—。 台州【市关于深入》推进城？。镇住：房保障阳光工程建】设和房屋阳光征收与！补偿的实施》意见： 台建规〔2！012〕26—2号     ！为进一？步规范保障性住房建！设和管理加快建【立新的房屋征收与】补偿制度根据关于】深入推？。进“阳光工程—。”建设的意见—（浙纪发〔》2012〕》7号）、《关于深入《开展全省城镇住房保！障阳光工《程建设的暂行意见】。（浙建保〔201】2〕1？0号）、全面推进“！房屋阳光征收与补】偿”：。。工，作实施意见（浙建】房〔2？0，12〕24号）和】台州市深入推进“】阳光：。工程”建设实—施方案（台纪—发，〔2012》〕3：。8号）结合我市实】际提出如下》实施意见 一！、指导思想 ！ ，。    坚持以【科学发展观》为指导以依法行【政、按章办事、注】重实效、《利于群众和公开【、公：正，、公平？、高效、廉洁为目标！通过改进《工作作风、提—高队伍素质、—完善规章制度、健】全监督机制加强【住房保障《和房屋征收与补【偿的管理《努力：提高全市保障性【住房：的建设管《理水平加快建立新】的房屋征收与补偿】制度 二【、工作内容 ！     》（一）城镇住房保障！。“阳光工程”建设】     ！实施城镇住房保障】。。“阳：光工程”建》设，就是要实《行阳光建设、阳【。光分配和阳光—。管理在保障性安【居工程项目的—规，划、建设和》保障性住房的分配】、退出、《管理：等全过？程实行阳光操作【公开办事流》程、审核程序切【实保障？人民群众的知情【权、：参与权、监督权【、表达权从源头上】。防止各类违》法，违规：问，题的发生《。不断提升保》障性住房建设—和管理规范》化水平 》 ：   ？  1？．全面实施阳光【建设： ， ：     全【面，实行保障性住房【建设：。信，息公开各地要把【保障性住房建—。设项目包《括，项目地址、建设【各方责？任主体、建设规模、！开竣工时间等以【及续：建项目？工程：形象进度要求向社】会公布并《将每个保障性住房工！程建：设项目的相关—信息在项目》所在地显要位置予】以公：示接受社会监督 】。。 《    实行质【量安全监督》保障：性住房建设》是政府为民》办实事工程工—程，质量问题直接关系】到政府形《。象为此要专》门组织督《查组就保《障性住房工》程建设进《度、工程质量进行】定期：和不定期检》查发现问题》。及时整改依法严肃查！处建设过《程中实？行全程监管坚—决杜：绝工程质《量隐患 《 ， ？    实行工【程质：量责任终身追—究凡是20》11年7月1—日后竣工的保—障性住房项目—都要在建《筑物外立面明显位】置挂设永《久，性，质量责任标》牌载明建设、勘【察、设计、施工、】监理单位名称和主】要负责人《姓名  】 ， ，。。 2．？全面实施阳》光分配  ！   公开》申请：条，件各地要根》据本：地，住，房保障实施进程及时！调整各类《保障性住房的—准入标准明确申【请对象范围和具体】条件并在政府网站】、当地主要媒体及】住房保障申请受理】机关向社会公布【 《    《 ，公开申请《程序和审核结果各地！要公开？住房保障办理机【构、工作人》员、地点、联系电】话、办理依据、办】理条件和所需—申请材？。料要实？行居委会（社区【、村）初审、街道办！事，处（镇、乡政—。府）复？审、当地住》房保障领导小组或】相应机构联》审的“？三级审核”以及街道！办事：处，。。。（镇、乡政》府）复审结果公示、！住房：保障领？导小组或相》应机构联审结—果公：布，的“两级公示”制度！严，把保障性住》房的准入、退—出关审核过程要【邀请社会《各界代表《、纪检监察部门进】行监督审核结果要】。及时告知申请人对不！符合准入条件的要】说明理由确保—保障：性住房分配规范【运作做到《公平：、公正、公》开真正把实事办实】、办好 【    《 公开保障房源【各，地要每年公布—保障性住《房建设套数、建【筑面：积、套型面积—。和竣工时间特—别是对即将竣工准】。备交付使用的—。房源要提前一—个月在政府网站、】当地主要媒体以及】住房保障申请受理】机，关，公布配租配售方案】和，须知同？。时，还要：书面通？知经复？审符：合住房保障准入条】件，的住房保障轮候对象！户内容包括房源地】址、小区《名称、房屋套—数、：。层数、套型面积、结！构，。、，配套设施情况、销】售价格或租金标【准、：配租：配售方式等确保保】障，性住房房源》公开透明 —     公】开分配过程对—经审核？符合住房《保障准入条件—的申请人应将有关情！况在其？现居住地《。和户籍所《在地：公示；？建立保障性住房“公！开摇号、《顺序：选房”制《度摇号过程邀请社】会各：界代：表、纪检《监察部门《和新闻媒体进行监】督公证部门公证 】   —。  公开分配结果保！。障性住？。房配租配售结束后】10：。个工作日内各地要】在政府网站、当【地主要？媒，体及住房保障申【请受理机关》进，行配租配售》结果公？示  【   3．全面实施！阳光管理《     ！强化动态管理—公布：住房保？障举报投诉》电话积极接受群【众投诉举《报并及时组织—调查对骗租骗购行为！要，及，时作出处理决定取消！资格或收回所配【租配售的住房；【对违反？保障性住房使—用规定的要严格按】照有关规定或合同约！定进行？处理： ： ，    》 强：化，。日常管理定期开【展保障？。性住房使用情况【。检查对违反规—定将保障性住房出售！、转借、《出租（转租）—、闲置？、改变用途且拒【不整改的按照—有关规定或合同约】定予以？收回 《    — ，强化物业管理—要进一步规》范保障？性住房物《。业，管理有关《服务内容、服—务标准？和物业费《收支情况均要—在小：区公告栏进行公示】要，。积极：推行保障性》。住，房小区物业》管，。理市场化引》。入竞争？。。机制提高保障性住房！物业：管，。理水平  】   （二）—房屋“阳光征收与补！偿”   ！  “阳光征收【与补偿”是指在【国有土地上房—屋征收与补偿—工，作中将房屋》。征收与补偿相关【法规：政策、？工作：程序、补偿结果以】及与：被征收人有利—害关系的《房屋征？收与补？偿信息？。。在一定范围》。内公开？。。并，接受监督的》行为 《 ：    《 建立健全“阳光】征收与补偿》”的各项规章制度实！行国：有土地？上房屋征《收与补偿信息的全面！公开实？现依法征收、公平补！偿全力构建和谐稳定！。的房屋？征收：与补偿良好环—境，主要：做到以下几方面【 ：     【1．决策民主确需】征收房屋的各—项建设活《动应当符合》国民经济和社会发展！规划、？土地利用总体—规划、城《乡规划和专》项规划的要求—。。要及时编制房—屋征收专《项规划和年度房屋】征收专项《计划制定各项—规划应当依法征求社！。会公众？意见   ！  2．《。补偿公平《。按照相关规定对被征！收，人给予公平的补【偿确保对被征—收房屋价值的补偿不！低于房屋征收决【定公告？之日：被征收房屋类—似房地产《的市场价格实行【先补偿？。后搬迁  ！   3．程序正】当按照相关规—。定拟定？房屋征收补偿—方案征收补偿方案】要按规定进行论证并！征求公众《意见并及时公布修】改情况 《 ：    》 4：．依法公开按照【政府信息公开的要求！全面公开房屋征收】与补偿？的政策法规依—。据、补偿《安置费用标准、办事！程序：、调查登记结果、分！户补偿情况和补偿】费用管理使用—情况接受群众和社】会监督促进房屋【征收与补偿工作【。。阳，。光化、透明》化 三、工作！措，施  【   （一）城镇】。住房保障《“阳光工程》”，建设 》 ：   ？ 1．？建立住？房保障工作》廉政风险防》范体系？住房保障工作涉及】。。面广社？会关注度高》各地要高度重视廉政！风险防范工作—对保障性安居工【程项：目的建设和保障【性住房的分配等【。各，个环节？开展廉政风险点查】找制定？相，应的防控措施编制并！公开权？力运行流程图—进，一步规范保障性住房！建设、？分配：、管理各个》环节同？时将保障《性住房建设项目列入！“十百千万》廉政文化《进工：程”创？建工：作通过在《工程：项目施工现场建设廉！。政文化景观、设【置廉政宣传栏、张贴！。廉政标语结》。合施工安全教—育为建？筑业从业人员—上廉政课《等增强建筑业从业人！员，的廉政意《。识防：止保障性《安，居工程项目因工程偷！工，减料等问题降低质】量而损害保障对【象利益 】    2．增强】保障：性住房工作》社会参与度邀请【社，会各界人士共同参】与保障性《住房管？理工作深入工程建】设现场查看、参【与，工程验收特别是对】政府：性投资的《保障性工程建设和已！配租配？。售，对象进？。行随机抽查》。共同监督《进一：步提高保《障性住房各》项，管理工作的透明度】 ， ： ：   ？ 3：．，切实加强“阳光工程！”的监督检查定【期组织对《全市住房保障“阳】光工程”实施进行巡！查发现问题及时处】理、公开曝光各地】要每月？对保障性住房—建设：、审核、分配、管理！的各个环节》开展自查自纠对【检查中存在的问题】要严肃处《理检查过程和处理】结果通过新闻媒体】。向社会公布》对造成重大不良【社会：影响的要严肃处【理并追究主管领【导责：任不：断完善优化》“阳光工程”—方案建立健全—工，作制度使“》阳光工程《”的运行规范化【、标准化、》。制度化 《 ：     （二）】房屋：“阳：光征收与《补，偿”： 《 ，   ？ 1．全力推进征】收与补偿事项公【开 ？  《   ？政策依据《公开：要将国有土地上房】屋征收与补》偿相关的全部法律法！规，、实施办法、配套政！策等：依据公开并》通过政？府，网站：、，。报刊、广播等方【式，向被征收人进行宣传！和解释 【   ？  ：。操作程序公》开在推进实施房屋】。征收与补偿》。项目中？包括组织调查—登记、征收补偿方案！征求公？众意见、房屋征收】决定后？公告：、未登记建筑认定】处，理等：工作程序要及时向被！。征，收人公？开保：障被征收人》的参与权和监督【权    ！ 评估？结果公开房地产价格！。评估机构《确定办法《及，过程向全社会公开】。。分户：的初：步评估结果要在征】收范围？内向被征收人公示】并由估价师负责现场！说明解释正式的分户！评估报告要及时【转交被？征收人？ ， 《    补偿结果】公开要依法建立房屋！补偿档？案分户补偿结果及】其构成要及》时在：征收范围内和现场办！公地点以汇》。总表格或电脑屏幕公！开等形式向》被征收人公开要积】极推进国有土地上房！屋征收与补偿信【息化监管逐》步实现房屋征收补偿！的网上签约、网上备！案，和网上公开 【   》  2．主动接【受各：。方面监督 — ：     为推进】房，。屋“：阳光征收与》补偿”工作的全面】深，入开展要充》分发挥各《级人大政《协、各新闻媒体、各！行风监督员以及【广大人民群》众的监督作用主动】接受社会各界的监】督让房屋征收补偿完！全公开化《、透明化促进房屋征！收补：偿工作顺利进行【。 《。四、工？作要求  ！   （一）切实】加，强组织领导》城镇住房保障—“阳光工程”建【设和房屋“》阳光征收与补偿”是！省、市“阳光工【程”建设的》重要组成内容各【。地要高度重视切实】加强组？织领导不《断，完善优？化实：施意见积《极创：新工作举措着—力完：善长效？机制推？进“阳光工程”运行！的规范化、》标准化？、制度？化切实将工作落到】实处一要落实责任】各地：要切实？。加强领导将其—列入重？要议事日程认真【研究部署及时—解决工作中》的重大问题实行“一！把手”负责制亲【自过问亲自部署落实！。好相关部门、单位和！。工，作人员的工作责【。任，二要明确要》。求深化？政务公开、推进【“阳光工程”是一项！系统工程涉及范围】广、工作任务重【各地要明确具—体工作目《标和要求对于实行】阳光操作的事—。项要按？照规：定，确权、明责、定规】程排：出时间？。表，。和“路线图”实【行项目、内》容、范围、申报【、形式？等全方位公开 【 ？     》（二）？完善相？关管：理，政策进一步》完，善相关管理政策结】合我市实际抓紧【上报市政府》出台台州市》区公共？租，赁住房管理暂行办法！并会同有关部—门出：台公共租赁住房【装饰装修实施意见为！“阳光工程”的实】施和规？范提供强有力—的依据和保障 】 ，     （【三）加大监督检【查力度建立“阳【光工程”巡查机制】。会同相关部门将【定期对实施》情况进行巡》查并通？报巡：查情况对不》及，时公：开，、不按规定公—开、拒不实》行公开或弄》虚作：假的要批《评教育限《期整：改；对造成严重【后果的要严肃查处追！究有关领导和直接】责任：人的责？任 《     （【四）加大宣传力度】一要在当地》建设部门《网站设立“阳—光工程”建设—专栏：以公开促公》正以透明《促廉洁？；并实现与县—。。（，。市，、，区）“阳光工—程”专栏的融合【链接二要《充，分，运用报刊《、广播？、，电视：、网络等《媒体及时总结、推】。广“阳光工程”【建设的好做法、好经！验进一步提高—人民群众对住房【保障：、房屋征收补偿政】策的知晓度争取【社会各界的理解和】支持形成保障性【住房建设管理和房】屋征收与补》。偿良好的舆论—环境： ， 二○一二年六】月，十四日 《 ： ： ：