【
衢州市区】房屋建筑和市政基】础设施工《程施工招标投标【资格预?审,办法:
衢州—市,建设局、衢州—市招投标管理委【。会办公室关于印发衢!州,市区房屋建筑—和市政基《础设施工《程施工招标投标资】格预审办法》的通知
《
衢建建〔2006!〕105号》
:柯城、衢《江区建设《局,市建设局各有—关单位市招投标中】心
:
为加强】衢州市区统一招【投标平台建设—严肃:招投标监管纪—律进:一步规范建设工【程施工招标》投标资格预》审活动现将衢州【市区房?屋建筑和市》政基础设施工—程施工招标投标【资格预审办法印发给!你们请认真贯彻执】行其他规定与本【。通知规定的办法不】一致的?一,。律以本通知》规定:的办法为准 —
二○○六年八】月二十?四日
第一—。章 ?总, 则
《
第?一条 ? 为:规范建设工程施工招!。标投标人资格预【审活动?维护招投标当事人的!合法权益依据中华人!民共和国招标投标法!及相关法律、法规】、,规,章等规定结合本市】实际制?定本办法
【第二:条 本办法—适用于衢州市区【(,含柯城区、衢江【区)下列建》设,工程施工公开招【标,投标活?动
》 (一)建】筑面积在6000】。平方米以上》的房:屋建筑工程》;
】 (:二):单项合同估》算价在300万元以!上的市政基础设【施工程;
! (三)单项—合同估算价在200!万元以?上的:地基:与基础?、,建筑装饰装修(含】幕墙)等《专业工程以》及房屋?建筑和?市政基础设施—工程中的其他专业工!程(含园林绿化【)
第三条 】 上:述范围的《建设工程施工招【标投标招标人应【按本:办法进行资》。格预审资格预审的】评分标?准按衢州市区—房屋建筑和》市政:基础设施工程—施,工招:标投标?资格预审评分标准】执行
第四条】 投标《人资格预审活动【必,须遵循“公开、公平!、公正”和》“诚信、择优”的】原,则
第二—章 ?资格:预审文件和资格【预,审申请书
》
第五条 — ,投标人?资格预审由招标人或!。其,委托的招标代理机构!负责实施投标—人,资格预审按下列程序!进行
》 (一)】招标人编制》资格预审文件;【
】(二:)招标?人发放?。资格预审《文件;
】 (《三)投标申请人编写!并递交资格预审【申请书?;
!(四)招标人对资格!预审申请书》进行评审;》
: (【。五,。)招标人编制资格预!审,评审:报告:并报:备,案;
(!六,)推荐?和抽签确定投标人】并报备案
》。。。
第?六条 《投标人资格预审文件!应包括以下内容
! (【一)工程概况—;
【 , ,(二)企业及—项目经理的》。报,名条件;《。
(!三,)企业、《项目经理应提—供的有关《证明材料;
】 (四【)确定投标人的具体!办,。法;
】 (五)》资格预审申请—书,。送,达、预?备投标人抽签的时间!、地点、联系人等;!
: , : (六)资【格预审?申请书的格》式;
?
(】七)资格预审工作的!投诉及受理》
—资,格预审文件中不得出!现不合理《的,限制条?件及其他违法—、,违规的条《款
第》七,条 招标》人应当在《招标公告发布二个】工作日前将资格预】审文件报市(区)建!。。设工程招标投标办公!室,(以下简称》市(:区,)招:标,办)备案并抄送市招!管办监管处
【 第八条《。 , ,。招标公告内容招标】人应在?招标公告《中载明建设单位、工!程地点、建设规模】、,投资金额、》投标企业及项目经】理的资?。质要求、报名的时】间和地点《以及获取资格预【审文件的办法—等
第九—条 ?投标申请人应根据】资格预审《文件的要《求如实?填写资格预审申请】书并在资格预审文】。件规定的《时间内将资格预审申!请书及相关证明【材料送?达,招标人
—第三:。章 : 资格?预,审的评审
【。第十条 《 资格预审应组成资!。格预审小组资格预审!小组由建《设,单位(代建单位【、招标代理》单位)?派1名、评标专【家库随机抽》2名专家《组成:资格预?审活动应在》市招投标中心—集中进行公证单【位应对资格预审活】动,。全过程?。进行现场公证市(区!。)招标办负责行【政监督?并接:受,。市招管办监》。管
第》十一条 招标人应!按衢州市建》设工程施工招标投标!资格预审评分标准】对投标?申请人的《资格预审申请书进】行评审并编制资【。格预审评审》。报告:资格:预审评审报告应当】包括资格预审过程、!投标:申请人的资格预【审得分?及排名、参》加资格预审》。的人员及时间等【情况
第十【二条 ?。 投标申请人有权了!解本:。单位的资格预审结】果招标人应对—投标申请人》提出的疑问给予答】复投标申请人如【认为招标人的行为违!反本办法或》有其他投标申—请人在?资格预审中弄—虚作:假、:隐瞒事实不具备投标!资格或有《违反规定应该扣分等!的证据应以书面形】。式向市(区)—招标办投诉
】第四章 投标人的!确定
《 第十三条 投标!人资格?预审结束后招—标人应从资格预审合!格投标申《请人中按得》分,从高到低选出20】家(少于20—家的全部)作为预】备投标人《当投:标申请人得分有数】家企业并列在入围】范围内外《。的并:列企业全部》作为:预备:投标:人当预备投标人少】。于,3家时?招标人应依法—重新发布招》标公告
第【十四条 资格预】审中若?有投诉?的,由市:(区)招标办—负责查处市招管办负!责督:促、协调投诉的查】处招投标程序继续】进行被?投诉人?经核查确《有问题而不符合预】备投标人资格的【取消预备投标人资】格已被确定为投标】。人,的取消投标》人资格取消》预备投标人和取消】投标人资格的不【再,增补
第—十五条 投—标,。人数:量的规定《单项合同估算—价在1000万【元以下的为715家!;单项?合同估算价在100!0万:元以上的《为91?7家
第十六条! , 投标人的确定当预!备,投,标人少?于或:等于资格预审文件】中确定的投标人数】量时应全《。部参:加投标?当预:备投标人大》。于招:。标人确定的》投标:人数时招《标人应按以》下办法确《定投标人
】。 《(,一)招标人》应从预备《。投标人中推荐2-】3家衢州市》建筑业?集团化龙《头,企业或衢州市建筑业!重点骨干企业—参加投标《从预备投标人—中推荐?1家外地进衢先进施!工企业参加投标【其余投标人应从预】备投标人中随机【。。抽,签产生推《荐的:投标人数不得超过投!标,人总数的三分之一】;
— : (二)招标人从】预备投?标人中按得分取【。前,3名直接入围—参加:投标(得分有—数家企业《并列在推荐第3名】内外的抽签确—定前3名)》其余投标人从预备投!标人中随机抽签产】生,投标人直接》入围的?投标人数不得超过】投标人?总,数的:三分之一;
【 (【三)招标人从—预备投标人中随机】抽签产生全部投标人!
? 招标人从【以上:三种确定投》标人的办法中任选一!种并将在资格预审文!件中明确预备投标】人,中不足招标文—件确定推荐的企【业,家数按实有》企业家?。数,推荐:
?第十七条 投标人!。入围的抽《。签应:在市:招投标中心公—开进行全体》预备:投标人参加》投标人确《定以后招标人应将资!格,预审报告、》投,标人:推,荐及随?机抽签情《况报市?(区)招标办备案同!时抄送一份市招管办!监管处
—第十八条 —资格预审结束后投】标,申请人?不得更换《项目经理否则视为】自动放弃投》标资格?。
第五章 附! 则?
第十九条【 应实行》资格预?审的工程项目招标人!。未按本办《法进行资格预—审的其资格预审结果!无效并责令重—新按本办《法进行?资,格预审对设》置,。不合理?条,款、排斥潜在—投标人或明知—投标人有挂靠、串标!等行为不《。制止或与《投标申请人相互串】通等:。违法违规行为情节】较轻:的给予批评教育【;情节严重的依【据,有关法律《法规予以处理
!第二十条 投【标申请人弄虚作假】骗取投标资》格的一经查实取消】投,标资格?。并视情节没收部【分投标保证金已中标!的中:标结:果无:效已开工的责—令退出施工并—赔偿:由此造?成的直接《经济损?失
第二—十一条?。 衢州市区工程施!工招标投标资—格,预审活动的》日常监督管理—工作按工程所在地管!辖原则划分》分别由?市、:区建设局驻市招投】标中:心的市、区招标办具!体,负责
第二【十二条? 本办法》自发文之日》起施行原衢州市区房!屋建筑?和市政基础设—施,工程施工《招标投标资格预审】办,法(衢建建》[2005》]126《号)同时废止—本办法由衢州市建】设局负?责解释各《县(市)《。可参照执行
】附件衢州市区房【屋,建筑和?市政基?础设施工《程施工?招标投标《资格预?审评分标准
【二○○六《年八月七日
附件!
衢?州市区房屋》建筑和市政基础设】施工程施工招标投】标资格预审评分标】准
建设!工程施?工招标?投标人资格预审【评分采用百分制其】中投标企《业48分、投标项】。。目,经理52分》
一、投标】企业48《分
!(一)?企业良好行为记录】分满分35分
! ? 1、企业资质4!分一:级,及,以上资质《。的,得4分;二级资质】的得3分;三级【资质的?得2:分
:。
》 2、企业认证】。3分通?过,。IS:O9000质量管理!体系的?得1:.6、?通过I?SO1?4001环境保护】管理体系、》ISO28001】职业健康安全管【。理,体系的各《得0:.7分
】 3、》企业荣誉9分—
【 获上年度衢州市】建筑业?集团化龙头》。企业称号的得9【分;
》 获上年】度衢州市建筑业【重,点骨干企业称号的得!。8分;
《
》 :获上年度衢州市【建筑业先进诚—信企业?(含外进企业—)称号的得5分;
!
以】上得分只记取最高】一,项,分值不重复计—分
!。4、:。企业工程质量9【分
】 上二年度在—衢州:市的工程《获浙江省建设—工程:钱江杯奖及以上【的工程得9分获【浙江省市政工程金奖!或浙江省优》秀装饰工程奖的【得7分在衢》州市以外的》工程:减半计分;
】 》上年度获《衢州:市建设工程衢江【杯奖的?得6分每增加一个】再加2分;获衢州】市,优秀装饰工程—奖的得5分每增【加一个再加1.5】分;
— , 同一工程只记!。取最高一项分值【不重:复计分本项累计【。得分:不超:过9分参建单位【。按该项分值的30%!。计分企业参加投标其!工程质量奖项应与】招标项?。目同:类的专?业工程?质量奖
! 5?。、企业安全》文明6分
【 《 上年度获浙江【省建筑安全文明标化!工地在衢州市的工程!得6分在《衢州市以外的—工程得3分;—
【 上年度获》衢州市建筑》安全文明标化工地】的得4分每增加一】个再加1.5分;】
《 本项累计】得分不超过》6分
! 6、企业》市场行为4分
【
《 ?上年度在工程质【量、安?全或市场行为方面获!浙江省建设》行,政主管?部门通报《表扬的衢州》市内的工程得4【分衢州市外的工程】得2分获衢州市建】设行政主管》部门通报表扬的得3!分;
【 本项累计得分!。不超过?4分
【 , (?二,)企业不《良行为记《。录分基本分》13:分
】 1、上年》度企业在工程质量】、安全或市场行为方!面受浙江省建设【行政:主,管部门通《报批评的每次—扣4分?。受衢州市《建设行?政主管?部门:通报:批评的每次扣3分】;
【 2、企业列入工!程建:设不良行为记录正在!公示的浙江省—有关部门的每次扣】4分衢州市》有关部门的》每次扣3分;
【
—。 ,3、、?企业近两年在衢州市!未经建设行政主管】部门同意更换项目经!理的或项目经理挂】靠的每次扣》3分;
】 同一行为【被列入不同档次【。记录的按最》高一档标《准扣分累《。计扣分不超》过13分;
! 外地进衢企!业近三年《在衢州无施工业绩】的,其基本分为6分累】计扣分不超过—6分
二—。、投:标项:目,经理52分
【 : ? (一)项目经理良!好行为记录》。35:分
? 《 :1、项目《经理资质5》分一级资质得5【分;二?级资质得4》。分;三级资质—得3分
《
2】、项目经理》荣誉6分
— : 上》年度获优秀项—目经理?称号浙江省及以上】的得6分衢州市的得!4分;?
【 只:记取最高一项分【值不重复计分—
— 3、《项,目经理工《程质量?1,1分
! 上二?年,度在衢州市完成【的,工程获鲁班奖的【得11分《获浙江省钱江杯奖】。的得9分获浙江省】市政工?程金奖或浙》江省优秀装饰工程奖!的得7分在衢—州市以外《完成的工程减半【计分;
《
《 上年度获【衢州市建设工程【“衢江杯”》奖的得7分获—衢,州市优秀装饰工程奖!的得5分;
—
, 《 同一工程只记】取最高一项分值不】重复计?分,参,建项目经理按—该项目分值》的30%《计分本项《累计得?分不超过11分
】。
4】、项:目经理安《全文明7分
】。。 , ?。 上:二年度获浙江省建】筑安全文明标化工地!在衢州的工程得【7分在衢州市之【外的工程得3—.5分;
》
: : :。。 上年?度获衢州市建—。筑安全文明标—化工地的得5—分,;
!只记取最《高一:项分值不重复计分本!项累计?得分不超过7—分
《 5、项】目经理市《。场行为6分
】。 上年度】在工程质《量、安全或市场行】为方面?获通报表扬》。浙江省建《设行政主《管部门的《得6分衢州市建设行!政主管部门的得4分!本,项累:计,得分不超过6分【。
》 (二)—项目经理《不,良行为记《录分基本分12分】
,
1】、上年度项目经理】施工:的工程在《工程质?量、:安全或市场行为方】面受:浙江省建《设行政主《管,部门通?报批评的扣》6分:受衢州市建设行政主!。管部门通报批评的扣!4分:;
:
【2、项目经理被浙江!省有关部《门,列入工程建设不【良行:为记录正在公示的】扣6分?衢州市?有关部门的扣4【分;
— 同一—工程的同一行—。为被列?入不同档次不良记录!的按最高《一项:标准扣分累》。计,扣分不超过1—2分;
【 外》地进衢项目经—。理近三年在衢州无】施工:业绩的其基本分为】6分累计扣》分不超过6分—
《 (三)项】目,。部班:子3分?项目部人员配备【齐全的得3》分每:少一名扣1》分
!(四)特《殊机械设《备2分工程施工对】机械设备有特殊要】求的(1-》2种:)有:的可:以给予1《-2分但应在资【格预审文《件,中,明,确
:
三、说明
! 《 1、投标申—请人的?荣誉(业绩》)证明材料》必须提供复印件(】提,供,原件核对后退回【)如无法《提供原件的复印件必!须,经原发文单》位盖章方可有效【
— :2、投标企》业、:项,目经理?荣誉(业绩)计【分的有效期为投标】报名截止日》起计算再往前—追溯上年度是指某荣!誉自文件公布—。之日起一周年内有】。效上二年度是指【。某荣誉自文件公布之!日起二周年内有效以!此类推
《
? 3、要求外!地进衢施工企业、项!目经理提供近三年在!衢施工?业绩证明的》其单:项合同规模须—。。达到:衢,州市房屋建筑—和市政基础设施【。工程:施工招标投标—资格预审办法第二】条规定且须提供该工!程项目的中标通知书!或,工程竣工验》。收备案资料
【