： 】 六安市人民政府关！于推进农《村危房改造和村庄整！治工作的实施意见 ！ 发布文号】。 六政〔2012】〕，4号 各县—区人民政府》开发区、试验区、示！范园区管委市政府各！。部门：、各直属机》构   ！。  ：为贯彻落实安—徽省人民政府关于】推进农村《危房改造和》村庄整治工作的意】见（皖政《〔201《1〕59号》）文件？精神扎实推》进社会主义新农村】建设努力建设—农民幸福生活美好家！园现就推进农村【。危房改？造和村？庄，整治工作提出以【下实：施意见 》 一！、指导思想》 《    以邓—。小平理论《和“三个代》表，”重要思想为指导深！入贯彻落实科学【。。发展观按照》。党的十七《大和十七《届三中？、四中、五中—全会精神《要求以改《善农村？居住环境、提高【农民生？活质量？、加强城乡统筹发展！为目标加快》实，施农村危房改造、统！筹开展村庄整—治努力建设“生产】发展、？生活：富裕、乡风文明、】村容整洁、管—理民主”的社—会主：义新农村紧紧抓住省！政府支持大别山革命！老区和承接产业【。转移示范区建设等相！关政策？机遇趁？势而上全面促进全】市经济社会全面【协调可持续发—展 ？ 二、基【本原则 —     规划先行！。扎实推进《结合县？域经济发展规划【、乡：镇总：体规：。划和中心村建—设规划统筹》农村危？房改造、清洁—工程、村庄》。整治及？新农村建设工作【促进：农村经济社会协调】发展 ？ ， 突出《重点示范《引路从实际出发组织！实施农？村危房改造》、农村环境连片整治！示范、？农村清洁《工程与此相》结合一？并，开展村？容村：貌整治按照先—易后难以点带面的】思路有针对性地选】择沿淮平原、山区、！。丘岗不同《地理环？。境和不同经济发展】水平：的，县区抓好示点、【示范：建设有序推进村庄】整治：工作 《     尊重民！意量力而《行根据经《济发展？水平和农《民承受能力》实事求是讲求—实效充分尊》重农民意愿调动农民！群，众积：极性和主动性发挥其！主体作用尤其要【发挥老基《层、老？党员、？老教师、老战士、老！村民等在《群众中威望较高的】五老：人士作用引》导农民群众自愿组】织，成立村容《。村，貌整治理事会—结，合村两委换届选【举加强村级基—层组织？。。和民主建设接受群众！和社会监督 — 分类指导彰显！特色根据沿淮—。、山区、丘岗地【区，的实：际结：。合农村自然环境和】地，域文化加《强分：类指导？彰显建设规划和建】筑设计的地方特色】将农村危房改造【和村庄整治工作与】。。发展农村产业、乡村！旅，游等：。相结合？推进农？村产业结构调整促进！农民增收《 三、】目标：任务   】  ：（一）加快推进农】村危房改造 【     “十】二五”期《间以“最困难群【众、最危险房屋”的！农房改造为重—点采取修缮加—。固、：原址重建或根据【农民：意愿：迁建农房至集—中规划点等措施完成！全市：10万？户农村危房改造任务！与此同时结合实施整！体推进农村》。。。土地整治《示范建设淮河—行蓄洪区及》淮干滩区居民—迁建、库《区饮：用水源保护区的环】境提升工《程建设、省市社会】。主义新农村示范点建！设、承接产》业转移示《范区、工《业园区及《。集中区建设村庄搬】迁安：置等工？。程的实际适度迁【建农民？新居结合县域镇村体！系规划有序引导【农民自行改善住【房促进？全省百万农房—建，设    】 （：二）大？力，实施农村环境连片】整治示范和农村【清洁工程《    【 ，“十：二，”期间以《农，村环境连片整治【示范建设为抓手推进！农村：环境综？。合整治重点》加强农村饮用水水】源保护有效处理农】村生活污水和处置】畜，禽养殖？废弃物示范区农【村生活污水处理率不！低于6？。0%畜禽粪便—综合利用率不低于】70%；加快推进农！。村清洁工程》建设在全市1—51个乡镇建—立以“户分》类、村收集、乡【镇转运、县处理【”为主的农村—生活垃圾处理—。模式因地制宜建【立健全农村环境卫生！管理长效机》。制逐步实现全市乡】镇生活垃圾处理全】覆盖    ！ （三）《稳步实施村容村【貌整治？   —  “十二五”期】间在农村危房改造】集中：点、农村环境连片整！治，示范村、整体推进农！村土地整《治示范点建设点、】淮河行？蓄洪区？。及淮干？滩区居？。民迁建点、重点景】区、历史文》化，名村、产《业特色村、》新农村建设》示范村及《其他具备条件的中】心村依据规划组【织，实施农房整修、道路！硬化、改水》改厕：、环境卫生、植树】绿，化等工？作促进全市千—村居住环境逐步改善！ 《 ：四、：工作要求 【    《 （一）加强—规划编？制管理 【   ？ 各地要根据本【地农：村区位条件、资【源禀赋、历史—沿革等因素和—城，镇化发展的阶段性特！。点加快？县域镇村体系规划】。的编：制和调整明确镇【（乡：）、村的功能定位、！。规，。模确定撤并及—保留的村庄合理【安排基础设施—建设在2010【。年全面完成全—市，划定区域内村庄规】。划编制工作的基础】。。上进一步《。加强村庄建设规划】编制：科学配置规划—区内各类生产—。要素、基础》设施和？公共服？务设：施强化自然资源【和历史文化遗产保】护注重整体》特色风貌设计—促进村庄规划—与产业发展、—。土地：、农业、水利—、电力？等规划衔接增—强规划的科学性【、特色性和实用性同！时加强镇、乡—。和村：。庄规划管《理提高规划的执【行，力，和法律效应充分发挥！规划：在镇、乡《、村庄建设管理中的！引领作用《  》   （二》）积极？。整合资金 》    — 加：大涉农资《金整合力度按照“】渠道不变、统筹安排！”的原则推》。进农村危《房改：。造、农村环》境连片？整治示范、农村【清洁工程和村容【村貌整？治各项工作以县、】区为单位对涉—农政策和资金—进行整？。。合引导民间》资本：。、农民筹资、投工】投劳进行危》。房改造和村庄整【治市：财，政采取“《以奖代补”方式对】工作力度大、—成效显著的县、【。区给予奖《补资金扩《大农民建房小额贷】。款规模并在贷款【方式、额度、期限、！利率等方面给予支持！  》。   （三》）严格质量》管理 《     —各地要建立》农村危房改》造和村庄整治质量】安全管理制度确保工！。。程质量农村》。。危房改？造要严格执行抗震设！防标准？农村环境《连片整？治，。示范、农村》清洁工程和村容【村貌整治涉及的【。各项建设必须达【到国家和省规定的质！量要求？省住房和城乡建【设厅组织编》印安全、经济—。。。、，适用、节能》的农：。房设计图《集，免费提供给农民【使用：并会同省环》保厅加强对污染治】理设施建设的—指，导县、区住房和城乡！建设部门《。要加强农村危房改】造、集中迁建新【居和村？容村貌整治施—工现场的质量安全】巡查与竣《工验收把关》     】（四）开展专业培】训 ？     各地】要加强农村》建，筑，工匠施工《与质量安《全管理知识培训提高！施工技术《和安全生产水平组织！开展村镇规划管理】人员培训不断提高】管理服务能力— ： 五、保障措！施， 《    （一）成】。立组织强化领导 】。     市】政府成立农村危房】改造和村庄》整治工？作领导小组由市政】府分管负责同志任】组长：市住建？委、：市环保局、市—发改委、市教—育局、市民政—局、市财《政局、市国土—资源局、市》交通局、市》农委、市水》。。利局、市《林业局、市商务【局、市文化局、【市卫生局、市旅游局！、市政府金》融办：、，市扶贫办《、市电？力公司等部》门负责？同志为成员领—导小组办《公室设在市住建委市！住建委负责按领【导小组要求》。。做好协调工作牵头】组织：农村危房改造—、，农村清洁工》程，和村容？村貌：整，治工：作市环保局》牵头组织《农村环境连》片整治示范的实施】工作市财政局负【责做好资金的统筹、！整合和监《管工作？领，导小组其他成员单】位按照各自职责认真！做，好相关工作各县【、区对？本行政区域内的农村！危房改造和村庄整】治工作负总责要将】。这，项工作纳入政府【目标责任考核内【容，成立相应《的领导机构》明确责任落实任【务县、区政府（管】委）是农《村危房？改，造和村庄整治—工作的责任》主体要？。制定实施方案落实工！作措施确保农村危】房改造和村庄整治工！作扎实有效推进 ！    》 （二）严格考核】奖惩分明《  》   市《住建委、《市环：保，局要会同市直有【关部门认真》制定：考，核、评价标准—抓好：督办、？。考核、通《报等工作对》工作成绩《突出的县（区）、镇！。（，乡）、村庄予以表彰！对工作不力》的，要通：报批评 《 ：     》。（三）加强宣传【营造氛围 》。     各地！要充分？利，用广播、电视—、报：纸、网？络、宣传栏和标【语，等多种？形式广泛宣传这项事！关经：济社：会，大局惠及《广大农？民群：众工作？的重要意义和—政策措施《充分调动《社会各界和农民群众！的积极性共同推进农！村危房改《造和村庄整治工作 ！ 二○一二年一！月十二？日， 】