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衢州【市区房?屋建筑和市政基础】设施:工程施?工招标投标资格【预审办法
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衢州》市建设局、衢州市】招投标?。管理:。委会办公室关—于印发衢州市区房】。屋建筑和市》政,基础设施工程施工招!标,投标资?格预审办法的通知】
:。衢建建〔200【6〕105号
柯!城,、衢江区建设局【市,建设局各有关单位】。市招:投标:中心:。
: 为加强衢州!市区统一《招投标平台建设【严肃:招,投标:监管:纪律进?一步规范建设工【程施工招标投标资】格,预审活?动现将衢州市区房屋!。建筑和市政基—础设施工程》施,工招:标投标?资格预审办法印发】给,你们请认真贯彻【执行其他《规定与?本通知规定的—办法不一致的一【律以本通《知规定的办法为准 !
:二○○六年八月二】十四日
第一章 ! 总 则
】第一条 》为规范建设》工,程,施工招?标投标人资格—预审活动维护招投标!。当事人的合》法权益依据中华人】民共:和国招标投标法及】相关法律、法规、】规章等规定结合【本市实际制定本【办,法
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第二条》。。 本办法适用于衢!州市:区,(,含柯城区、衢江区)!下列建设《工程施工公开—招标投标《活动
】 (?一,)建筑面积在600!0平方米以上的房屋!建筑工?程;
】 (二《)单项合同估算价】在300万》元以:上的市政基》础设施?工程:;
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: (《三)单项合》同估算价在》200万元以上的】。地基与?基础、建筑装饰【装修(含幕墙)【等专业工程以及【房屋建筑和市政基础!设施工程中的其他专!业工:程(含园《。林,绿化)
第三条!。 上述范》围的:建设:工程施工招标投【标招标?人应按本办法进行资!格预审资格》预审的评分标准按衢!州市区?房屋:建筑和市政基—础设施?工程施工招》标投标资格预—审评分标准执—行
第四条 !投标人资格预审活】动必须遵循“—公开、公《平、公正”和“诚信!、择优”的原则【
第《二章 《资格预审文》件和资格《预审:。申请书?
第五》条 投标人资格预!审由招标人或其委】托的招标《代理:机构负责实》施投标人资格预审】。按下列程序进行
! 《 , (一)招标—人编制资格预审文件!;
!(二)招标人—发,放,资格预?审文:件;:
? ? (三)》投标申?请人编写并递交【资格预审申请书;
!
? , (四)招【标人对资格预审【申请书?进,行评审;
! , (?五)招?标人编?制资:。格预审评审报告并报!备案;
】 (六)推》荐和抽签确定投标人!并报备?案
第》六条 投标人【资格预审文件应包括!以下内容
【 (一【)工程?概况;?。
(!二)企业及项目【。经理:的报名条《件;
《 (【三)企?业、:项目经理应提—供的有?关证:。明材料;
! (四)—确定投标人的具【体办法;
》
: (五【)资格预审申请书送!达、预?备投:标人抽?签的时间、地点【、联系?人,等;
】 (六)资格预审!申请书的格式;
! 》 (七?)资格?预审工?作的投?诉,及受:理,
,
资格预审!文件中不得出现不合!理的限制《条件及其他违法【、违规的条款
【
, 第:七条 招标人【应当:在招标公告》发,布,二个:工作日前将》资格预审文件—报市(区《)建设工程招—标投标办公室—(以下?简称:市(区)招标办)】备案:并抄送市招》管办监管处
【 第八?条 招标公—告内容?招标人应在招标公告!中载明建设单位、】工程地点、建设【规模、投资金额、】投标企业《及项目经理的—资质要?求、:报名的时间和地点】以及获取《资格预审文件—的办法等
》
:第九条 》投标申请人应—根据资格预审文件】的要求?如实填写资格预审】申请书并在资格【预审文?件规定的时间内将】资格预审申请书【及相关证明材料送达!招标人
第【三章 资》格预审的评审
】 第十条 资格预!审应组?成资格预审小组【资格预?审小组由建设—单位(?。代建单位、招标代】理单位?)派1名、评标专】家库随机抽》2名专家组成资【格预审活动应—在市招投标》中心集中进行公证】单位:应对资格预审活动】。全过程进行现场公证!市,(,区)招标办负责【行政:监督并?接受:市招管办监管
!第十一条 》 招标?人应按衢州》市建:设工程施工招标投标!资格预审评分标准对!投标:申请人的资格—预审申请书进—。行评审并编》制资格预审》评审报告资格预【审评:审报告应《当包括?资格:预审过程、投标【申请人?的资格预审得—分,及排:名、参加资》格预审的人》员及时间等情况
】
第十二条 】投标申请人有权【了解本?单位的资格预—审结:果,招标人?。应对投标申请人【提出的疑问给予答】复投标申请人如【认为:。招标人的行为违反本!办法或有其》他投标申《。请人在资格预审中弄!虚作假、隐瞒事【实不具备投标—资格或?有违:反规定应该扣—分等的证据应以【书面形式向市(【区)招标《办投诉
《。
第四章》 投标人的确【定
? 第十三条 投】标人资格预审结束后!招标人?。应从:资格预审合格投标申!请人中按得分从高到!低选出2《0家(少于20家的!全,部)作为《。预备投标《人当投标申请—。人,得分有数家企业并】列在入围范围内【外的:并,列企:业全部作为预备【投标人当预备投标】人少于3家》时招标人应依—法,重新发布招标—公告
第十四条! 资格预审中【若有投诉的由—市(区?)招标办负》责查处市招管办负责!督促、协调》投诉的查处招投标程!序继续?进行被投诉人经【核查确有问题而不】符合预?备投标人《资,格的取消《预备投标人资格已】被确定为《投标人的取消投标】人资:格取:。消预备投标人—和取消?投标人资格的—不再:增补
?
第十五条—。。。 投标人数量【的规定单《。项合同?。估算价在10—00:万元以下的为71】5家;单项合同估算!。价在1000万元以!上的为917家【
第十六条【 投标《。人的确?定当预备投标人【。少于或等于资格【预审文件中确定的】投标人数《量时应全部参—加投标?当预备投标人大于招!标人确定的》投标:人数时?。。招,标人应?按以下办《法确定投标人
】 : (一)招标!人应从?预备投?标,。人中推荐2-3【家衢州市建筑—业集团化龙头—企业或衢州市建筑业!重,点骨:干企业?参加投标从预备投标!人中推荐1家外地进!衢先进施工》企业参加投标其余投!标人应从预》备投标人中》随机:抽签:产生推荐的投—。标,人,数不得超过投标【人总数的三分之【一;
?
, (二】)招标人从预备【投标人中按得分【取前3名《直接入围参加投标】(得分有数》家企业并《列在推荐第3—。名内外的抽签—确定前3名)其余投!标人从预备投标人中!随机:抽签产生投标人【直接入围的投标【人,数不得超过投—标人:总数:的三分之《一;
《 , (—三)招标人从预【备投:标人中随机抽—签产生全部》投标人
】 招:标,人从以?上三:种确定投《标人的办《法中任选一种并将】在,资格预?审文件中明确预备】投标人中不》足招标文《件确定推《荐的企业家数按实】有企业家数推荐
】
第十七条 】投标人入围的—抽签:应在市招投标中心公!开进行全体预备投标!人参加?投标人确定以后招标!人应将资格》预审报告、》投标人推荐》及随机抽签情况报】市(区)招标办【备案同时抄送—一,。份市:招,管办监管处
第!十八条 》资格预审《结束后投标申请人不!得更换?项目经理否则—视为自动《放弃投标资格
【
第五章 附 ! 则
》第十九条 应实】行资格预审的工【程项目招标人未【按本办法进行资格】预审的其资格预审结!果无效并责》令重:新按本办法进行【。资格预审对设置不合!理条款、排斥潜【在投标人或明—知投标人有》挂靠:、串标等行为—不制止或与投标【申请人相互串通【等违法违规行—为情节较轻的给【予,。批评教?育;情节严重—的依据?有关法律《法规予以处理
】 第二十《条 投标申请人弄!虚作假骗取》投标资格的一经查实!取消投标资格并【视,情节没收部分投标保!证金已中标的中标】结,果无效已开工的【责令退出施工并赔】偿由此造成的—直接经济损失
】 ,第二十?一条 《衢州市区工程施工招!标投:标资格预《审活:。动的:日常:监督管理工》作按工程所在地管】辖原则划分分别由】。市、区建设局驻【市招投标《中心的市、》区,招标办?具体负?。责,
?第,二,十,二条 本》办法自发文之日【起施行原衢州—市,区房屋建筑和市政基!础设施工程施工招标!投,标资格预审办法【(衢建建[2—005]126【号)同时废》止本办?法由衢州《市建设局负责解释各!县(:市)可参照执行
】
:附件衢州市区—房屋建筑和市政基础!。设施工程施工招标投!标,资,格预审?评分标准
—二○○六年八—月七日
》附件:
衢州市区房【屋建筑和市政基础设!。施工:程施工招标投标资】。格预审评分标准
! 建》设工程施《。工招标?投标人资格预—审评分采用百分【。制其中投《。标企业48分、投标!项,目经理52分
【
一《、,投标:企业48分
! (一—),。企业:良好行?为记录分满》分35?分
》 : 1?、企业资质4分一】。级及以上资质—的得4分;二级【资质:的得3分《;三级?。资质的得2分—
? , ? 2:、企业?认证3分通过IS】O9000质—量,管理体系《的得1.《6、通过ISO14!0,0,1环境保《护管理体系、ISO!280?0,1职业健康安全管】理体系的各得0【.7分
》。。 《。 :3、企业荣誉9分
!。
【获上:年度衢州市建—筑业集团化龙—头企业?称号的?得9分;
》
获】上年度衢州市建筑】业重点?骨干企业称号的得】8分;
【 《获上年度衢州市【建筑业?先进诚信企业(含】外,进企业?)称:号的得5分;—
》 以上得分【只记取?最,高一项分值不—重复计分
— 》 4、企业工—程质量?9分
— :。 上二《年度在衢州市的工】程获浙江省建设工程!钱江杯奖及以上的】工程得9分获浙江】省市政工程金奖【或浙江省优》秀装饰工程奖的【得7分在衢州—市以外的工》程,。减半:。计分;?
】上年度获衢州—市建:设工程?衢江杯奖的得6【。分每:增加一个《再加2分;获衢州市!优秀装饰工程奖的得!5分每增《。加一个再加1—.5分;
】 同一工程】只记取最高》一,项,分值不重复计分本】项累计?得分不超过》9分参建单位按【该项分值《。的30?%计分企业参加【投标其工程》。质量奖项应与招标项!目同类的专业—工程质?量奖
! 5、企业》安全:文明6分
— 上年度!。获浙:江省建筑安》。全,文明标化《工地在衢州市的工程!得6分在衢州市以外!的工程?得3分;
【 上年度获!衢州市建筑安全文】明标化工地的得【4分每增加一个再加!1.5分;
! 本项累计】得分不?超过6分
【 6、【。企,业,。市场行为4分
! 《 上:年度在工《程质量?、安全或市》场行为方面》获浙江省《建设行?政,主管部门通报表扬的!衢州市内《的工程得4分衢州市!外的工程得2—分获衢州市建设行】政,主,管部门通报表扬【的得3分;》
— 本项累计—得分不超过4分
】
【(二:。)企业不良行—为记录分《基本分13》分
】 1、上年》度企业在工程—质量、安全或市场】行为方面受浙江省建!设行:政主管部门》通报批评的》每次扣4分受衢州市!建设行政主管部门通!报批评的每次—扣3分;《
】2、:企业列入工》程建设不良行—为记录正在公示的】浙江省有《。关部:门的每次《扣4分衢州市—有关部门的每—次扣3?分;
— 《3、、?。企业近两年在衢【州市未经建设行政主!管部门同《意更换项目经—理,的或项目经理挂靠的!每次扣3分;—
】同一行为被》列,入不同档次》记录的按最高—。一档:标,准,扣,分,累计扣分不超过1】3分;?
?。 《 外地进衢》企业近三年在—衢,。州,无施工业绩的其基本!分为6?分,累计扣分《不超过6分
】二、投标项》目经理52分
】。 》 (一)项目经理良!好行:为记录35分
! 1—、项目经理资—质,5分一级资质得【5分;二级资质得4!分;三?级资:质得:3分
《 《 , 2、项目》经理荣誉6分—
上!年度获优秀项目【经理称号浙江省【及以上的得》6分衢州市的得4分!;
!只记取最高一项分值!不重复计分
】 《 3、项目经理工程!质量:11分
! , 上二年度在衢【州市完成《的工程获《鲁,班奖的得11—分,获浙江省钱江杯奖】的得9分获浙江省市!政工程金奖或浙【江省优秀装饰—工程奖的得7分在】衢州市以外完成【的工程减半》计分:;
!上年度获衢州市建】设工程“衢江—杯”奖的《得,7分获衢州市—优秀装饰工程奖的】得5分;
! 同一工程只】记,取最高一《项分值不重复—计分参建项目经理按!该项目?。分,值的30%计—分本项累计得分不超!过11分
【 4、项】目经理安全文—明7分
【 上二年【度获浙?江省建筑安全文【。明标化工地在—衢州的工程得—7,。分在衢州市之外的】工程得3.5分【;
? 上【年度获衢州市建筑安!全文明标化工地的得!5分;
】 只《。记取:最高:一项分值不重复计】分本项累计得—分不超?过7分
—。 , 《5、项目经理市场】行为6分
— 上年度!在工程质量、安全或!市场行为方面获通报!表扬浙江省建设【行政主管部门—的,得,6分衢?州市建设行政—主,管部门的得4分本项!累,计得分不超过6【分
】 (二?)项目经理不良【行为:记录:分基本分《。12分?
,
1】、上年度项》目经理施工》的工程在工程质量】、,安全或市《场行为方面受—浙江省建设行政【主管部门通报批评】的扣:6分受衢州市建【设行政主管》。部门通报批评的扣】4分;
】 2、》项,目经理被浙江省【有关部门列入工程】建设不良《行为记录正在公示】的扣6分衢州市有关!部门:的,。扣4分;
【。 同一工程!的同一行为被列【入不同档次不良记录!。的按最高一项标【准扣分?累计扣分不超过【1,2分;
《
: 外地进】。衢项目经理近三【年在衢州无施工【业绩的其基本分为6!分累:计扣分不超过6【分
? , (三)】项目部班《子3分项目部人员】配备齐全的得3【分,每少一名扣1—分
:
(】四)特?殊机械设备2分工】程施:工对机?械设备有特殊要【求的(?1-2?种)有的可以—给予1-2分但应在!资格预审文件中明确!
: 三、说明
! : :1、投标申请—人的荣誉《(业:绩)证?明材料必须提供【。复印件(提供原【件核对后退回)如】无法提供原件的【复印件必须》经原发文单位盖【章方可有效
】 2、投标!企业、项目》经,。理荣誉(业绩)【计分的?有效期为投》标报名截《止日起计《算再往?前,追溯上年度是指某】。荣誉自文件公—布之日?。起一周年内有效上二!年度:是指某荣誉》自文件?公布之日起二周年内!有效以此类》推
】 3、要《求外地进《衢施工企业、项目】经理提供近三年在】衢,施,工业绩证明》。的其单项合同规【模须达到衢州—市房屋建筑和市政】基础设?施工程施工招标投】标资格预审》办法第二条规定且须!提,供该工程项目的中】标通知书《或工程竣工验收备】案资料
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