？ ？ 舟—。山市人民政府—关于进？一步促进建筑—业发展的若》干意：见 ： 舟政发(2】010)33号 】 ：各县（区《）人民政府市—政府直属《各单位   】  舟山市人民政】府，关于促进建筑业发展！的若：干意见？(，舟政发〔《200？7〕34号)实施以！来,我？市建筑业呈现出【良好的发展态势【为深入贯彻浙江【省人民政府关于【加快推进《建筑业“走出去【”发展战略（浙政】发〔2009〕【4号）精神进一【步强化对我市建筑业！发展：的扶持和引导促进】建筑业？结构调整和》转型升级现提出以下！意见 一、【指导思想和目标任务！     （一！）指导思《想紧紧围绕》“坚持科学发展【。、融入大《桥时代”的》。主题充分发挥—扶持政策的导向【。。作用：和龙：头骨干企业的示【范作用加快实—。施建筑业“走出去”！战略推进建筑业结】构调整和《转型升级实》现我市建《筑，业又好又《快发展  【   （二）目标】任务在优《化产业结构、—。推进品牌建设、拓】展区域？市场：、做大做强》建，筑业、提《高社会贡献率上取】得新的突《破2010》年至2012年【全市建？筑，业总产值年均—增长12%以上【市外建筑市场施工产！值占全市建筑业【总产值的20—%以上全市》培育年产值超1【5亿元、《具，有核心？竞争力的施工—总，承包：龙头企业《2家年产值》超5亿？元，。的骨：干企业5家 二！、强化政策扶持推进！。建筑业又好又快发】展 《    （三）继】续实施建《。筑业扶持奖励政【策市政府设立建筑业！发展：专项资金《20：10年市《财政：安排300万元今后！逐年视情递增—专项：资金纳入年度—。财政：预算主要用于企【业，做大做强、外向开】拓、资质晋》升、人才引进、【科，技创新？与工程创优等方【面的奖励各县（区）！财政应安排》相应：的建筑业《发展专项《资金建？筑业：扶持奖励政策—由市城建委会同市财！政局制定 》     （四）！支，持信誉良好》、具备相关资质的企！业拓展经《营领域树立“大建筑！”理念打造具有海】洋优势？的港口、航道—疏浚、水利建设等特！色建筑业各》行业主管部门要积极！引，导整合人《。员和装备资源尽快形！成有：竞争实力的现代【化，企业鼓？励建筑企业通—过引进人才、—培，育人：才增项专业施工资】质；各专《业管理部门对信誉良！好的企业尤其是市级！建筑业龙头骨干【企，。业在申？报企业专业技—术人员的执业—资格证书、专业【资格证书、三类人】员证书时予以—大力支持  】   （五）—引导建筑业企业积极！开拓市外市场—大力引？导企业外《向发展？不断：。提高我？市建筑业的外向度】评选舟山《市建筑业龙》头，骨干企业《时省内市《外的施工营业—收入乘2倍计入省】外的：乘3倍计入出国（境！）的：。。。乘5倍计入；评选】“走出去”优—胜企业时省》外的乘1.5倍计入！出国：（境：）的乘3《倍计入 — ，  ： （六？。），加强人才引进—和培：养高：度重视建筑业人才】。的引进和培养努力】。。解决建筑业》发展：中的“瓶颈”问题建！筑业企业引》进我市紧缺的建筑】。业专业技术人才和】高素质管理》人才享受市人才引】进有关？奖励政策鼓励有【条件的企业在—自有土地上建造公】共租赁房发改、规】划、国土等部门【给予政策支持允许专！业技术？。人员申报多种职【称资格鼓励专业技术！人，员一：人多：证、一专多能鼓【励有条件《的企业？。筹建建筑技》。术，研发：中心：。提升建筑业整体科技！水平 ？   《  （七）》规范招？标投标行《为市：建筑业各行业—主，管部门？应制定全市统一的】工程招标投标—评标办法《各项目？业主单位要严格执】行各地不得》另行制？定带有地《方保护性质的区域性！。。招标投标办法依法打！击串：标、围标、挂靠等违！法行：为，维护建筑市》。场正：常秩序营《造统一、开放、【竞，争有序的建》筑市场环境》     （八！）加大资《金支：持力度？。实行投标保证—金协会担保》制度：鼓励市内施工企业投！标保证金由行业协会！统一担？保，减轻企业资金压力和！负担鼓励金融部门对！信，。用度高的建筑—业企业增加信—贷额：度，通过“银企合作”模！。。式提高企《业信贷？授，信额度为企业承接工！程提：供资金保《障   —  （九）》实行建筑业发展【目，标责任制考核从2】010？年起市？政府：对各县（区）政府进！行建筑业《发展年？度目标责任》制考核并将考核结】果进行通报 三！、营：造建筑业发展—。良好：环境 》    （十）完】善协：调管理机制各级政】。府应设立扶持建筑】业发展？议事协调机构—定期或不定期地分】析建筑业《发展形势研究制定】。促进建筑业发展的】政策措施协调解【决建：筑业发展过程中的】重大：问题深？化建筑业行》。。政管理体制》改革进一步健全管】理职能整合管理【资源   【  ：（十一）加强服务】指导各级政府—要，。坚持服务与监管并】重通过政策引导【和优：质服务加强质量和安！全管理？扶持和促《进，企业健康发展加大】舟山建筑品》牌宣传力度通过举办！建筑业推介会、【发展：论坛等活动》支持企业更好地“走！出去”各《有关部门及金融机构！要各司其职紧—密协作努力为—建筑企？业发展营造良好环境！    — （十二）各县（】。。区，）政府根据本地实际！进一步制定和完善相！应的建筑《。业扶持政策 【     （十三）！本意见自发文之【日起执行《市政府以前制定的】相关文件与》。本意见不同之处【以本意见为准 】 二？○一○年四月二十】九日 —