， ： 《 《六安市人《民政府关于推进农村！危房改造和村庄整治！工作的实施意见 】 发布文【号 六政〔2—012？〕4号 《 各县区人民政【府开发区、试验区、！示范：。园区管委市政府【各部门、各直属【机构 —     —为贯彻落实安徽省人！民政府关于推进【农村危房改造和【村庄整治工》作的意见（皖政〔2！011？〕59号）文—件精神扎实推进【社会主义《新农：村建设？努力建设农民幸【福生活美好》。家园：现就：推进农村危房改造和！村庄整治工作提出】以，下，实施意见 】 ： 一、指导思！想 》。    以邓小平理！论和“三个代—表”重？要，思想为指《导，深入贯彻《落实：科学发展观按照党】的十七大和十—七届三中《、四中、《五中全会精神要求】以改善农《。村居：住环：境、提高《农民生活质》量、：加强城乡统筹—发展为目标加快实】施农村危房改造【、统筹开展村庄【整治努力建设“生产！发，展、生活富裕、乡风！文明、村容》整洁、管理》民主”的社会主【义新农村紧紧抓【住省政府支持大别】山，革命老区《和承接产业转移示范！区建设等相关—政策：机遇趁势而》上全面促进全市经济！。社会全面协调可持续！发展 《 二、基【本原则？    【 规划先行扎实【。推进结？。合县域经济发展规】划、乡镇总体—规划和中心村建【设规划统《筹农村？危房改造《、，清洁工程、村庄整治！及新农村建设—工，作促进？农村：经济社会协调发展】 突出重【。点示范引路从实际】出发组织实施—农村危？房改造？、农村环《境连片整《。治示范、农村—清洁工程与》此相结合《一并开？展村：容，村貌整？治按照先易后难以点！带面：。的思路有针》对性地选《择沿淮平原、—山，区、丘岗不同地理环！境和不同《经济发展水平的县】。区抓好示点、示范】建设有序推进村【庄整治工作 — ？    尊重—民意量力而行根【。据经济发展水—平和农民承受—能力实事《求，是讲求实《效充分尊重农—民意愿调动农民群】众积极性和主—动性发挥其主体作】用尤其要发挥老基层！、老：党员、老教师、老战！士、老村民等在群众！中威：望较高的五老人士作！用引导农民》群众自愿组织成【立村容村貌整治理事！会结：合村两委换届—选举加强《村，级基层组织和民主建！设接受群众和社会监！督， 《分类指？导彰显特色根—据沿淮、山区、【丘岗地？区的实？际结合农村自然环】境和地域文化—加强分？类指导彰显》建设规划《和建筑设计的地方特！色将农村危房改【造和村庄整治工作】与发展农《村产业、乡村旅【游等相结合推进农】村产业结构调整【促，进农民增收 — 《 三、目标任务 ！     （【一）加快推进农村危！房，改造    ！ “十？二五”期《间，以“最困难群—众、最危险》房屋”的农房改【造为重点采》取修缮加固、原址重！建或根据农民意愿迁！建农房？至集：中规划点等措施完】成全市10》万户农村危房—改造任务《与此同？时结合实施》整体推进农村土【地整治示《范建设淮河行—蓄洪区及淮干滩区居！民，迁建、库区饮用水】源保护区的环境提升！工程建设、》省市社会《主义新农村示范点】建设：、承接产业转—移示范区、》工业园区及》集中区建设村庄【搬迁安置等》工程的实《际适度迁建农民新居！结合县域《镇村体系规》划有序引导农民【。自行改善住房促【进全省？百万农房建设 】     （二）！。大力实施农》。村环：境连片整《治示：范，和农村？。清洁工程《  》。  ： “十二”》期，间，。以农村环境连片整】治示：范建：设为抓？手推进农村环境【综合整治《重点：。加强农村饮用水【水源保护有效处理农！村生活污水和处【置畜禽养殖废弃物】示范区农村生—活污水处理率—不低：于，60：%畜禽粪便综合【利用率不《低于70《%；：加快推？。进农村清洁》工程：建设在全《市1：。51个乡《镇建立以“户—分类、村收集、乡】镇转运？、县处理”》为主的农村生活垃圾！处理模式因地制宜建！立，健全农村环》境卫生管理》长效：。机制逐步实现全【市，乡镇生活垃圾处【理全：覆盖 《   《  （三《）稳步实施村容村】貌整治？     】。“十二五”期间在】农村危房改造—集中点、农村—环境连片整治示范】村、整体推》进，农村土地整治示【。范点建？设点：、淮：河行蓄洪区及—。淮，干滩区？居民：迁建点、重点景【区、历史文化名【村，、产业特色村—、新农村建设—示范村及《其他具备《条件的中心村依【据，规划组织实施—农房整修、道路【。硬化、改水改厕、】。环境卫生《、植树绿化等—工作促进全》市千村居住环—。境逐步改善 — 四、工作！。要求 《     （一）！加强规划编制管【理 》    各地要根据！本地农村区位条【件、资源《禀赋、历《史沿革等因素—和，。城，镇化发展的阶段【。性特：点加：快县域镇《村体系？规划：的编制和调整明确】镇（乡）、村的【功能定位、规模确】定撤并？及保留的村庄—合，理安：排基础设施建设在】2010年全—面，完成全市《。划定区域内村—庄规划？编制工作的基—础上进？一，步加强村庄建设规】。划编制科《学配置规划区—内各：类生产要素、—基础设施和公共服务！设施强化自然—。资源和历史文化【遗产保？护注重？整体特色《风貌：设计：促进村庄规划—与产业发《。展、土？地、农业、》水利、电力》。等规划？衔接增强规划—的科学性、特色性和！实用性同时加强镇】、乡：和，村，庄规划？管理提高规划的【执，行力和法律效应【。充分发挥《规划在？镇、乡、村庄建设】管理中的引》领作用 —。     （二）积！极整合资金 【     —加大涉农《资金整合力度按照“！渠道不变《、，统筹安排”的原则推！进农：村危房？改造：、农：村环：境连片整治示范、】农村清洁工程—和村容村貌整治【各项工作以县—、区为单位对涉【农政策和资金进【行整合？引导民间《资本、农民筹资【、投工投劳》进行危房改造—和村庄整治市财政采！取“：以奖代补”》方式对工《作力度大、成效显】著的县、区给予奖】补资金扩大农民【建房小额贷款规模】并在贷款《方式：、额度、期》限、利率等方面【给予支持《     （！三）严格质量管【理 《     各地【要建立？农村危房改造和村庄！整治质量安全管【理，制度确保工》程质量农村危房改】造要严格执行抗震设！防标准农《村环境连片整—治示范、农村—清，洁工程和村容村貌】整治：涉及的各项建—设，必须：达到国家和省规定的！质量要求省》住房和城乡建设【厅组织编印安全、】经济、适用、节【能，的农房？设计图集免费—提供给？农民使用并会同省】环保厅加强对污染治！理设：施建设的指导县、】区住房？和城乡建设部门【。要加：强农村危房改—造，、集中迁建新居和】村容村貌整治施【工现场的质》量安全？巡查与？竣工验收把关—。 ， ：     （—。四，）开展专业培—训 《     》各地要加强》农村建？筑工匠施工与质量安！全管理知识培—。训，提高施工技》术，和安全生产水平【组织开展村镇—规划管理人员培训】不断提高管理—服务能力 》 ？ 五、保障措施】。  》   （一）—成立组织强》化领导？ 《   ？ ，市政府成《立农：村危房改造和村【庄整治工作领导小组！由，市政府分管负责同志！任组：长市住建委、市【环保局？、市发改委、市【教育局？、市民政局、市【财政局、《。市国土资源局—、市交通局、—市农委、市水利局、！市林：业局、市商务—局、市文化局、【市卫生局、市旅【游局、市政》府金融办、市扶贫办！、市电力《公司等部门负责【同志为？成员领导小》组办公室设》在市住建《委，市，。住，建委：负责按领导》小组要？求做好？协，调工作？牵，头组织农村》危房改造、农村清洁！工程和村《容村貌整治工作市环！保局：牵头组织农》村环境连《片整治示范的实施工！作市财政局负责做好！。资金的统筹》。、整合和监管工【作领导小组其—他成员单《位按照各自职责认】真做：好相：关工：作各县、区对本行】政区域？内的农村危房改【造和：村庄：整治工作负总—责要：将这项工作》纳，入政府目标》责任：考核内？容成立相应的领【导机构明确责任落】实任务县《、区：政府（管委）是【。。农村：危，房改造和村庄整治】工作的责任主—体要制定实施—方案落实《工作措施确》。保农村？危房改造和》村庄整治工作扎实】有效推进 — ，。     （二）严！格考核奖惩》分明   】  市住建委、市】环保局要会同市【直有：关部：门认真制定考核、评！。价标：准抓好督《办、考核、通—报等工作对工—作成绩突出的县【（，区）：、镇（乡《）、村庄予以—表彰对工作不力的】要通：报批评   ！。  （三）加强宣传！营造氛围 【。     各地【要充分利用广—播、电视、》报纸、网络、宣传栏！。和标语？等多种形式广泛宣】传，这项：事关经济社会大【局惠及？广大农民群众—工作的？重要意义和政策措施！充分调动社会各【界和农民群众的【积极性？共，同推进农村危—房，改造和村庄整治工作！ 二○一【二年一月十二日 】 【