？ 《 舟山市人】民，。政府关于加强测【绘工作？的实施意见 ！舟政发(20—。09)77》号 《。各县（区）》人民政府市政府【直属各单位  ！   为进一步加强！我市测绘工》作根据浙江省人民政！府关于加强测—绘工作的意见—（浙政发《〔2008〕—23号）《精神结合《舟山实际现提出如】。下实施意《见， ： 一、充分认识加强！测绘工作的重—要，意义 《     测—绘是经？济社会发《展和：。国，防建设？的一项基础性—工作是准确掌握【城市发展动态、提】高管理？决，策水平的重要手【段测绘？对于加强宏》观，调控：、，促进区域《协调发展、构建资源！节约型和环境友好型！社会具有重要意义】我市测绘工作近年】来发展迅《速但测绘管理—机制：尚不健全、经—费投入不足、缺乏统！一规划和管理、城】乡发展不《。平衡、基础测绘成】果现势？性差、测绘》系统和测绘基准不】统一以及《公共服务水》平不高等问题亟【需进一步解》决和改善因此必须】充分：。认识测绘工作的【重要性和紧迫性【进，一步加？。强测绘工作提高【测绘工作对经济社】。。会发展的保障和【服务：水，平开创我市》测绘工作新局面【 二《。、指导思想》和总体目标 【    《 （一）《指导思想以邓小平】理论和？“三个代表”重要】思想为指《导全面贯彻落实科】学，发展观依《托，科技创新强》化政府管《理职能加快信—息化测绘体系—建设构建“数—字舟山”地理空间框！架，加，强测绘？公共服？务，发展地理信息产业】。为舟山经济社会【发展提？供有力？的保障和服务— ，。 ，     （二）总！体目标根据》舟山：市基础测绘“十一】五”规？划加强组织领导完】善管：理机构？健全基础测绘高新】技术和标准体—系建成新一》代多功能的测绘基准！精化似？大地水准面建立【基础测绘《信息共建共》享，和定期更新》机制完善市》级基础地理信—息系统逐步》建立县？（区）级基础地【理，信息系统构建—“数字舟山》”地理空《。。间框架加《快基础地理信息【的开发和应用—。 ： 三：。、切：实提高测绘保障能】力和：服务水平  】   （一）—加快基础地理信息】资源：建设构建“数—字舟山”地理空间】框架：建设舟山市》地理：信息系？统利用大陆连岛【工，程，资源改建或扩—建舟山的《大地控制网》、高程控制》网加快各县（区）】。基，础地理信息数据库】建设建？立健：全定期？更新和？动态更新相结合的更！新机制切实提高基】础地理信息的现势】。性实现基础》地理信？息资源？数量增？加、：质量提高和结—构优化    ！ （二）构建基【础，。地理：信息公共《。平，台结合经济社—会发：展和信？息化需求加强—各级基础地理信息数！据库的整合确—保提供科学、准【确、及时的数—据构：建，权威、标准的—基础地理《信息公共《平台加？快公益性《地图网站建设推出】公众版地形图力【争今年完成市本级公！益性地图《网站建设实》现省、市公益性【地图网站互动链接 ！   《  （三）推进地】理信息资源共建共】享建立健全测绘地理！信息资源《共建共享机制建【立军地？测绘工作协调机【制明确共建共享【的内容、方式和【职责测绘部门要【及时：向社会提供》基，。础地：理信息服务基础测绘！成，果和：国家投资完成的其】他，测，绘成果用于国—家机关决策和社【会公：益性事业的》应当无？偿提供？健全各？部门工？作协同体制建立各类！地理信息《定期更？新机制有关部—门应当及时向测绘】部门提供《用于基础地理信【息更新的地名、境界！、，交通、水系、土地覆！盖等信？息 四《、加强？现代化测绘装备建】设   —  ：加强现代测绘基【准体系？基础设施建设积【极发展卫《。星定：位综：合服务系统测绘、气！象、地震部门要加】强配：合，。加快我市GPS【卫星连续运行服务体！系建设构《建新一代高精度、三！维、动？态、多功《能测绘基准体系【加快基？础测绘生产基地的】装备和设施更新改善！基础：地理信息存储—管理与服务》机构设备条件加快测！。绘数字？档案和应《急测绘装备建—设 五、加【强测绘工作统一监】管，     （一！）各县（区）政【府要切实落实和强化！测绘工作管理—职责根据中共舟山市！委办：公室舟山市人民【政府：办公室关《于进一步理顺市区】城乡规划管》理体：制的通知（舟委【办〔：20：08〕79》号）精？神，进一步理顺测绘行政！。管理体？制明确？测绘行政执法主体】。加，强测绘资质、标准、！质，量，以及测绘成果提供】和使用的《统，一监督管《理各级？测绘行政主管部门要！按照“统一、协【调，、高效”《的原则？切实履行《工，。。作职责 《。     —（二）？完善测绘法规和【技术标准完善—与浙江省测绘管【理条例和舟山市测】绘，管理办法相》配套的法规、政策】建立健全测绘成【果管理、地理空【间数据共享、—测绘产品质量监督】等制度体系完善测绘！行政执法监》。督，制度加大测》绘执法？力度建立健全建设工！程竣工测绘备案【、，测绘工程和地理信息！项目承包和招投【标活动备案》。。。制度  —   （三）加【。强测绘？成果管理严格执行测！绘成果汇交制度政】府投资？项目的测绘成果【必，须依法及《时向测？。绘行政？主管部门无》偿汇交对测》绘成果汇交执—行情：况，进行：定期检查和》重点抽查建立测绘】成果安全《保障体系加强测绘成！果保密和《使用监管强化—测绘成果《安全防？范意识依法》打击窃取《。国，家秘密测绘成—果和向境外非法【提，供国家秘密测绘成】。果的犯罪行为—加强测量《标志的管理和—。保护健全测》量标志分类保护【制度加强对测量标】志保管员的管理【和，培训：对重点测量标—志，实行保管员》津贴：制度 》   ？ （四）加强地图】市场监管和》国家：版图：意识宣传教育提高】职能部门联合—执法能力建立—多部门合作》的地图产《品现势性检查机制】发挥市？地，图市：场监管和国家—版图意？识，宣传教育领导小【组作用加大》。对地图市场和互【联网网站《登，载地图的监管力度定！。期对城市公》共场：所销：售和展示《的地图进行检查【严厉：打击各种违法违规编！制，、出版、《传播、使用地图【以及侵犯地图知识】产，权的行为开展多种】形式的宣传教—育活：动将国家版图意识教！育纳入爱国主义教】育，和中小学教》学内容  【   （《五）加大测绘市【场监管力《度加强测《绘资质管理从事地】理信息数据》的采集？。、加：工、提供等测绘【活动必须依法取得】测绘资质证书—严格市场准入—加，强测绘执法检查【依法查处无证—测绘、超《资，质超范围测绘、【非法：采集提供地理信息】、，重复测绘、侵—权盗版和不》正当竞争等行为鼓】励群：众积：极，举报：。测绘领域的违法违规！行为加？强社会监督》实，行基础测绘公—开招投标制度建【立健全舟山市招【投标测绘专家库【 六、》其他：事项    】 （一）加强组织领！导各县（区）政府要！充分认识测绘—工作的重要性抓好测！绘，发展规划编》制和组织实施有【效解决本地区测绘工！作中的突出矛—盾和问题《各级测绘行政—主管部？门要加？强监督和管理提高测！绘依：法，行政能力各有关部门！根据职责加强—对测绘工作的—支持：和配：合充分发挥市地【理，空间信息协调委员】会的作用整》合，各部门资《源实现地理》信息资源共建共享 ！     （二】）健全投入机制【各县（区）政—府要切实将》基础测绘《纳入本级国民经济】和社：会发展计划及财政预！算保障测绘》经费逐步提高—经费投入水平加【强测绘经费》使，用的监管和绩—效评价提高》资金使？。用效：率避：免重复？测绘列入市、—县（区）基础测绘】。“十一五”规划的】。项目按照项》目，实施进度列入本级】财政年度经费预算】  《。。 ，。  （三）强化【队伍建设加大测【绘人才培养力度全面！提高测绘队伍整体】素质通过多种形式加！。。强，测绘人？员的业务培训提高依！法行政能力加强专业！技术和经营管—。理，人才队伍建》设建立职《业技能教《育、在职培训、继】续，教，育相：。结合的测绘人—才培养体系不断【提高测绘《技术人员的业务水】平和测绘企业的【测绘资质《水，平，稳步推进测绘—事业单位结构—调整加强《基，础地理信息获取和】服务队伍建设形成】一支布？局，合理、？功能：完善、？保障有力的》基础测绘《队，伍大力改善野外测绘！工作条？件测绘工《。作者：要不断？增强责任感和使命感！发，扬“爱祖国、爱事】业、艰苦奋斗、无私！奉献”的工作精【神    【 ，（，四）加？。大宣传？力度由于测》绘工作基础性、前期！性，以及：专业技？术性：较强测绘工作往往】不易：被社会所关注和【。了解：要围绕测绘》事业发展中心工作开！展正确的舆论引导】各级测绘行政—主管部门要》普及测绘《知识提高全社会的】测，绘法律意《识 二00—九，年十二月九日 【 ，