《 ， 》 衢州市区房—屋建筑和《。市政基础《设施工程施工招标】投标资格《预审办法《 衢》州市建设局、—衢，州市：招，投标管理委会办公室！关于印发《衢，州市区房屋建—筑和市政基础设施】工程施工《招标投？标资格预审》办，法的通知 —衢建建〔2006】〕10？5号 《柯城、衢江区—建设局市建》设局各有关》单位市招投标中【心    — 为加强衢州市区统！一招投标《平台建设严肃招投标！监管纪律进一步【规范建？设工程施工》招标投标资格预审活！动，现将：衢州市？区，房屋建筑和市—政基础设《施工程施工招标投】标资格预审办法印】发给你们《请认真贯彻执—行其他规定》与本通知规》定的办法不一致【的一律以本通—知，。规定的办法为—准 《。二○○六年》八月二十四日—。 ：第一章 总 则！ 第一条 为！规范建设工程施【。工招：标投标人资格预审】活，动维：。护招投标当事—人的合法权益依【据中华人民共—和，国招标投标法及相关！法律、法《规、规章《等规：定结合本市实际制定！本办法 》 第二条 本办法！。适用于衢州市区（含！柯城区、衢江区）下！。列建设工程施工公开！招标投标活动 【 ？   ？ （一？）建筑？面积在6000平方！米以：。。上的房屋《建筑：工程；  】   ？（二）单项》合同估算价在300！万元以？上的市？政基础设《施工程；    ！ （三）单项合同估！算价在200万元以！上的地基与基础、建！筑，装饰：装修（含幕墙）等专！业工程以及房屋建】筑和市政基础—。设，施工：程中的其他专业工程！（含园林绿化） ！ 第三条 上【。述范围的《建设工程施》工招标投标招标【人应按本办法进行】资格预审资格预【审的评分标准—按衢州市《区房屋建筑》。和市政基础》设，施工程施工》招标投标资格预审】评分标？准执行 —第四条 投—标人资格预审—活动必须《。。。遵循“公开、公【平、：公，正”和？“诚信、择》优”的？原，则 第二章 ！资格预审文件和资】格预审申《请书：。 ？第，五条 《投标人资格》预审由招标》人或其委托的招【标代：理机构负责》实施投？标人资格预审按下列！程序进行 》。  《   （一）招标人！编制：资格预审《文件； 《   》  （二《）招标人发放资格预！审文件； 【。     （三【）投：标申请人编写—并递交资《格，预审申？请书：； 》  ：。  （四）招标人对！资格预审《申请书进行》评审：；， ，。    — （五）招标人编】制资格预《审评审报告并—报备案；   】  （六）推—荐，和抽签确定投标人并！报备案 》。 第六条 投【标人资格预》审文：件应包括以下内容 ！ ：   ？  ：（一）？工，程概况；  ！。   （二）—企业及项目经理的】报名：条件；  】   （三）—企业、项目》。经理应提供的有关证！明材料；《     （！四）：确定投？标人的具《体办法； 】 ，  ： （五？）资格预审申请书】送达、预备投—标人抽签的》时间、地《点、联系人》等； ？   》。。。  （六）资—格，预审：申请书的格式； 】。 ：。。     （七）资！格预：审工作的投诉及受】理 ：。。。 ，。    资》格预：审文件中不得出【现，不，。合理的限制条件及】其他违法、》违规的条《款 ？ 第七条 》。 招标人《应当在招标公告【发布二个工作日【前将资格预》审文件报《市（区？）建设工程招标【投标：。办公：。室（以下《简称市（区）招【标，。办）备案并》抄送市招管》办监管处 — 第八条《 招标《公告内容《招标：。人应在招标公告中】载明建？设单位、工程地点】、建设规模》、，投资金？额、投？标企业及项》目经理的资质要求】、报名的《时间和地点以及获取！资格预审《文件的办法》。等 第九—条 投标申—请人应根据资—格预：审文件的要求如实填！写资格预审申请书并！在资：格，预审：文件规定《。。的时间？内将资格预审申请书！及相关证明材料送】达招标人 第三！章， 资格预审—的评：审 第十条【 资格预审应组成！资格：预审小组资》格预审小组由建设】单位(代建单—位、招标代理单位】)派1名、评标【专家库随机抽—2名：。专家组成资格预【审活动应在市—招投标中心》集中进行《公证单位应对资格预！。审活动全过程进【行，现场公证市》（区：）招标办负责行【政监督并接受市【。招管办监《管 《第，。十一条？ 招标人应—按衢州市建设工程】施工招？标投标？资格：预审评分标准对【投，标申请人《。的资格预审申请书】进行评审并》。编制：资格预审评审—报告资格预审评审】报告：应当包括资格—预审过程《、投标申《请人的资格预审得】。分及排名、参加资】格，预审的人员及时间等！。情况 第十二条！。 ， ，投，标申请？人有权了解》本单位的资格预【审结果？招标人应对投标申请！人提出？的疑问给予答复【投标申请《人如认？为招标人的行为【违反：本办法或《有其他投标申请人在！资格预审中弄虚作假！、隐瞒事实不—具备投标《。。资格或有违反规定】应该扣分等的证据】应以书面形式向市】。（区）招标办—投，诉 ？ 第四章 投标】人的确定 — 第十？三条： ：投标人资格预审【结束后招标人应从资！格预：审合格投标申请人中！按得分从《高到低选出20家（！少于：20家的全部）作】为预备投标人—当投标申《请人得分有》数家：。企业并列在入围【范围内外的》并列企业全》部作为预备投标人】当预：备投标？人少于3家时—招标人应依法重新发！布招标公告 第！十四条？ 资？格预：审中若？有投诉的由市（区）！招标办负责查—。处，市招管办负责督【促、协？调，。投诉的查处招投标程！序继：续进：。行被投诉人》经核查确有问—题，而，不符合预《备投标？人资：格的取消预》。备投标人资格已被】确定为投标》人的取消投标人资】格取消预备投标人和！取消投标《。人资格的不再—增补 ？ 第十五条 】投标人数量的—规定单项合同估算】价在1000—。。万元以下的为—715家；单项合】同估算价《在1000万元【以，。上的为917家 ！ 第十六条 【投标：人的：确定当预备投标人】少于或等于资格【预审文件中确定【的投标人《数量时应全部参加】投标当预《备投标人大于招标人！确，定的投标人数—时招标？。。人，应按：以下：办法确？定投标人 》     【（，一）招标人应—从预备？投标人中《推荐2-《3家衢州市》建筑业集团》化龙：。头企业或衢州—。市建筑业重》。。点骨：干企业参加》。投标从预备投标【人中：推，荐1家外《地进衢先《进施工企业参—加投标其余投标【人应从预备投标人中！随机抽签产生推【荐的投标人数不得超！过投标人总数—的三分之一； 【 ，   《  （二）招标人】从预备投标》人，中按得分取前—3名直接入围—参加投标（得分有】数家企？业并：列，在推荐第3名内外】的抽签确定前—3名）其《余投标？。人，从预：备投标人中随机抽签！产生投标人直接【入围的投标人—数，不得超过投》。标人总？数的三？分之一； 【     （三）招！标人从预备投—标人中随《机抽签产生全部【投标人  —   招标人从以上！三种确定投》标人的办法中任选】一，种并：。将在资格预审文件】中明确预《备投标人中不—足招标文件确—定推荐的企业—家数按实《有，企业家？数推荐 第十】七条 投标人入围！的抽签？应在市招投标中【心公开进行全体预】备投标人参》加投标人确定以后招！标人应将资格预审】。报告、投标人推荐及！随机抽签情况报市（！区）招标办备案【同，时抄送一份市招管】办监管处 第十！八条 资格—预审：结束后投标申请人不！得更换项目》经理否则《视为自动放弃投标资！格， 第五》章， 附 则 【。 第？十九条 》。。应实行资《。格预审的工程项目】。招标人未《按本办法进行资【格预审的其》资格预审结果无效】并责令重新按—本办：法进行资格预—。审对设置《不合理条款、排斥】潜在：投标人或明》知投标人有挂靠、】。串标等行《为不制止或与投标申！请人相？互串通等违法违【规行为情节较轻的给！予批评教育；—情节严？重的依据有关法【律法规予《以处：。理 第二十【条， 投标《申请人弄虚作假【。骗取投标资》格的一经查实取消】投标资格并视情节】没，收部分投《标保：证，金已中？标的：中标结？果无效已开工的责】令退出施工并赔偿】由此造成的直—接经济损失 【 第二十一条 】衢州：市区：工程施？工，。招标投标资格—预审活动的日—常，监督：管理工作按工—程所在地管辖原【则划分？分别由？市、区建设局驻市】招投标中心的市、区！。招，标办：具体负责《 ？第二十？二条 本办—法自发文之日起【施行原衢州》市，区房屋建筑和市政】基础设施工程施工招！标投标资格》预审办法（衢—建建[2005]】126号《。）同时废止本办【法由衢？州市建设局负责解】释各县（《市）可参照执行【 ？附件衢州市区—房屋建筑《和市政基础设施工】程施工招标投标【资格预审评分—标准 《二○○六年八—月七日 附件 ！衢州市区房屋建筑】和市政基础》设施：工程：施工招标投标—资格预审评分—标准：  ？   建设》工程施工招》标投标人《资格预审评分采【用百分制其中投标企！业4：8分、投标项—目，经理52分》 ？ 一：、投标企业48【分 》    （一）企业！。良好行为《记录分？满分35分 】     》1、企业资质4分一！级及以上资》质的得4分；—二级资质的得3分；！三级资？质的得2分 ！  ：。  2、《企业认？证3分？通，过ISO9000】质量管理体系的【得1.？6、通过ISO1】40：。01环境保护管理体！系、I？SO28《001职业健康【安全管理体系—的各：得0：.7：分     ！3、企？业荣誉9分 】     》获上年度衢州市【建筑业集团化龙头企！业称号的得9分；】。 ：     获上】年度衢州市建筑业】重点骨干企》业，称号的得8分； 】     【获，上，年度衢州市建筑业】先，进诚：信企业？（含外进企业）称号！的得：。5分； 【    《以上得？分只记取《最，高一：项分值不重复计分】 ？     4—。。、企业工程质量9】分，     上！二年度在衢》州市的？工程获？浙江省建设工程钱】江杯奖及《以上的工程》得9分获浙江省市政！工程金奖或浙—江省优秀装饰工程】奖，的得7分在衢—州市：以外的工程减—半计分； 】。。    上年度获】衢州市建设工程衢江！杯，奖的得6分每增【加一个再加2分【；获：衢州市优秀装—饰工程？奖的得5分每增加】。一个再加1.5分；！  》   同一工程只记！。取最高一项分值【不重复计分本项累】计得分不超过9分参！建单：位按：该项分值的30【%计分企业参加投】标其工程质》量奖项应《与招标项目同类【的，。专业工程质量—奖，     】5、企业安全文明】6分 》     上年度获！浙江省？建筑安全文》明标：。化工地在衢州市【的工程得《6，分在：衢州市以外的工【。程得3分； ！    《上年度获衢》州市建筑《安全文明标化工【地的得4分每增【加一个？再加1.5分；【 ：  ？   本项》累计：得分：不超过？6分 《   《  6、企业—市场行为4分 【    — 上年度《在工程质《。量、安全《或市场行为方面获浙！江，省建设？行政主管部门通报】表扬的衢州市内【的，工程得4分》。。。衢州市外的工程得】2分获衢州》。市，建设行政主管部【门通：报表扬的得3分；】    【。 本项累计》得分：不超过4《。分 ？     （二）！企业不良行》为记：录分基本分13【分 《     1—、上：年度企业在》工程质量、安全或市！场行为方面受浙江省！建设行政主》管部：门通报批《评的每次扣4分受衢！州市建设行政—主管部门通报—批评的每次扣3【分； ？   》  ：2、企？业列入工程建设【不良行为《记录：正在公示的浙江省有！关部门的《每次扣4分衢州【市有关部门的每【次扣3分《； 《  ：   3、》、，企业近两年在衢州市！未经建设行政主管部！门，同意更换项目经理】的或项目经理挂靠】的每次扣3分—； ？     同【一行：为被列入不同—档，次记录的按最—高一档标《准扣分累计扣分不】超过13分； ！ ，    《外地进衢企业近三】年在衢州无施工业】绩的其基本分为6】分累计扣分不超【。过，6，。分 二、投标】。项目经理52分 】   》 ， （一）《项目经理良好—行为记录35分 ！。    》。 1、项目》经理资质5分一【级资质得5分；二】级资质得4分；【三级：资质得3《。分， ？     2—、项目经《理荣誉6分 —     上】年度获优秀项—。目经理称号浙—江省及？以上的得6分衢【州市的？得4分；  ！   只记取最高】一项分值不重复计分！     】3、项目经理工程质！量11分 —   《  ：上，二，年度在衢《州市完成的工—程获鲁？班奖：的得11分获浙江省！钱江杯奖的》得9分获浙江—省市政工程金奖或浙！江，省优秀装饰工—程奖：的得7分在衢州市以！外完成的工程减半计！分；   】  上年《度获衢州《市建设？。工程“衢江杯”奖的！。得7分获衢州市优】秀装饰？工程：奖的得5分； 【    — ，同一工程只》记取最高一项分值不！重复计分参建项目经！。理按该项目分值【的3：0%计分本项累计得！。分不超过11分 】     4、！。项目经？理安全文明7分 】。 ？    上二—年，。。度获浙江省建筑安全！文明标化工地在衢】。州的工程《得7分在衢》州市：之外的？工程：。得3：。.5分；《   —  上年度》获衢州市建筑安【。全文明标化工地【。。的得5分； ！。。    只记取最】高一项分值不重复计！分本项累《计得分？不超过7分 ！  ：  5、项目经理市！场行为6分 【 ： ， ，  上年度在—工程质量、安—全或市？场行为方《面获通报表》扬浙江？省建设行政主管部】门的得？6分衢州市建设行政！主管部门的得4分】本项累计得分不超】过6分 【    《（二）？项目经理不良行【为，。记录分基本分—12分 —。 ，。    1、上年度！项目经理施工的工程！在，工程质量、安全或市！场行：为方：面，受浙江？省建设？行政主管部门通报批！评的扣6分受衢州市！建设行？。政主管部门通报批评！的扣4？分； 》  ：   2、项—目经：理被浙江省》。有，。关，部门列入工程建设不！良行为记录正在公示！的，。扣6分衢州市有关部！门，的扣4分； —。     同一！工程的同一行—为被列入不同档【次不良？记录的？按最高一项》标，准扣分累计》扣，分不超过1》2分； 《     外】地进衢项目经理近】三，年在衢？州无施工业绩的其】基本分为6分累【计扣分不《超过6分《     （！三）项目部班子3】分项目部人员—配备齐全的得3分每！少一名扣1分 【     （】四）特殊机械设备2！分工程施工对机械设！备有：。特，殊要求的《（1：-2种？）有的可以给予1】-2分但《应在资格《预审：。文件：中明确 —三、说明 》    — 1、？投标申请人》的荣誉（业绩）【证明：材料必？须提供复印件（提】供原件核对后—退回）？如无法？提供原件《的复印件必须—经原发文单位—盖章：方可有？效  —   2、投标企业！、项目经理》荣誉（？业绩）计分的—有效期为投标报名】截止日起计》。。算再：往前追溯上》年度是指某荣誉自文！件公布之日起一【周年内有效上二年度！是指某荣誉自—文件公布之日起【二周：年内有效以此类【推 《 ，  ：  3、《。要求外地进衢—施工企业、项—目，经理提供近三—年在衢施工业绩【证明的其单项合【。同规模须达》到衢州市房屋—建筑和市政基—。础设施工程施工【招标投？标资格预《审办法第二条规定】。且须提供该工—程，项目的？中标通知《书或工程《竣工验收备案资【料 ？