【 ？ 六安市人民政府】关于推进农村危房改！造和村庄整治工作的！实施意见 》 ， 发布文号【 六政〔20—12〕4号 各】县区人民政府开发】区、试验区、示【范园区管委》市政府？。各部门、各直属机构！ ？     【为贯彻落实安徽【省，。人，。民政府关于》推进农村危》房改造和村庄—。整治工作的意见（】。皖政〔2011【〕5：9号）？文件精神扎实—推进社会主义—。新农村建设努力建】设农民幸福生活美好！家园现就《推进农？村危房改造和村庄整！治，工作提出以下—实施：意见 》 — ，一、指导《思想    ！ 以邓小平理—论和“三个》代，表”重？要思想为《指导深入贯彻—落实科？学发展观按照—党的：十七：大和十七《届三中？、四中、五》中全：会精神要求以改【善农村居住环境、提！高农民生活质—量、加强《。城乡统筹发展为目】标加快？实，。施农村危房改造、】统筹开？展村庄整治努力【建设“生产发展、生！活富裕、《乡风文明、村容整】洁、管理民》主”的社会主义新】农村紧？紧，。抓，住省政府支》持大别山革命—老区和承接产业转】移示范区建设等相关！。政策机？遇趁势而《上全面促进全—市经济社会全—。面协调可持续发展 ！ 《 二、基本原则 】     规】划先行？扎实推进结合县域】经，。济发展规划、—乡镇总体规划—和中心村建》设规划统《筹农：村危房改造、清洁工！程、村庄整治—及新农村建设—工作促进农村经济】社会协调发展 【 突出重—点示范引《。路，从实际出发》组，织实：施农：村危房改造、农【村环境连片》。整治示范《、农村清洁工程与】此相结合一》并开展？村容村貌整治按照】先易后？难以点？带，面的思路有》针对性地选》择沿淮平原、—山区、丘岗不—同地理？环境和不同》经济发？展水平的县区—。抓好示点《、示范建设有序推】进村：庄整治工《作 》    尊重民【意量力而行根据经济！发展：水平和农民承受能力！实事求是讲求实效】充分尊重农民意愿调！动农民群众积极【性和主动性发—。挥，其主体作用尤—。其，要发挥老基层、老】党员、老教师、老战！士，、老村？民等在群众》中威望？较高的五老》人士作？用引：。导农民群众自愿【组织成立村容—村貌整治理》事，会结合村《两委：换届选举加强村级】基层组织和民主建】设接受？群众和社会》监督 分类指！导，彰显特色根据—沿，淮、山区、丘岗地】区的实际结》合农村自《然环境？和地域文化加强分】类指导彰《显建设规划》。和建筑？设计的地《方特色将农》村危房改造和—村庄整治工作与发】。展农村？产业、乡村旅游等相！结合推进农村产业结！构，调整促进农》民增收 ！三、目标《任务： ？     （一）】加快：推进农村《危房：改造： ：   《  ：“十二五”期—间以“？最困难群众、最危险！房屋”的《。农房改造为重点采取！修，缮加固、《原址重建或根据【农民意愿《迁建农房至集—中规划？点，等措施完成》全市10万户农村】危房改？造任务与此同时【结合实施整》体推进？农村土地整治—示范建设淮河行【蓄洪区及淮干—滩区居民迁建、【库区饮用水源保【护区的环境》提升：工程建设、省—市，社会主义《新农：村示范？点建设、承接产【业转移示范区、工业！园区：及集中区建设村庄搬！迁安置？等工程的实际适度迁！建农民新居》结合：县域镇村体系规划有！序引导农民自行【改善住房促进—全省百万农房建【设 《     （二【）大力实施农村环境！连，片整：治示范和《农，村清洁工程》   —  “十二”期间】以农村环境连片整】治示范建《。设为抓手推》进农：村环境综合整治重点！加强农村饮用水【水源保？。。护有效处理》农，村生活污水和处置畜！禽养殖？废弃物示范区农村】生活污水处》理率不低于》60%？畜，禽粪：便综合利《用率不低于70%】；，加快推进农村清洁】工程：建设在全市151个！乡镇建立以“—。户分类？、村收集、乡—镇转：运、县处理”为【主的农村生活—垃圾处理模式因地】。制宜建立健全农村】环境卫生管理长效】机制逐步实现全【市乡镇生活垃圾【处理全覆盖 —  《   （三）—稳步实施村容村【貌整治 —  ：  ： “十二五”期间】在农村危房》改造集？中点、农村环—境连片整治示范村、！整体推进农村土地】整治示？范点建？设点、淮《河行蓄洪区及淮干滩！区居民？迁，建点、？重点：景区、？历史文化名村、【。产业特？色村、新农村建【设示范村及其他具】备条件的中》。心村依？。据规划组织实施【农房整修、道路【硬化、改水改—厕、环境卫》生、植树绿化等工】作促进全市千村【。居住环境《逐步改善 》 四、工作！要，。求   【  （一）加—强规划编制管理【 《   ？ 各：地要根？。据本地农村》区位条件、资—源禀赋、《历史沿革《等因素？和城镇化发展的【阶段性特点加—快县域镇《村体系规划的编制】和调整明《确镇（乡）、村【的功能定位、规【模确：定撤：并及保留的村庄合理！安，排，基础设施建设在2】010年全》面完成全市划定【区域内村庄规划编制！工作的基础上进一】步加强村庄建—设规划？。编制：。科学配置《规划区内各》类生产？要素、基《础设：施和公共服务—设施：强化自然资》。源和历？史，文，。。化遗产保护注—重整体特色风—貌，设，计促进？村庄规划与产业【发展、土《地、农业、水—利、电力等规—划衔接？增强规划的》科学性、特色—性和实用性同—时，加强镇、乡和—。。村庄规？。划管理提高规划【的执：行力和法律效应充】分发挥规划》。在镇、乡、》村，。庄建设管理中的【引领作用  ！   （二）积【极整合资金 ！    加大—涉农资金整》合力度按照“—渠道：不变：、统筹安《排，”的原则推进农【村危房改造》、农村环境》连片整治示范、【农村清洁工程和村容！村貌整治各项工作以！县、区为单位对涉农！政策和资金》进行整合引导民间资！。本、农民筹资、投】工投劳进行危房改造！和村庄？整治市财政采取“】。以奖代？补”方式对工作力】度大、成效显著的】。。县、区给予奖—补资：金扩大农民建房【小额贷款规模并【在贷款方式、—额度、期限、利率】等方面？给予支持 】 ，   （三）严格质！量管理   ！  各地《要建立农村》危房改造和村庄整】治质量安全管—理制度确保》工，程质量农《村危房改造要严格执！行抗震设防》标，准农村环境连片整治！示，。范、农村清洁工程】。和村容村《貌，整治涉及的各—项，建设必须达到国家】和省规定《的，质量要求《省住房和《城乡建设《厅组织编印安全、】经济、适用、节【能，。的农房设计图—。集免费？。提，供给农民《使用并？会同省环《保，厅加强对污》染，治理设？施建设的指导县、区！住房和城《乡建设部门要加强农！村危房改造、集【。中迁建新居和—村容村貌整治施工现！场的质量安》全巡查与《竣，工验：。收，把关 《 ： ，   （《四，）开展专业培训【 ？   ？  各地要加强农】村建筑工匠施工与】。质量安全管》理，知识培训提高施工】技术和安《全生产水平组—。。织，开展村镇规划管理人！员培训不《断提高管《理服务能力 【 《五、保障措施 【 ？ ，   （一）成立】组织强化领》导 》    市》政府成立农村危房】改造和？村庄整治工作领导】小组由市政府—分，管，负责同志任组长市住！建委、市环保局、市！发改委、市教育【局、市民政局、市】。。财政局、市》国土资源局、市交通！局，、市农委、市水利局！、市林业局、市【商务局、市》文化局、市卫生局、！市旅游局《。、，。市政府金融办、【市扶贫办、市电力公！司等部门负》责同志为成员领【导小组办公室—设在市住建委市【住建委负责》按领导小组》要求做好协调工【作牵头？组织农？村，危房：改造：、农：村清：洁工程和村》。。容村貌？整，治工作？市环保局《牵，头组织农《村环境连片整—治示范的《实施工？作市财？政局负责做好—资，金的统筹《、整合和监管工【作领：导，小组其他成员—单位按照各自—职责认真《做好相？关工：作，各县：、区对？本行政区域内—的农：村危房改造和村【庄整治工作负总责要！将这项工作纳—入政府目标》责任：考核内？容成立相《。应的领导机构明【确责任落实任务县、！区政府？（管委）是》农村危？房改：。造和村？庄整：治，工，作，的责任主体要制定】实施方案《落实工作措施确保农！村，危房改造和村—庄整治工作》。扎实有效推进—     】（，二）严格考核奖惩】。分明  【   市住建委、市！环保局要会同市【直有关部门认真【制定考核、评价【标准抓好督办、考】核，、通：报等工作对工作【成绩突出《的县（区）、镇（乡！）、村？庄予以表彰对工【作，不力的？要，通报：批评   】  （三）加强宣传！营，造，氛围 》   ？  各？地要充分利用广播、！电视、报《纸、网络、宣传栏】和标语等多种—形式广？泛宣传这项事关【经，济社会大局惠—。及广大？农民群众工作的【重要意义《和政策措施》充分调？动社会各界》和农民群《。众的积极性共同推】进农村危《房改造和《村庄整治《工作 —二○一二《年一月十二》日 ： 【