— 六安【市人民？政府关？于推进农《村危：房，改造和村庄整治工作！的实：施意见 】发布文号 六政【〔2012〕4【号 各县区人【民，政府开发区、试【验区、示范园区管】委市政府各部门、】各直属机构 —   【  ：为贯彻落实安徽省】。人民政府关于推进农！村危房改《造和村庄整》治，工作的意见（皖政】〔2011〕59】号）文件精神扎【实推进社会主义【新农村建设努力【建设农民《幸福生活美好家园】现就推进农村危房】改造和村庄》整治工作《提出以下实》施意：见 ！ 一、指导—思想 《     —。。以邓：小平：。理论和“三个代表】”重要思想》为指：导深入？贯彻落？实科学？。发展观按照》党的十七大和—十七届三中、四【中、五中全会精神要！求以改善农村居住】环境：、提高？农民生？活质：量、加强城》乡，统筹发？展为目标加快实施】农村危房改造、统】筹开展村庄整—治努力？建设“？生产发展、生—活富裕、乡风—。文明、村容整洁【、管：理民主”的社会主义！新农村紧紧抓住省政！府支：持大：别，。山革：命老区和承》接产业转《移示范？区，建设等相关政策机】遇趁势？而上全面促进全市经！济社会全面协—调可持续发》展 《 二、基—本原则？ ， ？    《规划先行扎实推进结！合县域经济发展规】划、乡？镇总：体规：划，和中心村建设规划】统筹农村危房—改造、清洁工程【、村：庄整：治及新？农村建设工作—促进农村经济社会】协调发展 【 突出重点》示，范引路？。从实际出发组织【实，施农村危房改造【、农：。村环境连片》整治示范、农—村清洁工程与—此相结合一并开【展村：容村貌整治按照先易！后难以点带面的【思路有针对性—地选择沿淮平原、】山区、丘岗》不同地理环境和不同！经济发？展水平的县区抓好示！点、示范建设有序推！进村庄整治工作【。   —  尊重民意量【力而行根据经—济发展水平和农民】承受能力实事—。求是：讲求实效充分尊重】农民意愿调动农民】群众积极性和主动】性发挥其主》体作用尤其要发挥老！。基层、老党员—、老教？师，、老战士、老—村民等？在群众中威望—较高的五老》人士作用引》。导农民群《众自愿组织成立【村容村貌《整治理事会结—合村两委《换，届选举加强村级基】层组织和《民主建设接受—群众：和社会监督》 分类指导彰！显，特色根据《沿，淮、山？区、丘岗《地区的实际》结合农村《自然环境和地域【文化加强分类指导彰！显建设？规划和建《筑设计的地方特色】将农村危房》改造：和，村庄整治工作与发】展农村产业、乡【村旅游等相结—合推：进农：村产业结构》调整促进农》民增：收 三】、目标？。任务 》 ，。   ？ （：一）：加快推？。进农村危《房改造  】。  ： “十二五”期间以！“，最，困难群众、最危【险，房，屋”的？农房改造为重—。点采：取修缮加固、原址重！。建或根据农民意【。。愿迁建？农房至集《中规划点等》措，施完：。成全市？10万户农村危房改！造任：务与此同时结合【实施整体推》进，农，村土地整《治示范建设》淮河行蓄洪区及【淮干：滩区居民迁建、【库区饮用《水源保护区的—。。环境提升工程建【设、省市《社，会主义新农》村示范点建设—。、承接？产，。业转移示范区—、工：业园：。区及集中区》建设村庄搬迁安置等！工程的实际适度【迁建农民新居结【合县：域镇村体系》规划：有序引导农民自行】。改善住房促》。进，全省：百万农房《建设 《     —（二：）大：力实施？农村环境连片整治示！范和农？村清洁工程 — ，。     “【十二”？期间以？农村环境连片—。整治示范建设为【抓手推进农村环境综！合整治重点加强农】村饮用水水源保护】有效处理《农村生活污水和处置！畜禽养殖废弃物示】范区农村生》活污水处理率不低于！60：%，畜禽粪便综合利用】率，不低于70%；【加快推进农村清洁】工，程建设？在全市1《51个乡镇》建立以“户分类、】村收集、乡》镇转运、县处理【”为主的《农村生活垃圾处理模！式因地？制宜建立健全—农村环境卫生管理】长效机制逐步实【现全市乡镇生—。活垃圾处理全覆盖】 ，   》  （三）稳步实】施村：容村貌整治 — ，  ？   “十二五”】期间在农《村危房改造集—。中点、？。农，村，环，境连片整治示范村、！整体：推进农村土地整治示！范点建？设点、淮河行蓄洪区！及淮干滩区居民迁】建点、重点景区、】历史文化名》村、产业特色村、新！农村建设《示范村及其他具备条！件的中心村》依据规划组织实【。。施农房整修、道路】硬化、改水改厕、】环境卫？。生、：植树绿？化等工作《促进：。。全市千村居住—。环境：逐步改善《 《 四？、工作要求 【 ，     》（一）加强规划编制！管理 》     各地【要根据本地农村【区位条件、资源禀赋！、历：史沿革等因素和【城镇：化发展？的，阶，段性特点加快县【。域镇村体《系规划的编》制，和调整明《确镇（乡）、—村，的功能定位、规模】确定撤并及保留的】村庄合理《。安排基础设施建设在！20：10年？全面完成全市划【定区域内村》。庄规划编《制，工，作的基础《上进：一，步加强村庄》建，设，规划编制《科学配置规划区【内各类生产》。要，素，、基础设施和公共】服务设？施强化自然》资源和历史文—化遗产保护注—重整：。体特色风貌设—计促进村庄规—划与：产业发展、土地【、农业、水》利、电力等》规划衔接增强规划】的科学性《、特色性和》实用性同时》加，强镇：、乡和村庄规划管】。理提高规划的执行力！和法律？效应充分发挥规划】在镇、？乡、村庄建设管理中！。的引：领作：用 ？  ？   （二）积【极整合？资金   】。  加大涉农资金整！合力度按照“渠道】不，变、统筹安排”的】原则推进农村危【房改造、《农村环境《连片整治示》范，、农村清《洁工程和村》。容村：貌整治各项工作【以县、区为单位对】涉农：政策和？资金进行整合引导】民间：资，本、农民筹资、投】工投劳进行危房改造！和村庄整治市—财政采？取“以奖代补”【方式：对工作力度大、【成效显著《的县：、区给予奖补资金】扩大农民建房小额贷！款规：模并在贷款方—式、额度、期限、】利率等方《面给予支持 【  ？   ？（三）严《格质量管《理 》    《各，地要建？立农村危房改造【和村庄整治质量安全！管理制度确保工程】质量农村危》房改造？要，。严格执行抗震设防标！。准农村环境连片【整治：。示，范、农村清洁工【程，和村容村貌》整治涉及的各—。项建：设必：须达到国家》和省规？定的质量《要求省住《房和：城，乡建设厅组织编印】安全、经济、适用、！节能的？农房设计图集免【费提供给农》民使用？并会同省环保厅【加强：对污染治理设—施建设的指导县、】区住房？和，。城，乡建设部门要加强】。农，村危房改造、集中】迁建新居和》村容村貌《整治施工现场—的质量安全》巡，查与竣工验收把关】    【 （四）开》展专：业培训   ！  各地要加强农】村建筑？工匠施工《与质量？安全管？理知：识培：。训提高施工》技术和？安，全生产水平组织开】展村：镇规划管理人员培】训，不断提？高，管理服务能》力 五、！。保障措施《  》  ： （一）成立—组织强化领导 】     市政】府成立农《村危：房改造和村庄整治】工作领导小》。。。组由市政府分管负】责同志任《组长：市住建？。委、市环保局、市】发改委、市教育局】、市民政局、市财政！局、市国土资源【局、市交《通局、市农委、【市水利局、市—林业局、市商—务，局、市文化局、【市卫生？局、市旅游局、市】政府金融办、—市扶：贫办、市电》力公：司等部门《负责同？志，为成员领导小组办】公室设在市》住建委市住》建委负责按领导【小组要求做好协调工！作牵：头组织农村危房改造！、农：村，清洁工程和村容村】貌整治工《作市环保《局牵头组织农村环境！。连，片整治示范的实【施，工，作市财政局负—。责做好资《金的统筹、整合和监！管，工作领导小组—其他成员单位按【照各自职责认真做】好相关工作各县、区！对本行政区域内的农！村危房改造和村庄】整治工作《负总责要将这项工】作纳入？。政，府目标责《任考核内容》成立相？。应的领导机构明确责！任落实任务》县、区政《府（管委）》是农村危《房改造和村庄整治】工作的责任主体【要制：定实施方《案落实工作措施确】保农村危《房改造和村》庄整治工《作，扎实有效推进 】  ？   （二）—严格考核奖惩分明】 ？     市住建】。。委、：。市环保局《要会同市直有—关部门认真制定考核！。、评价标《准抓好督办、考核】、通报等工》作对工作成绩—突出的县《。（，区，）、镇（乡》）、村庄予以表彰对！工作不力《的要通？报批评   ！  （三《）加强宣《传，营造氛围《 ？     各地要充！分利用广播、电【视、报纸、》网络、宣传栏和【标语等多《种形式广泛》宣，传这项事《关经济社会大局惠及！广大农民群众工作的！重要：意义和政《策，措施充分调动社【会各界和农民群众的！积极性共同推—进农村危房改造和】村庄整治工》作 ？ 二○一二年【。一月十二《。日 — ？