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, 第七《章 法律责任—
《第一百?。四十六条 —有关人?民政府有下列行【。为之一的《由上级?人民政府责令改【正通报批评;—。对直接负责的主管】人,员和:其,。他,直,接,责任人员依法给予】处分
【。(一)违反上位城乡!规划制?。定和实施城乡—规划拒不改》正的;
—。 (二)未—按权限和法》定程序擅自》修,改城:。乡规:划的;?
(三)】擅自在?城市规划区范围外设!。立各类?开发区和城市—新区的?;
第一百】四十七条 —市,城乡规划主管部门、!市城乡规《划执:法部门有下列情【形之一的由本级人民!政府:、上级人民政府城】乡规划主管部—门或:。者监察?机关:依,据职权责令》改正通报批评;【对直接?负,。责的主管《人员和其他直—接责任人员依法给】予,处分
(一!)未依法核发—选址意?见书、建设用地规】划许:可证、建设工程规】划许可?证的;?
》(二)未《依据控制《性详细规《划提出规划条—件或:者擅自批准建设单】位变更规划条件的;!
》(三)?未依法?对经审定的》修建性详细规划、】建,设工程设计方案的总!平面图予以》公布:的;
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:。 (四)》同意:修改修建《。性详:细规划、建设工程】设计方案《的总平面图》前未采?取,。听证会等形式听取利!害关系?人的意见的;
】 (《五)未依法办理临时!建设、临时用地手】续的;
— (六)按照责权!一致的原则》对违反城《乡,规划的建《设,行为:和建:设工:程不依法查处的
】
第一百—四十八条 市【人民政府有》关部门有下列行为】之一的由本级—人民:政府或者上级人民】政府有?。关部门责《令,改正通报批评;对】直接负责的主管人】员和:其他直接责》任人员依《法给:予处分?
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(一)对未!依法取得选址—。意见书的建设项【目核发建设》项目批准《文件或者核准文【件的;
— (?二)对未依法取【得建:设用地规划许可【。证的建设单》位或者个人办—理用地审批手续的;!
》(三)未依》法,在国有?土,地使用权出让合同中!确,定规划条件或者擅】自改变国《有土地使《。用权出让合同中【规,划条件的;
—。
(四)对】未经核实或者核实不!符,合规划?条件:的建设项目》。。办理权属《登记的;
】 (五)对未—依法取得建》设工程竣工》规划条件核实合【格意见单的建—设,项目办?理,建设工?程竣工验收备案的;!
(六)城!市,。。规划区内各街道办事!处、乡(《镇):人民政?府,发现违?。法建设未《及时制止未及—时告知市城乡规【划主管部《门、市城乡规划执】法部门或协助处置】不,力的
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?第一百四十》九条 在》城市规划区内凡【未取得建《设工程规划》许可证和《施工许可证擅—。自建设的由城乡【规划:执法部门责令其【停止建设对》建设单位和施工单】位视其影响程—。度给予处罚
—
(一)基】本,符合城?乡规划的责令其【限期补?办规划审批手续【处建设工程造价5】。%7%的罚款;
】
: (二)虽影响】城乡规划但可以【通过:改正使其符合城乡】规划:的,补办规划审批手【。续处建设《工程造价《7%10《%的罚款;》
《 (三)严》重影响城乡规划无】法,采取改正措》施消除影响的责令】限期拆除不》能拆除的《没收实物或》。者违法收入并处【建设工程造价1【0%的罚款
!第一百五十条 【 已领取建设工【程规划许可证—但未按规划审批的内!容建设的由市城乡】规划主管部门—责令其停止建—设并函告市》城乡规?划执行部门》依法处理并按下列】规定给予处罚
【
(一)可】以按照建设工程规划!许可证的要求—进行改正的责令【其限期改正并处【建,设工程造价5—%7:%的:罚款;
— (二)对无法】按照建设工程规划许!可证:的,。要求改正《但未对?城市规划造成—严重影响属下列情】。形之一的责》令其限期整改并按下!列规定罚《款
? ,。 1、擅—自改变建筑外立面】效果
【。。。 改变建筑外立面色!彩、用?材、形式后和原【审批效果相差不大】且基本符合规划要求!处改变立面效果【部分的违法建设工】程造价5%6%的】。罚款;
》 改变—建,筑外立面色彩、形式!、用材改变或—整改后与周边环【境不产生冲突—的处改变立面—效,果部:分的违法建设工【程工程造价6—%8%的罚款;【
: 改变建筑外!改变立面色》彩、:用材、形式》改变或整改后和【原审批效果》相差较大但基本【符合规划《要求:处改变立面效—果部分的违法建设】工程工程造价8%1!0%的罚款
】 2《、,擅自超规划》审批面积
— 未经批【准擅自超规划审批面!积除按规定补交土地!。出让:金和报?建规费外《并按以下《标准:进行处罚
! 总:建筑面积超过—建设工程规划许可】证审批?面积5?%,。以内的按该违法建】设项目?整体工程造价5【%,6,%的:罚款;?。
? 总建》筑,面积超过建设—工程规划许可证审批!面积:5%10《%的按该违法—建设项目整》体工程造价6%7%!的罚款;
— 总建筑面】积超:过建设工程规—划,许可证审批面积1】0,%15%《的按该违法》建设项目整》体工程造价7%8】%的罚款《;
:
《 总建筑面积超过】建设工程规划许【可证审批面》积15%以上的按】该违法建设项目【整体工程《造价8%10—%的罚款
【 3、擅—。自改变建筑物层高
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未经规】划批:准擅自改变建筑【物层高?按以下标准进行【处罚
【。 单:层层高?改变在5%以—下的处?建设工程造价5%】6%:的罚:款;
单!。层层高改变在—510%的处建【设工程造价6%【7,%的罚款;
! :单层层高改变—在10%以上的处】建,设工程造价7—%8%的罚款—;
因】单,层层:高改变影响相邻关系!的,处建:设工程造价8%【10:%的罚款
》
? , 4、擅自扩建、】插建
【 未经规划批准【擅自:扩建、插建不影响相!邻关系的处建设工】程造价5《%7%的罚款;引起!相邻纠?纷且得到解决—的处建设工程造价】7%1?。0%的罚款
! 5、擅自改变规!划总平面布置
】。 未经—规划批准擅自—改变规划总平面布置!不影:。响,相邻:。。关系的处建设—工,程造价5%》6%的罚款》;引起相邻权纠纷的!处建设?工程造价6%8【%的罚款;》引起严重相邻权纠】纷的处建设工程造价!8%10《%的罚款
— ? 6、有下列情形】之一的?,,应当:依法从重处罚罚款取!相应上限
!(1)责令限期【改正:到期仍未改正的或屡!教不:改再次实《施违法行为的—;
—(2)责令停止违法!建设通知《书下发后继续违规】建设的;
【 (3)暴—力抗法或者》恶,意隐瞒事实藏匿证】据,阻碍调?查取证的《;
(4】)产生严重后—果或社会《影响的;
— (《5,)其它依法从重处罚!的情形
《
? 7?、有下列情形之【一的,可依》。法从轻或减轻行【政,处罚:罚款:取相应下限
】 (1)违—法建设行为人接到责!令,停止违法建设通知】书后:无继续违《规建设?行为发生且积—极,配合查?处认真加以整改的】;
《 (2《)违法建设未—。对他人、社会造【成影响或《后果:且无相邻纠》纷,的;
【(3)其它依法可】从轻:。或减轻?处罚的?情,形
8】、违法建设工程造】价一般以该违法建设!项目建筑《工程施?工合同规定的造价或!由有资质房地产价格!评估机构《评估确?认的:。造价为依《据
9、!限期:改正的限期一般不】。得超过三个月—
》(三)严重影响城乡!规划无法采取改正】。措施消除《影响有?下列情?形之一的责令其限】期拆除并处建—。设,工程总造价6%8】%的罚款;不能【。拆除的没《收实物或者违法收入!并处建?设工程总《造价8%10%的】罚,款
1】、侵占道《路、管线等》基础设施《及,社会服务设施、【绿地等规《划用地?或影响设施建设和】功能正常发》挥的;
】 2、危及防洪、消!防、人防等城市防】灾、军事设》施正常运《行给城市《安全造成《。隐患的?;
《 3、》严重影响历》史文化名城、—历史文化保护区(】历史街区)、各级】文物保护单位—风貌以及严》重,影响风景名》胜区风貌保》护的;
— 4、擅自改】变规划用途或擅自突!破规划控制指标严】重影响市容景观或】严,重侵犯?公共利?益的;
!5、对城市水源【保护区、河道、水】。。体,、,山,体等造成重大破坏的!;
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6—。、在近期《建设:规,划确定?的控制区范》围内:擅自进行建设的【;
— 7、建筑》间距达不到》国,家和:省规定最低标准【严重影?响相邻建筑通风、】。采光、卫生、安全等!。有可能引起严—重纠纷?。。的,;
》 8、其它—严重违反城》市规划和违》反城市规划》强制性规定的—后果严重、不拆【除难以补救的
【
?第一百五十》一条 擅》自,变更建筑《物使用性质的—由市城乡规划—执法:部门责令限》期改正?;逾期不改正—的自逾期之日起【按每日?每平方米5》元至50元处—以罚款?直至恢复原状为【止;:对,周边:环境产生影响的由环!保部门按有》关规:。定处罚?。
第》一百五十二条 【。 违反本规定建【设,。单位未取得临时建】设规划许可证或【者未按照临时建设】规划许可证的—规定:进,行临时建《设的由市《城乡规?划主管部门提出【。处理意见后函告市城!乡规划?执法:部门责令停止建【设限期拆除视情节轻!。重,并按下列标准处以】罚款
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(》一)限期《拆除的期限一般不】超过三个月;
【
: (二《)未经批准进行【临时建?设,的并处建设工程造价!5,0%100%的罚】款,;
—(三)未按批准内容!进行临时建设—的建设规模超出【批准规模一倍以上的!。并处建设工》程造价50%1【00%的罚款—;超过批准建设规】模,不足1倍《的并处?建设工程造价—。50%?以下的罚款》;
—(四)临时建筑物】、构筑物超过批准期!限不拆除的处建设】工程造价《50%?以下的罚款
!。第一百五《十三条 违反【本规定?市,政工:程建设单《位未取得建》设工:程规划许可或者未】按照建设工程—规划许?可,证的:规,定,进行:建设的市城乡—规划执法部门责令】停止建设;尚—可采取改正措—施消:除对规划实施影响的!限期改正并处建【设工程造价5%【。10%的罚》款
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?第一百五十四条 !违反本?规,定未按要求》在建设项目施工【现场设置建设—工程规划《公示:牌,的由市城乡规—划主管?部门责令《限期改正;逾—期不:改正的责《。令停止建设并—处,一千元?以上五千元》以下罚款
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第一百五十—五条: 建设单位—违反本规定未经【市城:乡规划主管部门【验线或者《。验线不合格继—续,建设的由市城乡【规划:主管:部门:或者市城乡》规划执法部》门责令限期改正逾】期不改正《的由市城乡》规划主管部门—对建设单位处五千】元,。以上两万《元以:。。下罚款;对》个人处一千元以【上,三千元以下罚款
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第一百五十—六条 建》设单:。位违反本规》定未取得建设项【目规划条《件核实合格意见单组!。织竣:工验收的由》市城乡规《划主管部门责—令,改正并?对建设单位处五千元!以上两万元以下罚款!对个人处《一千元以上三千【元以下罚款已经【办理竣工验收备案】、不动产权属登记】的由备案、登记机】关撤销备案》、登:记,
第》一,百五十七条 【建设单位未在建设工!程竣:工验收后六》个月内?向市城乡规》划主管部门》报送有关竣工—。验收资料《。的,由市城乡规划主管部!门责令限期三—个月内补报;—逾期不补报》的按以下标》准予以处罚》
(一)】。对单项工程当总【。建筑面积不》超过:一万平?。方米时?处一万元以上二万】元以下的罚款—;
(【二)超过三万平方】米的单?项工:程和:总,。。。建,筑,面积不超过十—万平方米的小—区处二万元以上三万!元以下的罚》款;
《 (三)—总建筑面积超过十】万平:方米:的小:区处三万元以上五万!元以下的罚款—
? 市《政工程建《设单位未按照规【定移交市《政工程竣工验收资料!造,成市:政,工程其他建设单【。位损坏?市政设施的》建设单位应当—承担法律责任
】
第一百五—十八条 《 对违法工》程建设单位》或个人实施》经济处?罚由市城乡规—划执法?。部,。门负责执行对违法】建设单位处以三【万,元,以上罚款或》对违法建《设个人处以五千【元,以上罚款的应当告知!当事人有要求举【行听证的权利当事】人要求?听证的应当组—。织听证
第】一百五十九条 】。市城乡规划主管部门!、市城乡规划—执法部门作出—责令停止建设或者限!期拆除的违法建【设工程、临时建设】工,程的决定后当事【人不停止建设—或者逾期不拆除【的由市城《乡规:划执法部门报市【人,民政府由《市人民政府责—成有关?。部门采取《查,封施工现场、强制拆!除,等措施强制拆—除的费用由》违法建?设单位或者个人【。承担
第一】百,六十条 违反本规!定建设工《程勘测、设计—单位违法进》行勘测、设计—的由市城《乡规划主《管部门责《令,限,期改正没收违法所得!。逾期不改《正的处勘测、设计费!百分之二十以—上百分?之百以下罚款
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第:一百六十一条— 市城《乡规划主管部门【和市城?乡规划执法部门负责!对城市规《划区内的建设工【程,是否符合规划要【。。求进行检查》被检查的单位(个人!)应如实提供情【况或必?要的资料对无—故阻挠妨碍检查【工作:和寻衅闹事者视【情节轻重由司法【机,关依法处理直—至追究法律责任
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第:一百六十二条 市!城乡规划主》。管部门、《市城:乡规划执法部门工作!人员:在执行公《务过程中违》反法律、《法规的有《关规定?滥用职权、玩—忽职守、徇》私舞:弊的由主管部门【或检察机《关依法给予行—政处分?;构成犯《罪的依法追》究,刑,事责任
【第一百六十三条 】 违:反本规定《的其他行为中—华,。人民共和国城乡规划!法以及其《他有关法律、—。。行政法规已有行政处!罚规定的适用—其规定
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