【 台州市关】于深入推进城镇【住房保障阳》光，工程建设和房屋阳光！征收与补偿的—实施意见 】台建规〔2012〕！。2，62号    ！ 为进一步》规范保障性住房建设！和管理加快建立新的！房屋征收与补偿制】度根据关《于深入推进“阳【光，工程：”建设的意见（浙】纪发〔2012〕】7号）？、关于深入》开展全省城镇住【房保障阳光工程建设！的暂行意见（浙【建保〔2012〕】10号）、全面【推进“房屋阳光征收！与补偿”工作实施意！见（浙建房〔2【012？〕2：4号）和台》州市深入推》进，“阳：光工程”建设实【。施方案（台纪发〔2！012〕38号）】结合我市实际提出如！下，实施意？。见 一、指导！思想 《     坚持！以科：学发展观为指导以依！法行政、按章办【事，、注重实效、利【于，群众和公开、公正】、公平、高》效、：廉洁为目标通过【改，进，工作作风、提高队】伍，素质、完善规章制度！。、健全监《督机制加强住—房保障？和房屋？征收与补《偿的管理努力提【高，。全，市保障？。性住房的建设管理水！平，加，快建立新的房—。屋征收？与补偿制度 】 二、工作》内容   ！  ：（一）城镇》住房保障“》。阳光工程”建设【     ！实施城镇住房保障】“阳光工《程”建设就》是要实行阳光建设】、，阳光分配和阳光【。。管理在保障性安居工！程项目的《规划、建设和—。保障性住房》的分配、《退出、管理等全过】程实行阳光操作【。公开办事《流，程、审核程序切实保！障人民？。群，众，的知情权、参与权】、监督权、表达权从！源头上防止》各类违法违规问题的！发生不断提升保障】性住房建设和管理规！。范化：水平 —    《 1．全面实施阳】光建设 —   《  ：全，面实：行保障性住房建设】。信息：公开：各地要？把保：障性住？。房，建设项目《包括项目《地，址、建设各方责任主！体、建设规模、开】竣工时间等》以及续建项目工【程形象？进度要求《向社会公布并将每个！保障：性住：。房工：程建设项目的相关信！息在项？目所在？地显要位《置，予以公示接》受，社会监？督   】  实？行质量安全监督保障！。性住房？建设是政府为民【办实事工程工程质量！问题直接关系到【政府形象为此—要专门组织督—查组就保《障性住房工程建设】进度、？工程质量进》行定期和不定期检查！发现问？题及时整改依法严】肃查处建设过程中实！行，全程监？管坚决杜绝工程质量！隐患 ？     实！。行工程质量责任终】身追究凡是201】1年7？月1日后竣工的保】。障性住房项目都【要在：建筑物外立》。面，明显位置挂设—永久性质量责任标】。牌载明建设、勘【察、：设计、施工、监理单！位名称和《主要负责人姓—名 ：   —  2．全面实【施阳：光分配  ！   公《开申请？条件各地要根据本地！住房保障实施—进，程及时调《整各类保障性住【房的准？入标准明《确申请？对象范围和具体条件！并在：政府网站、》当地主要《。媒体及住房保障【申请受理机关向社会！公布 ？     公！开申请程序和审【核，结果各地要公开住】房，保障办？。理机构、工作—人，员、地点、联系电】话、办？。理依：据、：办理条件和所—需申请材料要实行居！委会（社区、村）】初审、街《。。。。道办：事处（镇、乡政府】），复审、当《地，住房保障领》导小组或相应机【构联审的“》三级审核《”以及街道办事处（！镇、乡？政府：）复审结果公示【、住房保《障领导小组或相【应机构联审》结果：公布的“两级—公示”制度严—把保障性住》房的准？入、退出关审核过程！要邀请社会各界代表！、纪检？。监察部门进行—监督审核结果—要及时告知申—请人对不符合—准入条件的》要说明理由确保【保障性住房分配规】范运作？做到公平、公正、公！开真正把实》事办：实、办好 【     公【开保：障房源各地》要每年公布保障性住！房建设套数》、建筑面《积、套型《面积和竣工时间【。特别是对《即，将，竣工：准备：交付使？用的房源《要提前一个》月在政府网站—、当地？主要媒体以及住房】保障申请受理机关】公布配？租配售方《案和须知同时还要书！。面通知经复审符合】住房保障准入条件】的，住房保障《轮候对象户内容包括！房源地址、小区名】称、房屋套数、层数！、套型面《积、结构、配套设】施情况、销》售价格或《租，金标准、配》租配售方式等确【保保障性《住房房源公》开透明 》。 ，   《  公开《分配过？程对经？审核符？合住房保《障准入条件的申请】人应：将，有关情况《在其现居住地和户籍！所在地？公示；建立保障【性住房“公》开摇号、顺序选房】”制度摇号过程【邀请社会各》界代：表、：纪，检监察部门》和新：闻媒体进行监—督公证部《门公证 —     公开分！配结果？保障性住房配租配售！结束后10个工作】日内各地要在政府】网站：、当：地主：要媒体？及住房保障》申请受理机关—进行配租配》售结果公示》    】。。 3．全面实—施阳光管理 【。     强化！动，态管理公布住—房保障举报》投诉电话积极—。接受群众投诉举报】并及时？组织：调查对骗租骗购行为！要及时作出》处，理决定取消资格【或收回所配租配售的！住房；对违反—保障性住《。房使用规定的要严】格按照？有关：规，定或合同约定—。进行处理《。 ： ，。   《  ：。强化日常管理定期开！展保障性住》房使用情况检—查对违反《规定将保障》性住：房出售、转借、【出租（？转租）、闲置、【。改变用途且拒不整改！的按照有关规定或合！同约定？予以收回 【  ？   强化物业管】理要进一步规—范保障性住房物业】管理有关《服务内容、服务标准！和物：业费：收支情况《均要在小区公告栏进！行公：。示要：积极推行保》障性住？房小区物业管理市场！化引入竞争机制【提高保障性住房物业！。管理水平 】    （二—）房屋“阳》光，征收与补《偿，”， ？    》 “阳光征》收与：补，偿”是指在国有【土地上房屋征—收与补偿工作中【将房屋征收与—补偿相？关法规政策》、，工作程序、补偿结果！以及：与被征收人有利害】关系的房屋征—。收与补偿信息—在一：定范围内《。公开：并接受监督的行为 ！     】建立：。健全“阳光征收与】补偿”的各》。项规章制度实行【国有土地上房屋【征收：与补偿信息的全【面公：开实现依法征—收、公平补偿全【力构建和谐稳定【的房：屋征收与补偿良【好环境主要》做到以下《几方面 》     1】．决策民主确需征收！房屋的？各项建设活动—应当符合国民经济和！社会发展规划、【土地利用总体规划、！城乡规划和专项规划！的要求要及》时编制房《屋，征收专项规划—。。和年度房屋》征收专项计划—制定各项规划应当依！法，征求社会公众意见】 ，   —  2．补偿公平】按照相关规定—对被征？收人给？予公平的补偿确【保对被征收房—屋，价值的补偿不低于房！屋征收决定公告之】日被征收房屋类似】房地产的市场价【。格实行先补》偿后搬迁《     ！3．程序《正当按照相关—。规，定拟定房屋》。征收：补偿：。方，案征：收补偿方案》要，。按规：定进行论证并—征求公众意见—并及：时公布修改情况 】。 ：。 ：  ： ， 4．依法公开按】。照政府信息公—开的要求全》面公开房《屋征收与补偿—的政策法规》依据、补偿安—置费用标准》、，办事程？。序、调查登记结【果、分户补》偿情况和补》偿费用管理》使用情况《接受：群众：和社会监督》。促进房屋征收与补偿！工作阳光化、透明】化 》三、：。工作措施 【     —（一）？城镇住房保障—“阳光？工程”建《设   】。  1．建立住【。房保障工作廉—政风险防范体—系住房保障》工作涉及《面广社会关注—度高各地要高度重视！廉政风险防》范工作对保障性安】居工程项目的建设和！保障性住房》的分配等各个环节开！展廉政风险点查【找制定？相应的防《控措施编制并公开】权力运行流程图进】一步规范保障性住房！建设、分配、—。管理各个环节同时】将，。保障性？住房建设《项目列入“十百千】万廉政文化进工程】”创：建工作通过在工程】项目施工现场建设】廉政文化景观、设】置廉：政宣传栏、张贴【廉政标语结合施【工安全教育》为建筑业从业人员上！廉政课等增强建【筑业从业人员—的廉政意识防止【保障性安居工程项】目，因工程偷《。工减料等问题—降低质量而损—。。害保障？对象利益 ！    2．增强】保障性住房》工作社会《参，与度邀请社会各界人！士共同参与保障性住！房管理工作深入工】程建设现场》查看、？参，与工程验收特—别是对政府性投资】的保障性工程—建设和已配租配【。。售对象？进行：随机抽查共同监督进！一步提高保障性【住房各项管》。理，工作：的透明度 】     3．切】实加强“《阳，光工程”《的监督检查定期【组织对？全市住房保障“阳】光工程”《实施进？。行巡：查发现问《。题及时处理、公【开曝光各地要每月】对保障性住房—建设、？审核、分《配、管理的》各，个环节开展自查自纠！对检查中《存在的问题要—。严肃处理检》查过：程和处理结果通过】。新闻媒体向》社会公布《对造成重大不良【社会影？响的：要严肃？。处理并追《究主管领导责任【不，断完善优化“—阳光工程”方案【建立健全工作制【度使“？阳光工？程”的运行规—范化、标准化、【制度化 —   ？  （二《。。），房屋“阳光征—收与补偿” —。     】1．全？力推进征收与补【。偿事项公开 ！    《 政策依据》公开要将国有土地】上房屋征收与补偿】相关的全部法律法】规、实？施办法、配套政策】等，依据公开并通过【政府网站、报—刊、广？播等方式向被征收人！进行：宣传和解释 】     操【作程序公《开在推进实施—房，屋征收与补偿项目中！包括：组织调查登记、征】收补偿方案征求公众！意见、？房屋征收决定后公告！、未登记建》筑认：定，处理等工作程—序，要及时向《被征收人公开保【障被征收人的参【与权和监督权— ， ， ：     评估结果！公开房地产》价格评估《机构确？定办法及过程向全】社会公开分》户的初步评》估结果要在征收范】围内向被征收人【公，示并由估价师负责现！场说明解释正式【的分户评估报告要及！时转交被征收—人 ： ：     补【偿结果公开要依法】。建立房屋补》偿，档案分户补偿结果】及其构？成要及时在征—收，范围：内和现场办公地点以！汇总表？格或电脑屏幕公开等！形式向被征收—人公：。开要积极推进—国有土地《上房屋征《收，与补偿信息化—监管逐步实现—房屋征？收补偿？的网上？签约、网上》备案：和网上？公开： ？     2【．主动接受》各，方面监督《     ！为推进房屋“阳光】征，收与补偿”工—作，。的，全面深入开展要充】分，发挥各级人大—政协、各新》闻媒：体、各行风监督员】以，及广大人民群众的】监督作用主动接受社！。会各界的监》督，让，房屋征收补》偿，完全公开《化、透明化促进【房，屋征收补偿》工作顺利进行—。 ？ 四、工作要求 】 《    《（，一）切实《加强组织领导—城镇住房《保障“阳光工程”】。建设：和房屋“《阳光征收与补偿”是！省、市“阳光工程】”建设的《重要组成内容各【地要高度重视切实】。加强组织领导—不，断完善优《化实施？意见：积，极创新？。工作举措着力完善长！效机制推进“阳光】工程”运《行的规范《化、标准化》、制度化切》实将工作《落，到实处一《要落实？责，。任，各地要？切实加强《领导将其《。。列入：重要议事日程认【真研：究部署及时解—决工作中的重—大问题实行“一【把手”负责制亲自过！问，亲自部署落实好相关！部门、单《位和工作人》员的工作责任二要明！确要求深化》政务：公，开，、推进“阳》光工程”是一项【系统工程涉及范围广！、工作任《务重各地要》明确具体工作—目标和要求对于实行！阳光操作的事项【要按照？规，定确权、明》责、定规程排出【时间表和“路线图】”实：行项目、内容—、范围、申报、形式！等全方？位公：开    ！ （二）完》善相关管理政策进】一步：完，善相关管理政策【结合我市实》际抓紧？上报市政府出—台台州市区公共租赁！住房管理暂行—办法并会同》有关部门出台公【共租赁住房装饰装】修实施意见为“阳】。光工程”的实施【和规范提供强有【力的依据和》保障 》    》 （三）加》大监督检查力度【建立“阳《光工程？”巡查机制》会，同，相关：部门将定期对—实施情况进行巡查】并通报巡查》情况对不及时—公开、？不按规？定公开、拒不—实行：公开或？弄虚作假的》要批：评教育限期整改；对！造，。。成，严重后果的要严肃】查处追？究有关领导和—直接责任人的责任】    】 （四）加》大宣传力度一要在】当地建设《部门网站设立“阳】光工程”建设专【栏以公？开促公正以透明【促廉洁；《并实现与县（市、】区）“阳光》工程”专栏》的融合？链，。。。接二要充分运用报刊！、广播、《电视、网《络等：媒体及时总结、【推广“阳《光，工程：”建设的好》做法、？好经验进一》步提高人民群众【对住：房保障、《房屋：征收补偿政》策的：知晓度争《取，社会各界的理解和支！。持形成保障性住【房建设管理和—。房屋征收与补偿良】好的舆论环境 】 二○一《二年六月十四日 ！ 》