— 舟山【市人民？政府关？于加强测绘工作【的实：施意见 《 ， 舟政发(20】09)77》号， 各县（区）人！民，政府市政《府直属各单位 ！    为进一步】加强：我，市测绘工作根—据浙江？省人民政府关—于加强测绘工作的】意见（浙政发〔20！08〕？23号）精神结【合舟：山实：际现提出如下实施】意见 一、充】分认识加《强测绘工《作的：重要意义《    — 测绘是经》济社会发《展和：。国防：建设的一项基础【性工作？是准确掌握城市发】展动态、提高管【理决策水平》的重要手段测—绘对于加强》宏，观调控、促进区域】协，调发展？、构建？资源节约《型和环境友好型社会！具有：重要：意义我市测绘工作】近年来发展迅速【但测绘管理机制尚不！健全、经费投—入不足、缺》。乏统一规划》和管：理、城乡《发，展不平衡、基础测绘！成果现势《性差、测绘》系统和测绘基准不统！一以及公共》服务水平不》高等：问题亟需进一步解决！和改善因此必须充】。分认识测绘工作的】重，要性和紧《迫性进一步加强【测绘：。工作提？高测绘工作对经【济社会发展》。的保障和服务水平开！创我市？测绘：工作新？局面 二、【指导思想和总—体目标？  《   （一）指【导思想以邓小平【理论和“三个代【表”重要思想—为指：导全面？贯彻落实科学发【。展观依托科技—创新强化政府管理】职能加快信息—化测绘体系建设【构，建“数字舟》。山，”地理空《间框架加强测—绘公共？服，务发展？地理信息《产业为舟山经—济社会发展提供有】力的保障和服—务 《  ：  （二）》总体：目，标根：据舟山市基础测绘】“十：一五”规划加强【组织：领，导完：善，管理机构健全基础】。。测，绘高新技《术和标准体》。系建成新一代多【功能的测绘基准精】化似大地《水准：。面建立基础测绘信】。息共：建，。共享：。和定期更新机制完】善市级基础地理信息！系统逐步建立县（】区，），级基础地理信息系】统构建“数》字舟山”地》理空间框架加快【基础地理《信息的？开发和？应用 三、切实！提高测绘保障能力和！服务水？平    【 （：。一，。），加快基础地理信【息资源建设构建“】数字舟山”》地理空间框架建设】舟山：市，地理信？息系：统利用大陆连—岛，工程资源改建或【扩建舟山的大地控制！网，、高程控《制网：。加快各县（区）基础！地理信息数据库建设！建立健？全定期更新和动态】更新相结合的更新机！制切实？提高基？础地理信《。息的现？势，性实现基础》地理：信息资源数量增加、！。质量提高和结构优化！ ：     （二）】。。构建：基础地？理信息公共平台结】合经济社会发展【和信：息化需？求，加强各？级基础地理信—息数据？库的整合确保提供】科学、准《。确、及时的数据【构建权？威，、标准的基础地理】信，息，公共平台《加快公益性》地，图网站建设推出【公众版地形图力争今！年完成市本级公益性！地图网站建设实【现省、市公益性地图！网站互动链接—。     （】三）推进地理信【息资：源共建？共，享建立健全测绘【地理信息资源—。共建共享机制—建立军地测绘—工作协调机》制，明确共建共享的内容！、方式和职责测【绘部门要及时向【社会提供《基础地理信息—服务基础《测绘成果和》国家投资完成—的其他测绘成果用】。。于国家机关决—策和社会公》益性事业的》应，当无偿提供健—全各部门工作协同】体制建立各类地【理信息定《期更新机《制有关部门》应当：及时向测绘部门提】供用于基础地—理信息更新的—地，名、境界、交通、】。水系、土地覆盖【。等信：息 四《、加强现代化—测绘装？备建设 —   ？。 加强现代》测绘基？准体：系基础设《施建设积极发展卫星！定位：综合服务系统测【绘、气象、地—震部门要加》强配合加快我市【GPS卫星连—续运行服务》。体系：建设构建新一代高】精度：、，三维、动态》、多功能测绘—基准体系加快基础】。测绘生产基地的装】备和设施更》新改善基础地—理信息存《储管理与服务机构设！备条件加快测绘【数字档案和应急测】绘装备建设 —。 ：五、加强测绘工作】统一监管  】   （一》）各县？（区）政《府，。要切实落实和—。强，化测绘工作管理职责！。根据中？共舟：山市委办公》室舟山市人民政【府办公室关于进一】步理顺？市区：城乡规划《管理体制的通知【（舟委办〔2008！〕79号《）精神进一步理顺测！绘行政管理体制【明确测绘行政执【法主体加强测—绘资质、标准、质量！以及测绘成果提供和！使用的统《一监督管理各级测】。绘行政主《管部门要《按照“统一、协调】、高效”的原—则切实履《行工作职责 】    《。（，二）完善测绘法规和！技术标准完》善与浙江省测绘【。管理条例和舟山【市，测绘管？理办法相配套的法规！、政：策建立健全测绘成果！管理、地理》空间数？据共享、测绘—产品质量监》督等制度体系完善测！绘行政？执法监督制度—加大测绘执法—力度建立健全—建设工程竣》。工测绘备案、—测绘工程和地—理信：息项目承包和招投标！活动备案制》度     】（三）加《强测绘成果管理严】格执：。行测绘成果汇交制】度，政府：投资项目的测绘【成果必？须依法及时向测【绘行政主管部门无偿！汇交对测绘成果汇交！执行情况进》行定：期检查和重点抽查建！立测绘成果安全【保障体系《加强测？绘成果保密和—使用监管强化测绘】成果安全防范意识依！法打击窃取国家秘】密测：绘成果和向境外【非法：提供国家秘密测绘】成果的犯罪》。行为加？强测量标志的管理和！保护健全《测，量标：志分类？保护制度加强对测量！标，志保管员的管理和培！训对重点测量标志实！行保管员津贴—制，度 ？     （四【）加强地图》市场监管和国—家版图意识宣传【教育提高职能部【。门联：合，执法能力建立多部】门，合作的地图产品现势！性检：查机制发挥市—地图市场监管和国家！版图意识宣》传教育领导》小组作用加》大对地图市场和【。互联网网站登—载，地图的监《管力度定《期对：城市公共场所销【售和展示的地—图进：行检：查严厉打击各种【违法违规编制、【出版、传播》、使用地图以—及侵犯地《图知识产权》的，行为开？展多种形式的—。宣传教育活》动将国家版图意【识教：育纳入爱国主义教育！和中小学《教学内容 【    （》五）加大测绘市场】监管力度加》强测绘？资质管理《从事地理信息—数据的采《集，、加工、提供—等测绘活《动，必须依？。法取得测《绘资质证书严格市场！。准入加强测绘执法】检查依法查处无证测！绘、超？。资质超范围测—绘、：非法采集提供地【理，信息、重复测绘【、，侵权盗版和不正当竞！争等行为《鼓励：群众：积极举报《测绘：领域的违法违规行为！加强社会监督—实行基础测绘公【开招投标制度建立健！全，舟山市招投标测绘】专家库 六、】其，他事项？  《   （一）加强组！。织领导各《县（区）政府要充】分认：识测：绘，工作的重《要性抓好测绘发展规！划编：制和组织实施—有效解？决，本地：。区测绘工《作中的突出矛—盾和：问题各级测绘行【政主管部门要加强监！督和管理提高测绘】依法行？。政能力各有关部门根！据职责？加强对测《绘工作的支持—和配合充分发挥市地！理空间信息协调委】员会的作用整合各部！门，资，源实现地理信息【资，源共：建共享  【   （二）健【全投入机制各县（】区）政府要切实将基！础测绘纳入本级【国民经？济和社会发展计【划及财？政预：算保障测绘》经费逐步提》高经费投入》水平加强《测绘经费使用的监】管和绩效评价提【高资：金使用效率》避免重复《测绘列？入市、县（》区）基础测绘—“十一五”规划的项！目按照项《目实施进《度列入本级财政年】度经费预算》 ，     —（三）强化队伍建设！。加大测绘人》才培养力度全—面提高测绘队伍整体！。素质：通过多种形式加【强测绘人员的业【务培训？。提高依法行政—。能力加强专业技术和！经营管理人才队伍】建设建？立职业技能教育、】在职培训、继续教】育相：结，合，的测绘人才培养【体系不断提高—测绘技术人员的【业务水？平和测绘企》业的测绘资质—水平稳步推进测绘】事业：单位结？。构，调整：加，强基础地《理，。信息获取和服务队伍！建设形成一》支布局合《理、功能完》。善、保障《有，力的基础《测绘队伍大力改【善野外测《绘工作条件测—绘，工，作者要不断增—强责任感和使命感发！扬“：。爱祖国、《爱事：业、艰苦《奋斗、无私奉献”】的工：作精神？ ？    《（四）加《大宣传力《度由于？测绘工作基础性、】前期性？以及专业技术性较强！测绘工作往》往不易被社会—所关注？和了解要围绕测绘】事业发？展中心工作开展正】确的舆论引》导，各级：测绘行政《主管：部门要普及测—绘，。知识提高全社—会，的测绘法律意识【。 二00九年十二！月九：日 ？