： ，。 ？。 舟—山市人民政》府关：于加强测绘》工作的实施意—见 舟政发】(2：009)77号 】。。。 各县（》区）人？民政：府市政？府直属各单位 】     为进【一步加强我市测绘工！。作根据浙《江省：人民政？府，关于加强测绘工【。作的意见（浙政发〔！2008〕2—3号）精神结—合舟山实际现提出如！下实施意见 】一、充分认识加强测！绘，工作的重要意义 ！     》测绘是经济社会发】展和：国防建设的》一项：基础性工作是准确掌！握城：市，发展动态、提高管理！决策水平的重要手段！测绘对于加强宏【观调控、促进区域】协调发展《、，构建资源节约—型，和，环境友好型》社会：具有重要意义我市测！绘工作近年来发展迅！速但测绘管理机【制尚：不健全、《经费投入《不足、缺乏》统一规划和管理【、城：乡发展不平》衡、基础测绘成果现！势性：。差、测绘系统和测绘！基准不统一以—及公共服务水平【不高等问《题，亟需进？一步解决和》改善因此必须充分认！识测绘工作的重要】性和：紧迫：性进一？步加强？测绘工作提高测绘工！作对经济社会—发展的保障和服【。务水平开创》我市测绘工作新【局面 ？ 二、指导思【想，。和总体目标 【     》（一）指导思想【以，邓小平理论和“【三个：。代表”重要思—。想为指导全面贯【彻落实科学发—展观依托科技创新】强化政府管理职【能加快信《息，。化测绘体系建设构】。建“数？字，舟山”地理空—间框架加强》测绘公共服务发展】地，理信息产《业为舟山经济社会】发展提供有力的保障！和服：务     （！二）：总体目标根据舟山】市基础？测绘“十一五”【规划加强组》织领导完善管理机构！健全基础测绘高新】技术和？标准：体系建成新一代【多功能的测绘—基准精化似大地【水准面建立基—础测：绘信息共建共—享和定期更新—机，制完善市级基础地】理信息？系统逐步建立县（】区）级基础》地理信息系统构建】“数：字舟山”《。地理空？间框：架加快基础地理【信息的开发和—应用 三—、切实提高测绘保】障能：力和服务水平 】     （—一）加快基础地【理信息资源建设构】建“数？。字，舟山”地《理空间？框架建设舟山—市地理信息系—统利：用大陆连岛工—程资源？。改建：或扩：建舟山的《大地控？。制网、高程控—制网加快《各县（区《）基础？地理信息数据—库建设建立健全定】期更新和动态更【新相：结合的更新机制【切，实提高基础地理【信息的现势性—实现基础地理信息资！源数量？增加、质量提高和结！构优化    ！ （二）《构建基础地理信【息公：。共平台结合经—济社会发展和信息】化需求加《强各级基础地理信】息数：。据库的整合确保【提供科学、准—确、及？时的数据构建权威、！标准的基《础，地理：信息公共平台加【快公益性地图—网站建？设推：出公众？版地：形图力争《今年：完成市本级公益性地！图网站建设实现【省、：市公益性地图网站互！。动链接？ ：   ？。  （三）推进【地理信息《资源：共建：共享建？立健全测绘地理信】息资源共建共享机制！建立军地测》绘，工作协调机》制，明，确共建共享的内容】、方式和职责测【绘部门要及时—向社会提供》基础地？理，信息服务基础测【绘成果和国》家投资完成的其【他，测绘成果用》于国家机关决策和】社会公益性事业【的应当无偿提—。供健：全各部门工作协同体！制，建立各类地理—信息定期更》新机：制有：关，。部门应当及时向测绘！部门提供用于基础地！理信息更《新的地名、境界、】交通、水《系、土地覆盖等【信，息 四、加—强现代？化，。测绘装备建设 ！    加》强现代测《绘基准体系基础【设施：建设积极发》展卫星定位综合【服务系？统测绘、气象—、地震部门要加强配！合加快？我市GP《S卫星连续运行【服务体系建设构【建新一代高精—度、三维、》。动态、多功能测绘基！准体系加快》基础测绘生产基地】的装备和设》施更新改善基—础地理信息存—储管理与服》务机构？设备条件加快测【绘数字档案和应急测！绘，。装备建设 五、！加强测绘工作统一】监管 《     （—一）各县（》。区）政府要切实【落实和强化》测绘工作《管理职责《根据中共舟山市委办！公室舟山《市人民政府办公室关！于进一步《理，顺市区城乡》规划管理《体制的通知（—。舟委办〔2008】〕，7，9号）精神进一【步理顺测绘行政【管理：体制明确测》绘行政？执法主体加强测绘资！质、标准、质量以】及测绘？成果提供《和使用的统一—监督管理各级—测绘：行政主管部门要【。按照“统一、协调、！高效”的原则切实】履，行工作职责 —     （二）！。完善测绘法》规和技术《标准完善与浙—江省测？绘管理条例和—舟，山市测绘《。管理办法相配套的】。法规、政策建立健】全测：绘成果管理、地理】空间数据共享、测】绘，产品质量监督—等制度？。体系完善测绘行【政执法监督制度加】大测绘执法力度【建，立健全建设工程竣工！测绘备？案、测绘工程和【地理信息项目承【包和招投标活动【备，案制度 —    （三—）加强测绘》成果管理《严格执行测绘成果】汇，交制度政府》投资：项，目的测绘成果必须】依法及时向测绘行政！主管：部门无偿《汇交对测绘成果汇】交执行情况》进行定期《检查和重点抽查建】立测绘？成果安？全保障体系加强测】绘成果保密和使用】监管：强化测绘《。成果安全防范意识依！法，打击窃？取国家秘《密测绘成果》和向境？外非法提供》国家秘密测绘成果】的犯罪？行为加？强测量标《志，的管理和《保护健？全测量？标志分类保护制【度加：强对测量标志保管员！的管理和培》训对重点测》量，标志实行《保管员？津贴制度   ！  （四）加—强地图市《场监管和《国家版图《意识宣？传教育提高职能部】门联：合执法？能力：建立多部《门合作的地》图产品现势性检【查机制发挥市地【图，市场监管和国家【版图意识宣传教育】领导：。小组作用加大对地图！。市场和互《联网网？站登载地图的监管力！度定期对《城市公共场所销售和！展示的地图进—行检查严厉打—击各种违法违规编制！、出版、传播、【使用地图以及侵犯地！图知识产权的行为】开展多种《形式的宣传教育【活动将国《家版图意识教育纳】。入爱国主义教育和】中，小学教学内》容 《 ，。   （五）加大测！绘市场监管力度加强！测绘资质管理从事】地理信息数据—的采集、加工、提供！等，测绘：活动必须依法取【得测：绘，资质证书严》格市场？准入加强测》绘执：法检查依法》。查处无证《测绘、超资质超【范围：测绘、？非法采集提》供地：理信息、重复—。。测绘、？侵权：盗版和不正当—竞争等行为鼓励群众！。积极举报《测绘领域《的违法违规行为加】强社会？监督实？行基础测绘公开招投！标制度建立》健全舟？山市招投标测—绘专家库 》 六、其他事【。项    【 （一）加强组【织领导各县（区）】政府要？充分认识测绘工作的！重要性抓好》测绘发展规》划编制和组织实【施有效解决本地【区测绘工作中的突】出矛：盾和问题各级测绘】行政主管部》门要加强监督和【管理提？高测绘依法行政能】力各有关部》门根据职责加—强对测绘工作的支】持和配合充》分发挥市地理空【间，信息协调委员—会，的作用整《合，各部门资源实现地理！信息资源共》建共享 》。 ，    （二—）健全投入机—制各县（区》）政府要切》实将基础测绘纳入】本，级国民经济和—社会发展《计划及财政预—算，保障：测绘经？费逐步提高经—费投：。入水平加强测绘经】费使用的监管—和绩效评价提—高资金使用效率【避免重复测绘列入】市、县（区）基础测！绘“十一五”—规，划的：项目按照项目—。实施进度列入本【级财政年度经费预】算    【 （三）强化—。队伍：建设加大测绘人【才培养力度全面【提高测绘队》伍整：体素质通过多种形式！加，强测绘人员》的业务培训提—高依法行政能力加】强，专，业技术？和经营管理》人才队伍建设建【。立职业技能教育、】在职培训《、继续？教育相？结合的测绘人才培】养体系不断提高测】绘，技，。术人员的《业务：水平和测绘企业的测！绘资质水平稳步【推进测绘《事业单位结构调【整加强基础地理【。信，息获取和服务队伍建！设形成一支》布局合理、功能完】善、保障有力的【基础测绘队伍大力】改善野外测绘工作】条件测绘《。。。工作者要不断增强】责任感和使》命感发扬“爱祖【国、爱事业、艰【苦奋斗、无私奉献】”的工作精神 ！    （四）加】大宣传力《度由于？测绘工？作，基础性、《前期性以及专—业技术性较强—测绘工作《往往不易被社会【所关注和了解要【围绕：测绘事业发展中【心工：。作开展正《确，的舆：论引导各级》测绘：行政：主，管部门要普》及测绘知识》提高全社会的测绘】法律意识 二0】0九年十二月九【日， ：