。 ？ ？ 六安市人！民政府关于》推进农村危房改造】和村庄整治工—作的实施意见 】 ： 发布？文号 六《政，〔，2012〕4号【 各县《区人民政府开发区】。、试验？区、示范《园区管？委市政？。。府各部门、》各直属机构 ！     为贯】彻落实？安徽省人民政府关于！推进：。农村危？房改造和村》。庄整治工作》的意见（皖政〔【2011〕59号）！文件：精神扎实推进社【会主义新农村建【设努力建《设农民幸福生活美】好家园现就推进农】。。村危房改造和村庄】整治工作提出以下实！施意见？。 — 《一，。、指导思《想     ！以邓小平理论—。和“三？个代表”重要思【想为指导深入贯彻落！实科学发展观按【照党的十《七大和十七届三【中、四中、五—中全：。会精神要求以改善】。农村居住环境—、提高农民生活质量！、加强城《乡统筹发展》为目标？加快实施农村—。危房改造《、统筹开展》。村庄整治努力建设“！生产发展、生活【。富裕、乡《风文明？、村容？整洁、管理民主【”的社会主义新农】村紧：。。紧抓住省政府支持大！别山革命老区和【承接产业转移—示范区建《设等相关政策机【遇趁势而上全面促进！全市经济社会全面协！调，可持：续发展 【。 二、基本原则 ！     规划！先行扎实推进结【。合，县域经济发展规划、！乡镇总体规划和中】心村建设《规划统筹《农村危房改》造，、清洁工程、村庄整！治及新？。农村建设工作促进农！村经：济，社会协？调发展 突】出重点？示范引路从实际【出发组织实施农【。村危房改造、农【村，环境连片整治示范】。、农村清洁》工程与此相结—。合一并？开展村？容村：貌整治按照先易后难！以点带面的思路【。有针对性地选择【沿淮：平原：、山区、丘岗不同】地理环境和不同经济！发展水平的县区抓】好示点、示范—建设有序推》进村庄整治工作【     】尊重民？意量力而《行根据经济发展【水平和农民承受【能力实事求是讲求】实效充分尊重农民】意愿调？动农民？群众：积极：性和主动性发挥其主！。体作用尤其要发挥老！基层：、老党员、老教师】、老战？士、老村民等在【群众中？威望：较高的五老人士作】用引导农民群—众自愿？组织：成立村容村貌整治】理事会结《合村两委换届选举】加，。强村级基《层组织和民主建设接！受，群众和社《会监督 分类！指导彰？显特色根据》沿淮、山区》、丘岗地区的实【际结合农村自然环】境和：地域文化加》强分类指导彰显建设！规划和建筑设计的】地方特色将农村【危房改造和》村，庄整治工作与发【展农村？产业、乡村旅游等相！结合推进农村产业结！构调整促进农—。民增：收 ？ 三、目标任！务，     （！一）：加快推进农村危房】改造 ？     “十！二五”期间以—“最困？难群众、最危险房屋！”的农？房，改造为重《点，采取修缮加》固、原址重建或【根据农？民意愿迁建》农房至集中规划点等！。措施完成全市—10万户农村危房】改造任务与此同时】结合实施整体—推进农村土地整【治示范建设淮河【行蓄洪区及淮—干滩区居民》迁，建，、库区饮用水源【保护区的环境提升】工程建设、省市社】。会主义新农村示范点！建设：、承接产业》转移示？范区、工业园区及】集中区建设》村庄搬？迁安置等工程的实】际适度迁建》农民新居结合县域】镇村体？系规划？有序引导农民自【行改善住房促—进全省百万农房建】设 ：   》。 ， ，（二）大力实—。施农村？环境连？片整治示范》和，农村清洁工程— 《    《“十：二”：期间以农村》环境连？片整治？示，范建：设，为抓手推进农村环境！综合整治重点加【强农村？饮用水水源保护【有效处理农村生活】污水和？处置畜禽养殖废弃物！示范：区农村？。。生活污水处理—率不低于60%畜禽！粪便综合利》用率不低于7—0%；加快推进【农村清洁工程—建设在全《市151个乡镇建】立以“户分类、村收！集、：乡镇转运、县处理】”为主的农村—生活垃圾处理模式因！地制宜建立健全农】村环境？卫生管？理长效机制逐—步实现全市乡镇生】。活垃圾？处理全覆《盖 》。    （》三）稳？步实施村容村貌【整治 《     “十】二五”期间在农【村危房改《。造集：中，点、农村环》境连片整治示范【村、整体推》进农村土地整—治示范点建》设点、淮河行蓄【洪区及淮干滩—区居民迁建点、重点！景区、？历史文？化名村、产业特色村！、，。新农村建《设示范村及其他具】备条件的《。中心：村依据规《划组：织实施农房整—修、道路硬化—、，改水改厕、环境卫】生、植树绿化等工作！促进：全市千村居住环境逐！步改：善 —。 四、工《作要：求 》    （》一）加？强，规划编制管理 】     —。。各地要根《据本地？。农，村，区位条件《、资源？禀赋、？历史沿革等》因素和？城镇化发展的阶【段，性特点加快》县域镇村体系规划的！编制和调《整明确镇（乡）、村！的功能定位、—规模确定撤并—及保留的村庄合【理安：排基础设施建设在】2010《年全面？完成全？市划定区域内村庄】规划编制工作—的基础上进》一步加强《。村庄建设规划编【制科学配置规—划区内？各类：生产要？素、基础设施和公】共服务？设施强化自》然资源和历史文化遗！产保护注重整体【特色风貌设》计促进村庄规划与产！业发展、土地—、农业、水利—、电力？等规划？衔接增？强规划的科学—性、特色性和—。实用性同《时加强镇、》乡和：村庄规划管理提高】规划的执行力和【法律：效应充分发挥规划在！。镇、乡、村庄建【设管：理中的引《领作用  】   （二）积极】整合：资金   】  加大涉农—资金整？合力度按照“渠道不！变，、，统，筹安排？”的原则推进—农村危房改造、农村！环境：连片整？治，示范、农村清洁工】。程和村容村貌整治各！项工作以县》。、区为单位对涉农政！策和资？金进行整合》引，导民间资《本、农民《筹资、投《工，投劳进行危房改造】和村：庄整治市财政采取】“以奖代补”—方式：对工作力度大、【。成效显著《的县、区给予奖【补资金扩大农—民建房小额贷款规模！并在贷款《方式、额《度、期限《、利率等方面给予支！持，     】（三：）严格质量管—理 《 ， ，。   各地要建【立农村危房改造【和村庄整《治质量安全管理制】度确保工《程质量农村危—房改造要严格—执行：抗震设防标准农村】环境连片《。整治：示范、农村清洁工】程和村容村》貌整治涉及的各项建！设必须达到国—家和省规《定的：质量要求省住—。房和城乡《。。建设厅组织》编印安全、》经济、适《用、节能《的农：房，设计图集免费提供】。给农民使用并会同省！环保厅加强对污【染治：。理设施建设的指导县！、区住房和城乡建】设部门要加强农村危！房改造、集》中迁建新居和村【容，村貌整？。。治施工现《场的：质，量安全巡查》与竣工验收把关 ！     —（，四，）开展专《。业培训 —     各—地要加强农村—建筑工匠施工与质】量安：。全管：理知识？培，。训提高施《。工技术和《安全生产水》平组织开《。展村镇规划管理人】员培训不断》提高管理服务—能力 五！、保障措施 ！。。。 ，   ？（一：）成立组织强化领】导 ？    》 市政府成立—农村危房改造和村】庄整治工作》领导小组由市政【府分管负责同—志任组？长市：住建委、市环保局、！市发改委、市—教育局、市》民政局、《市财政局、市国【土资：源局、市交通局、市！农委、市水利—局、市？林业局、市商务【局、市文化》局，、市卫生局、市旅】游局、市政府金【融办、市扶贫—办、市电力》公司等部《门，负责同志为》成员领导小组—办公室设在》市住建委市住建【委负责按领导小组要！求做好协调工作【牵头组？。织农村危房》改造、农《村清洁工程》和村容村貌》整治工作市环保【局牵头组织农村环境！。连片整治示范的【实施工作市财政局】负责做好资金的统筹！、，整合和监《管工：作领导小组其他【。成员单位《按照各自职责认真】做好相关工》作各县、区对本【行政区域内的农【村危房改《造和村庄整治工【。作负总？。责要将这项》。工作纳入政府—目标责任考核—内容：成立相应的领—导机构明确责任【。落实任务县、区【政府（管委）—是农村危房》。改造和村庄整治【。工作的责任主—。体，要制定实施方案落实！工作措施确保—农村危？。房改造和村庄整治工！作扎实有效推进【   — ， （二）严格考核】奖惩分明《。   —  市住建》委、市环保局要会】同市直有《关，部门认真《制，定考核、评价标准】抓好督办《。、考核、通报—等工作？对工作成《绩突出？的县（区）》、，镇（乡）《、村庄？。予以表彰对》。工作不力的要通【报批评？     】（三）？。。加强宣传营造—氛围 ？。   》  各？地，要充分利用广—播、电视《、，报纸、网络、宣传】栏，和标语等多种形式】广泛：宣传这项事关经济社！会大局惠及广大农】民群众工作的—。重要：意义：和政策措施充分调动！社会各界和农—民群众的《积极性共同推—进农：村危房改造和村【庄整治工作 【 二○一二年一月！十二日 ！ ：