， 【 第五章 住房！政策与策略》 ： 第二十条—　积极落《实住房发《展，规划目标实施高【效、集约的住房用】地供：应，政策：科学：确定房地产开—发土地？供应规模切实保障】保障性住房、中低】价位：、中小套型普通商品！住房用地供》应加快城《市老城区《和棚户？区的改造工作— ，  《  ： 1、？保证住房用地供应】调整住房供》应结构规划》期内应当按照全市】住房发展规》划，。目，标适：度，增加住房《用地供应规》模进一步调整住【房供应结《构；年？度土地供应要优先】保证中低价位、中】小套型普通商—品住：房和保障《性住房？建设年度《保障性？住房、棚《户区改造《和中小套型普—通商品？住房用地《不，低于住房建设—用地供应《总量的70% ！ ，    2、适当】提高住房建设开发】强度：针对我市土地资【源日益？紧缺的现状依—据，节约、集约》利，用土地的原则—在符合规划控—制原则和相关规【范要求的《前提下适当提高住】。房，建设的容《积率水平 】    《3、：禁止私房建设严【格限制低密度大套型！住房土地《供，应， ？     4、加】大闲置土地处理力】度积极盘活存—量土地及房地产开发！闲置土地制止—违法囤积土地—的行为土地》、规划等《有关部门要加强对房！地产开发用》地，的，监管对超出》。。合同约定动工开发】日期：满1年未动工开发】的依法从高征—收土地闲置费—。并责令限期开工、】竣工：；满2？年未动工开发—的无偿收回土地【。使用权对虽按照【合同约？定日期动工建设但】开发建设《。面积不足1》/3或已投资额不足！1/4且未经批【准中止？开发建设连续满1年！的，。。按闲：。置土地处置 ！ 第》二十一条　加强商品！住房开？发建设？管理落实《普通：商品住房套型建设】面积等控制要求【   —  落实住》房开发项目》套型结？。构比例的规》定将各？类商品？住房建设项目中套】型建筑面积9—0平方米以下的【。。。。住房面积控制—比例作为土》地出：让的前置条件—     1！。、加强普通商品【住房建设应建—立并完？善在限套型、限房价！基础上竟地价、竟】房价的中低价位【、中小？套型普？通商品住《房开发建设模—式积极推进》中低价位、》中，小套型普通商品住】房用地招标》。出让 》     2、【落实住房开发项【目套型结构比—例的规定新建或改】造，住房建设《项目必须《。明确住宅建筑套密】度（每公《顷住宅用地上拥有的！住宅套数）和—住宅建筑净密度【（，每公顷住宅》用地上拥有的住宅建！筑面积）；指—标的确定必须符合】本规划及其年度实】施，计划中？项目：相关住房套型结构】比例的规定 ！ 第二十二条！　加强？保障性住房建设与管！理逐：步扩大保《障性住房的保障范围！ ：   《  1、保》障性住房规划与建设！保障性住房》由市政府统一规划市！、区：政府：相关部门统一—组，织建设新增保障性】住房的建设规模、套！数、户型、面积标准！、装：修标准？以及出售、出—租、使用管理的【相关办法《。由市房地产》管理部门《。统一制订 —     2、】保障：性住房建《设资金管理保障性住！房建设资金由—市、区两级政府专项！拨款或专项贷款其】中全市年《度土：地出让净收》益的10％及住房公！积金：的收益应用》于，廉租住房建设；【进一步加强政—策性住房建》设资金监管促—进保障性《住房：建设资金合理—、节：约使用？ ：    》 3、廉租住—房及：公共租赁住房—建设促进住》房保：障由“以售为主”向！“以租为《主”：转化着重建设各【类廉租住房及公【共租赁住房；扩【。大廉租住房及公共租！赁住房的来源—可以：将政府查处没收的】违建住房转为廉【租住房及公共—租赁住房《。。；加强廉租住房及】公共租赁住》房对我市低收入户籍！人口和符合规定【条件的暂《住人员的保障作用】。提高廉租住房及公】共租赁住房对产业园！区的居住配》套功能  】  ： 4、？。完善经济适用—住，房管理进一步完善经！济适用住房建设和销！售管理制度》严格执行《国家经济适用住房管！理的各项政策加【大经济？适用住房建设与销售！过程的监管进—一步落实经济—。适，用房签订《购买合同起5年内不！得转让的相关—规定 】 ：第二十三条》　加强城市棚户【区改造工作逐步【加快城市棚户区【改造步伐 【     1、城】。市棚户区《改造可采《取限房价、竞地【价，的方式坚持保本微利！的原则 【    2、—城市棚户区改—造项目中新建—住房要以中小—户型为主除安置【符合条件的拆迁【居民外可定向销售给！既不符合保》障，性，住，房申请条件又买不起！普，通商品住房的中低】收入居民具体销售】和管理办法另行制】定 ？。     3、在！土地供应计划中确保！。保障性住房建设和】城市：棚户区改造用地并在！申报年度《用地：指，标时单独列》。出 》    4、城市棚！户区：。改造中被拆迁人可】以自愿选择实物安置！或货币补《偿 第二》十四条　加大闲【置土：地处理力度积极盘】活存量土地及房地产！制止非法囤积—土地的行《为    — 1、依据》闲置土地处置的【法律、法规结—。合本：市实际根据造—。成土地闲置的不【同，原因采取延长开发建！设时间、改变土【地用途、进行土【地置换？、政府招标拍—卖、：依法收回并》纳入土地储备—等各类？办法对闲置》土地积极予》以，盘活     2！、妥善处理城市新】区、：开发区等地区城市】化过程中《涉及：的土地遗留问—题加大各类问题楼】。盘的处理力度积极盘！活各类？存量房地《产 第二》十五条　《积极稳妥地开—展城中村（旧—村，）改造？  ？   为《促进：。全，市，产业：。结构提升和空间布】局优化改善》城市居民生活环【境拓：展全市住房供—应，渠道满足居民住房】需求市、区》两级政府及》相关部门应本着“】积极稳妥《、，有序推进政府主【导市场？化运作？统筹兼顾综合改造区！别，。对待分类《指导”？的原则以空间形【态改：造为突破口》逐步实现全市城中】村（旧村）》。居，。住生活环境的普遍】改善 第二十六条！发挥税收、信贷【。政策对房地产—市场的？调节作？。。用     严】格按照？国，家调控政策征—。收住房转让环节营】业税、个人所得【税等：税费；严格房地产开！发信贷条件》。有，区别地？适度调整住房消费信！。贷政策 第二【十七条　整顿和规】范房：地产市场秩序—     加强房！地产开发建设全程】监管；对不符合【规划控制性》。要求擅自改变土【地用途超出规—划建设的住房—依，法予以？处理直至没》收；切？实整治房地产交易环！节违：法违规行为；严格】规范：房地产市场外—资准：入和管理 第【二十八条　积极【发展住？房二级市场和房【屋租赁市场 —     》1、进一步》促，进住房二级市场发展！促进住房梯》度消费优化住房资源！配置相关部门—应加强？房地产中介服务【行，业的管理完善—房，地产：。市场的中介服务体】。系完善二手房网上】交易系？统继：续提高二手房—交易、办证效率 】    《 ，。2、进一步促进房】屋租赁市《场发展引导居—民转换消《费观念相《关，部门应制《定房屋？租赁：综，合，。税费征收办法继续扩！大租赁管理覆盖【面，建立全市统一—的流动人《。口和出租房子房【屋信：息资：源，库建立房屋》租，赁市场综合管理长】效，机制 第二十九】条 完善《房，地，产统计和信息披露】制，度 ？ ， ，。  建？立健：全房地产市场信息】系统和信息发—布制度建立多—部门参？与的房地产市场预】警，与金融风险防范联合！监测机制；加强【住，房，调，查规划期内》完成：全市住房状况普查】 第三十条 【加强房地产市场引】导     【坚持正确的舆—论导向加强对房地】产调控政策》的宣传引导广—大群：众树：。立，正，确的：。住房消费观念—切实维护社会稳定】 第三十》。一条 ？加强：住，。房发展的战略—研究与法制建设 ！   ？ 规划期《内应：。。制定全市住房发【展战：略建立完善住—房保障制度体系进一！。步加强房《地产市场法》制建设？建立较为完》善的：住房与房地产业法】制体系 》  ？