《 ， ，。。 ？ 衢州市测绘管理！办法 《 第41号 】     衢州【市测绘管理办法【已经：2008年1—2月15日市人民】政，府第70次》常务会议审议通【过现予？公布自2009【年2月1日起施行 ！ 市长孙建国 】 二：○○：九年一月九日 ！第一章 》总，则 第一》条 为了加—强测绘管理促进测绘！事业发展保障测绘事！。业为经济建设、【国防建设和社会发展！服务根据《中华人民共和—国测：绘法、中华人民【共和国城《乡规划法、浙江省测！绘管：理条例和有关法律】、法规结合》本市实际制》定本办法《 第二条 【在本市行政区域内】从事测绘及其相关活！动应当遵守本办法】 第三条 衢州！市规划局《（测绘局）是本市】测绘行政主管—部门负责全市—测绘工作的统一监督！管理各县（市）测】绘，行政主管部门负责本！行，政区域内《测绘工作的统一监督！管理其业务受市【测绘行？政主管部《门的指导   】  市、县其—他有关部门按照各自！的职责？负责：本，部门有关的测绘工】作并接受同级测绘】行政主？管部门？的业务指导》乡，、镇人？民政府、街道—办事处应当协助【市、：县测绘行政主管【部，门做好测绘管理【工作 第二—章 测绘》系，统与基？。。础测绘 》第四条 》本市采？用国家坐标》。系统；使用1985！国家高程《基准；执《。行国家和省规—定的技术规范和【标准     】建立市本级》或者市、县行政【区域和省重大—工，程项目相对独—立的平面坐》标系统？的，由市测绘行政主【管部门提出》审核意见报》省，测绘行政主管部门批！准；建立县级—市城市或者县人民】。政府所在地的镇【相对独立的平面坐标！系统的由各县—（市）？测绘行政主管部门】提出：审核意见报市—测绘行政主管—部门批准《 ：  ：  申请《。建立相对独立—的平：面坐标系统的单位应！。当提交论《证报：告、技？。术方案以及》与全省统一平面坐】标系统的联系—。方式已建立相对独】立的：平面坐标系统的应当！有与全省平面坐标系！统，的转换参数 — 第五？条， ？市、县人民政府【应，。当将基？础测绘纳入本级国民！经济：和，。社会发展年度—计划及？财政：预算     】。市，、县：发展和改革》主，管部门会同》同级测？绘行政主管》部门根据本行政区域！的，。。基础测？绘规划编制年度计划！。分别报上一级—主管部门备案—市、县？财政部门根据—基础测绘年度计划】安排：的项目和国家规【定的测绘成本定额】核，拨基础测绘经费 ！    建立—基础测绘《。设施：。所需的经费由市、县！测绘行政主》管部门向《同，级发展和改革主管】部，门提出立项申请【经批准？。后，纳入政府基本建设投！资计划 第—三章 《其他测绘 —。第六条 测绘行政！主管部门会同同级国！土资源行政主管部门！编制：本行政区《域的地？籍测绘？规划    【 测绘？行政主管部》门应当？按照：。规划超前组织—实施其中《。的基础？地形：图测绘；国土资源行！政，主管部门负》责组织实施》其中：的，地籍测绘所需的基】础地形图由测绘行政！主管部？门负：责提供 《 第七条 向单】位和个人核发—土地：权属：证，书应当附有相应测绘！资质的单位测制【的权属界址》图向单位和个人核】发房屋所有权证书】应当附有相应测【绘资质的单位—测制的房产平面【。图   》  委托《房产测绘的委托人与！房产测绘单位—应当签订书面房【产测绘合同消—费，者对房产测绘—成果有？异议的有权》委托具有《测绘质量检》验资质的《机构鉴定 —第八条 市、【县人民？政府应当《。。加强城？市地下管线》普查、整测等基础】。性测绘工作的领导建！立和完善城市地下管！线数据库 —    建设—单位敷设《和更新城市》地下管线《必，须在覆土之》前及时进行竣工【测绘  》   地下管线【竣工测绘成果包【括以下资料   ！  ：（一）地下》管线工程项目—准备阶？段文：件、监？理文件、施工文【件、竣工验收文【件和竣工图》；   》。  （二）地下管】线竣工测《量成果？（含废弃地下管【线）； 》    《（三）其他》应当归档的文—件资料？（电子文件、工程照！片、录像等） 【。 第九条 城市建！设用地和建设—。工程的拨地定桩、】定位放？线、变形观测和工程！竣工测量应当由【具备相应测绘资质】的测绘单位实施 ！。    《土，地、建筑《物、构筑《物和其他地面附着物！的权：属界址线发》生变化？的当：事人应？当，及时进行变更—测绘   — ， ，建设工程《竣工时工程建设项目！单位：应当及时进行竣工测！。绘 ？。第十条 》在城市规《划区内新建、—扩建和改建建—筑物：、构筑物、》道路、管《线和其他工程设施】建设单位或个人应】当委托测绘单—位，进行竣工测绘并【。在，建设：工，程竣工后《90日？内，。向项目所在地测【绘行政？主管部门备案竣工测！绘资料？ 第十一条 使！用财政资金的测绘项！目或使用财政资【金购置卫星遥感资料！。发展和改革》主管部门在批准立项！、财政部门在核拨】资金前应当书—面征求？同级测绘行政—主管部门的意见同级！测绘行政主管部【门应当？。自收到征求意见材料！之日起7日内反馈意！见 ？    测》绘行政主《管部门提《出已有适宜基础测绘！。成果并可供利用的发！展，和改革主管部门【或财政部门应予【审查确属重复—测绘的不得批准立项！或拨付？资金 ？ 第：十二条 《 市：、县测绘行政—主管：部门应当建立基【础地理信《息系统及时更新【基础：地理信息数据库【  ？。   测绘行—政主管部门》应当建？立本级？地，理信：息，数，据的交？换机构健全交换【机制收集、》提供、整合、管理本！。行政区域的地理信】息数据促进地理【信息资源共享 【 第：十三条 建立【专业：地理信息系统或者】使用地？。理信息数《据的专业信》息系统必须》采用符合国家—标准的基础地理【信息：数据 《第四章 》测绘：资质与测绘市场【管，理 第十四条 】 在本市《从事测绘《活动的单位应当依】法取得相《应等级的测绘—资质并？按照测绘资质证书】规，定的业务范围和作业！限额从事《测绘活动 第十五！条 ？市测绘行政》主管部门《。受理本市行政区【域内乙、丙》、丁级测绘》资质的申《请报省测《绘管理部门审批【测绘资质证》。书注册按国家和【省有关规定办理 】    《 从事经营》性测绘业务的企业在！向工商行政管—理机关申请营业【执照前应当》先取得测绘资质预】先核准通知书 【 第：十六条？ ：申请乙、丙、丁级测！绘资质的单位应当】。将所有材料录入浙】。江，。。省测绘资质》网，。上受理？办，公系统并将下列【。材料原件交由市【测绘：行政主管部门校【。核     （】一） ？。企业法人营》业，执照、验资报告或】者事业单位法人证】书； 《  ：  （二） 法定】代，表人的简历及—任命或？。聘任文件； 【    （三）【符合规定数量—的专业技术》人员的任职》资格证？书、任命或》聘用文件《。、合：同、毕业证书、【身份证？以，及养老保险、医【疗保险失业、提前退！休、解除劳动—合同、离职、辞职】、停薪留职》。等，有关材料《；     （】四） 当年单位在】职专：业技术人员名册；】     （五）！ ，符合规定数量—的仪器设备的数量】、，品种、规《格清单购《置仪器设备的票【据（：包括内业《、外业仪器设备和测！绘软件？），测绘仪器的计—量检定？证书； 》    《（六）？ 测绘技术、质量】保证体系、测绘成】果及资料档案管理】制度的证明文件【；，    》 （七） 》。办公用房的》房屋产权证》书，或租赁合同》；     （】八） 可以反映本单！位技术水《平的测绘成果—证明材料；》 ：    （九） 】其他需要提供—的材料 第十七条！ 测绘行政主【管部：门应当对依法—取得测绘资质证书】的单：位实施测绘资质监督！检查：测绘单位应当—主动配合测绘行政主！管部门的检查并【按规定进行年—。度注册与日》。常检查 《。  ：。 ，  ：。测绘单位不得借用其！它测绘单位的资质从！事测绘活动》或将本单位的测【绘资质借用》。给其它单位或个人从！事测绘活动》。。 第十八条 【市测绘行政主管部】门负责本《。行政区域内具—有，丙级、丁级测绘资】质单位的测绘作业】证的受理、》审核：、发放、《注册核准及》监督管理工作 】    测》绘人员进行》测绘活？动时应当持有依法】。取得的测绘》作业证？件 ：     任何【单位或？个人不得妨碍和阻】挠测绘人员依法从】事测绘？。活，动；有权对测—绘活动提出意见和建！议检举？。违法测绘行为 】第十九条 —测绘项目单位应当】将测：绘，。项目委托给具有相】应测绘资质的单位实！施  《 ，  测绘项》目单位和测绘单位应！当签订书面》委托测？。。绘，合同：使用：国家规定的测绘合】同文本 第二十条！ 使用财政性【资金的测绘项目在】。确定测绘《单位时必须》依法：实施：。招投标或进行—政，府采购预算资—金在20万元（含）！以上的？测绘项目采取公【开，招标的方式确—定测绘？单，位     任】何单：位和个人不得—将应当进行公开招】。标，的测绘项《目化整？为零或者《以其：。。他方式规《避招标 第二【十一条 《。不，招标或者实行邀请】招标的应当经测绘】项目审批部门或【者核准部门》批准涉及国家安【全和秘密而》不适宜招标的测绘】项目由省测绘管理】部门确认 第二十！二条 测绘行政主！。管，部门监督测绘—项目的招标投标活】动受理？投诉依法查处测绘】项，目招标？投标活动中的—违法行？为     测】绘行政主管部门【应当对投标单位的】。测绘：资质、测绘质量【保证体系测绘项目执！。行测绘基准、—测绘系统、测绘【技术规范和标准等情！况实施监《督检：查 第二》十三条？ 基础测绘项【目在实施前》应当编制技》。术设计书（方—案）市、县测绘行】。政，主管：部门应？当，对基础测绘项目的】技术设？计书（方案）—进，行审查？；属于？重要测绘项目的还】应当组织有关部【门或：专，家进行论证技术设计！书（方案）采用【的技术？。或设备尚无》国家规定标准的测】绘项：目单：位应当提出可行性研！究报告 第—二十四条 测绘项！。目的承包方》必须以自己》的设：备、技术和》劳力完？成所承揽项目的主要！部分禁止《下列分包行为 】    （一—） 测绘项目—总承包单位将—项，目分包给不具备相】应资质条件》单位的？；  《   （《二） 总承》包合同中未有—约定又未《经项目？单位：认可承包单位将【其承包的部分项目】交由：其他单位完成的； ！ ，    （三） 总！承包单位将承包项】目的主要部分分包】给其：他单位或个人的【； ：     （四【） 总承包单位的】。分包量大于该项目总！承包量的25%【的；     （！五） 分包单位将】其承包？的项目再《分包的；《  ？。  ： （：六） 法律、法规、！规章规定《的其他违法分包【测绘项目的行为 】 第二十《五条 测绘项目实！施前测绘《单位应当向测绘【行政主？管部门备案测绘【项目在？浙江：省测绘？项目备案管理暂行】办法规定限》额以上的实行书面备！案；限额以下的【实行网上《备案     】测绘单位在市、县测！。绘行政主管部门【书面：备案的应当》提交下列材料—    》 （一）测绘项【目，备案表；   】  （二）盖有【本单位公《章的测绘资质副本】。复印件；  【 ，  （三《。。）测绘项目委托合】同；    【 （四）测绘项【。目人员的《名册：和测绘作业》证件号码；》     —（五）外国的组织或！个人承揽的测绘【项目须提《供国务院测绘—行政主管部门的批】准，件 ？第，五章： ：测绘：成，果 第二十六条】 ：测绘：成果分为基础测绘成！果和专业测》绘成果？基础测绘成》果由：市或县测绘行—政主管部门统一【。管理提供；专业测绘！成果由测绘项目【单位负责管理—并，接，。受测：绘行政主管部门的监！督 第二十七条 ！ ，测绘成果管理单位应！当采取措施保障测】绘成果的《完整和安《。全并按照国家—、省有关规定—向社会公开和提【供利用 》    测绘成果属！于国：家秘密的适用国【家保密法律、行政】法规的规定；需要对！外提供的按》照国家、省》有，关规定的审批程序】执行 第二十八条！ 测绘成果所有权！受法：律保护任何单位和个！人未：经提供测绘成果【的部门或者》测绘成果所有权人同！意不：。得，。擅自复制、编辑、转！让、：转借：。或者以其他方式向】第三方提《供测绘成果法律、】行政法规《另有规定的》从其规定  【   受委托完成】的测绘成果》。未经委托方同意受】委托单位不得留【存，、复制、编辑、转】让、出版 —第二十九条》 测绘单》位应当建立健全测绘！成果的？质量保证体系并对其！。完成的测绘成果进】。行检验未经》检验合格的不—得交付使用   ！。  全？部或者部分使—用国家投资》完成的测绘》成果组织实施单位还！应当按规定委托具有！测绘质量《检验资质的机构检】验，未，按规定委托检验【或者检验不合—格的测？绘成：。果不得提供使用【     单位或！个人使？用各种载体的基础测！绘成果？应，当经市或县》测绘行政《主管部门审查—加，盖测绘成果》管理：专用：章，后方可使用 第】三十条 基础测】绘，成果和国家》投资完成《的其他？测绘：成果用于国家机关决！策和社会公》益性事业的应当无】偿提供    】 前款规定之—外的依法实行有偿使！用制度；但》是政府及《其有关部门和军【队因防？。灾、减灾、国防【建设等公共利益的需！。。要可：以无偿使用 【    政》府有关部门应当向测！绘行政主管部门提】供，可用于基础测绘的有！关成果？资料；？其中无偿使用—测绘：行政主管部门—提供的？基础：测绘成果的应—。当无偿提供   ！  基础测绘成果有！偿使用的收入应当】上交财政实行收【支两条？线管理专《项，用于基础测绘—和，。。测绘管理不得挪作】他用 第三十一】条 测绘》项目出资人》或者承？。揽单位应当在测【绘成果检验》合格后6《。0日内向《当地市或县》测，。绘，行政主管部》门，汇交测绘《成果：目，录，国，家投资？的，测绘项目、竣工测】绘，项目还？应当汇交测绘成【果副本或数据市【、县测绘行》政主管部门应当定】期编制测绘成果目】录向社会公布 【。。     》测绘成果目录或副】本，实行无偿汇交测绘单！位不得以任》何理由拒绝》汇交测绘成果—的目：。录或副本《不得汇交《经涂改、删节的【残缺测绘成果—的目：录或副本 第六章！ 地图管理 第！三十：二条 地图内容】表示应当符合国家】和省的有关规定 ！    编制地【图的单位《应当取得《相应的测绘资质【需，发布地图广告的【。应当持公开出版地】图的书号证明和省】测，绘局签署的关—于同意地图载体【。。发布广告的证—明办理 第三【十三条 公开出版！、引进地图》展示、登载未—出版的地图》或者生产《、引进地图产品的有！关单位？应当将试制样图【或者样品《报送省测《绘局或者由其—委托的测《绘行政主管部门审】核；未经审核—不得出版、展—示、引进、登载或生！产     公】开，出版的？。地图由？地图出版《社或出版社委托【的地图编制单位送】审；公开展》示、登载的地图由】展示、？登载单位送审；引】进的地图或者地【图产品由引进—单位送审；生产【的地图产品由—生产企业送》审 ： 第三十四条 经！审核批准出版、【展，示、：登载的地《图其批准书有效期】为，2年；地图审核【批准：书的有效期届满【的，不得再版、》。重印：、登载或《展示    【 凡原地图版面内】容有变动的或有效】期届满需要再版【、重印、登》载或展？示的应当申》请复审 第三【十五条 地图产】。品生产前生》产企业应当》持下列材《料向市或县测绘行政！主管部门备案 【     （一【）地图或地图图形审！核批文；   】  （二）》地图产品样图—或样品；    ！ （三）工商营【业执照副本；—     （【四）依法《应当提交的其他材】料 第七》章， 测量标志保护 ！ 第三十六条 【。 市、县测绘行政】主，管部门负《责本行政区域内测量！标志的统一管理和】保护工作并具体管】理和维护国家三、四！。等点及本部门建立】的基础控《制网点测量标志 ！   ？ 其：他部门和单位负责】由其：建立的测量标志【的保护工作 【第三十七条》。 ， 测绘人员—使用永久《性测量标志必—须持有依法》取得的测绘作业证件！并接：受，测量：标志管理单位—或保管员的查验【   《  任何单位或【个，。人不得阻止或干【扰测绘？。。人员依法使用测量标！志 第三十八条】。 任何单位或个】人都有保护永久【性，。测量标志《和正在？使用的临时性测量】标，志，的义务不得从事危】及测量标志安—全及使用效能的活动！ 第三十》九条 ？ 市、县《测绘行政主》管部门应当定期对】永久性测量标志进行！普查和维修》     对【永久性测量标—志保管？实，。行，义，务保：管，与发放津贴相结合的！制度市、县人民【政府应当将永久【性测量标志》的普：查，、维修和保管经【费纳入本级财政【预算 《第四十条《 工程建》设应当避开永久性】测量：。标志；确实》需要拆迁或者使该测！量标志失去使用效】能的有关单位或个】人应当按照本—办法第三十六—条规定？的职责分工持下列】材，。料向相？应，的市或？县测绘行《政主管部门》提，出申请    】 （一？。）测量标志拆—迁申：请表； 《 ，。    （二）【建设用地《规划许可证》；    —。 （三？）已批准《的规划总平面—布置图；《     —（四）依法应当提】交，的其：他材料？    》 负责审批的—测绘行政主管部门】。应当自收齐》上述材料之日—起7：日，内审批完毕经批【准同意？并，按规定？支付迁建费用—后有：关单位或个人方【可移动、拆》除或覆盖永久性【测，量标志 第八章】 法律责任 【 ，第，。四十一条 —违反测绘管理规【定的行为依照中【华人民共和国—测绘法、浙江—省测绘管理条—例及有关行政法【规、规章的规—定进行处《罚 第四十二条 ！ 测绘行政》主管部门工作人【员违反法《律法规规定有下列】情形：之一的对负有直接】责任的主《管人员和其他直【接责任人员依—法给予行政处—分 ：     》（一）在办理审【核批准事项或者【查处：违法行为中滥用职】权、玩忽职守的；】     （二】）利用职务上—的便利？索取、收《受他：人财物？或者谋取其》他利：益的：；     （】。三）不依法》履行监督《。管理职责或监—督管理不力造成【严重后果《的，；  《   ？（四）其他依法【应当给予行》政处分？的行为？。   《  有关测》绘单位、测绘项【。。。目单位？、政府有关部门【有违反法律法规【规定行为的对负有】直接责任的主管人员！。和其他直《接责任？人员依法《给予行政处分 】    违反—法律法规规定构成犯！。罪的依？法，追，究刑事责任 — 第九章 —附则 第四十三】条 ？本办法所称的—测绘业务包括大【地测量、测》绘，航空：摄影、？摄影测量与遥感、工！程测量、《地籍测绘、房产【测绘、行政区域界】线测绘、地理信息】系，统工：程、地图编制、导】航电子地图制—作等；测绘项目【是指与测绘业—务，相对应的各种—项目以及包含在【各种建设项目、资源！调查项目中为该项】。目服务的《测，绘项目 第—四十：。四条 本】办法自？2009年2月1日！起，施行： — 《