： ， — 第五章》 住房政策与—策略： 第》二十条　积极落实】住房发？展规划目标实—施高效、集约—的住房用地供应政策！科学确定房地产开发！土地供应规模切实】保，障保障性住房、【中低价位、中小套型！普通商品《住房用地供应加【快城市老《城区和？棚户区的改造工作 ！ ，     1、】保证住房用地供应】调整住房供应—结构规划期内应当】按照：全市住房发》展规划目标适度增加！住房用地供应规模】进一步调《整住房供应结构【；年度？土地供应要优先保】证中低？价位、中小套型【普通商品住房—和保障性住房建设年！度保障？性住房、棚》户区改造和》中小套型普通商【品住房用《地不低于住》房建设用地供应【总量的70%—   —  2？、适当提高住房建】设开发？强度针？对我市？土地：资源：日益紧？。缺的现状依据节【约、集约利用—。土地的原《则在：符合规？划控制？原则和相关规范【要求：的前：提下适当提》高住房建设的容积率！水平   】  3、禁止私房建！设严格？限制低密度》大套型？住房土地供应 】     4【、加：大闲置土地处—理力度？积，极盘活存量土地及房！地产：开发闲置土地制止】违法囤积土地的【行为土地、规—划等有关部》。门要加强《对，房地产开发》用地的？监管对超出合同约定！动工开发日期满1年！未动工开发的依法从！高征收土地闲置费并！责令：限，期开工？、竣工；满2年【未动工？开发的无偿》。收回土地使用—权对虽按照》合同约定日期动工】。建设但开发建设面】积不足1/3或已投！资额不？足1/4《。且未经？批准中止《开发建设连》。续，满1年？的按闲置土地—处置 【 ： ，第二十一条　加【强商品住《房开发？建设管理落》。实普通？商品住房套》型建设面《积等控制要求—  》   落实住房开发！项目套型结构比例的！规定将各类商品住房！建设项目中》套型建筑面积90】平方米以下》的住：房面积控制比例作】为土地出让的—前置条件 — ， ，    1、—加强普通商》品住房建设应建立并！完善在限套》型、限？房价基础上竟地价、！竟房价的中低价【位、中小套型普通】商品住房开》发建设模式》积极推进《中低：价位、中小套型普】通商品住房用—地招：。标出让  】   2、落—实住房？开发项目套》型结构比例的规【定新建或改造住房建！设，项目必须《明确住宅《。建，筑套密度（》。每公顷住宅用地上】拥，有的住宅套数—。）和住宅建》筑净密度（每公【顷住宅用地上拥有】的住宅建筑》面积）；《。指标的确定必—须符合本规划及【其年度实施计划【。中项目？相关住房《套型结构比例的【规定 【 ： 第二？十二：条　加强保障性住房！建设与管理逐步扩大！保障性？住房的保障范—围 《     1、【保障性住《房规划与《。建设保？障性住房由市政【府，统一规划市、区【政府相关部门—统一组织《建设新增保障性住】房的：建设：规模、套数、户型】、面积标《准、装修《标准以？及出售、出租—、使用管理的—相关办法由市房【地产管理部门统一制！订    】 2、保障性住【。房建设资金管理【保障性？住房建设资金由市、！区两：级政府专项拨款或】专项贷款其中全市】年，度土：地出让净《收，。益的10《％，及住房公《积金的收益应—用于廉租住房建设；！进一步加强》政策性住房建设资金！监管促？进保障性住房建设】资金合理、节—约使用 》   《  3？、廉租住房及公共租！赁住房建设促进住】房保障由“以—售为主？”向“以租为—主”转化着重建设】各类廉租《住房及公共租赁住】房；扩大廉租—住房及公《共租赁？住房的来源可以将政！府查处没收的违【建住房转为廉租住房！及公共租赁住房；加！强廉租住房及公共】租赁住？房对我市低》收入户籍人口和【符，合规定条件的暂住】。人员的？保障作用提高廉租住！房及公共租赁住房对！产业园区的居住【配套：。功能 《     4、完！善经济适《用，住房管理进一步完】善经济适用住—房建设？。和，销售管理制度严【格执行国家经—济适用住房管—理的各项政策—加，大经济适用住房【建设与销售过—程，的监管进一步落【实经：济适用房签订—购买合同起5年内不！得转让的相》关规定 》。 第【二十三？条　加强《城市棚户区改造工】作逐步加快》城市棚户区改造【步伐 《     1、城！市棚户区改》造可采取《限房价、《竞地价的方式坚【。持，。。保本微利的》原则    ！ 2、城市棚—户区改造项》目中新建住房要以中！小，户型为主《除安置符合条件【的拆：迁居民外可定—向销售给既不符合】保障：性住房申请》条件又买不起—。普通商品住房的中低！收入居民《具体销？售和管理《办法另行制》定 ：  《   3、》在土地供《应计划？中确保保障性住【。房建：设和城市棚户区【。改造用地并在—申报年度用地指标时！单独列出 — ，。。     4、城】市棚户区改造中被拆！迁，人可以自愿》选择实物安置或货币！补偿 第二十【四条　加大闲—置土地处理力度积】极盘活存量土地及房！地，产制止非《法囤积土地的行为 ！    《 1、依《据闲：置土地处置的—法律、法规结合【本市实际根》据造成土地闲置的】。不同原因《采，取，延长：开，发建：设时间、改变土地用！途、：进行土地置换、政府！招标拍卖、依法收】回并纳入土》地储备？等各类办法》对闲置土地积极予以！。盘活 《  ：  2、妥善处理】城市新区、开—发区等地《区城市化过程中涉】及的土地遗留—问题加大各》类，问题：楼，盘的处理力度积极】盘活：各类存量房地产【 第二十五条　积！极，。稳妥地？开展城中村（旧村）！改造   —  为促进全—市产业结构提升【和空间布局优化改】善城市居《民生活环境拓—展全市住房供应渠】道满足居《民住房需求市、区两！。级政府及相关—。部门应本《着“积极《稳妥、？有序推进政府主导】市场化运《作统筹兼顾综合改造！区别对待分类指导”！的原则以《空间：形态改造为突破【口逐步实现全—市城中村（旧村）居！住生活环境的普遍改！。善 第《二十六条发挥—税收、信《。贷政策对房地—产市场的《。调节作用 》   ？  严？格按照国家调控【政策征？收住房？转让环节营业税、个！人所得税等税—费；严格《房地产开发信贷【条件有区别》地适度调整》住房：消费信贷政策— 第？二十七条　整顿和规！范房地产市场秩序 ！     》加强：房，地产开发建设全程监！管；对不符合规【划控制性要求擅自】。改变土地用途超【出规划建设的住房依！法予以处《理直：至，没收；切实整治房地！产交易环节违法违】规行为；《严，。格规范房地产市场】外，。。。资准入和管》理 第二十八条　！积极发展住房二【级市场和房屋租【。赁，市场 《    1、进【一步促？。进住房二级市场【发展促进《住房梯度《消费优？化住房？。资源配置相关部【门应加强《房地：产中介服务行业的管！理完善房《地产市场的中介服务！体系完善二手—房网上交《易系统继《续提高二手房交易】。、办证效《率，     2、】进一：步促进房屋租赁市】场发展引导居民转】换消费观念》相关部门应制定【房，屋，租赁综合税费征收办！法继续扩大租赁管】理覆盖面建立全市统！一的流？动人：。口和：出租房？子房屋信《息资源？。库建立房屋租赁【市场综合管理长效机！。制 第二十—九条 完善房地【产，统计和信息》披露制度 》   ？  ：建立健？全房：。地产市场信息系统和！信息发布制》度建立多部》门参与的房地产【市场预警与金融风】险防范联合监—测机制；加强住房调！查规划期内完—成，全市住房状况普查 ！ 第三十条 加【强房地产市场—引导 ？     坚—持正：确的舆论导向加强对！房地产调《。控政策的宣传引导广！大群众树《。立正确的住房—消，费观念切实维护【社会稳定 》 ，第三十一条 加【强住房发展的战略研！究与：法制建设   】  规划期内应制】定全市住房发—展战略建立》完善住房保障制度体！系进一？步加强房地产—市场法制建》设建立较《为完善的住》房与房地产业法制】体系 《  ？