【 ， ： 第五？章 住？房，政策与策《略 《 ，第二十条　积极落实！。。住房发展规划目标实！施高效、集》约的住房用地供应】政策科学确》定房：地产开发土地供应规！。模切实保障保障性】。住房、中低价位、】中小套型普通商【品住房用《地供应加快城市老城！区和棚户区》的改造工《作 》。。    1、保证住！房用地供应调整【住房供应《结构规划期内—应当按照全市住房发！展，规划目标适》度，。增加住？房用地？供应规模《进一：步调整住房供应结构！；，年度：。土地供？应要优先《保证中低价位、中小！套型：普通：商品住房和》保障性住《房建设？年度保障性住房、】棚户区？改造和中小套型普】通商品住《房用地不低于住房】建设用地供应总【量的70% 】    《。 2、适当提高住房！建设：开发强度针》对我市？土地资源日》益紧缺的现状—。。依据节约、集约利】用土地的原则—在符合规划》控制原则和》相关规范要》求的前提下适当提】高住：房建设的容积率【水平 》 ，。 ，   3、禁止【私房建设严格—限制：低密度大套型住房土！地供：应，     】4、加大闲置土【地处理力度积极【盘活：存量土地及房—地产开发《。闲，置土地制止违法囤积！土地的行为土地、规！划等有关部门要【加强对房地产开【发用地的监管对超】出合同约定动工开】发日期满1年未动】工开：发的依法《从高征收土地闲置】费并责令限期开工、！竣工；满2年未【动工：开发的无偿》收回土地使》用权对虽按照—合同约？定日期动工》建设但开发建设面】积不：足1/？3或已？投资额不足1/4且！未经批准中》。止开发建《设连续满1年的按】闲置：土地：处置 —。。 第》二十一？条　加强商品住房】开发建？。设管理落实普通【商品住？房套：型建：设面积等控》制要：求 《。     》落实住房开发项目】套型：结，构，比例的规定将各类】。商品住房建设—项目中套型建筑面】积90平方米以下】的住房面积》控制比例作为土地出！让，的前置条件 —  《。   1、加—强普通商品住房建设！应建立并完善在【限套型、限房价基】础上竟地价、竟房】价的：中低价位、中小套】型普通商品住—房开：发建设模式积—极推进中低》价位：、中小套型》。普通商品住房用【地，招标出让 》   》  2、落》实住房开发》项目套型结》。构，比例的规定新建或】改造住房建设项目必！须明确住《宅建筑套密度—（每公顷住》宅用：地上拥？有的住宅套数）和】住，宅建筑净密度（每公！顷住：宅用地上拥有—的住宅建筑面—积）；指标》的确定必须符—合本：规划：及其年度实施计划中！项目相关住》房套型结构比例的规！定 《 ： 第二十二【条，　加强保障性住房】。建设与管《理逐步扩《大保障性住房—的，保障范围 】    《1、保障性》住房规划与建设【保障性住房由市政】府统一规划市、区】政府相关《部门统一组》织建设？新增保障《性住房的建设规模】、套数、户型、【面积标准《、装修？标准：以及出？售，、出租、使用—管理的相关办法由】市房：地产：管理部门统》一制订   ！ ， 2、保障性住【房建设资金》管理：保障性？住房建设资金由市】、区两级《政府专项拨款或专】项贷款其中全市年度！土地：出让净收益的10％！。及住房公积金的【收，益应用于廉租住房建！设；进一步加—强政策性住房建设】资金监管促进保障】性住房建设资—金合理、节约—使，。用  —   3、廉租住】房及公共《租赁住房建设促进】住房保障《由“以售为主”向“！以租为主”转化着】重建设各类》廉租住？房及公共租赁住房】；扩：大廉租住《房及公？共租赁住房的来源可！以将政？府查处没收的—。违建住房转为廉【租住房及公共租赁】住房；加强廉—租住房及公共租赁住！房对我市低》收入户籍《人口：和符合规《定条：件的：暂住人员的保障作用！。提高廉租《住房及公共租—赁住房对产业园区的！居住配套功能 】。 ，     4、【完善经济适用住【房管理进《一步完善《经济适用住》房建设和销售管理制！度严格执《行国家经济适用住房！管，理的各项政策加大】经济适？用住房建设与销【售过程的监管进一步！落实：经济：适用房签订购买【合同起5年内不得转！让的相关规定 【 》 ， ，第二十？三，条　加？强，城市棚户区改—造工作逐步加快城】市棚户区《改造步伐 】  ：  1？、城市棚户区—改造可？采取限房价、竞地】价的方式坚持—保本微利的原则 】   》  2？、城：市棚户区改造—项目中新建》住房要以中》小户型？为主除安《置，符合条件的》拆迁：居民外可定向销【售给既不符合保障】性住房申请条件【又买不起普通—商，品住房？的中低收入居民具体！销售和管理办法另行！制定 ？    — ，3、：在土地供应计划中】。确保保障性住房建设！和，城市棚户区改造用地！并在申报年》度用地指标时—单独列？出，   —  4？、，城市棚户区改—造中被拆迁》人可以自愿选择实】物安置或货币—补偿 第》。二十四条　加—大，闲置土地处理—力度积极《盘，活存量土地及—。房地产制止》非，法囤积？土地的？行为     】1、依？据闲：置土地处《置，的法律？、法规结合本—市实际根据》造成土地《闲置的不《同原因采取延长开发！建设时间《、，改，。变土地用《途、进行土地—。置换、政府招—标拍卖、《依法收？回并纳？入土：地储备等各类办法对！。闲置土地积》极予以盘《活     2、！妥善：。处理城？市新区？、开发？。区等：地区城？市，化过程中涉及的【土地遗留《问，题加：。大，各类问题楼盘—的处理力度积极【盘活各类存量—房地产 《 第二？。十，五条　积《极稳妥地《开展城中村》（旧村）改造 】。    《。为促：进全市产《业结构提升》和空间布局优化改善！城市居民生活—环境拓？展全市？。住房供应渠道—满，足，居民住房需求市、】区两级政府及相【关部：门应本着“积极稳妥！、有序推进》政府主导《市场：化运作？统，筹兼顾综合改—造区：别对待？分，类，指导”的原则以空】间，形态改造为突—破口逐步实现全市】城中村（旧村）居】住生活环《。境的普遍改善 【 第二？十六条发挥税收、】信贷政？策对房地产市场的调！节作：用   》  严格按照国【家调控政策征收住】房转让环节》营，业税、个人》所得税？等税费；《严格：房地产开发信贷条】件有区别《地适度调整住房消费！。信贷政策 —第二十七条　整【顿和规？范房地产《。。市场秩序《     加【强房地产开发建【设，全程监管；对—不，符合规划控制性【要求擅自改变—土，地，用途超出《规划建设《的住房依法予—以处理直至没—收；：切实整治房地—产交易环节》违法违？。。规行为；严格规范】房地产市场外资【准入和管理 【第二十八条　—积极：发，展住房二级市场和房！屋租赁市场  】   1、进一步】促进住？房二级市《场发展促进住房梯度！消费优化住房资源】配置：相关部门应》加强房地《产中介服务行业的】管理完善房》地，产市场？的中介？服务体系完善二手】房网：上交易？系统继续提高二手】房交易、《办证效率   】  ：2、进一步促进【。房，屋租赁市场发展引导！居民转？换消费观念相关部门！应制：定房屋租赁综—。合，税费征收办法继续扩！大租赁管理》覆盖：面建立全市统一的】流动人口和出租房】子房屋信息资源库】建立房屋租赁—市场综合管》理长效机制》 第？。二十九条 完善房】地产统计和信息披】。露，制度   —  建立健全房【地产市场信息系统和！信息发布制》度建立？多部门参与的房【地产市场预警与【金融风？险防范联合监—测，机制；加强住房【调，查规划期《内完成全市》住房状况普查 】第三十条 加强房地！产市场引导  】   ？坚持正确的舆—论导向加强》对房地产调控—政，策的宣传《。引导广大《群众树立正确—的住：房消费观念切实维护！社会稳定《 ：第三十一条 加强住！房，。发展的战略研究与】法制建设 —  ：  规？划，期内应制定全市【住房发？展战：略建：立完善住房》保障制度体系进【。一步加强房地—产市：。场法制建设建立【较为完？善，的住房与《房地：产业法制《体系  》 ：