《 《 六安市人民】政府关于推进农村】危房：改造和村庄整治【工作的实施意见【 发布【文号 六政〔2【012〕4号 】各县区人民政府开发！区、试验区》、示范园区管委【市政府各《部门、各直属机构】。 ？   》  为？贯彻：落实安徽省人民政】府关于推进农村【。危房改造和》村庄整治《工作的意《见（皖政〔201】1〕59号）—文件：。精神扎实推进社会】主义新农村建设努力！。建设农民幸福—生活：美好家？园现就推进农村危房！改造和？。村庄整治工》作提出？以下：实施意见《 》 一、指】导思想？     】。以，邓小平理论和“【三个代表”重要思想！为指：。导，深入贯？彻落实科学发展【观按照？党的十？七大和十《七届三中、四中、】五中全会精神要求以！改，善农村居《住环境、提高农【民生活质量、加强城！乡统筹发展为目标加！快实施农村》。危，房改造、统》筹，。开展村庄整》治努力建设“生产】发展、生活富裕、】乡风文明、村—容整：洁、管理《民主”的社会—主，义新农村紧》紧抓住省政府支【持大别山《革命老区和》。承接产业转移—示范区建设等相关政！策机遇趁势而上全】面促进？全市经济社》会全面协调可持续发！展 》 二、基本原则 ！ ，    》 规：划先行扎实推进【结合县域经济发【展规划、乡镇—总体规划和中心村】建设规划统筹农村】危房改造、清洁工】程、村庄整治及新农！村建设工作促—进农村经济社—会协调发展 ！突出重点示范—引路：从实际？出发组织实施农【村危房改造》、农村环境连片整】治示范、农村清【洁工：程与此？相结：合一并开展村容【村貌整治按照先易后！难以点带面的—思路有？。针对性地选择—沿淮平原、山区【、丘岗不同地—理环境和不同—经济发展水》。平的县区《抓好：示点、示范建—设有序推进村庄整】治工作 《     尊】重民意量力而行【根据：经济发展水平和【农民承受能力实事】求是讲求实效充分】尊重农民意愿调动农！民，群众积极性和主动性！发挥其主体作用【尤其要发挥》老基层、老党—。。员、老教师、老【战士、老村民—等在群众中威望【较高的？五老人士《作用引导农民群【众，自愿：组织成立村容村貌】整，。治理：。。事会结合村两委换】届选：举加强村级基层组织！和民主建设接—受群众和社会监督】。 分类指导彰！。。显特色根据沿—淮、山？区、丘岗地区的实】。际结合农《村自然？环境：和，地，域文化加强》分类指导彰》显建设规划和建【筑设计的《地方特色将农—村危房改造和村庄】整治：。工作与？发展农村产业—、乡村旅游等相结】。合推进农村产—业结构调整》促进农民增收 】 三、目标】任务 ？     【（一）加快推进【农村危房改造 ！     “十【。。二五”期间以“【最困难群众》、，。最危险房屋》”的农房改造为【重点采取修缮—加固、原址重建或根！据农民意愿迁—。建农房至集中规划】点等措施完成—全市10《万户：农村危？房改造任务》与，此同时结《合实施整体推进【农村土地整治—示范建？设，淮河行蓄洪区及淮干！滩区居民迁建、库区！饮用水源保护区的】。环，境，提升工程建》设、省市《社会：主义新？农村示范点》建设、承《。接产业转移示范区、！工业园区及》集中区建设村庄搬】迁安置等工程—的实际？适度迁建农民—新居结合县域镇【村体：。系规划有序引导【农民自行改善住房促！进全省？百万农房建设—     （！二）：大力实施农村—环境连片《。整治示？范和农村清洁—工程 —    “》十，二，”期间以农》村环境连片整—治示范建设》为抓手？推，进农村环境综合整】治重点加强》。农村饮用水水源保护！有效：处理农村《生活污水和处置畜禽！养殖废？弃物示范区农村生】活污水处《理率不低于60%畜！禽粪便综合利—用率不低于70%】；加快推进农村清洁！工程：建设在全市151个！乡镇建立以“—户分类、村》收，集、乡？镇转运、县处理”】为主的农村生活【垃圾处？理模：式因地制宜建立【健全农？村环境？卫生管理《长效机制逐步—。实现全市乡镇—生，活垃圾处《理，全覆：盖 ：     （】三）稳步《实施村？容村貌整治》 ： ：    “十—二五”期间在—农村危？。房改造集中点、【农村环境连片—整治示范村、整体推！进农：村土地整治示范点】建，设点、淮《河行蓄洪区及淮干滩！区居：。民，迁建点、重点景区】、，历史文化名村、产业！特，色村、新《农村建设示范—村及其他具备条【件的中心村依据【规划组织实施农房】整修：、道路硬化、改【水改厕、环境卫【生、植树绿化等工作！。促进：全，市千村居住》。环境逐步改》善， —四、工作要求 】     （【一）加强规》划编制管理 【    》 各地？要，根据本地农》村区位条件、—资源禀赋《、历史沿革等因素和！城，。镇化发展的阶段性特！点加：快县域镇《村体系规《划的编制和调整明】确镇（乡）、—村的功能定位、规模！确定撤并及保留的】村庄合理安》排基础设施建设在】。2010年全面完】成全市划定区域内村！庄，规划编制工作—。的基础上进一步加】强村庄建设规划编制！科学配置规划—区内各类生产要素、！基础设施《和公共服务设施强化！自然资源《和历史？文化遗？产保护注重整体特色！风貌设？计促进村庄》规划：与，产业发展、土地、】农业、水利、电【力等规划衔接—增强规划的科学性】、，。特色性和实用—性，同时：加强镇、乡和村庄规！划，管理提高规划的执】行力和？法律效应充分发挥规！划在镇、《乡、村庄建设管理】中的引领作》用，  》   （二》）积极整合资金 】  《  ： 加：大涉农资金整—合力度按照“渠道不！变、统筹安排”【的，。原则推进农村危房】改造：、农村？环境连片整治—示范、？。农村清？洁工：程，。和村容村貌》整治各？项工作以县、区【为单位对涉农政【策和资金进行—整合引导民间资【本、农民筹资—、投工投劳进—行危房改造》和村庄整治市财政】采取“以《奖代补？”，方式对工作力度大、！成效显著的县、【区给予？奖补资？金扩大农《民建房小《额贷：款，规模并？在贷款方式》。、额度？、期限、利率等【方面给予支持 】 ，。     （三）严！格，质量管理 —   《。  各地要建立农村！危，。房改造和村庄整【治质量安全管—理制度确《保工程质量农村危房！改造要？严，格执：行抗震设防》标准农村环》境，连片整？治示范、农村清洁工！程和村容村貌整治涉！及的各项建设—必须达到国家和省】规定的质量要求省】住房和城乡建设厅组！织编印安全、经济、！适用：、节能的农房设计】图集免费提供—给农民？使用并会同省环保厅！加强对污染治理设施！建设的指《导县、区住》房和城乡建设—部门要加强农村【危房改造、集中迁】建新居和村容村貌整！。。治施工现场》的质量？安全巡查与》竣工验收把关 】     （四）！开展：专业培训 【 ，  ：  各地要》加强农村建筑工匠】施工与质量》安全管理《知识：。培训：提高：施工技术和安全生】产水平组织》开，展村镇规划管理【人员：培训不断《提高管理《服务能力 【 五、》保障措施《    【 （一）成》立组织强《化领导 【    市政—府，成立农？村危房？改造和村庄整—治，。工作领导小组由市】政府分管负责—同，志，任组长市住》建，委、市环保》局、市？发改委、《市教：育局、市民》政局、？市财政局《、市国土资源局、市！交通局？、市农委、市水利】局、：市林业？局、市商务局、市】文，。化局、市《卫生局、市旅游局】。、市政府金》融办、市扶贫办【、市电力公司等【部门：负责同志《为，成员领导小组办公室！设在市住《建，委市：。住建委负责按领导】小组要求做好协调工！作牵头组织》农村危房改造—、农：村清洁工程和村容】村貌整？治，工作：市环：保，。局牵头组织农村环】境连：片整：。治示范的实施工作市！财政局负责做好【资金的统筹、整合和！监管工作领导小组其！他成员单《位按照各自职责【认，真做好相关工—作各县、区对本【行政区？域内的？农村危房改造和村庄！整治：工作：。负总：责要：将这项工作纳入政府！目标责任考》核内容成立相应的】领导机构明确责【任落实任务县—、区政府（管—委）：是农村危房改造【和村庄？整治工作的》责任主体要制定【实施方？案落实工作措施【确保农村危房改造和！村庄整治工作扎实有！效推：。进     ！（二）严格考—核，奖惩分？明 》。    市住建委】、市环保局要会同市！直有关部门认真制定！考核、评价标准抓好！督办、考核》、通报等《工作对工作成绩突】。出的：县（区）、镇（乡】）、村庄予以表彰】对工作不力的要通】报批评 【   ？ （三？）加强？宣，传营造氛围 【 ： ， ，  各地《要充：分利用广播、电视、！报纸、？网络、？宣传栏和标语等【多种：形式：广泛宣传《这，项事关经济社会大局！惠及广？大农民群《。众工作的重要意【义和政策措施—充分调动社会—各界和农民群—众的：积极性共同》推进农村危》房改造和村》庄整治工《作 二○一二！。年一：月十二日 】 《