《
《
衢《州市市区城市房【屋拆:。。迁管理?办法
衢州市!人民政府令第 【38号
《
衢【州市人民政》。府关于修改<衢【。州市市区《城市:。房屋拆迁管》理办法>《的决定?已经200》7年9?月10日市人民政】府第5?1次常务会》议审:议通过现予公—布自公布《。之日:起施行?。
? 市长孙建国
!。二○○七年九月【十四:日
:
衢州市《人民政府关于修【改 衢州《市市区城《市房:屋,拆迁:管理办?法的决定
— ,市人民政府 决定对!衢州市市区城市房屋!拆,。。。迁管理办法作如下修!。改
】
一、第二条】增加一款《作为第二款“本【办法所称房屋拆【迁是指因实》施城市规划或—者因:其他公?共利益需要》依法收回国有土【地使用权而拆除【。该地块上房屋的【行为”
!
二、在第三【条,“保护文物古迹【”后增加“和有价】。。值的历史建筑—”, ,
—
三《、第四条《第,。一款修?改为“本办法所称拆!迁人:。是指市人民政府设立!的具体实施收回国】有土地?使用权并依法取得】房屋拆迁许可—。证的单位”
!
四、】。增加一条作为第五】条“市人民政府【应当加强对城—市房屋拆迁工作的】。领导:严格控制拆迁规模督!促有关部《门依法履行房屋拆迁!管理职?责监:督拆迁计划执行和】。拆迁:安置用房建设保【障被拆?迁,人及:。时妥善安《置,。切实维护被》拆迁人合法》权益” —
,
五!、第五条改为—第六条增加一款作为!第二款“《 市级有关部门【柯城区、衢江区及各!乡(:镇)人民政府、街道!办事处应当按照各】自职责?互相配合共》同做好城市房屋【拆迁管理《工作:”,
—
六?、第七条改》。为第:八条在“年度计划】”后增加“和—安置用房建》设计划” 》
》
七、【第八条改为第九条】第二款?修改为“前款第(三!)项规定的国有【土,地,使用:权批准文件是指人】民政:府依法?作出的收《回国有土《地使用权的决—定文:件第(四)项—。规定的?拆迁方?案应当对临时周【转用房?和用于产权调换【的安置用房 的数】量、户?型、面积、》地点、交付时间【等 作出安排;需要!新建安置用》房的应当《提供:安置用?。地批准文《件 第(五)项规定!的拆迁补偿安置资金!。按照拆迁预算的百】。分,之八:十确认?专户储存拆》迁人提供安》置用房的现房以市场!评估价计入在建房】屋,按成本价计入但货】币存款金额不得低于!拆迁预算资金总【额的百分之》四十;不足部分由】拆迁:人,在房屋拆迁管理【部门:。。。规定的?。期,限内补足 ”—
】
八、第九—条改为第十条增加两!款分:别作为第二款和第三!款“房屋拆》迁管理部门在—核发:房屋拆迁许可证前】应当依法举行听证就!拆迁:许,可涉及的《拆迁计划、拆迁【方案:和拆迁补偿安置资】金的落实《情况等?相关事项听取意见】。
【
“市房屋拆】迁管理部《。门可以委托柯城区】、衢江区政府房【屋拆迁管理部—门实施行政许可” !
!
九、第十】条改为第十一—。。条将“ 予以—公告”修改为“【 以公告形式在新闻!媒体以及拆迁范围内!予以公布并》书面:告知被?拆迁:人”
《
【
十、第十二条!改为第十三条增加一!款作第四款“ 拆迁!结束:后拆迁人《应当负责将被拆迁】人的:房屋所有权》。证、:国,有土地使用权证送】交房管、土地部门办!理,注销登记手续” 】
? :
十一】、第十三条改为【第十四?条第一款修改为“ !拆迁:人,可,以自行拆迁也可【。以委:托拆迁 委托拆迁】的应当以招标方式】选,择拆迁单《位 从事拆迁业【务的:。单位 应当》按,照国家和省的有关】规定 依《法取:。得房屋拆迁资—格证:书”
—
】十二、第十五条改】为第十六条增加一】款作第六款“ 【拆迁补偿安置协【议,使,用由省建设行政管理!部门统一《监制的文本》”,
【
十—三、增加一条作【为第十九条“拆迁】人不得改变》尚未搬?迁的被拆迁》人、房屋《承租人原有的—供水、供电、供气等!基本生活条件”【
?
》十四、第十八条改】为第二十条增—加一款作为第二【款“市人民》政府在作出强制【拆迁决定前应—当依法举行听—证就作出补偿—安置裁决的主—体、程序、依—据及被?拆迁:人拒绝搬迁的理由听!取拆:迁当事人《、有关主管部门【及其他相关人员【的,。意见:”, :
】十五、?。删去第二十五条 】
】
十六、第》三十:一条改为第三—十二条第一款—修,改为“被《拆迁:房屋的货币补偿金额!。根据房?地产市场价格—评,估确定评估应当【采用市场比较法不】具备市场比》较,法评估条件评估非住!宅房屋价《格的可以采》用其他评估方—法,。并在评估报告中【说明原因”
!
十【七、第三十二—条,改为第三《十三条修改》为“采用市场比【较法评估《被拆迁房《屋价格的由房地产评!估机构根据评估【比,准价格结《。合该房屋具体区位、!建,筑结构、建筑面积】、成新、层次、【装修等?因素评?估确定?。
!
“:评估比准《价格由房地》产,评估机构根据交易】价从高原则从类似】房地产中选》取三:个以上可比实例【进行交易《情况、交易》日期、区域因—素和个别因素修正后!确定 《
?
“被【拆迁房?屋属:于非成套住宅的应】当根:据前:。款规定选取普—通,。。成套:住宅作为可比实【例
!
“房管部门【应当按月向社会【公布本?地房产交易信息” !
】
十八、《第三十三条改—为第三十四条修改为!“房地?产评估机构由拆迁人!与被拆迁人》共同选定;不能共同!选定的由房屋—。拆迁管理部门从【报名的具备相应法】定资格?。的房地产评估机【构中随机《确定参加随机确定的!房地产评估机构不得!。少于三家随》机确定房地产评【估机构应当由公【证机:构现场公证 【
《 ,
“房屋拆迁】管理部门应》当在随机确定房地】产评:估机构之日起三日前!在拆迁范围内公【告房:地产评估机构随【。。机确定的时间—和地点”
】
十九、!第三十?四条改?为第三?十五条增加》一款作为第三款“拆!迁当事人对评估结果!有异:议的可以要求房【地产评估机构作出解!释房地产评》估机:构应当自接到解释要!求之日起三日内【予以解释” —
】
,。二,十、第三十五条改为!第三十六《条修:。改为“房地产评估机!构,应当遵?循,公开、公平、公正的!原则严格按照—国家房地产》估价规范和标准进行!房地产市场价—格评估” 【
,
二十一!、第三十八条—改,为第三十《九,条第二?款修改为“被拆【迁,房屋和?安置用房的价格由同!一家房地产评估机构! 以房屋拆》迁许可?证,。核发之?日为评估时点— 采用相同的方法、!标准评估确定” 】
【
二?十二、第四十条【改为第?四十一?条,修改:为“被拆迁人属于】低收入家庭其被拆迁!住宅房屋每》户,建筑面积小于三十六!平方米(在衢州市城!市规划区内》有其他住宅房屋【的合并计算)并实】行产权调换的拆迁人!应当提供建筑—面积不小于三—十六平方米的成套住!宅作为安置用房被】拆,迁房屋?和安置用房互不结算!。产权调换的差价 !
—。
“前款所称低收!入家庭 是指具有】下列:情形之一、户口在本!市市区的城市居民家!庭
】。
(】一):按照有?关规定享受最低生】活保障?待遇;
】
《
(二)持【有市总工会颁—发的:特困证;
!。
(三!)市政府规》定的其?他,经济困难对象 【
!。 “被拆迁住宅房!屋每户建筑》。面积按照房屋拆迁】许可证?核发时?被拆迁人的》户,籍证和房屋所有权】。证或:者,其他合法房产凭证为!依,据确定
》
! “被拆迁》人经审查符合—享受经济适用房【、廉租?房,条件的?可优先?给予安排 ”—
—。
二十三、第四十!六条改为第四—十七条在第》一款最后增》加“其中将拆迁【地块上建设》。的高层房屋作为产权!调换用房的拆迁人】应当自领《取房屋拆迁许可证】之日起三《十六个月内将被拆迁!人或者房《屋承租人安置完【毕”
【
二—十四、第四十七【条改为?。。第四十八条在第一款!中的“临《时安置补助费—按照当地租赁与被】拆迁房屋相》。当面积、地段—的住宅用房所需费】用的平均价格—确,定”后?增,加“:但每户每《月临时安置补助费不!得低于保障其—基本:居住条?件所需费用” 【 ,。
:。。。
—在第:三款中的“周—转用房?应当与被拆迁房【屋的居住条件—相当”?后增加“并》。能够满足被拆迁人或!者,房屋承租人基本居住!条件”
【
,
》二十五、《。第,五十:三条改为第》五十四?条修改为“房地【。产评估机构与拆【迁,当事人?相互串?通故意压低》或者抬高被拆迁房屋!。的市场评估价—格的评估《结果无效由》房屋拆迁管理部【门重新组织评估;并!由市综合行政执【法部门责令退还已收!取的评估费》用依法给予行政处】罚;构成犯》罪的依法追究刑事责!任;对当事》人,造成损失的》房地产评估机构【应当依法承担—赔偿责任”》 , :
【二十六、第五十四条!。改为第五十五条【将其中的“》并处以三万元以【上十五万元以下的】罚款:”一句修改为“对】被拆:迁人造成《损失的?拆迁人应当依法【承担赔偿责任—。” :
【
删去《第(四)项
!
:
二十七【、第五十《五条改为第》五十六?条第一款增加两【项,分别作》为第(六)项和【第(七)项》“(六)依》。照本办法《规定应当听证而【没有:听证的?”;:。“(七)未按—计划组织建设—拆迁安置用房导致被!。。拆迁人未《能,在安:置期限?内得:到,安置的”
! , :。
:二十八、第》五十七条改为第五】十八条增《加一款?作为第?二款“城市规划【。区内集体土地上房屋!拆迁的补偿安置办法!由 市?人民政府根据省【人民政府的规定 】另行制定” 】
—
,此外对有《关条文的《顺序和个别文字表述!作了相应的调—整,和修改 《
】
本:决定自?公布:之日:施行本决定施行前已!颁发房屋拆》迁许可证《的拆迁项目按照修】改前的办《法执:行
!
,
,衢州市?市区城市房屋拆迁】管理办法根据本决定!修正重新公布—
衢州市】市区城市房屋—。拆,迁管理办法
—
( 2002【 年 ?3 月 《5 日衢州市—政,府第 17 —号令公布《根,据 2007— 年 9 月 10! 日市政府第 5】1 次常务会—议关于修改〈— ,。衢,州市市区城市房【屋拆迁管《理办法 〉》。的决定修 正)
! 第一章《 总则
第一】条 为加强城—市房屋拆《迁管理保护拆迁【当事人的合法—权益保障建》设项目?顺利进行根据国【务院城市房》屋拆迁管《理条例、浙江省【城市房屋拆》迁管理条例》等有关法律、法规】的规定结合本市【实际:制定本办《法
第二条【 在衢?州市:城市规划区内—。的国:有土地上实》施房屋拆迁并需【要对被拆迁人—补偿、安置的适用】本办法
》
, , 《。
本办法【所称:房屋拆迁是》指因实施城市规划】或,者因其?。他公共利益需要依法!收回国有土地使用】权而拆除该地块上】房屋的行《为
《 第三条 城市房屋!。拆迁必须符合—城市:规划有?利于城市《。旧区改造和生态环】境改善有利于国【家历史文化名—城、文物古迹和有】价值的历史建筑保】护
?
第四条 本办法所!。。称拆迁人是指—市人民政府设立【的具体实施收—回国有?土地使用权并依法取!得房屋拆迁许可【证的单位
】 :
?
本办法所称被!拆,迁,人是指被拆迁—房屋的?所有人 《
【
本》办法所称房屋承租】人是指与被拆—迁人具有合法的【。房屋租赁关》系,的单位和个人— ,
第五条— 市:。人民政府《应当加强对城—市房屋拆《迁工:作的:。领导:。严格:。控制拆迁规》模,督,促有关?部门依法履行房屋拆!迁管理职《责监督?拆迁计划执行和拆】迁,安置用?房建:。设保:障被拆迁人》及时妥?善安置?切实维护被拆迁人合!。法权益
》
第六条 衢州市!建设:行政管?理部门是《负责管理房屋拆【迁工作的行政主管】部门(以下称—房屋拆迁管》理部门)对城市规】划区内的城市房屋】拆迁工作实施—。监督管?理城市房屋》拆迁管理的》日常工?作由其下《设的拆迁管》理办公室具体办【理
—
【市级:有关:部门柯城《区、衢江区及各乡(!镇)人民政府、街】道办事处《应当按照《各自职责互相配合】共同做好城市房屋】拆迁管理工作
!。 ,第七条 《拆迁:人必须依照有关法】律,法规及本办法的【规定对被《拆迁人给《予合:理补偿、安置被拆迁!人、被拆《。迁房屋承《租人:必须服从城市建设】需要在规《定的搬迁期限内【完成:搬迁
第二章! 拆迁管理
】第八:条 城市《房屋拆迁应按计划】执行城市房屋拆【迁的中长期计划、年!度计划和安置用房】建设计划《由市建设、规划、发!展和改革《、,国土资源、文—。物等部门按照城市总!体规划的要求—根据当地社会经济发!展水平和需要同时】考虑近?期新建商品房—的,市场供应、国家【历,史文:化名城?保护等因素制定【报市人民政府批准】后执:。行并按规定报—上一级人民政府备案!
!
房屋拆—迁管理部门》在执行年度拆迁计】划,时其拆迁范围经【规划部门确定后【应当组织做好—拆迁房屋的》前期调查统计及审核!工作:
:
第九《。条, 拆:迁房屋?。的单位取得房屋拆】迁许可?。证,后,方,可实:施拆迁申请房—屋拆迁许可证应当向!。。房屋拆迁管理部门】提交下列文件—
】
(一)建】设项目批准文件; !
》
《 , ,(二)建设用地规】划许可证;
】 , :
(三】)国有土地使—用权批准文件; 】
《
— (:四):拆迁计划和》拆迁方案《;, ,
?
(!五)办理存款业【务的金融机》构出具的《拆迁补偿安置—资金证明《
】
前款第【(三)项规》定的国有土地—使用:权批准?文件是指《人民政府依》法作出的收》回国有土地使—用,权的:决定:文件第(四)项规定!的拆:迁方案应当对临时】周转:用房和用《于产:权调换的安置用【。房的数量、户型【、面积、地点、【交付时间等》作出安排《;需要新建》安置用房的应—当提供安《。置用地批准文件【第(五)项规定的拆!迁补偿安置资—金按照拆迁》预算的?。百分之?八十确认专户—储存:拆迁人提《供安置用《。。房的现房以市场【评估价计入在—建房屋?按成:本价计入但货币存】款金:额,。不得低于《拆,迁,预算资金总额的百】分之四十《。;不足部分由拆迁人!在房屋拆迁管理部门!规,定的期限内补—足
第十【条 房屋拆迁管理部!门应当自收》到申请之日起三【十日内对申请事【项进行审《查;经审查符—合条件的颁发房屋拆!迁许可证
!
房】屋,。拆迁管理部门在核发!房屋拆迁许可证【前应当依法举行【听证就拆迁许可涉及!。的,拆,迁计:划、拆迁方案—和拆迁补《偿安置?资金的落实情况等相!关事:项听取意见
【
》
市—房屋拆迁管理部门】可以委托柯城、衢江!区政府房《屋拆迁管理部—。门实施行政许可【
第十一【。条 房屋拆》迁管理部门应当自房!屋拆迁许可证核发】之日起五日内将建设!项目的名称》、拆迁人、拆迁范围!、搬迁?期限:、拆迁期限等事项】以公告形《式,在新闻?媒,体以及拆迁》。范围内予以公布并】书面告知被拆迁人】
】。
: 房屋拆迁—管理部门和》拆迁人应当》及时向被拆迁人做好!宣传、解释工作
!。。
第十二条 拆迁!范围公布《后拆迁范《围内的单位和个人在!暂,。停办理相关手续【期间不?得,进行:下列:活动
【
— ,。。(一)新建、扩建】、改建房屋》;,
》 ?
(二)改变!房屋和土地用—途;
】 ,
(三【)租赁房屋》
《
房!屋拆迁?管理部门应当就前款!所列事项书面通知有!关部门暂《停办理相关手续暂停!办理的书《面通知应当载明暂】停期限?暂停期限《不超过一年;拆迁人!需要延?长暂停期《限,的应当经房屋拆迁管!理部门批准》延长暂停期》限,最长不?得,超过一年 》
第十》三条 拆迁人自【取得房?屋拆迁许可证之日】起三个月内》不实施拆迁的—房屋拆迁许可证自然!失效并由房屋拆【迁管理部门予—以公告
】
《
实施》房屋:拆迁不得《超越房屋拆迁许【可证核?准的:拆迁:范围和拆迁期限【
— :
需要—延长拆?迁期限的,拆—迁人应当在拆迁【期,限届:。。满十:。五日前?,向房?屋拆迁管理部门提出!延期申请《;房屋拆迁管—理部门应当》自,收到延期拆迁申请之!日起十?日内予以《。答复
【
— 拆迁结束》后拆迁人应当负责】将,被拆迁人的房屋【所有:权,证、国?有土地使用权证送】交房管、土地—部门办理《注销:登记手续
】第十四?条 拆迁人可以【。自行拆迁《也可以委《托拆迁委托拆迁的应!当以招标方式—选择拆?迁单位从事拆迁【业,务,的单位?应当按照国家和省的!。有关规定依法取得】。房屋拆?迁资格证《书 :
,
! 房屋拆迁管理【。部门不得作为拆迁】人不得接受拆迁委托!
第》十五条 拆迁人委】托拆迁的应当向被委!托的拆迁单位出具委!托,书并签订拆迁委【托合同拆迁人应当】自拆迁委托合—同签订之日》起十:五日内将合同报【。房屋拆迁管》理部门备案
】 《
《 被委?托的拆迁单位不得】转让拆?迁业务
【第十六条 拆迁人】应当向被拆迁人【公,布拆迁?补偿:安置方案 》
,
, ,
拆!迁人与被拆迁—人应当在公告—规定:的搬迁期《限内根据本办法规】定,签订拆迁补偿安【置协议协《议应当载明》补偿形?式、货?币补偿金额及—其支付期《限、安置地点、【安,置用房面积、搬迁期!限、过渡方式、过】渡期限、搬》家补助费和临时安】置补助费、违约【责任以及当》事人认为需要订立】的其他条款 —
,。
【
拆迁租—赁房屋的拆迁—人应当与被拆—迁人、房屋承—租人签订拆》迁补偿安置协—议
《
—
拆迁房—。管部门代管的房屋】。。拆迁人?应当与代管人—签订拆迁补偿安置协!议;:。代管房屋《有,使用人?的拆迁?人应:当与:代管人、房屋使【用人签订拆迁—补偿安?置协议 《
《
【。拆,迁补偿安《置,协议自签《订,之日起生效拆迁【人应当自协议签订之!日起十五日内将协】议报房屋拆迁—管理:部门备案
】 ,。 ,
拆【迁补偿安置》协议使用《。由省建设行》政管理部门》统一监制的文—本
第—十七条 拆迁补偿】安置协议《签订后?被拆迁人《或者房?屋承租人在搬迁期限!内拒绝搬迁的拆迁】人可:。以,依法向仲裁委员会】。申请仲裁也可—以依法向人民—法院起诉诉讼期间】拆迁人可以依法申】请人民法院》先,予执行? ,
第十八条【 拆迁当事人对补偿!形式、补《偿金:额,。、安置用房面积、安!置,地点、过渡方式、】搬迁期限《、过渡期限等内容】在搬:迁期限?内经协商《达不成协议》的拆迁当事人—可,以向房屋拆迁管【理部门?申请裁决被拆迁人是!房屋拆迁管理部门的!由市人?民政:府裁决裁决部—门应当?。自受理裁决》申,请之日起三十—日内作出书》面裁决;裁》决作出?之前:裁决部门《应当充分听取拆迁人!、被拆迁人或其委托!。代,理人:、受委?。托拆迁单位、街【道、居委《会等各方的》意见:
—
当【事,人,对裁:决不服的可以依【法申请行政复议或】者向人民法院提起】行政诉?讼除:依法需?要停止执行的情【形外在复议和诉讼】期间如拆迁人已按裁!决,给予货币补》偿或提存补偿费或】者提供拆《迁安:置用房、周转用房的!复议和诉讼》期间不停止拆迁的执!行
第十九】条 拆迁人》不得改变尚》未搬迁的被拆—迁人、房屋承租人原!有的供水《。、供电、供气等基本!生,活条件
第二!十条 被拆迁—人或者?房屋承租人在—裁决:规定的?搬迁期限内拒绝搬迁!的由市?人民政府责成有关】部门强制拆迁—或者由房 》屋拆迁管理部门依法!申请:人民法院强》制,拆迁:
:。
【
: 市人?民,政府在作出强—制拆迁决定前应【当依法举行听证【就作出补偿安置裁】决的主体、程—序、依据及》被拆迁人拒绝—搬迁的理由听取【拆迁当?事人、有关主管【部门及?。其他相关《人,员的意见《
:
】 , 实施强制拆迁前】拆,迁人应当《就被:拆迁房屋的有关事项!。向公证机关》办理证据保全
! 第二十《一条 拆《迁房管部门代管【的房屋?拆迁:补偿安置协议必【须经公证机关公证】代管人应当就被拆】迁房屋的有关事项向!公证机关办理—证据保全
第!二十二条《 被拆迁房屋有【下列情形《之一的由拆迁—。人提出?补偿安置方案报【房屋拆迁管》理,部,门审核同意后实施拆!迁
【
(一)!有产:权纠纷的; —
? :
—(二)产《权人下落不明的;】
—
?
(三)—。暂时:。无法确定产权人的 !
》
》 房:屋拆迁前拆》迁人:应当就被拆迁房【屋的:有关事项《向公证机《关办理?证据保全《
《第二十三条 拆迁设!有,抵押权的《房屋依?据国家有关担保的】法律执行《
第二—十四条 法律、法】规,对拆迁军事设—施、寺?观教堂、文物—古迹:、归侨侨眷》房屋、涉外房屋【等另:有,规,定的从?其规定 《
第二十五条 !城市房?屋拆:。迁涉及公共设施或者!各种管线迁》移的由原所有人【按规定期限自行迁移!所需迁移费用—由拆迁人按国家【有,。关规定标准给予适】当,补偿
《
第二十六—条 :对拆迁范围内的花木!、绿地、古树名【木应当尽可能—保留不能保留—的,应当依法办理有关】手续
第二】十七:条 拆迁人》使用拆?迁补偿安置资—金的应当经房屋拆迁!。管理部?门审:核拆迁补偿安置资金!应当全部用于房屋拆!迁的补偿《、安置不得》挪作他用具体管理办!法按省建《设行政管《理部门?制定的有关规—定执行
— , ?
《 房屋?拆迁管理部门应当】。。加,强对拆迁补偿安置资!金,使用的?监督
第【二十八条 房屋【拆迁管理部门应当】建立、健全》房屋拆迁《档案制度加强对【房屋拆迁《档案:资,料的管理
!
— 房屋拆《迁的档案资料包括拆!。迁人从事房屋拆迁】的有关批准文—件拆迁计划和拆迁方!案及其调整资—料前期调查登记资】料拆迁补偿》安置协议《及其结算资料以及其!。。他与拆迁《有关的?档案资料
】第三章 拆迁—补偿:与安置
—第二十九条 拆迁】。人,应当对被拆迁人按照!法,律,、法规和本办—。法的规定给》予合理补偿 —
! , 拆迁补偿》、安置可以实—行货币补偿》也可以实行产权调换!被拆迁人有》权选:。择具体补《偿,安置形式《 ,
—
拆迁非公!益事业房屋的附属】物不作产权调换【由拆迁人给予货【。。币补偿具体补偿标准!由市人民政府另【行公布拆迁范围公布!后新建、《改,建、扩建的》附属:物不予补偿
!第三十条 拆迁范】围内的违法违—。章建筑、超过批准】期,限的:临时建筑必》须在:拆迁公?告规定的《搬迁期限《内自行拆《除不予补偿拆除经】规划批准未超—过批准期限的—临时建筑可给予适】当补偿具体》补偿标?准由市人民政府另行!公布;审《批时另有约定的按约!定办理?
《第三十一条 货币】补偿或者产权调换的!面积按照《被拆迁房屋的—房屋:所,有,权证或者《其他合法房产凭证记! 载的建筑面积【 计算
》
第?三十二?条 被?拆迁:房屋的?货币补偿金额根据】房,地产市场评估—价格确定《评估应?当采:用市场比较》法不:具备:。。市场比较法评估条件!评估非住宅房屋价】格的可以采用—其他方法评估并【。在评估报告》中说:明,原因
】
—房地产评估》机构在?确,定被:拆迁房屋的市场评估!价格前应当》听取被拆迁人的【意见:
:
: 《
:。。 本?条及本?办法第三十九条、】。第五十一条》规定的?评估:所需费用《由,。拆迁:人承担
— 第三?十三条 采用市场比!较法评估被》拆迁房屋价格的由】房,地产:评估机?构根据评估比—准价格?结合该房屋具体【区位、建筑》结构:、建筑面《积、成新、层次【、装修等因素评估】确定
!。
评估比】准价格由房地—产评估机构根—据交易价从高原则】从类似房地》产中选取《三个以上可比实【例进行交易情—况,、交易日期》、区域因素》和个别因《素,修正:。。后确定?
:
】 被拆迁房屋【属于非成《。套住:宅的应当根据前款规!定选取?普通成套住宅作【为可比实例》
【
》房管部门应当—按月向社会公布本】地房产交易》信息:
? :
《
由房屋—拆迁管理部门从【报名的具备相应【法定资格的》房地产评估机构中】随,。机确定参加随—机确定的房地产评】估,机,构不得少于》三家随机《确定:。房地产评估》机构应当由公证机构!现场:公证
—
【 房屋拆《迁管理部门应—当在随机《确定房地产评估机】构之日起三日前在】拆迁范围内公告房地!。产评估机《构随机确定的时【间和地点
第!三,十五条 被拆迁【房屋的市场评估价格!实行公示制 —
?
》
房《地产评?估机构应当将被拆】迁人:。的姓名、被》。拆迁:房屋的门牌》。号、:评估因?素、评估依》据、:评估价格等》。主要情况在拆迁【范围内公示》。接受社会监督公示时!间不得?少于十日
!
【拆迁当事人对评估】结,果有异议的》可以要求房地产评估!机构作出解释房地产!。评估机? 构应当自》接到解释要求之日】起三日内予以解释】
第》。三十六条 房—地产评?估机构应《当遵循公开、—公平、公正的原则严!格按照国家》房地:产估:价规范和标准进【行房地产市场价【格评估
【第三十七条 按照】本章规定《对被拆?迁,。人进行?补偿后其被拆—迁房屋按《标,准容积率占》有的土地不再—。。按照浙江《省实施〈中》华,人,民,共和国土《地管理?法〉办法《。第二:十九条规定予以补偿!被拆迁人依法—享有使?用权的土地其面积】。超过被?拆,迁房屋按 标—准 容积率占有的土!地,面积的?超过部分的土地【按照浙江《省实施〈中》华人民共和国土地管!理法〉?办法:第二:十九条规《定予以?补偿
《。
第?三十八?条 :被拆迁?地段用于《。。同类:商品房?建设:的被拆迁人享有以】同等:条件优?先购买的《权利
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前款》。。规定的同类商品房销!售建设单位应—将被拆迁人优先购】买的期限予以公【告被拆迁人应在【。建设单位公告—规定:的优先购买期限内】办理:。。购房手续逾期—视作放弃其中同【类商品房属竞拍销售!的被拆?。迁人享有同等—竞拍价的优先购【买权
第三十!。九条 实行》产权调换的拆—迁人与被拆迁人应】当,结算被拆迁房屋和安!置用:房,的差价 《
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被拆【迁房屋和安置用【房的价?格由同?一家房地产》评估机?构以房屋《拆迁许可证核—发之日为《评估:时点采用相同的方】法、标准评估确定】
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:第四:十,条 选择《产权调换《的,被拆迁人有权要【求拆迁人提供不小】于被拆迁房屋原建】筑,面积的安置用房
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》 安置用房应当】符合设计规范要求】;属于新《建商品房的交付前】应当:经验收合格》
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第四十一—条 被?拆迁:人属于低收入—家庭其被拆迁住宅】房屋每?户建:筑面积小《于,三十:六平方?米(在衢州市—城市规划区》内有其他住宅房屋】的合并计算)并【实行产权调换的拆】迁人应当提供建【筑面:积不小于三十六平方!米的成套住宅作为】安置用房被拆迁房屋!和,安置用房《互,不结:算产权?。调换的差价 —
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前款所称低!。收入家庭《是指具有下列情形之!一、户口在》本市市区的城市居】民,家庭
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? (一)按》照有关?。规定享受最低—。生活保障《待遇;
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(二)持有市!总工会颁发的—特困证;
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— (三《)市政府《规定的其他经济困】。难对象?
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被—拆迁住宅房屋每户建!筑面积按照房屋【拆迁许?可证核?发,时被拆迁人的—户籍:证和房屋所有权证或!者其他合法房—产凭证为依据确定 !
! 被拆迁》人经审?查符合享受》经,济适用房、廉租【房,条件的可优先给予】安排
第四】十二:条 拆迁房》管部门直管》住宅公房或单位【自管住?宅公房(包括非【成套住宅) 19】98年1《。2月31日前租赁的!。房屋承租《人享有按照房改政】策购房的权利房屋承!租人购房后拆迁人应!对其按被《拆迁人?予以补?偿安置房屋承—租人:房改购房办法由市】房改办制《定,报市人?民政府批准后执【行
【
房【屋承租?人未按房改政策购】房或不?具,备享受房改条件的可!协议解除《租赁关系由房—。。管部门或《房屋产权单位对承租!人给予货币补助货币!补助标准为》该房屋?拆,迁,。补偿费的百》分之三十五》。
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, 房屋承租人【未按房?改政策购《房也未与被拆—迁人达成解除租赁关!系协议的拆迁人应】当对被拆《迁,。人实行产权调—。换的补偿《安置方式安置—用房由原房屋—承租人承租被拆【迁,人应当与原房屋承租!人,重新签订房屋租赁合!同房屋承租人经审查!。符合申?请廉租住《。房条件的可根据市政!府的有关规定给【予廉:。租房安置
【 ,第四十三条 —。。拆迁落实私房政【策换约续租的—住宅用房的拆迁【人应当按《照本办法规定对被】拆迁人予以补—偿、:安置被拆迁人—与房:屋承租人解除租赁关!系的被?拆迁人应按》房屋承租人实际租用!面积支付最》高为六个《月的:租金给?予补助;房》屋承租人为享受最低!生活保障待遇—的城市?。居民被?拆迁人应按房屋承租!人实际租《用面积支付最高【为十:二个月的租》金给予?补助;房《屋承租人经审查符】合申请廉租住房条件!的可直接申请廉租房!安置被拆《迁人不再支付租金】。补助租金的具体标准!按市人民政府公【布,的标准执《行
第—四十四?条 拆迁房管部【门代管的《房,屋代管房屋》。有,使用人的应当实【行产权调换;代管】房屋无?使用人的由代—管人选择补偿安【置方式?选择产权调换—的安置用房仍—由房:管部门代管;选择】。货,币补偿的《货币补偿金额由【代管人?专户存入银行
】
, 第四?十五条 被拆—迁房屋的《用途以房屋所—有权证登《记的:用途为准认定—房屋用?途以规划《。。、土地?管理部门提供的合法!有效文件为依据 】
! 房屋所有权【。证未明确用途的【由产权登《。记,部门:依照职权或》者根据房屋所有【人,的申请按照规划、】土,地管理部门提供【。。的合法有效文件调查!。确认
!
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房屋所有【人要求改变原登记】用途的可以》在其房屋被》列入拆?迁范围前持》有关文件向产权【登记:部门申?请变更?登记
》 第四?十六:条 1990年4月!。1日中?华人民?共和国城市规划法施!行前已改变房屋用】途并以改变后用【途延续使用的根据房!。。屋所有人的申请【按改变后《的用途认定》。由产权登记部门变】更登记?;其中?。。改为商?业用房的应当持【。。有合:法有效营业》执照 ?
! 1?990年4月1日】中华人民共和国城市!规,划,法施行后未经规划】、土地管理》部,门同意改为商—业用房的被拆—迁人应提供经营【。当,年及:现在:的合法有效的营【业执照或完税凭证】作为确认营业用【。房的依据以20【02年3《月5日为界限实施】之前一年内按实际营!业面积的百分之三十!予以:确认每提前》一年增加百分之六剩!余面积仍按》原房屋用途标准补偿!。未,经同意改为其他【用途的一律按—原房屋评估价格补偿!2002《。年,3月5日以后未经】规划、土地》管理部门同意—。改变房屋用途的一】律按:原房屋用途确认【
—。
改变】房,屋用途按《规定应?当,交纳土地《收益金的房》屋所有人应》当在变更《登记前依《法补交土地收益金 !
! 土地收益金补】交办法由市国—土资源管理部门另】。行制:定
》第四十七《条 住宅房屋的被拆!迁人选择《产权:调换的拆迁人应【当,自领取房屋》拆迁许可证之日起二!十,四个月?内将被拆迁人或【者房屋承租》人安置完毕其—中将:拆迁:地块:上建设的高层—房屋作为产权调换】。用房的拆迁》人应当自领取房屋拆!迁许可证之日起【三,。十六个月《内将被拆迁人或者房!屋,承,租人安置完毕
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!过渡期间的周转【用房可以由被拆迁人!或者房屋承租—人自行解决也—可以:由拆迁人提供被【拆迁人或者房—屋承租人有权—选择具体《过渡:方式拆迁人不得【强迫:或者拒?绝,
【
拆迁人】提供周转房的被拆】迁人或者房屋承【租人应当在得—到安置用房的—。。。四个月内腾退周【转用房
— 第四十八条 【住宅房屋的被拆【迁人或?者房屋承租人自行】解决周转用房的【。拆迁人?应当从其搬迁之月起!到被:安置后的四个—月内支付其临时安】置补助费临时安置补!助费按照市区租赁与!被拆迁房屋相当面积!、地段的住》宅用房所需》。费用的平《均价格确定但每【户每月临时安置【补助费不得低于【保障其基《。本居:住条件所需费—用,具体标?准由市人《民政府?制定每年公布一次】
【
拆迁人超!过拆迁补偿安置协】。议规定的过》渡期限未提供安置用!房的:应当自逾期之月【起按照原标准—的,二倍支?付临:时,安置补助费》补偿被拆迁人或者房!屋承租人因延期使】用安置用房的损失】
】。。。
拆迁—人提:供周转用房的周转用!房应当与被拆迁房屋!的居住?条件相当并能够【满,足,被拆迁人或者—房屋承租人基本【居住条件拆迁人不再!支付临时安置—补助费?拆迁人超过协议规】定的过渡期限未提供!安,置用房的除继续提供!周转房外《还应当自逾期—之月:按照:规定标准支付临【时安置补助费—补偿被拆《迁人或者房》屋承租?人因延期《使用安?置用房的损失 【
: 第四十九》条 拆?迁人:应当支付住宅房屋】的,被拆迁人或者房【屋承租人搬家补助费!搬,家补:助费:每,户不低于六百—。元具体标《准由市人《民政府制定》每年公布一次 【
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实行产权!调换的被拆迁人【或者房屋承租人从拆!迁人提供《的临时周《转用房迁往安置用】房时应当再次支付】搬家补助费
】 第五十条 —拆迁非住宅》房屋造成《。停产:、停业引起的经【济损失?以及搬?迁、:安装、过渡》等费用由《拆迁人给《予一次性补助具【体补:助,标准由市人民政府】另,行公布? ,
第五十—一条 拆除产权【属,于学校、医院、敬老!院、幼儿园、福利院!、居委会等》用于社会公益事业】的房屋?。及其附?。属物拆迁人应当按照!有关法律《。、法:。规的规定《和城市规划的要【求,。予以重?建或:者给予货币补偿【
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第四章 法律责!。任
? 第五十二条 违】反本办法规定有【下列行为之》一,的由:。市综合行政执—法部:。门依据有《关法律、法》规的规定《予以行政处》罚
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《
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(一)未取得!房,屋拆迁许可》。证实施拆《迁的; 》 ,
【
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(二)以欺骗!手段骗?取房屋拆迁许可【证的;?。
!。
(三)未按房!屋,拆迁许可证确定的拆!迁范围实施》房屋拆迁《的,;
】
(四)】委托不具有拆迁【资格的单位实施拆】迁,的;
—
】(五:)擅自延长拆—迁期限的; —
! (六)接受委托!的拆迁单位违反【。规定转?让拆迁业务的
! 第五十三条 违反!本办法?规定有下列行—为之一造成被拆迁】。人或:者房屋承租人财【产损失的应当依法承!担民事责任
】。 》
(》一)未取《得房屋?拆迁许可《证实施拆迁的;
!
】 (二)以欺【骗手:段骗取房屋拆迁【许可证?实施拆迁的》;
?
》
(三)】未按房屋拆迁许可】证规:定的拆迁范围、【拆迁期限实施拆迁】的
《 第五?十四条 房地产评】估机构与拆迁—当事人相互串通故意!压低:或者抬高被》拆迁房屋的房地产市!场评估价格的—评,估结果无效》由,房屋拆迁管理部【门重新组织评估;并!由,。市综合?行政执法部门责令】退还已?收,取的评估费用依法给!。予行政处罚;构成犯!罪的依法追究刑事】责任;对当事—人造成损失的—房地产?。评,。估机:构应当依法承担赔偿!责任
第五十!五,条 拆迁《人有下列行为之【一的由市综合行【政执法部门依法给予!警告责令《。改正;对被拆迁人】造成损失的拆迁人应!当依:法承担赔偿责—任
【
—(一)未按》规定与被拆》迁,人签订拆《迁补偿安置》。协议且未经依法裁决!进行拆迁的》;
】
? (?。。二)违?反本办法第二十二条!第一款规定》补偿安置方案未经】房屋拆迁管》理部门审核同意而实!施拆迁的; —
,
—
(》三)伪造《、涂改?或者不向《被拆迁?人提:供规定?。的拆迁补偿安置协】议文本?的,。。
第五十【六条 有关行政管】理部门及其工—作人员玩忽》职守:。、滥用?职权:。、徇私?舞弊有下列情—形之一的对直接负】责,的,主管人?员,和直接责任人—员由有关部门依【。法给予行《政处分;构成犯罪的!。依法追究刑事责【。任,
【
(—一):违反规定核发房屋】拆迁许可《。证以及其他批准文件!。的; ?
,
—
,。
(二)核【发房屋拆迁许—可证以及其他批【准文件?后不履行《。监督管理职责—或者对违法》行,为,不予查处的;
!
】 (:三)未按本办—。法规定发布》。拆迁公告的; 【。
》
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(四》)房屋?拆,迁管理部《门实施房屋拆—迁的;?
【
(五)】违反本办法规定【作出拆迁裁决的; !
【
(六)依照!本办法规定》应当听证而没有听证!的;
《
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(七—)未按计划》组织建设拆迁安【置用房导《致被拆迁人》未能在安置》期限内得到》安置的?;
!
: (八《)违反本办法规定】实施强制《拆迁:的 《
》
—因前款规定行—为给:拆迁:当事人造成损—失的应当依法承担】赔偿责任
】第五章 附 则【
第五十七条 !对在城市房屋—拆迁工?作,中,作出突出贡献的单】位或者个人可—由房屋拆迁管—理部门给予》奖励
第五十!八条 在《城,市规划?区,外的国有土地上【实施房屋拆迁并需要!对被拆迁人补偿、】安置的参照本办法】执行
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城市】规划区内集体土地】上房屋?拆迁的补偿》安置办法由》市人:民政府?根据省人民政府的】规定另行制定 【
: 第五十九条 本办!法的具体应用问【题由衢州市建—。设局负责解》释
第六十条! ,本办法自《公,布,之日起施行》 1995 年 】8 月? 29 日》市人民政府颁布的】衢州:市,城市房屋《拆迁管理办法(衢】政〔: 199《5 〕 9 号文】件)同?时废止市《人民政府其他有关】。房屋:拆迁补偿安置的规】定与本办法》不一致的以本办法为!准
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