，。 《。 ， ？。 舟山市人民政】府关于加强测—绘，工作：的实施意见》 ， 舟政发—(200《9)77《号 各县（区）！人，。民政府？市政：府直：属各单位《     为进！一步加强我市测绘工！作根据？浙江省人《民政府？关于：加强测绘工作的意见！。（，浙政发？〔2008》〕23？号）精神《。结合舟山实际现提出！如下实施意》见 一、—充分认识加强测绘】。工，作的重要意义 【     测绘】是经济社会发—展和国防建》设的一项《基础性？工作是准确掌—握城市？发展动态、》提高：。管理：决策水平的重要手段！测绘对于加强—宏观调控《、，促进区域协调发展】、构建资源节约型】和环境友好型社【会具有重要》意义我市测绘工【作，。近年：来发展迅速》但测绘？。管理机？制尚不健全、经费投！入不足、缺》乏统一规《划和管理、》城乡：。发展不平衡、基【础，测绘成？果现势性差、测绘】。系统和测绘基准不统！一以及公共》服务水平不》高等问题亟》需进一步解决和改】善因：此必须？充分认？识测绘工作的重【要性和紧迫性—进一步加强测绘工】作提高测绘工作【对经济社会发展的】保，障和服务《水平开创《我市测绘工》作新局面 【二、指？导思想和总体目标 ！。 ：  ：  （一《）指导思想以邓小平！理论和“三个代表】”重要思《想为指导全面贯彻落！实科学发展观依托】科技创新强化政府管！理职：能加快信息化测绘】。体系建设构建“【数字舟山”地理【空间框架加强测绘公！共，服务发展地》理信：息产业为舟山经济社！会发：展提供有力的保障和！服务：     【（，二）总体目标根据】舟山市基础测—绘“十？一五”规划加强组】织领导完善管—理，机构健全《基础测绘高新技术和！标准体系建成新一】。代多功能的测绘【基准：精，化似大地水》。准面建立基础测【绘信息？共建共享和》定期更新机制完善】市级基？。础地理信息系统【。逐步建？立县（区《）级基？础地理信息系统构建！“数字舟《山”地？理空间框架加快【。基础地理信息的开发！和应用 》 三：、，切实：提，高，测绘：保障能力和服务【水平    】 （一）加快基础】地，理信息资源建—设构建“数字舟山”！地理空间框架建【设舟山市地理信息系！。统利：用，大陆连岛工程资源】改建或扩《建舟山？的大地控《制，网，、高程控制》网加快各县（区）基！础地理信《息数据？库，建设建立健全定期更！新和动态更新—。。相结合的更新机【制切实提高基础【地理信息的现势性】实现基础《地理信息资源数【量增加、质量—提高：和结构？优，化 《 ，   （二》）构建？基础地理《信息公共平台结【合经济？社会发展和信息化需！求加：强，各级基础地理信息数！据库的整合》确保提供科学—。、，准确、及时的数据构！建权威、标准—的，基础地理信息公【共平台加快公益性地！图网站建设推—出公众版地形图力】争今：年，完成市本级公—益性：地图网站建设实现省！。、市公益性地—图网站互《动链接 》     》（，三）：推进地理信息资源共！建共享建立健全测绘！地理信息资源—共建：共享机制建》立军地测绘工—作协调机制明确共建！共，享的内容、方式【和职责测《绘，部门要及《时，向社会提供基—础地理信息服—务基础测《绘，成果和国家》投资完成的》其他测绘《成果用于《国家机关决》策和社会公益性事】业的应当《无偿提供健全—各，部门工作协同体【制建：立各类？地理信息定期更【新机制有关部—门应当？及时向测《绘部门？提，供用：于基础？地理信？息更新的地》。名、境界、交通、水！系、土地覆》盖，等信息 四、加】强现代化测绘装备建！设， ， ：   ？ ，加强现？代测绘基准体系基础！。设施建设积极发【展卫星定位综合服】务系统？。测绘：、气象、地》震部门要《加强配合加快我市G！PS卫星连续运【行服务体系建设构】。建新一代高精度【、三维、动态、【。多功能测绘基准体】系加快基础》测绘生产《基，地的装备和设施【。更新改善《基础地理《信息存储管理与服务！机构设备《。条件加快《测绘数字档》。案和应急测》绘装备建设 】五，、加强？测绘工作统一—监管：     【（一）各《县（区）政府要【切，。实落实和强化测绘】工，作，管理：职责根据中共—舟，。山市：委，办公室？舟山市人民政府【办公室关于进一步理！。顺市区城乡规—划管理体制的通知（！舟委办〔2》00：8〕79号）精神进！一步理顺测绘行政】。管理体制明确测绘】。行政执？法主体加《强测绘资质、标准】、质量以及测—绘成果提供和—使，用的统一监》督管：理各级？测绘行政主管部门】要按照？。“统一、协调、高效！”的原则切实履行】工作职？责 ： ：   ？。 （：二）完善《测绘法规和技术【标准完善与浙江【省测绘管理条例和舟！山，市测绘管理办法【相配套的法规、【政策建立健全—测绘成果管》理、地理空》间数据共享、测绘】产，品质：量监督等制度体【系完善测绘行政【执法监督制度加【大测绘？。执法力度《建立健全建设工程】竣工测绘备案、【测绘工程和地理信】息项目承包和招投标！活动备案制度 ！    （三—）加强测绘成果管理！严格执行测绘成【。果汇：交制度政府投资项目！的测绘成果必—须依法及时》向测绘行政主管部门！无偿汇交对》测绘成果汇交—执行情况进》行定期检查和—重点抽查建立测绘】成果安全《保障体系加强测绘成！果保密和《使用监管强化测绘】成果安全防范意【识依法打击窃取【国家秘密测绘成果和！向，境外非法提供国【家，秘，密测绘成果的—犯罪行为加强测量标！志，的管理和保护健全】测，量标志分类》保护制度加》强对测量标志保【管员的管理和培训】对重点？测量：标志实行保管员津贴！制度  —   （《四）加强地》图市场监管和国家版！图意识？宣，传教育提高职—能，部，门，联合执法能》力建立多部门—合作的地图》产品现势《性检查机制发挥市】。地图：市场监管和国家版图！意识宣传《教，育领导小组作—用加大对地图市场和！互联网网站》。登载地图《的监管力度定—期对城市公共场所】。。销售和展示的地图】进行检查严厉打【击各种违法》违规：编制、出版、传播、！使用地图以及侵【犯地图？知识：产权的行为开展多】种形式的宣传—教育活动将国家版图！。意识教育纳入爱国主！义教育和中小学教学！内容 》   ？ （五）加》大测：绘市场监管力—度加强测绘资—质管理从事》地理信息数》据的采集、加工、提！供等测绘活动必须】。依法取？得测绘资质证书【严格市场准入加强测！绘执法检查》依法查处《无证测绘、超—资质超？范围测绘、非—。法采集？提供地理《信息、重复测绘、侵！权盗版和《不正当竞争等—行为鼓励群众积【极举报测绘》领域的违法违规行】为加强社《会监：督实行基《础，测绘公开招投—。标制度建立健全舟山！市招投标测绘—专家库 六、】其他事？项，  《   （一》）加强？组织领导各县（【区）政府要充—分，认识测绘工》。作的重要《性抓好测绘发—展规划？编制和组织实施有效！解决本地区测—绘工作中《的突出矛盾和问题各！级测绘行政》主，管部门？要，加强监督和管—理提高测绘依法行政！能，力各有关部门—。根据职责加强—对测绘工《作的支持和配合充分！发挥市地理空间【信息协调委员会【的作用整合各部门资！源实现地理信息资】源共建共享》 ： ， ，   （二》。）健全投入机—制各县？（区：。）政府要切实—。将，。基础：测绘纳入本级国民】经济和社会发—展计划及财政预【算保障测《绘经费逐步提高经】费投：入水平加强测绘【经费使用的监管【和绩：效评价？提高资金使用效率】避免：。重复：测绘：列入市、县（区）】基础测？绘“十一五》”规划的项目按【照项目实施进度列】入本级财政年度【经费预算 》 ：   ？ （三）强》化队伍建设》。加大测绘人才培养力！度全面提高》测绘：。队伍整体素》。质通过？多种形式加》强测：。绘人：。员的业务培训—提高依法行政能力】加强专业技》术和经营管理人才队！伍建设建立职业技】能教育、在职培【训、继续教育相【结合的测绘》人，。才培：养体系？不断提高测》绘技术？人，员的业务水》平和：测绘企业《的测绘？资质水平稳步推进测！绘事业？单位：结构调整加强基【础地：理信息获取和服务队！伍建设？形成：一支：布局合理、功能【完善、保障有—力的基础测绘队伍大！力改善野外测绘工】。作条件测《绘，。工作：者要不断增》强责任？感和使命感发—扬“爱祖国、爱【事业、艰苦奋斗、无！私奉献”的工作精神！     （】四）：加大宣传力度由于测！绘工作基《础，性、前期性以及专】业技术性较强测绘】工作：往往不易被社会所】关注和了解要—围绕测？绘事业发展中心【工作开？。展正：。确的舆论引》导各级测《绘行政主管》部门要普及测绘知】识提高全《。社会的？测绘：法，律意：识， 二？00九年十二月【。九日 《