》 》 台州市关于—深入推进城镇住【房，保障阳光工程建设和！房屋阳光征收—与补偿的《实施意见 》 ： 台：建规〔2012【〕2：6，2号     ！为进一步《规范保障性住房【建设和管理》加快建立《新的房屋征》收与补？偿制度根据关于【。深入推进“阳—光工程”建设的意见！（浙纪发〔2012！〕7：号）、关于深入【开展全省城镇住房】保障阳光工程建【设的暂行意见（【浙建保〔2012〕！10号）、全—面推进“房屋阳光】征收与补偿”工作】。实施意见（浙建房】。〔2012〕24号！）和台州市深—入，推进“？阳光工程《”建设实施方案（台！纪发〔2《0，12〕3《8号）结合我—市实际提出如下【实施意见《 一、指导思！想  【   坚持以科【。学发展观为指—导以依法行政、【按章办事《、注重实效、利于群！众和公开、公正【、公：平、高效、廉—洁为目标通过改进】工作作风、》提高队伍素质、完】善规章制度》、健全？监，督机制加《强住：房保障和房屋征收与！补偿的管理》努力提高全市—保障性住房》的建设管理水平加】快建立新《的房屋征收与补偿制！度 ？。 ：二、工作内容 】  《   （一》。）城镇？住房保障“阳光【工程”建设 ！  ：   实施》城镇：住，房保障“阳》光工程”建设就是要！实行：阳光建设、阳光【分配和阳光管理在保！障性：安居工程项目的【规划、建设和—保障性住《。房的分配、退出、管！。理等全过《程实行阳光操作【公开办事流程、审核！程序切？实，保障人民群众的知】情权、参与》权、监督权、—表达权从《源头上？防止各类违法违【规问题的发生不断提！升保障性住房建设】。和管理规范化水平】 ：。   》 ， 1．全面》实，。施阳光建《设 》   ？  全面实行保障】性住房建设信息公】开各：地，要把保障性住—房建设项目包—括，项目地址、建设各】方责任？。主体：、建设规《模、开竣《工时间等以及续【建项目？工程形象进度要求向！社会公布并》将每个保障性住【房，工，程建设？项目的相关信息在】项目所在地显要位】置予以？公示接受社》会监督 》     实】行质量安全监督保障！性住房建《设是政府为民办实】事工程工《程质量？问题直？接关系到政府形象为！此要专？门组织督查组就保障！性住房？工程建设《进度、工程质量【进行定期和不定【期检查发现》问，题及时整《改依法严肃查处建设！过程中实行》全程监管坚决杜【绝工程质量》隐患 【    实行工【程质量责任》终身追究凡》是20？11：年7月1《。日后竣工的保障性住！。房项目都要在建筑】物外立面明显—位，置挂设永久性质【量，责任标牌《载明建设《、勘察、设计—、施工、监理单位名！。称和主要负》责人姓名《 《     2—．，全面实施阳光分配 ！ 《    公》开申：请条件各《地要根据本地住房保！障实施进程及时调】整各类保障性住房】的准入标准明确申请！对，象范：围和具体条件并在】政府：网，站，、当地主要媒体及住！房保障申请受理机】关向社？会公布  ！   公开》申请程序和审核结】果各地要公开—。住房保障《办理机构、工—作人员、地点、联系！电话：、办理依据、—办理条件和所—。需申：请材料？要实行居委会（社区！、村）初《审、街？道办事处（镇、乡】政府）复审、当地】住房保障领导小组】或相应机构》。联审的“三级审核”！以及街道办事处【（，镇、乡政府）—复审结果公示、住房！保障领导小》组，或相应机构》联审结果公布的“】两，级公示”制度严【把，保障性住《房，的准：入、退？出关审？核，过程要邀请》社会各界代》表、纪检监察—部，门，进行监督审核结果要！及时告知申请人对】不符合准入条件的】要说明理由确保保】障性住房分配规范】运作做到公平、公】正、：公，。开真正把实事办实】、办好 】    公》。开保障房《源各地？要每年公《。布保障性住房建【设套数、建筑面【积、套型面积和竣】工时间特别》是对即？将，竣工准备交付使用】的房源要提前一个】月在：政府网站、当地主要！媒体以及《住房保障申请—受理机？关公布配租配售方案！和须知同《时还要书面通知【经复审符合住—房保：障准入条件的住【。房保障轮候对象【户内容？包括房源地址、【小区名称、》。房屋套数、层—数、：套型面积、》结构、配套》设，施情况、销售价格】。或租金标准、—配租配售《方式等确保保障【性住房房源公开透】明 ？    — 公开分配》过程对经审核符【合住房保障准入条件！。的申请人应》将有关情况在其现】居住地和户籍所在】地公示；《建立保障性住房【“公开摇号、顺序】选房”制《度摇号过程邀请【社会各界《代表：、纪检监察部—门和新闻《媒体进？行监督？。公证部？门公证 《   —  公开分配结果】保障：性住：。。房配租配《售结束后10个工作！日内各地要在政府】网站：、当地主要》媒体及住《。房保障申请受—。。理机关进行配—租配售结果公示 】     】3．全面实施—阳光管理 》     强！化动态管《理，公布住房保障举报】投诉电话积极接【受群众投诉举—报并及？时组：。织调查对《骗租骗购行为要及】。时，作出处理决定取消资！格或收回所配租配】售的住房；对—违反保障性住房【使用规定《的要严格按照有【关规定？或合同约定》进行处理 】     强—化日常管理定期开】展保障？性住房？使用情况检查—对违反规定将—保障性？住房出售、转借【、出租（转》租，）、闲置、改—变用途且拒不整改的！按照有关规定—或合同约《定，予以收回《 ？   《。  强化物业—管理要进一步规【范保障性住房物业】管理有关服务内【容、服？务标准和物业费收】支情况均要在—小，区公告？栏进行公示要积极】推行保？障，性住房？。小，区物业管理市场化】引入竞？争机制提高》保障性？住房物业管理水平 ！     【（二）房屋“阳光】征收与？补偿” 】    “阳—光征收与《补偿：”是指？在国有土《地上房屋征》收与补？偿，工作中？将房屋？征收与补偿相关法】。规政策、工作程序】。、补偿结果以及与被！征收人有利》害关系的房屋征收与！补偿信息《在一定范围内公开并！接受监督的行为 】 ：。  ？   建立健全“】阳光征收与》补偿”的各项—规章制度实行国【有土地上房屋征收与！补偿信息的全面公开！实现依法《征收、？公平补偿全力构【建和谐稳《定的房屋征收与补偿！。良好环境主要做到以！下几方面 — ？    1．决【策民主确需征收【房屋的各项》建，设活动应当符合【国民经济和社会发展！规，划，、土地利用总体规划！、城：乡规划和专项—规划的要求要及时】编制房屋征收专项规！划和年？度房屋征收专项计划！制定各项规》划应当依法征—求社会公众意—见， ？     2．】补偿公平按照相【关规定对被征收人】给予公？平，的补偿确保对被征】收房屋价值的补偿不！。低于房屋征》收决定公告之日被】。征收房屋类似房地产！的市场价格实行先补！偿后搬迁 —    — ，3．：。程序：正当按？照相关规定拟定【房屋征？收补偿方案征—收补偿方《案要按？规，定进行论证》。并征求公众意见并】及时公布修改情况 ！ ：   《  4．依法公开】按照：政府信息公》开的要求全面公开房！屋征收与补偿的政策！法，。规依据、补偿安置费！。。用标准、办》事，程序：、调查登记结—果、分户补偿情况】和补偿？费用管理使用—情况接受群众和【社会：监督促进房屋—征收与？补偿工作阳光化【、透明化 — 三、《工，作措施？。     ！（一）？城镇住房保障“阳光！工程：”建设 —     —1．建立住》。房保障工作廉—。政风险防范体—系住：房，保障工作涉及面广社！会关：注度：高各地要高度—重视廉政风险防范】工作对保障》性安：居工程项目的—建设：和，保障性？住，房的分配等各个【环节开展廉政—。。风险点查找制—定，相应的防控措施编】制并公开权力—运，。行流程图进一—。步规范保障性住房】建设、分配、管理】各个环节《同时将保障性—住房建设项》目列：入“：。十百千万廉》。政文化进工程—。”创建工作》通过在工程项目施工！现场建设廉》政文化景观、—设，置廉政？宣传栏、张贴—廉，政标语结合施—。工安全教育为建筑】业从业人员上廉政课！等增强建筑》。。业从业人员的廉政意！识防止保障性安【居工程项目》。因工程偷工减料等问！题降低质量而—损害：保障对象利益 【     2！。．增强保障》。。性住房工作社会参与！度邀：请社会各界人—士共同参与保—障性住房管理工作深！入工程建设现场查看！、参与工程》验收特别是对—政府性投资》的保：障性工程建》设和已配租配售【对象进行《随机抽查共》同监督进《一步提高保障性住】房各项管理工作的透！明度 《 ，    》 ，3．：切实：加强“阳光工程”的！。监督检查定期组【织对全市《住房保？障，“阳光工程》”实施进行》巡查发现问》题及：时处理、公》开曝：光各地？要每月？对保：。障性住房建》设、审核《、分配？、管理？的各个环节》开展自查自纠对检查！中存在？的问题要严》肃，处理检查过程和【处理结果通过新闻媒！体向社会公布对造成！重大不良社》会影响？的要严肃处》理并追究主管领导责！任不断完善优—。化“阳光工程—”方案建立健—全工：作制度使“》阳光：工程”的运》。行规范化、标—准化、制度化 ！    《 （二）房屋“阳】光征：收，与补偿”《   【  1．《全力推进征》。收与补偿事项公开】     ！政策依据公开—。要将国有土地上【房屋：征收与？补偿相关的》全部：法律法规、》。实施：办法、配套政策【等依据公开并—通过政府网站—、报刊？、广播等方式向【被征收人进》行宣传和解释 】。 ：     操作程】序公开？在推进实施房屋征收！与补偿项目中包括组！织调查登记、征收】补偿方案征求—公众意见、房屋征】收决定后公告—、未登记《建筑：认，定处理等工作程【序要及时《。向被征收人公开【保障被？征收人的参与—权和监督权 】。 ，     评—估结果？公开房地《产价格评估机—构确定办法及过【程向全社会公—开，分户的初步评—估结果要在征收【范围内向被征收【人，公示并由估价—师负责现《场说明解释正式的】分户评估报告要及时！转交被征收》人  【。   补偿结果公】开要依法建》立房屋补《偿档案分户补偿结果！及其构成要及时【在征收？范围内和现场办公】地点以汇《总表：格或电脑屏》幕公开等形式向被】征收人公开要积极推！。进国有土地上—房屋征收与补偿【信息化监管逐步实】现房屋征收》补偿的网上》签约、网上备案和网！上公：开 ： ：    》 ，2．主动接受各方】面监督 【。    《 为：推进房屋“阳—光，征，收与补偿”》工作的全面深—。入开展要《充分发挥各级人【大政协、各新闻【媒体、各行风—监，督员以及广大人【民群：众的监？督作用主动》接受社会各界的【监督让房屋征收【补偿完全公开化【、透明化《促进房屋征收补偿】工作顺利进》行 ： 四《、工作要求 — 《    （一）【切实加强组织—领导城镇住房保障“！阳光：。工程”建设和房屋“！阳光征？收与补偿《”是：省、市“阳光—工程”建《设的重要组成内【容各地？要高度重《视切实加强组—织领导？不，断完善优化实施意】见积极创新工作举措！着力完善长效机【制推进“阳》。光工程”运行的规】范化、标准化、制度！化切实？将，。工作落到实》处一要落实责—任各地要切实—加强领导《将其列入重要—议事日程认》真，研究部署及时解决】工作中的《重大问题《实行“一《把手”负责制亲【自过问亲自部—署落实好相关部【门、单？。位和工作人员的【工，。作责任？二要明？确要求深化政务公】开、推进“》阳光工程《”是一？项系统工程》涉及范围广、工作】任务重各地要明确具！体工作目标和—要求对于实行阳【。光操作的事项要按照！规定确权、明责、定！规程排出时间表和“！路线图”实行项【目、内容、范围【、申报、形》式，等全方位公开 】 ， ：    （》二）：完善相关管理政策】进一步完善相关【。管理：。政，。策，结合我市实际抓紧】上报：市政府出台台州【市区公共租赁住【房管理暂行办—。法并：。。会同有关部门—出，台公：共租赁住房装—饰装修实《施意见为“》阳光工程”的实施】和规范提供强—有力的依据和保障 ！  》   （三》）加大监督检—查力度？建立“阳光工程”巡！。查机制会同相关部】门将定期对实—施情况进行巡—查并通报巡查—情况：对不：及时公开、不按规】定公开、拒不实行】公开或弄虚作—假的要批评教—育，限期整改；对—造，成严：重，后果的要严肃查【处追：。究有关领导和直【接责任人《的，责任 ？  》   ？（四：）加：大宣传力度一—。要在当地建设—部门网站《设立“阳《光工程”建》设专栏？以公开促公正—以透明促廉洁；并】。实现与县《（市、区）“—阳光工程”专栏【的融合链接二要充】分运用报刊、广播】、电视？、网络等媒》。体及时？总结、推广“阳光】工程”建设的—好做法、《好经验进一步提高】人民群众对住房保】障、：房屋征收补》偿政策的知晓—度争取社《会各界的理解和支持！形成保障性》。住房建？设管理？。和房屋征收与—补偿良好的舆论【环，境， ， 二○一二—年六：月十四日 》 ？。 ： ，