台州市建设工!程规划批后管理【规定
关于修订】台州市建《设工程规划批后管】理规定的通知
台建!规〔2011〕2】48号
台州—市建设规划局椒江】、路桥分局黄岩区建!设局:局机关?各处室、直属各单位!
为进一!步优化我市建设工】。程规划批后》管理切实维护公共】利益保障建设工程】严格按规划批准内】容实施建设根据【中,华人民共和》国城乡规划》法、浙江省城乡规】划条例和浙江省【城镇:建设工程竣工规划核!实管理办《法等有关规定—我局对台《州,市,建设工程规》划,批后管理规定(台建!规〔201》。0,〕415号》)进:行了修订现将修【订后:的台:。州市:建设工程《规划批后《管理规定《印发给你们自20】。11:年,。6,月20日起施行【2,01:1年4月1日—。前已同意分期—规划核实的项目仍按!原有:关规:定执行
》二,〇一:一年六?月八日
第一章 】总 则
第一条 !为进一步《加强建设《工程规划批后管【理保障?建设工程严格—。按规划批准内容实】施建设?根据中华人》民共和国城》乡规划?法、浙江省城乡【规划条例《、浙江省城》镇建设工程》竣,工规划核实管理办法!。等有关?规定结?合我市实际制定【本规定?
第二《。条 本规定适用于】台州:市城市总体》。规划确定的城—市规划区范围内的】。。建设工程规》划批后管理》工作(?以下简称规》划批后管《理)
第三条 】规划批?后,管理必须突出维护】公共利益落实公【共服务设施和—。公共服务用房—确保按批准的施工图!实施
第》四条 本规定—所称规划批后—管理是?指,对,依法取得建设工程规!划许可证的》各,。。项建设工程(—含临时建《设工程?、不含村民》建房下同)进行的】以规划验线、—批后跟踪管理—、建设工《程竣:工,规划核实(以下简】称,规划核实)为主要内!容的规划管理活【动,是城乡规划实—施的:重要组成《部分
第五条 台!州市建设规划局【(以下简《称市局?)是台州市城乡规划!批后管理的主管【部门具体由各片区】规划管理《机构:(以下简称规划【管理机构)负责实施!。。
? : 规划验线》由规划管理机构【负责测?。绘单位、建设—。单,位(含个人下同)、!施工单位配》合
《 房屋建筑【工程批后跟踪—管理由规《划管理机构负—责市政、绿化—。(含环艺《、1%公共文化【。计划:下同)?、建筑亮化工—程批后?跟踪管理工》作由市政、》园林绿化、建—筑亮化管《理机构负《责
规划!核实由规划》管,理,机构牵头《市政、园林绿化、】建筑亮化《、住宅与房地产、城!建档案等管理机【构确定专人负—责同时邀请同—级城市管《理行政执法主管部】门参加按照并联核】实原则进行规划核】实并提出核实意见市!局,城,乡规划处《(台州市规划办【公室)参与指—导、监督必要时【可直接组《织黄岩?片区、路桥片区经营!性,建设项目的规划核实!工作
第六条 规!划管理机《构应当在核发建【设工程规《。划许可证时一—并发放台州市—。。建设:规划局建设工—程,规划批后管》理温:馨提醒卡、台州【市建:设工程规划验线申】请,单
— 建设?单位、施工》单位应当按照本【规定接?受和配?合规划管《理机:构组织的规划—批后管理如实提【供,。有关资料
第七】条, 建:设单位应当在建设基!地出入口《等醒目位《。置,设置规划公》示牌(不含工业【区,内的工业项目、【临时建设工程下同】)公告建设工程【规划许可的》内容接受公众监督待!建设工程经规划核】实并出具建》设工程规划核实确】认书后建设》单位方可拆除—规划:公示牌?规划公示牌设置的】有关要求《另行:规,定
?。 没有设置】规划公示牌或者规划!公示牌设置不符合要!求的规划管理机构】有权责令建设单位予!以整改未《整改到位《的不得开工建设 】
第二章 规—划验线
第八条】 建设?单位:应当在取得建—设工程规划》许可证后委托具有】相应:测绘资质的测绘【单位进行放线
! 在实施—放线前建设单位应】当会同测《绘单位?到,测绘管理部门或者委!托的机构索取—放线控制《点成果测绘》管理部门或者委托】的机构应《当及时提《供 :
第:九条 测绘管—理,部门应当加强对【建设工程放线测【绘单:位的管理适时组织建!设工程放线质量抽查!并将抽?。查,结,果列入测绘单位【测绘资质动》态管理?。考核
第十条【 建设单《位应当在建设—工程放线后、—工程:开工前申请》验线并提交》下列资料 》
《 (一)台州市建】设工程规划验线申请!单,(一式4份》);
】(二)测绘单—位出具的《建,设工程放线》。成果资料(》包括测绘《管理部门或者委【。托的机构提供的放线!控制点成果、测绘】。单位:测绘资质证书复【印件等?);:
? ?(三)?规划公?示牌设置的影像资】料
? 规划总平】面图、定位图、【建筑施工图由规划管!理机构携带规划【。管理机构不》得要求?建设单位提交
! : 建设单位委托【无相应?测绘资质《的单位?放线或者未取—得建设工程规划许可!证,擅自委托放》线的不予验线 【
第十一条 —规划管理机构应当自!接到规?划验线申请之—日起3个工作日内】(遇:无法:组织规划验线的【天气:状况:时可予以《顺延并应当告—知建设单位)组织】测,。绘单位?、建设单位》、施工?单位进行验线—并在:台州市建设》工程规划验线申请】单上作好《记,录参加验线人—。员签名确认 —
规划管】理机构?应当同时检查—施工:图是:否与已经批准的【建筑施工图》相符、规划公示【牌是否按规定设置 !。
, 规划放线验!线具体按照台—州市建设工》程放:线验线?。技术规定《(台建规〔2—009〕377号】)执:行
第《。三,章 批后跟》踪管理 《
第:十二:条 规划管理机【构应当对《房,屋建筑工程施工过程!中的主要环节实施】批后跟踪管理—并在台?州市建设《规划局建设》工程规划批后跟踪管!理记:录表上作好记录台】州市建?设规划?局,建设:工程规划《批后跟踪《管理记录表是规划核!实的重要依据 【
第:十三条 《批后跟踪《管理应当坚持—。突,出重点、《差异管理《的原则?具体分为经》营性项目和重—要公建项目、工【业项目、其》他一般?。项目等3《类分别实行差异化】监,。。管,
(一】)经营性项目和重】。要公:建项目批后跟踪【管理应当包》括下列主要内容 】
? 1.在基槽【开挖、基础垫层【。找平完毕(》桩基础工程》。的在:。桩头定位后》、打桩前)检查规】划验线的所有—内容:、地下空间的退让距!。。离等:;
《 ?2.在基础工程架立!模板后?、浇捣砼前检—查建筑基《础的:轴线坐标《、尺寸和高程; 】
3—.在基?础完成后检查—±0.?000建《筑平面?轴线坐标、》尺寸和高程》;,
—4.在二层楼面架】立模板后、浇—捣砼:前检查高程、建筑平!面轴:线、尺寸等; 【
《 5.?在二层?以上各?层楼面架立模板后】、,浇捣砼前检查楼面】层高、建筑平面【轴线尺寸、外挑部】分的尺寸和高度【、退台退《进情况等;》
《 6.在结—顶前检?查建筑高度》;
— 7.在外装—饰时检查外装饰用】材的颜色、尺—寸是否符合规—划要求;
【。 8.》。在建设单位申—请规划核实前会同】各有关管《理,机构检查绿化—工程:是否按?批准的绿化方—案建设建筑亮—化工:。程是否按批准的建】。筑亮化方案建设停车!泊位、台《阶、出入口》(含大门下同)、】围墙等设施》是否按批准的—施工图建设
!。。 (二《)工业?项目批?后跟踪管理应当包括!下列主要内》。容
— ,1.在基槽开挖【、基:础垫层找平完毕【(桩基?础工:程的:在桩头定《位后、打桩前—),检查规划验》。线的所有内容、地】下空间的退让距【离等; 《
: 2.在—基础工程架立—模板后、浇捣—砼前检查《。建筑基础的轴线【坐标:、尺寸和《高程;
—。 3.》在结顶前《检,查建筑高度;
】 4.在【建设单位申请规【划核实?。前会同各有》关管理机《构检查绿化工程是】否,按批准的绿化方【案建设建筑亮化【工程:是,否按:批准的?。建筑亮化方案建设停!车,泊位:、台阶、出入口、围!。墙等设施是否按【批准的?施工图建设
】 (三)—其他一般项》目批后?跟踪管理《应当包括下列主【要,内容:
—1.在基槽开挖、】基础:垫层找平完毕(【桩基础?工程的在桩头定【位后、打桩前)【检查规划验线的所】有内:容、地下空间的退让!距离等?;
《 2.在基础工!程架立模板后、浇捣!砼前:检查建筑基础的轴线!坐标、尺《寸和高程;
】 ?3.在基础完成【后检查±0.000!建筑:平面轴线坐》。标,、尺寸?和高程;
】 4.在标—准层楼面《架,立模板后、浇捣砼前!。。检查楼面《层,高、建?筑平面轴线尺寸、】外挑部分的》尺寸和高度、退台退!进情:况,等;:。
5.在!结顶前检查建—筑高:度;
《 6.在建设!单位申请《规划核实前》会同各有关管理机构!检查绿化工程—是否按?批准的?绿化方?案建设?建筑亮?化工:程是否按批准—。的建筑亮化方案建设!。停车泊?。位、台阶、出入口、!围墙等?设施是否《按批准的《施工图建设
【第十四条 批后跟】。踪管理时发现与规划!许可内容不一致的】规,划批后管理》人员应当立即—将整:改要求、整》改时限?等书面告知建设单】位需要予以行政处罚!的应当抄告同级城市!管理:行政执法主管部门】依法:处理 ?
第四章 规—划核实
第—。十五条 规划核【。实实行提前服—务制度和“规划牵】头、一次受理、同步!到场、?限,时办结”并联核实制!度
第十六条 建!设单位申请规划核实!前规划?管理机构应当在批】后跟踪管理的基础上!开,展提前上门服—务初步核实》建设工程是否符合规!划许可内容对不【符合:规划许可内容的或】者未按照批后跟【踪,管理时书面告知【要求整改的应当书】面告知建设单位【。予以整改
第十七!条 建设单位申请】规划核实《应当同时具备下列】条件
— (一)建—设工程规划许可【证许可?。的各项工程内容已】全部竣工《。;
(】二)规划许可确【定应当?予以拆除的建—筑物:、构筑物和临—时建筑及设施均按要!。。求拆除施工场地(】包括临时用地—)清理?完毕:;
》 (三《)建设用地规划许】可证和?建设工程规划—许可:证载明的其他事【项,已全部完成;
! (《四)完?成1:50》0,竣工:测绘和房屋建筑【面,积测绘
》第,十八条 建设单【。位申请规划核实应当!提交下列资料
! (一》)台州市《。建设工程竣工规划】核,实申请表(一式2份!);
【 (二)房屋建筑竣!工,图(:。含各幢各层》平,面图:并载明分类建筑用】。途及相?应建筑面积》;其中用于销售【的住宅、商业、办公!类建设项目应当明确!公共:。场,所,、公用?设施:、和物业管理用房的!位置、面积》);
【 (三)国有土地】使用权?出让合?同;
— (四)经测绘】管理机构《验收合?格的1:500【竣,工测绘成果;
】 ? (五)房屋建筑面!积测:绘,成果报告《(房地产开》发,项目还需《提供:地下车位测》绘成果报告);【
: : (六)绿化(含!绿线、蓝线内的城市!公共:绿地)?竣工图(含电子文】件);
【 (七)建筑亮】化整体效果图—、施工图等资料(】指建设工《程规划许《可证载明《的项目); —
: (《八)1?%公共?文化计划的工—程审定方案》或者模?型等资料(指建设工!程规划许可》证载明的项目); !
(九)其!他资料
!建设工程规划—许可证(复》印,件)、规划总平面】图、定位图、—。建筑施工图、绿化方!案、外墙装》修,审查意?见、台州市建—设规划局建》。设工程规《。划批后?跟,踪管理记录》表由规划管》理机构和相关管理】机构携带各管—理机构不得要求【建设:单位提交
【。 规划总平面】图或者规划许可内】容,变更的建设单位应】当提供?经城乡规《。划主管?部门或者《规,划,管理机构同意—变更的文件、工程】联,系单、图《纸等依据《
第十九条 规】划核实应当》包括下列内容
! (一)建设】工程的功能、规模】、建:筑物:、构筑物的》。定位、标高等按【。建设工程《规,划许:可证建设的情况;】
: 《(二)房屋建筑【工程的建筑面积【、,分类建筑用途及相】应建筑面积、—容积率、建筑密度】、绿地率、建筑高度!、建筑层数、—各层:层高、各层平—面布:置、室内外地坪标高!以及建筑立面—造型等?按建设?。工程规划《许可证建设的情况】; :
? (三)绿化工程!按批:准的绿化方》案建设的情况—;
》 (四)停车泊】位按批准的》施工图?纸建设并划》线的:情,况;:
(五】)围:。墙、门卫《等按:规划总平面》图建:设的情况;
【。 , (六》)基础设施和—公共配套设施等按建!设工程规划许—可证建设《的情况?;
— (七?)规定拆除的建【筑物、构《筑物和临时建—筑及设施的拆除状况!及道路路《面清理、《工,地清场的情》况;:
(八】)城:市住宅小区》。。还应当检查》道路、供水、排水符!。合规划?许可的?情况物业管理用房、!社区用房等位置和】面积符合批准要求】的情况以及物—业专项维修》资金和?物业保修金交纳【的情况
第—二十条 规划核实按!照下列程序进—行
(一!)建设工《程,竣工后建设单—位向:规划管理机》构申请规划核—实;
— (二)规划管理!机构在受理规划【核实申请之日—起3:个工作日内组织【现场核?实参加?规划核实《单位应当《在,现场核实前》。将申报资料与规划条!件、审批图》。。件进行比对掌握【被核实建《设工程实施规划许】可内容的初步情况】;,按照确定的》现场核实时间统【一到场核实
】 : (三)各参加规】划核:实单位?。在现场核实后提出】核实意见并签字【确认确因情》况复杂无法当场提】出核实?。意见的各参》加规划核实的单【位应当在2个—工,作日内将《本单:。位核实意见以台州市!建设工程竣工—规,划核实反馈表反馈规!划管理机构;—重点建?设项目?和,大型、复杂的房地】产开发项目最迟【在3个工作日—内反馈
】 (四)规》划管理?。机构将涉及突破【。规划规定性指标的】。。建设项?目报局规划》联审会?。讨,论研究(黄岩—片区和路《桥片区的《经营性?建,设项目?报局规划《联审会议研究—。)重大项目需—报,局分管领导或者【局长形?成意:见后统一反馈给各参!。加规划核实单位
!。 (五)规划!管理机构应当自受理!。规划核实申请之【日起14个工—作日内(市》局另有规定的从其规!定)核实完毕—并作:出是否通《过规:划核实的书面—意见规?划核:。实符合规划许可【内容的出具建设工程!规划核实确认书及附!图;不符合规划许】可内容的不予出具】建设工程规划核【实确认?书并:书面:说明理由《和整改措施规划【核实结果应当公布】。
第二十一条【 规划核实以—建,设工程规划许可证对!应的用地《范围为单元》组织不?得,在,一个建设工程规划】许可证对应的用【地范围内分次进行规!划核实 《
《 ,建设工程确需分期实!施的建设《工程规划《许可:证应当单独核发分】期原则上不超—过3期其中》用于:销售的住宅、商业和!办,公,类建:设项目需要分—期实施的每期建【设用地不得小于【5万平?方米
第二十二条! 建设工程竣—工规划核实工作中】的建筑面积审核执行!国家和省房产—测量规?范及:相,关规定
】 分期实施的建设】工程按照分期核发的!建设工程规》。划,许可证分别进行规划!核实;对《最后:一期:进行:规划核实时应当【同时按本规定第二十!三条的规《。定核算各《分,期合计的《总,建筑面积误差
】第二十?三条: 建筑面积误差【是指在?按图施工《的情况下建》设工程竣工实测地】上建筑?面积超出建》设工程规划》许可证许可》的地上建筑》面,积的:数值地上《建筑面积的合理误差!按以下规定累—。进,计算
】(一:)地上建筑面—。积在1?000平《方米以内(含100!0平方?米)部分为》3%;
— ?(二)地上建筑【面积:在1:000-《5000平方米(】含5000》平,方米)之间》部,分为2%;》
: (三—)地上建筑面积在】5000-1—0000平方米【(含1000—0平方米)》之间部分为1.【5%;
!。(四)地上建筑面】。积在:10:000平方》米以上部分为—0.:5% ?
累进计算!的地上建《筑,面积合?理误差不得超—过,500平方米 【
? 建?设工程竣工地上【建筑面积《在合理误差范围内且!没有其他违法建设】。行为的可以视为轻微!违法行为不予—处罚;竣工》地上建筑面积—在合理误差范围内】但有其?他违法建设行—为尚可采取改正【措施消?除对规划实施—影响的由规》划管理机构抄—告同级城市》管理行政执法主【管部门依法处罚建设!单位按规定补交土地!出让金和城市基础】设,施配套?费后直接在市局【行政审批处或—者各行政服务中【心建设规《划窗口(政务受理中!心)(以下简称受理!窗口)申请补—办地上建筑面积合理!误差部?分的:建设工程规划许可】证并:。按,竣工地上建筑面【积,取得建设工程—规划核实确认—书
第二十四条 !建筑高度误差是指】在按图施工的情况下!建设工程竣工实【测,。建筑高度《超出建设工程规【。划许可证许可—。的建筑?高度的数《值建筑高度的合理误!差按:以下规定累》进,计算
《 : , (一)建筑—高度20米以—内,(含20《米):部分为0《.5%; 》
《 (二)《建筑高度《在20-100米】(含100》米)之?间部:分为0.25%;】
? ?(三)建筑高度在1!00米以《上部分为0.—1%;
!累,进计算的建筑高度】。合理误差不得超过】。0.5米
】 建设工程竣工】。建筑高度《超出建设工程规划许!可证:许可的建筑高度的建!设单位应《。当提:交竣工日照分—析报告建《筑高度超《出建设工程规—划许可证《。许可的?建筑高度造》成该建筑不能满【足消防设计》。规,。范或者使周边建筑】不,能,达到日照标准的无论!是否在合理》误差:范围内均《认定为无法消除影】响,的情形除上述—情形:外建筑高度超—高部分在合理—误差范?围内且没有其他违法!建设行为的》可以视为轻》微违法行为》不予处罚直接出具】建设:工程规划核实—确认书;建筑高【度超高部分在合理误!差范围内《但有其他违法建设】行为:尚可采取改正措施消!除对规划实施影响】的由规?划管:理机构?。抄告同级城市—管理行政执法主管】部,门依:法处罚后出具建设】工程规?划核实确《认书:
第二十五—条 违法《建设行为无》法采取改正措施消】除对:。规划实施影响的【由规划管理机—构提出?。处理:建议抄告同级城市管!理,行政执法主管部门依!法处理 《
,第二:十六条 城市—管,理行政?执法主?管部门依法处—理所需要《的时间不计入本章】规划:核,实期限
第五章 !其他规定
第二】十,七条 规划验—线和规划核实—按,照,规划管理片区—的划分由受理—窗,口统:。一受:理并核对建设单位】提供的各《类原:件和复印《件需提?。交复印?件的复印件与原件核!对无误后将原件【退还建?。。设,单位: ,
凡符合受!理要求的受理窗口出!具受理通知单并在受!理后半个工作—日内将规划》验,。线的申报资料移交】规划管理《机构规划核实的【申报资?。料按照管理分工【内容分袋《分装后?分别:移交规划管理机构】和市:政、园林《绿化:、建筑亮化、住宅】。与房:地,产等各管理机构【不符合受理要求的必!须一:次性:书面告知建》设,单位不予受理—的理由 《
规划验线!。完成后规划管理【机构应当在半—个,工作日内将》台州市建《。设工程规划验线申】请单(一式》3份另1份存规【划管理机构)移【交受理窗口由受理窗!。口反馈建设》单位
《 ?。 ,参加规划核实单【位的意见经规划【管理机构汇总确定后!由受:理窗口统一反馈建】设单位规划核实【符合规划许可内容】的核发建设工程规】划核实确认书—及附图;不符合规】划许可内容的一【次性书?面说明?。理由和整改措施 】。
建设【工程规划核实—确认书及附图应【当,载明分?类建筑用途及相【应建筑?面积;其《中用于?销售:的住宅、商》业、:办公类建设项目【应当明?确公共场所、公【用设施和物业管理用!房的位置《、面积
!建设单位根据整改】措施的要求整改【。完毕后应当及时【通知有关管理机构到!场查验经查验符合】要求建?设单位再次申—请规划核实的实【行隔:。日,发证力争《当日办结
—。第二十八条 未取得!建设工程规划核实】确认书的建设单位】不得组织竣工—验收不得投入使用投!入使用的按照有关】法律、法规的规定予!以处理?
第二《十九条 房屋登记机!构必须凭盖》有市:局公章的建》设,工程规?划,许可证和建设工程】规划核实确认书载明!的相关?内容:以,。。及其它必需资料【对相关内容予以登】记并办理产权发【证手续
第—三十条 在本规定合!理,误差范围《内,或者已履行行政处】罚决定并补办建设】工程:规划许可证的作【为合法建筑》面积登记房屋产权 !
第:三十一条《 ,规划批后管理各环】节的按时《办结率以及》规划核实的两“【统一”?(统一到场核—实、统一反馈意【见)率列入》市局对各《。单位:年度:。工作目标《责任考核
! 规划批后管理人员!未按照规定时限【。做好相应工作在规】划批:后管:。理中:。未及时发现重大【违法建设或者发【现后隐?瞒不报?的由其所《在单位或者上级【机,关给予行政》处分;构《成犯:罪的依?法追究刑事责任【
第六《章 :附 则 《
,第三十二条 建设工!程,规划批后《。管,理形成的资料由规划!管理机构按档案【管理要求《整理:归档
第三十【三条 本规定自【2011年6月2】0日起?施行:关于印发〈台州市建!设工程规划批后管】理,规定〉的通》。知(台建规〔—20:10〕?4,15号)同时停【止执行市局出台的有!关批后管理的—其他文件与本规【定不一致的以本规】。定,为准
《