。 《 》 六？安市人民政》府关：于推进农村危房改】造和村庄整治—工作的实施意—见 ： ，。 发布文号 六！。政〔201》2〕：。。4，号 各县区人民政！府开发区、》试验区、示》范园区？管委市？政府各部门、各【。直属机？构  】   为贯彻落实安！徽省人民政》府关于推进农村危】房改造和村庄—整治：工作的意见（—皖政〔2《0，1，1〕5？9号：），文，件，精神扎？实推进社会》主义新农村建—设努力建设农民【幸福生活美好家【园现就推进农村危房！。改造和村庄》。整治：。工作提出以下实施】意见 】 一》。、指：导思想 》   《  以邓小平理论和！“三个代表”重要思！想为指导深入—。贯彻落实《科学发展观》按照党的十七大【和十：七届三中、四—中、五中《全，会精神要求以改【善农村居住环境【、提高农民生活质量！、加强城乡统筹【发展为目《标加：快实施农村危房改】造、统筹开展—。村庄：整治努？力建设“生产发展】、生活？富裕、乡风》文明、村容整—洁、管理民》主”的社《会主义新农村紧紧】抓住省政府支持大】别，山革命老区和承接产！业转移示范区建【设等相关政策机【遇，趁，势而上全《面促：进，全，市经济社会全面协调！可持续发展》 ： 二、—基本原则《 ：   《。。  规？划先：行扎：实推进结合》县域经济发》展规：划、乡镇总体—规，划和中？心村建设规》划统筹农村危房【。改造、？清洁工程《、村庄整治及新【农村：建设：工作促进农村经济社！会协调发展 ！突出重点示范引路】从实际出发组—。织实施农村危房改造！、农村环境连—片整治示范》、，农村清洁工程与【。此相：结合一并开展村容村！貌整：治按：照先易后《难以点？带面的思路》有针对性地选—择沿淮平原、山区】、丘岗？不同：地理环境和》不同经济发》展水平的县区抓好示！点，、示范建设有序【推进村庄《。整治工作 》。  《   ？尊，重民意？量力而行根》据经：济发展水《平和：农民承？受能力实事求—是讲求实效充分尊重！农民意？愿调动农《民群众积极》性和主动性发挥其主！体作用？尤其：要发挥老基》层、老党员》。、老教师、老战士、！老，村民等在《群众中威望较高的五！老人士作用引—导农民？群众：自愿组织成立—村容村貌整治理事会！结合：村两：委换届选《举加强村级》基层组织和民主【建设接受群》众和社会监督 】 分类指导彰【显特色根据沿淮、】山区、丘岗地—区，的实际结合农村自】然环：境和地？域文：化加强？分类指导彰显建设】规，。划和建筑设计的地方！特色将农村危房【改造和村《庄整治工作与发展】农村产业、》乡村旅游等》相，结合推？进农村产业结构调】整促：进农民增收 【 ， 三、目标任务！    【 （一？。）加快？推进农村危》房改造  】   “十二五【”期间以“最困难群！。众、最危险》房屋”的《农房改造为重点采】取修缮？加，固、原址重建—或根据农民意愿迁】建农：房至集中规》划点等措施完成【全，市1：0万户农村危—房，改造任务与此同【时结合？实施整体推进农村土！。地整治示范》建设：。淮河行蓄洪》区，及淮干滩区》居民：迁，建、库区饮用水源】保护：区的环境提升工程】建设、省市社会主】。义新农村《示，范点建设、承接产业！转，。。移，示范区？、工业园《区及集中《区建设村庄搬—迁安置等工程的【实际适度迁建农民新！居结合县域镇村体系！规划有序引导—。农民：自行：改善住房促进全省百！万农房建设》    【 ，（二）大力实—。。施农：村环境？连，。片整治示范和农村】清洁工程 》 ？    “十—二”期间以农村【环境连片整治示【范，建设为抓手推进【。农村环境综合整【治重点？加强农村饮用水水】源保护有效处理【。农村生活污水和【处置畜？禽养殖废弃物示【范区：农村生活污》水处理率不》低，于60%畜禽—粪便综合利用率不低！于70%；加快推进！农村：清洁：工程建？设在全市《151个乡镇建立】。以“户分类、村【收集、乡镇转—运、县处理”为主的！农村生？活垃圾处理模—式因地制宜建立健全！农村环？。境，卫生：管理长效机》制逐：步实：现全市乡《镇生活垃圾处—理全覆盖 【。。     （三）稳！步实施村容村—貌整治？。     】“十二五”期—间在农村危房改造】集，中点、农村环—境连片整《治示范？村、整体《推进农村《土地整治示范—点建设点、淮河行】蓄洪区及淮干滩区居！民迁建点、重点景区！、历史文化名村【、产业特色村、新】农村建？设示范村《及其他具备条件的】。中心村依据规划【。组织：。实施农房整修、道】路硬化、《改水改厕《、环：境卫生、植》树，绿化：等工作促进》全市：千村居住环境逐【步改善 【 四、工作要求】 ？    《 （一）《加强：规划编制管理 】     —各地要根据本—地农村区位条件、】资源禀赋、历史沿】革等因？素和：城镇化发展》的阶段性特点加快县！域镇村体系规划的】编制和调整明—确镇（乡）、—。村的功能定》位、规模确》定撤并及保留的村庄！合理安排基础—设施建设在2—。010年全面完【成，全，市划定区域内村庄】规划编？制，工，作的基础上进—一，步，加强村庄建设规划】编制科学配》置规划区内各类生产！要素、基础设施和公！共服务设施》强，。化自然？资源和？历，史文化遗《产，保护注重整体特色风！貌设计？促进村庄规划与【产业发展《、土地、农》业、水利《、电力等规划—衔，接增强规划的科学】性、：特色性和实用性【同时加？强镇、乡和村庄【规，划管理提高规划【的执行力和法律效】应充分？发挥规划在镇、【乡、村庄建设—管理中的引领作【用， ？。  ：   （二）积【极整合资金 【   《  加？大涉农资金》整合力度按》照“：渠道不变《、统筹安排》”的原则推》进，农村危房改造、【。农村环境连片整治】示范、农村》清洁工程和村—容村貌整治各项工作！以县、区为单位对涉！农政策？和资金进行整—合引导民间资本、】农民筹资、》投，工投劳进《行危房改《造和：。村庄整治市财—政采取“《以奖代补”方式【。对工作力度大—、成效？显著的县《、区给予奖补资【金扩大农民建房小】。额贷款？规模并在贷款—方式：、额度、期限、利率！等方：面给予支持 【 ，     （三）严！。格质量管理 【    》 ，。各地要建立农村危】房，。改造和？村庄整治《质量：安全管理制度—。确保工程质量农村危！房改：造要严格执》行抗震设防》标准农村环境连片整！治示范、农村清洁】工程和村容》村貌整治涉》及的各？项建设必须达—到，国家和省规定的【质量要求省住—房和城乡建设—厅组：。织编印安全、—经济、适用》、节能的农房设【计图集免费提供给农！民使用并《会同省环《保厅加强《对污染治《理设施建设》的指导县《、区住房和城乡建】设部门要加强农村】危房改造、集—。中迁建新居和村容村！貌整治施工》现场：。的质量？安全巡？查与竣工验收把【关 《   ？  （四）开展专业！培训 —   ？ 各地要加强—。农村建筑《工匠施？工与质量《安，全管理知识培训提】高施工技术和安全生！产水平组织开—展村镇规划管理人员！培训不断《提高管理服务—能力 》 五、》保障措施 】。。    （》。一）成立组织—强化领导  ！   ？市政府成立农村【危房改造和》村庄整治工》作领导小组由—市政：府分管负责同志任】组长市？住建：委、：市环保局、市发改】委、市？教，育局、市民政局【、市财？。政局：。、市国土资源—局、市交通局、市农！委、市水利局—、市林？业局、市商务局、市！。文化局、市》卫生局、《市旅游局、市政【府金融办、》市扶贫办、市—电力公司《等部门负责同志【为成员领导小组办】公室设在市住建委市！住建委？负责按？领导小？组要求做好协调工】作牵头组织农村【危房改造、农村清】洁工程和村容村貌整！。治工作市环保—局牵头？组织农村环境连【片整治示范的—实施工？作市财政《局负责做好资金【的统筹、《整合和监管工作领导！小组其他成员单【位按照各自》职责认？真做好相关工—作各县？、区对本行政区域内！的农村危房改造【和村庄整治》。工，作负总责《要将这？项工作纳入政—府目标责任考核内】容成立相《应的领导机构明确责！任落实？任务县、区政府【（管委）《。是农：村危房改《造和：村庄整治工作的【责任主体要制定实施！。。方案：落实工作《措施：。。确，保农村危房改—造和村庄整治—工作：扎实有效推》进 ？。  ？   （二）—严格考？核奖惩分明 【     —市住建委《、市环保局要—会同市直有关部门认！真制定考核》、评价？标准抓好督办—、考核、通报等工作！对工作成绩突—出的：县（区）《、镇（乡）、村【庄予：以表彰？对工作不力》的要通报批评— ：     （三）！加强宣传《。营造氛围 【。    《 ，。各地：要充：分利用？。广播、电视、—报，纸、网？络、宣传栏和标语等！多种形式广泛宣【传这项事关》经济社？会大局？。惠及广大《农民群众工作的重要！意义和政策措施充】分调动？社会各？界和农民群众的【积极性共同推进【农村危房改造和村】庄整治？工作 二○】一二年一月十二日 ！ — ，