。 》 舟【山市人民政》府关于？加，强，测绘工作《的实施意见 【 舟？政发(2《00：9)7？7，号 各县（区）！人民政？府市政府《直属：各单位？  《   为进一—。步加强我市测—绘工作根据浙江省】人民政府《关于加强测绘工作的！。意见（浙政发〔2】00：8〕23号）精神】结合舟山实际—现提出如下实—施意见 一、充！分，认识加强《测绘工作的重要【意义    】 测绘是经济社【。。会发展和国防建【设的一项基础性【工作：是准确掌《握城市发展动态、提！高管理？决，策水平的重要手【段测绘对《于加强宏观调—控、促进区域协【调发：展、构建资源节【约型和环境友好【。型社会具有重要意义！我市测绘工作近年】来发展迅速但测绘】。管理机？。制尚：不健：全、经费投入不足、！缺乏统一规划和【管理、城乡发展不】平衡：、基：础测绘成果现—势性：差、测绘《系统和测绘基—准不：统一以？及公共服务水—平不高等问题亟需】进一步解决和改善】因此：必须充分认识测绘工！作，的重要性和紧迫【性进：一步加强《测绘工作提》。高测绘？工作对经济社会发展！的，。保障和服务》水平开创我市测绘】。工作新局面 【 二、指导思—想和总体目标 ！    《（一）指导》思想：以邓小平理论—和，。“三个代表”重要思！。想为：指导：全，。面贯彻？。落，。实科学发展》观依托科技创新强】化政府管理职能加】快信息化测绘—体系建设构建“【数字舟山”地理空】间框架加强测绘【公共服务发展地理】信息产业《为舟山经济社会发展！提，供，有，力的保？障和服？务     】（二）总体目—标根据舟《山市：基础：测绘“十一五—”规划加强组—织领导完善管理机】。构健全基础测绘高】新，技术：和标：准体系建成新一代多！功能的？测绘基准精》。化似大地水准面建】立基础测《绘信：息，共建共享和定期更】新机制完善市级基础！地，理信息系统逐—步建立县（区）级】基础地？理，信，息系统构建“数字舟！山”地理空间框【架加快基础地理信息！的开发和应用 】 三、切实提高测】绘保：障能力？和服务水平 】    （一）加】快基础地理信息资源！建设构建《“数字舟山”地理空！。间框架建设舟山市】地理信息系统利用】大陆连岛工》程资源改建》或扩建舟《山的大地控制网、】高，程控制？。网加：快各县（区）基【础，地理：信息数据库建设建立！健全定期更新—和动：态更新相结》合的更新《机制：切实提高《基础地理信息—。。的现：势性实现《基础地？理信息资源数量【增加、质量提高和结！构优化 —  ：  （二）构建基础！地理信息公共平台结！合经：。。济，社会发展和》。信息化需《求加强各级》。基础地理信息数据】库的整合确保提供科！学、准确《、及：时的数据构建—权威、标准的—基础：地理信息公共—平台加快公益—性地图？网站建设《推出：公众版地《形图力争《今年完成市本级【公益性地图网站【建设实？现，。省，、市：公益性地图网—站互动链接 】  ：  （三）推进【地理信息资源共建】共，享建立健全测绘地理！信息资源共》建共享机制建立【军地测绘《。工作协调机制明【确共建共《享的内容、方式和】职，责测绘部门》。要及时向社会提【供基础地理信息【服务基础测》绘成：。果和国家投资完成】的其他测《绘成果用于国家【机关决策和社会【公益性事业的—应当无？偿提供？健全：各部门工作协同体制！建立各？类地理？信息定期更新机制】有，关，部，门应当及时》向测绘部门提供用】于基础地理》信息更？新，的地名、境界、交通！、水系、土地覆盖等！信息 《四、加强现》。代化测绘装》备建设 》  ：   ？加强现代《测绘：基准体系基础—设施建设积极发展卫！星定位综合服—务系统测绘、气象、！地震部门要加强【配合加快我市GPS！。卫星连续《运行服务体》系，建设构建新》一代高精度》、三维、动态—、多功？能测绘基准体—系加快基础测—。绘生产？基地的装备》和设施更新改善基】础地：理，。信，息存储管理与服务机！。构，设备条件加快测【绘，数字档案和应急【测，绘装备建设 】五、加强《测，绘工作统一监管【     （】一）各县（》区，）政府要《切实落实和》强化测绘工作管【。理职责根据中共【舟山市委办公室舟山！市人民政《府办公？室关于进一步理顺】市，区城乡规《划管理体制的通知】（舟委办〔》2008〕79号】）精神进一步理顺】测绘行政管》。理体制明《确测绘行政执法主】体加强测《。绘资质、标准、【质量以及测绘成【果提供？和使用？的统一监督管理各】。级测绘行政主—。管部门要按》照“统一、协—调、高效”的原【则，切实履行工作职责 ！     （二）！完善测绘法规和技术！标，准完：善与浙江《省，测绘管理条例和【舟山市测绘》管理：办法相配套的法规、！政策：建立：健全：测绘成？。果管理、地理空间数！。据共：享、测绘产品质量监！。督，等制度体系完—善测绘行政执法【监督制度《加大测绘执法—力度建立健全建设工！程竣工测绘备案、测！绘工程和地理信【息项目？承包：和招投标活》动备案制度 —     （【三）加强测绘—成果管理严格执行】测绘成果汇交制度】政府投资《项目的测绘成果必】。须依法及时向测【绘行政主管部门【无偿汇交《对测绘成果》汇交执行情况进【。行，定期检查和》重点抽查建立测【绘成果安全》。保障体系《加强测？绘成果保密和使用】监，管强化测绘成果安】全防范？意识：依法打击窃取国【家秘密测绘》成果和向境》外非：法提供国家秘密测绘！成，果的犯罪行为加强测！量标志的《管理和保护健—全测量标《志分类保护制—度加强对《测，量标志保管》员的：管理：和，培训对？重点测量标志—实，行保管员津贴制度 ！  ？   （四》）加强？地，图市：场监管？和国家版图意识宣】传，教育提高职能部【门联合执法能—力建立多部门合作】的地图产品》现势性检查机—制发挥市地图市【场监：管和国家版》图意识宣传》教育领导小组作【用加大？对地图市场》和互联？网网站登《载地图的监管—力度定期对城市公共！场所销？售和展？示的地图进》行，检，查严厉打击各—种违法违规编制、】出，版，、传：播、使？用地图以及侵犯地图！知，。识产权的行为开【展多种形式的宣传】。教育：活动将国家版图意】识教育纳入爱国主】义教育和中小学教】学内容   】  （五）》加大测绘市场监管】力度加强测绘资质管！理从事地理信—息数据的采集—、加工、提》供等测？绘活动必须》依法取得测绘—资质证书严格市场准！入加强测绘执法检】查依法？查处无证测绘、超】资质超范围测绘、】非法采集提供地【理信息、重复—。测，绘、侵权盗版和不】正当竞争等行—为鼓励？群众积极《举报测？绘领域？的违法？违规行为《。加强社会《监督实行基》础，测绘公开招》投标制度建立健全】舟，山市招投《标测绘专家库 】 六、其他事项【 ，   《  （一）加强组织！领导：各县（区）政府要】充分认识测绘—工作的重要性—抓好测绘《。发展规划编制和组】织实：施有效解决本地区】测，绘工作？中的：突出矛盾和问—。题，各级测绘《。行政主管《部门要加强监—督和管？理提：高测绘依《法行政能力各有关】。部门根据职》责加强？。对测：绘工作的《。支持和配合充分发挥！市地理空间》信息协调委》员，会的作用整》合各部门资源实现】地理信息资源共【建共享   】  （二）健全投】入机：制各县（区》）政：府，要切实？将，基础测绘纳入本级国！民经济和社会发展】计划及财政预算保】障测绘经费逐步提高！经费投入水平加强测！绘经费使用的监【管和：绩效评价《提，高资金使用效率【避免重复测绘列【入市、县（区）基础！测绘“十一五—”，规，。划的项目按》照项目实施进度列】入本级财政年度经】费，预算    】 （三）强化—队伍建设加》大测绘人《才培养？力度全面提高测【绘队：伍整体素质》通过多种《形式加强测绘人员】。的业务？培训提高依》法行政能力加强专业！技术和经营管—理人才队《伍建：设建：立职业技《能教：育、在职培训、【。继续教育《相结合的《测绘人才培养体【系不断提高测绘技】。术人员的业务水【平和测绘企业的【测绘：资质水平稳步推进测！绘事业单《位结：构，调整：加强：基础地？理信息？获取和服务》队，伍建设形《成一支布局合—。理、：功能完善、保障【有力的基《础测绘？队伍大力改善野【外测绘工作》条件测绘工作—者要不断增强责【任感：和使命？感发扬“爱祖—国、爱事《业、艰苦奋斗、无】私奉：。献”的工作精—神 《    （四—）加大宣传》力度由于测绘工作】基础：性、前期性以及专】业技术性较》。强测绘？工作往往不易—被社会？。所关注和了解要围】绕测绘事业发展【中心：工作开展正确的【。舆论引导各级测绘行！政，主管部门要普及【测绘：知识提高全》社会的？测绘：。法律意识《 二00九—。年十二月九日— ：