！ ：台州市关于深—入推进城镇住房保障！阳光工？程，建，设和房屋《阳光征？收与：补偿的实《施意见 【台建规？〔2012〕262！号  》。   ？。为进一步规范—保障性住房建设和管！理加快建立新的房屋！征收与补偿制—度根据关于深入【推进“阳光工程【”建设的意见—。（浙纪发〔201】2，〕7号）、关—于深：入开展全省城—镇住房保障阳—光工：程建：设的暂行意见（浙建！保〔2012〕10！。号）、全《面推进“《房屋阳光征收—与补偿？。。”工作实施意—见，（浙建房〔2—01：2〕24号》）和台州市》深，入推进？“，阳光：工程”建设实施【方案（台纪发—〔20？12〕3《8号）结合我市实】际提出？如下实？施意见？。 一、指【导，思想 》     坚【持以科学《发，展观为指导以依法行！政、按章办》事、注重实效、利于！群众和公开、公正】、公平、高效—。、廉洁为目标—通过改进工作作风、！提高队伍素》质，、完善规章制—度、健全监督机制加！强住房保障和房【屋征收？与补偿的管》理努力提《高全市保障性住房】的建设管《理水平加《快建立新《的房屋征收》与补偿制度 — 二、》工作：内，容， ： ：   ？  （一）城镇住】。房保障？“，阳，光工程”建》。设， 《     》实，施，城镇住房保障“【阳光工程”建设【就是要？实行：阳光建？设、阳光分》。配和阳光《管理：在保：障，性安居？。工程项目的》规划、？。建设和保障性住【房的分配、退出【、管理等《全过程实行阳光【操作公？开办事流程、—审核程序切实—。保障人？民群众的知情权【、参与权、监—督权、表达权从源】头上防止各》类违：法违规？问题的发生不断提升！保障：性住：房建设和管理规范】化水平 】 ，   1．全面实施！阳光建设 【     —全面：实行保障性住房建】。设信息公开各—地要把保障性住房建！设项目包括项目地址！、，建设各方责》任，。主体、建《设规模、开竣—。工时间等《以及续建项目工程】形，。象进度？要求向社会公布并将！每个保障性住—房工程建设项目的相！关信：息在项目所在地显要！。位置予以公示接受】社，。会监督 【     实行【质量安全监》督保障性住房建设】是政府为民办实【。事工程工程质量问】题直接关《系到政府形》象为此要专门—。。组织督？查组就保障》。性住房工程建—设进度、工》程质量进行定期和】不定期检查发现【问题及时整改依法】严肃查处建设过【程中实行《全程监管坚决杜【绝工程质量隐患 】     】。。实行工程质量责【。任终身追究凡是2】011年7月1日后！竣工的保障性住【房项目都要在建【筑物外立面明显位置！挂设永久《性质量责任标牌载】明建设、勘察—、，设计、施工、—监理单位名称—和，。主要负？责人姓名 》     2！．全：面实施阳光》。分配  】   公开》申请条件《各，地，要根据？本地住？房保：障实施进程及时调整！各类保障性住—房的准入标准明确申！请对象范围和—。具，体条件？并在政府网站—、当地主要媒—体及住？房保障？申请受理《。机，。关向社？会公：布，  —   公开申请【。程序：和审核结果各地要】公开住房保障—办理机构、》。工作人员、地点、】联系电话《、办理？依据、办理条件和】所需申请材》料要实行《居委会（社区—、，村）初审、街道办】事处（镇、乡政府）！复审：、当地住房保障领导！小组或相应》。机构联审的“—三级审核”以及【街道办事处（镇、】乡政府）复审—结果公示、住房保】障，领导小组或相应机构！联审结果公布—的“两级公》示，”制度严把保障性】。住房的准入、—退出关审核》过程：要邀请社会各界【代表、纪检监察部】门进：行，监督审核结果要及时！告知申？请人对不符合准入】条件：的要说明理由确【保保障性住房分【配规范运作做到公】平、公正、公开【真正把实事办实、】办好：。。 ？    》 公开保障房—。源各地？要每年？公布：保障性住房建设【套数、？。建，筑面积、套型面积和！竣工：。时间特别《是对即将竣工准备】。交付使用的房源要提！前，一，个月在政府网站、当！地主要媒体以及【住房保障申请—受理机关公布配【租配售方案和须【知同时还《要，书面通知经复审符】。合住房？。保障准入《条件的住房》。保障轮候《对象户内容》包括房源地址、小区！名称、房《屋套数、层数、套型！面积、结《构、配套设施—情况、销售》价格或租金标准、】配租配售方式等确保！保，障性住房房源公开透！。明 —  ：。  公开分配过【程对经审核符合住房！保，障准入条件的申请人！应，将有关情况》在其现居住地和户】籍所在地公示；建立！保障性？住房“公开摇号、顺！序，选房”？制度摇号过程邀【请社会各界代表、纪！检监察部门和新闻媒！体进行监督公证【部门公证《 ，  》   公开分配结果！保障性住房配租配】售结束后1》。0个工作日内—各地要在《政府网站《、当地主要媒体及住！房保障申请受—理机关进行》配租配售结果公【示 ？  《   3．》。全面实施阳光—管，理 ：  》   强化动态管理！公布住房保障举报投！诉电话积极接—受群众投诉举报并及！时，。组织调？查对骗？租骗购行为要及【时作出处理决定取】消资格或收回所配租！配售的住《房；对违反》保障性住房使用规】定，的要严？格，按，照有关规定或合同】约定进行《处理 《     【强化日常管理—定期：开展保？障性住房使》用情况检查》对违反规定将—保障性住房出售【、转借、出租（【转租）？、闲置、改变用途】且拒不整《改的按照有关规定】或合：同约定予以收—回 ：     】强化物业《。管理要？进，一步规范保障—。性住房物业管理【有，关服：务内容、服》务标准？和物：业费收支情况均要】在小区公《告栏：进行公示要积极推】行，保障：性住：房小区物《业管理市场化—引入竞争机》制提高保障》性住房物业管—理水平 》。    》。。 （二）房屋—“阳光征收与—补偿” 》。 ：     “阳【光征收与补偿”是】指，在国：。有土地上房屋—征收与补《偿工：作中：将房屋征收与补偿相！关法规？政策、工《作程序、补偿结果】以及与被征收人有】利害关系的房—屋征收与补偿—信息在一定范围【。内公开并《接受监督的行为 】 ：     建立】健全“阳光》征收与补偿”的【各项规章制度—实行国有土》地上房屋《征收与补偿信—息，的全面公开实—现依法征收、公平补！偿全力构建和谐【稳定：的房屋征收与—补偿良好环境主【要做到以《下几方面 —     1】．，决策民主确》。需征收？房屋：的各项建设》活动：。应当：符合国民经济和【社会发展《规划、？土地利用总体规划、！城乡规划和》专，项规：划的要求要及时编制！房屋征收专项规划】和年度？房屋征收《专项计划制定—各项规划应》当依：法征求社会公众【意，见 —。    2．—补偿：公，平，按，照相关规定对被征收！人给予公平的补偿】确保对被征收房屋价！值的补偿不低于房】屋征收决定公告之】日被征收房屋类似房！地产的市场》。价格实行《先补偿后搬》迁 ：    【 ，3．程序正当按【照相关规定拟定【房屋征？收补偿方案征—收补偿方案要按规定！进行论证并征—求公众意见并及时公！布，修改：情况： 》   ？ 4：．，依法公开按照—政府信息《公开的要求全—面公开房屋征收与】。补偿的政策法—规依：据、补偿《。安置费用标准—、办：事程序、《调查登记结果、分户！补偿：情况：。和，补偿：费用管理使》用情况接受群—众和社会《监督促进房屋征收与！补偿工作阳光化【、透明化 三！、工作？措施 《 ：。     （一【）城镇住房保—障“阳？光工程”建》设 》     1．【建立住房保障工作廉！政风险防范》体系住房保障工【作涉及面广社会【关注：度，高各地要高度重视】廉政风？险防范工作对—保障性安居工—程项目？的建设和保》障性住房的分—配等各个环节—开展廉政风险点查】找制：。定相应？的防控措施编制并】公开权力运行—流程图进一步规【范保障性住房建【设、分配、管理【各个环节同时—将保障性《住房建设项》目列入“《十百：千万廉政文化—进工程？”创建？工作通过在工程【项目施工现场建设】廉政：文化景？观、设置廉政宣【传栏：、张贴？。廉政标语《结合施工安全教【育，为建：筑，业从业人员上—廉政课等增强建【筑业从业人员的【廉政意识防》止保：障性安居工》程项目因工》。程偷工减料等—问题降低质量而损害！。保，障对象利益 】。 ：    2．—增强保障性住房【工作社会参与—度邀请社会各—界人士？共同：参与保障性》住房管理工作—深入工程《建设现？。场查看、参与工程验！收特别是对政府【性投：资的保障《性工程建设和已配租！配售对象进行—随机抽查共》同监督进一步—。提高保障性住房【各项管理工作的透】明度  】   3．切实加强！“，阳光工程”的监【督检查？。定期组织对全市住】房，保，障“阳光工程”实施！进，行，巡查发现《问题及时处理、【。公开曝光各》地要每月对保障性】住房建设、审核、】。。分配、？管，理的：各个环节开》展自查自纠对检查】中存在的问题要【严肃：。处理检查《过程和处理结—果，。通过新闻媒》体向社会公布对造】成重大不良社会影】响的要严肃处理【并追究主《管领导责任》不断完善优化“阳光！工程”方《案建立健全工作制】度使“？阳光：工，程”的运行规范化】、标准化、制—度化   】  （二）房屋【“阳光征收与补偿】”，  —   1．全力推】。进征收与补偿—事项公开 》   —  政策依据公【开要将国有土—地上房屋征收与补偿！相关的全部法—律法规、实施办法】、配套政策等依【据公开并通过政【府网站、报》刊、广播等方式【向，被征收人进》行宣传和解》释   】  ：。操作程？序公开在推进实施】房屋征收与》补偿：项目中包括组织调查！登记、征收补偿方案！。征求公众意见、【房屋：征收决定后公告、】未登记建筑》认定：处理等？工作程序要及时向被！征收人？公开保障被征收人的！参与权和监督权 ！ ？ ，。   评估结果公】开房地产价格—评估机？构确定办法及—。过程向全社》会公开分户的—初步评？估结果要在征—。收范：围内向被征收人公】示并由估价师—。负责现？场说明解释正式的分！户评估报《告要及？时转交被征》收人 —     补—偿结果公开要依法】建立房屋补偿档【案分户补偿结果【及其构？成要及时在》征收范围《内和现场办》公地点？以，汇总表格或电—脑屏：幕公开等形式—向被：征收：人公开要积极推【进国有土《地上房屋征收与补偿！信息：化监管？逐步实？现房屋征收补—。偿，的网上签约》、网上备案和—网上公开 》 ：    》 2．？主动接受《各方面监督》   【  为推《进房屋“《阳光征收与补偿”工！作的全面深入开展】要充分发挥》各级人？大政协、《各，。。新闻媒体《、各行风《监督员以及广大人民！群，众的监？督作用主动接受【社会各界的监—督让房屋《征收补偿完》全，公，开化、？透明化促进房屋征收！补偿工作顺利进行】 四》、，工作要求 —     （一！），。切实加强组织领导城！镇住房保障“阳【。光工程”建》设，和房屋“阳光征收】与补偿？”是省、市“阳光】工程”建设的重要】组成内容各》地要高度重视切【实，加强：组织领导不断—完善优化实》施意见积极创新【工作举措着》力完善长《效机：制推进“阳》光工程”运行的规范！化、标准化、制度化！切实将工作落到实】处一要落《实责任各地要—切，实加强领《。导将：其列入重《要议事日程认—真研究部《。。。署及时解决工作【中的重？大问题实《行“一把手”负责制！亲自过问亲》自部署落《实好相关部门、【单位和工作》。人员的？工作责任二要明确要！求，深化：政务：公开、推进“阳光】工程”是一》项，系统工程涉及范【围广、工作任—。。务重各地要明确具】体工作目标和—要求对于实行阳光操！。作的事？项要：按照规定确》权、明责《、定规程排出时间表！和“：路，线，图”实行项目—、内容、范围、申】报、形？式，等全方位《公开 —。 ，   ？ （二）完善相关】。管理政策进一—步完善相关管理政策！结合：我市实际抓紧上报】市政府？出台台州市区公共】租赁住房《管理暂行办法—并会同有《关部门出台公共租赁！住房装饰装修实施意！见为“阳光工程”的！实施和规范提供【强有力的依》据和保障 ！  ： ， （：。。三，）加大监督检查力】度建立“阳光工程”！巡查机制会》同相关？部门将定期》对实施情《况进行巡查并—通，报巡查情况》对不及时公开、不按！规定公开、拒不【实行公开或弄虚作假！的要批评教》育限：。。期整改？；，对造成严重后—果的要严《肃查处追究》有关领导和直接【责任：人的责任 —     （四！）加大宣传》力度一要在》当地建设部》门网站？设立“阳光工程”建！设专栏以公开促公正！以透：明促廉洁；并实现】与县（市、区）“阳！光工程”专栏的【。融合链接二要—充分运用《报刊、广播、电视】、网络？等媒体及时总结、】推广“阳光》工程”建设的好做法！。、好：经验进一步提高人民！群，众对：住房保障、房屋征】收，补偿政策的知晓【。度争取社《会各界的理解—和支持形成》保，障性住房建设管【理和房屋征收与补偿！良好的舆《论环境 二○一！二年六月十四日 ！ ， 《