,
【
, 第七章》 法律?责任
—第一:百四十六《条 有关人—民政府有下》列行为?之一的由上级人【。民政府责令改正【通报批评《;对直接负》责的主管《。人员和其他》直,接责:。任人员依法给予处】分
? (《一)违反上位城乡规!划制定和实施城乡规!划拒不改正的;
】
? (二?)未:按权限和法定程【序擅自?修改城?乡规划的;》
,。。
(三)擅自!在城市规划区范围】外设立?各,类开发区和》城市新?区的;
》
第一百四—十七条 市城乡规!划主管部门》、市城乡规划—执法部门有下列情】形之一的由本—级人:。民政府、上级人民政!府城乡规划主管部门!。或者监察机关依据】职权责令改正通报】批,评;对?直接负责的主—管人员和《其,他直接?责任人?员依法给予处—分
? (一)未【依法:核发选?址意见书《、建设?。用地规划许可—证、建设工程规【划,许可证的;》
《 (二)未依据【控制性详细规划【提出规划条件或者擅!自批准建《设,单位变更《规划条件的;—。
(—三)未?依法对经《审定的修《建性详?细规:划、建设工程设计】方案的总平面—图,予以公布的;
! (四)同意修改!修,。建性详细规划、建设!工程设?计方:案的:总平面?图前未采《取听:证,会等形?式听:取利害关系人的【意见的;
》
? ,(五)未《依法办理《临时:建设:、临时用地手续【的;
【(六:)按照责权一致的原!则对违反城乡规划的!建设:行为和建设工程不】依法查处的
!第一:百四十八条》 市人《民政府有关》部门有下列行为【之一:的由本级《人民政府《或者上级人民政【府有关部《门责令改正通报【批评:;对直接负责的主】。管人员?和其他直接责任人员!依法给?予,处分
— (一)对未依法】取得选址意见书的建!。设项目核《发,建设项目批准文件或!者核准文件的—;
:
《(二)对未依法【。取得建?设用地规划许可证的!建设单位《或者个?人,办理用地审批手【续的;
— (三)未依法】在国有土《地使用权出》让,合同中确定规划条件!或者擅?。自改变国有土—。地使用权《出让合同中规—划条件?的;
?
(四—)对未经核实或【者核实不符》合规划条件的建设项!目办理权属登记的;!
,。
: (五)》对,未依法取得建设工程!竣工规划条件核实合!格意见单的建—设项目办理建设【。工程竣工验收备【案的;
【 (六)《城市规划区内各街】道办事处、》乡(:镇)人民《政府发现违法建【设,未及时制止未及【。时告知市城乡—规划主管《部门、市城》乡规划执法部门或协!助处:置不力的
》。
?第一百四《十九条 在—城市规划《区内凡未取》得建设?。工程规划许可—证和施?工许:可证擅?自建设的由》城,乡规:划执法部门责—令其停止建设对建设!单位和施工单位视其!影响:。程度给予处罚
【
(一)【基,本,。符合城乡《规,划的责令其限期补】办规划审《批手续处建设—工程造价5%7【%的罚款;》
(二)】虽影响?城乡规划但可以通过!改正:使其符?合城乡规《划的补?办,。规划审批手续处建】设工程造价7%10!%的罚款;
! ,(三)严《重影响城乡》规划无法采取—改正措施消除影响】。的责令限《期拆除不能》拆除的没收实物【或者:违法收入并处建设】工程:造价:10:%的罚款
》
第一百五十条! 已领《取建设工程》规划许可证但—。未按规划审》批的内容建设的【由市城乡《规,划主:。管部:门责令其停》止建设并函》。告市城乡规划执行部!门依法处理并按下列!规定给予处罚
】 : (一)可以按照建!设工程规划》许可证的要求进行改!正的责令《。其限期?改正:并,处建设工程造价5】%7%的罚款—;
》 (二)对无—法按照建设工程规划!。许可证的要求改正】但未对城《市规划造成严重【影响属下列》情形:之一的责令其限期整!改并按?下列规定《。罚款
?
? 1、擅自改变】建筑外立面效果
】
改变建】。筑外立面色彩—、用:材、形式后和原审批!效果相?。差不大?。且基本符合规划要求!处改变立面效果部分!的违法建《设工:程造价5%6%【的罚款;《
改变】建筑外立面色彩【、形式、用材—改变或整改》。后,与周边环境不产【生,冲突的?处改变立《面效果部分的—违法建设工程工程造!价6%8%的罚款】;
《 改变》建筑外改变立—。面色:彩、用材、》形式改?变,或整:改后和原《审批效果相》差较:大但基本符合规划】要求处改变立—面效果部分的违【法建设工《程工程造价8%1】。0%的罚款
! , 2、擅自超规划审!批面积
— : 未经批准擅自【超规划审批面积除】按规定补交土地【出让金和报建—。规费外并按以下标】准进行?处罚
】总建:筑面积?超,过建设工程规划许可!证审批面《积5%?以内的按该违法建】设项:目整体工程造价【5%6%《的罚:款;
— 总?。建筑面?积,超过建设工》程规划许可证审批面!积5%10%的【按该违法《建设项?目整体工程造—价6%7%的罚款】;
总建!筑面积超过建设工】程规划?许可证审批面积10!%1:5%的按《该违法建设项目整】体工:程造:价7%8%的罚款】;
— 总建?筑面积超过建设工】程规划许可证审【批面积15%以【上的按?。。该违法建设项目整】体工:程造价8%10【%的罚款
—。 3、擅自】改变建筑物层—高
《 未经规—划,批,准,擅自改变建筑物层】高按以下《标准进行处》罚
》 :单,层,层高改变《在5%以下》的处建设工程造价】5%6%的罚款;】
,
单层层高!改变在510%【的处建设工程造【价6%7%的罚【款;
《 《单层层高改变在【10%以上的—处建设工程造—价7%8《%的罚款;》
《 , 因:单层层高改变影响】相邻关系《的处:建设工程造价8%】10%的罚款
【
4、【擅,自,。扩,建、插建
【 ?未经规划《批准擅自扩建—、插:建不影响相邻—关系的处《建设工程造价5%7!%的罚款《;引起相邻》纠纷且得到解决【的处:建,设工程造价7%10!。%的:罚款
?
》5、擅自《改变规划《总平面布置
】 , 未?经规划批准擅自改变!规划:总平面布置不—影响:相邻关系的处建【。。。设工程造价5%【6%的罚款;—引起相邻权》纠纷的处建设工程造!价,6%8%的罚款;引!。起严重?。。相邻权纠纷》。的处建设工程—造价8%1》0%的罚款》
: : 6、有下列【情形之一的》,应当?依法从重处罚—罚款取相应上—限
—(1:)责令限期改—正到期仍未改正的或!屡教不改再》次实施?违法行为的》;
《 (2)责令【停止违法建设通知书!下发后?继续违规建》设的;
(!3)暴力抗》法或者恶意》隐瞒事实藏匿证据阻!碍调查取证的;
】
: :(,4)产生《严重后果《或社:。会影响的;
【 ?(5)其它依法【从重处罚《的情形
!7、有下列情形之一!的,可依《法从轻或减轻—行政处罚《罚,。款取相?应下限?
,
《(1)违法建设【行为人接到责令停】止违法建设通—知书:后无继续违规—建设行为发生且【。积极配合查处—认真加以整改的;
!
(2—)违:法建设未对他人、社!会造成?。影响或后《果,且无:。相邻纠纷的》;,
,
(3—。)其它依《法可从轻或减轻处】罚的情形《
—8,、违法建设工程【造价一般以》该违:法建设项目建—筑工程施工合同【规定的造价或由【有资质房地》产价:格评估机构评估确】认,的造价为依》据
? 9、—限期改正的限期【一般不得超过三个】月
(【三)严重影响—。城,乡规划无法采—取改正措施消除影响!有下列情形之一的责!令其限期拆除并处】建设:工程总造价6%8】。%的罚?款,;不能拆除的没【收,实物或者《违法:。收入并处建设工程总!造价8%10%的】罚款
《 《1、侵占道路—、,管线等基础》设施及社会》服务:设施、?。绿地等规《划,用地或影《响设施建《设和功能正常发【挥的;?
2【、危及防洪、消防】、人:。防等:城市防灾、军事设】施正常运行给—城市安全造成隐患的!;
【3、严重影响历【史文化名《城、历史《文化保护《区(历史街区—)、各级文物保【护单位?风貌以?及严重影响风景【名胜区风貌保护的】;
? ? 4、擅自改变规划!用途或擅自突破规】划控制指标》严,重影响市容景—观或严重侵》犯公共利益的;
】
5、对】城市水源保护—区、河道、》水体、山体等造成】重大破?坏的;
《
? 6、在近—。。期建设规划确定【。的控制区范围内【擅自进行《建设的;
】 7、《建,。筑间距达不到国【家和省规定最—低标准?。严重影响相邻建筑】通风、采光、卫【生、安全等》有可能?。引起严重纠纷的【;
8、!其它严重违反—城市规划和违反城市!规划强制性》规定:的后果严重、不拆】。除,难,以补救的
》
,。
第?。一百五?十一:条 擅自变更建筑!物使用性质的由市】城乡规划执》法部门责令限期改】正,;逾期?不改正的《。自逾期之日起按每日!每平方米5元至50!元处以罚《款直至恢复原状为】止;对周边环境产】生影响的由环保【部门:按有关规定处罚
!
第一《百五十二条》 违反本规—定建设?单,位未:取得临时建设规【划许可证或者未按照!临时建?设规划许可证的【规定进?行临时建设》的由市城乡规划主管!部门提出处理—意见后?函告:市城乡规划执法【部门责令停》止建设限期拆除【视情节轻重并按【下列标准处以罚【款,
(—一)限期拆除—的期:限一般不超过三个】月;
— (二?)未经?批准:进行:临时建?设的:并,处建设工程造—价50%100【%的罚款《。;,
(三【。)未按批准内—容进行临时》建设的?。建设规模超出批准】。规模:一倍以上的》并,。处建设?工程造价50%10!0%的罚款》;,超过:批准建设规模不足1!。。倍的:并处建设工》程造价?50%以下》。的罚款;
》
(四)临时!建筑物?、构筑物超过批准】。期限不拆除的—处建设工程造价5】0%以下的罚款【
?。
第一百五十—三,条 违反》本规定?市政工程建设—单位未取《得建设工程规划【许可或者《未按照建设工程【规,划许:可证的规定进行建设!的市城乡《规划执法部门责【令停止建设;尚可采!取改正?措施消除对规划实】施影响的《限期改正并处建设工!程造价5%10%的!罚,款
第一【。百五十四《条 违反本规定】未,按要求在建》设项:目,施工现场设置建设工!程规划?公示:牌的由市城乡规划主!管部门责令限期改正!;逾期不改正的责】令停止建设并处一千!元以上五千元以【下罚款
—
第一?百五十五条 — 建设单《位,违反本规定未—经市城?乡规划主管部门验】线或者验线》不合格继《续建设的由》市城乡规划主管部】门或者市城乡—规划执法部门责令】限期改?正逾期不改正的【由市城乡《规划主管部门对建设!单位处五千元以上两!万,元,以下罚款《;对个人处》一千元以上三千元以!下罚款
《
:
第一百五十六【条 建设单位违】反本规定未取得建设!项目规划条件核实合!格意见单组》织竣工验收的由市】城乡规划主管部门责!令改正并对建—设,。单位处?五千元以《上两万元以下罚款对!。个人处一千元—以上三千元以—下罚:款已经办理竣—工验收备案、不动产!权属登记《的由备案《、,登记机关撤销备案、!登记
《
第一百》五十七条 建设单!位未在建设工程竣工!验收后六个月内向】市城乡规划》主,管部门报送有关竣】工验收资料的由【市城乡规划主管部门!责令限期三个月内补!报;逾期不补报的】按以下标准》予以处罚
!(一)对单》项工程当总建筑面积!不超过一万平方【米时处一万元以上】。二万元以下的—罚款;?
《 (二)超过三万平!方米的单项工程和总!建筑面积不超过十】万平方米《的小区处二》万,元以上三万元以下】的罚款;
!。(三)总建筑面【积超过十万平—方米的小区处三万】元以上五《万元以下《的罚款
》 市政工程建!设,。。单,位未按照规定—移交市政工》。程竣:。工验收资料造—成市政工程其—他建设单位损—坏,市政设施的建—设单位应《当承担法律》责任
—。第一百五十》。。八条 ?。 对违法工程建设单!位或个人实施经济处!罚由市城乡规划【执法部门负责执行对!违,法建:设单位处以三万【元以上罚《款,或对违法《建设个人处以五【千元以上罚款—的应当告知当事人有!要求举行听》证,的权利当事人要求】听证的?应当组织听证
!
第一百五十—九条 《市城乡规划主管部】门、市城《乡规:划执法部门作出【责令停止《建设:或,者限:期拆除的《违法建设工程、临】时建设工《程的决定后当事人不!停止建设或者逾【。。期,不拆除的由市城乡】规划执法部门—报市人民政府由市】。人民政?府,责成有关部》门,采取查封《施工现场、强制拆除!等措施强制》拆除的费用由违法建!设单位或《者,个,人,承担
?
第一百六十条! :违反本规《定建设工程勘测【、设计单位违法进行!勘测、设计》的由市城乡规划主】。管部门责令》。限期:。改正没收违法所得】逾期不改正的处勘】测、设计费百分之二!十以上百《分之百以下罚款
!
第一百六十一条! 市城乡规划【。主管部门和市—。城乡规划执法—部门负责对城市规划!区,内的建?设工程是《否符合规划要求【进,行检查被检查的【单位:(个人)应如—实提供?情况或必要的—资料对无故阻挠妨】碍检查工作和寻【衅闹事者视情—节轻重由《司法机关依法处理直!至,。追究法律责任
!
第一百六十二条】 , 市城?乡,规划主管部门—。、市城乡规》划执法部《门工作人员》在执:行公务过《程,中违反法律、—法规的有关规定滥用!职权、玩忽》职守、徇私》舞弊的由主》管部门或检》。。察机关依法给予行】政处分;构成犯罪】的依法追究刑事责】任
》第一百六十三—条,。 , 违反本规定的其】他行为中华》人民共和国城乡规划!法以及其他有—关法律、行政法规已!有行政处罚规定【的,适用其规定》
》。
,