【 舟山—市人：民政府关于加强【测绘工作的》实施意见 【 舟政发(200】。9)77号 【 各县（区）人民】政府市政府直属各】单位： ？    为进一【步加强我市测绘工】作根据浙江省人【。民，政府关？于加强测绘工作的】意见（浙政发〔【。2008〕2—3号）精《神结合舟山实际现】提，出如下实《施意见 》 一、充分》认，识，加强测？。绘工作的重要意【义   —  测绘是经济【社，。会发展和国防建设】的一项？基础性工作是准确】掌握城市发展动态、！提高管理决策水平的！重要手段测绘对于】加强宏观《调控、促《进区域协调发展【。。、构：建资源节《约型和？环境友好型社—会具有？重要意义我市测绘】工作近年来发—。展迅速但测绘管理】机制尚不健全、经费！投入不足《、缺乏？统一规？划和管理、》城乡发展不平—衡、基础测绘—成果现势《性，差、测绘系统—和，。测绘基准不统—一以及公共服务水平！不高：。等问题亟需进一步解！决和改善因此必须】。充分认识测绘工作】。的重要？性和紧？迫性进一《步加强测《绘工：作提高测绘工—作对经济社会发【展的保障和服—务水平开创我市【测绘工作新局面 】 二、指导思想和！总体目标 【   ？ ，（一）？。指导思想以》邓小平理《论和“？三，。个代：表，”重要思想为指导】全面贯彻落实科学发！展观依托科》技创新强化》。政府管理职能—加快信？息化测绘体系建设构！建“数字舟》山”：地理空间框架加【强测绘公共》服，务发展地理信息产业！为舟山经济社会发】展提：。供有力的保障和服务！     【（二）总《体目标根据舟山【市，基础测？绘“十？一五”规划加强组】织领导完善管理机构！健全基础测绘高新技！术和标准《体系建成《新一代多功能的【测绘基准精化—。。似大：地水准面建》立基础测绘》信息共建共享—和，定期更新机制—。完善市？级基础地理信息系】统逐步建《立县（区）》级基础地理》信息系统构》建“：数，字舟山”地理—空，间框：架加：快基：础地理信息的开【发和应用《 三、切实【提高测绘保障—能力：和服务水平 — ，     （一【）加快基础地理信息！资源建设构》建“数字舟山”【地理空间框》架建设舟山市地【理信息系统》利用大陆连岛工程资！源改建？或扩建？舟山的大地》控制网、高程控制网！加快：各县（区）基础【地，理信息数据库建设】建立健全定期—更新和动态更新相】结合的更新机制【切实：提高基础地理信【息的现势性实现基】础地理信息资源【数量：增加、质《量提高和《结构优化 【  ：  （二）构建【基础地理信息公共】平台结合经济社会发！展和信息《化需求加《强各级基础》地理信？息数据？库的整？合确保提供科—学、准确、及时的数！据构建权威、标准】。的基础？地理信息公共平【台加快？公益性地图网—站建设？推出公众版地形图力！争今年完成》市本级公益性—地图网站建》。设实现省、市公【益性地图网》站互动？链接 《     （三）推！进，地理信？息资：。源共建共享建立健全！测绘：地，理信息资源》共建共享《机，制建立军《地测绘工作协调【机制明？确共建共享的内容】、方式和职》责测绘部门要及时向！社会提供基础地理】信息服务基础测绘成！果和：国家投？。资完成的《其他测绘成果—。用于国家机》关决：策和社会公益—性事：业的应当无偿提【供，健全各部门工作协】。。同体制建《立，各类地理信息定期更！新机制有《关部门应当及时向测！绘部门提供用于基】础地理信息更新的】地，名、：境界、交通、水系、！土地覆盖《等信息 四、加强！现，代，化测绘装备建设【。。     加强！现代测绘基》准，。体系基础设施建设】积极发展卫星定【位综合服务系—统，测绘、气象》、地震部门要加【强配合加快我—市GPS卫星连续运！行服务体系建设构】建新：一代：高精度？、三维、动态、【多功能测绘基准体系！加快基础测绘—生产基地的》装备和设施》更新改善基础地理信！。息存储管《理与：服务机构设备条【件加快测《绘，数，字档案？。和应急测绘装备建】设 ： 五、加强—测，绘工作？统一监管   ！。  （一）》各县（？区）：政府：要切实？落，实，和强：化测绘工《作管理职责根—据，中共舟山市》委办公室《舟，山，市人民政《府办公室关》。于进一步《理顺市区城乡—规划管理体制的通】知，（舟委？办〔20《。08：〕79号）精—神进一步理顺测【绘行政管理体制【明，确，测绘行政执法主体加！强测绘？资质、标准、—质量以及《测绘：成果：提供和？使用的统一》监督管理各级测绘行！政主：管部门要按照“统一！、协调？、高效”的原则切】实履行工作职责 ！     》（二）完善测绘法】规和技术标准完善与！浙江省测绘管理【条例和舟山市测【绘，管，理办法相配套的法】规、：政，策建立？。健全测绘成果管【理，、，地理空间数》据共享、《测绘产品质》量监：督等制度体》系完：善测：绘行政执法监督【制度加大测绘—执法力度建立健全】建，设，工程竣工测》绘备案、测》绘工程和《地理信息项目承包】和招投标活动备【案制度 《    》 （三）加》强测绘？成果管理严格执【。行测绘成果汇交制度！。政府投资项目的测绘！成，。果必须依法》。及时：向测绘行《政，主管部？门无偿？汇交对测绘成果汇】交执行？情，况进：行定期检查和重【点抽查？。建立：测绘成果安全保障】体系加强测》绘成果保密和使用监！管强化测绘成—果安：全防范意识依法打】击窃：取国家秘密测—绘成果和向》境外：非法提供国家—秘密测绘成果的犯】罪行为加强测量标】志的管？理和保护健全—测，量标志分类》保，护，制度：加强对测量标—志保管员的管—理和培训对重点【测量标志实行保管员！津，贴，制度  —   （《四）加强地》图市：场监管和国家版【图意：识宣：传教育提《高，职能部？门，联合执？法能力建立多部门】合作：的地：图产品现《势性检查机制—发，挥市地图市》场监管和国》家版图意识》宣传教育《领导小组作用加【大对地图市场和互联！网网站登载地图【的监管力度定—期，对城市公共场所销】售和展示的地—图进：行检查严厉打击各】种违法违规编制、出！版、传播《、，使用：地图以及侵犯地图】。知识产？权的行为开》展多种？形式的宣传》教育活？动将：国家：。版图：意识：教育纳入爱国主义教！。育，。和中小学教》学内容 《    》 （五）加》大，测绘市场监管力【度加强测绘资—质管理从事》地，。理信息数《据的采集、加工、】提供等测绘活动必须！依法取得《测，绘资质证书严格市场！准入加强测绘执【法检查依法查处无证！测绘、超《资质超范《围测：绘、非法采集—提，。供地：理，信息、重复》测绘、侵权盗版和不！正当竞争《等行为？鼓励：群众积极举报测绘】领域的违《法违：规行为？加强社会监》督实行基础测绘公】开招投标制》。度，建立健全《舟山市招投标测绘】专家库？ ？。六、其他《事项 ？     （【一）加强组织领导】各县（？区）政府要》。充分认识测绘—工作的重要性抓【好测绘发展规划【编制和组织实施有】效解：决本地区测》绘工作？。中的：突出矛盾和问—。题各级测绘行政【主管部门要加强监】督和管理提高—测绘依？法行政能力各—有，关部门根据职—。责加：强对测绘工作的支】持和配？合充分发挥市地理空！间信息？协调：委员会的作用整合】各部门资源实现地理！信息资源共建共【享     】（二）健全投入【机，制，各县（区）政府要】切实：将基：础测绘纳入本级【国民经济《和社会发《展计：划及财？政，。预算保障测绘经费】逐步提高经费投入】水平加强测绘经费】使用的监管和—绩效评价提》高资金使《。用效率避免重—复测绘列入市—、，县（：区）：基，础测：绘“十一五”规【划的项？目按照项目》实施进度《列入本级财》政年度经费》预，算 《    《（三）强化队伍建】设加大测绘人才培】养力度全面提—高测绘队《伍整体素质通—过多：种形式加强测—绘人员？的业务培训提—。高依法行政能力加】强专业技《术，和经营管理》人才队伍建设—建立职？业技能教育》、在职培训、继【续教：育，。相结合的测绘人才】培养体系不》。断提高测绘技术人员！的业务水平和测绘企！业，的测绘资质水平稳步！推进测绘事业单位】结构调整加强基【础地理信息获—取和服务队伍建设形！成一支布《局合理？、功能完善、保障有！力的基础测绘队【伍大力改善野外测】。绘工作？条件测？绘工作者要不断增强！责任感和使命感【发扬“爱祖》国、：爱事业？、艰苦奋斗、无私】奉献”的工作—精神    】 （四）加大宣传力！。。度由于测绘工作基】础性、前期性以及】专业：技术性较《强测绘工作往往不易！被社会？所关注和了》解要围绕《测绘事业发展中【心，工作开展正确的【舆论引导各》级测绘行政主管部门！要普及？测绘知识提高全社】会的测绘法律意识 ！ 二00九年十二】月九日 》