》。 》 台：州市关于深入推进城！镇住房保障阳光【工程建？设和房屋阳光征【收与补偿的》实，施意见 台】建规：〔2012〕26】2号   【  为进一步—规，范保障性住房建设和！管理加快建立新的】房屋征收与补偿制】度根据关于深—入推：进“阳光工程”建】设的意见（浙纪【。发，〔2012〕7号】。）、关于《深入开展全省城【镇住房保《障阳光工程建设的】暂行意见（浙建【保〔2012〕【。10号）、全面【推进：“房：。屋，。阳光：征收与补偿”工作实！施，意见（浙《建房：〔2012〕24号！）和台州市深入推进！“阳光工程”建设】实施：。方，案（：台纪发〔2012】。〕38号）结合我】市实际提出如下【实施意？见 》。。一、指导思想—     ！坚持以科学发展观为！。指导：以，依法行政、》按章办事、注重【。实效、利《于群众和公开、公正！、公平、高效、廉】洁为目标通过—改进工作作风、提】高队伍？素质、？完善规章制度、【健全：监督机制加强住【房，保障和房屋征收与】补偿：的，管理努力提高全【市保障？性住房的建设—管理水平加快建立新！的房屋征收与补【偿制：。度 二、工】作内容 【。 ，   ？ （一？。。），。城镇住房《保障：“阳光工程”建【设  【。  ： 实施城镇》住房保障“阳光工程！”建设就是要—实行阳光建》。。设、阳光分配和【阳光管理在保障性】安居：工程项目《的规划、建设和【保，障性住房的分配【、退出、管理—等全：过程实行阳光操作】公开办事《流程、审核程序切实！保障人民群》众的：知情权、参与权、】监督权、表》达权从源《。头上：防止各类违法违【规，问题的发生不断【提升保障性住房【建设和管理规—范化水平《 《     1．【。。全面实施阳光建设 ！。    【。 全面实行保障【性住房建设信息公开！各，地要把保障性住房建！设项目包括项目地址！、建设各方》责任主体、建设规】模、：开竣工时《间等以及续建项目】工程形象进度—要求向社会公布【并将每个保障性【住，房工程建设项目【的相关信《息在项目所在地显要！位置予以《公示接受社会—监督： ：     实行！。质，量安全监督》保障性住房建设是政！府为民？办实事工《程工程质量问题【直接关系到政—府形象？为此要专门组织【督查组就保障性【住房工程建设进度、！工程质量进行定期】和不：定期检查发现问【题及时整改依—法严肃查处》建设过程中》实行全程《监管坚决《杜绝工程质量—隐患  】 ，  实行工程质量责！任终身追究凡—是2：。011年7月—。1日后竣《工的保？障性住房《项目都要在建筑【物外立面明显位【置挂设永久性质量责！任标牌载明建设、勘！察、设？计、施工、监理单位！名，称和主要《负责人姓名》    】 2．全面》实施阳光分配 】。     公】开申请？条件各地《要根据本地住—房保障？实施进程及时调整各！类，保障性住房的准入】标准明确申请对象】范围和？具，。体条件并在政—府网站？、，当地主？。要媒体及住房—保障申请受理机关】向社会公《布 ： ：。  ？   公开申请【程序和？审核结果各地—要公开？住房保障办理机构、！工作人员、地点、联！系电话、办理依据】、办理？条件：和所需申请材料要】实行居委会（社区】、村）初审、街道】办事处（镇》、乡政府）复审、当！地住房保障领导【小组或相应》机构：联审的“三级—审核”以及街道办】事处（镇《、乡政府）复审结】果公示、住房保障】领导小组或相应【机构联审结果—。。公布的“两》级公：示”制度严把—保障性住《房的准入、退出【关审核过程》要邀：请，社会各界代表、纪】检监察部门进行监督！审核结？果要及时告知申【请人对不符合准入】条件的要说明理由确！保保障性住》房分配规范运作【做到公平、公正【、公开真正把实【事办实、《办好：    】。 公开保障房源各】地要每？年，公布保障性》住房建？设套数、建筑—面积、套《型面积和竣工时间】特别是对即将—竣工准备交付使用的！房源要？提前一个月在政府网！站、当地《主要媒体以及—住房保障申请受【理机关公布配租配】售，方案：和须知同时还—要书面通《知，经复审符合住房【保障：准入条件《的住房保障轮候对】象户内容包括房源地！址、小区名称、房屋！套，。数、层数、套型面积！、，结构、配套设施【情况：、销售价《格或租？金标：准、：配，租配：售方式等确》保保障性住房—房源公开透明 ！  ？   ？公开分配《过程对经审核符合住！房保障准入》条件的申请人应将】有关情况在其现居住！地和户籍所在地公示！；建立保障性—住，房“公开摇》号、顺？序选房”制度摇号过！程，邀，请社会各界代—表、纪检监察部【门和新？闻媒体进行监督【公证部？门公证 】    公开—分配结果保障性住】房配租配售结—束后10个工—作日内各地要在政府！网站：、当地主《要媒体及住》房保障申请受理机关！。。进行配租配售结【果，公示 ？     3！。．全面实施阳光管】理 《。 ， ，   ？ 强化动态管理公布！住，房保障举报投诉电】话积极接受》群众：投，诉举报并及时—组织调？查对骗租骗购行为】要及时作出处理决】定取消？资，格或收回所配—租配售的《住房；对违反保障】性住：房使用规定》的要严格按照—有关规定或》合同约？定进行处理 — ，   》  强化日常—管理定期开展保【障性住房使用情【况检：查对违反规定—将保障性住房出售】、转借、出租（转】租）、闲置、改【变用：途且拒不整改—的按照？有关规定或合同约】定予以收《回   】  强化《。物业管？理要进一步规范保障！性住房物业》管，理有：关服务内《容、服务标准和物业！费收支情况均—要在小区《公告：栏进行公示要—积极推行保障性住房！小区物？业管理市场化—引入竞争机制提【高保障性住房物【业管理水平 】     （—二）：房屋“阳光征收【与补偿”《    】 “阳光征收与补偿！”是指在国》有土地上房屋征收与！。补，偿工作中将》房屋征？收与补偿相》关法规？政策、工《作，程序、补偿》结，果以及与《。被征收人有利害关系！的房：屋，征收与补偿信息【。在一定范围内公开】并接受？监督：的行为  ！   ？建立健全“》阳光征收与补偿”的！各项规章制》。度实行国有土地上】房屋征收与》补偿信息的全—面公开实现依—法征收、《公平补偿全力构建和！。谐稳：定的：房屋征？收与补偿《良好环？境主要做到以下几】方面  】 ，  1．决策民【主确需征收房屋的】各项建设《活动应？当符合国民经济【和社会发展规划、】土地利？。。用总体？。规划、城乡规—划和：专项规划的要求要及！时编制房屋征—收专项规划》和年度房屋》征收专项计划制【定各项规划》应当依法征》求社会公众意见 】  》   2．补偿公平！按照相关规定—对被征收《人给予公平的补偿确！保对被征收房屋【。价值的补偿不低于】房屋：征收决定公告之【日被征收房屋类似房！地产的市《。场价：格实行先补》偿，后搬迁 —     3．】程序：正当按照《相关规定拟》定房屋征收》补偿：方案征收《补偿方？案要按规定进行论】证并：征求公众意》见并及时公布修改】情况   ！  4．依》法公开？按照政？府信息？公开：的要求全面公开房屋！征收与补偿的政策】法规依据、补偿安】置费用标准、办【。事程序？、调：查登记结果、分【户补偿情况和—补，偿，费，用管理使用情况【接，受群众和《社会监督促进房屋征！收与补偿工作阳光】化、透？明，化 ？ 三、工作措施 ！   —  ：（，。一）城镇住》房保障“《。阳光工？程，”建设 — ，     1．【建立住房保障工作廉！政风险防范》体系：住房保障工作涉及】面，广，社，会关：注度高各地要高度】重视廉政风险—防范工？作，对保障性安居—工程项目《的建设？和保障性《住房的分配等各个环！节开展廉政风—险点查找制定相应的！防控：措施编制并公开权力！运行流？程图：进一步规范》保障性住房建—设、分配、管—理各个环节》同时将保障性住房】建设：项目列入《“十百千《万廉政文《化进工程”创建工作！通过在工《程项目施工现场建】设廉政文化》景，观，、设置廉政宣传【栏，、张贴廉政标语结合！。施，。工安全教育为建筑业！从业人员上廉政课等！增强建筑《。业，从业人员的》廉政意？识防止保障》性安居工程项—目因工程偷工减料等！问题降低质量而【损害保障对象—利益 ？   — ， 2．增《强保障性住》房工：。作社会？参与：度邀请社会各界人】士共：同参：与保障性住房—管理工作深入工程】建设：现场查看、参与工】程验收特别是对政府！性投资的保障性工】程建：设和已配租配售对】象进：行随：机抽查共同监—督进一步提高—保障：性住房各《项管理工作的透【明度 —。     3．切】实加强“阳光工【。程”的监督检—查，定期：组织对全《。市住房？保障“阳光》工程”实施进—。行巡查发现问题【及时处理、公开曝】。光各地要每月对【保，障性住房《建设：、审：核、分配、》管理的各个环—节开展自查自纠对】检查中存在的问【题要严肃处理检查】过程和处《。。理结果通《过新：。闻媒体向社》会公布对《造成重？大不良？社，会影：响的要严肃处—理并追究《主管领导责》任不断完善优化“】阳光工程”方案建】立健全工作制—度使：“阳光工程》”的运行规范化、】标准化、《制度化 《    — （二）房屋“阳光！。。征收与补《偿” ？ 《  ：  1．全力推进征！收与：补偿事项公开 【    【 ，政策依据《公开要将国》有，土地上房《屋，征收与补偿相—关的全？部法律法《规、实施办法、配套！政策等依据》公开并通过》政府网站、报刊、广！播等方式向被征【收人进行《宣传和解释 【     操作！程序公开在》推，。进实施房屋征收与补！偿项目中包括—组织调查《登记、征《收，。补，。偿方案征求公众意见！。、房：屋征收决定后公告、！未登记建筑认定处】理等工作程序—要及时？向被征收《人公：开保障被征》收人的参与权和【监督权 《 ： ，     评估结果！公开房地产价—格评估机《构确定办法》及，过程向全社会公【开分户的初步评估结！果要在征收范—围内：向被征？收，人公示并由估价【师负责现场说明解】释正式的分》户评估报告要及时转！。交被征收人 ！    《。 补偿结果》公开要依《法建立房《屋补偿档案分户【补偿结果及》其构成要及时在【征收：范围内？和现场办公地点以汇！总表格或电》脑屏幕公《开等形式向被征收】人公开要积极推【进国有土地上房【屋征收与补偿信【息化监管逐步—实现房屋征收补【。偿的网上签》约、网上备案和网上！公开 《 ， ：    2．主【动接受各方面监督 ！    【。 为推进房屋“阳】光征收与补偿”工】作的全面《深，入开展要充》分发挥？各级人大《政协、各新闻媒【体、各行风监—督员以及广》大人民群众的监督作！用主动接受社会各】界的监督让房屋征】收补偿完全公开化】、透明？化促进房屋征收补偿！工，作顺利进行 】 四、工《作要求？     ！。（一）切实加强组织！领导：。城镇住房《保障“阳光》工程”建设》和房屋？“阳：光征收与补偿”【是省、市“阳光工】程”建设的重要【组成内容各地—要高度重《视切实加强》组织领导《不断完？善优化实施意见积极！创新工作举》措着力？。完，善，长效机制推进“【阳，光工程”运行的【规，。范化：。、标准化、制度化切！实将工作《落到实处《一，要落实责任各地【要切实加强领导将】其列：入，。重要议事日程认【真研究部署及时解】决工作？中的重大《问题实行“一把【手，。”，负责制？亲自过问亲自部署】落实好相《关部门、单位和工】作人员的工作责任】二要明确要求深化政！。务公开、推进“阳】光工程”是一项系统！工程涉及范围广【、工作任《务重各地要明确具】体工作目标和—要求对于《实行阳光操》作，的，事项要按照规定【确权、？明责、？定规程排《出时间表和“—路线图”实行—项目：、，内容、范围、申报】、形式等全方位【公开 》     （【二）完善相关—管理政？策进一步完》。善相关管理》政策结合我市实【际抓：紧上报市政府出【台台：州，市区公共《租赁住房《管理：暂行办法并会同有】。关部门出台公共【租赁：住房装饰《装修实？施意见？为“：阳光工？。程”的实施和规【范提供强有力的【依据和保障 —   — ， ，（三）加大监—督检查力度建立“阳！光，工程”巡《查，机制：会同相关《部门将定期对实施情！况进行巡查并通【。报巡查情况对—不及：时公开？、不按规定公开、】拒不实行公开—或弄虚作假的要批评！教育限期整改；对造！成严：重后果的要严肃查】处追究有关》领导和直接》责任人的责任 】  《   （《四）：加大宣传力》度一要？在当地？建设部门网站设立】“阳光？工程”建设专栏以】。公，开促公正以透—明促廉洁；并—实，现与：县（市、区）“阳光！工，程”专栏的》融合链接二要—充分运用报刊、广】播、电视、》网络等？媒体及时总结—。、推广“阳光工程】”建设的《好做法？、好经验进一步提】高人民群众对住【房保障、《房屋征收补偿政策】的知晓度争》取社会各界的—理解和支持形成【保障性住《房建设管理和房【屋征：收与补偿良》好的舆论环境 ！二，。○一二？年，六月十四日》 ， —