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第《七,章 法律责任
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第一百》四十六条 有关人!民政府有下列行【为之一的由上级人】民政府责令改—正通报批评;对【直接负责的主管人员!和其他直接责任【人员依法《给予处分
— (一)违反上!位城乡规《划制定和实》施城乡规划拒不【改正:的;:
(—二):未按权限和》法定程?序擅自修改城乡规】划的;
(!三)擅自在城—市规划区范围外设】立各类开发区和【城市新区的》;
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第一百》四十七条 市【。城乡规划主管—部门、市城乡规划执!法部门有下列情形】之一的由本》级人民政府、—上级人民政府城乡】规划主管部》。门或者监《察机:关依据职权》责令改正通》报批评;《对直接负责的—主管人员和其他直】接责任人员》依法给予处分
】 (一》)未依法核》。发选址意《见书、建设》用地规划许可证、】建设工程规划许可】。证的;
— (?二)未依据控制性详!细,规,划提出?规划条?件或者擅自批准建设!单位变更《。。规划条件的;—。。
《 (三)未依法【对经审定的修—建性详细规划、建】设工程?设计方案的总平【面图:予以公布的》。。;
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(四)【同意修改修建性详】。细规划、建设—工程设计方案—的,。。总平面图《。前未采取《听证会等形式—听取利害关系人的】意见的?;
(五)!未,依法办理临》时建设、临时用地手!续的;
》 (六)按【照责权一致的原则】对违反城乡规划的】建设行为《和,建设工?程不依法查处的
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第一百四【十八条 》。市人民政府有关【部,门有下?列行为之一的由本级!人民政府或者上级人!民政府有《关部门责《令改正?通报:批评;对直接负责】的主管人员和其他】。直接责任人员—依法给予处》。分
(一)!。对未依法取得选【址意见书的》建设项目《核发建设项目—批准文件或者—核准文件的》;
《 :(二)?对未依法取得建设用!地规划?许可证的建设单位】或者个?人办理用地审批手】续的;?
《 (三)未依法在国!有土地使用权出【让合同中确定规划条!件,或者擅自改变国【有土地使用权出让合!同中规划条件的;】
《 (四)对未经核】实或者?核,实不符合规划—条件的建设项—目办:理权:属登记的《;
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?。 (:五,)对未依《。法取得建设工—程竣工规划条件核实!合格意见单的—建设项目办》理建设工程》。竣工验收《备案的;
!。(六)城《市规划区内各—街道办事处、—乡(镇)人民政【府,发现违法建设未及】时制止?未及时告知市城【乡规划主管部—门、市城乡规划执法!部门或协助处置【不力的?
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第一百四十九【条 在城》市,规划区内凡未—取得建设工程规划许!可证和施工许—。可证擅自建设的【由,城乡:规划执法部》门责令其停止—建设:对,。建设单位《和施工?单位视?其影响程《度给予?处,罚,。
》(一)基《本符合?城乡规?划的责令其限期补办!规划审?批手续处建设—工,程造价5%7—%的罚款;
【 : (:二,)虽影?响城乡规划但可以】通,过改正使其符合【城乡规划的补办规划!审批手?续处建?设工程?。造,价7%10%的罚】款;
— (三?)严:重影:响城乡规划无—法采取?改正措施消除影响的!责令:限期拆除不》能拆除的没》收实物或者》违,法收入并处建—设工程?。造价1?0%的罚款》
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第一百五十】条 已领取建设工!。程规划许可证但未按!规划审批的内容建】。设的由市城》乡规:划主管部门责—令其停止《建设并函告市城【乡规划执行部门依】法处理并按下列【规定给予《处罚
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(》一)可以按照建【设工程规划》许,可证的要《求进行改正》的责令?其限期改正并处【建设工程造价5%7!%的罚款;
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(》二)对无法按照建】设工程规划许可【证的要求改》正但未对《城市规划造成严重】。影响属下列情形【之一:的,责令:其限期整改并按【下列规定罚款
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《 ,1、擅自改变建【筑外立面《效果
— 改变建》筑外立面《色彩、用材、—形式后和原审批效】。果相差不大且基【本,符合规划要》求处改变立》面效:果,部分的违法》建设工程造》价,。5%:6%的?罚款:;
【改变建筑外立—面色:彩、形式、》用材改变或整改【。后与周边《环境不?产,生冲突的处改变【。立,面效果部分的违法建!设工程工程造—。价6%8%的罚【款,;
《 改变建筑外改!变立面色彩、用【材、形式改变或【整改后和原审批效果!相差较大《但基本符合规划要】求处改?变立面效果部分【的违法建设工—程工程造价8—%10%的罚—。款
【2、擅自《超,规划审批面积
! 未经批准擅自!超规划审批面积【除按规?定补交土地出让金和!报建规费外并按【以下标准进行—处罚
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总建【筑面积超过建—设工程?规划许可证》审批面积《5%:以内的按《该违法建《设项目整体工程造】。价5%6%》的罚:款;
》 总建》筑面积超过建设【工程:规划许可《证审:批面积5%10%的!按该违法《建设项目整体工程】造价6%7%—。。的罚款;
— 总建筑面积!超过建设工程规划许!可证审批面积1【0%1?5%的?按,该违法建设项目【整体工?程造价7《%8%的罚款;
! :。 :总建筑面积超过建设!工程规划许》可证:审,批面积15%以上】。的,按,该违法建设项—目整体工《程造:价8%1《0%的罚款
! 3、擅自改【变建筑物层高
【
: 未《经,规划批准擅自—改变建?筑物层高按以下标准!进行处罚《
? 单层层—高,改变在5《%以下的处建设工】程造价5%6%【的罚款;
! ,单层层高改变—在510《%的:处,建设:工程造价《6,%7%的罚款;【
单层】层高改变在10%以!上的处建设工程造】价7%8《%的罚?款;
》 因单》层层高改变影响相邻!关系的?处建设工《程造价8%10%的!罚,款
4、!擅自扩建、插建
】
未—经规划批准擅—自扩建?、插建不《影,响相邻关系》。的处建?设工:程造价?5%:7%的罚《款;引起相邻纠【纷且得到解决的【处,建设工程造价7%】10%的《罚款
?。
5、【擅自:改变规划总平—面布置
》 《未,经规划批准擅自【改,变规:。划总平面《布置不影响相邻关】系的处建设工程【造,价5%6%的罚【款;引起相邻权纠】纷的处建设工—程造价6%8%的】罚款;引起严重相】邻权:纠纷的处建设—工程造价8%—10%的罚》款
【6、有下《列情:形之一的,应当依】法从重处罚罚款【取相应上限
】 (1)责令【限期改正到》期仍未改正的或屡教!不改再次实施—违,法,行为的;
》。
, (2)责令】停止违?法建设通《知书下?发后继续违规建设】的;:
(3【)暴力抗法》或者恶意隐》瞒事:。实藏匿证据阻碍调】查取证的;》。
(—。4)产生《严,重后果或社会—影响的;
】 ,(5:)其:它依法从重处罚的情!形
? 《7、有下列》情形之一《的,,可依法从》。轻或:减轻行政处罚罚款】取相应下《限
(1)!违法建设《行为人接到责令停】止违:法建设通知书后无】继续违?规建设行为发生且积!极配合查处认真加】以整改的;
【 (2)—违法建设未对他【人、社会造成影响或!后,果且无相邻》纠纷:的;
— (3)其它依【。法可从轻或减轻处】罚,的情形
!8、违法建设—工,程造价一《般以该违法建设项目!建筑工?程施工合同规定【的造价?或由有资《质房地产价格评估机!构评:估确认的造价为【。。。依据:
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, : 9?、限期改正的限期一!般不:得超过三个》月
—(三:)严重影《响城:乡规划无法采取改正!措施:消除影响有》下列情形之一的责】令其限期拆除并处建!设工程?总造价6%8%【的罚款;不》能拆除?的没收?实物或者《违法:收入并处建》设工程总造》价8%10%—的罚款
《
1、【侵占道?路、管线等基础设施!及社会服务设施、】。绿地等规《。划用地或《影响设施建》设和功能正常发挥】的;
《 : 2、危及—。防洪、消防》、人:防等城市防》。灾、军事设施正【常,运行给城市安全造成!。隐患:的;
《 ? 3、严重》影响历史文化名【城、历史文化保护】区(历史街区)【、各级文物保护单位!风貌以及严重影【响风景名胜区风貌】保护:的;
】4、擅自改变规【划用:途或:擅自突破规划—控制:指标严重《影,。响市容?景,观或严重侵犯公共】利益的;《
5、】对城:市水源保护区、【河,道、水体、山体【等造成重《大破坏的;
【 6》、在近期建》设规划确定的控【制,区范围内擅》自进行建《设的;
》 7、建【筑,间距达不到国—家和省规定最—。低标准严重影—响相邻建筑通风、采!光、卫生、安全等】有可能?引起:。严重纠纷的;
】 8、其它】严重违?反城市规划和违反城!市规划强制性规定】的后果严重、不【。拆除难以补》救的
第一】百五十一条 【擅自变更《建,筑物使用性》质的:由市:。城乡规划执法—部门责?令限期改正;逾期不!改,正的自逾期之—日,起按每日每平—方米5元至5—0元处以罚款直至恢!复原状?为止;对周边环【。境产:生影响的由》环保部门按有关规定!处罚
第一百!五十二条 》 ,违反本规定建设单】位未取得临》时建设规《划许可证或》者未按照临时—。。。建设规划许》可证的规定进行【临时建?。。设的由市《城乡规划主管部门】提出处理意见—后函:告市城乡规》划执法?部,门责令?停止建设限期拆【除,视情节轻重并—。按下列标《。准处以罚款
! (:一)限?期拆除的期限一【般不超过三》个月;
》 (《二)未?经批准进行临时【建设的并处》建,设工程造价5—0%100%的罚款!。;
》 (三)未》按批准内容进行临】时建设?的建设规模超出批】准规模?一倍:以上:的并处建设》工程:造价50《%100%》的罚款?;超过批准建设【。规模不?足1倍的并处建【设工程造价》50:%以下的罚款;
! , (四)临时【建筑:。物、构筑物超过【批准期限不》拆除的处建设—。。。工,程造价50%以下】的罚款?
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第一百五十】三,条 ?违反本?规,定,市政工程建设单【位未取得建设—工程规划许可或【。者未:。按照:建设工程规划—许可:证的规?定进行建设的市城】乡规划执法》部门责?令停止建设;尚可采!取改正措施消除对】规划实施影响的【限期改?正并处建设工程造】价5%10》%的罚?款
第—一百:五,十四条 》违,反本规定未按—要,求在:建设项目施工现场设!置建设工程规划公示!。牌的由市《城乡规?划,主管:部门责令《。限期:改正;逾期不改正】的责令停止建设【并处:。一千元以上五千【元以下罚款
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:第一百五十》五条 《建设单位《违反:。本规定未经市城乡】规划主管《部门验线或者验【线不合格继续建设】的由市城《乡规划主《管部门或《者,市城乡规划执法部门!责令限期改》正逾期不改正的由】市城乡规划主管部门!对建设单位处—五千元?以上:两万元?以下:罚款:;对个人处一千【元以上三《千元以下罚款
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第一百五十六!条 建设单位【。违反本规定》未取得建设》项目规划《条件核?实合格意见》单,组织竣工验收的【由市城乡规划主管部!门责令改正并对建设!单,位处五千元》以上两万元以—下罚款对个》人处一千元以—上三千元以下罚款】已经办理竣工验收备!案、不动产权属登】记的:由备:案、登记机关撤销备!案、:登记
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第《一百五十七》条 建设单位未】在建设?工,程竣工验收后—六个月内向市城乡】规划主?管部门报送有关【竣工验收资》。料的由市城乡规【划主管部门责令限期!三个月内补报;逾期!。不补报的按以下标】准予以?处罚
《 ,。 (一)对单【项工:程当总建筑面—积不超过一万平【方米时处一万元【以上二万元以—下的罚款;
】 (二《)超过三万平方米】的单项工程和总【建筑面积不超过【十万平方米的小区】处二万元以上三【万,。元以下的罚款;
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《(三:)总建筑面积超过十!。万,平方米的小》区处三?。万元以上五万—元以下的罚款
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市政【工程建设单位未按】照规定移交市政工程!。竣工验收资料造成市!政工程其他建设单】位损坏市政设施【的建:设单位应当承—担法:律责任
第一!百,五十八条 —对违法工程》建设单位或个人【实施经济《处罚由市城》乡规划执法部门负责!执行对违法建设单】位,处以三万元以上罚款!或对违法建设个【人处以五千元以上】罚款:的应当?告,知当事人《。有要求举行听证的】权,利当事人要求听证】的应当组织》。听证
第一百!五十九条 市城乡!。规划主管《部门、市城乡规【划执法部门作出责】令停止建设或者限期!拆,除的违法建》设工程、临》时建设工程的决定】后当事人不停止建设!或者逾?期不拆除的由—市城乡规《划执:法部门报市人民【。政府由市《人民:政府责成有》关部门采取查封【。。施工现场、强—制拆除等措施—强制拆除的费用由】违法建?设单位或者个—人承担?
第》一百六?十条 ?。 违反本规定—建设工程勘》测、设计单位违【法进行勘测、设计的!由市城乡规划主【。管部门责令限期改】。正没收违《法,所得逾期不改正的处!勘测、?。设计费百分》之二十以上百分之百!以下罚款
】第,。一百六十《一条 ? 市城乡规》划主:管部门和市城乡规划!执法部门负责对城市!规划区内的建设工】程,是否符合规划要求进!行检查被检》查的单位《(,个人)应如实提供情!况或必要的》资料对无故》阻挠:妨碍检查工作和寻衅!闹事者视情节轻重】由司法机《关依法处理直至追】究法律?责任
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?第一百六十》二条: 市城乡规划主】。管部门?、市城乡规》划执法?部门工?作人员在执行公务】过程:中违反法律》、法规的有关规定滥!。用职权、玩》忽职守、《徇私舞弊的由—主管部门或检察机】关,依法给予行》。政处分?;构成犯罪》的依法?追究:刑事责任《
第一百【六十三条 违【反本规定的》。其他行?为中华?人民共和国城—。乡规划法以及其他有!。关法律、行政法规已!有,行政处罚规定的适】用其规定《
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