！ ， 舟山市人民政【府关于促进建筑业发！展的若干意见 【 舟政》发(200》7)34《号 各县（区】）人民政府》市政府直《属各单位《 ：     建筑业！与工业同属》第二产业是我—市国民经济》的，支柱产？业之一是富民安【民，。。的基础性产业在扩大！劳动就业、促进城】乡，建设、加快建设【全面小康社会进程】中，发挥着重要的作用】为进：。一，步促：进我市建筑业—发展：切实提高建筑业的整！体素质和综合竞【争力根据浙江—省人民政府》关于促进建筑业持续！健康发展加快培育】建筑强省的若—干意见（浙》政，发〔：2005〕67【号）精神结合—实际现？就，促进我市《。建筑业发展提出【如下意见《。 一、指导思想！。    【 ，坚持以科学发—展观为指导紧紧【围绕建设“海岛【花园城？。市”：的目标？加快：培育壮大建筑支柱产！业推：进建筑？业体制机制创—新、科技创新、管】理创新和营》销创新着力营造规】范有序的建筑市场】环境：不断提？升我市建《筑业的外向拓展【能力、经营》管理水？。平、科技《进步水平、节能降耗！水平和？行业：管理：水平努力打造—建筑：强市 二、【目，标任：务 》    （一）“十！一五”期间我市建】筑，业产业规模》进一步壮大总—量持续？增长对经济社会发】。展的贡献率继续【提升建？筑业企业竞争力明显！提高全市建》筑业总产值年—均增长1《2%以上五年累计实！现总产值36—0亿元实现税收【20亿元；》市外建筑市》。场施工产值占—全市：建筑业总产值—的2：0%以？上  —   （二）到20！。10年全市》培育年产值超1【0亿元、具》有核：心竞争力《的施：工总承包龙》头企业2家年产值超！5亿元骨干企—业5家 三【、政策措施 【 ，     （一）培！育建筑业龙》头骨干企业每—年评选命名一次【建筑业龙头》企业、重《点骨干企业符合【以下条件的建筑【业企业？。（集团）经》有关：部门审核后》由，市政府命名为“舟山！市建筑业龙头企【业，”上年度建筑业产值！达到：。2.5？亿元且年产值增【长率超过《25%、市内入库地！方财政收入达到【800万元符合【以，下条件的《企业经有关部门审核！后由市政府命名为“！舟山市建筑业重点骨！。干企业”上年度【建筑业产《。。值达到1亿》元,且年产值增长率！超过25%、市【内入库地方财政收入！达到400万元 】 ，     （【二）鼓励建》筑，业企业？开拓市外建筑—市场：企业：开拓市外建筑市场】施工产值达到1.】5亿元以上且占【当年企业《建筑施工总产值【50%以上的由市】政府：命，名为“舟山市建【筑业开拓市场优胜企！业”项目经理开【拓市：外建筑？市场施工产值达到】0.8？。亿元以上且》在外地形《成，0，.5亿元以上规模】市，场的：由，市政府？命，名，为“舟山市建筑业市！场开拓能手” 】     建【筑业企业《。在市外承建地方标】志，性，建，筑或：造价在20》。00万元及》以上的工程凡符合】信贷政策和贷款条件！的凭工程发包合同】和工程施工许可证向！企业注册地开户银行！申请贷款银行—应予优先支》持帮助？ 《    建》筑业企业在市—外形成年产值超0】.5亿元以》上，的规模？市场时当地政—府及财税、金—融、建设行》政，主管部门应结—合实际在职权—范围：内制：定相应的扶持、优惠！政策 》     （—三）鼓励《和，支持企业按“查【账，征收”方式缴纳企】业所得税对于实行“！查账征？收”方式缴》纳企：业所得税的企业应】依法：规范：工资：列支标准工程财【务成本工资》中的工日数应按浙】江省计价《定额规？定，计取工程财务—成本工资中》的日人工工资单【价可按建设部门【发布的舟《山市建设《工程价格信息—为依据计《取 《     （四）鼓！励企业做大做—强有关部门要积【极支持企业通过联合！、兼并、《重组：等，形式进一《步做大做强企—业在：联合、兼并、—重组、晋级过程【中涉及资《。产评估（含土地、房！产、车船《等）及变《更的各种《费用和？评估增值《。部分享受转制企业】的有关费用减免【政策建筑企业主办银！行对资产实力强、】资质高、守信用的】企，业要加大信贷—授信额度《适当：放宽贷款条件简【化审：批程序并进》一步优化结算服务 ！    — （五）推进—企，业上：市融资步伐对上市】企业在组建过程中因！资产重组涉》及，的土：地、：房产、车船等资【产的变？更，在办理过户》手续时按标准低限】收取：相关费用；对上市企！。业的投？资计划项目优先准予！立项和优《。先安排土地指标；】对市建筑业龙头、】重，点骨干企业》占，有的行政划》。拨土地？在用地性质》不变的情《况，下转出让的》政府予？以适当？支持 ？ ，    》 （六？）鼓励企业技术改造！按“查账征收”方式！缴纳所得税的—企业凡进行》技，术改造项《目符合国家产业【政策购置国产—设备的享受国家减】免，税政：策   【  （七）加快企】业信息化建》设经市经贸》委认定的企》业购置软硬件设【施实际？完，成额：在25万元以上的】信息化建设项目视为！技，术改造项目按项目】投资总额的一—定比：例，给予补助企》业，外购的达到》固定资产标准或构成！无形资产的软件其】资产折旧《。。或摊销年《限最短为《二年：   —  （八）加快【推进企业结构调【整鼓励发展》专业承包和劳—务分包企业劳务分】。包企业从总承包【企业或专业》承包企业合法—。分包劳务作业工程】时符合建筑》法规定分包条件的其！。应纳：的营业税《直接由总承包企业或！专业承包企业代【扣代缴 【    鼓励和支】持建筑业龙头、骨干！企业：向，路桥、港《航、水？利，、电力、《通信：、市政等专业拓展】企业增项专》。业，资质时有《关专业管理部门【应予以积《极支持 》  ？   ？（九：）解决企业生产【用地舟山市建筑业】龙头、重点骨—干企业需要》生产仓储用》房、员？工集体宿舍等建设用！。地时企业所在地【政，府应按当地》工，业企业同等政—策予以落实 — ？    （十—）加快人《才培养和引进—。建筑业？企业应加强与高【校的合作多》渠道、多形》式地培养人才培【。训费用可在企业计税！工资总额的2—。.，5%范围内按—实列支鼓励建筑【。业企业接纳专—业对口的大》。。中专：毕业生、引进—高层次人才》。（含国家《一，级建造师）企业【。引进：高层次？人才享？受相关人《才，。引进优惠政策鼓励企！业开展职工职业技】能培训？     （！十一）完善》建，筑行业？专业技术人员职称评！审办法对《建筑业企业中—不具备规定学—历但专业工作年限】长、实践经验丰富】、，业绩突出《的专业人《员经培训考》核，后人事部门会—同建设？部门根？据实际专业水平【。评定相应专业技术资！格     ！（十二）规范—建筑市场行为制定】和完善招《投标管理《办法及配套政策【措施加强招》投，标管理与监督建立建！筑，、勘察设计市—场准入和退出机制】限制和淘汰市场【行为不规范、—。社会信誉差、质量】安全管理水平—低的建？筑施：工、监理、勘察设计！企业和？中介机构维》护建：筑市场秩序建—设行政主管部—门应根据有关规定】结合我市实际逐步】完善：建设工程质量保证】金制度及建设工【程投标保证金—制度：进一步完善防范建】设领域？。拖欠工程款和农民工！工资的？长效管理机制和建】筑行业信用》体系 四、【。奖励政策 》     （】一）市政府设立【建筑业发《展基金由市》、县（区）财政【每年安排300万元！其，中市财政每年安【排100万元—。并以此为基》。数每年按当》年建筑？业对地？方财：政的贡献度予以【充实该基金专—项用于扶持我市建】筑业企？业的：发展：及对企业《在做大做《。强、创优《夺杯、开拓》市，场、资质晋》升等方面的奖励【     】获“舟山《市建筑业龙头企业”！称号的授予企业经】营者“市级先—进生产者”》称，号，奖，励企业经营班子20！万，元，。；获“舟山市—建筑业重点骨—干企业”称号的【奖励企业经营班【子10万元；—获“舟山市》建，筑，业开拓市场优胜企】业”称号的建筑业】企业奖励企业—经营：班子10万元—；获“？。舟山市建筑》业市：场开拓？能手”称号的奖励项！目经：理10万元 ！ ，。 ，  获国家优—质工程“鲁班奖【”的市政府予以【。通报表彰并奖—励企业经营》班子和项目经理各2！0万：元，；，获国家级其它奖【项的各奖励10【万元：；获省优质工—程“钱江杯”奖项】的各奖励1》0万元；《获省级文明标—化工地称号的各奖励！5万元（同》一工：程获得同一性—质不同级别奖项的按！最高：级，别奖励） 》     建】筑业企业资》质，等级由一级晋升为特！级，的奖励3《0万元；二》级晋升为一级—。的奖励20万元；三！级晋升为二级的【。奖励10《万元 ？     （二！）市政府《设，立建筑业企》业税收贡献》奖以：上年度？为基数建筑业—企业上缴我》市地方财《政的当年税收额【在3：00：?500万》元（不含500万元！。）的按当年比上【年度增加部》分的20%予以奖】励，；500?8—00万元《。（，。不含8？0，0万元）的》按当年比上》年度增加部分的30！%予以奖励；8【00?？12：00万元（》不含1200—万元）的按当年【比上年度增》加部分的《40%予以奖—励；1200万元及！以上：的按：。当年比上年度—增，加部分的50%予】以奖：。励   【。 ， 获：过奖：的企：业计算当年贡献【奖时以曾获》奖的最？高年上缴税收额为基！数 《  ： ，  （三）以上【。各奖项由市》政府统一颁发—奖励资金《由市财政统筹其中发！展基金部分的—奖励由企业注册地政！府，财政承担税》收贡献？奖由各税收归属地政！府财政承担由县（区！）承担的奖励资金通！过财政体《制结算上《划市财政《。 ，。。     本】意见自发文》之日起执行此前市】政府制定的》政，策规定与本意见不一！致的以本意见为准】 ，  《   本意》见由市城乡建设委员！会和市财《政局负责解释 】 二○○《七，年五月二《十四日 【