台州市—建设工程《规划批后管理规【定 关于修订台】州市：建设工程规划—批后管理《规定的通知 台建】规〔2011〕【248号 》台州市建《设规划局椒江—、路桥分《局黄岩区建》设局局？机，关各处室、直属各】单位 《。 ，   为《进一步优化我市建设！工程规划批后—管理切实《。维护公共利益保障建！。设工程严格按—规划批？准内容实施建设【根，据中华人民共和【国城乡规划法—、浙江省城》乡规划条《例和浙江省》城镇建设《工，程竣工规划核实【管理办法《。等有关？规定我局对台—州市建设工》。。程规：。划批后？管理规定（台建【规，〔2010〕41】5号）进行了—修订现将修订—后的台州市建设工程！规划批后管理规【定印发给你们自2】01：1年6月20日起】施行2？011年4》月1日前已同意【分期规划《。核实的？项目仍按原有关【。规定执行 二〇】一，一年六月八日 第】一章 总 则 【 第一条 为—进一步加强建设【工程规划批后—管，理，保障建？。设工程？。严格按规划批—。准内：容实施建设根—据中华人民》共和：国，城乡规划法、浙江省！城乡规划条》例、浙江省城镇【建设工程竣工规【划，核实管？理办法？等有关规定结合我】市实：际制定本规定 第！二条 本规》定，适用于？台州市城市总体规划！确定的城《市规划区范围内的建！设工程规划》。批后管理工》作，（以下简称规划批后！管理） 》第三条 规划批后】管理必？须突出维护公共【利益落实公共服务设！施和公共服务用房】确保按批准的施【工图实施 》 第四条 》本规定所称规划【批后管理《是，指对依法取得—。建设：工程规划《许，可证的各项》建设工？程（含？临时建设工程、不】含村民建房下同）进！行，的以规划验线、【批后跟踪管理、建设！。。工，程，竣工规划核实（【以下简称规划—。核，实，）为主要《内容的规划管—理活动？是城乡规划实施的重！要，组成部分 》 第五条 》台州市？建设规划局（以【下简：称，。市局）是台州—市城乡规划批后管理！的，主管部门具》体由各片《区规划管《理，机构（以下简称【规，划管理机构》）负责实施 【    规划—验线由规划管理【机构负责测绘单位、！建设单位（含个【人下同）、》施工单位《配合    【。 房屋建《筑工程批后跟踪管理！由规划管《理机构负责》市政、绿化》。（，含环艺？、1%公共文化【计划下同）、建筑】亮化工程《批后：跟踪管理工作由市政！、园林绿化、—建筑亮化管理机构负！责 ？。。    规划—核实由？规划：管理机构牵头市政】、园林？。绿化、建筑亮化、住！宅与房地产、城建档！案等管理机构确【定，专人：负责同时邀请同【级城市管理行政执法！主管部门参加按照并！联核实原则进行规划！核，实并提出核实—。意，见市局？城乡规划处》（台州市《规划：。办公室）《参与指导、监督必要！时可直接组织—黄岩：片区、路桥片区经】营性建设项目的规划！核实工作 第六】条 规划管》理机构应当在—核发建设工》程规划许可证时一】并发放？台州市建设规划局】建设工程规》划批后管理》温馨提醒《卡、台州市建—设工程规划验—线申请？单     建设！单，位、施工单位应当按！照本规定接受和配】合规划管理》机构：组织的规划批后【管理如实提供有关资！料 第七条 建】设单：位应当在建设基【地出入口等》醒，目，位，置设置规《划公示牌《（不含工《业区内的工业—。项目、临时建设【工程下？同）公告建设工【程，规划许可《的，内容接受公众—监督：待，建设工程《经规划核实并出【具建设工程规划【核实确认书后建设】单，位方可？拆除规划公示牌规划！公示牌设《。。。。。置的有关要求另行规！定 ？    没有设置规！划公示牌或者规划公！示牌设置不符—合要：求的规划管理机【构，有，权责令建设单位予以！。整改未整改》到位的不得》开工建设 》 第二章《 规划验线 第】八条 建《设单位应《当在取得建设—工程规划许》可证后委托具有相】应测绘资《质的测绘《单位进行放线  ！   在实施—。放线前建设单位【应当：会同测绘单位到测绘！管理部门《或者委托《的机构索取放—。线控制点成果测【绘管理？部门或者《委，托的机构《应当及时《提供 ？ 第九条《 测绘管理部门应当！加强对？建设工程放线测【绘单位的管理—适时组？织建设工程放—线质量抽查并将【抽查结果列》入测绘单位测—绘资质动态管—理考核 第—十条 ？建设单位应》当，在建设工程》放线后、工程开工】前申请验线并提交下！列资料？     —（一）台《州市建设工》程，规划验线申请单【（一式4份》）； 《    （》二）测绘单位出【具，。的建设工程放—线成果资料（包括测！绘管理部门或者委托！的机：。构提供的放线控制】点，成果、测绘单—位测：绘资质？证书复？。印件等）； —   ？  （三）规划【公示牌设置的影像】资料：    》 规划总平》面图、定位图、建】筑施工图由规—划，管，理机构携带规划管】理机构不得要求建设！单位提交    ！ 建设单位委托【无相应测绘》资质：的单：位放线或者未取【得建设工程规划许】可证擅自委》托放线的不》予验线 第十一条！ 规划管理机—构应当自接到—规，划验线申《请之日？起3个工《作，日内（遇无法—组织规划验线的天气！状况：时可予以《顺延并应当告知建】设单位）组织测绘】单位、建设单位、施！工单位进行验线【并在：。台州：市建设？工程规划《验线申请《单上作好记录参【加，验线人？员，签，名确认 》    《。规划管理机》构应当同时》检查施工《图，是否与？。已，经，。批准：的建筑施《工图相符《、规划公《示，牌是否按规》定设置 《。     规划放线！验线具体按照—台州市建设》。工程放线验线技【术规定（台建—规〔：2，009〕《377号）执行 】 第三章《 批后跟踪管理【 ：第十：二条 规划管理机构！应当对房屋建—筑工程施工过—程中的？主要环节实施批【后跟踪管理并在台州！市建设规划局—建设工程《规划批后跟踪管理】记录表上作》。好记录台州市建设规！划局建设工程规划批！后跟踪管理记录表】是规划核实的重要依！据 第十三条 批！后跟踪管理应—当坚持突出》重点、差异管理的】原，则具：体分为经营性项目和！重要公建项目、工】业项目、其他一般项！目等3类分别实行】差异化监管  】  ：。 （一）经营性项目！和，重要公建项目批【后跟踪？管理应当包括下列】。主要内容 》     1．【在基槽开挖、基础】垫层找平完毕（【桩基础工程的在桩】头定位后《、打桩？前）检查《规划验线的所有【内容、地下空间的退！让距离等；   ！  2．在基础工】程架立模板后、【浇捣砼？前，检查建筑《基础：的轴线坐标、尺寸和！高程；    】 ，3．在基础完成后检！查±0.000建筑！平面轴线坐标、【尺寸和高程；—    》 4．在二层楼面】架立模板后、浇【捣砼前检查高—程、建筑平》面轴线、尺寸等【；     5】．在二层以上各【层，楼面架立模板后、浇！捣砼前？检，查，楼面层高、建筑平】面轴线尺寸、外【挑部分的《尺寸和高度、退【台退进情况等；【 ，     6．在】。。结，顶前检查建筑高度】；     7】．在外装《饰时检查外装饰用材！的颜色、尺寸是否】符合规划《要求；  —。   8．》在建设单位申请规划！核，实前：会同各有关管理机构！检查绿化工程是【否按批准的绿化【方案建设建筑亮化工！。程，是否：按批准的建筑—亮化方案建设停【。。车泊位？、台阶、《出，入口（含《大门下同《）、：围墙等设施是否按】批准的施工图建设 ！     （—二）工业《项目批后跟踪管【理应当包括下列主】要内容   【 ， 1．在基槽开【。挖、：基础垫层《找平完毕（桩基础】工程的在桩头定【位，后、打桩前）检查规！划验线的所》有内容、地下空【间的退让距离等【。；     2】．，在基础工程架立【模板后、浇捣砼【前检查？建筑基？础的轴线坐标、尺】寸和高程； 【。    《3．在结顶前—检查建筑高度； ！  ：  4．在建设单】位申请规划核实【。前会同各《有关管理机构检【查绿：化工程是否按批准】的绿化方案建设建筑！亮化工程是否按【批准：的，建筑亮化方案建设停！车泊：位、台阶、出入口、！围墙：等设施是否按批准的！施工图？建设     】（三）其《他一般项目批后【跟踪管？理应当？包括下列主要—内，容     1．！在，基槽开？。挖、基础垫层找平完！。毕（桩？基础工程《的在：桩头：。。。定位后、打》桩前）检查规划验】线的所有内》容、地下空间的退】。。让距离等；   ！  2．在基—础工程架立模板后】、，浇捣砼前《检查建筑基础—的轴线坐标、尺寸】和高程；  【   3．在—基础：完成：后检查±0.00】0建筑平《面，轴线坐标、尺寸和高！程；  》   4．在—标准层楼面架立模】板后、浇捣砼前检】查楼面层高、建筑平！面轴线尺寸、外【挑部分的尺寸和高度！、退台退进情况【等；   —。  5．在结顶前】检，查建筑高度；  ！   6．在建设】。单位申请规划核实】前会同各有关管理】机构检？查绿：化工程是否按—批准的绿化》。。方案建设建筑亮化】工程是？否，按批准？的建筑亮化方案【建，。设停车？泊位、台阶》、出入口、围墙等设！。施是否按批准的施工！图建：设 第十四—。。条 批？。后跟踪管理时发现与！规，。划许可内容不—一致的规划》批后管理人员应当立！即将整改要求、整】改时限等书》面告知？建设单位《需要予以行》政处：罚的应当《抄告同级《城市管理《行政执法主》。管部门依《法处理 第四章】 规划核《实， 第十五》条 规划核实—实行提前服务—制度：和，“规划牵头、一次】受理、同步到场、】限时办结”并联核】实制：度 第十六条【 建：设单位申请规划核实！前规划管理机—构应当在批后—跟踪管理的基础上开！展提前上门服务初步！核实：建设工程是否符【合规：划许可内《容，对不符合规划许可】内容的或者未—按照批后跟踪管理】时书面？告知要求整》改的应当书面—告知建设《单位予以整改— 第十七条— 建设单位》申请：规划核实应当同时具！备下列条件  】   ？（一）建《设工程规《划许可？证许可？。。的各项工程内容【已，全部竣工； —  ：  ： （二）规划许【可确定应当予以【拆除的建筑》物、构筑物和—临时建筑及设施【均按要求拆除施【工场地（包括—临时用地）清理完毕！。；     【。（三）建设用地规】划许可证和建设工程！规划许可证载—明，的其他？事，项已全部完成—；，。     （四）！完成1:500【竣工：测绘和房《屋建筑面积》测绘 第十八条】 建设单《位，申请规划《核实应当《提交下列资料 【     （一）台！州市建设工》。程竣工规划核实【申请表（一式2份】）；     （！。二）房屋建筑竣工】图（含各幢各层平】面图并载明》分类建筑用途及相应！建筑面积；其中用】于销售的住宅—、商业、《办公类建设》项目应当《明确公共场所—、公用设施、和物业！管理用房的位—置、面积）》；  《   （《三）：国有：。土地使用权》。出，让合同；   】  ：（四）经测》绘管理机构》验收合格的1—。。:50？0竣工测绘成果；】     （五）！房屋：建筑面积《测，绘成果报告（房地】产开发？项目还需《。提供地下车位测绘成！果报告）；》     （六）！绿化（含绿线、蓝线！内的城市《公共绿地）竣工【图（：含电子文件）； 】     （七）】建筑：亮化整体效》果图：、施工图等资料（】指建设工程规划【许可证？载明的项目）； 】     （八）】1%公共文化计划的！工程审定方案—。或者模型《等，资料（指建设—工程规划《许可：证载明的项目—）；    【 （九）其他—资，料 ？    建设—工，程规划许可证（复】印件：。）、规划总平面图、！。定，位图、建《筑施工图《、绿化？方案、外墙装—修审查意见、台州】市建设规划局建【设工程规《。。划批：后跟踪管理记录表由！规划管理机》构和：相关管理机构携带各！管理机构不得—要求建？设单位提交》     规【划总平面图或者规划！许可内容变》更的建设单位应【当提供经城乡规划】。主管部门或》者规划管理机—构同意变《更的文件、》工程联系《单、图纸《等依据 》第十九条 规—划核实？应当包括下列内容】     （【一）建设《工，程的功能、规模【、建筑物、构筑【物的定？位、标高等按建设】工程规划许可证建设！的，情况；  —   （二》）房屋建筑工—程的建筑面积—、，分类建筑用途及【相应建筑《面积、容《积率、建筑密度【、绿地？。率、建筑高》度、建？筑层数、各层—层高、各《层平面布置、室【。内外地？坪，。标高以及建筑—立面造型《等按建设工》程规划许可》证建设的情况；【    》 （三）《绿化工程按》批准的绿化方—案建设的情况；【  ？。   （四》）停车泊位按—批准：的施工图《纸建设并划线的情】况；     （！五）围？墙、门卫等按规划】总平面图建设的情况！；     （六！）基础设施和公共】配套设？施等按？建设：工程规划《许可证建设的情况】；    —。 （七）规定拆【。除的建筑物、—构筑物和临时建筑及！设施的拆《除，状况及道路路面清理！、，工地清场的情况； ！     》（八）？城市住宅小区还应】当检查道路、供水】、排水符合规划许可！的情况物业管理用房！。、社区用房等位置和！面积符合批准—要求的？。情况以及物业专项】。。维修资？金，和物业保修金—交纳的情况 — 第：二十：条 规划《。核实按照下》列程序进行   ！  （一）建—。设工程？竣工后？建设单位向规—划管：理，机构申请《规划核实； 【。    （二）【规划管理机》。构，在受理规划核实申】请之日？起3：个工作？日内组织现场核【实参加规《划核实单位》应，当在现场核实—前将申报资料与规划！条件、？审批图件进行比【对掌握被核实建【设工程实《施规划许可内容【的初步情况；按照】确定的现场》核实时间《统一到场核实 【     （三）各！参，加规划核实单位在现！场核实后提出—核实意见并签—字确：认确因情《况复：杂无法当场》。。提出：核实意见的各参加】。规划核实的》单位应当在2个工】作日内将本单位核实！意见以台州市建设工！。程竣工？规，划核实？反馈表反《馈规划？管理机？。构；重点建设项目】和大型、《复杂的房地产—开发项目最迟在【3个工作日内反馈 ！    《 （：四）规划管理机【。构将涉及突破规划规！定性指标的建设项目！报局规划联审会【讨论研究（黄—。岩片：区，。。和路桥片区的—经营性建设项—目报局规划》联审会议研究—）重：大项目需报局—分管领导或者局【长形成意见后统一】反馈给各《参，加规划核实单—位    — （五）规划—管理机构应》当自：受理规划核实—申请之日《。起14个工作—日内（市局另有【规，定的从其规》。。。定）核实完》毕并作出是否通过】规，划核实？。。的书面意见规划核实！符合：规划许可《内容的出具建设【工程规划核实—确认书及附》图；：不，。。。。。符，合规划许《可内：容的不予《出具建设《。工程规划核实—确认：书并书面说》明理由？和整改措施规划核】。实结果应当公—布 第《二十一条 规—划核实以建设工【程规划许可证对【应的用地范围—为单元组织》不得在一《个，建设工程规划—许可证？对应：的用地范围内分【次进行规划》。核，实     建】设工程确需》分期实施的建设【。工程规划许》可证应当单独核发分！期原则上不超过3期！其中用于销》售的：住宅、商《业和办公类建—设项目？需要分期《实施的每期建设用】地不得小《于5万平方米 第！二十二条 》建设工程竣工规【。。划核实工作》中的建筑《面积审？核执行？国家和省房》产测量规范及—相关规定    ！ 分期实《施，。的建设工程按—照分期核发的建设工！程规划许可证分别进！行规划核《实；对？最后一期进行规划核！实时应当同》时按本规定第二十】三条的规定》核算各分期合—计的总建筑》面，积误差 《 第：二十三条 建筑面积！误差：是指在按图施工的情！况下：建设：工程竣？工实测地上建筑【。面积超出建》。设工程规划许—可证许？可的：地上建？筑面积的数》值地上建筑面积的合！理误差按以下规定累！进计算 《    《 （：一）地上建筑面积】在1000平方【米以内？（含1000平方米！）部分为《3%； 《   ？  （二）地上【建筑：面积在？1000－》5000《。。平方米（《含50？00平方米）—之间部分为2—%，；     【（三）？地上建筑面积—在50？00－10000平！方米（含1000】0平方米）之间部分！为1.5%； 【  ：  ： （四）地上—建筑面积在1—。0000平方米【以上：部分为0《.，5%     】。累进计算的地上建】筑面积合理误差不】得超过500平方米！     建设工！程竣工地上建筑【面积：在合理误《差，范围内？且，没有其他违法建设】行，为的：可以视？为轻：微违法行为不—予处罚；竣工地上建！筑面：积在合理《误差范围《内，但有其他《违法建设行为—尚，可采取改《正措施消除对—规划实施影响—的由规划管》理机构抄告同级【城市管理行政执法】主管部门依法—处罚建？设单位按规》定补交土地出—让金和城市基础设】施配套？费后直接在市局【行政审？批处或者各行政服】。务中心建《设规划窗口（—政务受理中心—）（以下简称—受理窗？口，）申请？补办地？上建筑面积合理【。误差：部分：的建设工程规—划许可？证并按竣工地上建】筑面积取《得，建设工程规划核实】确认书 》第，二十四条 》建筑高度误差是指在！按图施工《的情况下建》设工程竣《工实测建筑》高度超出建设—工程规划许可—证许可的《建筑高度的数值建筑！高度的合理误差按】以下规定累进—计算 ？   ？。  （一《）建筑高度20【。米以内（含20米】）部分？为0：.5：%；    【 （二）建筑—高度在20》－100《米（含100—米，）之间部分为0【.25%《； ：     （三）建！筑高度在100【米以上部分为—0.1%《；   》  ：累，进，计算的建筑高度【合理误差《不得超过0.5【米     建设！工程竣工建筑高度】超出：建设工程规划—许可证许可的建筑】高度的？建设单？位应当？提交竣工日照—。。分析：报告建筑高度超出建！设工程？规，划许可证许可的【建筑高度造成该建筑！。不能满足消防设计规！范或者使周》边建筑不能达到日】。照标准的无论是【否在合理误差范围】内均认定为无法消】除影响的情形除【上述情形外建筑高】度超高部《分在：合理误差范围—内且没有其他违法建！。设行为的可以视为】轻微违法行》为不予？处罚直接出具建设工！程规划核《实确认书；建筑高】度超高部分》在合理？误差范围内但有【其他违法《建设行为尚可采【取，改正措施消除对规划！实施影响的》由规划管理机构【抄，告同级？城市管理《行，。政执法主管部门依】法处罚后出具建设工！程规划核实确认书 ！ 第二十五条 违】法，建设行？为无法采取改正【措，施消除对《规划实施影响的由】。规划管理机构提出处！。。理建议？抄告同？级城市管理行政执法！主管：部门依？。法处理 《 第二十六条— 城市管理行政【执法主？管部：门依法处理》所需要的时间不计入！本章规？划核实期限 第五！章 其他规定 【 ，第二十七条 规划】验线和规《划核实按照规划管理！片，区的划分由受理窗口！统一受理并》核对建设单》位提供的各类原件】和，复，印件需提《交复印件的复印件】与原件核对无误后将！原件退？还建设单位  】。   凡符合受理要！求，的受理？窗，口，出，。具受理通知单—并在：受，理后半个工》作日内将规》划验线的申》报资料？移交规？划，管理机构规划核【实的申报资料按【照管：理分工内《容，分袋分装后分别移交！规划管理《机构和市政、园【林绿化、《建筑亮？化，、住宅与房地产等各！管理机构不符合受理！要求的必须一次【性书面告知建设单】。位不予受《理的理由《。 ：    规划—验线完成后》规划管理机构应当在！半个工作日内—将台州？市建：设工程规划验线申】请单（一式3份【。另1份存规划管理机！构）：移交受理窗口由受】理窗口反馈建设【单位 ？ ， ，。   ？参加规划核实单位的！。意见经规划管—理机构汇总》确定后由受理—窗口统一反馈建【设单位规划核实符合！规，划许可内容的—核发建设工》程规划？核实确认《书，。及附图？；，不符合规划》许，可内容的一次性【书面说明理》。由和整改措施 】。    建设工【程规划核实确认【书及附图应》。当载明？分类：建筑用途及相—应建筑面积》；其中用于销—售的住宅、商业、办！。公类建设项》。目应当明确》。公共场所、公用设施！和物：业管理用房的—位置：、面积  —   ？建设单？位根据整改》措施的要求整改【完毕：后应当及时》通知有关管》理机构到场查验经】。查验符合《要求建设《单位：。再次申请规划核实的！实行隔日发证力争当！日办结 第二十】八，条 未取得建—设工程规划核—实确认书的建设单位！。不得组织竣工验收不！得投入使用投入【使用的按照》。有关法律《、法：规的规定予》以处理 《 第：二十九条 》房屋登记机构必须】凭盖有市局公章的】建设：工程规划许可证【和建设？工，程规划核实确认【书载明的相关内容】以及其它必需资料】对相关内容予—以登记并办理产权】发证手续 》 第：三十条 在》本规定合理误差范】围内或者已》。履行行政处罚—决，定并补办建设工【程规划许可》。证的作？为合法建筑面—积登记？房屋产权 —。第三十一条 规【划批后管理各环【节的：。按时办？结率以及规划核【实的两“统一”（】统一到场核》实、统一《反馈意见）率列【入市：局对各单位年—度工作目标责—任考核？     规【划批后管理人员未】按照：规，定时限做《好相应工《作在规划批后管理中！未及：时发现重大违法建设！或者：发现后隐瞒不报的由！其所在？单位或者《上级机关给予行政处！分；构成犯罪的依】法追究刑《事责任 第—六章 ？附 则 第—三，十二条 建设工程规！划，批后管理形》成的资料由规—划管理机《构按档案管理要【求整理？归档 第三十三条！ 本规？定自2011年6】月20日起施行关】于印发〈台州市建设！工程规划批》后管理规《定〉的通知（台【建，。规〔20《10〕415号）同！时停：。止执行市局》出台的有关批后管】。理，。的其他？文件与本规定不一】致的以本规定为【准 ？