农,村沼气项目的建【设与:管理实行项》目法人责《任制各项《。。目县(市、区)农村!能源部门为》项目法人项目法人】对本县(市、区【)项目申报、建【设实施、资金管理】。及建:成,。后的运行管理—等全过程负责对【建设:质量:。负终身责任》对,于项目管理制度【不健全、财务管【理混乱、建设质【量,存,在严重?问题的?要追究项目》法人的责任
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《 第二十三条 】农村沼气建设—必须执行国家或行业!。标准严格按照技术】标准和技术规程要】求组织施工
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第二十四【。条 :县(:市,、,区)农村能》。源部:门要加强工程建设的!监督管?理组织专业人员驻村!入户监督工程建设质!量监督中标单位【按照合同要求供【应设备和《做好售后服务 【
— 第?二十五条 建立项目!用户档案卡对每【个项:目的实施《过程:进行全程跟踪管理】档案卡一《式2:份分别由建池—农,户和县(市、区)农!村能源部门保存 】
! 第二十《六条 项目承担单】位必:须在建设沼》气池的同时同步在设!施上刻清编》号、建设时》间等永久性》标志编号、》建,设,时间要与《建设:档案的编号和建设时!间相一致《。以便核查验收和建后!跟踪服务 》
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第》二十七条 加强项】目信息化管》理市农村能》源办公室负》。责本行政《区域内项目信息【的收集、整理和上报!县(市、区)农村能!源部门每月向市和省!农村:。能源办?公室(总站》),报告项目《进,展和已完成》项目:户,的档案资料
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? 第二十八—。。。条 建设项目的施工!、技术服务等都要依!法,签订合同各类—合同都要有明—确的质量要求—、履约担保和违【约处罚?条款明确双》方的:权利和义务 —
第!二十九条 各县(】。市、区)农村能源】部门要充分》利用阳光工程—培,训基地根据年度建】设任务?加强技术培训实行】职业准入《制度坚?持持证上岗县—(市、区)农村【。能,源部门要制定技术人!员管理办法签订【聘用协议;》施工队要包建设、】包质量、《包建后服务》。
第六》章 资金管【理
第三十条【 农村?沼气:项目资金包括—中央预?。。算内资金(含国债】项目资金)、省财】政配:套资金、县(—市,、区:)财:政配套资金县(【市、区)财》政,部门按项目建设【进,度和国库《集中支付原则—及时拨付建》设资金
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第》三十一条《 农村沼气项目【资金实行专人—专账管理确保项目资!金专款?专,用严禁截《留和挤占挪用
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》第,三十二条 建设【单位管?理费实行总额控制】分年:。度据实列支总额控】制数不超《过项目审《批部门批准的项【目投资总概》算的1.《5%
第七章 ! 服务与采购【
第三《十三条 各县(市】、区)?要建:立专业化、社会【化服务网络确保农】。。村沼:气长久发《挥效益
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》第三十?。四条 沼《气灶具及配件—的采购依照农业部】、国家发改委关【于进一步加》强,农村沼气《建设管?理的意见(农—计发〔2007〕2!9号)和安徽省【200?。4年:农村沼气建设国【债项目?实,施意见的规》。定,执,。行当地财政部门根】据采购合同和—。建设单位的》。验收清单办》理资金结算
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第《三十五条《 水泥等《非统一招标采购的主!要,建材由县(市、【区)农村能源管【理部门?按政府采购有—。关规定负《责集中采购;或【者确定?。优质产品《由项目村或项目户自!行采购或由建池【技术员代《为,采购确保使》用优质产品当—地财政部门》根据:采购合同和项目村】的验收清《单与建设单位办【理资:金结算任何单—。。位和个人不得强制】农户自筹《资金参加《集中采购
第】八章: 项目验收
!第三十六条 —项目建?设竣工后建》设单位应在》规定期限《内,会同相关《。部门对项目实施【情况:进行初步验》收整理相关》资料做好项》目竣工财务》决算并?。由当地审计部门【出具项目审计—报告做好《验收前的各项准备工!作 :
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第《三十七条《 各建设单》。位在进?行初步验收》的,基础上向市农委提出!验收申?请市农委会》同有关部门组织【验收组严格》按照:下达的建《设计划、建设标准】、技术规范》。、施工合同》。等,。进行:验,收并形成验收—。报告报省《农委备案
【第九章 考核与】奖惩
第三十【八条 农村沼气【项目建?设管理?纳入县(市、—。区)农委年度目标】考,。核
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第【三十九条 对项目】管理和组织实施成效!突出的单位或个人】由市农委予以表彰】并上报省农委对检查!存在问题的县(市】、区)由市农委发出!整改通?知提出整改要求和】追究:有,关责任人责》任的建议
第十章! 附 】。 则
第》四十:条 :本办法自发布之日】起实施
! 第四十一条 】本办法由市农委负】责解释?
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— 第:四十二条《 若国家或省出台】新,的相关规定与—本办法相抵触以【国家或省的》规定为准
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