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: 衢州市市区城市房!屋拆迁管《理,办法
—衢州市人民》政府令第 3—8号
— ?衢州市人民政府关】。于修改<衢州市市】区城市房《。屋拆迁管《理办法>《。的决定已经200】7年9月10日市】人民:。政府第51次常务】会议审议通过现予】。。公布自?公布:之日起施行 —
市长孙建国 !
二?○○七年九》月十四日《
衢州《。市人民政府》关于修改 》衢州:市市区城市房—屋,拆迁:管理办法的决—定
? 市:人民政府 决定【对衢州市《市区城市房屋—拆迁管理《办,法作如?下修改
【
一、第!二条增加一款作为】第二:。款“本办法所称【房屋拆?迁,是指因实《施,城市:规划:或者因其他公共利益!需要依法收回国【有土地使用权而拆除!该地块?上房屋的行为—”
?
?
二《、在第三条“保护】文物:古迹”?后增加“和有价【值的历史建筑—”
—
三—、第四条第一—。款修改为“本—办法所称《拆迁人是指市人民】政,府设立?的,具体实施《收回国有土地使【用,权并依?法取:得房:屋拆迁许《可证的单位” 【
》
四、增加一!条作为第五条“市人!民政府应当加—强对城市房屋—拆迁工?作的领导《严格控制拆迁规模】督促:有,关部门依法履—行房屋拆《迁管理职责》监督拆迁计》。划执行和拆迁—安置用房《。建设保障被拆迁【。人及时妥善安置切】实维护被拆迁—人合法?权,益”
—
》
五、》第五条改为第—六条增加《。一,款作:为第二款《“ 市级《有关部门柯城区【、衢江区及各乡【(镇)人民政—。。府、街?道办事处应当—按照各自职责互相】配合:共同做好城市房【屋拆迁管《理工作”
】
六、—第七条改为第八条】在“年度计划—”后增加“》和安置用房建设计划!”, 《
?
七、第八条!改为第九条第二款修!改为“前款第—(三)项规定的国】有土地使用权批准文!件,是指人民政府依法】作出的收回国有土】地使用?权的:决定文件第(四)项!规定的拆《迁方案应当对临时周!转,用房和用于产权调】换的安?置用房 的数量、户!型、面?。积、地点《、交付时《间等 作出安排;需!要新建安《置用房的应》当提供安置用—地批准文件 第【(五)项规定的拆迁!补偿安置资金—。按照拆迁预算的百】。分之八十确认专户储!存拆迁人提供安【置,用房的现《房以市场评估价计】入,在建房屋按成本价】。计入但货币存款金额!不得低于《拆迁预算资金总额】的百分之《。四十;不足部分【。由拆迁人在房屋拆迁!管理部门规》。定的:期限内补足 —”
》
,。
八、第九!条改为第十条增加两!款分别作为》。第,二,款,和,第三款“房屋拆迁】管理部门在》核,。发房屋拆迁许—可证前应当依法举】行听证就拆迁—许可涉及的拆迁计划!、,拆,迁方:案,和拆迁补偿安置资金!的落实情况等—相关事项听》取意见?
【
“市房—屋拆迁管理部门可】以委托?柯城区、衢江—区政府房屋拆迁【管理:部门实施《行政许可” 】
【
,
九《、第十?条,改为第十一条—将“ 予以公告”修!改为“ 以公告【形式在?。新闻媒体以及拆迁】范围内予以公布并书!面告知被拆迁人【”
?。
】。 , 十、第《十二:条改为第十三条增加!。一款作?第四款“《 ,拆迁:结束后拆《迁人:应当负责将被拆迁】人的房屋所》。有权证?、国有土地使—用,权证送交房管、土地!部门办理注销—登记:手续”
—。 《
? 十?一、第十三条—改为第十四条—第一款修改为“【 拆迁人《。可以自?行拆迁也可以委托】拆迁 委托》拆迁的应当》以招标方式选—择拆迁单位 从【事拆:迁业务的单位 应】当按照国家和—省的有关规定 依】。法,取得房屋拆迁资格】证书:”
—
十二!、第十五条改为【第十六条增加一款作!第六款“《 拆:迁补偿安置协—议使用由《省建设行《政管理部门统—一监制的《。。文本”
】
》 十三《、增加一条作—为第十九条“拆【迁人不得改变尚【未搬:迁,的被拆迁《人、:。房屋承租《人原有的供水—、供电、《供气:等基:本生活条件” 【
:
《
,十四:、第十八条改为【第二十条《增加一款作为第二】款“市人民政—府在:作,出强制?拆迁决定前应当依法!举行听?证就作出补偿安置】裁,决的主体、》程序、依据及—被拆迁?人拒绝?搬迁:的,理由听?取拆迁当《事人、有关》主,管,部门及其他相—关人员的意见”【
《
十五】、删去第二十五条】 ?
,
—十六、第《三十一条改为第三十!二条第一款修改为】“被拆迁房屋的货】。币,补偿金额根》。据房地产《市场价格评》估确定评估应当采】用,。市场比较《法不具备市场比较法!评估条件评估非住】宅房屋价格的可以采!。用其他评估方法并在!评估报告中说明原因!”
》
十七】。、第三十二条—改,为第三十三条—修改为“采用市【场,比,较法评?估被拆?。迁房屋价格的由【房地产评估机构【根据评估《比,准价格结合该—房屋具体区位、建】筑结:构,、建筑面积、成【新,、层次、装修等因】素评估确定
!
“【评估比准价格由房地!。产评:估机构根据交易【价从高原则从—类似房地产中选取三!个以上可比实例【进行交易《情况:、,交易日期、》区域因素和个别因】素修:正后确定 —
《
?
“被?拆迁房屋属于非成】套,住,宅的应当根据前款】规定选取《普通成?套住宅作为可比实例!
【
:。
“房管部门应当】按月向社会公布【本地:房产交?。。易信息”
】
:
十》八、第三十》三条改?为第三十四》条修改为《“房地产评》估机构由拆迁—人与被拆《迁人共同选》定;不能共同选定】的由:房屋拆迁《管理:部门从报名的具【备相应法定资格的】房地产?评估机?构中随机确定—参加随机确定的【房地产评估机构不得!少于三家《随机确定房地产【评估:。机构应当《由公证机构现场公】证
!
“房屋拆—迁管理部门应当在随!机确定房地产评【估机构之《日起三日前在拆迁】范围内?公告房地《产评估机构随机确】定的时间和地点”】
!
十:九、第三十四条【改为第三十》五条:增加一款作为第三款!“拆迁当事人对【评,估结果有《异议的可以要求【房地产评估机构作】。出解释房地产评估机!构应当自接到解释】。要求之?日起三?日内予以解释” !
【
二十、第三十五】条改:为第三?十,六条修改为》“房地产评估—机构应当遵循公开、!公平、公正》的原则严格按照国】家房地?产估价规《。范和标准进行房【地产市场价格评估】。” 《。
二十!一,、第三十八条—改为第三《十九条第二款修改为!“,被拆迁房屋》和安置用房的—。价格由同一家房地】产评估机构 以【房,屋拆迁许可证—核,发之日为《评估时点《 采用相同的—。方法、标准》评估确定” — , ,
二十!二、:第四十条《改为第四十一条修改!为“被拆迁人属【于低收入家庭其被拆!迁住宅房屋每户【。建,筑面积小于三十六】平方米(《。在衢州?市,城市:规划区?内有其他住宅房屋的!。合并计算)并实【行产权调换》的拆迁人应》当提供建筑面积不】小,于三十六《平,方米:的成套住宅作为安置!用房被拆迁房—。屋和安置用房互不】结算产权调》换的差价
】
“前】款所称低收入家庭】 是:指具有下《列情形之一、户口在!。本市市区《的城市居民家—庭
】
(一!)按照有关规—定享受最低生活保】障待遇;
—
—
(二)【持有市?总,工会颁?发,的特困证《;
】
(—三)市政府规—。。。定的其他经济困【难对象 《
! ,。 “被?拆迁住?宅房屋每户建—筑,面积按照房》屋拆迁许可证核发】时被拆迁人的户籍】证和房?屋所有权证或者其】他合法房产凭—证,为依据确定 —
》 ,
? “被拆迁人【经审查符合》享受经济适》用房、廉租房—条件的可《优先给予安排— ”
【。
二十三、第四!十六:条改:为第:四十七?条在第一款最后增加!“其:中将拆迁地块上建设!的高层房屋作—为产权调换用房【的拆迁人应当自领】取房屋?拆迁许可证》。之日起三十》六,个月内将被》拆迁人?。或者:房屋承租人安置【完毕”
【
二十四!。、第四十七条改为第!四十八条在第一【款中:的“:临时安置补助费按照!当地租?赁与被拆迁房—屋相当?面积、地段》的住宅?用房所需费用—的平均价格确定”】后增加?“但每户每月—临时安置《补助费?不得低于保》障其基本居住—条件所需《费用”
】
在第【三款中的“周转用】房应当与被拆迁【房屋的居住条件【相当”后增加“并能!够满足?。被,拆迁人或者房—屋承租人基》本居:住条:件”: :
?
二—十五、第五十—。三条改为第五十四条!修改:为,“房地产评》估机构与拆迁当【事人:相互串?通故意压低或—者抬高被拆迁房屋】的市场评估价格的评!估结果无效由房屋】拆迁管理部门—重新组织评估—。;并:由,市综合?。行政执法部门责令退!还已收取的》评估:费用依法给予—行政处?罚;构成《犯罪的依法追究【。。刑事责任《;对当事人》。造成:损失的房地产评估】机构应当依法承【担赔偿责任》”
【 :
二十六、第【五,。十四条改为》第五十五《条将其?中的“并《处,以三万?元以上十五万元以下!的罚款”一句修改】为,。“,对被拆迁人造成损失!的拆:迁人应当依法—承,担赔偿责任” 【
?
删去第!(四)项 —
】二十七、第五十【五条:改为第五十六条第】。一款增加两项,分】别作为第(六—。)项和第(七)项“!。(六)?依照本办法规定应当!听证而没《有,。听证的”《。;“(七)未按计划!组织:建,设,拆迁安置用房导【致,被拆迁人未能在安】置期限内《得到安置《的,。” :
》
二十八【、第五?十七:。条改为?第五十?八条增?加一款作为》第二:款“城市规划—区内集体《土地:。上房屋拆迁的补【偿安置办法由 【。市人民政府根据【省人民政府的规【定 :另,。行制定”
】
,
此外【对有关条文》的,顺序和个别》文字表?述作了相《应的调整和修—改
—
本—决定自公布之日施】行本决?定施行?。前已颁发房屋—拆迁许?可证的拆迁项目按】照修改前的办—法,执行 》
【衢州市市区》城市房屋拆迁管【理办法根据本决定】修正重新公布—
《。
衢州?市市区城市房屋【拆迁管?理办法
( 2】。002 《年 3 月 5 日!衢州:市政府第 》17 号令》公,布根据 2007】 年 9 月 10!。 日市政府第— 51 次常务会议!关于修改〈 衢州】市市区城《市房屋拆迁管—理办法 《〉的决定修 正【)
? 第一?章 总则
第一!条 为加强》。城市房屋拆》迁,管理保护拆》。迁当事人的合—法权益保《。障建:。设项目顺利进行根】据国:务院城市房屋拆【迁管理条例、浙【江省城市房屋拆迁】管理条?例等有关法律、【法,规的规定结合本市】实际制定本办—法
第二条 】在,衢州市城《。市规划区内》的国有土地上实施】房屋拆迁《。并需要对被拆迁人补!偿、安?。置的适?用本办法《
?。
!本办法所称房屋【拆迁是指因实—施城市规划》或者因其他公共利益!需要依法收回国【有土地使用权而【拆除该地块上房【屋的行为
第!三条 城市房屋【拆迁必须符合城【。市规划有利于—城市旧区改造和【。生态环境改善有利于!国,家历史文《化名城?、文物古迹和—有价值的历史建筑】。。保护
第四条 !本,办,法所称拆《迁,人是指市人民政府设!。立的具体实》施收回国有土地【使用权并《依法取得房屋拆【迁许可证的单位
!
》 ,
本办—法所称被拆迁人是指!被拆迁房屋的所有人! ,
《
《
?本办法所称房屋承】租人是指与被拆迁】人具有合法的房【屋租:赁关系的单位和个人!
? 第五条 市人民】政府应当加强对城市!房,屋拆迁工作的—领,导严格控制拆迁规模!督促有关部门依【法履行房屋拆迁【管理职?责监督拆迁计划【执行和?拆迁安置用》房建设保障被拆【迁人及时妥善安置切!实维:护被拆迁人合法权益!
第六—条 衢州市建设行政!管理部门是负责管】理房屋拆《迁工作的行政主管】部门(以下》称房屋拆迁》管理部门《)对城市《规划区内《的城市房屋》拆迁工作实施监【督,管理城?市房屋拆《迁,管理:的日常工作由—其下:设的拆迁管》理办公室具体—办理
【
》。 市级有关部门】柯城区?、衢:江区:及各乡(镇)—人民政府、》街道办事处应当【按照各自职》责,互相配合共同做好】城,市房屋拆迁管理【工作
《
第七《条 拆迁《人必须?依照有?关法律法规及本【办法:的规定对被拆迁【人给予?。合理补偿、安—。置被:拆,迁人、?。被拆迁房屋承租【人必须服从城—市建设?需要在规定的搬迁】期限内完《成搬迁
第】二章 拆迁管—理
《第八:条 城?市房屋拆迁应按计】划执行城市房屋拆迁!的中长期计划—、年度计划和安置用!房建设计划》由市:建,设、规划、发—展和改革、国—土资源、文物等【部,门按照城市总体规划!的要:求根据当地社会经济!发展水平和》需要同时考虑近【期新建商品房—的市场供应、国家】历史文化名城保【护等:因素制定报市人民政!府批准后《执,行并按规定报—上一级人民政府备】案
《 》
? 房屋?拆迁管理部门—在执行年度拆迁计】划时其拆迁范围经规!。。划部门确定后应当组!织做:好,拆迁房?屋的前期《调查统?计及审核工作
! 第九条 拆—迁房屋的《单位取得房》屋拆迁许可证后方可!实施拆迁申请房屋】拆迁许可《证应当?向房屋?拆迁管理部门提【交,下列文件
】
【。 (一?)建设?项目批准文件;【。 ,。
【
(二)建】设用地?。规划许可证;
! ,
】(,。三):国有土地使用—权批准?文件;?
? : ?
(四)拆迁!计划和拆迁》方案;
—。。 ,
(!五)办理存款—业务的金融》。机构:。出具的拆迁补偿【安置资金证》明
》。 :
?
前款第—(,三):项规定的《国有土地使用—权批准文件是指【人民政府依法作出的!收回国?有土地?。。使用权的决定文件】第(四)《项规定?的拆迁方案应当【。对临时?周,转用房?。。和用于产权》调换的安置用房的】数量、户型、面【积、地点《、交付时间等作出安!排;需要新建安置用!房的应当提供安【置用地?批准文件《第(五)项规定【的拆迁补偿》。安置资金按照拆迁预!算的百分之八十【确,。认专户储存》拆迁人提供安置用房!的现房以市场评估】。价计入在建房屋【按成本价计入但货】币存款金额不得低】于拆迁预算》资金总额的百—分之四十;》不足部分由拆迁人】在房屋?拆迁管理部门规【定,的期限?内补足
【第,十条 ?。房屋:拆迁管理《部门应当自收到申请!之日起三十日内【对申请事项进行审】查;:经审查符合条件的颁!发房屋拆迁许可证】
? 》
房屋拆【迁管理部门》在核发房屋拆—迁许可证前》应当依法举行听证就!拆迁许可涉及的拆】迁计:划、拆迁《方案和拆迁补偿安置!资金:的落实情况等相【关事项听取意见
!
:
】市房屋?。拆迁管理《部门可以委托—柯城、?衢江区政《府房屋拆迁管理部】门实施行政许可
!
第十一条— 房屋拆迁管—理部门应当自房屋】拆迁许可证核—发之日起五》日内:。将建设项目的名称】、拆迁人、拆迁范】围、搬迁期限、拆迁!期限等事项》。以公告形式在新闻媒!。体以:及拆迁范围内予【以公布并书面告【知被:。拆迁:人,。
? : : ,
? 房屋拆迁管理部】门和拆迁人应当【及时:向被拆迁人》做好宣传、解释工作!
第十—二条 拆迁范围公】布后拆迁范围内的】单位和个人在暂停办!理相关手续期—间不得?进行下?。列活动 《。
《
【(一)新《建,、扩建、改建房屋】;
?
【
(二)—改变房屋和土地用途!。;
?
》
(三【)租赁房屋》
:
—
? 房屋拆《迁管理部门应当就】前,。款所列事项书—面通知有《关部门暂停》办理相?。关,手续:暂,停办理的《书面通知应当载明暂!。停期限暂停期限不】超,过一年;拆》迁人需要延长—暂停期限的应当【经,房屋:。。拆,迁管理?部门批准延》长暂停期限》。最,长不得?超过一年
—。
第十三条 拆迁!人自取得房屋拆迁】许,可证:之日起三个月内不实!施拆迁的房屋拆迁】许可证?自然失效并由房屋】拆迁管理部门予以】公告
【 ,
》 实施房屋》拆迁不得《。超越:房屋拆迁许可证【核准的拆迁范—围和拆迁期限
!
—
需要延长拆】迁期:限,的,拆迁人应当在】拆,迁期限届满十五日前!,向:房屋拆迁管理部门提!。出延:期申请;房屋拆迁管!理部门应当自收到】延期拆迁申请—。之日起十《。日内予以答复
】
》 ,
拆迁结【束后:拆迁人应当负责将被!拆迁:人的房屋所》有权证、国有土地】使用权证送》交房管、土地—部门办理注销登记】手续
《
:第十四?条 拆迁人》可以自?。行拆:迁也可以委托拆【迁委托拆迁的应【当以:。。招标方式选》择拆迁单《位从事拆迁业务的】单位应当按》照国家和省的有关】规定依?法取得房屋拆迁资】格证书 《
! 房屋拆迁管理部!门不得作《为拆:迁人不得《接受:拆迁委?托
第十五条! 拆迁人委托拆迁的!应当向被委托—。的拆迁单位出—具委托?书并签?订拆迁委《托合同拆迁人应【当自拆迁委托合同签!订之日起《十五日内将》合同报房屋拆—迁管理部门备案【
【
? 被委托》的拆迁单《。位,不得转让拆迁业务】。
第十六【条 拆迁人应—当向被拆《迁人公布拆迁—补,偿安置方案
! 《
拆迁人与】被,。拆,迁人应当在公—告规定?的搬迁期限内根据】本,办法:规定签订《拆迁补偿安置协【议,协议应当载明补偿形!式,、货币补偿金—额及其支《付期限、安置地点】、安:置用房面积、—搬迁:期限、过渡方—式、过渡期限、搬】家补助费和临时【安置补助《。费、违约《责任以及当事人认】为需:要订立的其他条款 !
》。 ,
《 拆迁租赁房屋的拆!迁人应当与被拆迁】人、房屋承租人签】订拆迁?补偿安?置协议
!
《 拆迁房管部门】代管:的房屋?。拆迁人?。应当与代管人签订拆!迁补偿安置协议;】。代管:房屋有使用人—的拆迁?人应当与代》管人、房屋使用【人签订拆迁补偿安】。置协议 《
—。 ,
《拆迁补偿安置—协,议自签订之日起【生效拆?迁人应当自》协议签订之日起【十五日内将协议报房!屋拆迁?管理部门备案
】。
《 :
: 拆?迁补偿安《置协议使《用由省建设行—。。政管理部门》。统,一监制的文本—
第十七条】 拆迁补偿安—置协议签订后—被拆迁人或者房【屋,承租人在搬迁期【限内拒?绝搬迁的拆迁人【可以依?法向仲裁委员会申】请仲裁也可以依法向!人民:。法院起诉诉讼—期间拆迁人可以【依法申请人民法【院先予?执行
第十八!条 拆迁当》事人:对补:偿形:。式、:补偿金?额、安置《用房面积、安—置地点、过渡方式】、搬迁期限》。、过渡期限》等内容在《搬迁期限内》经协商达《不成协议的拆迁当】事人可以向房屋【拆迁管理部门申请裁!。决被拆迁人是房屋】拆迁管理部》门的由市《人民:政,府裁决裁《决部:门,应当自?受理裁决申请之日】起三十日内作出书】面裁:决;裁决作出之【前裁决部门》应当充分《听取拆迁人、被拆】迁人或其《委托代理人、—受委托拆迁》单位、?街道、?居委会等各方的【意,见
》 , :
:
当《事人对裁决不—服的可以依》法申请行政复议【。或者向人民法院提】起行:政,。诉讼除依法需要停】止执行的情形外在复!议,和诉讼期间如—拆迁人已按裁决给予!货币:。补偿或提存补偿【费或者提供拆迁安置!用房:、周转?。用房的复议和诉讼期!间不停止拆迁—。的,执,行
第—十九条 拆迁—。人不得?改变尚未搬迁的被】拆,迁人、房屋承租人】原有:的供水、供电、【供气等基《本生活条件
】。 第二十条 被拆】迁人或者《房屋承租《人在裁决《规定的搬《。迁期限内《拒绝搬迁的》由市人民政府责成有!关部门?强,制拆迁或者由—房 屋拆《迁管理部门依—法申请人民法院强】制拆迁
! :
《。市人民政府》在作出强制》拆迁决定前应当依】法举:行听证就作出—。补偿安置裁决—的主体、程序、依据!及被拆迁人拒绝搬】迁的理?由听取?拆,迁当事人、有关【主管:部门及其他相—。关人员的意见
】
! 实施强制》拆迁前拆迁》人应当就被拆—迁房屋的有》关事项向公证—机,关办:理证据保全》
《第二十一条 拆迁房!管,部门:代管的房屋拆迁补】偿安置协议必须经公!证机关?公证代管《人应当?就被拆迁房》。屋的:有关事项向公证机】关办理?证据保全
【。 第二十二条— 被:拆迁房屋有下—列,情形之?一的由拆《迁人提出补偿安【置方案报房屋—。。拆迁管理部门—审核同意后实施拆迁!
《
(!一)有产权纠纷的;!
【
(二)产!。权人下落不明—的;
【
(】三)暂时无法—确定产权《人的 ?
】
: 房屋拆迁前拆迁人!应,当就被拆迁房屋的有!关事项向公》证,机关:办理证据保全 【
第二》十三条 拆迁设有抵!押权的?房屋依据国》家,有,。关,担保的法《律,执行
第二】十四条? 法律?。、法规?对拆迁军事》设施、?寺观教?堂、文物古迹、【归侨侨眷房屋—。、涉:外房屋等另有规定的!从其规定
】第二:十五:。条 城市房》屋拆迁涉及公—共设施或者各—种管线迁移》的由原所有人按规】定期限?自,行迁移所需迁移费】。用由拆迁人》按,国家有关规定标准】给予适当补偿
】
第二十六—条 对拆迁》范围内?的花木、绿》地、古树名木—。应当尽可能》保留:不能保留的》应当依法办》理有关手续 —
: 第二?十七条 拆》迁人使用拆迁补【偿安置?资金的应当经房屋拆!迁管理部门》审核拆?迁补偿安置资金应】。当全部用《于房屋拆迁》的补偿、安置不【得挪作他用具—体管理办法按省建设!行政管理部门制定的!有关:规,定执行?。 ,
《
房屋!。拆迁管理部》门应当加强对拆迁】补偿安置《资,金使:用的监督
【 第二十八条 房】屋拆迁管理部门应当!。建立、健全房屋拆迁!档案:制度加强对》房屋拆迁档案资【料的管理《
》。
房屋!拆迁的档案资料包】。括拆迁人从事房【屋,拆迁的有关批准文件!拆迁计划和》拆迁方案及其调整】资料前期调查—。登记:资,料拆:迁补偿安置》协议及其结》算资料以及其他【与拆迁有《关的档案资》料,
《第三章 《拆迁补偿《与,。安置:
第二》十九条 《拆迁人应当对被拆】迁人按?照法律?、,法规和本办法的【规定给予合》理补:。偿
?
《 ,
拆迁补偿!、安置可以》实行货?币补偿也可以—实行产权《调,换被拆迁《人有权选择具—体补偿安置形式【
》
《
拆迁》。非公:益事:业,房屋的附属物—不作产权调》换由拆迁人给予【货币补偿具体补偿标!准由市人《民政府另行》公布拆迁《范围公布后新建【、改建、扩》建的:附属物不予补偿 】
第三》十条 拆迁》范围内的违法违章建!筑、超过《批准:期限的?临时:建筑必须在》拆迁公告规》定,的搬迁期限内自行】拆除不予补偿拆除经!规划批准未超过批准!期限的临时建—筑可给予适》当补偿具体补偿标】准由市人民政府另行!公布;?审批时另有约定的】按约定?办理
第三十!一条 货《币补偿或《者产权调换的—面积按照被》拆迁房屋的房—屋所有权证》或者其他合法—房产凭?证,记 载的建》。筑面:积 计?算
第三十二!条, 被拆迁房屋的【货,币补:偿金:额根据房地产市【场评估价格确定【评估应当采用市【。场比较法不具备【市场比较法评—估条件评估非住【宅房:屋价格的可以采用其!他方法评估并在【评估报告中》说明原因《
【
房地产评!估机构在确定被拆迁!。房,屋的市?场评估价格前应当】听取被拆迁人—的意见
【
— :本条及本《办法第三十》九条、第五十一【条规定的评估所【需费用由拆》迁人承担
【 第三十《。三条 采用市场【。比较法评估被—拆迁房屋价》格,的由房地产评估【机构根据《评估比准价格结合】该房屋具体区位、建!筑结构、建筑面积】、成:新、层次、装修【等因素评估》确定
— , ?
: 评估《比准价格由房地产】评估机构根据交易价!从高原则《从类似?房地产中选取—三个以上《可,比实例进《行交易?情况、交《易日期、区域因素和!个别因素修正后确定!
:
》
《 被拆迁房屋属【于非成套住宅的【应当根?据,前款规定《选取普通成套住【宅作:为可比实例
【
》
房管部门!应当按月向社会公】布本地房产》交易信息
】
【 由房屋拆迁管【理部门从《报名的具《备相应法《定,资格的房地产评估】机构中随《机确定参加随—机确定的《房地产评《估,机构不?得少于三家随机【确定房地《产评估机构应当由公!证机构现场公证 】。
》
—房屋:拆迁管理部门应【当在随机确定房地】产评估机构之日【起,三日前在拆迁范【围内公告房地产【评估机构随》机确:定的时间和地点
!
第?三十五条 被拆迁】房屋的市场评估价】格实:行公示制
【 》。
《房地产评《估,机构应当将被拆【迁人的姓名、被拆迁!房,屋的:门牌号、评估因素】、评估依据、评估价!。。格等主要情况在拆】迁范围内公示接受】社会监督公示—时间不得少于十日 !
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】 拆迁当事》人对评估结果有异议!的可以要求房地产】评估机构作出—解释房?地产评估机 —构应当自《接到:解释:要求之日起三日【。内予以解释 —
:。 第三十六条 房地!产评估机构应当遵】循公开、公平、公正!的原则?严格按照国》家房地产《估价规范和标准进】行房地?产市场价格评—估
第—三十七条 按照本章!规,定对被拆迁人进【行补偿后其被—拆迁房屋按标准【容积率占《有的:土地不再《按照浙江省实—施〈中华人民共和国!土地管理法〉办【法第二十九条规定】予以补偿被拆—迁人依?法,享有使用权的土【地其面积超过—被拆迁房屋》按 标准 容积【率占有?的土:地面:积的超过部分—的土地按照浙江省实!。施〈中华人民共和国!土地管理法〉办法】第二:十九条?规定予以补偿 【。
: 第:三十:八条 被拆迁地【段,用于同类商品房建设!的被拆迁人享有【以同等条《件优先购买的权利】
《
— 前款规定的同类!商品:房销售?建,设单:位应将被拆》迁,人优先购买的期【限予以公告被拆迁】人应在?建设单位公告—规定的?优先购?买期限内办理—购房手续逾》期视作放弃其中【同类商品房属—竞拍销售的被拆迁】人享有同等》竞拍价的优先购买权! ,
第三十九条 !实行产权调换的拆迁!人与被拆《迁人应当结算—被拆迁?房屋和安置用—。房的差价
【
!。被拆迁房屋和安置】用房的价格由同一家!房地产评估》机构:以房屋?拆迁许可证核—发之日为评估时点采!用相同的方法、【标准:。评估确定 》
第四十条 选!择产权调换的—被拆迁人有权—要求拆迁人提供不小!于被拆迁房屋原建】筑,面积的安置用—房 :
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—
: 安置《用房应当符》。合设计?规范要求;属于新】建商品房的》交付前应当经验收】合格
第四!十,一条 被拆迁人属于!低收入家庭其被拆】迁住宅?房屋每户建筑面【积小于?三十六平方米(在】衢州市?城,市,规划区内有其—他,住宅:房屋的合并计算)并!实行产权调》换的拆迁人应当提供!建筑面?积不小于三十六平】方米的成套住宅【作为安置《用房被拆迁》房屋和安《置用房互不》结算产权调换的差】价
?
》
《。 ,。前款所称低收入【家庭是指《具有下列情形之一】、户口?在本市市区的城市居!民家庭
》。
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(一!)按照有关》。规定享受最低生【活保障待《。遇;
《
》。
》(二)持有市总工会!颁,发的特困证;
!。
【 (三《)市政府《规定的其他经—济困难对《象
!
被拆迁住宅!房,屋每户建筑面积按照!房屋拆迁许可证【核,。发时被拆《迁人:的户:籍证和房屋所有权证!或者其他合法房产凭!证为依据确定
!
!。被拆迁人经审查符合!享,受经济?适用房、廉租房【条件的可优先给予安!排
》第四十二《条 拆迁房管部【门直管住宅》公房或单位自管住宅!公,。房,(包括非成套—住宅) 19—98年1《2月31日前租赁的!房屋承?租,。人享有?按照房改政策购【房的权利房屋—承租人?购房后拆迁》人应对其《按被拆迁人予—以,补偿:安,置房屋承租》人房改购房办法由市!房,改办制定报市人民政!府,批准后执行 —。
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房—屋承租人未按房改政!策购房或不》具,备享受房改》条件的可协议解除租!赁关系由房管—部,门或房屋产权单位对!承租人给予货币【补助货币补助—标准为该房屋拆迁】补偿费的百分之三十!五
—
房】屋承租人未按房改】政策购房也未—与,被拆迁人达》。成解:除租赁关系》协议的拆迁人应当】对被:拆迁人实行》产权调换《的补偿?安,置方式安置用房由】原,房屋承租人》。承租被?拆迁:人应当与原房—屋承:租人重新签》订房:屋租:赁合同房屋承—租人经审查符合【申请廉租《住房条件的》可根据市政府的有关!规定给予廉》租房安置《 ,
第四十三条 !拆,迁落实?私房:。。。政策换约《续,。租的:住宅用房的拆—迁,人应当按照本—办法规定《对被:拆迁人予以补偿【、安:置被拆迁人》与房屋承租》人解除租赁关系【。的被拆迁人》应按房?屋承租人《实际租用面积支付】最高为六个月的租金!给予:补助;房屋承租【人为享受最低生活保!障待遇的城市居民被!拆迁人应按房屋【承,租人:实际租用《面积支付最高为十二!个月的租《金给予补助;房屋承!租人经审《。查符合?申请廉租住房条【件的可直《接,申请:廉租房安置》被,。拆迁:人,不再支付租金补助】租金的具体标—准按市人民政府公布!的标准执行
】 第四十《四条 拆迁房管部门!代管的房屋》。代管房屋有使用人】的,应,当实行产权调换;】代管房屋无使—用人:的,由代管人选》择补偿安置》方式选择产权调换】的安:置用房仍由》房管部门代管;【选择货币补偿的【货币补偿金额由【代管人专户》存,入银行
第四!十五条 被》拆迁房屋《。的用途以房屋所有】权证登记的用途【为准认定房屋用途】以规划、土地管理部!门提供的合法—有,效文:件为依据
】 :
房屋】所有权证《未明确?用途的由《。产权登?记部门依照职权或者!根据房屋所》有,人的:申请按照规划、土地!管理部门提供的【。合法:有效文件调查确认】
【
?。 房屋所有人要求!改变原?登记用途的可以【在其房屋《被列入?拆,。迁范围前持有关文件!向产权?登记:部门申请变更登记】。 ,
第四十六条 !1990年4—月1日?中华人民共和国城市!规划法施行前已【改,变房屋?用途并以改变后【用途延?续使用的根据—房屋所有人的—申请按改变后的用】途认定?由产权登《记部门?变更登记;其中改】为商业用房》。的应:当持:。有合:法有效营《业执照
》
? , :
《。。1990年4—月1日中华人—。民,。。共和国城市规划【法施行?。后未经规划》。、土地?管理部门同》意改为商业用—。房的被拆迁人—应提供经营当年及现!在的合法有效—的营业执照或完【税,凭证作为确认营业】用,房的依据以2—002年3月5日】。为界限实施之—前一:年内按实际营业【面积的百分》之三十予以》确认每提前一年增加!百分之六剩余面积仍!按原房屋用途—标准补?偿未经同意改为其他!用途的一律按原房屋!评估价格补偿20】02:年3月5《日以:。后,。未经规划、土—地,管理部门同意改【变房屋用途的一【律按原房屋用途确】认
《
【 :改变房屋用》途按规定应当—交纳土地收益金的房!屋所:有人应当在》。变,。更登记?前依法补交土地收】益金
!
土地【收益金补交》办法由市国土—资,源管理部门另—行制:定
第—。四十七条 住宅房】屋的被拆迁人—选择:产权调换《。的拆迁人应当—。自领取房屋拆迁许可!证之日起二十—四个月?内将被拆迁人或者房!屋承租人《安置完?毕其中将拆迁地【块上建?设的高?层房:屋作为产权调换【。用房的拆《迁人应当自领取房屋!拆迁许可证之—日,。起三十六《个,月内将被《拆迁人或者》。。。房屋承租《人,安置完毕《
!
过渡》期间的?周转:用房可以由被拆迁】人或者房屋承—租人自行《解,决也可以由》拆迁人提供被拆【迁人或者《房屋承?租人有权选择—具体过渡方式拆迁人!不得:强迫或?者拒绝
】
拆迁!人,提供:周,转房:的被拆迁《人,或者房屋承租人应当!在得到安置用房的四!个,月内腾退周》转用房
第四!十八条 住宅—房屋:的被拆迁《人或者?房屋承租人自行解决!周转用房的拆迁人】应当从其搬迁之【月起到被安置后的四!。个月内支付其临时】安置补助《费临时安置补助费按!照市区租赁与被拆】。迁房屋相《当面积、地》。段的住宅用》房所需费《用的:平均价格确定—但,。每户每?月临时安置补助费】不得:低于保障其基本【居,住,条件:所需费用具体标准由!市人民政《府制定每年公布一】次,
!
拆迁》。。人超过拆迁补偿【安,置协议规定》的过渡?期限未提供安置用】房,的应当自逾期—之月起?按照原?标,。准的二倍支付—临时安置补助费补偿!被拆迁人《或者房屋承租人【因延期?使用:安置用房《的损:。失
《
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, 拆迁人》提供周转用房的【周转用房应当与【被拆迁房屋的居住条!。。件相当并能够—满,足被拆迁人或者房屋!承租人基本》居住条件拆迁人不再!支付临时安置补助】费拆迁?人超过协议规定【的过:渡期限?未提供安置用房的除!继续提供周转—房外还应当》自逾期之月按照规定!标准支付临》。时安置补助》费补偿?被拆迁人《或者房屋承租—人因延期使》用安置用房的损失 !
第《四十九?条 拆迁人应当支付!住宅房屋的被—。。拆迁人或者房屋承租!人搬家补助费—。搬,家补助费每》户不低?于六百元具体—标准由市人民政府制!定,。每年公布一次
!
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实《行产权调换》的被拆迁人或者房屋!承,租人:从拆迁人《提供的临时周转用房!迁往安置用房时【应当再次支》付搬家补助》费,
《第五十条《 拆迁非《住宅房屋《造成停产、停业【引起的经济损失【以及搬迁、安—装、过渡等》费用由?拆迁人给予一次【性补助?具体补助标准由市】人民政府另行—公布:
第五十【。一,条 :拆除产权属于—学校、医院、敬老院!、幼儿园《、福利?院、居委会等用于】社会:。公益事业的房屋及其!附属物?。拆迁人应当》按照有关法律—、法规?的规定和《城市规划《的要求予《以重建或者》给予货币补偿 【
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第四章 法律】责任
第五十二!条 :违反本办法》规定有下列》行为之一的》由市综合行政执法】部,门依据有关法—律、法?规的规定予以行政】处罚
》 ?
(【一)未取《得房屋拆迁许可证实!施拆迁的;》
— ,
》 , (二?)以欺骗手段骗取】房屋拆?迁许可证的》。;
— ?
(三)未】按房屋拆《迁,许可证确定的—。拆迁范围实施房屋】拆迁的?;
?
?
《
(四)委托不!具有拆迁资格的【。。单位实施《拆迁的;
—
《
《 , (五)擅自延长拆!迁期限的;
!
》
(六)接受】委托的拆迁单位【违反规定《转,让拆迁业务的
! 第五十三》。条 违反本办法规】定有下列行为之一造!成被拆迁《人或者房屋承租人财!产损失的应》当依:法,承,担民:事责任
》
《
《。 (一)》未,取得房屋拆迁许【可证实?施拆迁的;》 ,
! , (二)以欺骗手段!骗,取房屋拆迁许可证实!施拆迁的;
【
《
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(三)—未按房屋《拆迁:许可证规定的拆迁】范围、拆迁期限实】施拆迁的
【 第:五十四条《 房地产《评估机构与》拆迁当事人相互串】通故意压《低或者抬高被拆【迁房:屋的房地产》市场:评估价格的评估结果!无效由房屋拆—迁管理部《门重新组织评估;】并由市综合行政执法!部门责令退还已【。。收取的评估费—用依法给予行政处】罚;构成犯》罪的依法追究刑事】责任;对当事人造成!损失的房地产评估】机构应当依》法承:担,赔偿责任
第!五十五条 》拆迁人有下列行【。为之一的由市—综合行政执》法部门依法给—予警告责令改正;】对,被拆迁人造成—损,失的拆迁人》。应当依?法承担赔偿责任【
—
(【一):未按:规定:与被拆迁人》签订拆?迁补偿安置协议且】未经依?法,裁决:。进行:拆迁的?;
》
—。 (二)违—反本办?法第二十二条第一】款规定补偿安—置方案未经房屋拆】迁管:理部:门,审核同意而实施【。拆迁的;
】。
(!三)伪造、》涂改或者不》向被拆迁人》提供规定的拆迁【补偿:安置:协议文本的》
:
第五十六条 有!关行政管理》部门及其工》作人员玩忽职—守、滥?用职权、徇私舞弊】有下列情《形之一的对》直接负责《的主管人《员和直接责任—人员由有关部门依法!。给予行政处分;构成!犯罪的依法追究【刑事责任《。
】
(》。一,)违反规《定核发房《屋拆迁许可》证以及其他批准【文件的?;
—
【(二)核《发房屋拆《迁,许可:证,以及其他批准文【件后不履行监—督管理职责或者【对违:法行为不予查处的;!
《 ?
(三【)未按本办》法规定?发布拆迁公告—的;: ,
】
(四》)房屋拆迁管理【。部门实施房屋拆【迁的;?
【
》(,五)违反《本,。办法规定作出拆迁】裁决的;
! :
(六【),依照本办法规定应当!听证:而没有?听证的;
】 ?
:
(七)未按计!划组:织,建设拆迁《安,置用:房导致被拆》。迁人未能在安置期】限内得?到安置的; —
》。
(八)!违反本?办法规定实施强【制拆迁的
】
》
》因前款规定》行为:给拆迁当事人—造成:。损失的应《。。当依法承《担赔偿责《任
?
第五章 附 】则
? 第五十七》条 对?在城市房屋拆迁工】作中作出突出贡献】的单位或者》个人可由房屋拆迁管!理部门给予》奖励 ?
第五十—八条 ?在城:市规划区外的—国有:土地上实《施房:屋拆迁并需要对【被拆迁人补偿、【安,置的参照《本办法执行
【
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【。 城市?。。规划区内集体土地上!房,屋拆:。迁的补偿安置—办法由市人》民政府根《据省:。人民政府的规定【另,行制定
》
, 第五十九条 本】。办法:的具体应用问题由衢!州市建设局负责解】释
《 第六十条》 本办法自公布之】。日起施行 19【95: 年 8 月 【29: 日市人民政府颁】布,。的衢州市城市房【屋拆:迁管理办《法(衢政〔 1【995 〕》 9 号文件)同时!废止市?。人民政府其》他有关房屋拆迁【补偿安置的规—定,与本办法不一致的以!本办法?为准
《