。 《 舟山！市人民政府关于【。加强测绘工作的【实施意见 — 舟政发》(200《9)77号 】。各县：（区）人《民政府市政府直属各！单，位     】为进一？步加强我市测—绘工作根据浙江省】人民政府关》于加强测绘》工作的意见》（，浙政发〔2008〕！2，3号：）精神结《合舟山实际现—提出如下实》施意见？ 一、》充分认识加》强测绘工作的重要意！义 ？。     测—绘是经济《社会发展和国—防建：设的一项基》础，性工作是准确掌握】城市：。发展动态、提高管理！决策水平的重要手】段测绘对于加强宏】观调控、促进区域】协调发？展、构建资源节约型！和环：境友：好型社会具有重要意！义我市？测绘工作近》年来发展迅》速但：测绘管理机制尚不健！全、经费投入—不足、缺乏统一规】划和：管理、城乡发展不平！。衡，、基：础测绘成果》现势性？差，、测绘系统和测绘基！准不统一《以及公共《服务水平不高等【问题亟？需进一？步解决？和改善因此必须【充分认？。。识测：绘工作？的重要性和紧—迫性进？一步加强测》。绘工：作提高测绘工—作对经济社》会发展的保障和【服务水平开》创我市？测绘工作《。新局面 《 ：二，、指导思想和总【。体目标   】  （？一）指导思》想以邓小平理论【和“三个代表”重要！思想为指导全面贯彻！落实科学发》展观依托《科技创新强化政府管！理职能加快》信息化测绘体系建设！构建“数字舟山”】地，理，空间框架加强测绘公！共服务？发展地理《信息产业为舟—山经济社会发—展提供有力》。的保障和服务 ！    （二）总体！目标根据舟山市【基础测？绘“十？。。一五”规划加强【组织领导完善管理】机，构健：全基础测绘高新技术！和标：准体：系建成新一代—多功能的测绘基【准精化似大地—水准面建立基础【测绘信息《共建共享和定期更新！机制完善市级—基础地？。理信息系统》逐步建立县（区）级！基础地？理信：息系统构《建“数字舟山—。”地理空间框—架加快基础》地理：。信息的开发和应用】 三《、切实提高测绘保】障能力？和服务水平》     （】一）加快基》础地理信息资—。源建设构《建“数字舟山”【地理空间框架建设】舟山市地理信息系统！利用大陆连岛工程】资源改？建或扩建舟》山的大地控制网、】高程控制网加快各县！（区：）基础地理》信息数据《库建设建立健—全定期更新和动态】更，新相结合《。的更新机制切实提】高基础地理》信，息的现势性实现基】础地理信《息资源数量增—加、质量提高和【结构：优化 《 ，    （二）构建！基础：地，理信息公共》平台结合《经济社会发展和信息！化需：求加强各级》基础地理信息数据】。库的整合《确保提？。。供，科学、准确、—及时的？数据构建权威、【标准的基础地—理，信息公共平》台加快公益性—地图网站建设推出公！众版地形图》。力争今年完成市本级！公益性地图》网，站建设实现省、市公！益，性，地图网站互动链【接 《 ，   （三）—推进地理信》息资源共建共享【建立健全测绘—。地理信息《资源共？建共享？机制建？立军地？测绘工作协调—机制明确共》建共享的《。内容、方式和职【责测绘部门要及时】向社会？提供基础地理信息服！务基础测绘》成果和？国家投资完》成的：其他测？绘成果用于国—家机关决策》和社会公《益性事？。业的应当无》偿提供健全各—部门工作协同体制】建立各类地理—信息定期更新机制有！关部门应当及时向测！绘部门提《供用于基础》地理信息更新的地名！、境界、交通—、水系、土地—覆，盖等信息 四【、加：强现代？化测绘装备》建设     ！加强现代《测绘基准体》系基础设施》建设积极《发，展卫星定位综合【服务：系，统，测绘、气象、—地震部门《要加：。强，配合加快我市—G，PS卫？星连续运行服务【体系建设构建—新一代高精》度、三维、动态、多！功能测绘基》准体系加快》基础测绘生产—基，地的装备和设施更】新改善基础地理【信息存？储管理？与服务机构》设备条？件加快测绘数字档案！和应急测绘装备【建设 五、【。加强测绘工作统一监！管    【 （一）各》县（区？）政府要切实落实和！强化测绘工作—管理职责根》据中共舟山市委办】公室：舟山市人民政府办公！室关于？进一步理顺市区城乡！规划管理《体制的通知（舟委办！。〔200《8〕79《号）精神进一—。步理顺测绘行政管理！体制明确测绘行政执！法主体加强测绘资质！、标准、质量以及测！绘成果？提供和？使用的统一监督管理！各级测绘行政主管】部门要按照“统【一、协调、》高效：”的原则《切实履行工》作职：。责    【 （二？）完善测绘法规【和技术？标准完善与浙江【省测绘管理条例和】舟山市？测绘管理办法相【配套：的法规、政策—建立健全测绘成【果管理、地理空间数！据共：享、测？绘产品？。质量监督等制度体】系完：善测绘行政执法【监督制度加大测【绘，执法力度建立健全建！设工程竣工测绘备】案、：。测绘工程和地理信息！项目承包和招投【标活动备案制度【 ：。    《 （三）加强测绘】成果管理严格—执行测绘《成果：汇交制度政府—投资项目的测—绘，成果必须依法及时向！测，绘行政主管部—门，无偿汇交对测—绘成果？汇交执行情》况进行定《期检查和重点抽【查建立测绘》成果安全《保障体系《加强测绘《成，果保密和使用监【管强化测绘》成果安全防范意识依！法打击窃取国家【秘密测绘成》果和向境外》非法提？供国家秘密测绘【。成果的犯罪行—为加强测量》标志：的，管理和保护健全测量！标志：分类保护制度加强】对，测量标志保管—员的管理《和培训对重点测【量标志？实行保管员》津，贴制度    ！ （：四）加强地》图市场监管和—国家版图意》识宣：传教：育提高？职能部门联合执【法能力建立多—部门：。。合作的地《图产品现《势，性，检查机制发挥市【地，。图市场监管和国家版！图意识宣传教—育领导小《组，作用加大对》地，图市场和互联网网站！登载地图《的监管力度定期【。对城市公共场—所销售和展示的地】图进：行检查？严厉打击各种违法违！规编制、《。出版、传播、使用地！图以及侵犯地图【知识产权的》行为开展多种形式】的宣传？教育活动将国家【版图意识教育—纳入爱国主义教育】和中小学教学内容 ！ ：   ？ （五）加大—测绘市场《监管力？度加强测绘资质管理！从，事地理信《息，数据的？采集、加工、提供】等测绘？。活动必须《依法：取得测绘资质证书】严格市场准》入加强测绘执法【检查依法查处无证测！绘、超资《质超范围测绘、非】法采集提供地—理信息、重》。复，测，。绘、侵权盗版—和不：正当竞争等行—为鼓励群众积极举】报测绘领域的违法】违规：行为加强社会—监督实行基础测绘公！开招投标制》度建立健全舟山【市招：投标测绘专家库【 六、其他【事项  —   （一）加【强组：织领导各县》（区）政府》要充分认识测—绘工作的重要性抓】好测绘？发展：规划编制和组织实施！有效解决本地区【。测绘工作中的—突出矛盾《和，问题各级测》绘行政主管部门【要加强监督和—管理提？高，测绘依法行政能力各！有关部门根》据职：责加强对测》绘工作的支》。。持和配合《充分发挥市》地理空间信息—。协调：。委员：会的作用整合各部】。门资源实《现地理信息资源共建！共享 《     》（二）？健全投入机制各【县（区？）政府？要切实将基础测绘纳！入本级国民经济【和，社会发展计划及财】政预算保《障测绘？经费逐步提高经【费，投入水平加强测绘经！费使用的监》管和绩效评价提【。高资金使用》效率避免重复—。测绘列入市》、县（区）》基础测绘《“十一五”规划【的项目按照》项目实施进度列入本！级财政年《。度经费预《算   —。。  （三）强化队】伍，建设加大测绘人才】培养力度全面提高】测绘：队伍：整体素质通过多种】形式加强测绘—人员的业务培训【提高依法行政能力加！强专：业技术和经营管理人！才，队伍建设建立职业技！能教育、在职培训】、继：续教育相《结合的测《绘人才培养体系【不断提高测》绘技术人员的业务】水平和测绘企业的测！绘资质水平稳步推】进测绘事业单位结构！调整加强基础地理】信息获取和服务队伍！建设形成一支布【局合理、《功能完善《、保障有力的基【础测绘队伍大—力，改善野？外测绘？工作条件测绘工作者！。要，不断增强责任感【和使命感发》扬“爱祖国、爱事】业、艰苦奋斗—。、无私？奉献”的工》作精：神 《    （四—）加大宣传力—。度由：于测绘工作基—。础性、前期性以及专！业技术性较》强测：绘工作往往不易被社！会所：关注和了解要围绕】测绘事业发展中心工！作开展？正确的舆《论引导各《级，。测绘行？。政主管部门要—普及测绘知识提高】全社会的测绘法律意！识 二00九年】。十二月九日 【