， ： ？ 》六安市人《民政府关于推进农】村，危房改造和》。村，庄整治工作》的实施意《。。见 发布文！号 ：六政〔？2012〕4号 】 各县区人民政府开！发区、试验区、【示范园区《管委市政府各—部门、各《直，属机构？ ， 《。     为贯彻落！实安徽省《人民政府《。关于推进农村—危房改造和村庄整】治，工作的？。意见（皖政〔20】11〕59号）【文，件精神扎实推进社】。会主义新农村建设努！力建设农《民幸：福生：。活美好家《园现就推进农—村危房改造》和村庄整治工作提出！以下：实施：意见： 】 一、《指导思想 【 ，  ：  以？邓小平？。理论和“三》个代表”重》要思想为指导—深入贯彻落》实科学发展观按照】党，的十七大和十七届】三中、四中、—五，中全会精《神，要求以改善农村居】住环境、提高农民生！活质量？、加强城乡统筹【发展为目标加快实施！农村危房改造、统】筹，。。开展村？庄整治努《力建设“生》产，发展、生活富裕、】乡风文明《。、村容整洁、—管理民主”》的社会主义新农村紧！紧抓住省政》府支持？大别山革命老区【和承接产业转移【示范区建设》等相关？政策机遇趁势而上】全面促进全市经【济社会？全面协调可持续发】展 》 二、基本原则 ！  《   规《划，先行扎？实推：进结合县《域经济发展规划【、乡镇总体规划和】中心村？建，设规：划统筹？农村危房改造—、，。清洁工程《、村庄整治及—新农村建《设，工，作，促，进农村经济社会协】调发展 【。突，出重点示范引路从】实际出发《组，织，实施农村危房改【造、：农村环境《连片整？治示范、农村清洁工！程，与此相结合一并开展！村容村貌《整，治按照先易》后难以点带面的思路！有针对性地选—择沿淮平原》、山区？、，丘岗不同《。地理环？境和：不同经？。济发展水平的县区】抓好示点、示范【建设有序《推进村庄整治工作】 ：    》 尊重民《意量力？。而行根据经》济发：展水平和农民—承，受能力实《。事求是讲求实效充】分尊重？农，民意愿调动农民群】众积极性《和，主动性？发挥其主体》作，用尤其要《发挥老基层、—老党员、老》教师、老战》士、老村民等—在，群众中威望》较，高的五老人士作用】。引导农民群众自愿】组织成立村》。容村貌整治》理事会结合村两【委换届选举加—强村级基《层，。。组织和民主建设【。接受群？众和社会监督 ！。 分类指导》彰显特色根据沿【淮、：山区、？丘岗地区的实际结】合农村自然环境和】地域文化加》强，分类：指导彰？显建设规划和—。建筑设计的地方特】色将农村危房—改造和村庄整治工作！。。与发展农村产业、】乡，村旅游等相》结合推进农》村产业结构调整【促进农民增收 【 《 三：、目标任务 ！。  ：  （一）》加快推进《农村危房《改造：  》   “十》。二五”？期间：以“最困难群众【、最危险房屋”的农！房改：造为：重点采取《修缮加固、原址重】建，。或根据农民》意愿迁建农》房至集中《规，划点等措施完成全市！10万户农村—危房：改造：任务与此《同时结合实》施整体推进农村【。土地整治示范建【设，淮河行蓄洪区及淮】干滩区居民迁建、】库区：饮用水源保》护区的环境提升工】程建设、省市社会主！义新农村《示范点建《设、承？接产业转移示—范区、工业》园区及集中区建【设村：庄搬迁安置等工程】的实际适度迁建农民！新居：结，合县域镇村体系规划！有序引导农》民自行？改善住房促进—全省百？万农房建设》 ，   》  （二）大力【实施：农村环境连片整治示！范，和农村清洁工程 ！ ：   ？ “十二”》期间以农村环—。境连片？整治示范建设为抓手！推进农村环境综合】。整，治重点加强农—村，饮用：水水源保护有效处】理农村生活》污水：和处置畜《禽养殖？废弃物？示，范区农村《生活污水处理率不】低于60《%畜禽粪《便综合利《用率不低《于7：0，%；加快推进农村清！。洁工程建设在全【市151《个乡镇？建立以“《户分类？、，村收：集、乡镇转运—、县处理”为主【的农村生活》垃圾：处理：模式因地制宜建立】健全农？村环境卫生管—理长效机制》逐，步实现全市乡镇【生活垃圾处》理全覆？盖 ？     （三】）稳步实施村—。容村貌整治》 ？     “十二五！”，期间：在农村危房改—造，集中点、农村环境】连片整治示范村、】整体推进农村土地整！治示范点《建设：点、淮河行蓄洪【区及淮干滩区居民】迁建点、《重点景？区、历史文化名村、！产业特色村、新农】村建设示范》村及其他具备条件】的中心村依据规划】组，织实施农房整修、道！。路硬化、改水改【厕、环境卫生、植】树绿化？等工作促进》全市千村居》住环境逐步》改善 【 四、工作要求 】     （】一）加？强规划编制管理 】     各地！要根：据，本地农？村，区位条？件、资源《禀赋、历《史沿革等因素和城镇！化发展的阶段性特点！加快县域《镇村体系规划的编】制和调？整明：确镇：（乡）、《村的功能定》位、规？模确定撤并及保【留，的村庄？合理安？排基础设施建设在2！010？年全面完《成全：市划定区域》内村庄？规划：编制：工作的基础》上进一？步加强村《庄建设规划编制科学！配置规划《区，内各类生产要素、】基础设施《和公共服《务设施强《化自然资《源和历史文化遗【。。产保：。护注重整体特色风貌！设计促？进村庄？规，划与：产业发展、》。土，地、农业、》水利、电力》等规划？衔接增强规划的【科学性、特色性和实！用性同时加强镇、】乡和村庄规划管理】提，高规：划的执行力和—法律效？。应充分？发挥规划《在镇、乡、村庄【建，设管理中的》。引领作用  ！   ？（二）积极整—合资金 —  ：   加大涉农资】。金整合？力度按？照“：渠道不变、统筹安排！。。。”的原？则推：进农村？危房改造、农村环】境连片整治示范【。、农村清洁》工程和村容》村貌整治各项—工作以？县、区为单》位对涉农《政策和资金进行【整合：引导民间资本—、农民筹资》、投工投劳》进，行危房改造》和，村庄整治市财—政采取“以奖代【补”方式《对工作力度大、成效！显著的？县、区给《予奖补资金扩—大农民建房》小额贷款规》模并在贷款》方，式，、额度、期限—、利：率等方面给予支【持，。     】（三）？严格质量管》理 》   ？ 各地要建立农【村危房？改，造和村庄整治质量】安，全管理制度确保工】程质量农村危房【改造要严格执行【抗震设防标准—农村环境连片整治】示范、农《村清洁工程和村容】村貌整治《涉及的各项建—设必须达到国家【和省规定《的质量要求》省住房？和城乡？建设厅组织编印安全！、经济、适用、节能！。的农：房设计？图集免费提供给【农民使用《并会同省《环保厅加强》对污染治《理设施建设的指【导县、区住房和城】。乡建设部门》要加：强农村危房改造、集！中，迁建新居和村容村】貌整治施《工现场？的质量安全巡查与】竣工验收把关 】     （四】）开展专业培训 】 ：     各地【要加强农村建筑工】匠施工与质量安全】。管理知？识培训提高施—工技：。术，和安全生产水—平组织？开展村镇规划—管，理人员培训不断【提，高管理服务能—力 ？ ： ：五、保障措施 ！。   ？  ：（，一）成立组织—强化领导 —    》 ，。市政府成立》农，村，危，房改造和村庄整治工！作领导小组由—市政府分管负责同志！任组长市住》建委、市《环，保局、市发改委、】市教育局、》市民政局、市财政】局、市国土资源局、！市交通局、市农委、！市水利局、市林业】局、市？商务局、市文化局、！。市卫：生局、市旅游—局、市政《府金融办、市—扶贫办、市》电力公司等部门负责！同志：为成员？领导小组办》公室设在市住—建委市住《建委负责按领导【小，。组要求做好协调工作！牵头组织农》村危房改《造、：农村清洁《工程：和，村，容，村貌整治工作市环保！。局牵头组《织农村环《境，连片整？治示范？的实施？工作市？财政局负责做—好资金的《统筹、整合和监管】工作领？。导小组其他》成员单位按照—各自：职责认真做好—相关工？作各县？、区对本行政区域】。内的农？村危房改造和—村庄整治《工作负总责要将这】项工作纳《入政府目《标责任考核内—容成立相应的领导】机构明确责任落【实任务县、区政府（！管，委）是农村》危房改造和》村庄整治工》。作的责任《。主体要制定实施方案！落实：工作措？。施，确保农村危房—改，造和村庄整》治工作扎《实有效推进 ！    （》二）：严格考核奖惩—分明   】  市住建委、市】环保：局要会同市直有关部！门认真制定考核【、评价标准抓好【。督办、？考核、通报等工作对！工作成绩突出的县】（区）、镇（—乡）、村庄》予以表彰对工作不力！的要通报批》评   【  （三）加强宣】传营造氛围》     各！地要充分利》用广播、电视、【报纸、网络》、宣传？栏，和标语等多》种形式广泛宣传这项！事关：。经济：社会：大局惠及广大农民群！众工作的重》。要意义和政策—措，施，充分：调动：社会各界和》农民群众的积极性】共同推？进农村危《房改造和村庄整【治工作 二○！一二年一《月十二日 【 》