。。 ？ 台！州市关于深入推【进城：。镇住房？保，障，阳，光，工程：建设和？房屋阳光征收—与补偿的《实施意见 — 台建规〔20】12〕262号【 ，     为进】一，步规范？保障性？住房建设和管理加】快建立新的》房屋征收与》补偿：制度根据关于深【入推进“阳》光工：程”建设《。的意见（浙》纪发〔2《012〕《7号）、关》。于深入开展全省【城镇住房《保障阳？光工程建设的—暂，行意见（浙建保〔2！012〕《10号）《、全面推进“房【屋阳光征收与补【偿”工作实施意【见（浙建房〔2【012？〕，24号）和台州【市，深入推进《“阳光工程”建设】实施方案（台纪【发〔2012〕38！号，）结：合我市实际提出【如下实施意见 【 一、》指导思想 》     坚！持以科学发展观【。为指导以依法—行政、按章办事、注！重，实效、利于群众和公！开、公正、公—平，、高：效、廉洁为目标通】过，。改进工？作作风、提高队伍素！质、完？善规章制度、健全】监督机制加强住【房保障和房》屋征收与补偿的管理！努力：。提高全市保障—性住房的建设管理】水，平加快建立》新的房屋征收—与补偿制度》 二、工作】内容 《     【（一）城镇》。住房保障“》阳光工程”建设 ！    — 实施？。城镇住房保障“阳】光工程”建》设就是要实行阳光】建设、阳光分配【。和阳光管理》在保障？性安居？工程项目的规划、】建设和？。保障性住房的分【配、退？出、管理等全过程实！行阳：光操作公开》办事流？程、审核程序切实】保，障，人民群众的》知情权？、参与权、》监督权？、表达权从源头【上防止各类违—法违规问题》的发生？。不断提升《保障性住《房建：。设和管理规范化【水平  】   1．全面实施！阳，光建设 》。。   》  全面实行保障】性住房建设信息【公开：各地要把保》。。障性住房建设项【目包：括项目地《址、：建，设各方责《任，主体、建设》规模、开竣》。工时间等《以及续建项目工程形！象进度要《。求向社会公布并将每！个保：障性住？房工程建设项目的相！关信息在项目所【在地显要位置予【以公示接受社—会，监督： 《     实行质】量安全监督保障性】。住房建设是政—府为民办实事—工程工程质量—问题：直接关系到政府【形象为此要专—门组织督查》组就保障性住房【。工程建设进》度、：工程质？量进行定期和不【定期检查发现问题及！时整：改依法？严肃查处建设过程】中实行全程监管【坚决杜绝工》程质量隐患 —。   —  实行工程—质量责？任终身？追究凡是2011】年7月？1日后竣《工的保障性住—房项目都要在建筑物！。外立面？明显位？置挂设永《久性质量责》任标牌载明建设、】勘察、设计、施工】、监理单位名称和】主要负责人姓名【 ？     2．全！面实：施阳光分配 】     —公，开申请条件各—地要根据本地住房保！障实施进程及时调】整各类？保障性住房的准【入标准明《确申请对象范—围和具？体，条件并在政府网站、！当地主要媒体及住房！。保障：申请受理机关向社】会公布 】  ：。 ， ，公开申请程》序和审核结果各地】。要公开？住房保？障办理机《构、工作人》。员、地点、联系电话！、办：理依据、办理—条件和所需申请材】料要实行居委会【（社区、村）初审、！街，道办事处（镇、【乡政府）复审、当地！住房保障领》。导小组或相应机构联！审的“三级》审核”？。以，及街道办《事处（镇、》乡政府）复审结【果公示、住》房保障领导小组或相！应机构联审结果公】。布的“两级公示”】制，度严把保障性住【。房的准？入、退出关审—核过程要邀》请社会各《界代表、纪检监察部！门进：行监督？审核结果要及时【。告知申请人》对，不，。符，合，准入条件的要说明理！由确保保障性住【房分配规范运作做到！公，平、公正、》公，开真正把实事办实】、办好  ！   公开保障房源！各地要每年公布【保障性住房建—设套数、建筑面积、！。套，型，面积和竣工时间【特别是对即将竣【。工准备交付使用的】房源要提前一个月】。在政府？。网，站、当地主要媒【体以：及住房保障申—请受理机关公布配租！配售方案和》须知：同时还？要书面通知经—复审符合《住房保障准入条件】的住房保障轮候对】象户内？容包括房源地址、小！区名称、房屋套数、！层，数、套型面积、结构！、配套设《施情况、销售价【格或租金标准—、配租配售方—式等：确保：保障性？住房房源公开—透明   ！  公开分配过【程对经审《核，符，合住：。房保障准入条—件的申请人应—将有关情况在其现】居住地和《户籍所？在地公示《；建立保障性住房】“公开？摇号、顺序选—房”制度《。摇号过程《邀，请社：会各界代表、纪检】监察部门和新闻媒】体进行监督公证【部门公证 】     公开分配！结果保？障性住？房配租配售结束【后10个《工作日内各地要在】政府网站《、当地主要媒体及】。。住房保障申请受理】机关进行配租配售】结果：公示 《 ：     3．全】面实：施阳光管理 — ，  《   强化动态管】理公布住《房保障举报投—诉电话积《极接受群众投诉举报！并及：时组：织调查对骗租骗购】行，为要及时《。作出处理决定取消】资格或收回所—配租：配售：的住房；对违反保】障性住房使用—规定的要严格按照有！关规：定或合同约定进行处！。理 《   《  强化日常管理】定期开展《保障性住房使用【情，况检查对违》反规：定将保？障性住房出售、转借！、出：租（转租）、闲【置、：。改变用途《且拒不整改的按【照有关规定或合同约！定予以收回 【 ，     —强化物业管》理要进一步规范【保障性住房物—业管理有关服务内容！。、服：务标准和物业费收支！情况：均要在？小，区公告？栏进行公《示，要积极推《行保障？。性住房小区物业管】理市场化引入竞争机！制提：高，保障性住房物业【管理水平 —     （【二）房屋《“阳光征收与补偿】。” ？ ：     “阳【光，征收与补偿”—是，指，在国有？土地上房《屋征收与补偿工【作中将房屋征收与】补偿相关法规政策】、工作程《序、补偿结》果以：及与被？征收人有利害关系】的，房屋征收与》补偿信息在一定范】围内公开并》接受监督的行为【   【  建立《健全“阳光征收与】。补偿”的各》。项规章制度实行国】有土地上房屋征收与！补偿信息的全面公开！实，现，依法征收、公平补偿！全力构建和谐稳定】的房屋征收与补【偿良好环《境主：要做到以《下，几方：面   】。  1．决策—民，。主确需征收》房屋的各项建—设活动应当符合国】民经济？和社会发展规划【、土地利用》总体规划、城乡规】。划和专项《规划的要求》要及时编制》房屋征？收专：项规划和年度—房屋征收专项—计，划制定各《项规划应《当依法征求社会【公众意见 —    — 2．补《偿公平按照相—关规定对《被征收人给予公平的！补偿确保对被—征收房屋价值的【补偿不？低于房屋征》收决定公告之日【被征收房屋类似【。房地产？的市场价格实行先】补偿后搬《迁   】 ， 3．程序》正，当按照？相关：规，定拟定房《屋征收？补偿：。方案征收补偿方案要！按规定进行论证【并征求公众》意，见并及？时公布修改》情况  】   4《．依法公《。。开按照？政府信息《公，开的要求全面公开】房屋征收《与补偿的《政策法规依据、【补偿安置费用标准】、办事程《。序、调查《登记：结果、分户补偿【情况和补偿费用管理！使用情况接受群众和！社会：监督促？进房屋征《收与补偿《。工作阳？光化：、透明化 】三、工作措施—     ！（一）城镇住房保】障“阳？光工程？”，建，设   】  1．《建立住房《保障工作廉政风险】防范体系住房保【障，。工作涉及面》广社会关注度高【各地要高度重视【廉政风险防范工【作对保障性》安居工程项目的【。建设和保障》性住房的分》配等各个环节开【展，廉政风险《点查：找制定相应》。的防控措施编制并公！开权力运行流程图进！一步规范保障性【。住房建设、》分配、管《理各个环节同时将】保障性住房建—。设项目？列入“十百千—万廉：政，文化进工程”创建工！作通过在工程项目】施工现场建设廉政文！化景：观、设置廉政宣传】栏，、张贴廉政标语结】合施工安全教—育为建筑业从业【人员上？廉政课等增强建筑】业从业人员》的廉政意识防止【保，障性安居《。工程：项目因工程偷工减料！等问题降低质量而】损害保障对象—利益 【    《2．增强《保，障性住房工作—社会参与度》邀请社会各界—人士共同参与—保，障性住房管理—工作深？入工程建设现场查】看、参与《工程验收特别是对】政府性投资》的保障性工程建【设和已配租配售【对象进行随机抽查】共同监督进一—。步提高保障性住【房各项管《理工：作的透明度 —     】3．切实加》强“阳光工程”【的监：督检查定《期组织对全》市住房保障“阳光】工程”？实施进行巡查发【现问题及时处—理、公开《曝光各地《要每月对《保障性住房建设、】审核、分配、—管理：的各个环节》开，展自查自《。纠对检查中存在的问！题要严肃处理检查过！。程和处理结果通过新！闻媒体向社》会公布对造成—重大不？良社会？影响：的要严肃处理并【追究主管领导责任不！断完善？优化：“阳光工程”方【案建：。立健全工作制度【使“阳？光，工程”的运行—规范化、标准化、】。制，度化   】  （二《。）房：屋“阳光征收与补偿！” ： ？     》1．全力推》进征收与补偿事项公！开，   【  政策依据公开要！将国有土《地上房屋征收与补】偿相关的全部—法律法规、实施【办法：、配套政《策，等依据公开并通过政！府网站、报刊、【。广，播等方式向被—征收人进行宣—传和解释 》  》 ，  操作程序公开在！推进实施房屋征收】与补：偿项目中包括组织调！查登记、征收补偿】方案：征求公众《意见、房《屋征收决《定后公？告，、未登记建筑认定】处理：等工作？程序要及《时，。向被：征收人公开保—障被征收人的参与权！和监督权 — ？   ？ 评估？结果公开房地产价】格，评，估机构确《定办法及过程向全社！会公开分户的—初步：评估结果要在征【收范围内向被征收】人公示？并由估价师》。负责现场说明解释正！式的分户评估报【告，要及：时转交？被，征收人？    】 补偿？结果：公开要依法建—立房屋？补偿档案分》。户补偿结果及—其构成？要及时在征收范围内！和现场办公》地点以汇《总表格或电脑—屏幕公开《等形式向被征收人】。公开要积极推—。。进国有土地》上房屋征收与补【偿，信息化？监管逐步实现房屋征！收补偿的网上签约】、网上备案和网【上公开 《 ： ： ，   ？2．主动接》受各方面《。监督 》。     —为推进房屋》“阳光征收与补【偿”工作的全面深】入开展要充分发挥】。各级人大政协、各新！闻媒体、各行风监】督员：以及广大人民群众】的监督作用主动接受！社会各界的》。监督让房屋征收【补偿完全公》开，化、透？明化促进房屋—征收补偿工作—顺利进行 【 四、工作要求 ！ ：     （一）】切实加强组织—领，导城镇住房保障【“阳光？工，程”建设和》。房屋“阳光征收与补！偿”是省、市—“阳光工程”建设的！重要组成内容各【地要高？。度重视？切，实加强组织领导【不断完善优化实【施，意见积极创》新工作举措着—力完善长效机制推进！“阳光工程”运【行的规范化、标准化！、，制度化切实》将工作落到实—处一：要，落实责任各地要切】实加强？领导将其列入重要】。议事日程《认真研究部署及【时，解决工作中的重【大，问题实行“一—把手”负责制亲【自过问？亲自：部署落实好相关部】门、单？位和工作人》员的：工作责？任二要明《确要求深化政务公】开、：推进“阳光工程”是！一项系统工程涉及】范围广、工》作任务重《各地要明确》具体工作目标和要】求对于实行阳光操】作，的事项要按》照规定确权、明【责、定规《程排：出时间表和“路线图！”，实行：。项目、内容、范【围、申报、形式等全！方位公？开， ？    》。 （二）《完善：相关管理《。政策进？一步完？善相关管理政策结】合，我市：实际抓紧《上报市政府出台台州！市区公共租赁住房管！理暂行办法》并会同？有关部门出台—公共租赁住房装饰装！修实施意见为“阳】光工程？”的实施和》规范提供强》有力的依据和保障 ！ ：。  ？   （三）加【大，监督检查力》度建立“阳》光工程”《。巡查机制会同—相关部门将定期对】实施情？况进行巡查并通【。报，。巡查情况对不及【时公开、《不按规定公开、拒】不实行公开或—弄虚作假的》要批：评教育限期整改；】对造成严重后果的要！严，肃查处追究有—关领导和直接责【。。任人的责《任   】  （四）加大宣】。传，力，度一：要，在当地？建设：部门网站设立“【阳光：工程”建设专栏【以公：开促公正以透明【促，廉洁；并实现—与县（市、区）【“阳：光工程”《专栏的融合链接二】要，充分运用报刊、广】播、电视、网—络等媒体及时总结】、推广？。“，阳光工？程”建设的好—做法、好经》验进一步提高人【民群众对住》房保障、《房屋征收补》偿政策的知晓度【。争取社？会各界的理解—和支持形成保障性】住房建设管理和房屋！征收与补偿良好的舆！论环境 《 ：。二○一二《年六月十四日 】 》