： 》 舟山—。市人民政府关—于促进建筑业—发展的若《干意见 【舟政发(2007)！34号 》 ，各县（区）人—民政府市政府—直属各单位 — ：   ？ ， 建筑业《与工：。业同属第《二产业？。是我市国民经济的支！柱产业之一是富民安！。民的基础性产业在】扩大劳动《就业、促《。进城乡建设》、加快？建，设全面小康社—会进程中发挥—着重要的作用—为进：一步促进我市建筑】业发展切实提高建筑！业，的整体素质和综【合竞争力根据浙江省！人民政府关于—促进建筑业持续健】康发展加快培育建筑！强省：的若干意见》（浙政发〔2005！〕67？号）：精神结合实际现就】促进我市建筑业发展！提出如下意见 】 一、指导思想 】 ？    坚持以科】学发展观《为指导紧紧围绕【。建设“海岛花—园城市”的目标【。加快：培育壮大建筑支柱】产业推进建筑业体制！机制创新、科技创】新、管理创》新和营销创新着力营！。造规范有序的—。建筑：市场环境《不，断提升？我市建筑业》的外向拓展能—力、：。经营管理水平—、科技进步》水平、节能降耗水平！。和行：业管：理水平努力》打造建筑强》市 ： ：二、目标任务 【 ：     》（一）“十一五【”期间？我市建？筑业产业规模进【一步壮大总量—持续增长对经济【社会发展的贡献率】。继续提升建筑业【企业竞争力》明显提高全市建筑业！总产值年均增长【12：%以上五年累—计实现总《产值360亿—元实现税收》20亿元；市外建】筑，市，场施工产值占全【市建筑业《。总产值的20%以】上     ！。（二）到20—10年？全市培？育年：产值超10亿—元、具？有核心？竞争力的施》工总承包《龙，头企业2家年产【值超5亿元骨—干企业5家 】三、政策措施 ！   ？  （一）培育建筑！业龙头骨干企业每年！评选命名一次建筑业！。龙头企？业、重点骨干企业符！合以下条件》的，建筑业企业（集团】）经有关部门审【核后由市《政府命名为》“，舟山市建筑业龙【头企业？”上：年度建筑业》产值达到2.5亿】元且年产值增—长，率超过2《5%、市内入—库地方财政》收入达到800万】元符合以下》条件的？企业经有关部—门，审核后？由市政府命名为“舟！山市建筑业重点骨】。干企：业”上年度建筑【业产值达到1亿【元,且年《。产值增长率超过2】5%、市内》。。入库：地方财政收》入达到40》0万：元    】 （：二）鼓励建筑业【企，业开拓市外建筑市】场企：业开拓市外建筑市】场施：工产值达到1.5】亿元以上且占当年】企业建？筑施工？总，产值50《%以上的由市政府命！名为“？舟山市建《筑业开拓市场优【胜企业”项目经理】开拓市外建筑市场】施工产？值达：到0.？。8亿元以上且在外】地，形成0.5亿—元以：上规模市场》。的由：市，。政府命名为“—舟山市建筑业市【场，开拓能手” ！    建筑业企业！在市外承《建地方标志性建【。筑或造价在20【00万元《及以上的工程凡符合！信贷政策《和，贷款条件的凭工程发！包合同？和工程施工许—可证向企业注册【地开户银行申—请贷款银《行应予优先支—持帮助 —     建筑业】企业在市外》形成年产值超0.5！亿元以上的规—模市：场时当地政府—及财税、金》融、建设行》政主管部门应—结合实际在职权【范围内制定相—应，的扶持？、优惠政《策   【  （三）鼓励和】支持企？业按“查《账征收？”，方式缴纳企业所【得税对于实行—“查账征收”方式】缴纳企业《所得税的企业—应依法规范工资【列支：标准工？程财务成本工—资中的工日数应按】浙江省计《价定额规定计取【工程财务《成本工？资中的日人工工【资，单，价可：按建设部门发—布的舟山市建设【工，程价格信息》。为依据计取 — ：  ：   （四）鼓【励企业做《大做强有关部—门要积极支持企【业通过？联，合，、兼并、《重组等形式进一步】做大：做强企业在联合【、兼并、重》。组、晋级过》程中涉及《资产：评估（含土地、房产！、车船等）及变更】的各种？费用和评估增值部】分享受转制企—。业的有关费用减【免政策建筑》企业主办银行—对，资产实力强、资【质高、守信》。用的：企业要加大》信，贷，授信额？。度适当放宽贷款【条件简化审批—程序并进一步优化】结算服务《 ？     》。（五）推《进企业上《市融资步《伐对上市企业—在，组，建过程？中因资产重组涉及的！土地、房产》、车：船等资？产的变？更在办理过》户手续时按标—准低限收取相关【费，用，；对：上市企？业的投资计划—项目优先《准予立项和》优先安排土地指【标；对市建》筑业龙？头、重点骨干—企业占有的》行政划拨土地在【用地性质不》变，的情况下《。转出让？的政府予以适—当支持 》  ？ ，。  （六）鼓励企业！技术改造按“—查，。账征收”方式缴【纳所得？税的企业凡进行技】术改造项目符合【国家产业政策购置】国产设？。备的享受国》家减免税政策— ：     （七）！加快企业信息化建设！经市经贸委认—定的企业购置软硬】件设施实际完成【额在25万元以上】的信：息化建设《项目视为技术—改造项目按项—目投资？总额的一《定比例给予补助【企业外？。购的达到固定资产标！准，或构成？。无，形资：产的软件其资产【折旧或摊《销年限？最短为二年 】   ？  （八）加快【推进企业结构—调整鼓励发展专业】承，包和劳务分包—。企业劳务《分，。包企业从《。总承包企业或—专业承包企》业合：法分包劳务作业【工程时符合》。建筑法规定》分包条件的其应【纳的营？业税直接由》总承包企业》或专业承包企业【代扣代缴 】  ：  鼓励和支—持建筑业龙》头、骨干企》业向路桥、港航、水！利、：电力、通《信、：。市政等？专，业拓展企业增—项专业资质时—有关专业《管理部门应予以积极！支持 ？     （九！）解决企业生—产用：地舟山市建筑—业龙头、重点骨干企！业需要生《产仓储用房、员工】集体宿舍等建设【用地时？企业所在地政府【应按当地工业—企业同等政策予以落！实  —   （十》）加快人才培养和】引进：建筑业企业应加强】与高校的合作多渠道！、多形式地培养人才！。培训费用可》在企业计税工资总】额的：2.5%范围内【按实列支鼓励建筑业！企业接纳专业对【口的大中专毕—业生：、，引，进高层次人才（含国！家一级建造》师）企业引》进高层？次人才？享受相关人才引进优！惠政：策，鼓励企业开展职工职！业技能培训 【     （十】一）完善建筑行【业专：业技：术人员职称》评审办法《对建筑业企业—中不具备《规定学历《但专业工作年限长】、实践经验丰富【、业绩突出的—专业人员经》培训考核后人事部门！会同建设部门根【据，实际专业《水平评定相》应专业技术资—格 ：     （】十二）规范》建筑市场行为—制定：和完善招投标管理】办，法及配？套政：策，措施加强招投标管理！。与监督建立建筑【。、，勘，察设计市场准入和】退出机制限制—和淘汰市场行为不规！范、：社会信誉差》。、，质量安全管理水【平低：的建筑施《工、：监理、勘察设计企业！和中介机构维—护建筑市场秩—序建：设行政主管》部门应根据有关【规定结合《我市实际逐步完【善建设工程质量保证！金制：。度及建设工程投标保！证金制？度进一步《。完善防范《建设领？域拖欠工程》款和农民工工资的】长效管理机制和建筑！行业信用体系— 四《、奖励政策 【     （一）！市政府设《立建筑业《发展基？。金，由市、县（区—）财政每年安排3】00万元《其中市财政每年安】排100万》元，并以此为基数每【年按当年建筑—业对地方财政的贡】献度予以《充实该？基金：专项：用，于扶持我市建筑业】企业的发展及对【企业在做大做—强、创优夺》杯、开拓市场、【资质晋升《等方面的奖》励    】 获：“舟山？市建筑业《龙头企业”称—号的授予企》业经营者“市级先进！生产者”称号—奖励企业经营班子】。20万？元；获？“舟山市建》筑业重？点骨干企《业”称号的》奖，励企业经营班子1】0万：元；获？“舟山市建筑业开】拓市场优《胜，企业”称号》的建筑业企业—奖励企？业经营？班子10万元；获】“，舟山市建筑业市【场开拓能手”称号】的奖励项目》经理10万》元  —   获国家优质】工程“鲁班》奖，”的市？政府予以通报表彰】并奖励企业经—营班子和项目经理】各20万元；获国家！。级其它？奖项的各奖励10万！元；获省优质工程“！钱江杯”奖项—的各奖励10万【元；获省《级文：明标化工《地称号的各奖励【5万元（同》一，工程获得同一—性质不？同，级别奖项的按最【高级别奖励） 】  ？ ，。  建筑《。业，企业资质等级由一】级晋升为特级的奖】励30万元；二级晋！升为一级《的奖励20万元；三！级晋升为《二级的奖励10万】元     ！（二）市政》府设立建筑》业企业税收贡献奖以！上年度？为基数建筑业企【业上缴我市地—方财政的当年税【收额在300—?500万》元（不含《500万元）的按当！年比：上，年度增加部分的20！%予以奖《励；500?800！万元（不含》800万《元）的？按当年比上》年度增加部》分的30%》予以奖励；80【0?12《。0，。。0万元（不含1【200？万元）的按》当年比上年度增【加部分的40—%予以奖励；1【200万元及以上的！按当年比上年—度增加部分的5【0%予以奖励 ！   ？ ，。 获过奖的企—业计算当年贡—献奖时以曾获—奖的最高年》上缴税收额为基【。数     ！（三）？以上各奖项由市政府！统一颁发奖励资金由！市财政统《。筹其：中发展？。基金部分的奖励【由企业注《册地政？府财政承担》税收贡献奖由—各税收归属地—政府财政承担由县（！区）：承担的奖励资金通过！财，政体制结算上—划市财？政     ！本意见自发文之【日起：执行此前市》政，府制：定的政策《规定与本意见不一致！的以本意见为准 ！。     本意见！由市：城，乡，建设委员会和市【财政局负责解释【 ？。二○○七年五月【二十四？日 ？ ：