》 —衢州市测绘》管理办法《 第4—1号：     衢】。州市测绘管理—办法已经2008】年1：2月15日市—人民政府第70次常！务会议审议通—。过现予？公布自2009【年2月1日》起施行 》市长孙建国 【 二○○《九年：一，月九日 第一】章 总则 【第一条？ 为了《加强测？。绘管理促进测—绘事业发展》保障测绘事业为【经济建设、》国防：建，设和社会发展服【务根据中华人民【。共和国测绘》法、中华人民共和国！城乡：规划法、《浙江省？测绘：管理条例和有关【法律、法规结—合，本市实际制定—本办法？。 第？二条 《在本市行政区域内从！事测：绘及其相关》活动应？当遵守本《办法 第三—条 衢州市规【划局：（测绘局）是本市】测绘行政《主管部门负责全市测！绘工作的统一监督管！理各：县（市）测》绘，行政主管部门—负责本行政》区域：内测绘工作》的统一监督管理【其业务受市测绘行政！主管部门的》指导 《    市、县其他！有关部门按照各自】的职责负责本部门】有，关，的，测绘工作并接受【。。同级：。测绘行政主管部门】的业：务指导乡、镇—人民政府、街道【办事处？。应当：协助：。市、县测绘行政主】管部门做《好测绘？。管理：工作 第》二章 测》。。绘系统与《基础测绘 —第四条 《 本市？采用国家坐标系【统；使用1》985国《家高程基准》；执行国家》和省规定的技—。术，规范和标《准     建立！市本级或者市、【县，行政区域和省—重大工程项目相对】。独立的平面坐标【系统的由市测绘行政！主管部门提》出审核意《见报省测绘行政【主管部门批》准；建立县级—市城市或《者县人民《政府所在地的镇相】对独立的平面坐标】系统的由各》县（市）测绘—行政主管部门—提出审核意见报市测！绘行政主管》部门批准 —    申》请建立相对》独立的平面》坐，标系统？的单位应当提交论】证报告、技》术方案以及与—全省：统一平面坐标系统的！联系方？式已建立相》对独立的平面—坐标系统的应当有与！全省平面坐》标系统的转换—参数 第》五条 ？ ， 市、县人民政府应！当，将基础测绘纳入【本级国民经济和【。。。社会发展年度—计划及财政预—。算 ？    《市、县发展》和改革主《。管部门会同》同，级测绘？行政主管部门根据】本行政区《。域的基础测绘规划编！制年度计划分别【报上一级主》管部门备案》市、县？财政部门根据基础测！绘年度计划安排【的项目和国家规定的！测绘成？本定额核拨基础测】绘，经费 ？     建立【基础测绘设》施所需的经》费由市、县测绘行】政主管部门向同【级发展和《。改革主？管，部门提出立项申请】经批准后纳入—政府基本建设投资】计划 第》三章 其他测绘】。 第六条 — 测绘？行政主？管部门？会同同级国土—资源行政主管部门编！制，。本行政？区域：的地：籍测绘规划 【 ，  ： 测绘行政主管【部门应？当，按，照，规划超前组织实【施其中的基础地形图！测绘；国土》资源行政主管部【门负责组《织实施其中的地籍】测绘所需的基础地】形，图由测绘行政主管部！。门，负责提供 —。第七条 《 向单位和个人核】发，土地权属证》书应当附有相应测绘！资质的单位》测制的权属》界址图？向单位和个》人核发房屋》所，有权证书应》当附有相应》测绘资质的单位【测制的房产平面图 ！。   ？  委托房》产测绘的《委托人与房产—测绘单位《。应，当，签订书面房》产测绘合同消费者对！房产测绘《成果有异议的有【权委托具有测绘质】量检：验资质的机构鉴定 ！ ，第八条 市—、，县人民？政府：。应，当加强？城市地下管线—普查、整测等—基础性测绘工作【的，领导建？立和完？善城：市地下管线数据库 ！ ，    建设单位】。敷设和更新》城市地下管》线必须在覆土之【前及时进行竣工测绘！     —地下管？线竣工测绘成—。果包括以下资料 ！。。    （一）【地下管线工》程项目？准备阶段文》件、监理文件、施工！文件、竣工验收文件！和竣工？图； ？     （—。二）：地，下管线竣工测量【。成果（含废弃—地下管线）； 】    （三）其】他应当归档的文【件资料？（电子文件、工程照！片、录？像等） 第九条 ！ 城市建设用地和】建设工程的拨地【定桩、定《位放线、《变形观测和工—程竣工测量》应当由具备相应测绘！资质的测绘单—。位，实施 ？     土—地、建筑物、构筑】物，和其他地面附着物】的权属界址线发【生变化的《当事：人应当及时》进行变更测绘 【  ：。  ： 建设？工程竣工时工程建设！项目单位应当及时进！行竣工测绘 第十！条 在《城市规划区内新建】、扩：建和改建建筑—。物、构筑物、道【路、管线和其他工】程设施建设单位【或个人应当委—托，测绘单位《进行：竣工测绘并在建设】工程竣工《。后90日内向项目所！。在地测绘行政主管】部，门备：案竣工测绘》。。资料 ？。 第十一《条 使用》财政资金的测—绘项目或使用财【政资金购《。置卫星遥感》资料发展和改革【主管部门在》批准立项、》财政部门在核拨【资金前应当书面【征求同级测》绘行：政主管部门的意见】同级测绘行政主管部！门应当自《收到：征求意见材料—之日起7日内反馈意！见     测绘！行政主管部门提【出已有？适，。宜基：础测绘成《果并可供利用的【发展和改革主—管部门或《财政部门《应予审查确属重复】测绘的不得批准立项！或拨付资金》 第十二条— ：市、：县测绘行政主管部门！应，当，建立基础地理信息系！统及时更新》基础：地理信息数据库 ！   ？ ，测绘行政《主管部门应》当建：立本：。级地理信息数据的】交换机构《健全交？。换机制收集、提【供，、整合、《管理本行政区域【的，地理信息数据—促进地理信息资【。源，共，享 第十三条 】 建立专业地理【。信息系统或者—使用地理信息—数据的专业信息【系统必须采》。用符合国家》标准的基础地理信息！数据 《第四章 《 测绘资《质与测绘市场管理】 第十四条 在！本市从事测绘活【动的单位应当依法】取得相应《等级的？测绘资？质并按照测》绘资质证《书规定的业务—范围和作《业限额从事测绘活动！。 第十五条 【 市：。测绘行政主》管部：门受理本《。市行政区域内乙、】丙、丁级《测绘资？质的申请《报省测绘管理部门审！批测绘资质证—书注册按国》家和省有关》规定办理   】  从事经营性测】绘业务的《企业在向工商—行政：管理机关申请营【业执照前应当—先取得测绘资质【预先核准《通知书 第十【六条： 申请乙、丙【、丁级测绘资质【的单位应当》将所有材《料，录入浙江省》测绘资质网上受【理办公系统并—。将下：。。列材料原件交由【市测绘行政主管部门！校核 ？     》（一） 《企业法人营》业执：照、验资报告或者事！业单位法人证书；】     （二】） 法定代表人的】简历及任命或聘【任文件； 》  ：   （三）符合】规定数量的专—业技：。术人员的《任职资格证》书、任命或聘用【。文件、合同、毕【业证书？、身：份证以及养老保险、！医疗：保险失业、提前退休！、，。解除劳动《合同：、离职、辞职、停】薪留职等有关材料】；     【（四） 当年单【位在职专业技术人】员，名，册；： ，     （五【） 符？合规定数量的仪器】设备的数量、品种】、规格清单购置仪】器设备的票据（包括！内业、外业仪器设备！和测绘软件）测【。绘仪器？的计量检定证书； ！     （六）】 测绘技《术、：质量保证体系—、，。测绘成？果及资料《档案管？理制度？的证明文件； 】    （七） 】办公用？房的房屋产权—证书或租赁合同； ！     （—八） 可《以，反映本单位技术水】。平的测绘成果证明材！料，； ？。    （九—） 其他需要提供的！材料 《第十七条《。 ：测绘：。行政主管部门—应当对依法》取得测？绘资质？证书的单位实—。施测绘资质》监督检查测绘单【位应当主动配合测】绘行政主管部—门的检查并按规定进！行年度注册与日常】检查     测！绘单位不得》借用其它《测绘：单位的资质从事测】绘活：动或将本《单位的测绘资—质借：用给：。其它单位或个人【。从，。事测：绘活动 第—十八条 市测绘行】政主管部《。门，负责本行政区域【内，具有丙级、丁级测】绘资质？单位的测绘》。作业证的《受理、审核》。、发：放、：注，册核准及监》督，。管理工作《 ：    测绘—人员进行测绘活动】时应当持有依法【取得的测绘》作业证件   】  任何《单位或个人》不得妨碍和阻—挠测绘？人员依法从》事测绘活动；有权对！测绘：活，。动提：出意见和建议检举违！法测绘行为 — ，第十九？条 测绘项—目单位应当将测绘】项目委？托给：具有相应测绘资质的！。单，。位实施   【  测绘项》目单位和《测绘单位应当签订书！。面委托测绘合同使】用国家规《定的：测绘合同文本— ：第二十条 》 使用财政性资金的！测绘项目在确定【测绘单？位时必须依法—实施：招投标或《进行政府采》购预：算资金在20万元（！含，）以上的测绘项目采！取公：开招标的方式确定测！。绘单位  —   任何单位【和个人？不得：将应当进行》公开招标的测绘【项目化整为》零或者以其他—方式规？避招标 第二【十，一条 不招标或者】实行邀请招》标的应当经测绘项目！审批部门《或者核准部门—批准涉及国家安全】和秘密而不适—宜招标的测绘—。项，目由省测绘管—理部门？确，。认 第二十二【条 测《绘行政主管部门【监，督测绘项目的招标】投标活动受理投诉】依法：查处测绘项》目招标投标活动中的！违法行？。。为     测绘！。行政主管部》门应当对投标单位的！测绘资？质、测？绘质量保证》体系测绘项》目执行测《绘基准、测绘系统、！测绘技术规》范和标准等情况实】施监：督检查？ 第？二十三条 —基础测绘项目在实】施前应当编制技术】。设计书？（，方案：）市、县测绘行政】主管部？门应当对基础测绘】项目的技《术设计书（》方案）进行审查；属！于重要测绘项目的还！应当组？织有关部门》或专家进行论—证技术？设计书（方案—）采用的技术或设备！尚无国家规》定，标，准的测绘项目单位】应当：提出可行性研究【报告 第二—十四条 测—绘项目的承包方【必须以自己的设备、！技术和劳力完成所承！揽项目的主要部分】禁止下列分》包行为 《     》（一） 测绘—项，目总：承包单位将项—目分包给不具备相】应资质条件单位【的；： ， ，    （二） 】总承包合同中未有】约定又未经项—目单位认可承—。包单位将《其承包的部分项目交！由其他单《位完成的； —   ？  （三） 总【承包单位将》承包项目的主要【部分分包给其他单位！或个人的； 【    （四—） 总承包》单位的分包》。量大于？该项目总承包量的2！5%的； 》     （五） ！分包单位《将其承？包的项目再分—包的； 《   ？  （六） —法律、法规、规【章规：定的其？他违法分包测绘项目！的行为 第二十五！。条 测《。。绘项目实施前—测绘单？位应当向测绘行政主！管部门备《案测：绘，项目在浙江省测【绘项目备案管理暂行！办法规定限额以上的！实，行书面备案》。；限额？以，下，的实行网上备案 】  ：  ： 测绘单位在市、】县测：绘行：政主管？部门书面备案的应当！提交下列材》料     【（一）测绘项目备】案，表； ？     （—二）盖有本单位【公章的测绘资质副本！复印：件；  》   （三》）测绘项目委托合同！；    — （四）《测绘项目《人员的？名册和测绘作业证】件号码； —    《（五）外国的组【织或：个人承揽的测绘项】目须提供国》务院测绘《。行，政，主管部门的批准【件 第五章 【 测绘成果 — 第二十六条 】测绘成果分为基【础测：绘成果？和专业？测绘成果基础测【绘成果由《。市或县？测绘行？政，主管：部门：统一管理提》供；专业测绘成【果，由测绘项目》单位负？责管理并接受测【绘行政主管部门的监！。督 第二十—七条 测绘成果】管理单位应当—采取措施保障—测绘成果的完整【和，安全并按《。照，国家、省有》。关，规定向社会》公开和提供利用【     测【绘成果属于国家【秘密：。的适用国家保密【法律、行政法规的规！定；需要对外提【供的：。按照国家、省—。有关规定的》。审批程序执行— 第二十八条 】 测绘成果所—有权受法律保护【任何单位和个人未经！提供测绘成果的部】门或者测绘成—果所：有权人同意不得擅自！复制、编辑、—转让、转借或者【以其他方式向—第三方提供》测绘成果法律、行政！法规另有规定的从其！规定：     受委】。托，完成的测绘成—果未经委托方同意】。受委托单《位不：得留存？。。、复：制、编？辑、转让、出版【 第二十九条 ！测绘单位应当—建立：健，全测绘成果的质【量，保证体系并》对其完成的测绘【成，果进：行检验未经检验合格！的不得交《付使用    】 ，全部或者部》分使用国《家，投资完成的测绘成果！组织实施单位还【。应当：按规定委托具—有测绘质量检验资】质的机构检验未按】规，定委托检验或—者检验不《合格的测《绘成果？不得提供使用 】    单位或个】人使用各《种载体的基础测绘】成果：应当经市或县—。测绘行？政主管部《门审：查加盖测绘成果管】理专用章后方—。可使用 第三十条！ 基础测绘成果】和国家投资完成【的其他？测，绘成果？用于国家机关—决策和社会公益性事！业的应当无偿提供 ！ ，    《前款：规定之外的》依法实？行有偿使用制度【；但是政《府及其有关部门和军！队，因防灾、减灾、【。国防建？设等公？共利益的《需要可以无》偿使用  —   政府有—关部门应《当向测绘行》。政主管部门提供【可用于基础测—绘的有关成果资料；！其中无？偿，使用测绘行政主【管部门提供的基础测！。绘成果的应当无偿】提供 《。    基础测【绘成果有《偿使用的收入应当上！交财政实行收—支两条线管理专项用！于基础测绘和—测绘管理不得挪【作他用？ ：第三十一条 测绘！项目出资《人，。或者承揽单位—应当在测绘成—果检验合格》后60日《内向：当地市或县测绘【行政主管部》门汇交测绘成果目】录，国家投资的测绘项】目，、竣工测《绘项目还应》当汇交测绘成果副】本或数？据市、县测绘—行政主管部门应当】定期编？制，测绘成果目录—向社会公布 —   ？  测绘成果目录或！副本实？行无偿汇交测绘【单位不得以》任何理由拒绝汇交测！绘成果的目录或副本！不，得汇交？经，涂改：、删节的残》缺测绘成果的目录】或副本 第六【章 地图》管，理 第三》十二条 地图内】。容表示应当符合国】家和：省的有关规定—     —编制地图的单位【应当：取得相应《的测绘资质需发【布地图？广告的应当持公【开出版地《图的书号证》明和省？测绘局签《署的关于《同意：地图载体发布广【告的：证明办理 —第三十三条 — 公开出版、引【进地图展示、—登载未出版的地【图或者生产、引进】地图产品的有—关单位应当将试制样！图或者样品报送省】测绘局或者由—其，委托的测绘行政【主管部门《审核：；未经审核》。不得出版、展示【、引进、《登载或生产 —  ：   公开出—版的地图由》地，图出：版社或出版》社委托？的地图编制单位送】审；公开展》示、登载的地图由】展，示、登载《单位送审《；引进的地图或【者地图产品由引进单！位送审；生产的地】图，产品：由，生产企业《送审 第三十四】条 经审核批准出！版、展示、登载【的地图？其批准书有效期为】2年；地图审—核批准书的》有效：期，。届满的？不得再版、重—印、登载或展示 ！    凡原—地图版面《内容有变动》的，或有效期届》满需要再版》、，重印、？登载或展示的应当申！。。请复审 第三【十，五条 地图—产品生产前生产企业！应当持下列》材料向市《或县测绘《行政主管部门备【案   》  （一）地图或地！图图形审核批文；】  ？   （二）地图】产，品样图？或样品； —    （三）工商！营，业执照副本； 【     》（四）依法》应当提交《的其他材《料 第七章 】测量标？志保护？ 第三十六—条 市、县—测绘行政主管部【。门，负责本行政区域内】测量标志的统一管】理和保护工作—并具体管理和—维护国家三、—四等点及本部门建立！的基础控制》网点测量标志—     —其他部门和单—位负责由其》。。建立的测量标志【。的保护工作 —。 第：三十七条 测】绘，人，员使：用永久性测》量标志必须》持有：依法取得的测—绘作业证件并接【受测量标志管—理单：位或保管员的查验】     任【何单位或个人不得阻！止或干扰测》绘人员依法使用测】。量标志 《 ，第三十八《条 任何单—位或个人都有保【护永久？性测量标《。志和正在使用的临时！性测量标志的义务不！得从事危《及测量标《志，安全：及使用效能的—活动 第》三十九？条 市、县测绘行！政主管部门应当定】期对永久性测量标志！进行普查和维—修 ？ ，   对《永久性测量标志保管！实，行义务保管与发放津！贴相结合《的制度市、县人民】政府应当将永久性】测量标志的普—查、维修和》保，管经费纳入本级【财政预算 —第四十条《 工程建》设应当避开》永，久性测量标志；确】实需要拆迁或者【使，该测量标志》失去使用效能—的有关单位或个【人应：当按照本办法—第三十？六条规定的》职责：分工持下《。列材料向相应—的市或县测绘行政】主管部？门，。。提出申请 —    （》一）测量《。标志：拆，迁申请？表；     （！二）：建设用地《规划许可证；— ，。     （三【）已批准的规划总】。平面：布置图； 》     （四）】依法应当《提交的其他材—料     【负责审批《的测绘行政》主管部门应当自收】齐上述材料之—日起7？日内审批完》毕经批准同意并按】规定：支付迁？建费用后《有关单位《或个人方可》移动、拆除或覆盖永！久性测量标》志 第《八章 法律—责任 第四十一条！ 违？反测绘？管理规定的行为依】。照中：华人民共和国测【绘法、？浙江：省测绘管理条—例及：有关行政法规—、规章的规定—进行处罚 第四】十二条？ 测绘行政—主管部？门工作人员违反法律！。法规规定有下列情】形，之一的对负》有直接责任的主【管人员和其他直【接，责任人员依法给予行！。政处：分     【（一）在《办理审核批准事项】或者：查处违法行为—中滥用职权》、玩忽职守》的； 《 ，   （二）利用】职务上的便利—索取：、收受他人财物或】者谋取其他》利益的；《     （【三）不？依，法履行监督管—理职责或《监，督管理不力造成【严，重后果的；   ！  （四）》其他依法应》当给予行政》处分的？行为  》   有关测—绘单位、测绘项【。目，单位、政《府有关部门有—违反法律法规规【定行为的对负有【直接责任的主管人员！。和，其他：直接责任人员依法给！予行政处《分   》  ：违反法律法规规定】构成犯罪的依法追究！刑事责任 —第，。九章 ？ 附则 第四十三！条 ？本办法所称的—测，绘业务包括大地测量！、测：绘航空摄影、摄影测！量与遥感、工程【。。测量：、地籍测绘、房产】测绘、行政》。区域界线测绘—。、地理？信息系统工程、地图！编制、导航电—子地图制作等；测绘！项目是？指，与测绘业《务，相对：应的：各种项目以》及包含在各种—建设项目、资—源调查项目中—为该项目服务的测】绘，项目 第》四十：四条 本】办法自2009【年2月1日》起施行？ — 《