？ — 台州市关于深】入推进城镇》住房保障《阳光工？。程建设和房屋阳光征！收与补偿的实施意见！ 台建—。规〔2012〕26！2号  —  ： ，为进一步规范保障】性，住房建设和》管理加？快建立？新的房屋征收与【补偿制度根》据关于深《入，推进“？阳光工程”建设的意！见（浙纪发〔201！2〕7号）、关于深！入开展全省城镇住房！保障：阳光工程建》设的暂行意》。见（：浙建保〔2012】〕，10号）《、全：面推进？“房屋阳光征收【与补偿”《工作实施意见（【。。浙，建房〔2012〕】24号）和台—州市深入推进“【阳光：。工程”建设实施方案！（台纪发〔20【。12〕38号）结】合我市实际提出如下！实施意见 【 ，一、指导思想 【 ，   》  坚持《以，。科学发展观为指【。导以依法《行政、按章办事、注！重实效、《利于群？。众和公开《、公正、公平、高效！、廉：洁为目标通》过改进工作作风、】。提高队伍素》质、完善《规章制度、健全监督！机制加强住》房保：障和：房屋征收与补偿【的管理努力提高全】市保：障性住房的建设管】理水平加快》建，立新的？房，屋征收与补偿制度 ！ 二、工—。作内容 【  ：   ？（一）城镇住房【保障：“阳光工程”建设 ！    【 实施城镇住房保】障“：阳光工程《”建：设就是要实行—。阳光建设、》阳光分配《。和阳光管理在保障性！安居：工程项目的规划【、建设和保障性【住房的分配、—退出、？管理：等全过？程，实行阳光操》作公：开办事流程、审核程！序切实保障人民【群，众的：。知情权、参与权【、监督权、表达权】从源头上《防止：各类违法《违规：问题：的发生不《断提：升保障性住房—。建设和管理规范化】水平 《 ： ，  ： ， ，1．全面《实施阳光建设 ！ ，     全面实行！保障性？住房建设《。信息公开各地要把保！障性住房建》设项目包括项目【地址、建设各方【责任主体、建设规】模，、，开，竣，工时间等以及续建项！目工：程，形，象进度要求》向社会公布并—将每个保障性住房工！程建：设项目的《。相关：信息在项《目所在地显要位置予！以公示接受社会监督！ ？。     实【行质量安全监—督保障性住房—建设：是政府为民办实事工！程工程质量问题【直接关系《到政府形象为此要专！门组：织督查组就》保障性住房工程【建设进度《、工程质量进行【定期和不《定期检查发》现问题及时整改依法！严肃查处建设—过程中？实行全？程监管坚决杜绝工程！。。质量隐患 —     实】行工程质量责任终身！追究凡是2011年！7月1日后》竣工的？保障：性住房项目都—。要在建筑物外—立面明显《位置挂设永久—。性质量责《任标牌载《明建设、勘察、设】计、：施，工、监理单位名【称，和主要负责人姓名】。    】 2．全《面实施阳光》分配   ！  公开申》请条件？各地要根据本地【住房保障实》施进程及时调—整各类保《障性住房的准入标准！明确申请对象范【围和具体条件并在政！府网站、当地主要】媒体及？。住房：保，障申请受理机关【向社会公布》 《 ，。。    《。公开申请程》序和审核结果各【。地，要，公开住房保障办理机！构，、工作人员、—地点、联系电话、办！理依据、办》理条件？和所需申请》材料要实行居委会】（社区、村）初审】、街道办事处（镇】、乡政府《。）复审、当地住房保！障领导小组或相【应机：构联审的“》三级审核”》以及街道办》事处：（镇、乡政府）复审！结果公示、住—房保障领《导小组？或相应机构》联审结果公布的【“两级？公示”制《度严把保障》性住房的准》入、退出关审核过】。程要邀请社》会各界代《表、：。纪检监察部门—进行监？督审核结果要及时告！知申请人对不符合】准入条件的要—说明理由确保—保障性？住房分配规范运作】做到公平、公正【、公开真正把实事办！。实，、办好？ ，  》   公开保障房源！各，地要每年公布保障】性，住房建设套》数、建筑《面积、套型面积和】。竣，工，时间特别是对即将竣！工准备交付使用的房！源要提？。前一个月在政府【网站、当地主要媒体！以及住房保》障申请受理机关【公布配租配售—方案和须知同—时，还要书面通知—经复审符合住房【保障准入条件—的住房？保障：轮候对象户》内容包括房》源地址、小区—名称、房屋套—数、：层，数、套型《面积、结构、配套设！施情况、销售价格】或租金标准、配租】配售方式等确—保保障？性住房房源公—开透明 》     公】开分配？过程对经审核符【合住房保障准入【条件的申请人应【将有关情况在—。其现居住地和户【籍所在地公示；建立！。保障性住房》“公开摇《号、顺序选房—”制度摇《号过程？邀请社？会各界代《表、：纪检监察部门和新】闻媒：体进行监督公证部门！公证： 《    《 公开分配结果保】障性住房配租配售】结束后1《0个工？作日：内各地要在政府网】站、：当地：。主，要媒体及住房保障】申请受理机关进行】配租配售结果公示】。    】 3．全面实—施阳：光管理 【     强—化动态管理公—布，住房保障举报投诉】电话积极《。接受群众投》诉举报并及》时组织调《查对骗租《骗购行为《要及时作《出处理决定取—消资格或收》回所配租配售的住】房；对？违反保障性住房使】用规定的要严格按】照，有关规定或合—同约定进行》。处理 【   ？ 强化？日常管理定》期开展保障性—住房使用情》况检查对《违反规？定将保？障性：。住，房出售、转借—、出租（转租）、】闲置、？改变用途且拒不整改！的按照？有关规定《或合同约定予以【收回 —    《 强化物业管理要】进一步规范保障【性住房物业》管理有关《服务：内容、服务标准和物！业费收支情》况，。均要在小《区公告栏进》行公：示要积极推》行保障性住房小区】物业管理市场化【引入竞争《机制提高保障性住房！物业管理《。水，。。平 ：  《   （二》）房屋“阳光征收与！。补偿”  ！   “阳光征收与！补偿”是指》在国有土地上房【屋征收与补偿工作中！将房屋征收与补偿】相关法规政策—、工作程序、补偿】结果以及与被—征收人有利害关【。系的房？屋征收与补偿—信息在一定范围内公！开并：接受监？督的行为 【   《  建立健全“阳】光，征收与补偿”的各项！规章制度实》行国有土《地上房屋《。征收与补偿信—息的全面公》开实现？依法征收、公平【补偿全力《构，建和谐稳定的房屋征！收与补？偿良好环境主要做到！以下几方面》 ：  《   1．决策【民主确需征收—房屋的？各项建设活动应当】。符，合国民经济和—社会发展规划、土】。地利用总《体规：划、城乡规划和专】项规划的要求要【及时编制房》屋征收专项规划和年！度房屋征收专—项计划制定各项规】划，应当依？法征求社《。会公众意见 — ：  ？   ？。2，．补偿公平按—。。照相关规定对—被征收？人给予公平的补偿确！保对被征收房屋价】。值的补偿不低于【房屋征收决》定公：告之日被征收房屋】类似房地《产的市场价格实行】先补偿后搬》迁    ！ 3：．程序？正当按照《。相关规定拟定房屋征！收，补偿方？案征收补偿》方案要按规定进行】论，证并征求公众意见】并及时公《。布修改？情况   ！  4．依》。法公开按照政府信息！。公开的要求全面公】。开房屋征收与补【偿的政策法规依据】、补偿安置费用标准！、办事程序、调查】登记结果《、分：户，补偿情况和》补偿：费用管理使用情况接！受群众和社会—监督促进《房屋征收与补偿【。。工作阳光化、透明】化 三、工作！措施： 《     （一【）城镇住《房保障“阳光工程】”，建，设 《。   《  1．建》立住房保障工—作廉政风险防范体】系住房保《障工作涉及面广【社会关注度高各【地要高度重视廉政】风险防范《工作对保《障性安居工》程，项目的建《设和保障性住房的分！配，等各个环节开展廉政！风险点查找》制定：相，应的防控措施编制并！公开：权力运？行流程图进一步规范！保障性住房建—。设、分配、管理【各个环节同时—。将保障性住》房建设项目列入“】十百千万廉政—文化进工程”创【建工作通《过在工程《项目施工现场建【设廉政文化景—观、设置廉政宣传】栏、张？贴廉政标《语结合施工安全教】育为建筑业从业【人员上廉政课等增】强建筑业从》业人员的廉》政意识？防止保障性安居工】程项目因工程偷【工减料等《问题降低质》量而损害保》障对：象利益  ！   2．增强保障！性住房工《作社会参与度邀【请，社会各界人》。士共同参与保障性】住房管理工作深【。入工程建设现—场查：看、参与工》程验收特别是对政】府性投资的保障【性工程建设和已【。配租：配售对象进》。行随：机抽查共同监督【进一：步提：高保障性《住房各项管理工【作的透明《度 ： ：。 ：    3》。．切实加强“—阳光工程”的—监督检查定期组织】。对全市住房保—障“阳光工程—。”实施进行巡查发】现问题及时》处理、公开曝—光各地要每月对【。保障性住房》建设、审核、分配、！管理的各个环节【开展自查自纠—对，检查中存在的—问题：要严肃处理检查过程！和处理结《。果，通过新闻媒体—向，社会公？布对造？成，重大不良社会影【响的要严肃》处理并追究主管【领导责任不断完善】优，化“：阳光工程”方案建立！健，全工作制度使“阳光！工程”的运行—规范化？、标准化、》制度化 》 ：    （二—。）房屋“《阳，光征收与补偿” 】     】1．全力推进—征收与补偿事—项，公开 ？     政！策依据公开》要将国有土》地上房屋征》收与补偿相》关，的全部法律法规、】实施办？法、配？套政策等依据公开】。并通过政府网站、报！刊、广播等方式向被！征收人进行宣传和解！释    ！ 操：作程序公开在推进实！施房屋征收》与补偿项目中包【括组织调《查登：记、征收补偿—方案征求《公众：意见、房《屋，征，。收决定后《公告、未《登记建筑《认，定处理等《工作程序《要及时向被征收人】公开保障被》征收人的参与权【和监督权《  —   评估结果【公开房地产价格评】。估机：构确定办法及过【程，向全社会公开—分，户的初步评》估结：果要在征收范—围内向被征收人公】。示并由估价师负责】现场说明解释—。正式的？分，户评：。估报告要《及时转交被征收人 ！     】补偿结果公开要依法！建立房屋补偿档案】分户补？偿结果及其构成要】及时在征收》范围内和现》。场办公？地点以汇总》表格或电脑》屏幕公开等形式向被！征收人公开要积极推！进国有土地上—房屋：征收与？补偿信息化监管【。逐步实现房屋征收】补偿的网上签约、网！上备案和网》上公开 【     2．主】动接受各方面—监督 ？ ？     为推【进房屋？“阳光征收》与补偿”《工作的全《面深入？开展：要充分发挥各级人】大政协、各新闻媒体！。、各行风《监督员？以及广？大，人民群众的》监督作用主》动接受社会各界的】。监督让？房，屋征收补偿完全公开！。化、透明化促进房】屋征收补偿工作顺利！进行 《 ， 四：、工作要《求 ？。 ， ，     （一）切！实加强组织》领导城镇住房保【障“：阳光工程《”建设和房屋“阳光！。征，收与补偿”是省【、，市“阳光工程—”，建设的重要组成内容！各地要？高度重视切实加【强组织领导不断【完善优化《。实施意见积极创新】工作举措着力完【善长：效机：制推进？“阳光工程”—运行的规范》化、标准化》。、制度？化，切实将工作落到【实处一要《落实责任各地要切】实加强领导将其列入！重要：议事日程《认真研究部署及【时解决？工作中？。的重大问题实行“一！。把，手”负？责制亲自过问亲自】部署落实《好相关部门、—。。单位和工《作人员的工》。作责任？二要：明确要求《深化政务公开、推】进“阳光工程—”是：。一项系统工程—涉及范围广、工作任！务重各地要明确具】体工作目标和要【。求对于实行阳光操作！的事项要按照—规定确权、明责【、定：规程排出时间—表和“路线图”实行！。项目、？。内容、范围、申报、！形式等全方位公开】   【 ， （二）完善相关管！理政策进一》步完：善相关管理政策结合！我市实际《抓紧上报市政府出台！台州市区公共租赁】住房管理暂》行办法并会同有【。关部门出台公—共租赁住房》装饰装？修实施意见为“【阳光工程”》的实：施和规范提供强【有，力，的依：据，和保障？ ，    【 （三？）加大监《督，检查力？度，建立“阳光工程”巡！查机制会《同相关？部门将定期对—实施情况进行巡【查并通报巡查情【况对不及时公—开、不按规定公开】、拒不实行公开【或弄虚作《假的要批评教育限期！整改；对造成严重】后果的要严》肃查：处追究有关》。领导和直接责任【人的：责，任 《。  ？   （四）加【大宣传力度一要【在当地建《。设部门网站》设立“？阳光工程《”建设专栏》。以公开促公正以【透明促廉洁》；并实？现与县（市、区）】“阳光工程”—专栏：的融合链接二要充】分运用报刊、—。广播、电视、网络】等媒体及《时总结、推广“阳光！工程”建设的—好做：法、好经《验进一步提高—人，民群众对住房—保障、房屋征收【补偿政策的》知，。晓度争取社会各界的！。理解和支持形—成保障性住房—建设管理和房—屋征：收与补偿良好的【舆，论环：境 ？ ，二○一二《年，六月十？四，日 《 《