】 台《州市：关于深入推进城镇】住房保障阳光工【。程建设和房屋阳【光征收与《补偿：的实施意见 】 台建规〔20【12〕26》2号：     为】。进一：步规范保《障性住房《建，设和管理加快—建，立新的房屋征收【与补偿制度根据关】。于深入？推进“阳光工程”】建设的意《。见（浙？纪发〔2012〕】7号）？、关于深入》开展全省城镇—住，房保障阳光工程建】设，的暂：行意见（浙建保〔】2012〕10【号）、全面》。推进“房屋阳光征】收与补偿”工作实施！意见（浙建房〔2】。012？〕2：4号）和台》州市深入推进—“，阳，光工程”建设实施】方案（台纪发〔【2012〕38号）！结合我市实际提【出，如下实施意》见， 《一、指导思想 】   》  坚持以科学【发，展观为？指导以依《法，行政、按章办事、】注，重实效、利于群众和！公开、公正、公平、！。高效、廉洁为—目标通过改进工【作作风、提》高队伍素质、—完善：规章制度、健全监】。。督机制加强住房保障！和房屋征收》与补偿的管理努力提！高全市？保，障性住房的建—设管理水平》加快建立新的房屋】征收与补偿制—度 《 二、工作内容【 》。   ？ （一）城镇住房】。保障：“阳光工程”建【设 》   ？  实施城镇住房保！障“阳光工》程，”建设就是》要实行阳光建设【。、阳光分配》。和，阳光管？理在保障《性安居？工程项目的》规，划、建设《和保：障性住房的》分配、？退出、管理等全过程！实行阳光操作—公开办事流程、审核！程序切？实，保障人民群众的【知情：权、参？与权、监督权、表达！权从：源头上防止各类违】法违规问《题的发生《不断提升保》障性：住房建设和管—。理规范化《水平 《 ？    1．—。全，面实施阳《光建设 —  ？   全面实行保障！性住房？。建设信息公开各地要！把保障性住房建设项！目包括项目》地址、建《设各方责任主体、】建设规模、开竣【工时间等以及续建项！目工程形《象进度要求》向社会？公布并将《每个保？障性住房《工，程建：设项：目的相关信息—在项目所在地显要】位置予以公示接受社！。会监督 】。。    实行质量】安全：监督保障性住房【建设是政府为民办】实事工程工》程质量问《题直接关系到政【府形象为此要专门】组织督查组就保【障性住房工程建设】进度：。、工程？质量：。进行定期和》不定期检查发现【问题及？时整：改依法严肃》。查处建设过程中实行！。全程：监管坚决杜绝工程质！量隐患 】  ：  实行工程质量责！任终身追《究凡是2011年7！月1：日，后竣工的保障性住】房项目都要在建筑物！外立面明显位置【挂设：永，久性质量责任标牌载！明建设？、勘察、设计、施工！、监理单位名称和】主要负责人》姓名 —    《 ，2，．全面实施阳光分配！     ！公开申请条件—各地要？根据：本地住房保障实【施进程及时调—整各类保障》性住房的准入标准明！确申请对象范围和】具，体条件并在》政府网站、当地主要！媒体及住房保—障申：请受理机关向社【会公布？   【  公开申》请，程，序和审？核结果各地》要公开住房保障【办理机构《、工作人员、地点】、联系电话、办理依！据、：办理条件和所—需申请材料》要实行？居委会（社》。区、村）初审、街】道办事处（镇、乡】政府）？复审：、，当地住房保障领【导小组或相》应机构联审》的“三？级审核”以及街道办！事处（镇、乡政府）！复，审结果公示、—。住房保障领导小【组或相应机构联【审，结果：公布的“两级公示”！制度严把保障性住】。房的准入、退出关审！核过程要邀》请社会各《界代表、纪检监察部！门进行监督审核结】果要及？时告知申请人对【不符合？准入条件的要说明理！由确保保《障性住房分》配规范运作》做到公平《。、公正、公开真【正把实事办实、办】好 》 ，    公开保障房！。源各地要每》年公布保障性住【房建设？套数、建筑面—积、套型面积—和竣工时间特别是】对即将竣工准备【交付：使用的房源》要提前一个》月在：政府网？站、当地主要媒【。体以及住房保障申请！受理机？关公布配租配售方】案和须？知同时？还要书？面通知经复审符合】住房：保障准入《条件的住房》保障轮？候对象户内》容，包括房源地址、小区！名称、房屋套数、层！数、套型面积、结】构、配套设》。施情况、销售价格或！租金标准、配租配】售方式等《确，保，保障性住房房源公】开透明？     ！公开分配过程—对经审核符》合住房保障准入条】件的申？请，人，应将有关情况在其】现居住？地，和户籍所《在地公示；建立保障！性住：房“公开摇号、顺】序选房”制》度，摇号过？程邀请？社会各界代表、纪】检监：。察部门和新闻—媒体进行监督公证】部门：公证 —     公开分配！结果：保障性住《房配租配售结束后】10个工作》日内各地要在政【府，。网站、当地主要媒体！及住房？保障申请受理机【关进：行配租？。配售结果《公示：  —   3．全面实】施阳光管理 】    》 强化动态管理公】布住房？保，障举报？投诉电话积极—接，受群众投诉举报【并及时？组织调查对》骗租：骗购：行为要及时作出【处理决？定取：消资格或《收回所配租配售的】住房；对违反保【障性住房使用规定的！要严格按照有关规】定或合？同约：定进行处理 ！  ：   强化》日常管理定期开展】保障性住房使用情况！检查对违反规定将保！障性住？房出售、《。转借、？出租（转租）、闲】置、改变用途且拒不！整改的按照有—关规定或合同约【定予以收回》 ， ， ，   《  强化物业管理要！进一步规范保障性】住房物业管》理有关服务内容【。、服务标准和物业费！收支情况均要在小区！公，告栏进行公示—要积极推行》保障性住《房小区物业管理【。市场化引《入竞：争机制提高保障性住！房，物业管理水》平 》    （二）【房，屋“阳光《征收与补偿” 】   》  “阳光征收与】补偿”是《指在国有土地上房】屋征收与补偿—工作中将《房屋征收与补偿相】关法规政策、—工作程序、补—偿结果以及与被【征收人？有利害关《系的房屋《征收与？补偿信息《在一定范围》内公开并接受监督】的行为  ！   建立健全“】阳光征收与补—偿”的各项规章制】度实行国有》土地上房屋征—收与补偿信息的全】面公开实《现依法征《收、公平补偿全【力构建和《谐稳定的房》屋征收与补》偿良好环《境主：要做到以《下几方面 ！    1．决策民！主确需征收房屋的各！项建设活动应—当，符合国？民经济和社会—发展规划、土地【利用总体规划、城】乡规划和专项规划】的要求要及时编制房！屋征收专项规—。划和年度房屋征【收专项计划制—定各项规划应—。当依法征求社会【公众意见 】   ？  2．补偿公【。平按照相关规定对被！征，收人给予公》平的补？偿，确保对被征收房【屋价值的《。。补偿不？低，于房屋征收决定公告！之日被征收》房屋类？似房地产的》市场价格实行先补偿！后搬迁 —    》 ，3．程序正当按照】相关规定拟定房屋征！收补偿方案征—收补偿方案要按【规定：进行论证《并征求公众意—见，并及时公布修改【情况 》     4．】依法公开按照—政府信息公开的要求！全面公开房屋—征收与补偿的政策】。法规依据、补偿【。安置费用标准、办】事，程序、调查登记结果！、分户？补偿情况和补偿【费用管理使用情况】接受群众和》社会监督《。促进：房屋：征，收，。与补：偿，工作阳光化、透明化！。 ？ 三、工《作措施？    】 （一）城》镇住房保障》“阳光工程”建【设 》  ：   1．建立【住，房保障？工作廉政风险—防范体？系住房保障工作【涉及面广社会关注】度高各地要高度重】视廉政风《险防：范工作对保》障，性安居工程项目的】建，设和保障性住房【的分配等《各个环节《开展廉政风险点查找！制定相应的》防控措施《编制并公开权力【运行流程《图进一步规范保【障性住房建设、【分配、管理各个环】节同时将保障性【住房建？设项目列入“—十百千万廉政文化进！工程”创建》工作通？过在工程项目—施工：现场建设廉政—文化景观、设置廉】政宣：传栏、张贴廉政【标语结合施》工安全教育为建筑】业从业人《员上：廉政：课等增强建筑业【从业人员的廉政意识！防止保障《性安居工程项目因】工程偷工《减料：等问题降低质—量而损害《保，障对象利益 — ， ，   《  ：2．增强《保障性住房》工作社会参与度邀】请社会各界人—士共同？参与：保障性住房管理工】作深入工程建设现】场查看、参与工程】验收特别是对政府】性投资的保障性工程！建，设和：已配租配《售对象进行随—机抽查共同监督进】一，。步，提高保障《性住房各项管—理工作的透明度【 ？     3．切！实加：强，。“阳光工程》”的监督《检查定期组织对【全市住房保》障，“，阳光工程”实—施进行巡查发现问】题，及时处理、公开【曝，光，。各地要每《月对保障性住房建设！、，审核、分配》、管理的各个环节】开展：。自，查自纠对检查中【存在：的问题要严》。肃处理检查过程和处！理结果通过新闻媒体！向社会公布》对造成重大不—良社：会影响的要严肃处】理并追究《主，管，领导：责任不？断，完善优？化“阳光工程”方】。案建立健全工—作制度使“阳—光工程”《的，运行规范化、标准化！、制度化  ！ ，。  （二）房屋【“阳光征收与—补偿” 【。     1．全力！推，进征收与补偿事项】公开  】 ，  ：政策依据《公，开要：。将，国有土地上房屋征收！与补偿相关的全部】法律法规、实—施办法、配套政策等！依据公开并通过政】府，网站、报刊》。、广：。播等：方式向？被征收人进》行宣：传，和解释 》 ，     操作】程序公开在推进实施！房屋征收与补偿项】。目中包括《组织调查登记、【征收补偿《。方案：征求公众《意见：、房屋征收决定后】公告、未登记建筑认！定处理等工作—程序要及时向被【征收人公开》保障被征《收人的参与》权和：监督权？     ！评估：结果公开房地产价】格评：估机构确定办—法及过程《。向全社会公开分【户的初步评估结【果要在？征收范围内》。向被征收人公示【并由：估价师？负责：现场：说，明解释正式》的，分户：评估报告要及时转交！被征收人 》    【 补：偿，结果公？开要依法《建立房屋《补偿档案分户补偿】结，果及其构成要及【时在征收范围内和】现场：办，公地点以汇》。总表格或电》脑屏幕？公开等形式向被征收！人公开要积极推【进国有土地上房【屋征收？与补偿信息化监管逐！步实现房屋征收补】偿，的，网上签约、网—上备案？和网上公《开 ？ ：     2．主动！接，。。受各方面监督— ，     为！推进房屋《“，阳光征收与补—偿”：工作的全面深入开展！要，充分发挥各级人大】政协：、各新闻媒》。体、各行风监督员】以及：广大人民群众—的监督作用主动接】受社会各界》的监督让《房屋征收《补偿完全公》开化、透明化—促进房屋征收补偿】工，作顺利进行 ！四、工作要求 【。。 《    （一）切实！加强组织领导城【镇住房保障“—阳，光，工程”建设和房屋】“阳光征收与补偿”！是省、市“》阳光工程”建设的】重要组成内容各地】要，高度重视切》实加强组《织领导不断完善【。优化实施意见积极创！新工作举措着—力完善长效》机制推进“》阳光：工程”运行的—规范化、《标准化、《制度化切实将工【作落到实处》一要落实《。责任：各地要切实加强领】导将其列入》重要议事《日程认真研》究部：署及时解《决工：作，中的重大问》题实行？“一把手”负责制亲！自过问亲自部署落实！好相：。关部门、单位和工作！人员的工作责任【二要：明确要求深化政务公！开，、推进“阳光工程”！是一项系统工程涉】及范：围广、？工，作任务重各》地要明确具体工【作目标和要求对【于实行阳《光操作？的事项要按照规定】确权、明责》、定规程排出—时间表和“路线【图”实行项目—、内容、范围、【申报、？形式等全《方位公开 》 ？。    《 （二）完善相关管！理政策？进一：步完善相关管—理政策结合》我市实际抓紧上报市！政府出台台州—市区公共《租赁住房管理暂【行办法并《会同有关部门—出台公？共，租赁住房《装饰装修实》施，意见为？“阳光工程”的实施！和规范提《供强有力的依—据和保障 【     （【三）加大监督—检查力度建立“阳】光工：程，”巡查机制会—同相关？部门将定期》对实施？情况进行巡查并【通报巡查情况—对，不及时公《开、不按规定公开】、拒不实行公开或弄！。虚作假的《。要批评教育限期【整，。改；对造成严—重后果的《要严肃查处追究有】关领导？和直接责任人—的，责，任，。  —   （四）加大】宣传力？度一要在当地—建，设部门网站设—立“阳光《工程”？建设专？栏以公？开促公？正以透明促廉洁；并！实现与？县（市、区）“【。阳，光工程”专栏—的融合链接》二要充分运用—报，刊、广播、电视、】网络等媒体及时总结！、推广“阳光—工程”建《设的好做法、好【经，验进：一步提高人民群众对！住房保障、房屋征收！补偿政策的》知晓度争《取，社会各？界的：。理解和支持形成【保障性住房建设【管理和房屋征收【与补偿良好的舆【论环：境 二○—一，二年六月十四—日 《 《