， ， 《 ： ？六安市？人民：政，。府，关于推？进农村？危房改？造和村？庄整治？工作的实《施，意见 发】布文号？ 六政？〔，2012〕4号 】 各：县区人民《政府开发区》、试验区《、示范园区》。管委市政《府各部门、各直属】机构 》     为贯！。彻落：实安徽省《人民政府《关于推进农》村危房改造和村【庄整治工作的意【见（皖政〔201】1〕59号）—文，件精神扎实推进【社会：主义新农村建—设努力建设》农民幸福生》活，美好家园《现就推进农村—危房改造和村庄整】治工作提出》以下实施意见 【 》。 ： 一、指导思想 ！     以邓！小平理论和“三【个代表”重要思想】为指导深入贯彻【落，实科学发展观—按照：党的十七大》和十七？届三：中，、四中、五中全会精！神要求以改善农村】居住环境、提高农民！生活质？量，、加强城《乡统筹发展为—。目，标加快实施农村危房！改造、统筹开展村】庄整治努力建设“生！产发展、生活富裕、！乡风文？明、村容整洁—、管理民主”的社】。。会主：义新农村紧》紧，抓，住省政府支》持大别山革》。命老区和承接产业】转，移示范区《建设等相《关政策机遇》趁势而上全面促【进全市？经济社？会全面协《调可：持续发展 》 二—、基本原《则 《  ：   规划先行扎】。实，。推，进结合县域经济【发展规划、乡镇总体！规划和中《心村建设《规划统筹农村危房】改，造、清洁《工，程、村庄整治及【新农村建设工作促进！农村经济社会协【调发展？ ？ 突出？重点：示范引？路从：实际出发组》织实施农村》危，房改造、农》村环境连片整—治示范、《农，村，清，洁工程与此》相结合一并开—展村容村貌整治按照！先易后难以点—带，。面的思路有》针对性地《选择：沿淮平原、山区、丘！岗不同地理环境【和不同经济发展水平！的县区抓好示—点、示？范建设？有序：推进村庄整治—工作 》     》尊，重民意？量，力而：行根据经济发展水】平和农民承受—能力实事《求是讲求实》效充分尊重农民意愿！调动农民群》众，积极性和《主动：性发挥？其主体作用尤—其要发挥老基—层、老党员、老教】师，。、老战士、老村【民等在群众中威【望较高的五老人士】作用引导农民群众】。自愿：组织成立村容—村貌：整治理事会结合村】两委：换届选举加强村【级基层？。组织和民主建设接受！群众和社会》。监督 分类】指导彰显《特色根据《。。沿淮、山区、—丘岗地区《的实际结合农—村自然环境和地域文！化，加强分类指》导彰显建《设规划和建筑—。设计的地方特—色将农村危》。房改造和村》庄整治工作与发【展农村产业、乡【村旅：游等相结《。合推进农村产业结构！调整：促进农民《增收 》 ： ，三、：目，标任务 《     【（一：）加快推进农村危】房，改造 《。     “十二！五，”期：间以：“最困难群众、最危！险房屋”的农房改造！为重点采取修缮【加固：、原址重建》或根据农民意愿迁】建农房至集》中规：划点：等措施完《成全：市10万户农村【危房改造任务与【此同时？结合实施《整体推进《农村土地整治示范】建设淮河行蓄—。洪，区及淮干《滩区居民迁建、【。。库区饮用水源保【护区的？环，境提升工程》。。建设、省市》社会主义新》农村示范点》。建设、承接》产，业，转移示范区、工业园！区及集中区建设村】庄搬迁安置等工【程的实际适度—迁建农民新居结合】县域镇村体系规划有！序引导农民自—行，改善住房促进全省百！万农房建设》 《    （二）【大力实施农村环境连！片，整治示？。范，和农村清洁工程【 ：     “十】二”期间以农—村环境连片》整治：示范建设为抓—。手，推进：农村环境综合整治】重点加强农村饮【用水：水源保护有效处【理农村生活污水和】处置：畜禽：养殖废弃物示范区农！村生活污水处理【率不低？于60%《畜禽粪便综合—利用率不低于7【0%；？加快推进农村清洁】工程建设在全市【151个乡镇建立】以“户分类、村【收集、乡镇转运【、，县处理”为主的农】村生：活垃圾处《理模式？因地：制宜：建立：健全农村环》境卫生管《理长效机制逐—。步实现全市乡—镇生活垃圾处—理全覆盖 —     （【三）稳步《实施村容村貌—整治   】  “十二五—”期间在《农村危房改造—集中：点、农村环》境连片整治示范【村、整体推进—农，村土地整《治示范点建》设点、淮河行蓄洪】区及淮干滩区居【民迁建？点、重点景区、历史！文化：。名村、产《业特色村、新—农村：建设示范村及其他】具备条件《的中心村依》。据规划组织实施【农房整修、》道，路硬化？、改水改厕、环境】卫生、植树绿化等工！。作促进全市》千村居？住，。。环境：逐步改善《 》 四、工作要—求   【  （一）加强【规，划编制管理 】     各地【要根据本地农—村区位条件、—资源：。禀赋、？历史沿革等因—素和：城，镇化：发展的阶段性特【点加快？。县域镇村《体系规划的编制和】调整明确镇（乡【）、村的《功能定位《、规模确定撤并及】保，留的村？庄合理安排基础设施！建设在2《010年全面—完成全？市划定区域内村庄规！划编制工作的基础上！进一步加强》村庄建设规划编制】科学配置规划区内各！类生产要《素，、基础？设施和公共服务【设施：。强化自然资源和历】史文化遗产保护注】重整：体特色风《貌设计？促进村庄规划与产】业发展、《土，地、农？业、水利、电力【等规划衔接增强规划！的科学性、特色【性和实用性》同时加强镇、乡【和，村庄规？划管理提高规划的】执行力和法律效应充！分发挥规《划在镇、乡、村庄】建设：。管理中的引领作用 ！ ，   《。  （？二，）积极整合资金 】    — 加大涉农资金整合！力度按？照“：渠道不变、统筹安】排”的原则推进农村！危房改造、农—村，环境连片《整治示范、农村清】洁工程和村》容村貌整治》各项：工作：以县、区为单—位对涉农政策和资金！进，行整合引导民间资本！、，农民筹资、投工【。投劳：进行危房《改造和？村庄整治《市财政采取“以【奖代补”方式对【工作力度大、成效】显，。著的：县、区给予》奖补：资金：扩大农民建房小【额贷款规模并在【贷款方式、额—度、期限、》利率等方面给予【支持   】  （三）》严格：质量管理《 ，     各地！要建：立农村危房改造和村！庄整治质量安全管】理制度？确，保工：程，质量：农村危？房改造要严格执【行抗震？设防标准《。农村环境连片整【。治，示范、农村清洁【。工程和？村容村貌整》治涉及的各项建设必！须达：。到国家和《省规定的质量要求】省住：房和城乡建》设，厅组织？编印：安全、经济、适用】、节能的农房设【计图集？免费提？供，给农民使用并会同】省环保厅加强对污染！治理设施建》设的指导县、区住房！和城乡建设部门要】加，强农村？危房改造、集中迁】建新居和村》容村貌？整治施？工现场的质量—安全巡查与竣工验】收把关 【    （四—）开展专业培训 】 ：。     各—地要加强农村建筑工！。匠施工与质量安全管！理知识？培训提高施》工技术和安全生产】水平组织开展—村镇规划管理人员培！训不断提高管理服】务，能力 】五、保障措施— ，    — （一）成》立组：织，强，。化领导 》  ？   市政府—成立农村《危房改造《。和村庄整治》工作领导小组—由市政府分管负【责同志任《组长市住建委—、市环？保局、市发改—委、市教育局—、市民政局、—市财政局《、，市国土资源局、市】交通局、市农—委、市水利局、市林！。业，局、：市商务局《、市文化局、—市卫生局、市—旅游局、市政府【金，。融办：、市扶贫《办、市电力》公司等部门负—责，同志为成员》领导：小组：办公室设在》市住建委《市住：。建委：负责按领导小组要】求做好协《调工：作牵头组织农村危】房改：造、农村清洁工程和！村容村貌《整，治工作市《环保局？牵头组织农》村，环境连片整治示范的！实施工？作，市财：政局负责做好资【金的统筹、整合和】监管工？作领导？小组其他成员—单位按照各》自职责认真做好相关！。工作各县、区—对本行政区》域，内的农村《危，房改造和村庄—整治工？作负总？责要将这项工作纳入！政府目标责任考核】内容成？立相应的领导机【构，明确责任落实任务】县、区政《府（管委）是农【村危房改造和—村庄整治工作的责】任主体要制定实施】。方案落实工作措施确！保农村危《房，改，。。造和村庄整治工【作扎实有效推—进     ！（二）严格考—核奖惩分明 — ？    《市，住，建委、市环保—局要会同市直有关】。。部门认真制定考【。核、：评价：标，。准抓好？督，办、考核、通报等工！作对工作《成绩突出的》县（区）、镇（【乡）、村庄予以【表彰对工作不—力的要通报批评 】 ， ：   ？。 （三？），加强宣传营造氛围】    【 各地要《充分：利，用广播、电视、报纸！、网络？、宣传栏和标语等多！种形式广泛宣传【这项事关经济社【会大局惠及广大农民！群众工作的重—要意义和政策措施】。。充分调动社会各【界和：农民群众的积极性共！。同推进农村危—房改造和村庄整治工！作 二○一】二年：一月十？二日 ！ ，