— 》台州市关于深—入推进城镇住—房，保，障阳光工《程建设和房屋阳光征！收与补偿《的实施意《见 》台建规〔20—。12〕262号【 ，     为进一！步规范保障性住房】建设和？管理加快建立—新的房屋征》收与：补，偿制度根据关于深入！推进“阳《光工：。程”：建设：。。的意见（浙纪—发〔：2012《〕7号）、关—于深入开展》全省城？。镇住房？。保障阳光工程建【设的暂行意》见，（，浙，建保：〔2012〕1【0，号）、全面推进“】房屋阳光《征收：与补偿”工》作实施意见》（浙建？房〔：20：12〕2《4号）和台》州，市深入？。推进“阳光工程”建！设实：施方案（台纪发〔】2012《〕38号）结合我】市实：际，提出如下《实施：意见 一、】指导思想 ！    《坚持以？科学发展观为指导】以依法行政、按章办！事，、注重实效、利于群！众和公开、公正、】公平：、高效、廉》洁为目标通过改进工！作作风、《提高队伍素质、【完善规章制度、健】全监督机制》。加强住房保障和房屋！征收：与补偿？。的管理努力提高【全市保障性住房的】建设管理水平加快建！立新的房屋征收与补！偿制度 二】、工作？内容：   【  （？一）城镇住房保障“！阳光工程”建—设  【   实施城—镇住房保障“—阳光：。工，程”建设就》是要：实，行阳光建《设、阳光分配和【阳光管理在保障性安！居工程项目的规划】、，建设和保障》性住房的《。分配、退出、管理】等全过程实行阳光】操作公？开办事流程、审核程！。序，。。切实保障《人民群众《的知情权、参与权、！监督权、表达—权从源头上防止各类！违法：违规问题的》发生：不断提升保障性住】房，建设和管理规范【。化水平 》  《   1．全面实】施阳光建《设    ！ 全：面实行保障》。性住房建设信息公开！各，地要把保障性住【房建设？项目包括项目地址】、，建设各方责任主体】、建设规《模、开竣工时—间等以及续建项【目工程形象进—度要求向《社会公布并将—每个：保障性住房》工程建设项目的【相关信息在》项目所在地显—要位：置予：以公：示接受社会监—督    ！ 实行质量安全监督！保障性住房建设【是政府为《民办实事工》程工程质《量问题直接关系到政！府形象为此要专门组！织督查组就保障性住！房工程建设进度、】工程质量进行—定期和不定期检查发！现，问题及？时整改依法严—肃查处建设》过程中实行全程【监管坚决杜绝工【程质量？。隐患 》 ，     》实行工？程质量责《任终：身追究凡是201】。1年7月1日后竣】工的保？。障性：住房项目都要在建】筑物：外，立面明显位置挂设】永久性质量责—任标牌载《明建设、勘察—、设计、《施工、监理》单位名称和主要【负责人姓名 】     2．】全面实施阳光分配】  — ，  ：公，。开申请条件各地要】根据本地《住房保障实施进程及！时，调，整各类保障性住房】的准入标《准明确？。申请：对象范围和》具体条件并在政府】。网站、当地》主要媒体及住房【保障申？请，受理机关向社会公】布，    】 公开申请程序和审！核结果？。各地要公开住房保障！办理机构、》工作人员、地点、】联系电？话、办理依据、【办理条件和》所需申请材料要【实，行居委会（社—区、村）初审、街道！办事处（镇、乡政】府）复审、》当地住房保》障领导？小组或相应机—构，联审的？“三级审《核”：以及街？道办事处《（镇、乡政府）复审！结果公示、住—房保障领导小—组或：。相应机构《联审结果《公布：。的“：。两级公示《”制度严《把保障性住房的准入！、退出关审核—过程要？邀请社会《各界代表、纪检【监察部门进行监督】审核：。结果要及时告知申】请人对不符合准入条！件的：。要说：。明理由确保》保障性住房分配【规范运作做到公平】、公正？、公开真正把—。实事办实、办—。好    ！ ，公，开保障房源各—。地要：每年公布保障性住房！建设套数、建—筑面积、套型—面积和竣工时间【特，别，是对即？将竣工准备交付使用！的房源要提前一【个月在政府网站、】当地主要媒体以【及住房？。保障申？。请受理机关公布【配租配？售方：案和须知同时还要】书面通知《经复审符合住房保障！准入条件《的，住房保障轮候对象户！内容包？括房源地《址、小区名称、【房屋套数、层数、套！型面积、结构、【配，套设施？。情况、销售价格【。。或租：金标：准、配租配》售方式等确保保障性！。住房房源公开—透明 》     公开分！。配过程对经审—核符合？住房保障准入条件的！申请人？应将有关情况在其现！居，住地和户籍所在【地公示；建立保障性！住房“公开摇号【、顺序选房”—制度：摇号过程邀》请社会各《界代表、纪检监【察部门？和新闻媒体进—行监督？公证部？门公：证 —    《公开分配结果—保障性住房配—。租配：售结束后10个工】作日内各地》要在政府网站、当】地主：要媒体及住房保【障申请受理机关【进行配租《配售结果《。公示：。 》    《。3．全面实》施阳光管《理 《  ？。   强化动态【管理公布住》房保障举报投诉【电话积极《接，受群：众投诉举报并及【时组：织调：查对骗？租骗购行为要—。及时作出处理决【定取消资格或收回】。所，配租配售的住—房；对违反保障性】住房使用规定—的要严格按照有关规！定或合同约定进行处！理   】。  强化《日常管理定》期开：展，保障性住房使用情】况检查？对违反规定将—保障：性住房出售、转借、！出租：（转租）、》闲置、？改变用途且拒不【。。整改的按照有关【。。规定或合同》约，定，予以收回《 ， ？     强—化物业管《理要进一步规范保】障性住房物业管理有！关服务内容》、服务标准和物业】费收支情《况，均要在小区公告栏进！行公示要《积极推？行保障性住房小区物！业管理市场化引入】竞，争机制提高保障性】住房物业管理水平】   — ， （二）房屋—“阳光征收与补【偿，” 》   ？。  “阳光征—收，与补偿”是指—在国有土地上房屋】征收与？补偿工作中将—房屋征收与补偿相关！法规政策、工作程序！、补偿？结果以及与被征收人！有利害关《系的房屋《征收与补《偿信息在一定范【围内公开并接—受，监督的行为 【 ？   ？ 建：立健全“阳光征【收，与补偿”的各项规】章制度实行国有土地！上，房屋征收与补—偿信息的全》面公开实现依法征收！、公平补偿全力构】建和谐？稳，定，的，房屋征收与补偿【良好：环境主？要做：到以下几方》面   】  ：1．决策民》主确需？征收房屋的》各项建设活动应当符！合国民经济和—社会发展《规划、土《地利用总体规划、】城乡规划《和专项规划》。的要求要及时编制】房，。屋征收？专项规划《和年度？房屋征收专项—计划制定各项—规划应当依法征【求，社会公众意见 ！ ，     2．补偿！公平按照相关规【定对被？征收人？给予公平的补—偿确保对《被征收？房屋价值的补偿不】低于：房屋征收《决，定公告之日被征【收房屋？类似房地产》的市场价格实行先】补偿：后搬迁 【  ：   3．程—序正当按照》相关规？定拟定？房屋征？收补偿方案征收补偿！。方案要按《规定进行论证并征】求公众意见并及时公！布修改情况》     ！。。4．依法公》开按：照政府信息公—开的：要求：。全面公开房屋征【收与补偿《的，政策法规依据—、补偿安置费用【标准、？。办事程？序、调查登记结果、！分户补偿情况和补】偿费用管理》使用情？况接受群众和社会】监督促进房》屋征收与补》偿工作阳《光化、透明化 】 三、工》作措施 《 ？  ：  ： （一）城镇—住房保？障“阳？光工程？”建设 《。 ： ，     1．建立！住房保障工》。作廉政风险防范【体系住房《保障：工作涉及《面广社会关注度【高各地要高》度重视廉政风险防范！工作对保障性安居工！程项目的建设和【保障性住《房的分配等各个环节！开展廉政《风，。险点查找制》定相应的防》。控措施编《。制并公开权力运行】流程图进一步规范保！障性住房建设、【分配、管理》各个环节同时将【保障性住房建设【项目：列入“十《百千万廉政文化进工！程”创建工作通过在！。工程项目施工现场】建设廉政文化景观】、设置廉政宣传栏、！张贴廉？政，。标语：。结，合施工安全教育为建！筑业从业《人员上廉《政课等增强》建筑业从业人员【的廉政意识防—止保障性安居工程】项，目因：工程偷工减料等问】题降低质《量，而损害保障对象【利益  】   2．增强【。保障性住房工作社会！参与度邀请社会各】界人士共《同参与保障性—住房管理《。工作深入工程建设现！场查看、参与工程验！收特别是对政—府性投资的保—障，性工程建设》和已配租配售对【象进行随机抽查共】同监督进《一步：。提高保？障，性住房？各项管理工》作的：透明度 】 ，   3．切实加】强，“，阳，光工程”的》监督检查定期组织对！全，市住房保障“阳光工！程”：实施进？行巡：查发：现问题及时处理、】公开曝光《各地要每月对—保障性住房建设、】审核、分配》、管理的《各个环节开展自查】。自纠对检查》中存在？的问题？要严肃处《理检查？过程：和，处理结？果通过新闻媒体【向社会？公布对造成》重大不良社会影【。响的：要严肃处理并追【究主：管领导责任不断完】善优化“阳光工程】”方案建《立健全工作制度【使“阳光工》程，”的运？行规范化《、标准化、制—度化： 《    （》二）房屋“阳—光征：收与补偿” 】。  ？   1．全力【推进征收与补—偿事项公开》   【  政策依据公【开要将国有土地【上房：屋征收与补偿相【关的全部法律法【规，、实施办法、配套】政策等依据公开【并通过政《府，网站、报刊》、广播等方式—向被征收《人进行宣传和解释 ！   —  操作程序公开在！推，进实施房屋》征收与补《。偿项目中包括组织】调查登记、征收补】偿，方案征求公众意【见、房屋征》收决定后公告、【未登记建筑》认定处理《等工作程《序要及时《向被征？收人公开保障—被，征收人的《参，与，权，。和监督权 【     评估结！果公开房《地产价格评估机【构，确，定办法及过程向全】社会公开分户的初步！评估：结果：要在：征，收范：围，内向：被征收人公》示并由估价师负责现！场说明解释正式的】分户评估报告—要及时转交》被，。征收人 —  ？   ？。补偿结果公开要依】法建立房屋补偿档案！分户补偿《结果及其构成要及时！在征收范围内和现】场办公地点》以汇总表格或电脑】屏，幕公开等形式向被】征收人公开》要积极推进》国，有土地上房屋—征收与补偿信息化监！管逐步实现房屋征收！补偿的网上签—约、网上备》案和网？上公：开 ？ ： ，   ？ 2．主动接—受各方面监》督 ：  》   为推进—房屋“阳光征收与】补偿”工作的全【面深：。入开展？要，充分发？挥各级人大政协、各！新闻媒体《、各：行风监督《员以及广大人民【群众：。的监督？作用主动接受社【会各界的监督让房屋！征收补偿完全公【开化：、透明化促进—房屋征收补》偿工作顺利》进行 》 四、？工，作要求  ！   （一）切【实加强组织领—导城镇住房》保障“阳光工程”】建设和？房屋“阳光》征收与补偿”是省、！市，“阳：光，工程：”建设的重》要组成内容各地【要高度重视》切实加强组织—。领导：不断：完善优化实施意见】积极创新工》。作，举措着力完善长效】机制推进“阳—光工程”运行的【规范化、标准化、】。制度化切实将工作】。落到实？处，一要落实责任各地要！切实加强领导将其列！入重要议《事日程？认真研究部署—及时解？决工作中的》重大问题实行“一】把手”负责制亲自】过问亲自部署落【实，好相关部门、单位】和，工作人员《的工作责《任二要明确要求深化！政务公开、推—进“阳光工程”是一！项系统工程》涉及：范围：广、工作《任务重各地》要明确具体工作目】标和要求对于—实行阳光操作的事】项要按照规定确权】、，明责、定规》程排出时《。间，表和“路线图”实行！项目、内容、范围、！申报：、形式等全》方位公？开，。  —   （二）—完善相？关管理政策进一步完！善相关管理政策结】合我市实际抓紧上报！市政府？出台台州市区—公共：租赁：住房管理暂行办法】并会同？有关部门出台公共租！赁住房装《。饰装修实施意见为“！阳光工程”》的实施？和规范提供》强有力的依据和【保障  】   （《三）加大《监督检？查力度建《立“阳光工程—。”巡查机制会同相】关部：门将：定期对实施情况进】行巡查并通报—巡查情况对》不及时公开、不按规！定公开、拒不实行公！开或弄虚作》假的要批评教育限期！整改；对《造成严重后果的【要严肃查处追究有关！领导：和，直接责任人的—责任  】   （四）—加，大，宣传力度一要—在当地建设部门网】。站设立“阳光工【程”：建设专栏以公开促】公正以？透，明，促廉：洁；并实现与县（市！、区）“阳》光，工程”专栏的融合链！接二要充《分运用报《刊、广播、电视、网！络等媒体《及时：总结、推广“阳光】工程”建设的好做法！、好经验进》一步提高人》民群众对住房保障、！房，屋征收补偿》政策的知晓》度争取社《会各界的理解和【支持形成保障性住】房建设管理和—房屋征收与补—偿良好？的舆论环《境 ？ 二○一二年六月十！四日： 《 ？