？ ，。 》 衢州市测绘管理！办法 第4】1号： ，   《。。  衢州市测绘【管理办法已》经2：008？年12月《15日市人》民政府第7》0次常务《会议审议通过—现予公布《自2009年2月1！日起施行 —市长孙建国 — ，。 二○○九年一月九！日 第一章 】 总则 》第一条 》为了加强《测绘管理促进测【绘事业发展保障【测绘事业为经—济建设、国防建设】和社会发展服—务根据中华》人，。民共和国测绘法、】中华：人民：共和国城乡规划法】、浙：江省测绘《管理条例和》有关法律、法规结】合本市实际》制定本办《法 第二条 在！本市：行政：区域内从《。事测绘及其相—关活动？应当遵守本》办法 ？ 第三？条 衢州市规划】局（测绘局）是本市！测绘行？政主管部门负—责全市测绘工作的统！一监督管理各—县（：。市）测绘行政主管部！门负责本《行政区域内测绘【工作的统一监督管理！其业务受《市测绘行政》主管部门的》指导 ？  ： ，  市？、，县其他有关部—门按：照各自？的职责负《责本部门有》关的：测，绘工作？并接受同级测—。绘行政主《。管，部门的业务指导【乡，、镇人民政府、街道！办事处应当协助市】、县测绘行》政主管部门做好测绘！管理工作 —第二：章 测《绘系统与基础测绘】 ， 第四条 本【市采用国家坐标系统！；使用1985国】家高程基准；执【行国家和省规定的】技术规范和标—准 ？  ：  ：建，立市本级或者市【、县行政区域—和省重大工》程项目相对独立的平！。面坐标系统的—由市测绘《行政主管部门提出审！核意见报《省测绘行政主管部】门批准；建立县级市！城市或者县人—民政府所在地的镇】相对独立的平—面坐标？系统的由各县—（市）测绘》行政主管部门—提，出审核意见报—市测绘行政主管部门！批，准 ？ ，   申请建立【相对独立的》平面坐标《系统的单《位应当提《交论证报告、技术方！案以及与全省—统，一平面坐标系统的】联系方式已建立相对！。独立的平面》坐标系？统的应当有与全省平！面坐标系统》的转换？参数： ：。。第，。五，条 ： 市？、县：人，民政府应当将基【础，测绘纳入本》级国：民经济和社会—发展：年度计划《及财：政预算 《 ，    市、县发展！和改革主管》部门会同同》级，测绘行政主管部门】根据本行政区域的】基础测绘规划编制年！度计划分别报—上一级主管部门备】案市、？县财政部门根—据，基础测绘年度计【划安排的《项目和国家规—。定的测？绘成本定额核拨基础！测绘经费 —    《建立：基，础，测绘设施所需的【经费由市、县测绘行！。政主：管部门向同级—发展和？改革主？管部门提出立项申请！经批准后纳入政【。府基：本建：设投资计划 【第三章 》其他测绘 第六】条 ？测绘：行政：主管部门会》同同级国土》资源行政主管部门编！制本行政区》域的地籍测绘—规划 《 ，   测绘》行政主管部》门应当按照规划超】前组织实《施其中的基》。础地形图测绘；国土！资源行政主管部门】负责组？织实施其中的地【籍测：绘所需的基础地【形图由测绘》行政：主管：部门负责《提供 ？ 第七条 向单】。位和个人核》发土：地权属证书应当附有！相应测绘资》质的单位《测制的权属界—址图向？单，位和个人核发—房屋所有权》证书：应当：附有：相应测绘资质—的，单，位测制的房产平【面图 《    《委，。托房：产测绘？的委托？人与房产测绘单【位应当签订》书面房产测》绘合同消费者对【。房产测？。绘成果有异》议的有权委托—具有测绘质》量检验资质的机构】鉴定 第八条 】 市、县人民—。政府应当《加强城市地下管线】普，查、整测等基础性】测绘工？作的：领，导建立和完》善城市地下管线数据！库，  ？。   建《。设单位敷设和更新城！市地下管线必须【。在覆土？之前及时进行竣工】测绘  》   地下管线【竣工测绘成果包括以！。下资料  — ，  ：（一）地下》管线工程项目—准备阶段文》件、监理文件、【施工文件、竣工【验收：文件和竣工》图；    【。 （二）地下—。管，线竣工测量成果（】含，废弃：地下：管线）； 》   ？  （？三）其他应当归档的！文件资料（电子文】。件、工程照片—、录像等） 第九！条 城市》建设用地和》。。建设工？程的拨地《定桩、定位放线、】变形观测和》工程竣工测量应【。当由具备相应测【绘资质的《测绘单位实施  ！  ： 土地、《建，筑物、构筑》物和其他地面附【。着物：的权属界址线发【生变化的当事人应】当及时进《行变更测绘 【   ？ 建设工程》竣工时？工程建设项目—单位应？当，及时进行《竣工测绘《。 第十条 — ，在，城市：规划区内《新建、？扩建和改建》建筑物、构筑物、】道路、管线》和其他工《程设施建设单位或】个人应？当委托测绘单位【进行：竣工测？绘并在建设工程竣工！后9：0日内？。。向项目？所在：地测绘行政主管【部，门备案？竣工测绘资料— 第十一条 】使，用财：政，资金的测绘》项目或使用财—政资：金购置卫《星遥感？资，料发：展和改革主管部门在！。批准立？项、财政《部门在核《拨资：金前应？当书面征求同—级测绘？行政主管部》门的：。意见同级测绘—行，政主管部门应当【自收到？征求意见《材料之日起7—日内反馈《意见 《。    测绘行政主！管部门提出已有【适宜基础测》绘成果？并可供利用》的发展？和改革主管部门或财！政，。部门应？予审查确属重复测绘！的，不得批准立项—或拨：付资金？ 第十二条— 市、县》测绘行政主管部门应！当建立基础地理信息！系统及？时更新基础》地理信息数据库 ！ ，   测绘》行，政主管部门》。应当建立本级地【理信息？数据的交换机构健】全交换机制收集、】提供、整合、管理】本行政区域的地【理信：。息数：据促进地理信息资】。源共享 第十三】条 建立专业地理！信息系统《或者使用《地理信？息数：据的：专业信息系统必须】。采用符合国家标准】的基础地《理信息数据 — 第四章 测绘资！质与测绘市场管【理 第《。十四条 《 在本市从事测绘活！动的单位应当—依法取得相应等级的！测绘：。资质：并，按照测绘资质证【书规：定的业务范》。围和作业《限额从事《测绘：。活动 第十五条】 市测《。。绘行政主管部门受理！。本市行政区》域内乙、丙、丁级测！绘资质？的申请？报省测绘管》理部：门审：批测绘资质证书【注册按国家和省有】关，规定办理《     —从事经营性测绘【。业务的企业在—向工商行政管理机】关申请营业执照前】应当先取得测绘资】质预先核准通—知书： 第十六条 【 ，申请乙、丙、—丁，级测绘？资质的单位应—当将所有材》料录入浙《江省测绘资质网【上受理办《公系统并将下—列材料？原，件交由市《测绘行政《主管部门校核 【     （—一） 企业法人营业！执照、验资》报告或者事业单位法！人证书；   】。  （？二） 法《定代表人的简—历及任命或聘任文】件；   —  ：（三）符《合规定数量的专业技！术人员的任职—资格：证书、任《命或聘用文件—、合同？、毕业证《书、：身，份证以及养老保险、！医疗保险失业、提】前退休、解除—劳动合同、离职、】辞职、停薪留职等有！关材料；《   《。  （四）》 当年？单位在职专》业技术人员名册；】 ：    （五） 】符合：规定数量的仪—器设备的《数量、品种、—规格清单购置仪【器设：备的票据（》包括内业、》外业仪器设备和测绘！软件）？测绘仪器的计量检定！证书；   【  （六） 测绘】技术、质《量保证体系、测绘成！果及资料档》。。案管理制度》的证明文件》；     （七！） 办公用房—的房屋？产权证书或租赁合同！。；     （八！） 可以反映本单位！技术水平的》测绘成？果证：明材料； —    （》九） 其他需要【提供的材料 【第十七条 测绘行！政主管部门应当【对，依法取得测绘—资质证书的单—位实施测绘资质监督！检查测绘单》位应当主《动配合测绘行政主】管部门？的检查并按规定进】行，年度注册与》。日，常检查     ！测绘单？位不得借用》其它：测绘单位的资—质从事测绘活动或】将本单位的测—绘资质？借用给其《它单位或个人—从事测绘活动 】第十八？条 市测绘行政主管！部，门负责本行政区【域内具有丙级—、丁级？。测，绘资质单《位，的测绘？作业证？的受理？、审核、发放—、注册核准及监督管！理工作 》    测绘人【员进行测绘活动时应！。当持有依法取得的】测绘作？业证件     ！任何单位《或个人？不得妨碍和阻挠测绘！。人员：。依法从事测绘活动】；有权？对测绘？活动提出意见和【。建议检举违法测【绘行为 》第十九条 —测绘：项，目单位应当将—测绘项目委》托，给具有相《应测绘资质》的单位实施   ！  测绘项目—单位和测绘单位应当！签订：书面委托测绘—合同使用国家规【定的测？绘合同文本 第】二十条 《 使用？财政性资金的测【绘项目在确》定测绘？单位时必须》依法实施招投标或】进行政府采购预算】资金在20万—。元（含）以上的测绘！项目：采，取公开招标的方【式确定测绘》单位：    》。 任：何单：位和个人不得—将应：当进行公开》招标的测绘项—目化整为零或者以】其他方？式规避招《标 第二十—一条 不招标或者实！行邀请招标的应当】经测绘项目审—批部门？或者核准《部门批准《涉及国家安全和秘密！而不适？宜招标？的测：绘项：目，由省测绘《管理部？。门确认 《 第：二，十二条 《 ，。测绘行政主管—部门监督测绘—项目的招标投—标活动受《理，投诉：依，法查处测绘项目【。招标投标活动—。中，的，违法行为   】  测绘行政主【管部门应《当对投标单位—的测绘资质、测【绘质量保证体—系测绘项目执行测】绘，基准、测绘系统、测！绘技术？规范和标准等情况】实，施监督检查 【第二：十，三，条 基《础测绘项目在实【施前应当编制技术设！计书：（方案）市》、县：测，绘行政主管部门应当！对基础测绘项目的】技术设？计书：（方案）进行审【查；属于重》要测绘？项目的还应当—组，。织有关？部门或专《家进行？论证技术设计书（方！案）采用的技—术或设？备尚无国家规定标】准的测？绘项目单位应当提】出可行性研究报【告 ？第二十四条 测】绘项目？的承包？方必须以自己的设备！。、技术和劳力—完成所承揽》项目的主要部分禁止！。下列分包行为 】    （》一） 测绘》项目总承包》单位将项《目分包给不具备【相应资质《条件单？。位的；  —   （二）— 总承包合同—中未有约定又—未，经项目单《位认可承包单位【将其承包的部分项】目交：由其他单位完成的】； ？。    （三） 总！承包单位将承包【项目的主要》部分分包给其他单】位，或个人的；》。 ：    （四）【 总承包单位的分包！量大于该项目总【承包量的25%【。的，；     （】五） 分包单位将其！承包的项目再分【包的； 《     （六）】 法律、法规、规章！规定的其《他违：法分：包，测绘项目的行—为， ， 第二十五条 测！绘，项，目实施？前测绘单位应当【向测绘行政主—。管部门备案测绘项目！在浙江省测绘项目】。备案管理暂行办【法规：定限：额以上的《。实行书？面备案；限额—以下的实行网上备】案     测绘！单位在市、》。县测绘行政》主管部门书面备案】。的应当提交下列【材料     （！一）测？绘项目备案表—；    — （二）《盖有本？单，。位公章？。的，测绘资质副》本复印件；》     （三）！测，。绘，。项目委托合同； ！    （四）测绘！项，目人员的名册—和测绘作业》证件号？码；     】（五）外国的—组织：或个人承揽的测【绘项目须提》供，国务院？测绘行？。政主管部门的—批准件 第五章】 ：测绘成？果 ？第二十六《条 测绘成—果分为基础》测绘：成果和专业测绘成】果基础？测绘成果由市或县测！绘行政主管部门统】。一管理提供；专业测！绘成果由测绘项目】单位负责《管理并接受测绘行】政主管部门》的监督 第二十七！条， 测绘成果—管理单？位应当采取措施【保障：测绘成果的完整【和安全并按照国【家，、省有？关规定向《社会：公开和提供利用【     测绘】成果属于《国家秘密的适用国家！保，密法律、行政法规】的规定；需要—对外提供的按照国】家、省有关规—定的：审批程序《执行 第二十八条！ 测绘成果所【有权：受法律保《。护任何单位》和个人？未经提供测绘成果的！。部门：或者测绘成果所有】权人同？意不得擅自复制、编！辑、转让、转借或者！以其他方式》向第三方《提，供测绘成果》法律、行政法—规另有规定》的，从其规定  【   受委托—完成的测绘成—果，未经委？。托方同意受委托【单位不得留存、复制！、编辑、转让、出】版 第二十九条 ！ 测绘单位应当建立！健全测绘成果的【质量保证体系—并对其完成的测【绘成果进行》检验未经检》验合格的不得交【付使用  — ，  全部或者部【分使用国《家投资？完成的测绘成果组织！实施单位还应当按规！定委托具《有测绘质《量检验资质的机构检！验未按规定委—托检验？或者检验不》合格的？测绘成果不得提供使！用    — 单：位，。或个人使用各—种载体？的基础测绘成果【应当经市或》县测绘行政》。主管：部门审？查加盖测绘成果管】理专用章后方—可使：用 ： 第三十条 基础！测绘成果和国家投资！完成的？其他测绘成果用于】国家机关《决策和社会公益性】事业的应当无偿【提供 ？     前—款规定之外的依【法实行有偿使—用制度；但是政府】。及，其有关部门》和军：队因防灾、减—灾、国防建设等公共！。利益的需《要可以无偿》使用 《    政府有关部！门应当向《测绘行政主管部门提！供可用于基础—测，绘的有关《成，果资料；其中—。无偿使用测绘行政】主，管部门提供的基【础测绘成果的应【当无偿提《供，   《  基础测》绘成果有偿使用的】收入应当《上交财政实行收【支两条？线管理专项用于基础！测绘和测绘管—理不得挪作他用 】 第三十《一条 《测绘项目《出资人或者承揽单位！应当在测绘成—果检验合格后60日！内向当地市》或县测绘行政主【管部门汇交测—绘成果目《录国家投资的测绘项！目、竣工测绘项目还！应当汇交测绘成果副！本或数据市、县【测绘行政主管—部门应？当定：。期编制测绘成—果目录向社会公【布    — 测绘？成果目录《。或，副，本实行无《偿，。汇交测绘单位不得】以，。任何理由拒绝汇【。交测：绘成果的目录或【副本不得汇交经涂改！、，删节的残缺测绘成果！。的目：录或副本《。 ：第六章 《 ，地图管理 》 第三十二条 【 地：图，内容表示《应当符？合国：家和省的有关规定 ！  ：。   编制地图的单！位应当？取得相应的测绘资】质需发布《地图广告的》应当持公《开出版地图的书【号证明和省测绘局】签署的？关于同意地图载体发！布，广告的证明办理 】 第三十三》条 公开出版、】引进地？图，。展示、登载未—出版的地图》或者：生产、？引，进地图产品的—有关单位应当将试制！样图或者样品—报送省测绘局—或者由其委托的测】绘行政主管部门审核！；未经审《核不得出版、展【示、引进、登载【或生产    】 公开出版的地图】由，地图出版社或出版】社委托的地》图编制？单位送审；》公开展示、》登载的地图由展示】、登载单位送—审；：引进的地图或者地图！产品由引《进单位送审；生产的！地图产品由生—产，企业送？审 第三十四【条 ？经审：核批准出版、—展示、？登载的地图其批准书！有效期为2年；【地图审核批准书【的有效期届满的【不得再版、重印、】登载或展示 【    凡原地图】版面内容有》变动的或有效期届】满需要？再版、重印》、，登载或？。展示的应《。当申请复审 【第三十五条 【地图产品生》。产前生产企业应【当持下列材料—向，市，或，。。县测绘行《政主管部《门备：。案   》 ， （一）《地图或地图图形审】核批文？。；     （】二）地图产》品样图或样品；【     —（三：）工商营业执照副】本；     】（四）依《法应当？提交的其他材—料 第七》章 测量标志【保护 ？ 第三十六条 市！、县测绘行》政主管部门负责【本行政区域》内测量标志的—统一管？理和保护工作—并具体管理》和维护国家三—、四等点及本部门】建立的基础控制【网点测量《。标志  》  ：。。 其他部门和单位负！责由：。。其建立的测量标志的！保护：工作 第三十七】条 《测绘人员《使用永久性测量【标志：必须持有依法取【得的测绘作业证件】并接受？测量标志《管理单位或保管【员，的查：验   》  任何单位或个】人不得阻止或—干扰测绘人员依【法使用测量》标志 第三十【八条 《任何：单位或个人都—有保护永久性测量标！志和：正，在使：用的临时性》测量标志《的义：务不得从事危及【测量标？志安全及使用—效能的？。活动 ？ 第三十九条 】市，、县：测绘行政主》管部门？应当定期对永久性】测量标志进行普【查和维修《 ：    对永—久性测量标志保管实！行义务？保管与发放津贴【相，结合的？制，度市、县人民政【府应：当将永久性》测量标志的普—查、维修和》保管经费纳入本级】财，政预算？ 第四十》条 工程建设【应当避？开永久性测》量标志；确实—需，。要拆迁或者使该测】量标：志，失去使用效能的有关！单位或个人》应当按照本》办法第三十六条规定！的职责？分工持下列材—料向相应《的市：或县测绘行政主【管部门提出》申请：     （一）！测量标志拆迁申【请表：；     （二！）建设用地》规划许可证》；  《   （三）已【批准的？规划总平面布置【。图；     （！四）依法应当提交】。的其他材料 —    《 负：责审批的测绘行【。政主管部门应—。当，自收齐上述》材料：之日起7日内审批】完毕经批准同—意并按规定支付迁】建费用后有关单位】或个人方可移动、拆！除或：覆盖永？。久性测量标志—。 第八章》 法律责任 第！四，十一条 违—反，测绘管理规》定的行为依照—中，华人民共和国测绘】法、浙江《省测绘管理条例及】有关行政法规—、规章的规定—进行处罚 第四】十二条 测绘【行，政，主管部门《工作人员违反—法律法规规定有下列！情，形之一的对负有直】接责：任的主管人员和其他！。直接责任人员依法】给予行政处分 【     》（一）在办理审【核，批准事项《。或者：查处违法行为中滥】用职权、《玩忽职守的； 【   ？  （二）利—用职务上的便—利索取、收》受他人财物或者谋取！其他利益的；  ！  ： ，（三）不《依法：。履行监督管理职责或！监，督管理不力造成严】。重后果的；  】   ？（四）其他依—法应当给予行政处分！的行为   【  有关测绘—单，位、测绘项》目单：位、政府有关部【门，有违反？法律法规规定行【。为的对负有直接责】任的主？管人员和其他直接】责任人？员依法给予行政处分！     违反】法律法规规》定构成犯罪的依法】追，。究刑：事责任 第—。九章 附》则 第四十三【条 本办法所称】的测绘业务包括大】地测量？、测绘航空摄影、摄！。影测量与遥》感、工程测量—、地籍测绘、—房产测绘、行政区】域界线测绘、地【。理，。信息系？统工程、地图编【制、导航电子地【图制作等；》测绘项目《是，指与测绘业》务相对应的各种项目！以，及包含在各种—建，设项目、资源调查项！目中为该《项目服务的测绘项目！ ：第四十四条 — 本办—法，自2009年—2月1日起施—行 【 《