！ 衢州市》人民政府《关于加强和改—进，消，防工作的实施意见 ！ 衢州市—人民政府文件 】衢政发〔2》012〕34—号 ：。 各县（市、—区）人民政府市政府！。各部：门、直属各单—位     “】十一：。五”以来我市各地、！各部门坚持“预防为！主、防消结合—”的消防工作—。方针全面落实消防】安，全各：项措施？抗，御火灾的整体能力】不断提升火灾—形势总体《平，稳为服务经济—。。社，会发展、保障人民】生命财？产安全作出了重【要贡献但《消防：安全责任制落—实不到位、公共【消防设施建设不够完！善、全？民消防安《全素质不高、社会】整体抗御《火灾能力《不高等问题仍—然存在消防工作形】势依然？严峻为进一步加强和！改进消防工作—推动“十二五”期】。。间全市？消防工作的深入【开展促进《消防事业与》经济、社《会协调发展为我【市社会稳定》和经济持续》快速发展《创造：。良，好的消防安》。全环境根据国务院关！于加强？和改进消防》工作的意见（—。国发〔2011〕】4，6号）和浙》江省人民政府关【于加强和《改进消防工作的实】施意见（浙政—发，〔2012〕4【0，号）：。精，。。神现提出《如下实施意》见 ？一、指导思想、基】本原则和主要目标】     （一）！指导：思想以？邓小平理论和“三】个，代表”重要思想【为指导？深入贯彻落实科学】发展观认真贯—彻中华人民共和国消！。防法、浙《江省消防条例等法律！法规进一步落实“】平安：衢州”工作任务坚持！政府统一领导、部】。门依法监管、单位全！面负责、公民—积极参与加强和创】新消防安全》管理落实责任强【化预防整《治隐：患夯：实基础进一步提升】火，灾防控和灭》火应急救援能—力不断提《高公共消防安全水平！有效预防火灾—和减少火灾危害为】。全市经济社会—发展和人民安居【乐业创造良好—的消防安全》环境    【 （二）基》本原则坚持强化【消防安全预》防体系建设全面落】。实消防安全主体责】。任不断？完善社会化消防工】。作格局；坚持—加强政府《领导加强《分级：。和部门？监管全力《构建消防安全主体】责任落实促进—体系和监督管理体系！；坚持综合治理着】力夯：实城乡？消防安全基础；坚持！改革创新《。努力完善消防安【全，管理体制机制；【坚持科技强》安努：力，提升防火和》灭火：应，。。急救援能力；坚持】控大防？小抓好依《法，整治打非治》违有：效预防各《类火灾事故发生；坚！持以人为本切实保障！人民群众生》命财产安《全     （】三）主要目标到【2，015年“十二五】。”时期消防》安全责任全面落实】发展规？划全面？落实消防工》作与经？。。济社会发展基本适应！消防法规进一—步健：全社会化消防工作】格局基本形》成社会消防安全管】理，能，力进一步增强公共消！防设：施和消防装》备建设基本》达，标火灾防控技术水】平明显？提高覆盖城乡的灭火！应急救援力量体系】。基本完善公》民消防安《全素质？普遍：增强全社会抗御火灾！能力明显《提升消？。。防安全？环境进一步改善火】灾事故总量明—显减少有《效预防较《大火灾？事故发？生，坚决遏制重特大尤】。其是群死群伤—火灾事故《。发生 ？ 二、？全面落实消防安全】责任 《    （》四）切？实加强各级政府对消！防工作的组织—领导各县《（市、？区）政府《全面负责本》地区消防工作政府】主要负责人》为第一责任人分【管负责人为主—要责任人其他负【责人要认真落实消】防安全“《一岗双责《”制度切实加强对】消防工作的领导【将消：防工：作纳入国民经济和】。社，会发展总体规划纳】入政府目标责—任、社会管》理综合治理、平安县！市区：建设等内容保—障消防工《作，。与经济？建设和社《会发展相适应要明】。确，消防工？作责任制建立完善各！部门消防《安，全工作责任制度落实！消防工作的组—织领导责任、监管】责任、设施建—设责任和督》查，考，评责：任要定期研究部署消！防安：全工作组织》。解决重点难》点问题要组织—制定并实《施，。。城乡消防规划切实加！强公共消《防设：施、消防力量、消防！装备建设《整治消除《火灾隐患要建立【健全：消防：。工作协？调机制？消防安全《委员会定期研究和】解决消防重大事项】。机制定期研究解决重！大消防安《全问题？扎实：推，进社会？消防安全“防火【。墙”工程认真—组织：开展火灾事》故调查和统计工作要！切实履行属地管理】职责对辖区内各类】企业包？括中央、直属企业】。以及社？。。会单位实施严格的消！防安全监督检查和管！理要：加大消？防投入保障消防事】业发：展所需经费；对热】心，消防公益事业、主】动报告火警》和扑救火灾的单【位和个人要给予【奖，励各乡镇《政府和街道办事【。处要建立消防安全】组织明确专人负责】消防工作推行消防】安全网格化》管理加强消防安【全基：础建：设，全面提升农村和社】区消防工作水平【各县（市《、区）政《府每年要将本—地区消防工》作情：。况向市政府作出专】题报告    】 ，（五）进一步落实部！门消：防安全管理和监督职！责健全？完善消防安全综合监！管与分部《门行业监管》相，。结合的工《作机制强化公安【消防部门的综合【监管职？责，全面落？。实，行业主管部》门的专业《监管：、行业管理和指【导职责要明确联【。合主体、共》。同主体等模糊主【体的部门《监管责任属》于联合？监管的？要明确牵头部—门通过联合执法、】协同作？战等手？段加强监管规划【、住建、安监、【质监、文广、工商】、教育、卫》生、交通运输、民政！。、，。农，业、林业、铁路【。、民航、旅游、体育！、，人防等？部门要？根据各自《。职责对涉及》消防安？全的行政许》可或监管《事项：进行：严格把关《对发：现，。。的消防违法行为或】者火灾隐患应函【告、通报公安消【防部门和公安派出所！等部门予《以处理建立健全联合！执法（？协同）工作》机，制形成监管合—力在全面履行—行业监管《职，责的基础上住—建、商务、》文广、？教育、卫《。生、民政、》旅，游，、文物等部门要切】实加：强，建筑工地、》宾馆、饭店、商场】、市场、学校、医院！、公共娱《乐场所、社》会福利？机构：、烈士纪念设施【、旅游景区（点）、！博，物馆：、文物保《护单位等消防安全管！理，建立健全消》防，安全制度严格落实各！项消防安全措施【安监：、工商？、质监、交通运输、！铁路、公安等部门要！加强危？险化学品和烟花爆】竹、压力容器的【安全监管依法严厉打！。击违：法违规生产、—运输、经营、燃放烟！花爆竹的行为公安】机关及其消防部门要！严格履行职》责每半年对消—防安全形《势进行分析》。研判和综合评估及】。时报告当地政府【并采取针《对性措施解决突出】问题要加《。大执法？力，度依法？查处：消防违法《行为对？严，重危及公《众生命安全》的要依法从严查处】；，公安派出所》和社区（《农，村）警务室要加【强日常消防监—督检查？开展消防安全宣传及！。。时督：促整改？火灾隐患    ！ （六？）全面落实单位【。消，防，安全主体责任机【关、团体《、企业事业单位是】。消防安全的》责任主？体其法定《代表人或主要—负责人、实》际控制人要切实承】担消防安全第一【责任：人的责任企业事业】单位应当《制定本？单位的消防安—全制度、消》防安全操作规程制】。定灭火和应急疏散预！。案落实？主体消防《安全责任《制和岗位消防安【全责任？制从事各类生产【。经，。营活动的《个体工商《户以：及生产经营性场所、！居住出租房屋等【。的所有者要切实履行！。消防安全第一责任生！产，经营性场所租—赁，。房、居住出》租房：屋承租人要履行消】防安：全的主要责任多产】权多业主建筑要建立！联合主？体、联管联防的【责任分解制度明确产！权人、使用人和管理！人，。的消防？。管理职？责做：到，主体责任清》晰物业？服务企业《要切实履行》消防安？全管：理职责容易造成群死！群伤火灾的人员密】集场所、易燃—易爆单？位和高层、地—下公共建《筑等高危单位要投】保火灾公众责任保险！实施：更加严格的消防安】全管理？落实人防、物防、技！防措：施提高自防自救能力！巩，固消防安全重点单位！“，四个能力”建设成】果2：012年上》半年属于《人，员密集场所的一般单！位“四个《。能力”标准化—建设基本达标努【力推动非人员密集】场所（单位》）及较？大规模个体工商【户消防安全》“，。四个能力”建设各】单位要？依，法履行职责保—障必要的消防—投入切？。。实提高检查消除火】灾，。隐，患，、组织？扑救初起火灾、组织！人员疏散逃生—和消：防宣传教育》培训的？能力真正建立“安】全自查、隐患自【除、责任自负”的】单位消防安全自我管！理机：制要：。建立消防安全—。自我评？估机制消防安全重点！单，位每季度、其他【单位每半年自行【或，。委托有资质的机构】对本单位进行一【次消防安全》检查：评估要建立建筑消】防设施日《常维护保《养制：度每年至少进行【一次全？面检测确保消防设施！完好有效《要严格落《实消防控制室管理】和应急程序规定消防！。控制：室操：作人员？必须：。持证上岗《 三、全面强化火！灾预防？工作   —  （七）强—。化消防安全源头【管控各地要把消防】。规划：纳入当？地城乡规划切实加强！公共消？防，设施建设探索消防】审批制度改革—推行建？设工程消《防设计？、施工？质量和消防》审核：验收终身负责制建】设、设？计、施工、》监理：单，位消防？技术服务机构及执业！人员和公安消防部】门要严格遵》守消防法《律法规严禁擅自降低！消防安全标准对涉及！消防安全《的审批项目行政审】批部：门要严格依》法审：批对不符《合消防规划的—建设项目《规划部门不得—核，发规划许可》证；应当《依，法进行消防设—。计审核的《建设工程未经依法审！核或审核不合格的】住建部门不得核发施！工许可证房管部门】不得核发《商品：。房预售许可证；应当！。依法进行《消防验收的建设工】程未经？消防依法验收或验收！不，合格的房管部—门不得颁发房屋权】。属证书？凡不符合法定审【。批条件的《教育、民政、人【力，社保、卫生、文广、！工商、文物、人【防，等部门不得》批准开办学校、【幼儿园、托儿所【。。、社会福《利机构？、人力资《源市场、医院、博物！馆和公共娱乐场【所等人员密》。集场所安监》部，门不得核发相关【安全：生产许可《证照对不符合消【防安全条件》的宾馆？、景区在《限期改正、》消除隐患《之前旅游部门不【得评定为《星级宾馆、A级景】区相关部门要联合公！安机关及其消防部门！整治因未批先建、违！章，搭建产生火灾—隐患的单位场所对生！产，、经：营假冒伪劣消—防产：品的：质监部门要依法取消！其相关？产品市？场准入资格工商部门！要依照消《防，法和产品质量法吊销！其营业？执照；对使用不合格！消防产品的公安【消防部门要》依法：查处： ：    《（八）？强化建？筑工地、建筑材【。料消防？。安全管理住建—部门：在对施工单》位审核发《放施工许《可证时应当对建设】工，程是否具备》保障安全的具体措施！进行：审查不符合》建设工程施》工现场消防安全技术！规范要求《的不得？核发：施工许？可证住建、公安消防！部门要？依法加强对》建设工？程施工现场》。的消防？安全检查督促—施工单位建立健【全消防安全制度、】落，实用火、用电—等消防安全措施【公共建筑在》营业、使用期—间不得进行外保温材！料施：工作业？。居住建筑进行节【能改造作业》期间应撤离居住人员！并设消？防安全巡逻人员【严格分离用火用焊】。作业与保温》。施工作业严禁在【施工：建筑内安排人员【。住，。宿住建部门要牵【头制定施工工—地现场管理制度【加强外墙保温—。和装：饰材：料施工现场监督【检查每年至少组【织开展一次施工现场！消防安全检查新建、！改建、扩建工程的】外，保温材料一律不【得使用易燃材料按】照相关规定》严格限制使用可【。燃材料？住建部门《要会同有关部门【推广具有良好防火性！。能的新型建筑保【温材料淘汰》易燃、有毒》及职业危《害严：重的建筑材料采取严！格的管理措》。施，和有效的《技术措施提高建【筑防火性能建筑【构件、建筑材料、室！内，装饰装修材料—必须符？合国家、行业标【准和消防《安全要求   】  ：（九）？强化火灾隐患排查】整治各地要建立常态！化火灾隐患排查整】治机制针对消防安】全存：在的：突出问题《深入开展人员密【集场所、易燃易【爆单位、城乡—结合：部、城市老街区【、“三合一”—。。场所、“城》中村”、出租屋、】。连片村庄、农村老】旧民：房等场所和建筑消防！设施、防雷设施、】电气、消《防车通？道等方面的消防安全！专项治理加强辖区】内影响公《共，消防安全的区域【性火灾隐患》和主导产业的消防安！全专项整治；当地政！府要制定并组织【实施整治工作规【划出台区域性、行业！性隐患整治标—准及时督促消—除火灾隐患；—。要组织相关部—。门深入？推进消防《安全排查整治确【定一批排《。查整治？。重点区域和行—业明确整改要求【、责任单位和整改时！限签订责《。。任书解？。决一批区《域性火灾《隐患问题；对存在严！重威胁？公共消防安全隐患】的单位？和场所要督促采取改！造、：搬迁、停产、停【用等措？。施加以整改要加强日！常，排查治？理在基层推广使用】火灾：隐患排查整治网络系！统，逐，步建立辖区》单位“？户籍化”消防—安全档案实时跟踪监！督消防安全状况要建！立完善市、》县火灾？隐患举报投》诉中心完善火灾隐患！举报、投诉》制度及时《查处受理的火灾隐患！落实奖励经费发【动群众？参与火灾隐患排查整！治，；，要依托公安机—关及其消防部门【进一步规范各地火】灾隐患举报投—诉中心的《运作：。充，分调动广大群众参与！消防工作《的积极性严厉打击消！防安：全违法行为  】   （十）强【化重大火灾》隐患政府挂牌督办】制定出台重大火灾】隐患政府分级挂牌】督办办法落实—挂牌标准和立案销】案、专家论》。证、挂牌督办、公】告等工作《要求；对符合重大】火灾隐患判定标准或！整改难度大、—危险：性高、容《易造成？群死群伤事》故的：隐，患由省、市、县【（市、区）》、乡：镇（：街道）分《级，实，施挂牌督办》各级政府要加强【重大火灾隐患挂牌督！。办的组？织协：调，和督促检查督办【部门要落实职责确保！。隐患整改责任、整】改期限、整》改措：施、整？改资金、监》控防范措施和—应急预案落实到位】；对不？能按时完成整改的】重大火灾《隐患单位依》法责令其停产停【业或停止使用实【施整改直至关—闭各级政府接到报】请挂牌督办、停【产，停，业或：停止：使用整改等报—告后要？在7日内作出—决定市、县》级公：安消防部门要建【。立健全消防安全【专，家库强化对》重大火灾隐患整改】的技术指导和服务】 ：   ？ （十一《。）强化消防宣传教育！培训认真落实全【民，消防安全宣传教育】纲要（2《011－2015】）多形式、多—渠道开展消防—宣传教育不》断深化消防宣传进】。家庭、？进，社区、进学校—、，进农村、进企业、进！人员密集场》所工作大力普及【消防安？全知识报《刊、广播、电视、】网络等新闻媒体【。要依法履行消防宣】传职责开设消—。防宣：传专栏？安排专门时段—、版块刊播消防【公益广告《积极开？展，消防安全宣传要将】消防工作方针政【策、消？。防法律？法规和消防安全知】识纳入党政领导【干部及公务员培【。训内容组织政府和部！门有关负《责人、管理人员【开展消防安全培【训公安消防部—门要组织单》位消防安《全责任人、消防安】全管理？人、居（村》。。）委：会负：责人、多种形式【消防队？伍负：责人、？消防技术服务—机构：从业人员、消防志愿！者开展消防安全培】训社会？单位、场所要定【期，对员工？、保安和从事电工】、电气焊作业、【危化品特种作业等人！员，进行消防安全培训】对新上岗和进—入新岗位的职—工要进行上岗前【消防安全培训教【育、人力社》。保、安监、工会等】部门要将《消防安全知识纳【入义务教育、职业】教育培训内容科技】部门、？科协组织要将消防安！全知识？纳，入科普活动》司法部门《要将消防法律—法规纳入普法—教，育、法制宣》传，要依托学校》。、，博，。物馆、社区教—育馆：（室）等设施—充分运用多种—教育手段加强对老人！、，妇女、儿童和—外来务？工人员？的消防安《全教育鼓励》支，持高：等学校和《中等专业学校开设】与消防工程、消防管！理相关？的，专业和课《程培养社《会消防？。专业人才全市中【小学要在《相，关课：。程中落？实好消防《教，育确保学生每学【期接受消防》教育不少《。于2：课，。时每：学年开展全员应急】疏散：演练：不少于1次居（村）！委会和物业服务【企，业每年至少组织居】民开展1《次灭火应《急疏散演练人员【密集场所要在—醒目：位，置提示场所火灾危险！性、疏散逃生—路线、灭火逃生【设备器材位置—和使用方法》    》 （：十二）强《化单位消防安—全，管理以？落实消防安全主体责！任，为基础着力开展【火灾事故防范体系建！设探索构建预—防火：灾，事故的长效体制【机制全面提高火灾】事，故的：防范：组，织能力、《风险：防控能力和》科学治理能》力探索创新与经【济运行、社会管理】相适应？的消防安全监管【模式：。推进消防安全标【准化管理建立健全】与单位信用、项【目核准？、用地审批、—证券融资、银—行贷款等方面相挂】钩的消防安全约【束和：激，励机制实施单位消防！安全分级管理公安消！防部门、公安—派出所要《按照职责分工将消】防安全重点单位【和，一般单位的》消防安全管理纳入日！常管理？内容乡镇（街道）消！防工作站和基—础安全监《管力量要加》强，辖区单？位消防安全管理推行！消防安全“网—格化”管理推广【使用火灾隐患排【查整治网络系统【以乡镇（街》道）、村居（社【。区）、街区（楼院、！村，组）为单位划分网格！落实人员分片定责】对容易造成》。群死群伤火灾的人员！密集场？所、易燃易爆单位和！高，层、：地下公共《建筑等高危》单，位要实施更加—严格的消防安全监管！督促其按要求配【备急救和防护用品】落实人防、物防、】技防措施提高自防】。自，救能力推《行火：灾，高危单？位消防安全评估【制度：火灾高危单位要定期！委托有资质》的机构？进行消？防安：全评估评估》结果向社《会公开并可作为【火灾高危单位投保】火灾公？。众责任保障费率、】信用评？级的重要参》考依据 四—、全力？夯实：消防工作基础 【     （十【三）加强公共消【。防设施建设各级政】。府要科学编制修订和！严格落实城乡消【防规划对没有消防】规划内容的城乡规划！不得批准实施开发】区、城市新区建【设和旧区改造—中应同步建设—、改：造公共？消防设施要落实【城市消？防站建设《标准并在消防站【新建过程中保留原有！城，。区消防站商业步【行街、集贸市场等】。公共场所《和住宅区要保证消】防车通道畅通房管部！门要督促《物业服务企》业落实住《。。宅区消防《水源、消防》车通道、消防登高操！作，场，地和建筑公》共部分？消防设施的管—理责任；《未委托物业》管理的住宅区—。要落：实消防安全责—任各级政府要根【据城市道路》拥堵情况建立—保，障，消防车出警》时快速？通行的救援》通道任何单位—。和，个人不得埋压、圈】占、损坏公共—消，防设施不得挪用、】挤占公？共消防设《施建设？用地   —  （十四）—加强：农村基层基础—设施建？设要严格落》实衢：州市消防事业发展“！十二五？”规：划根据衢州市人【民政府办《。公室关于进一步加】强农村和社区消防】工作的意见（衢【。政办发？〔2011〕55】号）和？衢州：市人民政府》办公室关于在—农村饮水安全工程】中推进农村消防供】水基础设施建设的通！。知（：衢政办发〔201】2〕：66号）精神加【。。强全市？农村公？共消防供水》基础设施《建，设，。实施城乡供水一体化！建设：的，。地区要按要求铺设】供水：管网并设置室外消火！栓；：。实施千万农民饮用】水，工程的地《区要设置室》外，。消，火栓和消防取水口；！对无市？政供水且不符合【建设乡镇《水厂的地区》要按要求建设供水池！。、，水塔等供水》设施要积极探—索农村消《防安全防范体系【建设工作《出台：农村消？防安全建设标准把】农村：消防水源、道路建】设纳入村《。镇规划？纳入新农村建—设改造推动农村消防！安全工作 —。    （十五）】大力：。发，展多种？形式消防队》伍到2012年底各！县（：市、：区）重点镇、—。中心镇？要完成政府专职【消防队建设》其中柯城区石梁镇衢！江，。区廿里镇江》山市：上余镇常山县球【川，镇开化县池淮镇【、马金镇和龙游县】开发区完成》新建：专职：队建设任务；—柯城区航埠镇、【龙游县湖镇镇、溪口！镇江山市贺村镇【、峡口？镇、长？台，镇、廿？八都镇常山辉—埠镇开化华埠镇【。等已建专职消防队的！建，。制镇要按《标准完成《营房：、装备、人员—等升：级改造任务》；201《3年2？015年各》县（市、区）其他建！制镇要？根，据当地经济社会【发展情况加强专职】消防队建设江山市】。、常山县《、开化县《作为全省专职消防队！伍，建设试点县要立足】实，际、：积极协调、》敢于：创新加快建设改【造步：伐为全？市树立样板依法应】当，。。建立专？职，消防：队的企业事业—单位要严格》按，照标准？建立专职消防队【各地要依靠社会【力量在？社区：。、行政村《探，索建立志愿》消防：队非现役消》防员应按国家—有关规？定参加基本》。。养，老、基？本医：疗、工伤、失—业等社？会保险办《理住：。房公积金《参照有？关标准投保人身意】外伤：害保险；对作出【突出贡献或》者取得显著》成绩：的非现役《消防：队，伍集：体和个？人要按照有》关规定给予表扬奖励！并纳：入，公，安，。消防队伍评优评奖】范围：；对因公致伤、致】残或者死亡》。的非现？。役消防员应当按照国！家有关规《定落实各项公伤优】抚待遇；符合革命】烈士申报条件的可】按有关程《序申报   【  （十六）强化】消防科学技术支撑积！极推：动，消防科学《。技术创新继续—将消：防，。科学技术《研究纳入科技发展】规划和科研计划【形成公安消防—部门、？科研单位、企业、高！校消防科研》合力：积极推？行火：灾，公众：责任险充《分运：用减：灾防损市《场化调节机》制利用社会管—理和经济补偿功【能市场化转》移风险？商业化？解决责任赔偿问【题采用物联》网科技手段对—。重大危险源进行监控！提高火灾事故科学防！范和科学救援能【力，在合用？场所、家庭》。旅馆、出租房屋等】容，易，发生火灾的》场所因？地制宜推广》使用智能《报警、？逃生自救等火—灾技防物防》产，品加强消防》信息化建设和—应用提高《消防工作信息化水平！     （十】七）鼓励社会力量参！与消防工《。作要发挥工》会、共青团》、妇联和红十—字，。会，等团体作用鼓励社会！团体、？企业事业单位和各界！人士参与消》防工作要探》索，设立消防公益基金】用于公民参加—消防：安全培训、消—防，。宣传、公益性奖励】等对：。热心：消防：公益事业的单位【和个人要给予表【扬奖励要发》。。展、壮大、》。巩，固消防志愿者队【伍充分发挥消防【志愿服？。务的专业《优，。。势深入开《展消防？宣，传教育、预》防和整改火灾隐【患，、消防？安全救？助等公益活动  ！   ？（十八）规范发【展社会消防技术【服务要制定消防【。技术：服务机构管理规定按！规范：的标准？进行消防技术服务机！构资质？、资格审批》。规范发展消防设施检！测、维护保养电气】消防检测消防安全评！估、咨询《、监测等消防技【术服务机《构发挥消《防协会行业》自律作用制定消【防技术服务》机，构行业公约实行资信！等级制度《规范消防技术服务】行为不断提升服务】质量和水平对消【防技术服《务机构及从》业人员？违法：违，规、弄虚作假—的要依法依规追【究责：任并降？低或取消相关资【质、资格 》    《 （十九）完善消】。防，从业人员职业—资格制度继》续实行？消防从业《人员国？家职业资格》证书制？度全市机《关、团体、企业事业！单位的消防管理人】员消防？设施安装、》维护：、检测、操》作人员易燃易爆【岗位作业人》员以及？。消防产品《生产、维护、销售人！员等消？防从业人员应当按规！定参：加职业技能鉴定取得！相应：。职业资格证书人【。员密集场所、易燃易！爆单位和高层、地下！。公共建筑等容易【造成群死群伤火【灾的单？位场所要聘》请具有消《。防职业？资格的专业》人员：。担，任消防管《理人员？负责单位日常消【。防安全管理》自动消防系统—的操作人员》必，须，持国家职《业资格？证，书上岗    】 （二十）提升【灭火：应急救援《能，力各地？要依托公安消防队】伍及：其他优势《。专业应急救援队伍】加强综合性应—急救援队伍建设建】立健全灭火应急救援！。指挥平？台和社会联》。动机制完《善灭：火应急救援预案强】化，灭火应急救》援演练提高应急处置！水，平，公安消防部》。门要加强对》高层建筑、危险化】学品等特殊火灾扑】救和自然灾》害应急救《援的技战术研—究和应用强》化各级指战员专【业，训练加强执》勤备：战不：断提高？快速反应、攻坚【作战能力要加强【消防训？练基地和消》防，特勤：力量建设优》化消防装备》结，构配齐灭火应—。急救援常规装备和特！。种装：备要加强灭火—应，急救援？装备：和物资储备建立平战！结合、遂行保障【的战勤保障体系【 五、切实加【强组织领导和—监督： ：  ：  ：（二十一《）建：立健：全消防工作组织各地！要进一步健全政府】统一：领导、部门依法监】。管、单位《全，面负责？。、公民积极参与的消！防工作格局形成各方！面齐抓共《管的合？力，各级消防安全委【员会要进一步—完善消？防工作机《制加强组织协调加】大检查督促和—考核力度乡镇（【街道）？要建：立健全消《防工作制度确—。定，消，防安：全管理人员落实消】。防，安全：措施公安派出所要设！立消防工作办—公室：依法落实消防—工作：职，责，。政府专职消防队要积！极发：。挥作用切实承担灭】火救援？、防火？巡查、消《防宣传等《职能居（村）—委会要确定消防管】理员组织群众力量】开展消防安》全自我管理 —    《 （二十二）—严格消防工》作目标责任考核要】完善：政府消防安全考评体！系健全？科学合理的消防工作！绩，效，考核制度每年对各地！、各部门的消防工】作实：行过程和《结果的双重》考核并将《考核结果作为评价各！。级领：导班子和领导干【部实绩的重》要内容作为地方党】政，领导：班子和领导干—部选：拔任用、培养教【育、奖励惩戒的【重要依据各级—政府要将消防—。工作：纳入经济社》会发展总体》规划对消防》。工作业绩突出—、消防工作目标考】核优秀的单位和个人！要，依照有关规定给予】。表扬奖励   】。。  （二十三）建立！实，施消防安全问责机】制对单位消防安全管！。理制度不健全—、管理措施不到位】、火灾隐患》整改不力的要依法】。予以查处对政—府和有关部》门不依？法履：行职责在消防安全行！政审：批、公共消》防设：施建设、《重，大火灾隐患整改【、消：防力量发展等—方面工作不力、失职！渎职的要《依法依纪追究有【关，。人，员的责任对涉嫌犯】罪的移送司》法机关处理公安机关！。及，其消防部门工—作，人员滥用职权、玩】忽职守、徇私舞弊】、以权谋私的—要依法依纪严肃处理！各，单位因消防安—全责任不落实、【火灾防控措》施不到位发生人员】伤亡火灾事》故的要？依法依纪追究—。有关人员的责任；发！生重：大火灾事故的要【依法依纪《追究单位负责人、】实际控？制人、上级单—位主要负《责人和当地政府及有！关部门负《责人的？责任；发生》特别重大火灾事【故的要根《据情节轻重追究当地！政府分管负》责人或主要负—责人的责《任各：地因思想不》重视、管理不到【位、措？施不落实发生重【大火灾事故或—在短期内《连续发生多起较大火！。灾事故的所》在，。地政府要向市政府作！出书面检《查 》。衢，州市人民政》府 2012年】7月26日》 ：