》 舟山市！人民政府关于促【进建筑？业发展的若干意见】 ？ 舟政发(20【07)34号 【 各县（》区）人民政府市政】府直：属各单位 【     建筑业与！工业同属《第二产业是》我市国民经济的支柱！产业之一是》富民安民的基础【性产业在扩大—劳动就业、》促进城乡建》。设、加快《建设：全面小康《。社会进程《中发挥着重要的作用！为，进，一步促进我市建【筑业发？展切实？提高建筑业的整体素！质和综合竞》争力根据《浙江省人民政府关于！促进建筑业》持续健康发展加【快培育建筑强省【的若干意见（浙【政发〔？20：05〕67号）精神！结合实际现》。就促进我《。市建筑业发》展提出如下意见 ！ 一、指导思想【     坚！持以科学发》展观为指《导紧紧围《绕建设“海》岛花园城市》”的目标加》快培育壮大建筑支柱！产业推进建筑业【体制机制创新、科技！创新、管理创新和】营销创新着力—营造规范《。有序的建筑市场环境！不断提升《。我市建筑业的外向拓！。展能力、经营管理水！。平、科技进步水平、！节能降耗水平和行业！管理水平努力打【造建：筑强市 二、】目标任务《    【 （一）《“十一五”期—间我市？建筑业产《业规：模进一？步壮大总量持续增】长对经济社会发【展的贡献率继续提升！建筑业企业》。竞争力明显提高全市！建筑业总《产值年均增长—。12%以上五年累】计实现总产值360！亿元实现税收—20亿元；市外【建筑市场施工产值占！全市建筑业》总产值的2》0%以上《 ，  《。   （二）到【。2010年全—市培育年产值—超1：0亿元、具有核【。心竞争力的施工总】承包龙头《。企业2家年产—值超5亿《元骨干企《。业5：家 ： 三、政》策措施 《     （一！。）培育建《筑业龙？头骨干企业每年评】选，命名一次建筑业龙】头企业、重》。点骨干企业》符，合以下条件的建筑】业企：业，（集团）经有关部门！审核：后由市政府命—名为“舟山市建筑】业，龙头：企业：”上：年度建筑业产值达到！2.5亿元且—年，。产，值增长率《超过：25%、市内—入库地方财政—收入达？。到800万元符合以！下条：件的企业《经有关部门》审核后？由，市政府命名》为“舟山市建筑业】重点骨干企业”【上年度建筑业—产值达到《1亿元,且年—产值增长率超—过25%、市内【入库地方《财政收入达》到4：00万？元 《。   ？  ：（二）鼓励建—筑，业企业开拓市外建】筑市：场企业开拓市外建】筑市场施工产值达到！1.5？亿元：以上且？占当年企业建筑施工！总产值50%以上】的由市政府命名为】“舟山？市建筑业开拓市场】优胜企业”》项目经理开拓—市外建？筑市场施工产—值达到0.》8亿元以《上且在外地》形成0.5亿—元以上规《模市场的由市政府命！名为“舟山》市建：筑业市场开拓能【手”    ！。 建筑？业，企业：在市外承建地方【标志性建筑或—造价在200—0万：元及以上的工程【。凡符：合信贷政策》和贷款条《件的凭工《程发：包合同和工》程施工许可证向企】业注册地开户银行】申请贷款《银行应予优》。先支持帮助》     建！筑业企业在市外【形成年产《值超0.5亿元以】上的规模市场—。时当地政府及财【税、金融、建设行】政主管部门应结【合实际在职权—范围：内制定？相应：。的扶持、优惠政【策 》 ，   （三）—鼓励：和支：持企业按“查账征收！”方式？缴纳企业《所得税对于实行“查！账征收”方式缴纳企！业，所得税？的企业应依法规范工！资，列支标准工程财【务成本工资中的工】日，数应按浙江省计价定！额规定计取》工程财？务成本工《资中的日人工工【资单价可按建设部】门发布的舟山市建设！工程价格信息—为依据计取》     】（四）？鼓励企业做大—做强有？关，部门：要，积极支持企业通【过联合？、兼并、重组—等形式进一步做【大做强？企业在联合、兼【并、重组、》晋级过程中涉—及资产？评估（含《土地、房产、车船等！）及变更的》各种费用和评—估增值部分享受转】制企业的有关—。费用减免政策建【。筑企业主《办银行对资产实【力强、资质高、【守信用？的企业要加大信【贷授：信额度适当放宽【贷款条件简化—审批程序并进一【。。步优化结算服务【   —  （五）推进企】业上市融资步伐对上！市，企，业在组建过程中因】。资，产重组涉及的土地】、房：产、车船等资产的变！更在办理过户—手，续时：按标准低限收取相】关费用；《对上市企业的投资计！划项目优先准—予，立项：和优先安排土地指】标；对？市建筑业龙头、【重点骨干《企业占？有的行政《划拨土地在》用地性质《。不变的情况下—转出让的政府予以适！当支持 《    — （六）鼓》励企业技术改造按】“，查账征收”方—式缴纳所得》税的企业凡进—行技术改造项目符】。合国家产业政—策购：置，国产设备的享受国】家，减，免税政策 》  《   ？（七）加快企业【。信息化建设经市经】贸委认定的企业【购置软硬件设施实际！完成额？在，25万元《以上的信息化建【设项目视为技—术改造？项目按项目投—资，总，额的：一定比例《。给予补助企业—外购的？达到固定资产标【准或构成无形资【产的软？。件其资？产折：旧或：。摊销年限最》短为二年 — ：  ：。。  （八）加快【推进企业结构调整】鼓励发展专业承包和！劳务分包企业—劳务分包企业从总】承包企业或》专业承包企》。业合：法分包劳务作业【。工程时符《合建筑法《规定分包条》。件的其应纳的营业税！直接由？总，承包企业或》专，业承包企业代—扣代缴 》  ？。   鼓励》和支持建筑》业龙头、骨干—企业：向路桥、港航—、水利、电力、【通信、市《政等专？业拓展？企业增项专》业资质时《有关：专业：管理部门应予以积】极，。支持   】  （九）解—决企业生产》用地舟山市》建筑业龙头、重点骨！干企业需要生产仓】储用房、员工集体】宿舍等建设用—。地时企业所》在地：政，府应按当地工—业企业同等政策予以！落实 ？ ，    》 （十）加快人才】。培养和？引进建筑业企业应加！强与：高校的合《作多渠道《、多：形式地培养人—才，培训费用可在企业】计，税工资总额的2【.5%范围内—按实列支鼓》。励建筑业企》业接：纳专业对口的大中专！毕业生、引进高层次！人才（含国家一级】建，造师）企业引—进高层次人才—。享受：。相关人才《引进优？惠政策鼓励企—业开展？职工：职业：技能培训 【    《 （十一）完善【建筑行业专业技【术，人员职称评》审办：法，对建：筑业：企业中不具备—。规定学历但》专业：工作年限长、实践】经验丰富、业绩【突，出，的专业人员经—培训考？核，后人事部门会同【建设部门根据实【际专业水《平评定相应专业【技术资格  ！。   ？（十二）规范建筑市！场行为制定和完善招！投标管理办法及配套！政策措施加强招投】标管理与监》督建立建筑、勘察设！计市场准入和退出机！制限：制和淘汰市场行为】不规：范、社会《信誉差、质量—安全管理水平低【的建筑施工、监理】、勘察设计》企业和中介机构维】护建筑市场秩序建设！行政主管部门—应根据有《关规定结合我市实际！逐步：完善建设工程质【量保：证金制度及》建设工程投标保【证金制度进一步完善！。。防范建设领域—拖欠：。工程：款和农民工》工资的长效管理机制！和，建筑行？业信：用体系 四、】奖励政策《   —  （？一）市政府》设立建筑业发展基金！由市、县（区）财】政每年安排3—00万元其中市财政！每年安排1》00万？元，并以此为基数每年按！当年建筑业》。对地方财《政，的，贡，献度予以充实该【基金专项《。用于扶持我市—建筑业企业的发展】及对企业在做大做】强、创优夺杯—、开拓市场》、资：质晋：升，等方面的奖励 】     —获，“舟山市建》。筑业：龙头企业”称号的】授予企业经》营者“市级先—进生产者”称号奖】励企业？经营班子20万元；！获“舟山市建筑【业重点？骨干企业”称号【的奖励企业经营班】子10万元；—获“舟山市建筑【业开拓市场优胜企业！”称号的建筑业【企业奖？励企业经营班子【。10万元；》获“舟山市建筑业】市场开拓能手”称】号的奖励项目经理】10万元 】    《获国家优质工程“鲁！班奖”？的市政府予以—通报表？彰并奖励企业经营】班子和项目经理【各20万元；—。获国家级《其它奖项《的各奖励10万元】；获省优质工—程“钱江杯》”奖项的《各奖励？10万元《；获省级《文明标？化工：。地称号的各奖励5万！元（同一工程获得同！一性质不同级别【奖项：的按最高级》别奖励） 】。    建筑—业企业资质》等级由一级晋—升为：特级的？。奖，励30万元；二【级晋升为《一级的奖励2—0万元；三》级晋升为二级的奖励！10万元 》 ，     （二】）市：政府设？立，建，筑业企业税收贡献】奖以上？年度为基数建筑【业，企业上？缴我市地《方财政的当》年税收额在30【0?50《0万元（不含500！万元）的按当—年比上年《度增加部分的20】%予以奖励；500！?800万元（【。不含80《0万元）的按当【年，比上年度《增加部分的3—0%予以《奖励；800—?1200万元（】不含1200万【元）的按当年比上年！度增加部《分的40%予以【奖励；1200万元！及，以上的按当年—比上年？。度增加？。部分的50%—予以奖励  ！   获《过奖的？企业计算当年贡【献奖时以曾获奖【的最：高年上缴税收—额为基数 【     （三）】以上：各奖项由市政—府统一颁发奖励资金！由市财政统筹其中】发，展基金部《分的奖励由》企，业注册地政府—财政承担税》收贡献？奖由各税收归—属地政府财政承担】由县（区《）承担的《。奖励资金通过财政】体制结算上划市【财政 ？ ：  ：   ？本意见自《发文之日起执行此前！。。。市政府？制定的？政策规定与本—意见不？一致的以本意见为】准     ！。本意见由《市城：乡建设委《员会和市财政局负】责解释 二○】○七年五月二十【四，日 ： ？