】 ， 台州市关—于深入？推进城镇住房—保，障阳光工程建设【。和房：屋阳光征收与—补偿的实施意见 ！ 台？建规〔？。20：12〕262号 ！     为进一步！规范保障性住—房，建设和管理加快建立！新的：房屋征收与补偿制】度根据关于》深入推进“》阳光工程”》建设的意见（浙【纪，发，〔20？12：〕7号）、关于深入！开，展全省城镇》住房保障阳》。光工程建设的暂行意！见（浙建保〔2【012〕10—号）、全《面推：进“：房屋阳光征收与【补偿”工作实施意见！（浙建房〔2012！〕24？号）和台《州市深？入推：进“阳光《工程”建设实施【。方案（？台纪：发〔2012〕3】8号）结合我市实】际提出如下实施意见！ 一、—指，导思想 【     坚持以】。科学发展观》为指导以依法—行政、按章办事、注！重实效、利于—群众和公开、公正】、公平、高效、廉】洁为目标通过改【进工作作风、提高队！伍素：质，、完：善，规章制度、健全监督！机制加强住房—保障和房《屋征收与补偿的管理！努力提高全市—保，。障性住房《的建设管理水平加】快建立新的房屋【征收与补偿》制度： 二、—工作内容 ！    （一—）城镇住房保障【“，阳光工？程”建设 》     实！施城镇住房》保，障“阳光工程—。”建设就是要实行阳！光建：设、阳光分》配和阳光管理—在保障性安》居工程？项，目的规划、建—设和保障性住房的】分配：、退：出，、管理？等全过程实行阳光操！。。作公开办事流—程、审核《程序：切实保障人民群众】的，知情权、参与权【。、监督权、表达权】从，源头上防止各类违法！违规问题的发生不】断提升保障性住房】建设和管理》规范化？水平 》     1【。．全面实《。施阳光？建设 》   《  全面实行保障】性住房建设》信息公开各》地要把保障性住房建！设项目包《括项目？地址、建设各方【责任主体《、建设？规，模、开？竣工时间等》以及：续，建项目工程形象进度！要求向社会公布并】将每个保障性住房】工，程，建设项目的相—关信息在《项目所在地》显要位置《予以公？。示接受社《会监督 【    《 ，实行质量安全监督保！障性住房建设是政府！为民办实事工—程工程质《量问：题直接关系》到政府形象为—此要：专门：组织督？查组就保障性住【房，工程建设进度—、工程质量》进行定期和不—定期检查发》。现，问题及？时整改依法严肃查】处，建设过程中》实行全程监管坚决】杜，绝工程质量隐患 】     实！行工程？。质量：责任终身追究凡是】2011年7月1日！后竣工的保》障性：住房项？目都要在《建筑：物外立面明显—。。位置挂设永久—性质：量责任标牌》载明建设、勘—察、设计、施工、】监理单位《名称和主要》负责人姓名 【。     2】．全面实施阳光【。分配 ？ 《    公开—申请条件各地要根据！本地住房《。保障实施《进程及时调》整各：类保：障性住房的准—。入标准明《确申请？对，象范围和具体条件并！在政府？网，站、当地《主要媒体及住房保】障申请受理机关向社！会，公布 —     》公开申请程序—和审核结果各地要】公开住房保障办理机！构、工作人员、【地点、？联系：电话：、，办理依据《、办理条件和所需】申请材料要实—行，居委会（社》区、村？。），初，审、街道《办事处（镇、乡【政府）复《审、当地住房—保障领导小》组或：相应机构《联审：的“三级审》核”以及《街道办事处（镇、】乡政府）《复审结果公示、住房！。保，障领导小组或相【。应机构？联审结果公》。布的“两级公示【”制：。度严把保障性住房的！准入、退《出关审核过》程要邀请社》会各界代表、纪【检监察部门进行监督！审核结？。果，要及：时告知申请人—对不符合准》入条件？的要：说明理由确保保障性！。住房分配规范—运作做到公》平、公正《、公开真正把实【事办实、办好 【 《    公开保【障房源各地》要每年公布保障性】住房建设《套数、建《筑面积、套》型面积和竣工时间特！别是对即《。将竣工准《备交：付使用的房源要【提前一个月》在政：府网站、当地主要媒！体以及住房保—障申请受理机关【公布配？租配：售方案？和须知同时还要【书，面通知？经复审符合》住房保障准入条件】的住房保《障，轮候对？象户内容包括房源地！址、小区名》称、房？屋套数、《层数：、套型面《积、结构、配—。套设施情况、销【售价：格或租金标》准、配租配售方式】。等确保保障性—住房：房，源公：开透明 —     公【开分配过程对经【。审核符合住房保障准！入条件的申请人【应，将有关情况》在其现居《住地和户籍所—在地公示；》建，立保障？性住房“公开—摇号、顺序选房”制！度摇号？过程邀请社会—各界代表、》纪检监察《部，门和新闻媒体进【行监督公证》。部门公证 》     公！开分配结果保障性住！房配租配售》结束后10个工【作日内各《地要：。在政府网站、当地主！要，媒体：及住：房保障申请受理【机关进行《配租：配售结果公示 ！     3．】全，面实施阳光管理 】     】强化动态管理公布】住，房保障举报投诉电】话积极？接受群众投诉—举报并及时组—织调查对《骗租骗购《。行为要及时作出【。处理决定《。取消资格或收回【所，配，租配售的住房；对违！反保：障性住？房，使，用规定的要严—格按照有关》。。规定或？合，同约定进行处理 ！ ？    强化—日常管理定期—开展保障性住房使用！情况检查对违反规定！将保障性住房出【售、：转借、？。出租（转租》）、闲置、改变用途！且，拒不整改的按照有关！规定或合同约定【予以收回 ！  ：。  强化物业管【理，。要进：一，步规范保障性住房物！业管理有关服—务内容、服务标【准和物业费收支【情况均要在小—区公：告栏进行公》示要积极推行保障】性住：房小：区物业管《理市场化引》入，竞争机制《提，高，保障性住房》物业管？理水平 《     （】。二）房？屋“：阳光：征，收与补？偿” —   ？  “阳光征收与补！偿”是？指在：。国有土地上房—屋，征收与补偿工—作中将房屋征收与补！偿，相，。。关法规政策、工作】程序：、补偿？结果以及与被征【收人有利害关—系的房屋《征收与补偿信—息在一定范》。围内公开并接受监】督，的行为 【     》建立健全《“，阳光征收与》补偿”？的各项规章》制度实行国》有土地？上房屋征收》与，补偿信息的全面公】开实现依法征收、公！平补偿全力构建和谐！稳定的？房屋征收与补偿良】好环境主要做到以下！几方面 】 ，。   ？1．决？策民主确《需征收房屋的各项建！设活动应当符合国】。民经济和社》会发展规划、—土地利用总体规【划、城乡规划和【。专项：。规，划的要求《要及时编制》房屋：。。征收专项规划—和年度房屋征—收专项计划制—定各项规划应当【依法征求《社会公众意见— ？  ？   2．补偿【公平：按照相关规定—对被征收人给—予公平的补偿确【保对被征收房屋价值！的补偿不低于房屋】征收决定公告之日】被征收房《屋，类似房地《产的：市场价格《实行先补偿后搬【迁    ！ 3．程序正当按】照相关规定》拟定房屋《征收补偿方案征收】补偿方案要按规定】进行论证并征求【公众意见并》及时公布修改情况】 》    4．依法公！开按照政府信息【公开的要《求全面？公开房屋征收与【补偿的政策》。法规依？据、补偿安》置费用标准、办【事程序、调查登记】结果、？。。分户补？偿情况？和补：偿费用？。管理使用《情况接受群众和【社会监督促进房屋】征收与补偿工—作阳光化、透明化】 三、工【作措施 【 ，    （一）城镇！住房保障“阳光【工程”建设》 》  ：  1．《。建立住房保障工【作廉政风险防范体系！住房保障《工作涉及《。面广社会关注度高】。各，地要高度重视廉【政风险防范工作【对保障性安居工程项！目的建设和》保障性住房的分【配等各个环》。节开展廉政》风险点查找》制定相应《的防控措《施编制并《公开权力运行流【程，图，进一步规范保—障性住房建设—、分配、管理各个环！节同时将《保，障性住房建》。设，项目列入“》十百千万廉政文化进！工程”创建工作通过！在工程？项目施工《现场建设廉政文化】景观、设置廉政【宣传：栏，、张贴？廉政标语结合—。施工安全教育为建】筑业从业人员上廉】政，。课等增强建筑—业从业人员的廉政】意识：防止保障性安居工程！项，目因工程偷工减【料等问题降低质量而！损害：保障对象利益—    】 2．增强保障性】住房工作社会参与】度，邀请社会《各界人士共同参与保！障性住房管理—工作深入工程建【设现场查看》、参与工《程验收特别是—对政府性投资的【保，障性工程建设—和已配租配售对【象进行随机抽查共】同，监督进？一，步，。提高：保障性住房各项【管理工作的》透明度  ！   3．切实加】强“：阳光工？。。程”的监督检查【定期组织对全市住房！保障“阳光工程【”实施进行巡查【发现问题及》时处理、公开曝光各！地要每月对保障性】住，房建设、审核、【分配、管《理的各个环节开展自！查自纠？对检：查中存在《的问题要《严肃：处理检查《过，程和处理《。结果通过新闻媒体向！社会公布《对造成重大不良社】会，影响的要严》肃处理并追》究，主管领？导，责任不断完》善优化“阳光—工程”？方案建立健全—工作制度使》“阳光工程”—的运行规范化—。、标准化《、，制度化 【    （二）房屋！。“阳光征收与—补偿” — ，     1—．全力推进征收与补！偿事项？。公开 【   ？ ，政策依据公开要将】。。国有土？地，上房屋征收》与，补偿相关的全部法律！法规、实施办法、】配套政策等》依据公开并通过政府！网，站、报刊、广播【等方式向被征—收人进行宣传和【解释 【    操作程【序公开在推进实【施，。。房屋征收与补偿【。项目中包括组织调查！登记、征收补偿【方，案征求公众意见、房！屋征收决定后公告】、未登记建筑—认定处理等工作【程序要？及时向被《征收：人公开保障》被征收人的》参与权和监》督权 》 ：    评》估结果公开》房地：产，价格评估机构确定】办法及过《。程向全社《会公开分户的初步评！估结果要《在征收范围内向被征！收人：公示并由估》价师：负责现场说明—解释：。。。。正式的分户》评估报告要及时转交！被征收人 》 ：  ？。  ： 补偿结《果公开要依法建立】房屋：补，偿，档，案分户补偿》结果：及其构成要及—时在征收范围内和】现场办公地点以汇】总表格或电脑屏幕】公开等形式》向被征收人公开要】积极推？进国：有土地上《房屋征收与补偿信息！化监管？逐步：。实现房屋征收补偿】的网上签约、网上备！案和网上《公开 《   》  2．《主动接受各方—面监督 —     为推进！房屋“阳光征收与补！偿”工作的全面【深入开展要充分发】挥各：级人大政协》、各新闻媒体—、各行风监督—员以及？广大人民群众的【。。。。监督作用《主，动接：受社会各《界的：监督：让房屋征收补偿【完，全公开？。化、透明化促进房】屋，征收补偿工作—顺利进行 四！、工作要求 【     【（一）切实加—强组织领导城镇【住房保障“阳光工】程”建设和房—屋“阳光征收—与补偿”是省、市“！阳，。光工程？”建设？的重要组成内—容各地要高》度，重，视切：实加：。强组织领导不断完】善优化实施》意见积？极创：新，工作：举措着？力完善长效机制推】进“阳光工程”运】行的规范化、—标准化、制度化【。。切实将工作落到实处！一要落实责任各【地要切实加强领导将！其列入重要议—事，日程认？真研：究部署？及时解？决工作中的》。重，。大问题实行“一把】手”负责制》亲，自过问亲自部署落实！好，相关部门、单位和】工作人员的》。工作责任二要明确】要求深？化政务公《开、推进《“阳光工程》”是一项系》统工程涉《及范围广、工作【任务重各地要明确】具体工？作目标？。和要求？对于实行《阳光操作的事项要按！照规定确权、—明责、定规》。程排出时间表和“路！。线图”实行项—目、内容《。、范：。。围、申？报、形式等全方位】公开 【    （二）完】善相关管《理政策进一步完善相！关管理政《。。策结合？我市实际抓》紧，上报市政府出—台台州市区公共【租赁住房管理暂【行办法并会同—有关部门《出台：公共租赁住房—装，饰装修实施意见【为“阳光《工程”的实》施和规范提》供强有力《的，依据和保障 ！     》（三）？加大监？督检：查，力度建立《“阳光工《程”：巡查机制会同—。。相关部门将定期对】实施情况《进行巡查并》通报巡？查情况？对不及时公开—。、不按规《定公开？、，拒不：。。实行公开或弄虚作】假的要批评》教育限期整改；对造！成严重？后果的要严肃查处】追究：有，关领导和《直接责？。任人的责任 】     —（四）加大宣—。传力度一《要在当地建设部【门，网站设立《“，阳光工程”建—设专栏以《公开促？公正：以透明促廉》洁；并实《现，与县（市、区）“阳！光工程”《专栏的融合链接二要！充分运用报刊、【广播、电视、网【络等媒？体及时？总结、？推广“阳《光工程”建》设的好做法》、，好经验进《一步提？高人民群众对住房】保障、房屋》征收补偿政》策的知晓《度争取社会各—界的理解和支—持形成保障性—住房建设管》理和房屋征收—与补偿良好的舆【论环：境 二○—。一二年？六月十四日》 》 ：