， ？ 第五！章 ：住房政策《与策略？ 《第，二十：条　积极落实住【房发展规划目标【实施高效、集约【的住房用《。。地供应政策科—学确定房地产—开发土地供应规模】切实保障保障性【住房、中低价—。。位、中小套》型普通？商品住房用地供【应加快？城市老城区和棚【户区的改造》工作 《。     1【、，保证住房用》地供应调整住房供应！。结构规划期内—应当：按照全市住》房发展规划目标适】度，。增加住房用地供应规！模进一步调整—住房供？应结构；年度土【。地供应？要优先保证中—低价位、中小—套，型，普通商品住房和【。。保障性？。住房建设年度保【障性住房、棚—户区改造和》中，小套型普通商—品住房用地不低于住！房建设用地供—应总：。量的70%》 ：    》 2、适当提高住房！建设开？发强度针《对，。我市土地资源—日益紧缺的现—状，依据节约《、集：约利用土地的—原则在符合规—划控制原则和相关规！。范要求的前提下适】当提：高住房建设的容积】率水平   ！ ， 3、禁止》私房建设严格—限制低密度大套型住！房土地供应 】     4—。、加大闲置土—地处理力度》积，极盘：活存量土《地及房？地，产开发闲置土地制】止违法囤积土地的】行为土地、规—划等：有关部门要加强【。对房地产开发用【地的监管《对超出合《同，约定动工开发—日期满1年》未动工开发的依法从！高征收土地闲置费】并，责令限期开工—。、竣工？；满2？。年未动工《开发的无偿收—回土地使用权对虽按！。照合同约《定日期动工建设但】。开发建？。设面积不《足1/3或已投资额！。不足1/4且未经批！准中止开《发建设连续满1【年，的按闲？置土地处置》 》 第二十一条】　加：强商品住房开发【。建设管理《落实普？通商品？住房套型建设—面积：等控制要求》     落！。实住房开发项目套】。型结：构比例的规定将【各，类商品住房建设项目！中套型建筑面—积90平方米以下】的住房面积控制比例！作为土地出让的前置！条件 ？ ？。  ：  1、加强—普通商品住房—建设应建立》。。并完：善在限套《型、限房价基础上】竟地价、竟》房价的中低价位、】中小套型普通—商品住房开发—建设模式《积极推进中低—价，位，、中小套型普通商】品住房用地招标【出，让 ？。     2、落！实住房开发项—目套型结构比例【的规定新建或—改，造住房建设项—目必须明确住宅【建筑套密度（—每公顷住宅用地上】拥有的住宅套数）】和住宅？。建筑：净密度（每公顷【住宅用地上拥有【的，住，宅建筑面积》）；指标的确—定必须符合本—。规划及其《年度实施《。计划中项目》相关住房《。套型结构比例—的规定 【 ， 第二十—二，条　加强保障—性住：房建设与管理—。逐步扩大保障性【住房的保《障范围  】   1、》保障性住房规划【与，建设保障性住—房由市政府统一规划！市、区？政府相关部门—统，一组织建设新增保障！性住房？。的建设规模、套【数、：户型、面积》标准、装修标准【以及出售、出租、使！用管理的《相，关办法由市房地【。产管理部门统—一制订 —。     2、保】障性住房建设资【金管：理保：障性住？。。房建设资金由市【、区两？级政府专项拨款【或专项贷款其—。中全市年度土地出】让净收益的10％】及住房公积金的收】益应用于廉》租住房建设；进【一步加强政策性住房！建设资？。金监管？促进保障性住房【建设资金《合理、？节约使用 —     3、】廉租：住，房及公共租赁住房】建设促进住房保障由！“以售？为，主”向“以租为主”！转化着重建设—各类廉？租住房及公共租赁住！房；扩大廉租住【。房及：公，共租赁住房的来源】可以将政府查—处没收的违建—住房转为廉租住房及！公共租赁住房—；加强廉《租住房及公共租赁】住，房对我市低收—入户籍人口和—。符，合规定？条件的暂住》人员的保障作用【提，高廉租？住房及公共租赁住房！对产业园区》的居住配《套功能 【    4、完善经！济适用住房管理进】一步完善《经济适？用住房建设》和，销售：管理制度严》格执行国家经济适】用住房管理的各【项政策加大经—济适用住房建设【与，销售：过程的监管进—。一步落实《经济适用房签—订购：。买，合同起5《年内：不得转让的相关规定！ ： 第【二十三？条　加强城市棚户】区，改造工作逐步—加快城市棚户区改】造步伐 》     1【、城市？棚户区改造可采取】限房价、竞地价的】方式：坚持保本微利—的，原则 ？    — 2、城市》棚户区改造项目中】新建住房要以中小】户型为主《除安置符《合条：件的：拆，迁，居民外可定向销售】给既：不符合？保障性住《房申请条件又—买不起普通》商品住房的》中低收入《居，民具体销售和管【理办法另行制定【 ？    《 ，3、在土地供应计划！中，确保保障性住房建设！和城市棚户区改【造用地？并在申报年度用【地指标时单独列出】    【 4、城市》棚户区改造中被拆】迁人可？以自愿选择》实物安置或货—币补偿 《 第二十四》条　加大闲置土地】处理力度《积，极盘活存量土地【。及房地产制止非【法囤积土地》的，行为：     1【、依据？闲置土？地处置的法律、【法规结合本》市实际？根据造成土地—闲置的？不，同原因采取延—长开发建设时间、】改变：土地用途《、进行土地》置换、政府招标拍】卖、依？法收回？并，纳入土地储备—等各类办《法，。对闲置土地积极予】以，盘活     2！、妥：善处：理城市新区、—开发区等地》区城市？化过程中《涉及的？土地遗留问题加大各！类问题楼盘的处【理力度积极盘活各类！。存量房地《。产 ： 第：二十：。五条　积《极稳妥地开展城中村！（旧村）改》造 ：   ？  为促进全市产业！结构：提升和？空间布局优化—改善城市居民—生活环境拓展全市住！房供应渠道满—足，居民住房需求市【、区两级《政府：及相关部门应本着】“积：。极稳妥、有序推进政！府主导市场化运【作统筹兼顾综合【改造：区别对待分》类指导？”的原则以空间【形态改造为》突破口逐步实现全】市城中村（旧村）居！住生活？环境的普遍改善 】 第二十《六条：发，挥税收、信》贷政策对房地产市场！的调节作用》     —严格按照国家调控】政策：征收住？房转：让环节营业税、【个人所得税等税【费；严格《房地：产开发信贷》条件：有区别地适》度，调，整住房消费信贷政策！ ， 第：二十：七条　整顿和规【范房地产市场秩【。序     加强！房地产开发建—设全程监《管；对？不符合？规划控？制性要求擅自改【变土地用途》超出规划《。建，设的住房依》法予以处理直—至没：收；切？实整治房地产交易】环节违法违规—行为；严格》。规范房地产》市，。场，外资准？入和管？理 第二十八条】　，积极发展住房二级市！场和：房屋租赁市场  ！   1、进一步】促进住房二级市场】发展：促进住房梯》度消费优化住房【资源：配置相关部门应加】。强房地产中介服务】行业的？管理完善房地产市场！的中介服务体系完】善二手房网上交易】系统继续提》。高二手房交易、办证！效率 《    2、进一】步促进房屋租—赁市场？发展引导居民—转换消费观念相【关部门应制定—房，屋租赁综合税费征】收办法继续扩大租】赁管理覆盖》面，建立全市统一的流动！人口和出租》房子：房屋信息资源库建】立房：屋租赁市《场，综合管？理长效？机，制 第二》十，九条 完善房地产统！计和信息披》露制度   【  建立健全房【地产市场信》息系：统和：信息发布制》度建立？多部门？参与的？房地：产市：场预警与金融风险防！范联：合，监，。测机制；加强—住房调查规划期内】完成全市住房状【况普查 第三【。十条：。。 加强房地产—市场引？导 ？    坚持—正确的舆论导—向加强？对房地？产调控政《策的宣？传，。引导广大群众树立正！确的住房消费—观念切实维护—社会稳定 —第三十一条 加强住！房发展的战略研究】与法制建设 —  ：   规划期内应制！定全市住房》发展：战略：。建，立完：善住房保《障制度体系进一【步加强房《地产：市场法制《建设建立《较为完善的住—房与房地产》业法制体系 —   《