： ： 舟山！市人民？政府关于促进建筑业！发展的若干意—见 舟政发(！2007)34【号 ？ 各县？（区）人《民政：府市政府直属各【单位  【 ，  建筑业与工【业，同属第二产业是我】市国民经《济的支柱产业之【一是富民安民—的基础性《产，业在扩大劳动就业】。、促进？城乡：建设、加快建—设全面小康社—会进：程中发挥着重要的作！用，为进一步促》进我市建筑业发展】。切实提？高，建筑业的整》体素质和综合—竞，。争力根据浙江省【人民政府关于—促进建筑业持—续，健康发展加快—培育建筑《强省的若干意见（浙！。政发〔20》0，。。5〕67《号）精神结合实际现！就促进我市建筑业】发，。展提出？如下意见 — 一、指《导思：想， ， ？   ？ 坚持以科学—发展观为指导紧紧】围绕建设“海—岛花园城市”的【目标加快培》育壮大建筑》支柱：产业：推进建筑业体—制机制创新、科技】创新、管理创新和】营销创新《着力营造规范有【序的建？筑市场环境不断提】升我：市建筑业的外—。向，拓展能力、经营管理！。水，平、科技进步水平、！节能：降，耗，水，平和行业管理水平努！力打造建筑强市【 二、目标【任务 —    《（一）？“十一五”期间我】。市建筑业产》业规：模进：。一步壮大总》量持续增长对经【济社会发展的贡献】率继续提升建筑【。。业企业竞争力明【显提：。高全市建筑业总【产，值年均增长1—。。2%以？上五：年累计实现》总产值360亿元实！现税收2《0亿元；市》外建筑？市场施？工产：值占全市《建筑业总产值的20！%以：上 ？。     （二）！到2：010？。年全市？。培育年产值》超，10：亿元、？具有核心竞争力的】施工：总承包龙《头企业2家年产值】。超5：亿元骨干企业—5，家 三》、政策措《施     ！（一）培育》建筑业龙《头骨干企业》每年评选命名一次】建筑业龙头企—业、重点骨干—企业：符合以下条》件的建？筑业企业（集团）】经有关部门审核后】由市政府命名—为“舟山市建—筑业龙？头企业”上年度建】筑业产？值，达到：。2.5亿《元且：年产值增长率超过2！5%：、，市，内，入库地方财》政收：入达到800万元符！合以下条件的企业】经有关部门审核【后由市政府命名【为“舟山市建筑业】重，点骨干？企业”上年度建【筑业产值达到1【亿，元,且年产值—增长率超《过25？%、市内入库—地方财政收入达到4！00万元 》     （二！）鼓励建筑》业企业开拓市外【建筑市场企》业开：拓市外建筑市场施】工产值达到》1.5亿元以上且】占当年企《业建筑施工总产值5！0%以上的由市【政府命名为》“舟：山市建筑《业开拓市场优—胜企业”项》。目经理开拓市外建筑！市场施工产》值达到0《。.，8亿元以上且在外】地形成0.》5亿元以上规模市场！。的由市政府》命名为“舟山市建筑！业市场开拓》能手” — ，    建筑—。业企业在市外—承，建地方标志》性建筑？或造价在2000万！元及以上的工程凡符！。合信贷？政策和贷款条件的凭！工程：发包合同和工程施】工许可？证向企业注册地开】户银行申《请贷款？银行应予《优，先支持？帮助 ？。  《   建《筑业企业在市外形】成年产值超0.【5亿：元以上的规模—市场：时当地？政府及财税》、金融？、建设行政主管部】门应结合实际在职】权，范围内制定》相应的扶持、—优惠：政，策，。     （！三）鼓励《和，支，持企业按“查账征】收”方式缴纳企业所！得，税，对于实行“》查账：征收”方《式缴纳？企业：所得税的企业应【依法规范工》资列支标准工—程财：务成：本工资中的工日【数，应按浙？江省计价定额规【定计取工程财务【成本工资中的日【人工工资单》价可按？。建设：部门：发布的舟山市建设】。工程价？。格信：息为依据《计取 》  ：   ？。（四）鼓励企业做】。大做强有关》部门要积极支—持，。企业通过联合、兼并！、重组等形》。式进一步做》大做强企业在联合】、兼并？。、重组？、晋级过程中涉及资！产评估（含土地【、，房产、车船等）【及变更？的各种费用》和评估增《值部分享受转制企】业的有关费用减免】政策建筑企业主办】银行对资产实—力，强，、资质？。高、守？。信用的？企业要加大信贷授】信额：度适当放宽贷款条件！简，化审批程序并进一】。步优化结算服—务  —   （五）—推进企业上市融资】。步伐对上市企业【在组建？过程中因《。资产重组涉及的土地！。、房产、车》船等：资产的变更在办【理过户手续时按标】准低限收取相关费】用；对上市》。企，业的投资计划项【目优先准予立项和优！先安排土地指标；对！市建筑业龙头、重点！骨干企业占有—的行政划拨》土地在用地性质【不变的情《况下转出《让的政府予》以适当支持 【   《  （六）鼓励企】业技术改造按“查】账，。征收”方式缴纳【所得税的企业凡进】行技术改造项—目符合国家产业政】策，购置国产《设备：。的享：受国：家减免税政》。策 ：   》。  （七）加快【企业信息化建设经】市经贸委认定的企业！购，。置软硬件设施—实际完成额在2【。5万：元以上？的信息？化建设项目视为技】术改造项目按项目投！资总额？的一定比《例给：予补助企业外—购，的达到固定资产【标，准或构成无形资产的！软件其资产折旧或】摊销：。年限：最短为二年 【     （八）！加快推进企业结【构调整？。鼓励发展专业—承，包和劳务分包企业劳！务分包企业》从总承包企业或专业！承包企业合法—分包劳务作业工程】时符合建筑法规【。定分包？条件的其应纳的营业！税直接由总承包企】业或专？业承包企《业代扣代缴 】     》鼓励：和支持建筑业—龙头、骨干企业【。向路桥、港航、水】利、电力、通信、市！政等专业拓》展企业？。增项专业资质时有关！专业管理部门—应予以积极支持 ！     （九】）解决？企业生产用地舟【。山市建筑业龙头【、重：点骨干企业需要【生，产仓储用房、员工集！体宿舍？等建设？用地时企业所在地】政府应？按当地工业企业同】等，政策予？以落：实， 《    （十）【加，快人才培养和引【进建筑业企》业应：。加强：与，高校的合作多—渠道、多形式—地培养人才培—训费用可在》。企业计税工资总额的！2.5%范围内按】实列支鼓励建筑业企！业接纳专业对—口的大中专毕—业生、引进高层次人！才，（，含国家一级建造【师）企业引进—高层次人才享—受相关人才引进优】惠政策？鼓励企业开展职工】职业技能培训 【。     【（十：一，）完善建筑行业专】业技术人《员职称评审办法对】建筑业企业中不【。具备规定学历但专】业工作年《。限长、实《。。践经验丰富》、业：绩突出的专业人员】经培：训考核后人事部门会！同建设部《门根据实际专业水平！评定相应《专业技术资格— ？。   ？。  （十二》），规范建筑市场—行为制定和完善招投！标，管理办法及》配，套政策措施加强招】投标管？理与监督《建立建筑、勘—察设计市场准—入，。和退出机制限制和】淘汰市场行为不规】范，、社会信誉差、质】量安全管理水—。平低的建筑施工【、，监理、？。。勘察设计企业和中介！机构：维，护建筑？市场秩序建》设行政主管部门应】根据有关规定结合】我，市实际逐步完善建】设工：程质量保证金制度及！建设：工程投标保》证金制度进一步完】善防范建设领域拖欠！工程款和农民工工资！的，长，效管理机制和建【筑行：业信用体系 — 四、奖励政策】 ？。     》（一）市政》府设立建《筑业发展《基金：由市、？县（区？）财政每年安排3】00万元其》中市财政每年安排1！00：万元：。并以此为基》数每年按当年建筑】业对地方财政—的贡献度予以充实】该基金专《项用：于扶持我市建筑业】企业的发展及对企业！在做大做强、—创优夺杯、开—拓市场、资质晋升等！方面的奖励 【。    》 获“舟山市建筑业！龙头企业”》称号的授予企业经】营者“？市，级先进生产者”称号！。奖励企业经营班【。子20？万元；获《“舟山市建筑业重】点骨干企业》”称号的奖励企业】经，营班子10万—元；获“舟山—市建筑业开拓—市场优胜企业—”称号的建筑业企】业奖励企业》经营班？子，10万元《；获：“舟山市建》筑业市场开》拓，能手”称号的奖励项！目经理10万元 ！   《  获国家优—质，工程“鲁班奖”【的市政府《予以：通报表彰并奖励【企业经营班》。子和：。项目经理各20万】元；获国家级其【它奖项？的各奖励《10万元；获—省优质工程“钱【江杯”奖项的各奖励！10万元；获省【。级文明标化工地称号！的各奖？。励，5万元（同一工程获！得同一性质不—同级别奖《项的按？。最高级别奖励—） 《     建筑业企！业资质等级由一【级，晋升为特级的奖励3！0万元；二级晋【升为一级的奖—励20万元；三【级晋升为《二级的奖励10万】元    】。 （二）市政—府设立？建筑业企业税收贡】献奖以上年度为【基数建筑业》企业上缴我市地【方财政的当年税收额！在300?5—00万元（不含5】00万元）》的按当？年比上年度增加部分！的20%予以奖励；！5，00?800—万元（不含800万！元）的按当年比【上年度增加部分的】30%予以奖励；】800？?120《0万元（《不含1200万元】。。）的按当年比—上年度？增加部分的4—0%予以奖励；12！00万元及以上的按！当年比上《年度增加部分的50！%，予以奖励 】    获过—奖的企业计算—当年贡？献奖：。时以曾获奖的—最高年？上缴税收《额为基数 【     （三）】以上各奖项》由市政府统一颁发】奖，励资金由市财政【统，筹其中发展基—。金部分的奖励—由企业注册地政府财！政承担税《收贡献奖由》各，税收归属地》政府财政承担由县】（区）承担的奖【励资金通过财政体】制结算？上划市？财政 —    本意见自】发，文之日起《执行此前市政府【制，定的政策《规定与本意见不一致！的以本意见为—准 》    本意见【由市：城乡建设委员会和市！。财政局负责解—。释 二》○，○七年五月》二十四日 — ：