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: 池?州市人民政府关【于加强城市绿—化建设的意见
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池《。政〔2009〕【35号
各—县、区人民政府【九,华山风景区、开发区!、站前区管》委会市?政府各部门、各直属!机构
! 为全?面提高城《市绿化?水平加快《池州园林城市—建设步伐改善城市生!态环境和人居环境促!进经济社《会和环境绿化—协调发展根据森林法!和国务院城市绿化】条例、关于加强城市!绿化建设的》通知(国发〔2【001?〕20号)及安徽】省人民政府转发【国务院关于加—强城市绿化》建设的?通知(皖政》〔2001》〕58号《。),精神结?合我市实际》现就加强城市绿化建!设,提出如下意见
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一—、指导思《想
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》。 :以科学发展》观,为指导以《加强城?市生态环《境建设?。创造良好的人居环境!促进城市可》。持,续发展为中心遵循】政府组织《、社会?参与:、统一规划、分块】实施、注重特色、】讲求实效的原—则按照迅《速增量、全面提【。质、:突出亮?点、建?管并重的《要求通过规划建绿、!拆违复?绿、拆墙透绿—、见:缝插绿的《途径全面推进—。城市绿化建设和【。管理:改善人居环》境提:升城:市形象努力建成总】量,适宜、分《布合理、《植物多样、》。景观:优美的城市绿地【系统
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二、【基本目标
【 到20】09年达到国—家园林城市标—准,城市规?划建:成区:绿地率达35%绿】化,覆盖率达40%人】均公园绿《。地面积达《10平方米到—2,012?年,城,市规划?。建成区绿地率—达39%绿化—覆盖率达45—%人均公园绿地【面积:达12?.6平方米》,基本形成建设【管理到?。位、规划设计科【学、景观《保护得力、》绿化系统完整、市政!设施配?套的生态园林城【。市从今年起,各类工!程建设项《目必须符合池州市】。城市绿化管理办【。法所规?定的指标《要,。求“两率”年均增】长不少于《1个百分点人—均,公园绿地面》积,年均增长不少—。于0:。.5平方米
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三、主】要任务
! (一)突出【城区公园《绿地建设《。结,合旧城改造、房屋拆!迁、产业结》构调整置《换一定?地块进?行绿化?建,设对现有闲置用【地、依法收》。回土地近期不能安】排使用的优》先安:排绿化?建,设要:围绕综合公园、【社区公?园、专类公园—、带状绿地、街旁绿!地,建设充?实以速生乡土树种】为主的乔木数量提】升,乔灌木质量;—对已:。规划设计《。尚未建设的齐—山综:合公园要通过招商引!资的:手段尽快《组织建设;加—快齐山-平》天湖景区《。的保护?性开发建设打造城市!中心的“绿肺”在】符合规划的》前提下尽快增—加,公园绿地的数量【建成一批供市民休】闲娱乐的各》类公园和街头—绿地为人民群—。。众营造更多的绿色】休,憩空间
! (二)加—快城区主干道—绿化建设和现—有绿:地的调整、改—。造,完善:工作城区内》主干道两《侧有条件的》要有2-3》行以上的乔木作行道!树新建主干道路两】侧力争要有》3-5行的乔木【林带:道路中?央或两?侧设置隔离绿化带的!要以:乔木为主注重乔、】灌、:花、草的合理—搭配;?城市出入境道路要】栽植、补齐行道【树宽阔?地带要建设林荫【。带加强城乡》结合部的《绿化建设提高重【点区:域绿化景观水平逐】步建设规模较大、标!准较高的园林路;对!已建:成的绿?地按:事权划分和责任区】域在进行深入—。细致:调查摸底的基—础,上学习借鉴外地的】先进经验研究—提,高绿化品位和使用功!能的调整、改造、】完善的措施在今【后三年内《每年:要有计划、有步【骤、有重点地改【造一批?景观效果差、使用功!能低的现有绿地完】善一批富有地方特】色的林?荫景观道路、公【园绿地、滨》河环湖水《系绿带和居住区与】单,位附属绿地全面【提升园林绿化—。景观质量和》覆盖面
【 (三)推进!附属绿地规划建设围!。绕,创建“花园式—单位”、和“园林】。。式单:位(小区)”活动不!。断提:高庭院绿化档次【和水:平城区内所有机关】事业单位应新建和改!造绿化凡绿》地率不足3》。0%的必须承—担易地补绿义务小区!绿化要严《格按照规划》实施对达不到标准的!。。予以严肃处》理充分?利用城市《空隙地?带,广种树木花草—抓好屋顶、》阳,台、墙体、护坡等】的“立体绿化”【多形式、《。。多视角、多层面为城!市增绿?、补绿、添绿
】 》 (四)加强生产】绿地:基地建设以》“着力提高乔木【数量:。提,升绿:。地生态效益和景观效!益”为指导抓好园林!绿化基地设计和【建设工作《确保苗木《。。供应园林绿》化行:政主管部门要—在专家论证》基础上制定育苗的】树种、结构、数量】方案财?政部门要安排—专项资金纳入—年度预?。算,加大《生产绿地的》建设同时引》。导和:鼓,励企事业单位和民】间资本投资生—产绿地基地建—设坚持“谁》投资:谁受益?”的原?则扶持?建,。设多个苗木花卉【基地提高城市—绿化苗?木自给率《
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《。 四、保《障措施
— (—一):明确各级各部门【。工作职责各级政府应!加强对城市绿化工】作,的领导并将绿化工】作列入年度工作考核!内容建立目标—管理责任制建—设主管部门》负责城市绿化方案】的制定及实施—积极组织开展—“园林式单位—(小区)”创建【活动;?林业主管《部门要?主动发挥职能作用开!展“花?园式:单位(小区)”【创建积极参与城【市绿化工作;—交通、水利、国土资!源、:公路和铁路等部门和!单位要积极支持【。配合城市绿》。化建设;《宣传部门和新—闻媒体要加大对城】市,绿化工作的宣—传力度营造人人【享绿、人人爱绿【、,人人护绿《的良好?社会氛围;贵—池区政府《和池州经《济技术开发区、站】。前区管委会要—认真落实各项绿化】工作任务
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》 , (二)建立并【严格:。。执行:城市:绿线管理办法尽快根!据城市总体规划修】编完善池州市城市绿!地系:统规划制定》绿,线规划并划》定绿线依《据城市绿线管理办法!认真进行管理在旧】城改造和《。新区建设中严—格控制建筑密度【扩,大绿地面《。积要将城区》范围:内的:公共绿地、河岸【、主干道沿线等地带!作为绿线管》理,的,。重点部位规划区绿线!内用地不得改作他】用特殊需要应—严格按?程序报批并严格执】行,易地补?绿制度对《违反绿线管理办法】的依:法严肃处理》。。
? (三)多!渠道增加《。城市绿化建设投入】各级政?府和有关《部门要积《极争取绿化投资市】、区财政部门要安排!一定:的城:市绿化专《项资金并在城市【。建设维护《费、市政公用设施配!套费、?生态环境建设资金】、,土地出让资》金中:安排绿化专项经【费各类建设项目【要按总投资的—。一定比?例用于配套绿化【工,程投入并纳入基建计!划对政策规定收取的!义务植树以资代劳费!和毁坏绿化的罚没收!入等要按规》定收缴并全部用于绿!化建设?鼓励社?会各界以投资、捐资!、认建、认养等【多种形式参与城【市绿化建设和—养护管理充分—调,动全社会参与绿化】建设的积《。极性投?资、捐?资、认?。建、认养具体办法】由市建设委员会制定!
【 (四)加大城市绿!化工作执法》力,度城:市绿化树木、—绿篱、?花坛、花带、草坪】等不得擅自砍伐、移!植或拆除规划区【内确:需砍伐、移植或拆除!的必须经过建设主管!部门批?准行政?管理执法部门要严肃!查处未经批准侵占】绿地、乱伐树木【等,。破坏绿化的》。行为
《 城市绿化工作是!。一项服务当代、造】福子孙?的公益事业》各级政府及相—。关部门?要,。。加强:领导和组织协调加大!工作力度促进我市城!市绿化事业的快【速,持续健康发展—
二〇〇》九年四月二十九日
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