！ 衢州市》本级政府投资项目管！理试行办法 【 ：衢州市人民政—府关于印发衢州市】本级政府投资项目】管理试？行办法的通知 【 衢政发〔2—007〕《36号 》市，政府：各部门、直属各单位！ 　　《衢州市本级政府【投资项？。目管：理，试行办？法已经市政府第【46次常务会议审议！通过现予《印发请认真贯彻执行！ ， 二○○七年—六月十八日 第】一章： 总： ，则 第一条 【。为规：。范政府投资项目管】理健全科《学、民？主，的政府投资项—目决：策和：。实，施程序优化投资结】构提高投资效益根据！国务院关于投资【体制改革的决—定，（国发（《20：04：）20号）和浙江】省政府投资项目【管理：办法：（省政府令第18】5号）结合衢州【市实际特制定—本办法 第—二，条 本办法》所称的政《府投资项《目是：指市本级利用下【。列资金所进行的固定！资产投资项目 】　　（一）》财政预？算安排的建设资金；！ 　　（二）纳入！财政预算管》理的专项建设资金；！。 　　（三—）政府融资以及利】用国债的资》金； 　　（四）！国际金融《组织和外国政府的贷！款、赠款； — 　　（五）转让】。、出售、拍卖国有资！产及其经营权所得】的国：。有资产权益收入；】。 　　（六—）土地使用权—出让金；《 　　《（七）法律、—法规规定的其他【政府性资金 — 第三条 政府投】。资分为直接投资、资！本金注入和投资【补助、转贷、贷【款贴息等方式—。本实：施办法？只适：用于直接投资、资】本，金注入方式》的政府投资项目采用！投，资补助、转贷、【贷款：贴息：的政府投资项目另行！制定管理办法— 第四《条 市？发展和改革委员会为！政府投资项目的【综合管理部门（以下！。简称投资《综合管理部门—）负责？政府投资《项，目规：划和计？划的编制、审批管理！、组织实施、协调监！督等综合《。管理工作 —　，。　市财政局负责【政府投资项目预算】的编制和资》金财务活动》的监督管《理 　　市审计局！负责政？。府投资预算》的执行情况、竣工】决，算的：审计监督 　【。　市：经委、国《土，局，、环保局、建设【局、规划局、农【业，局、水利《局、交通局、卫生】局、教育局、国资】委，、监察局、》综合执法局等有【关政府部门》按各自职责对政府投！资项目进行管—理和监督 —　　行政机》。关在政府投资项目】管理活动中应当保障！其他出资人的—合法权益 第【五条 政《府投资？。项目主要包括 【 　　？（，一）农业《、水：利、能源、交通、城！乡公用设《施等基？础性项目； 【　　（二）》教育、？文化、卫生、体育】、社会保障、生态建！设、环境《保护、资源节约等】公益：性项目； 　　（！三）科技进步—、高新？技术、现代服务业】等，国家、省和市重【。点扶持的产业发展】项，目； 　　—（四：）政府公共服务设】。施项目 第—六条 政府投—资应当符合国民【经济和社会发展规】划与计划有利于【。履行政府职能有【利于：资源优？化配置和结》构调：整，升级有利《于城乡统筹与经济】社会的全《面、：协调、可持续发展】 第七条 —政府投资项》。目应当按照基—本建设程序和—国，。家、省投《资管理的规定做好】前期工作；项目前期！工作：成熟：后纳：入年度政府投—资项目计划 【第八条 政府—投资：项，目的用地需求、项】目选址和设计—。应，当符合？。土地利用总体规划和！城市总体规》。划，体现土地资源的【合理配置、集约【利用符合生态环境保！护和改善的要—求 第九》条 政？府投资项目计划应当！纳入国民经济—和社会发展计划执】行情况？接受市人民代表大会！及其常务委》员会的监督 — 第十条《 任何单位和个人都！。有权举报政》。府，投资项目审批和建设！中的违规、》违法行为《对，举报有功人员应【当给予奖励 — 第二章 投—资项目管理 【第十一条《 政：府投资项目实行项目！储备制度 —。。　　根据国民经济】和社会发展中—。。长期规划、区—域规划、专项规【划和发展建设规划】由政府有关部—。门和项目业主开【展政府投资项目前】期，工作：并经投资综合管理部！门组织咨询论—证后：列入：政府投资项》目储备库 　　申！请列入政《府，投资项目储备—库的：项目成熟一》个申：报一个根据项目前期！工作进展情况政府有！关部门和项目—业主应及时》向投资？综合管理部门申报由！投资综合管理—部门负责政府投资项！目储备库的》动态管理 　　】列入政府投资计【划的项目应当按项】。目前期工作完成情】况、：建设：的轻：重缓急从《政府投资项目储【备库中？选取 第》十二条？ 采用直接投—资，和，资本金注入方式的政！府投资？项目办理项目受【理函审批可行—性研究报告、初步】设，计和项？目概算其《中总投资在500】万元人民币以—下的可以在办理项】目受：理，函后直接编报—和审批初步设计 】 ，　　：按审批权限由—上，级投资主管部门审】批的项目《按其：规定办理 第【十三条 政府—投资：项目业主应当委托符！合资：质的工程咨》询机：构编制可行性—研究报告按规—定程：序申报 》第十四？条 投资《综合管理部》门在批复可行性研究！报告前？应组织进行咨询【评估并征询财—政、行业《主管部？门，的意：见 　《　对经济、社会和环！。境影响重大的社【会公众普遍关注的公！益，性建设？项目应当采取—听证会、征》询会：等方式广泛征求【社会各界和公—众的意见 —。第十五？条 项目可行性研究！报告批准前项目业主！凭项目受理函到【有关：部门：。办理规划选》址、用地预审、【环境影响评价、水】保方：案等：审，批意见 第十六】条 项目业主应当委！托符合资《质的设？。。计单位依《照批：准的：可行性研究报告编】制初步设计》和项目概算 —。 　：　设计单位应当严格！按照有关规范遵【循估：算控制概算》的原则进行限额设】计 第十七条 初！步设计和项目概算投！资综合管理部门可委！托符合资质的工程】咨询机构进行评【估并征询财政—、，行业主管部门意见后！批，准 第十八条 项！目概：算有：下列情形之》一的项目可行—性研究报告应当重新！报请原审批》机关批准 　【。　（一）超过投资估！算10%以上的【； 　　》（，二）超过金额在3】。0，0万元人《民，币，。。以上的； 　　】（三）其他》超过：投资估算《应当：予以：报告的 第十九条！ ，项目业主应当依【照批准的初步设【计和项目概算遵循】概，算控：制预算？。的原则进行》施工图设计合理确定！工程造价 第二十！条， 政府投资项目【的勘：察、设计、施工【和监：理以及与工程建【设有：关的重要设备、材】料，等采购应在市招投】标中心依法进行【招标：招投标综合》。管理部门依法加强监！管，。投资综合管理—。。部门、财《政部门、行业主【管部门、监》察部门应参》与监：督管：理 　　工程设计！依法应当《招标而未招标的不】得批准初步》。设计 第》二十一条《 ，。政府：与其他出资人共同】投，资的：项目各方《资，金应当同《步，。到位 《第二十二条》 政：府投资项目实行【财，政，直接：拨付资？金制度具《体按衢州市本级基】本建设项目》财政性？资，金直接支付管—理试行办《。法（衢政办发（2】003）37号【。）执行 》第三章 投资计划】管，理 第二十三条】 政府？。投资项目计划—应当：遵循量入为出、综合！平衡的原《则 　　市—级有关部门和有关项！。目业主对申》请列入下《年，度政府投资项目【。计，划的项？目必须在当年—7月：底前向投资综—。合管理部门》申请 　　—投资综合管理—部，门负：责汇总市级有—关，部门和有关》项目业主《的申请并《征询行业主》管，部门意？见 　　投资【综合管理部门将汇】总的政府投资项【目按照项《目性质、功能、投资！总额：分类并组织评估、论！证后会同财政部门】衔接部门预算编制年！度政府投资》项目建议计划报市】政府常务会议—批准 《第二十四条 年【。度政府投资项目【计划应当《包括下？列内：容 ：。 　：　（一）年度—政府投？资总额； 》 　　（二）具体项！目名：称、：。建设内容《和规模、项目—总投资、建设周期、！年度：投资额以及资金来】。源，； ？　　（三）政府投】资项目的前期工【。作费用（包括—项目：储备、听证》、，征询等有关费用）】； 　《　（四）待安排【的预备项目； 　！。　（五）其他应当】说明的情况 第二！。十五：条 政府投资项目必！须落：实资金或《明确：资金来源《未落实或未明确的不！得列入年度政府投资！项目计划 　　当！年度政府投资—总额在执行中有追】加时应当优》先安排待安排的预备！项目 第二十六】条 年？度政府投资项—目计划经批准后【投资综合管理部门应！当及时？向各项目业主—下达投资计划—并通：知市级相关》部门 　　政府】投资项目计划—一经批准《必须严格执》行，任，何单位？和，个，人不得变更》 第二十》七条 政府投—资项目？计划执行过》程中确需调》整年度政府投资总】额或者增减政府投资！项目的投资综合管理！部门应当会同财【。。政、行？。业主：。。管，部，门，制定调整《方案报？市人民政《。府批准？ 第二《十八条 因项目【建设的实际需要【对已批准的年度投资！进行调整的由项目】业主提出经投资【综合管理部门—征求财政《部门、行业主—管部门意见后审批但！累计安？排，。。资，。金不得超《过计划明确的该【项目政府出资额 】 第：二十九条 》政府投资《项目的计划》执行：情况实行季》。度报告制各项目业主！单，。位在每季度第一【个，月，10日前将上—季度计划执行情况向！投，资综合管理部门【和，。。财政部门报送计划执！行情况报《表 　　》投资综合管理部【门，会同财政等部门将政！府投资项目计划年】。中，。。、年末执行情况报市！政府 第三—十条 投资》综合管理部门应当】建立投资信息发【。布制：度会同有关》部门发？布政府对投资的【调控目标、主要【调控政策《、重点行《业投资状况、发展】趋势和产业指导【目录：等信息发《。挥政府投资对全社】会投资的《引导作用 第四章！ 建设管《理 第三十—一条 政府投资项】目应当组建项目【。法人负责项目的【建设、管《理和运？营 第三十—。二条 对非经营性】政，。府投资项目推行代】理建设制度》（简称代建制—） 　　凡建安】工，程，投资在20》0万元人民币—以上且财政性—资金投？入在：200万元人民币以！。上业主单位没有自】行管理？能力的非经营性【政府投？资项目原则上都要实！行代：建制 第》。三十三条《 政府投资项目实行！履约担保制度—。合同签订后勘察【设计、？施工、监理单位【应，当依照合同约定【向项目业主提—供由金融机构出具的！一定：金额的？。履约：担保函 》第三十四条 —政府投资项目应当】严格按照批准的【设计文件进行施工】建设确？需变更设计的应当】经原：设计单位同意— 　　有下列情】。形之一的项目概算】应，当报原批准机—关重：新，审批 　》　（一）超》过项目概算10%以！上的；？ 　　（》二）超过金额在30！0万元人民币以【上的； 《 　　（三）其【他超过投资概算应】当予以报《告的 第三十五条！ 政府投资项—目建：设完工后项目—业主应当编制—工程结算和竣工【决，算，报财政部门审—。核审计部《门对政府投资—项目预算的执—行情况和决算—进行审计监督未【经审核、审计的建设！项目：不得办理竣工验【收手续 《 第三十六》条 政府投》资项目涉《及水土保持》、环境？保护、消防、人【民防空、《安全生产、建设【档案等专项验—收的如果存在—违法违规问题在相关！部门依法《。。处理完毕后再由有关！行业主管部门依法组！织验收 》　　各项《专，项验收？。。、工程质量》的核定、竣》。。工决算完成后应当】由投资？综合管理部门—或由其委托行业主】。管部门组《织竣工验收 【第三十？七条： 对政府投资的重大！建设项目政》府，项目稽察机构应当】参照国家、省重大建！设项：。目稽察办《法对其实《行稽察并向市人【民政府报告 — 第三十《八条 大中》型政府投资项目【交付试用期满后【投，资综合管理》部，门应当？会同财？政部门有《。选择地进行项目后】评价后评价》包括：前期工作、实施情】况，。、工程质量、投【资效益、环》境效益、《社会效益等内—容后评价结论—应当报告市人民政】府 第三十九条 ！项目业主《应当于竣《工验收通过》后，。。向国有资产》。主管部门办理产权】登记手？续 第五章— 监：督管理 》第四十条 项目业主！有下列行为之一【的投资综合》管理等？有关行？政主管部门按照各自！职责可以责令项【目业主限期纠正并可！依法禁止其3—年内负责政府—投资项目的管—。理，工作；投资综合管理！等有关主管部门【或行政监察机关对】直接负？责的主管人员和其他！直接责任人依照有】关规定给予行政【或纪律处分 　】　（一？）未经批准擅—自提高建设标准、扩！大投资规模的； ！　　（？二）依？法应实行招标的建】设工程未实行招标的！。；， 　　（三—）未经竣工》验收或者验》收，不合格即交付使用的！。。； ？　　（四）其—。。他违规行为 【第四十一条 对参】与政府投资项目前期！。工作和建设的各中】。介服务机构投资综】合，管理部门《要进行跟《踪评价、并将评【价结果进行》通报咨询评估—机构及其执》业，人员在对可》行性研究《。报告、初步设—计、施工图设计进】行咨询评估设计时弄！虚作假或者提—供结论意见》严重失实的依照浙江！省社会中介》机构管理办》法规定予以处罚 】 第四十二条 政】府有关部门直接负】责的主？管人员和其他—直，接责任人有下—列行为之一的有【权机关应当责—令其限期纠正并依】。法追究其行政责任】 　　《（一：。）违反本办法第【十四条、第》十五条规定批准【项目可行性研究报】。告的； 　　（】二）违反本》办法第十七条规定】编制设计文》件的； 　—　（三？）违反本办法第二十！二条：有，。关拨付？建设资金规定的； ！ 　　（四》）其他？违，。法行为？ ， 第四十三条 【上级领导人强—令或者授意有关部】门违反本办法现定的！管理程序或者违法干！预政府？投资项目《决策的根据》干部管理权》限由行政《监察机关依法追【究，。其行政责任 第】。四十四条 》政府投资项目—发生重？大质量及安全生产事！故的：对有关责任人—员依法？追，究其行政《直至法律责任— 第四十》五条 违《反，本办法？规，。。定构成犯《罪的依法《追究刑事责任 第！六章： ，附则 第四十六条！ 本办法具》体应用中的》。问，题由衢州市发展【和改革委员》会负责解《释 第四十七条 ！。本办法自印》发之日起实施 】