》 》 舟山市人民政府关！于，促，进建：筑业：发展的？若干意见 】舟政发(20—07)34》号 ： 各县（区）人】。民政府市政府直属】各单位  】   建筑》业与工业同属第【二产业是我市国【民经济的支柱产业之！一是富民安民的【基础性？产业在扩大劳动【。就业、促《进城乡建设、加快】建设全面《小康社会进程中发】挥着重要《的作用为进一步促进！我市建筑业发展切实！提高建筑业》的，整体素质和》综合竞争力根据【浙江省人民政府【关于促进建筑业【持，。续健康发《展加快培育建筑强省！的若干意见（—浙政发〔2》005？〕67号）精神【。结合实际现就促进】。我市建筑业》发展：提出如下意见 】 ，一、指导思想 】。    》 ，坚持以科学发展观】为指导紧紧围绕建】设“海岛花园城【市”的？目标加快培育壮大】建筑支柱《产业推进建筑业体】制机制创新、科技】创新、管理创新【和营销创新着力营造！。规范：有序：的，。建筑市？场环境不断提升【我市建？筑业的外向拓展能力！、，经营管理水平、科】技进步？水平、？节能降？耗水平和行业管理水！平努力？打造建？筑强：市， 二、目标任】务   【 ，。 （一）“》十一五”期间我市建！筑业产业规模进一】步壮大总《量持续增长对经【济社会发展》的贡献率继》续提升建筑业企【业竞争力明显—提高全市建筑—业总产值年均增【。长12%以上—五年累计实现总产】值360《亿，元实现税《收20？亿元；市《。外建筑市《场施工？产值占全《市建筑业总》产值的2《0%以？上 》 ，   （二）—到2010年—全市培育年产值超】10：亿元、具有核心竞】争，力的施工总承—包，龙，头企业2家年产值超！。5亿元骨干企业5】家 《三、政？策，措施  【   （一》）培：育建筑？业龙头骨干》企业每年评选命名一！。次建筑业龙头企【业、重点《骨干：企，业符合以下条—件的：建筑业企《业（集？。团）经有《。关部门？审，核后由市政府命名为！“舟山市建筑业【龙头企业《”上：年度建筑业》产，值达：到2.5亿元且年产！值增长率《超过2？5%、市内入—库地方财政》收，入，达到800万元【符合以下条件的企业！经，有关部门审核后由市！政府命名为“舟山市！建筑：业重点骨干企—业”上年度建筑业产！值达到1《。亿元,且年产—值增长率超》过25%《、市内入库地方【财政收入达到40】0万元   ！  （二）鼓—励建筑业企业开拓】。市，外建：筑市场企业开拓市外！建，。筑市场施工产值【达到1？.5亿元以上—且，占当：。年企业建筑施—工总产值50—%以上的《。由市政府命名为【“舟山？市建筑业开拓市场】优胜企业《。”，项目经理开》拓市外建筑市场施工！产值：达到0.《8亿元以上》且在外地形成0.5！亿元以上规模市【场的由市政》。府命名为“》舟山市建筑业市【场开拓能手” 【  《   建筑业企业在！市外承建地方标志性！建筑或造价在2【000万元及以上】的，工程：凡符合信贷》政策和贷款》条件的凭《工程发包合同和【工程施工《许可证向《。。企业注？册地开户银行申请贷！款银行应予》。优，先支持帮助 】     建筑业企！业在市外形成—年产：值超0.5亿元【以上的规模市—场时当地《政府及财税、金融】、建设行政主—管，。部门应结合实—际在：职权范围内制定相】应的：扶持、优惠》政，。策 《     （三【）鼓：励和支持《企业按“查账—。征收：”方式缴纳企业所】得税对于实行“查账！征收”方式》缴纳企业所得税的企！业应依法《规范工资列》支标准工程》财务成本《工资中的工》日数应按浙江省计价！定额规定《计取：工程财务成本—。工，资中的日人工—工资单价《可按建设部门发布的！舟山市？建设工程《。价，格信息为依》据计取 【    （》四，）鼓励企业做大做】。强有关？部门要积极支持企业！通过联？合、兼？并、重组等形—式进一步做大做强企！业在联合、兼并、】重组、晋级过程【中涉及资产评估（】含土地、房产、车】船，等）及变更的—各种费用和》评，估增值部分享受【转制企业的有关费用！减免政策建筑企【业主：办银行对资》。产实力？。强、资质高、守信】用的企业要》加大信？贷授信额度适—当放：宽贷款条件简化【审批程序《并进一步优化结【算服务 《 ？    （五）【推进企业《上，市融资步伐》对上市企业》在，组建过程中因—资产重组涉及—的，土地、房《产、车船等资产的】变更在办理》过户手续时按标【准低限收取相关【费用；对上市企业】的投资计划项目优】先准予立《项和优先安排—。土地：指标；对市》建筑业龙头、重点】骨干企业占有的【行政划？拨，土地在用地性质【。不变的情况下转出让！的政府予以适当【支，持 ： ，   《  （六）鼓励企】业技术改造按“查】账，。征，收”方？式缴纳所得》税的企业凡》进行技术改造项目】符合国家产业政策】购置国产设备的享】受国：家减：免税政策 【     》（七）加快企业【信息化？建设：经市经贸委认定【的企业购置软—硬，件设施实际完成【额在25万元以上】的信息化建设—项目视为技术改【造项目按《项目投资总额的【一，定比例给予补—助企业外购的达到】固定资产标准或构成！无，形资产的软件—。其资产折旧或摊销年！限最短为二年 】     （【八）加快推进企业】结构：调整：鼓励发展专》业承包和劳务分【包企业劳务分—包企业从总承包企业！或专业承包企业合法！分，包劳务作业工程时】。符合建筑《法规：定分包条《件的其应纳的营业】税直接由《总承包企《业或专？。业承包企业代扣代缴！ 《   ？ 鼓励和支持建【筑业龙头、》骨干企？业向路桥、港航、】水利、电力、通信、！市政等专业拓展企业！增项专业资质—时有关专业》管理：部门应予以积极支】持   【。  （九）》。解决企业生》产，用地舟？。山市建筑业龙头、重！点骨干企业需要【生产仓储用》房、员工集》体宿舍等建设用【地时企业所在地【政府应按《当地工业《。企业同等政策—予以：落实  【   （十）加快】人才培养和引进建】筑业：企业应加《强与高校的》合作多渠道、多【形式：地培养人才培训费】用可在企业计—。税工：资总额的2.—5%范围内按—实，列支鼓励建筑—业，企业接纳专业对口】的大中专毕业生、】引进高层次人才（含！国家一？级建造师）企业引进！。。高层次人才享受【相关人才引进优【惠政：策鼓励企业开展【职工职业技》能培训 《   》  （十一）完善】。建筑行？业专业技《。术人员职称评审办】法对建筑业企业中】。不具备规《定学历但专业工【作年限长、实践经验！丰富、业《绩突出？的专业人员经培训考！核后人事部》门会同建设部门根据！实际专业水平评定】相应专业技术—。资格：  》  ： （十二）规—范建筑市场行为制定！和完善招投标管【理办法及配套政策】措施加强招投标管】理与监督《建立建筑、勘察【设计市？场准入和退出机制限！制和淘汰市场—行为不规《范，、，社会：信誉差？、，。质量安全管理水【平低的？建筑施工、监理、】勘察设？计，企业和中《介机构维护》建筑市场秩序—。建设：行政主管部门应【根据有？关，规定结合我》市，实际逐步完善建设工！程质量保证》金制度？及建设？工程投标保证金【制度：。进一步？完善防？范，建设领域拖欠工程】款和：。农民：工工资的长效管【理机：制和建筑行业—信用体系 — 四、奖励》政策：     （！一）市政府设立【建筑业发展基金由】市、县（《区）财政《每年：安，排300万元其【中，市财政每年安排10！0万元并以此为基数！每年按当年建筑业】对，地方财？政的：贡献度予以》充实该基金专项用】于扶持我市建筑业企！业的发展《及对企业在做大做】强、创优夺杯、【开拓市场、资质晋升！等方面的奖》励 ： ？ ，   获《“舟山市《建筑：业龙头企业”称号的！授，予企业经营者“【市级先进生》产者：”称：号，奖励企业经营班【子20万元；获“】舟山市建筑业重点骨！干企业”称》。号的奖？励企：业经营？班子：。1，0万元；获“舟【山市建筑业开拓市场！优，胜企业”《称号的建筑业企【业，奖励企业经营班【子10万元》；获“舟山市建筑业！市场：开拓能手”称—号，的奖励？项目经理10万【元   【  获国《家优：质工程“鲁班奖”】的，市政：府予以通报表彰并奖！。。励企业经营班子和】。。项目经理各20万】元；获国家级其【它奖项？的各奖励10万【元，；获省优质工程“钱！江杯”？。奖项的各奖励1【0万元；《。获省级文明》标化工地《称号的各奖》励5万元（同一工】程获得同一性—质不：同级别奖项的按最高！。级别奖励） 【    》 建筑业企业资质】等级由？一级晋升为特级的】奖励30万元；二级！晋升为一级》。的奖励20万元【；三：级晋升为二级—的奖励10万元 ！  ？   ？（二）市政府设【立建筑？业企业税收贡献奖以！上，年度：。为基数建筑业企【业上缴我市地方【财政：的当年税收额在30！0?：500？万元（不含5—00万？元）的按当》年比上年《度增：加部分的20%予】。以奖励；500【?80？0万元（《。不含80《0万元）的》按当年比上年度【增加部分的》30%予以奖励；】800?12—00万元（不含1】2，00万元）》的按当年比上年【度，增加部分的40【%予：以奖励；1200】万元及以上》。的按当年比上年度】增加部？分的50%予以奖励！ ？     获过奖】。的企业计《算当年？贡献：奖时以曾获》奖的最？高年上缴税收额为基！数   【  （三）以上各】奖项由市政府—。统一：颁发：奖励资金由》市财政统筹其—中发展基《金部分的奖》励由企业注册地政】府，财政承担《税收贡献奖由各【税收归属地政府【财政承担由县—（区）承《担的奖励资金—通过财？政体制结算》上划市财政 【     本【意见：自发文？之日起？执，行，此前市？政，府制定的《政策规？定与本？意见：不一致的以本意见】为准 ？    — ，本，意见由市《。城乡建？设委员会和市财政局！负责解释 》 二？○○七年五》月二十四日 【 ：