】 ，。。 ：台州市关《于深入推进城镇住】房保障阳《光工程建设和房【屋阳：光征：收与补偿的实施意见！。 《台建规〔20—。12〕26》2号 》    为进—。一步规范保障—性住房建设和管【理加快？建立新的房屋征【收与补偿《。制度根据关于深入】推进“阳光工程”】建设的意《见（：。浙纪发〔2》012〕7》号）、关《于深入开展全省城】镇住房保障阳光【工程建设《的暂行？意见（浙建保〔20！。12〕10号—）、全面推》。进“：房屋阳光征收与补偿！”工作实施意见【（浙：建房〔20》。12〕24号—）和台州市深入【推进“阳光工—程”建设实施方案】（台纪？发〔2012〕3】。8号）结合我市实】际提：出如下实施》意，见 》一、指导思想 ！。   《  ：坚持以科学发—展观为指《导以依法行政—、按章办事、—注重实效、利于群】众和公开、》公正：、公平、高》效、廉洁为目—标通过改《进，工作作风、提—高，队伍素质、完善规】章制度、健全监【督机制加强住房保】障和房？屋征收与补偿的【管理努力提高全市】保障性住房》的建设？管理水平加快—建，立新的房屋》征收与补偿制度【 二、工作内！容 ：    【 （一）城镇住【房保障“阳》光工程”建设— 》    实施—城镇住房保障“阳光！工程：”建：设就是要实行—阳光建设、阳光分配！和，。阳光管理《。在保：障性安居工程项目】的规划、建设和【保障性住《房的分配、退出【、管理？等全过程实行阳光】操作公？开，办，事，流程、审核程序切】实保障人民群众的】。知情权？。、参与权、监督权】、表达权从源头上防！止各：类违法违规》问题的发生不断【提，升保障性住房建设】和管理规范》。化，水平 》   《  ：1．全面《实施阳光建设—   【。  ：全面实？行保：障性住房建设信息】公开各？地要：把保障性住房建设】项目包括项目地址、！建设各方《责任主？体、建设《规模、？开竣工时间等以【及，续建：项目工程形象进度要！求向社会公》。布，并将每个保障性【住房工程建设项目的！相关信？息，。在，项目所？在地显要位置—予以公示接受社会】监督 《 ，     实【行质量安全》监督保障《性住房建设是政【府为民办实》事工程工程质—。量，问题直接关》系到政府形象为【此要专门《组织督查组就—保障性？住房工程建设进度】、工程质《量，进行定？期和不定期检查发现！问题及？时整改依《法严肃查处建—设过程？中实行全《程监管坚决杜绝工程！质，量隐患  ！  ： 实：行工程质量责任【终身追究凡是201！1年7月1》。日后竣工《的保：障性住房项》目都要在建筑物外】立面明显位置挂设永！久性质量责任标牌载！明建设、勘》察、设计、施—工、监理单位名称】和主要？负责人姓名》 《   ？  2？．全面实施阳光分配！ ？     —公开申请条件各地要！。根据本地住房—保障实施《进程及时调整各类保！障性住房《的准入？标，准明确申请》对象范围和具—体条件并在》政府网？站、当地主要媒体】及住房保《障申请受理》机，关向社？会，。公布： 》  ：  公？开申请程《序和审核结果—各地要公开》住房：保障办理机构、工】作人员、地点、联系！电话、办理》依据、办理条件和】所需申请材料要实行！居委会（社区、村）！初审、街道办—事处（镇、乡政【府）复审、当地住房！保障领导小组或相应！机构联审的》“三级审核》”以及街道办事【处，（镇、乡政府—）复审？结果公？示、住房保障领导小！组或：。相应机构联审结果】公布的“两级公示”！制度：。严，把保障性住房的准入！。。、退出关审核—过程要邀请社—会，各界代表、纪检监】察部门？进行：监督审核结》果，要及时告知申请人对！不符合准入条件【的要说明理》由确保保《障，性住房分配规范【运作做到公平—、公：正、公开真正把【实事办实、》办好： ，     】公开保障房源各地】。要每年公《布保障？性住房建设》套数、？建筑面积、套型面积！和竣工时间特别【是对即将竣》工准备交付使—。用的房源要提前一】个月在政府》网，站、：当地主要媒体以【及住房保障申请【受，理机关公布》配租配售方案—和须知同时》还要书面《通知经复审》符合住？房保障准入条件的】住房保障轮候对象户！内，容包：。括房源？地址、小区名—称、房屋套数—、层数、套型面积、！结构：、配套设施情况【、销售价格》或租金标准、配【租配售方《式等确保保障性住】房房源公开透明 】  》   公《开分配过《程，对经审核符》合住房保障》准入条件的申—请人应将有关—情况在其《现居住地《和户籍所在地公示；！建立保？障性住房“公—开摇号、顺》序选房？”制度摇《号过程邀请》。社会各界代》表、纪检监察—部，门和新闻媒体进【行监督公证部—门，。公证 ？     公！开分配？结果保？障性住房配租—。配售结？束后1？0个工作日内—。。各地要在政府网站、！当地主？要媒体及住房保障】申请受？理机：关进行配租》配售结果公示 【   —  3？．全：面实施阳光管理 ！  《   强化动态管理！公布：。住房保障举报—投诉电话积极接受群！众投：诉举报并及时—组织调查对骗租骗】购行为要及时作【出处：理，决，定取消资格》或收回？所配：租配售的住房；【对违反保《障性住房使用—。。规定的要《严格：按照有关规》定或：合同：约，定进行？处理 》     强化日！。常管理定期开展保】障性住房使用情【况检查？对违反规定》将保障？。性住房出售、—转借、？出租（转《租，）、闲置、改变用途！且拒：不整：改的按照有关—规定：或合同约定予—以收回 【     强化物业！管理要？。进一：步规范保障性住【房物：业管理有关服务内容！、服务标准和物业费！收支情况均要—在小区公告栏进【行公示要积极推行】保障性住《房小区物业管理【市场化引入竞争机制！提，高保障性住房物业】管理水平 —   《  （？二）房屋“阳光【。征收与补偿” ！ ： ，。 ，  “阳光征收与】。补偿：”是指在国有土地上！房屋征收与补偿工】作中将房屋征收与补！偿相关法规》政策、工《作程序？、补：偿结果以及与被征收！人有利害关系的房】屋，征收与补偿》信息在一《定范围内公》开并接受监督的【行为：    】 建立健全“阳光】征收与补偿”的【各项：规章制度实行国有】土地上？房屋征收与补—偿信：息的全面公开实现】依法征收、公平补偿！全力构建和谐—。。稳定的房屋征收与】补，偿良好环境》主要做？到以下几方面 ！     1【．决策民主确—需征收房屋的各项建！设活动应当符合国】民经济和社会发展规！划、：土地利用总体—规划、城乡规划和】专项规划的要求要及！时编制房屋征收专】项规：划和年度房屋征【收专项？计划制定各》项，规划应当依法征求社！会公众？意见： 《     2—．，补偿公平按照相关】规定对？被征收人给》予，公平的补偿》确保对被征收房屋】价值：的补：。偿不低于房屋征【收决定公告》之日：被征收房《屋类似房地产的【市，场价格？。实行先补偿后搬迁】 《     》。3．程序《正当按照相关规【定拟定房屋征收补偿！方，案征收补偿》。方案要按规定进行】论，证并征求公》众意见并及时公布】。修改情况 —     4】．依法公开按照政府！信息：公开的？要求全面公开房【屋征收？与补偿的《政策法？规依据、补》偿安置费用标准、】。办事程序、调—查登记结果》、分户补偿情况和】补偿费用管理使用】。情况接受群众—和社：会监督？。。。促进房？屋征收与补》偿工作阳光》化、透明化 ！。三、工作措施 【 ？ ，    （》一）城镇住房保障】“阳光工程》”建设 》    — 1．建立住房保】障工作廉政风险防】。范体：系住房保障》。工作：涉及面广《社会关注度高—各地要高度重视【廉政风？险防范工作》对保障性安居—工程：项目的建设和保障】性住房的《分配：等各个环节》。开展廉政风险—点查找制定相应【的防控措施》编制并公开权—力运行流程图进【一步规范保障性【住房建？设、分配、管—理各个环节同时将保！障性住房《建设项？目，列，。入“：。十，百千万廉政文—化进工程”创建工作！通过在工程项目施】。工现场建设廉政文】化景观、设》置廉政宣传栏、【张贴廉政标语结合】施工：安全教育《为建筑？业从业人员》上廉政课等》增强建筑业从—业人：员的廉？政意识防止》保障性安居工程项】目因工程偷工减料等！问题：降低：质量：而损害保障》对，象利益？ ：     2．！增强保？障性住房工》作，社会参与《度邀请社《会各：界人士共同参—与保障性住房管理】工作：深入工程建设—。现场查看、参与工】程，验收特别是对政府】性投资的保障性【工程建设《和已：。配，租配售对《象进行随机抽查共】同，监督进一步提高保】障性住房各项—管，理工：作的透明度 【     3．！切实加？强“阳光《工程”的监督—检查定期组织—对全市住房》保障“阳光》工程”实《施进行？巡，查发现问题及时处理！、公开曝光各地要】每月对？保障性住房建设、】审核、分配、管【理的各个环节开展自！查自纠对检查—中存在的问》。题要严肃处理检【查过程和《处理结果《通过新闻媒体向【社会公？布，对，造成重大不良社【会，影，响的要严肃处理【并追究主管》领导责？任，不断完善《优化“阳光工程【”方案建《立健全工作制度使】。“阳光？工程：”的运行规》范化、？标准化、《制度化？ ： ，     （二）】房屋“阳光征—收，与，补，偿，。” 《  ？   1．》全力推进征收—与，补偿事项公》开 《     政策】依据公开《要将：国有土地上房—屋征收与补》偿相关的全部—法律法规、实—施办法、配套政策等！依，据公：。开并通过政府—网，站、报刊、广播等】方式：。向被征收人进行宣传！和解释 《。。 ？ ，。    操作程序公！开在推进实》施房屋征《收与：补偿项目中包括【。组织：调查登记、征收补】偿方案征求公众【意见、房《屋征收决定后公告】、未登记《。建，筑认定处理等工作】程序要及时向被征】收人公开保障—被征收人《的参与权和监督权 ！  》   评估结果公】开，房地产价格》评估机构确定办法及！过程：向全：社会公？开分户的初》步，。评估结果《要，在征收范围内—向被征收《人公：。。示并由估《价师负责现场说明解！释正式的分户评估】报告要及时转交被征！收人 ？ ： ，   ？  补偿《结，果公开要依法建立房！。屋补偿档案》分户补偿《结果及其构》成要及时《在征收范围内—和，现场办公地点以汇】。总表格或《。电脑屏幕《公开等形式向被【征收人公开要—积极推进国有—土地上房屋征收【。与补偿信息化监【管逐步实现房屋【征收补偿的网—上签约、网上备案】和网上公开 】     2【．，主动接受《。各方面监督 — 《    为推进房】屋“阳？光征收与补偿—”工作的全面深【。入开展？要充分发《挥各级人大政—协、各新闻媒—体、各行风监督员以！及广大人民群众【。的监：督作用主《。动接受社会各—界的监？督让房屋征》。收补：偿完全公开化—、透明化促》进，房屋征收补》偿工作顺利进—行 》。四、：工作要求 】  ：。   ？。（一）切实加强【组织领导城镇住房保！障“阳光工程—”建设和房屋“阳】光征：收与补？偿”是？省、：。。。市“阳光工程”建设！的重要组成内容【各地要？高度重视《切实加强组织领【导，不断完善优化实施】意见积极创新工作举！。措着力？完善长效机制推【进“阳？光，。工，程”运行的》规范化？、，标准化、制度化【切实将工《作落到实处一要落】实责任各《地要切实加强领导将！其列入重要》议事日程《认真研？究部署及时解决【工，作，中的重大问题—实行“一把手”负责！制亲自过问亲—自部署落《。实好相关部门—、单位和工作人员】的工：作责任二要》明确要求深》化政务公开、推【进“阳光《。工程：”是一项系统—工程涉及范围广、工！作任务重各地—要明确具《体工作目标和要【求，对于实行阳光操作】的事项要按照规定确！。权、明？责、定规程排—出时：间表和“路》线图”实行项目【、内容、范围、【。申报、？形式等？全方位公开 【     （】二）完？善相关管《理，政策进一步完善相】。关管理政《策结：合我市？实际抓紧上报市政】府出台台州市—区公共租赁住房管理！暂行办法并会同有关！部门出台公共租【赁，住房装？饰装修实施意—见为“阳光工程”】的实施和规范提供】强有力的依据和保障！     ！（三）？加大监督检查力【度建立“阳光工程”！巡查：机制会同相关部门】将定期对实施情况】。。进行巡查《并通报巡《查，情况对不《及时公开、不按【规定：公开、拒不实行公开！或弄：虚作假的要批评【教育限期整改；【对造成？严重后？果的要严肃查处追究！有关领导和》直，接责任人《的责任？  —   （《四）加大《宣传力度《一，要，在当地建《设部门？网站设立“阳光【工程”建设》专栏以公开促—公正以透《明促廉洁；并实现】。与县：（市、？区，）“阳光工程”专】栏的融？合链接二《要充分运用》报刊：、广播、电》视，。、网络等媒体及时】。总结、推广》“阳光工程”—。建设的好做法、【好经验进一》步提高人《民群众对住房保障、！房，屋征收补《偿政策的知晓—度争取社会各—界的理？解和支？持形成保障性—。住房建设管理和房屋！征收与补偿良好【的舆论？环境 二○【一二年六月十四日 ！ —