。 ： — ： 六安市人民政府】关于推进农》村危房改造和村庄整！。治工作的实施意【见 —。发布文号 》六政〔2012〕】4，号 各县区人民】政府开发区》、试验？区，、示范园区管—委市政府各部门【。、各直属机构 ！    — 为贯彻《落实安徽省人民【政府关于推进农【村危房改造》和村庄整治工作的意！见（皖政〔》2011《。〕59号）》。文件精神扎》实推：进社会主义新农村建！设努力建设农民幸福！生，。活美好家《园现就推进农—村危房改造和村庄】整，治工：作提出以下》。实施意见 — 》 一、指—导思想？ ， ：     以邓【小平理论和》“三：。个代表”重》要思：想为指导《深，入贯彻落实科学发展！观按照党的十七大和！十七届三中》、四：中、五中全》会精神要《求以改善农》村居住？环境、提高农民生活！质量、加强城乡统筹！发展为目标》加快：。实，。施农：村危房改造、统筹】开展村庄《整治努力建设“生】产发展、生活富【。。裕、：乡风：文明、？村容整洁、管理【民主”的社会主义】新农村紧《紧抓：住，省政府？支持大别山革命【老区和承接产—业转移示范区建设等！相关政策《机遇趁势而上—全面促？进全市经济社会全】面协调可持续—发，展 》 二？、基本原则 —     【规划先行扎实推【进结合县域经济发展！规，划、乡镇总》体规划和《。中心：村，建设规？划统筹农村危房【。改造、清洁工程、村！庄整治及新农村【建设：工作促进农村经济社！会协调发展 【 突出重》。。点示范引路从实【际出发组织》实施农村危房改造】、农村环境》连，片整治示范、—农村清？洁工程与此相结合】。一并开展村容村【貌整治按照先—易，后难以点带面的【思路有？针对性地选》择沿淮平原》、山区、《丘岗不同地》理环境？和不同经济发展水平！的，县区抓好示点、示】范建：设有序推《进村庄整治工作 ！     尊重】民意量力而》行根据经济发展水平！。和农民承受能力实】事求是讲求实效充】分尊重农民》意愿调动农》民群：众积极性和主动性】发，挥其主体作用尤其】要发挥？。老基层、老党员、】老，教，师、：老战士？、老村民等在—群众中威望》较高的？五老人士作》用，引导农民群众自【愿组织成立》村，容村：。貌整治理事会结合】村两委换届选举加强！村级基？层组织和《民主建设接受—群众：和，社会监？督 分类指】导，彰显特色根据沿淮、！。山区、丘岗地—区的实际《结合农村自》然环境？和地域文化加—。强分类指导》彰显建设《规划和建筑设计的】。地方特色将农—村危房改造和村庄整！治工作与发展农【村产业？、乡村旅游》等相结合推进农村产！业结构调整促进【农民：增收 ？ 三—、目标？任务 《   《  （一）加快推进！农村危房改造 】   《  “十二五—”期间以“最困难】群众、最危险房【屋”的农房改造【为重点？采，取修缮？加固、原址重—建或根据农民意愿迁！建农房至集中规划点！。等措施完成全市1】0，万户农村《危房改造任务—与此同时结合实施】整，体推进农村土地整】治示范？建设淮河《行蓄洪区及淮干【滩区居？民迁建、库区饮【用水：源保护区的》环境提升工》程建设、省市社会】主义：新农村示范点建【设，。、承接产业转—移示范区《、，工业园？区及集中区建—设村庄搬迁安置【等，工程的实际适—度迁建农民》新居结合县》。域镇村体《系规划有序》引导农民自行改善住！房促进全省百万农房！建，设    】 （二）大力实施农！村环境连《片整：治示范和农》村清洁工程》 《    “十二【”期间？以，农村环境《连，片整治示范建设为】抓手推？进，农村环境综合整治】重点加强农村饮【用水水源保护有效处！理农村生《活污水？和处置畜禽养殖废弃！。。物，。示范：区农村生活污水处】理率不低于60%】畜禽粪便综合—利用率不低于70%！；，加快推？进农村清洁工—程建设？在全市151个乡镇！建立：以“：户分类、村收集、】乡镇转运《。。、县处理《。”为主的农》村生：活垃圾处理模式因地！制宜建立健全农【村，环境卫生《管理：长效机制逐步—实现全市乡镇—生活垃圾《处理全覆盖》 ，     （】三）稳步实施村容村！貌整治？ ：  ？   “十二五【”期间在农》。村危房改《。造，集中点、《农村环境连》片整治？示范村、整体推进】农村土地整治—示范点建设点、淮】河行蓄洪《区及淮？干滩区？居民迁建点》。、重点景《区、历史文化名村】。、产业特《色村、新农村—建设示范《村及其他《具备：条件的中《心村依据规划组织】。实，施，农房整？修、道路硬化、改】水改厕、环境—卫，生、：植树绿化《等工作？促进全市千村—居住环境逐》。步改善 《 ： 四、工作要】求  —   （一》）加强规划编制【管理： ， ，     —各地要根据本地【农村区位《条件、资源》禀，赋、历史沿革等因】素，和，城镇化发展的—阶，段性特点加》快县域？镇村体系《规划的？编制：和调整明确》镇（乡）、村的【功能：定位、？规，模确定撤并及保留的！村，庄合理？安排基础设施建设在！2010年全面完】成全市划定区—域内：村庄规划编制工【作的基础上进一步】加强村庄建设规划】编制科学《配，置规划区内各—类生产要素、基础】设施和公共》服务设？施强化自然资源和】历史文？化遗产保护》注重：。整体：特色风貌设计—促进村庄《规划与产业发展、土！地、农业、水利【。、电力等规划衔接增！强规划的科》。学性、特色性和实】用性同时加》强镇、乡和村庄规划！。管理：提高规划《的执行力《和法律效应》充分发挥规划—在镇、乡、》村庄建设管理—中的引？领作用？    【 （二）积极整【合资金 《    — 加大涉农》资金整合力度按照】“渠道不变、统筹安！排”的原则推—进农村危《房改造、农村环【。。境连片整治示—范、农村《清洁工程和村容村貌！。整，治各项工作》以县：、区：为单位对涉农政【。策和资金进行整合】引导：民间资本、农—民筹资、投工—。投劳进行危房改造和！村庄：整治市财政采—取“以奖代补”方式！对工作力度大—、成效显著的县【、区给予奖补资金扩！大农民建房小额贷款！规模并在贷款方【式、额度、》。期限、利率》。等方面给予》支持 ？  《   （三）严格】质量管理 】    各地要建立！农村危房改》。造和村庄整》治质量安《全管理制度》。确保工？程，质量农村危》房改造要严格执【行抗震设防标准农】村，环境连片整治示范、！农村清洁工程和村】容村貌整治涉及的】。各项建？设必须达到国家【和省规定的质量【要求省？住房和？城乡建设厅组织【编印安全、》经，济、适用、》。节能的农房设计图集！免，费提供给农民—使用并？会同省环保厅—。加强对？污染治理设施建【。设的指导县、区住房！和城乡？建设部门要加强农】村，危房改造、集中迁建！新居：和村容村貌》整治施？工，现场的质量安全巡查！与竣工？。验收把关 — ：    （》。四）开展专业—培，训 《     各—地要加强农村建【筑工匠施《工与质？量安全管理知识培训！提高施工技》。术，和安全生《产水：。平组织开展村镇规】划管理人员培训【不断：提高管理服务能【力 五】、保障措施 —   》  （一）成—立组织强化领导【 ，     【市政府成《立农村？危，房，改造和村庄整治工作！领导：小组由市政府分管负！责，同志任？组长市住建委、市环！保局、市发改委、】市教育局、市民政】。局、市？财政局、市》。国土资源局、市交】通局、市农委—、市水利局、市林业！局，。。、，市，商务局、市文—化局、市卫生局、】市旅游局、市政府金！融办、市《扶贫办、市电力公】司等部门《。负责同？志为成？员领导小组办公室设！在市住？。建，委市住建委负责【按领导小组》要求做好协调工【作牵：头组织？农村危房改造、农村！。清洁工程和村容村貌！整治工作市环保局】牵头：组织农村《环境：连片整治示范—的实施工作市财【。政局负责做好资金】的统筹、整合和监管！工作领导小组—其他成？员单：。位按照各自》职，责认真？做好相关《工作：各县、区对本行政区！域内的农村危房改造！和村庄整《治工作负《总，责要将这项工作纳入！政府目标《责任考核内容成立】。。相，应的领导机构明确】责任落实任务县【、，。区，政府（管委）是【农村危房改造—和村庄整《治，工作：的责任主体要制【。定实施方案》落实工作《措施：确保农村危房改造和！村庄整治工作扎实】。有效：推进 ？  《   （二）严格】考，。核，奖惩分明 》  《。   市住》建委、市环保局要】会同市直有关部【门认真制定考—核、评价标准抓好督！办、考核、通报【等，工作对工作成绩突出！的县：（区：）、镇（乡）、村庄！予以表彰对工作不】力的要通报》批评    ！ （：三）加强宣传营造氛！围，     】各地要充分利用广播！。、电视、报纸、网络！。、宣传栏和标—语等多种形式广【泛宣传这项事关经】济社会大局惠—及广大农民群—。众工作的重》要，意义和政策措施充】分调动社会各—界和农？民群众的积》极性共同推进农村危！房改造？和村庄整治》工，作， 二○一二】年一：月十二？日 — ？