！ ，。 台州？市关于深《入推进城镇住房保障！阳光工程建设和房】屋，阳光：征收：与补偿的实施意【见 ： ？台建规〔2》012〕2》62号 —    为进一步】规范保障性住—房建设？和管理加快》建立新的房屋征收】与补偿制度根据关】于深入推进“阳光】工程”建设的意见】（浙：。纪发〔20》12〕？7号）、关于深入】。开，展全省城镇住房【保障阳光工程建设】的暂：行意见（浙建保〔2！0，12：。〕10号《）、全面推进“房】屋阳光征收与补【偿”工作《实施意？见（浙建房〔201！2〕24号）和台】州市：。。深入推进“》阳光工程”建设【实施方案《（，台纪发〔20—。12〕3《。8号）？结合：。我市实？际提出？如下实施意》见 ？ ，。 一、指导思想 ！ ？ ，   坚持以—科学发？展观为指《导以依法行政、按】章办：事、注重实》效、利于群众和【公开、公《正、公平、》高效、廉洁为目标通！过改进工作作风、提！。高队伍素质、完善规！章制度、《健全监督机制加强】。住房保障和房—屋征收与补偿的管理！努，力提高全市保障性】住房的建设管理【水平加快建立新的房！屋征收与补偿制度】 二、工作内！容    ！。 （一）《城镇：住，房，保障“阳光工程”】建设  】   实施城镇住】房保障“阳光工程”！建设就是《要，实行阳？光建设、阳》光分配和阳光管理在！保，障性：。安居工程《项目的规《划、：。建设和保《障性住房的分配、】退出、管理等—全过：程实行阳光》操，作公开办事流程、】审核程序切》实保障？人民群众的知情【权、参与权》、监督权《、表达权从源头上防！止，。各类违法违》规问题？的发生不《。。断，。。提升保障性住—房建设和管理规【。范化水平 ！    1．全面实！施阳光建设》  —   全面》实行保？障性住房建设信【息公开各地要把保】障性住房建设—项目包括项》目地址、建》设各方责任主体、】建设规模、》开竣工时间等以【。及续：建项目工程》形象进度要求—向社会公布》并将每个保障性住】房工程建设项—目的相关信息在【。项目所在地显要【位置予以公示接【受社会监督 ！   ？ ， 实行质量安全监】督保障？性住房建设是政府】为民办实事工程工程！质量问题直》接关系到政》府，形象为此要专门组】。织督查组就保障【性住：房，工程建设进度、【。工程质量进》行定期和不》定期检查发现问题及！时整改依《法严肃查处建设过程！中实行？。全程监管坚决杜绝】工程质量《隐患 《 ，     实行工！程质量责《任终：身追究凡是201】1年7月1日后竣】工的保障性住房项目！都要在建筑》物外立面明显位置挂！设永久性质量—责任标牌载明建设、！勘察：、设计、施工、【监理单位名称—和主要？。负责人姓名》 ， ：     2．】全面实施《阳光分配《。 》  ：  公开申》请条件各地要根【据本：。。。。地住房保障实施进程！及时调？整各类保障性住房】的准入标准》明，确申请对象范围和具！。体条：件并在政府网站【、当地主要媒体【及，住，。房保障？申请受理机关向【社会公？布，    】 公开申请程序【和审核结果各地要】公开住房保障—办理机构、工—作人员、地点、联系！电话、办理依—据、办理条件和所需！申请材料要实行居】委会（社区、村）初！审、街？。道办事处（镇—、乡政府《）复审、当地住房保！障领导小组》或相应机构联审的“！三级：审核”？以及街道办事处【（镇、乡政府）【复审结果公示、住房！保障领导小组—或，。。相应机构联审结【果公：布的“两级公示”】制度严把《保障性住房的准入】、退出关审核过【程要邀请《社，会，各界：代表：、纪检？监察部？门进行监《督，审核结果要及—时告：知申请人对不符合准！入条件的要说—明，理，由确：保保：障性住房分配—。。规范运作《做到公平、公—正、公？开真正把实事办实、！办，好 —    公》开保障房源》各地：要每年公《。布保障性《住，房建设套数》、建筑面积、—套型面积和》竣工：时间特别是对即【将竣：工准备交付使—用的房源要提前一个！月在政府网站、当地！主要媒体以》及，住房保障申请—受理机关公布—配租配售《方案和须知同时还要！书面通知经复审符】合住房保《。障准：入条件？的住房保障轮候对】象户内？容包括房源地址、】小区名称、房屋【套数：。、层数、套》型面积、结构、配】套设施情况、销【售，价格或租金标—准、配租配》售方式等确保保【障性住房房源公开】透，明 》     公—开分配过程对经审核！符合住房《保障准？入条件的《。申请人应《。将有：关情：况在其现《居住：地和户籍所在—地公示；建立—保障性住房“公开】摇号、顺《序选房”制度摇【。号过程？邀，请社会各界代表、】纪检监察部门和【。新闻媒体进行—监督公证部门公【证  【 ，  公开分配结果】保障性住房配租配】售结束后1》0个工作日内各地要！在政府网站、当地】主要媒？体及住？房保：障申请受理》机关进行配》租配售结果公示 】     】3．全面实施阳【光管理 】    强化动【态管理公《布住房保障举报投诉！电话积极接受—群众投？诉，举，报并及？时组：织调查对骗租骗购】行为要及时作出【处理决定取》。消资格或收回所【配租配售的住房；】对违反保障性住房使！用规定的要严格【按照有关规定—或合同约定进行【处理  】   强化日—常，管理定期开展保【障性住？房使用情况》检查对违反规定将】保障：性住房出《售、转？借、出租（转租）】、闲置、改变用途且！拒，不整改的按》照有：。关规定？。。或合同？约定予以收》。回 《     —强化物业管理要【进，一步规？范保：障性住房物业—管理有？关服务内容》、服务标准和物业】费收：支，情况均要在小区公】告，栏进行公示》要积极推行保障【性住房小区物—。业管理市《场化引入竞争机制提！高保障性住房—。物业管？理水平   ！  （二）》房屋“阳光征收与补！偿” 【    “阳—光征收与补》偿”是指在国有土】地上房屋征收—与补：偿，工作中将房屋征收】与，补偿相关法》规政策、工作程序、！补，偿结：果以及与被征—收人有利害》。关系的房屋征收【。与补偿信息在—。一定范围内公开【。并接受监《督的行为 》 《。    建立健全“！阳光征收与补—偿”的各《项规章制《度实：行国有土地上房屋】征收与补偿信—息的全面《公开实现依》。法征收、公平补【偿全力构建和谐【稳，定的房屋征收与补偿！。。。良好环境主要做到以！下几方面 【   《  1．决策民【主确需征收房屋的】各项建？设活动应当》符合国？民经：济和：社会发展《规，划、土地利用—总，。体规划、《城乡规划和专—项规划？的要求要《及时编？制房屋征收专—项规：划，和年度房屋》征收专项计划制定】。各项规划应》当依法？征求社会公众意见 ！     】2．补偿公平按【。照相关规定对被【。征收人给《予公平的补偿确【保对被征收房屋价值！的补：。偿不低？于房屋征收决定公】告，之日被征收房屋类似！房地产的市》场，价格：实行先补偿后搬迁】    】 3．程序正当【按照相？关规定拟定》房屋征收补偿—方案征收补》偿方案要按规—定进行？论证并征求公—众意见并及时—公布修改情况 ！     4．依！法公开按照政府【信息公开的要求全】面公：开房屋？征收与？补偿的政《策法规依《据、补偿《安置费用标》准、办事程序—、调：查登记结《果、分？户补：偿，情况和补偿》费用管理使》用情：况接受群众》和社会监《督促进房屋》征，收与补偿工作—阳光化、透》明化 —三、工？作，措施 《 ，     （【一）城镇住房保【障，。“阳光？工程：”建设 《  》   1．建立住】房保障工作廉—政，风险防范体系—住房保障工作涉及】面广社？会，关注度高《各地要高度重视廉政！风险：防范工？作对保障《。性安居工程项目【的建设和《。保障性住房》的分配？等各个环节开—展，廉政风险点查找【制定相应的防控【。措施编？。制并：公开权力运行流程】图进一步规范保障】性，住房建？。设、分配、管理各个！环节同时将保—障性住房建设项目列！入“十百千万—廉政文化进工—程”创建《工作通过在工程【项目施工现场建【设廉政文化景观、】设置廉政宣》传，栏、张贴廉政标【语，结合施工安全教育】。。为建筑业从业人员上！廉政课？等，增强建筑业》从业人员的廉政意识！防止保障性安—居工程？项目因工程偷工减】。料等问题降》低质量而损害保【障对象利益 —  》   2．》增强：保障：性住房工作》社，会参与？度邀请社会各界【。人，士共同参与保障【性住房管理》工作深入工程建【设现场查看、—参与工程验收特别】是对政府性投—资的保障性》。工程建设和已配租配！售对象进行》。随机：抽查共同监督进一】步提高保障》。性住房各项管理【工，作的透？明度 ？ ，    — ，3．切实加强—“，阳，光工：程”：的监督检查定期组】织，对全市住房保障“阳！光工程”《实施：进行巡查发现问题及！时处理、公开曝光】各地要每月对—保障性住房》建设、审核、分配】、管：理的各个环节开展】自查自纠对检—查中：。存在的问题》要严：肃处理检查》过程：和处理结果通—过新闻媒体向社【会公：布对造成重大不良】。。社会影？响的要严肃处理并追！究主管领《导责任不断》完善优化“阳光工】程”方案建立—健全工作制》度使“阳光》工程”？的运行规范化、【标准化、制度化 ！。。     （【二）房？屋“阳光征收与补偿！”   】  1．全》力推进征收与补偿事！项公开  ！   政策》依据公开要将—国有土地上房屋征收！与补偿相关》的全部法律》法规、实《施办法、配》套政策等依据公开】并通过政府网—站、报刊、》广播等方式向—被征收？人进行宣传和解释】 《     操作程序！。公开在？。推进实施房屋—征，收与补偿项目中【包括：组织：调查登记、》征，收补偿方案》征，求公众意见、房屋】征收决定后公告、未！登记建筑认定处【理等工作程序要及时！向被征收人公开【保障被征收人的参】与，权和监督《权 —。    评估结果】。公开房地《。产价格评估机—构确定办法及过程向！全社会公开分户的】初，步评估结果》要，在征收范围内—向被征收人公示并】由估价？师负责现场》说明解释正式的【分户评估报告要及】时转交被征收人【 ： ：    《 补偿？结果公开《。要依：法建立房屋补偿【档案分户补偿结果】及其构成要及时在】征收范围内》和现场办公地点以】汇总表格《或电脑屏幕公开【等形式向被征收人公！开要：积极推进国有土地上！房屋征收与》。补，偿，。信息化？监管逐步《实现房？屋征收补偿》的网上？签约、网上》。备案和网上公—开， ，     】2，．主动接受各方面监！督 ： ：     —为推进房《屋“阳光征收与补偿！”工：作的全？面深入开展要充【。分发：挥各：级，人大政协《、各新闻媒体、【各行风监督》员以及？。广大人民群众—的监督作用主动【接受社会各界—的，监督让房屋征收补】偿完全公开化、透明！化促进房屋征收补偿！工作顺利进行 】 四、工作—要求 【    （一）【切实：加强组织领导城【镇住房保《。障“阳？光工程”建设和房】屋“阳光征收与【。补偿”？。是，省、市“阳光工程】”建设的重要组【成内：容各地？要，高，度重视切《实加强组织领导不断！完善优化实施意【见积极创《新工：。作举措着力》。完善长效机》制推进“阳光工【程”运？行的：规范化、标准—化、制度化》切实：将工作落到》实处一要落实—责任各地要》切实：加强领导将其列入】重，要议事日程认真【研究部署及时—。解决工作中》。。的重大问题》实行“一把手”负】责制亲自过问亲自】部署落实好相关部门！、单位和工》作人员的工作责任】二要明确要求深化】政务公开《、推进“阳光工【程”是一项系统工程！涉及：范围广、工作任务重！各地要明确具体【工作目标和要求对】于实行阳光操作的事！项要按照规定确权】。、明责？、定规程排出时【间表和“路线—图”实行项》目、内容、范围、】申报、？形，式等全方位公开【 ， ：     （二）！完善相关管理—政策：进一步完善相关【管理政策结合我市】实际：。。抓紧：上报市政府出—台台州市区公共租】赁住房管理暂行办】法并会同《有关部门出台公共】。租赁住房装》饰装修实施》意见为？“阳光工程》”的实施和》规范提供强有力的依！据和：保障   ！  （三）》加大监督检查—力度建立“阳光工】程”巡？查机制会《同相关部门将定【期对实施《情况进行巡查并【通，报巡查情《况对不及时公—开、不按规定公开】、拒不实行公开【或弄虚作《假的：要批评？教育限期整改；【对造成严重后—果的要严肃查处追】究有关领导和直【接，责任：人的责任 》 ？     （四）】加大宣传《力度：一要在当地建设部】门网站设立“阳【光工：程”建设专》栏以：公开促公正以透【明促廉洁；并—实现与县（市、【。。区）“阳光工程”】专栏的融合》链接二？要充分运用报刊【、广播、电视、网络！等媒体及时总结【、推广“《阳光工程”建设【的好做法、好经验进！一步：。提高人？。民群众对住房保【障、房屋征收补偿政！策，的知晓度《争取社会各界的理】解和支？持，形成保障性》住房建设管》。理和房屋《征收与补偿良—。好的舆论环境 】 二○一二年六月】十四日？ ， ， 》