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台州?市建设工程规划批】后,管理规定
关于】修订台州市建设工】程规划批后》管理规定《的通知
《台建规〔《2011〕248】号
台州《市建设规划》。局椒江、路桥分局黄!岩区建设局局机关各!处,室、直属各单位 】
为进一步!优化我市《建设工程规》划批后?管理切实《维护公共利益保【障建设工《程严:格按规划批准内容实!施建设根据中—。华人民共《。和国城乡规划法【、浙江省城乡—规划:条例和浙《江省城镇建设工程】竣工规划核》实管理?办法等?有关规定我局对【。台州市建设工程【规,划批后管理规—。定(台建规》〔2010〕41】5号)进行了修订】现将修订后的台【州,。市建设?工程:规划:批,后管理规定印发给你!们自2011年6】月,20日起施行2【011年4月—1日前已同意分期】规划核实的项目仍】按原有关《规定执行
二〇一!一年六月《。八日
第一章 总】 则:
第一条》 ,为进一?步加强建设工程【规划批后《管理:保障建设《工程严格按规划【批准:内容实施建设根据】中华人民共和—国城乡规划法、浙江!省城乡?。规划条例、浙江省城!镇建设工程竣工规】划核实管《理办法等有关规【定结合我《市实际制《。定本规定 》
第二条 本规定适!用于台州《市城市总体规—划确定的城市规【划区范围内的建设】工程:规划批?后,管,理工作(以下简称规!划批后管理)—
第三条》 规划?批后管理必》须突出维护公共利】益落:实公共服务设施和】。公共服务用房确保】按批准的《施工图实施 —
第四条 本规定所!称规划批《后管理是指对依法】取得:建设工程规划许【可证的各项建设工程!(含临时建设—工程、不含》村民建房下同)【进行的以规》划验线、《批后:。跟,踪管理、建设工程竣!。工规划核实(以【下简称?规划:核实)?为,主要内容的规—划管理活动是—城乡:规划实施的重要【组成部分
第【五条 ?。台,州市建设规划局(】以下简称《市局)是台》州市城乡规划—批后管理的主管部】。门具体由各片区规划!管理机构(以下简】称规划管理》机,构)负?责实施
【 规划验》线由规划《管理机构《负责:测绘单?位、:建设单位《(含个人下同)、】施,工,单位配合
【 房屋建—。筑工程批后》跟踪:管理由规划管理机】构负责市政》、绿化(《含环艺、1%公共文!化计划下同》)、建筑亮》化工程批《后跟踪管理工作由】市,政、园林绿化、建】筑亮化管理》机构:负,责
规划!核实:由,规,划管理机构牵头市政!、园林绿化、—建筑亮化、》住宅:与房:地产、城建档案等管!理机构确《定专人负责》同时邀请同级城市管!理,行政执法主管部门参!加按照并联核—实原则进行规—划核实并提出核实意!见市局城乡》规划处?(台州市规划办【公,室):。参,与指导、监督必【要,。时可直接组织—黄岩:片区、路《桥片区经营性建【。设项:目的规划核实工作】
第六条 规划管!理机构应当在核发建!设工程规划》许可证时一并发【放台州市《建设规划局建设工程!。规划批后管》理温馨提醒卡—。、台州市《建设工程规》划验线申《请单
《 , 建设》单位、施工单位应】。当按照本规定接受】和配合?规划管理机构组织】的规划批后管理如实!。提供有关资料
第!七,条 建设单》位应当在《建设基地出入—。口等醒目《位置设置规划—公示牌(《不含工业区内—的工:业项目、临时建设工!程下同)公告—。建设:工,程规划?许可的内容接受【公众监督待建—设工程经规划—。核实并出具建设【工,程规划核实确认【书后建设单》位方可拆《除规划公示牌规【划公示牌设置—的有关要求另行【规,定
没有!。。设置规划公示牌或】者规划公示牌—设置不符合》要求的规划管理机构!有权责令《建设单位《予以整改未》整,改到位的《不得开工建设
第!二章 规划验线
!第,八条 建设》单位应当《在取得建《设工程规划》许可证后委托具有】相应测绘资》质的测绘单位—进行:放线:。
: 在实施放线!前建设单位应当会】同测绘单位到测绘】管,理部门?或者委托的机构索】取放线控制点成果】测绘:管理部门或者委【托,的机构应当及时提】供
第九条 测】绘管理部《门应当加强对建【设工:程放线测绘单位的】管理:。适时组织《建设工程放线—质量抽查并将抽【查结:果列入测绘》。单位测绘资质动态管!理考:核,
第十条 建设单!位应当在建设—工程:放线后、工程开工】前申请验线并提【交下列资料
】 (《一)台州市建—设,工程规划验》线申:请单:(一式?4份); 》
(—二):测绘单位出具的建设!工程放线成果—资料(包括测—。绘管理部门或者委】托的机构提供—的放线控制点—成果、?测,绘单位测绘资质证】书复印件《等); 《
(—三):规划公示牌设置的】影像:资,料
— 规划总平面图、定!位图、建筑施—工图由规《划管理?。机构携带规划管理机!。。构,不得要?。求建设单位提交 】。。。。
》建设单?位委:托,无相:应测:绘资质的单位放线或!者未取得建设工程】规划许可证擅自【委托放线的不予验线!
第十《一条 规划管理机构!应当自接到规划验线!申请之日起3个工】作日内(遇无法【。组,织规划验线的天【气状况时可予—。以顺延并应当告【知建设单位)—组织测绘单位—、建设单位、施【。工单位进行验线【并在台州《市建设?工程规?划验:线申请单上作好【记录参?加验线?人员签名确认—
规【划管理机《构应当同时检查施工!图是否与已经批准的!建筑施?工图相符、规—划公示牌是否按【规定设置
— 规》。划放线验线》。具,体按照?台州市建设工—程放线验线技术规定!(台建规〔20【09〕?377?。号):执行
第三章 】批后跟踪管理 【
第十二条》 ,规划管理机》构应当对房屋建【筑工程施工过—程中的主《要环节实《施批:。后跟踪管理》并在:。台州:市,建,设规划?。局建设?工,。程规划批后》跟,踪管理记录表上作好!记录台州市建—设,规划局建设工程【规划批后《跟踪管理《记录表?。是规划?核实的重《要依据
第十三】条 批后跟踪管【理应当?坚持突出重点、【差异管理的原则具】体分为经营性项目】和,重,要,公建项目、工业项】目、其他一》般项目等《3类分别实行差异】化监:管
《 (一)经营】性项目和重要—。公建项?目批后跟踪管理【应,当包括下列主要【内容:
? , 1.在基槽开】挖、基础垫》层找平完毕(桩基础!。工程的在桩头定位后!、打桩前)检查规】划验线的所有内容、!地下:空间的退让距离等】; :
《 2.在基础工【程架立?模板后、《浇,捣,。砼前检查建筑基础的!轴线坐标、尺—寸和高程; —
《 3.在基础完【成后检查±0.00!0建:筑平面轴线坐—标、尺寸和高程;】
? 4.在—二层楼面架》立模板?后,、浇捣砼前》。检查高程、建—。筑平面?轴,。线,。、尺寸等;》
:。。 5.在二层!。以上:各层楼面架立—模板:后、浇捣砼》。前检查楼面层高【、建筑平面》轴线尺寸、外—挑部分的尺寸—。和高度、退台—退进情况等;—
《 , 6.在结》顶前:检查建筑高度;【
》。 7.在外装饰时检!查外装饰用材的【颜色、尺寸是否【符合规划《要求;
】。 8.在建设单位申!请规划核实前会同】各有关管理机—构,检查:绿化工程是否按【批准的绿化方案建设!建筑亮?化工程是否》按批准的建筑—亮化方案建设停【车泊位、《。台阶:、出入?口(含大门下同)、!围墙等?设施是否按批准的施!工图建设
! (二)工业—项目批后跟》踪管理应当包—。括下列主要》内容:
》 1.在基》槽开挖、基础垫层找!。平完毕?(桩基础《工,程的在桩《头定位后、》打,桩前)检查规划验线!的所有内容、地下空!间的退让距》离等; 《
? 2.在基—础工程?架立模板后、浇捣】砼前检查《建筑基础的轴线【坐标、尺寸和高程】;
— 3:.在结顶前检—查建筑高度;
! ?4.在建设单位申】请规划核实》前,会同各有《关管:理机构检查绿化工】程,是否按批准的绿化方!案建设建筑亮化【工程:是否按批准的建筑亮!化方:案建:设,停车泊位、》。台阶、出《。入口、围《。墙等设施是否按【批准的施《工图建设 》
(三)其!他一:般项目批后跟踪管】理应当包括》下列主要内容 【
? 1.在基槽开】挖、:基础:。垫层找平完毕(桩基!础工程的在桩—头定位后、打—桩前:),检查规划验线的所】。有内容、地下空【间的退让距离—等;
—。 2.在基础【。工程架立模板—后、浇?捣砼:前检查建筑基础的】轴线:坐,标、:尺寸和高程;
! 3.在—基础完?成后检查±0.00!0,建,筑平面轴《线坐:标、尺寸《和高程; 》
4.在标!。准层楼面架立模【板,后、:浇捣砼前《检查楼面层高、建】筑平面轴线尺寸【、外挑?部分:的尺寸?和高:度,、退台退进情况等】;
》 :5.:在,结顶:前检查建《筑高度; 》
》。。6,.在建?设单位?申请规划核实前【会,同各有关管理机构检!查绿化?工程是否按批准的】绿化方?案,建设建筑亮化工【。。程是否按批准的建】筑亮化?方案建设停车泊位】、台阶?。、出入口、围墙等】设施是否按批准的施!工图建设
第十】四条 批后跟—踪管理时《发现与规划》许可内容《不一致的规划批后】管理人员应当立即将!整改要?。求、整改时限等书面!告知建设单位需要予!以行政?处罚的应当抄告同级!城市管理行政—执法主管部门依法处!理
第四章 规划!核,实,
第十五》条 规?划核实实行提前服】务制度和“》规划牵头、一次受】。。理、同步《到场:、限时办《结”并联核实制【度
第《十,六条 建设》单位申请规划—。核,实前规划管》理机构应当在批后】跟踪管理的基础上】开展提?前上:。。门服务初步核实【建设工程《是,否符合?。规划许?可内容对不符合规】划许可内《容的或者未按—照,批后跟踪《管理时书面》。告知:要求整改的应当【书面告知《建设单位《予以整改
第十七!条 建设单位—申请规划核》实应当同时》具备下列条》件
(】一)建设《工程规划许可—证许可的各项工程内!容已全部竣》工;
《。 ? (二)规划许可】确定应?当予以?拆除的建筑物、构】筑物和临时建筑【及设施均《按要求拆除施工场】地(包括临时用【地)清?理完毕;
! (三)建》设用:地规划许可证和【建设工程规划许可证!。载,。明的其他事项已全部!完成;
【 (四《)完成?1:5?00竣工测绘—和房屋建筑》面积测绘《 ,
第十八条》 建设单位申请【规划核实应当提【交,下列资料
【 ?(一)台《州市建?设工程?竣,工,规,划核实申《请表(?一式2份)》;
【(二)房屋建—筑竣工图(含—各幢各层平面图并载!明分:类建筑用途及相应】建筑面积;其中用】于销售?的住宅、《商业、办公类建设】项目应当明》确公共场所、公【用设施、和》物业管理用房的位置!、面积);》
—(三)国有土地【使用权出《让合同;
— (四)经】测,绘管理机构验收合格!的,1,:,500竣工测绘成】果;
《 (五—)房屋建筑面积测绘!。成果报告(房地产】开发项目《还需提?供地下车位测绘成果!报告);
— (六—。)绿化(含》绿,线、蓝?线内的城市公共【绿地)?竣工:图(:含,电子文件)》;
(】七)建?筑亮化整体效果【图、施工《图等资?料(指建设工程【规划许可证载明的】项目); 》
《 (八)1%公【共文化计《划的工程《审定方案或者模【型等资料《(指建?设工:程规划许《可证载明《。的,项目)?;
— (九?)其他资料
】 建设工—程规:划许:可证:(,复印件)、规划【总平面图、定位【图、建筑施工图、】绿化方案、外墙装修!审查意见、》。台,州市建设规划局建】设工程规《划批后跟踪管—。理记录表由》规划管理机构和相】关管理机《构携带各管理机构】不得:要求建设单》位提交
】 规划总平面图【或者规划许可内容变!更的建设《单位应当提供经城乡!规划主管部门或者】规划:。管,理,机构同意变更的文件!、工程联系单、图纸!等依据
第十九】条, 规划核实》应当包括下列—内容 ?
(一【。)建设工程》的功能、规》模,、建筑物《、构:筑物的?。定位、标高等按建】。设工程规划》许可证建设》的情:况;
《 (》二,)房屋?建筑工程《的建:筑面积、分类—建筑用途及相应【建筑面积、容积率】、建筑密度、—绿地率、建筑高度、!建筑层数《、各层层高、各层】平,面布置、室内外地坪!标高以及建筑—立面造型《等按建设《工程规划许可证建设!的情况;《
(【三)绿化工程按批】准的绿化方案—建设的情况;
! (四)—停车泊?位按批准的施工【。图纸建设并划线的情!况;
(!五,)围墙、《门卫等按规划—总平面图建设的情况!;
《 ?(六)基础设—施和公共配套设【施,等按建?设工程规划许—可证建设的情况; !
, (七)规】定拆除的建筑—物、构筑物和临【时建筑及设》。施的拆除《状况及?道路路面《清理、工地》清场的情况》。;
《 (八)—城市住宅小区还应当!检,查道路、供水、【排,水符合规划》许可的情况物—业管理用房、社区】用房等位置和面积符!合批准要《求的情况《以及物业专项维【修资金和物业保修】金交纳的情况—
第二十条— 规划核实按照下列!程序进行
— ? (一)建设—工程竣工后建设单】位向规划管理机【构申请规划核—实;
】(二)?规划管理机构在受理!规划核实申请之【日起3个工作—日内组织现场—核实参加规》划核实单位》应当在现场》核实前将申报资料】与规划条件、—审批图件《进行比对掌握被【核实建设《工程实施规》。划许可内容的初步情!况;按照确定的现】。场,核实:时间统?一,。到场核实
— ? (三)各参加规】划核实单《位在现场核实后【提出:核实意见并签字确认!确因:情况复杂无法当【。。场提出核实意见【的各参加规划核【实的单?位应当在2个工作】。日内将?本单位?核实意见以台州市】建设工程竣》工,规划核实《反馈表反馈规划管理!机构:;重点建《设项目和大》型、复?杂的房地产开发项】目最迟在3个工【作日内反馈 —
? (四《),规划管理机构将涉及!。突破:规划规定性指标【的,建设项目报局规【划联审?会讨论研究(黄岩片!区和路?桥片区的经营性【建设项目报局规【划联审?会议研究)重大【项目:需报局分管领—导或者局长形成意见!。后统一反馈给各参】加规划核实单位 】
《 (五)规划—管理机构应当自受】理规:划核实申《请之日起14—个工作日内(市局另!有规:定的从其规定)核】实,完毕并作《。出是否通过规—划核实的书面—意见规划核实—符合规划许可内容】的出:具建设工程规—划核:实确:认书及附图;—不符合规划》许可内容的不—予出具建设工程【规划核实确认书【并,书面说明理由和整】改措施规划核实【结果:应当公布
第【二十一条 规划核】实以建设工程规【划许可证对应的用】地范围为单》元组织不得在一个建!设工程规划》。许可证对应的用地】范围内分次进行【规,划,核实
》 建《设工程确需分期【实施的建设工程规划!许可证应当单—。独核发分期原—则,上不超过《3期其?中用:于销售的住宅、商】业和办公类建—设项:目需要分期实施的每!。。期建设用《地不:得小于5万平方【米 :
第二十二条 建设!工,程竣:工规划核实工—作中:的,建筑面积审核执【。行国家和省房产测】量规范及《相关规定
】。。。。 分期实施的建】设工程按照分期核】发,的,建设:工程规划许》可证分别进行规划】核实;?对最后一期进—行规划核实时应当同!时按:本规定?第二十三条的规定核!算各分期《合计的总建筑面积误!差
?第二十三条》 建筑面《积误差是指在按图】施工的情况下—建设:工程竣工《实测:地上建?筑面积超出建设工程!规划许可证许可的地!。上建筑面积》的数值地上建筑面积!的合理误《差按以下规定累【进计算
》 : (一)地上建】筑,面积:在10?0,0平方米以》内(含100—0,平方米)部分为【3%;
— (二)地【。上建筑面积在1【000-500【0平方米(含—5000平方米)之!。间部分?为2%;
— : (三《)地上建筑面积【在50?00-100—00平方米(含【1,00:00平方米》)之:间部分为《1,.5:%;
— ,。 (:四)地上建筑—。面积在?10000平方米以!上,部分为0《.5%
》 累进计算】的地上建《筑面:积,合,理误差?不得超过50—0平方米
】 , ,建设:工程竣工地上建【筑,面积在合理误差范】围内且没有其—他违法建设》行为的可以视为轻微!违法:行,为不予处罚;竣工】地上建?筑面积在《合理误差范》围内但?有其他违法建—设行为尚可采—取改正?措施:消除对规划实施影响!的由规划管理机构抄!告同级城市管理【行,政执法主管部门依法!处罚:建设单位按》规,定补交土地》。出,让,金和城市基》础设施配套》。。费后直接《在市局?行政审批处或者各行!政服务中《。心建设规《划窗口?(政务受理中—。心)(以下简—称,受理窗?口)申请补办地上建!筑面积合理误差部】分的建设《工程规划《。许可证并《按竣工地上建筑面】积,取得建设《。工程规划核实确认】书
第二十四条】 建:筑高度误差》。是指在按图施工的情!况,下建设工程竣工实测!建筑:高度超出建设工【程规划许《可证许可《的建筑高度的数值建!筑高度?的合理误差按以【下规定累进计算 】
, 《(一)建筑》。高,度2:0,米,以,内(含20米—)部分为0》.5%;
— , , (二)建—筑高度在20-10!0米(含10—0米)?之间部分《为,0,.25%;》
《 (三《)建筑高度》。在100《米以上?部分为0.1%; !
《 累进计算的建筑高!度,合理误差不得超【过,0.:5米
《 建》设工程?竣工建筑高度超出建!设工程规划》许可证许可的建【筑,高度的?建设单位《应当提交《竣工日照《分析报告建筑高【度,超,出建设工程》规划许可证许可的】建筑高度造》成该建筑不能满足】消防设计规范—或者使周边建—筑不能达到日—。照,标准的无《。论是否在合理误差】范围内均认定为【无法:消除影响的情—形除上述情形—外建筑高《度超高部分在合理】误差范围内且没有其!他违法建设行为的】可以:视为轻?微违:法行为不《予处罚直接出具建设!工程规?。划核:。实确认书;建筑高度!。超高部?分在:合理:误差范围《内但有其他违—法建设行《为尚:可,采取改正《措施消除对规—划实施?影响的?由规划管理机构抄告!同级城市管理行政】执法主管部门—。依法处罚后出具建】设工程规划核—实确认书
第【。二十五条 》违法建设行为无【法采:取改正措施消除对】规,划实施影响》。的由规划管理机构提!出处:理建议抄告同—级城市?管理行政执法主管部!门依:法处理?
第二十六条【 城市管理》行政执法《主管部门依法处【。理所:需,要的时间不计入【本章规划《核,实期限
第五章】 其他规定
第二!十七条? 规划验线和—规划:核实按?照,规划管理片》区的划?分由受理窗口统一受!理并核对《建设单位提》。供的各?类原:件,和复印?件需提?交复印件的复印件与!原件核对无误后将】原件退?还建设?单,位
》。。 凡符合》。受理要求的受—理窗口出具》受理通知单并在受】理后半个工作日内】将规:划,。验,线的:申报资?料移交规划管—理机构规划核实的】申报资料《按照管理分工内【容分袋分装后—分别:移交规划管理机构】和市:政、园林绿》化,、建筑亮化》、住宅与房地产等各!管理机构不符合受】理要求的必须一次】性书面告知建设【单位不予受理—的理由
】 规划验《线完成后规划管理】机构应当在半个【工作日内将》台,州市建设工程规划】。验线申请单(一式3!份另1份存规划管】理,机构)移交受—理窗:口由受理窗口反馈建!设单位?。
参加】规划核实单位的意见!经规划管理机—。构汇总确《定后由受理》窗口统一反馈建【设单位规划核实符合!规划许可内容—的核发建设工程规】划核实确认》书及附?图;不符合》规划许可内容的【一次性书面说—明理由和整改措施 !
, 建设—工程:规划核实确》认书及?附图应当《载明分类建筑用途】及相应建筑》。面积;?其中用于销售的住】宅、商业、办公类】建,设项:目应当明确公共场所!、公用设施和—物业管理用房的【位置、面《。积
建设!单位:根据整改措施的【要求:整改完?毕后应当及时通【知有关管理机构到】场,查验经查验符合【要求建设单位—再次申请《规划核实《的实:行,隔,日发证力争》当日办结 》
第二十八条— 未取得建设工程】规划核实确认书【的建设单《位,不,。。得组织竣工验—收不得投入使用投】入使用的按照有【关法律?、法规的规定予以】处理
第二十九条! 房屋登记》机,构必须凭盖有—市局公章的建—设工程规划许可【证和建?设工程规《划核实确认书载明的!相关内容以及其【它必需资《料对相?关,内容予以登记并办】理产权发证》手续
第三十条】 在本规定》合理误差范围—。内或者已履行行【政处罚?决定并补办建设工程!规划许可证的作为合!法建筑面积登记【房屋产权
—第三十一条 规【。划批后管理各—环节:的按时办结率—以及规划核实的两】“,统一”(统一到【场核实、统一反馈】意见)率列入—市局对各单位年度】工作目?标责任考核》
《 规?划,批,后管理人员未按【。照规:。。定时:限做好相应》工,作,在,规划批后管理中【未及时发现重—大违法建《设或者发现后隐瞒不!报的由其所在—单位或者《。上级机关给予行政处!分;构成犯罪的【依法追究刑事责【任 :
第:六章 附 则
】第三十?二条 建设》工程:规划:批后管理形成—的资料由规》。划,管理机构按档—案管理要求整—理归:档,
第三十三条 】本规定自《2011年》6月20日起施【行关于印发〈台州】市,。建设工程规》划批后管理规定【〉的通?知,(台建?规〔2010〕【41:5号)同时停止执行!市局出台《的有关批后》管理的其他文—件与本?规定不一致的以本规!定为准
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