！ 舟山市人民政】府关：于促进建筑》业发：展的若干意见 】 舟政《发(2007)3】4号： 各县（区【。）人民政府》市政府直《。属各单？位     ！建筑业与工》业同属第二产—业是我市国民—经济的支柱》产，。业之一是《富民安？民的基础性产业在扩！大劳动就业、促进】城乡建设、加快建设！全，面小康社会进程中发！挥着重要《的作用？为进一？步促进我市》建筑业发展切实提】高建筑业的整体素质！和综合？竞争力根据》。浙江省人民政府【关于促进建筑业持续！健康发展《加快培育建筑—强省的若干》意见（浙政》发〔2005—〕，67号）精》神结：合实际现就促进我】市建筑业发展提出如！下，意见 一—、指导思想 ！ ，   坚持以—科学发展观为指导】紧紧围？绕建设“海岛花园】城市”的目标—加快培育《壮大建筑支柱产业推！进建：筑业体制机制创新、！科技创新、管理【创新和？营销创新着力—营造规范有序的建筑！市场环境不》。断提升我市建筑业的！外向拓？展能力、《经营管理水平、科技！进步水平、节—能，降耗水平和》行业管理水》平努力打造建筑强】市 二、—目标任务 】   ？ （一）“十一【五”：期间我市建筑业产业！规模进？一步壮大总量持【续增长对《经济社？会发：。展的贡献率继续提升！建筑业企业竞—争力明显《提高：。全，市建筑业总产—值年均增长12【%以：。上，五年累计实现总产值！36：0亿元实现税收20！亿元；市外》建筑市场施工—产值占全市建—筑业：。总，产值的？20%以上》 ，     （】二，），。。到201《0年全市培育—年产：值超10亿元—、具有？核心竞争力的施工总！承包龙头企业2家年！产值超5亿元骨【。干企业5家 — 三、政策—措施    ！ （一）培育建筑业！龙头骨干企业每【年评选命名一—次建筑业龙头—企业、重点骨—干企业？符合以下条》件的建？筑业企业《（集团）经有关【。部，门审核？。后由市政府命名【为“舟山《市建筑业龙》头企业”上年—度，建筑业产值达到2】.，5亿元且年产—值增长？率超过25%—、市内入库地方【财政收入达》到800万元—符合：以下条件的企业经有！关部门审核后由市】政府命名为“—舟山市建筑业重点骨！干企业”上》年，度建：筑业产值达到—1亿元,且年产值增！长率超过2》5，%、市内入库地【方财政收入达—到400万元 【    — （二）鼓励—建筑业企业》。开拓：市外：建筑：市场企业开》拓，市外建？筑市场施工》产值达到1.5亿】元以上且占当年企】业建：筑施工？总产值50%以上的！由市政府命名为“】舟，山市建筑业开—拓市：场优胜企《业”项目经》。。理开拓市外》建筑：市场施工产值达到】。0.8亿元》。以上且在外》地形成？0，.5亿？元以上规模市场的由！市政府命名为—。“舟山市建筑业【市场：开拓能？。手” 《     —建筑：业企业在《市外承建地方标【志性建？筑或造价在2000！万元及？以上的工程凡符合信！贷政策和贷款—。。条件的凭《工程发？。包合同和工》程施工许《可证向企《。业注册？地，开户银行申请贷款银！行，应予优先支持帮助】 ，    — 建筑业《企业：在市外形成年—产值超0.5亿元以！上，的规模市场时当地】政府及？财税：、金融、建设行政主！管部门应结合实际在！职权范围内制定相】应的扶持、优—惠政策  】   （三）鼓励和！支持企业按“查账征！收”方式缴纳企【业所得税对于—实行“？查账征收”》方式：缴纳企业所得税【。的企业应依法规范工！。资列支标准工—程财：务，成本工资中的工日数！应按浙江省计价定】额规定计《取工程财《务成本工《资中的？。日人工工资单价可】按建设部门发—布的舟山市建—。设工程价格》信，息为依据计取 【 ：   ？ ， （四）鼓励企【业做大做强有关部】门要积极支持—企，业通过联《合、兼？并、：重组等形式进一步】做大做？强企业在联合、兼】并、重组、晋级过程！中涉及？资产评？估（含土地、—房产：、车船等）及变更】的各种费用和评【估增值？部分享？受转制企业》的有关费《用减免？政策：建筑企业主办银行】。对资产？实，力强、资质高—、守信用的企业要】加大信？贷授信额度》适当放宽贷》款条件简化审批【程序并进一步优【化结：算服务 【    （五—。）推进企业》上市融资《步伐：对上市企业在—。组建过程《。中因资产重》组涉：。及的土地、房产【、车船等资产—的变更？在办理？过户手续时按标准】低限收取相关费用】；对上市企业的【投资计？划项目优先》准予立项和优先【安，排，土地：指标；对市建—筑业龙头、重点骨干！企业占有的行政划拨！土地在？用地性质《不变的情况》下转出让的政—府予以？适当支持 》 ：     （六【）鼓励企业技术改】造按“查账征收”】方式：缴纳所得税的企业】凡进行？技术改造项目符合】国家产业政策购【置国产设《。备，的享受国家减免税政！策 ：     （七！），加快企业信息—化建设经市经贸委认！。定的企业购置软硬件！设施：实际完成额在25】万元以上的信息化】建设项？目视：为技术改造》项目按项目投—资，总，额的一定比例—给予补助企业外购的！达到固定资产—标准或构成无形【资产：的软件？其资产折旧或—摊销年限最》。短为二年 》     （八！。）加快推进企业【。结构调整鼓励—。发，展专业承包和劳【务分包企业劳务【分包企业从总承包企！业，或专业承包企业【合法分包劳务—作业工程时》符合建？筑法：规定分？包条件的其应纳的】营业税直《接由总承包企—业或专业承包企【业，代，扣代缴 【。    鼓》励和支？持建筑？业龙头、骨干—企业向路桥、港航】、水：利、电力、通—信、市政等专—业拓展？企，业增项专业资质时】有关专业《管理部门应予以积】极支：持 ？。     （九】）解决企业生产用】地，舟山市建筑业龙头、！重点骨干企业需要生！产仓储？。用房、？员工集体宿舍等建设！用地时企业所在地政！府应按当地工业企】。业同等政《策予以落实 】     （十【）加快人才培养和引！。进建筑业企业应加强！与，高校的合作多—渠道、多形式地【。培养人才培训费用】可在企业计税—工资总额的》2，.5：%范围内《按实列支鼓》励建筑业企业接【纳专业对口》的大中专毕》业，生、引进高》层次人才（含国家】一级：建造师）企业引进高！层次人才享受相【关，人，才引进？。优惠政策鼓励企【业开展职工职业技能！培训 《     —（十：一）完善建》筑行业专《业技术人员职称评审！办法对建《筑业企业中不具备规！。定学历但专业—工作年？限长、实践经验丰】。富、业绩突》出的专业《人员经培训考核【。后人事部门》会同建设部门根【据，实际专？业水：平评定相应专业技】术资格  】   （十二）规范！建筑市场《行为制定和完善招投！标管：理办法及配套政【策措施加强招投标管！理与监？督建立建筑、—勘察：设计市场准入和退出！机制：限制和淘汰市场行为！不规范、社会信誉】差、质量安全管【。理水平低的建—筑施工？、监理、勘察—设计企业和》中介机构维》护建：。筑市：场秩序建《设行政？主管部？门，应根据有关规定【结合：我市实际逐》步完善建设》工，程质量保证金制【度及建？设工程投标》保证金制度进一步完！善防范建设领域拖欠！工，程，款，和农：民工工资的长—效管理机制》和，建筑：行业信用体》系 四、奖励政！策 ？    》 ，（一）市政府设立】建筑业发展基金【由市、县（区）【财政每？年安排300—万元其中市财政每年！安，排100万》元并以此为基数每年！按当年？建筑业对地方财【政的贡献度予—以充实？该基金专项用于【扶持我？市，建，筑业企业《的，。发展及对企业—在，做大做强、》创优夺？杯、：开拓市场、》资质晋升《。等，方面的奖励 】    《 获“舟山市建筑】业，龙，头企业”称号的【授予企业经营者“】市级先？进生产？者”称号奖励企【业经营班子》20万元；获“【舟山市建《筑业：重点骨干企业”称】号的奖？励企业经营班—子1：0万元；获“舟山】市建筑业开拓市【场，优胜企？业”称号《的，建筑业企《业奖励企《业经营班子1—0万：元；获“《。。舟山市建《筑，业市场？。开拓能手”称号的】奖励项目经理10万！元 《  ：   获国家优质工！程“鲁班奖》”的市政府予以【通报表彰并奖励【企业经营班子和【项目经理各2—0万：元；：获国家级其它奖项】的各奖励10万【。元；获省优》质工程？“钱江杯”奖—项的：各奖励10万元；获！省级文明标》。化工地称号的各【奖励5万元（同【一工程获得同—一，性质不同级别—奖项的按最高级别奖！励） ？    —。 建筑业企业—。资质：等级由一级晋升为特！级的奖励《30：。万元；二级晋升为】一级：的奖励2《0万元；三》级晋升为二级—的奖励10》万元： ：     （【二）市政府》设立建？筑业企业《税收贡献奖以上【年度为基数建筑业】企业上缴我市地方】财政的当《年税收额在》300?500万】元，（不含500万【元）的按当》年比上年度增加部】分的20%予以奖励！；500?800】万元（不《含，800万元》）的按当年比—上，年度增加部分—的30%予以奖【励；800?—120？0万元？（不含1200【。万元）的按》当年比上年度增加部！分的4？0%：予以奖励；》1200《万元及？以，上的按当年》比上年度增加部分】的50%予以奖励】 ：     获过】奖的企业计算—当年贡献奖时—。以曾：获奖的最《高年上缴《。税收额？为基数 — ，    《（三）以上各奖项由！市政府统一颁—发，奖，励资金由市财政【统筹其中发展基【金，部分的奖《。励由企业注册地政】府财政承担税收贡】献奖由各税收—归属地政《府财政承担由县（区！）承：。担的奖励资》金通过财政体制【结算：上划市财政 — ？  ：  本意见自发【文之日起《。执行此前市政府【制定的？政策规定与本意见】不一致的以本意见】为准 —    本意—见由市城乡建设委员！会和市财政局负【责解释 二○○！七年：五月二十四日 ！ ，