【 六安市人】民政府？关于推进农》村危房改《造和村庄《整治工作的》实施意见 】 发：布文号 六政〔20！12〕4《。号 ：。 各县区人》民政府开发区、试验！区、：示范园区管》委市政府各部—门、各直属机构 ！ ？     为—贯彻落实安》徽省人民《政，。府关于推进农村危】房改造和《村庄整？治工作的意》见（皖政〔2011！〕59号《）文件精神扎实推】。进社：会主义新农村建设努！力建设农民幸福【生，活美好家《园现就推进》农村危房改造和村庄！整，治工作提《出以下实施》。意，见 ： ？ 一、指！导思想   ！  以邓小平理论和！“，三，个代表”重要思想为！指导深入贯》。彻落：实科学发展观按照】党的十？七大和？十七届三中》、，四中、五中》全会精神要求—。。以，改善：农村居住环境、提】高农民生活质—量、：。。。。加，强城：乡统筹发展为目标加！快实施农《。村危房改造、统筹】开展村庄整》治努力建《设“生？产发展、生活—富裕、乡风文明、】村容：整洁、管理民主”】的社会主义》新，农村紧紧抓住—省政府支持大别山】革命老区和承接【产，业转移示范区建设等！相关政策机遇趁势】而上全面促进—全市经济社会全【面协调可《持续发展 ！ 二、基本原则 ！     规划先！行扎实推《进结：合县域经济发展【规划、乡镇总体规】。。划和中心村建设规划！统筹农？村危房改造、清洁】工程：、村庄？整治及？新农村建设》。工作促进农村—经济：。社会：协调发展 【 突出？重点示范引路从【实际出发组织—。实施农？村危：房改造、农村环境连！片，整，治示范、农》村清洁工《程与此相结》合一并开展》。村容村貌整治按照】。先，易后难以点》带面的思路有针【对性地选择沿淮【平，原、山区、丘岗不同！地，理环境？和不同？经济发展水》平的县区《抓好示点、》示范建设有序推进】村，庄整治工《作   【 ， ，尊重民意量力—而行：根据经济发展水平】和农：民承受能《力实事求是讲—。求实效充分尊重农民！意愿调动农民群【众积极性和主动性】发挥其？主体作用尤其要【发挥老基层、老党】员、老？教师、老战士—。、老村民等》在群众中威望—较高：的五老人士》作用引导农》民群众自《愿组织成立》村容村？貌整治理事会结【合村两委换届选举】加强村级基层组织】和民主？建设：。接，受群众和社会监【督 ？ 分？类指导彰《显特色根据》沿淮：、山区、丘岗地区的！实，际，结合农村自然—环境：和，地域文？化加强分类指导彰显！建设规划和建—筑设计的地方—。特色将农村危房改造！和村庄整治工作与】发展农村产》业、乡村旅游等【相结合推《进农村产业结—构调整促进农—民增：收 — 三、目《标任务 》     —（一）加快推进农】村危房改造 【     “【十二五”期间以【“最困难群众—、最危险房屋—”的农？房改造为重》点采取修缮加固、原！。址重建或根据农民】意愿迁建农房—至集中规划》点，等措施完成全市1】0万户？农村：危房：改造任务《与，此，同时结合实施整【体推进农《村土地整《治示范建《设淮河？行蓄：洪区及淮干滩区【居民迁建、库区【饮，用水源保护区的环】境提升工程建设【、省市？社会主义新》农村示？范点建设、承接产业！转移示范《区、工业《园区及集中区—建设：村庄：。搬，迁安置等工程的实】。际适度迁建农民新居！结合：县域镇？村体系规划有序引】导农：民自行改善住房促进！全省百万《农房建设  ！   （《二）大力《。实施：农村环？境连：片整治？示范和？农村清洁工程—     】“十二”期间以【农，。村环：。境连片整治示范建】设为抓手推进农村】环境综合整治重点加！强农村饮用水水源】保护有效处》理，农村生活污水和处】。置畜禽养殖废—弃物示范区》农村生活《污水处理率》。不低于60%畜禽粪！便综合利用率不低】于70%《；加：快推进农《村清洁工程建设在】全市151个乡镇建！。立以：“户分类、村收【集，、乡：镇转运？、县处理”为主的】农村生活垃圾—处理：模式因？地制宜建立健—全农村环境卫生管理！长效机制逐步—实现：全市乡镇生》。活垃圾？处，理全覆盖  ！   （三）稳步】实施村容村》貌整治？ ？     “—十二五”期间在农村！危房改造集中—点、：农村环境《连片整治示范村【、整体？推进农村土》地整治示范点建【设点：、淮河？行蓄洪区及淮干滩区！居民迁建点》。、重点景区、历史】文化名村、》产业：特色村？、新：农村建设示范村及】其他具？备条件的中心村依】据规划组《织实施农房整修、】道路硬化、改水改】厕、环境《卫生、植树绿化等】工，。作促进全《。市千村？居住环境逐步改【善 四】。、，工作要求 》。  《   （一）加强规！划编制管理 ！    各地要根】据本地农村区位条件！、资源禀赋、历【史沿革？等因：素和城镇化发展的阶！段性特点加快县域镇！村体系规《划的编制和》调整明确镇（乡【）、村的《功能定？位、规模确》。定撤并及保留的村】庄合理安排》基础设施建设在【201？0年全面完成全市划！定区域内村庄规划】编制：工作的基《础上进？一步：加强村庄建设规划编！制科：学配置规划区—。内各类生产要—。素，、基础设施和公共服！务设施？强化自然资源和历史！文化遗产保》护注重整体特色风貌！设计促进村庄—规划与产业》发展、土地、—农业、水《利、电力等规划衔接！增强规划的科—学性、特《色性和实用性同【时加强镇、》乡和村庄规划管理提！高，规划的执行力和法】律效：应充分发挥规—划在镇、乡、村【庄建设管理中的【引领作用《。    【 （二？）积极整合资—金 》   ？。 加大？涉农资金整合力度】按照“渠道不变、】统筹安排”》的原则推进》农村危房改》。造、农村环境—连片整治示》范、农村清洁工程】和村容村貌整治各项！工，作以县、区为单【位对涉农《政策和资金进行整合！引导民间资》。本、农民筹》资、投工投劳—。。进行危房改造和村】庄整治市财政采取】。“以：奖代补”《方式对工《作力：度大：、，成效显？。著的：县、区给予》奖，。补资金扩大农民建】房小额贷款规模并在！贷，。款方式、额度、期】限、利率等》方面：给予支？持   【  （三）严—格质量管理 ！    各地要建立！。农，村危房？。改造和村庄整治质】量安全？管理制度确保工程质！量农村危房》。改造要严格执行【抗震设？防，。标准农村环境连【片整治示《范、农？村清洁工程》和村容村貌整治涉】及的各项建设必须达！到，国家和？省规定的质量要求】省住房和城乡—。建设厅组《织编印安全、—经，济、适用《、节能的农》房设计图《集免费？提供给农民使—用并会同《省环保厅加》强对：。污染治理设施建设】的指导？县，、区住房和城乡建设！部门要加强》农村危房改造—。。、集中迁建》。新居和村容村貌整治！。施，工现场的质量安全】巡查与竣工验收把】关    】 （四）开展—专业培训 【     》各，地要加强农》村建：筑工匠施工》与质：量，安全管理知》识培训提高施工技术！和安全生产》水平组织《开展村镇规划管【理人员培训不—断提高管《理服务能力》 ？ 五、》保，障措施 —。     》（一）成立组织【强化领导 】    市》政府成立农》村危房改《造和村庄整治工【。作领导？小组由市政府分【管负责同志任—组长市住《建委、市环保局、市！发改委、市教育【局、市民政局、市财！。政局、市国》土资源局、市—交通局、市农委【、市水利局、市林业！局、市商务局、【。市文化局、市—卫生局、《市旅游局、市—政府金融办、市【扶贫办？、市电力《公司等部门》负责同志为成员【领导小？组办公室设在—市，住建委市住建—委，负责按领导小组要】求做好？协调工作牵头组织农！村危房改造、—农，村清洁工程》和，村，容村：貌整治工作市环保局！牵头组织农村环境连！片整治示范的实【施工作市财政局负责！做好资金《的统筹、整》合和监管工作领导】小组其他成员单位】按照各自《职责认真做好相【关工：作各县、区》。对本行？政区域内的农村危房！改造和村庄整治【。工作：负总责要将》这项工作纳》入政府？目标责任考核内容成！立相：应的领？导机构明确》责，任落实任务县、【区政府（管》委）是农村危房改造！和村庄整治工—作的责任《主体要制定》实施方案落实工作】措施确保《农村危房改》造和村庄整治—工作扎实有效推进 ！  《。   （二）严格考！核奖惩分明 ！    市》住建：委、市环《保局要？会同市直有关—部门认真制定考核】、评价标准抓好督办！、考核、通报等工作！对工作成绩突出的县！。（区）？、镇（乡）、—村庄予以表彰—对工作不力的要通】报批评   ！  （三）加—强宣传营《造氛围？ ？     各地要】充分：利用广播、电视、】报纸、网络、宣【传栏和？标语等多种形式【广泛宣传这项—事关经济社》会大局惠及广大农】民群：众工作的重要意【义和政策措施—充分：调动社会各》界和农民群众—的积极性共同推进】农村危房改造和【村庄整治工作 】 二○一二年一月！十二日 ！ ：