， ？ 【衢州市测绘管理【办法 第4】1号   【。 ， 衢州？市测绘管《理办法？已经2008年1】2月15日市人民政！府第70次常务会】议审议？通过现予公布—自2：。009？年2月1日起施行】 市长《孙建国 二○○！九年：一，月九日 第一章！ 总？则 第《一条 为了—加强测绘管理—促进测绘事业—发展保？障测绘事业为经【济建设、国》防建设和《社会发？展服务根据》中华人民共和国测】绘法、？中，华人民共和国城乡规！划法、浙江省测绘管！理条例和有关法律】、法规结合本市【实际制？定本办法 》 第二？条 在本市行【政区域内从事测【绘及其相《关活动应当》。遵守本办法 第三！条 ： 衢：州市规划《局，（，测绘局）是本—市测绘行政主管【部门负责《全市：测绘工作《的统一监《督管理各县（—。市）测绘行》政主管？部门负责《本行政区域》内测绘工作的统一】监督管理其业务【受市测绘行政主管】部门的指导  】   市《、县其他有关部门】按照各自的职—责负：责本部门有关的测绘！工作并接受同—级测绘行政主—管部门的业务—指导乡、镇人民【政，府，、街道办事处—应当协助《市、县测《绘行：。政，主管部？门做：好测绘管理》工作 第二章【 测绘系统—与基础测绘》 第四《条， ：本市采用国家坐标系！。统；：使用：1985国家—高程基准；执行【国，。家和省规定的技术】规范和？标准     】建立市本级或者市、！县行：政区域和省重大工程！项，目相对独立的平【面坐标系统》的由：市测绘？行政主管部门提出审！核意见报省测—绘，。行政主？管部门？批准；建《立县级市城》市或者？县，人民政府所在地的】镇相对？独，立，的平面坐标系—统的由各县（—市）测绘行》政主管？部门提出审》核意见报市》测绘行？政主管部门》批准 ？     申—请建立相对独立的平！面坐：标系：统，的单：位应当？提交论证报告、技术！。方案：。以，及与全省统一—平面坐标系统的联】。系方式已建立相对独！立的平面坐标系统】的，应当：有与全省平面坐【标系统的转换参数】 第五条 市！。、县人民政府—应当将基础测绘纳】入本级国民》经济：和社会发展年—度计划？及财政预算   ！  市、县发展【和改革主管部门会同！同级测绘《行政：主管部门《。。。根据本？行政：区域的基础测绘规划！编制：年度计划分别报【。。上一级主管部门备案！。市、县财政部门根】据基础测绘》年度计划《安排的项目和—国家规定《。的测绘成本定额【核拨基础《测绘经费 —    建立基础】测绘设施所需—的经费由《市、县测绘行—。政主管部门向同【级发展和改》。革主管部门》提，出立项申请经—批准后？纳入政？府基本建设投资计划！ 第三章 其】他测绘 第六条】 测绘行政主【。管部门会同同级国】土资源行政主—管部：。门编制本行》政区域的地籍测绘】规划 《    《。测绘行政主管部门应！当按照？规划超？前组织实施其中的基！础地形图测绘—；国土资源行政【主管部门负责组织】实施：其中的地《籍测绘所需》的基础地形图由【测，绘行：政主管部门负—责提供 第—七条 《向单位和个人核发土！地权属？证书应当附有—相应测绘《资质的单位》测制的权属界—址图向单位和个人】核发房屋所有—。权证书应当附有相应！测绘资质的单位测】制的房产《平面图    】 ，委托房产测绘—的，委托人与房产—测绘单位应当—签订书面房产—测绘合同消费者【对房：产，。测绘成果有异—议的有权委》托具有测绘质量【检验资质《的机：。构鉴定 第八条】 市、县》。人民政府应》当加强城市》地下管线普》查、整测等》基础性测绘工作的】领导建立和完善城市！地下管线数》据库 ？    《 建设单位敷—设和更新城市地下管！线必须在覆土—之前及时进行竣工】测绘 ？   ？  ：地下管线竣工测绘成！果包括以下》资料  》   （一》）地下管线工程项目！准备阶段文件、监理！文件：、施工文件、竣【工验：收文件和竣工图； ！     （二）地！下管线竣工测量成】果，（含废弃地下—管线）； 》 ，   ？ （三）其他应当】归档的文件资料（电！子文件？、工程照片、—录，像等：） 第九条— ， 城市？建设用？地和建设工》程的：拨地定？桩、定位放线、【变，形观测？和，工程竣？工测量应当》由具备？。。相应测绘资质—的测：绘单位实施 【  ：  土地、建筑物】、构筑物和其他地面！附着物的权属—界，址线发生变化的当】事，人应当及时进行【变更测？。绘  《。   建设工—程竣工时工程建【设项：目单位应当及时进行！竣工测绘《 第十条》 在城市》规划区内新建、【扩建和改《建建筑物、构筑物、！道路：、管线和其他工【程设施建《。设单：。位或个人应当委托】测绘单？位进行竣工测绘并】在建设？。工程竣工后90日】内向项目所在地测绘！行政主管《部门备案竣工—测绘资料《 ：第十一条 》 使用财《政资金的《。测绘项目或使—用财政资金购置【卫星遥？感资料发展》和改革主管部—门在：批准立？项、财政部门—在核拨资《。金前应当书》面征：求同：级测绘行政主—管，部门：的，意见同级测》。绘行政主管部门应当！自收到征求意见材料！之日：起，7日内反馈意见 ！    测绘行【政主管部门提出已】有适宜基础测绘成】果并：可供利用的发展和改！革主管？。部门：或财政部门应予审查！确属重复测绘的不得！批准立项或》。。拨付资金《 第十二条— 市、县测绘行】政主管部《门应当建立基—础地理？信息：系统及时更》新基础地理信—息数据库 —    测绘行政】主管部门《应当：建，立本级地理信息数据！的交换？机构健全交》。换机制收《集、提供、》整合、？管理本行政区域【的地理信息数据【促进地？理，信息资源共享 【。 第十三条 建立！专业：地理：信息系？。统，或，者使用地理信—息数据的专业信息系！统必：须采用符合》国家：标准的基础地理信】息数据 第四章】 测绘《资，质，。与测绘市场管理【 第十四条 【 在：本，市从事测绘活动的】单位应当《依法取得相应等级】的，测绘资质《并按照测绘资—质证书规定的业【务范围和作业限额】从事测绘《活动 ？ 第十五条 市测！绘行：政主：管部：门受理？本市：行政区域内乙、【丙、丁？。级测绘资质》的申请报省测绘管理！部，。门审批测绘资质【证书注册按》国家和省有关规【定办理     ！从事经营性》测绘业务的》企业在？向工商？行政管理机关申请营！业执照前应当先取】得测绘资质预先核】准通知？书 第十六条【 申请《乙、丙、丁级测绘资！质的单位应当—将所有材《料录入浙江省测绘】。资质网上受理办【公系：统并：将下列材料》原件交由市》测绘：行政主管部门校【核     （】一）： 企业法《人营业执照、—验资报告或者—事，业单位法人证—书； 《。    （》二） 法定代表【人的简历及任命【或，聘任：文，件；     （！。三）符？合规定数《量的专业技术人员】的任职资格》证书、任命或聘用】文件、合同、毕业】证书、身份证以【及养老保险》、医疗保险失—业、提前退休、解除！劳动合同《、离职、辞职、【停薪留职《等有关材料；  ！ ，  （四） 当【年单位在职专业技】术人员名册； 【。     （五） ！符合规？定数：量的仪器设备的【数量、品种、—规格清？单购置？仪器设？备的票据（包括内】业、外业仪器—设备和测绘软件【）测绘仪器的计【量检定证书；— ：  ：  ：（，六） ？测，。绘技术？、质量保证体—。。系、：测绘：成果及资料档—案管理制度的—证明文件；》     —。（七）？ 办公用房》。。的房屋产权证书【或，租赁合同； —  ：  ： （八）《 可以反《映本单位技术水平】的测绘成果证明材料！；     （九！）， 其他需要提供的】材料 第》十七：条 测绘行政【主管部门应当对依法！取得测？绘资质证书的—单位实施测绘—资质监督检查—测绘：单位：应当：主动配合测》绘行政主《管部门的检查—并按规定进行年【度注册与日常检【查 ：     测—绘单位？不得：借用其它测》绘单：位的资质从》。事测绘活《。动或将本单位的测绘！资质借用给其—它单位或个人从事测！绘活动 第十八】条，。。 市测绘《行，政主管？部门负责本行政区】域内具有丙级—、丁级测绘资—质单位的测绘—作业证的受理、审核！、发放？、注册核准及监督】管理工作《     测绘人！员，进行测绘活动时【应当持有依》法取得的测绘—作业证件 —    任何—单位：或个人不得》妨碍和阻挠测绘人员！依法：从事：测绘活动；有—权对测绘活动提【出意见和《建议：检举违法测绘行【为 第十九条 ！测绘项目单位应【当将测绘《。项，目委托给《。具有相应测》绘资质？的单位实施   ！  测绘项》目单位和测绘单位应！当签订书面委托【测绘合？同使：用国家规《。。定的：测绘合？同文本？。 ：第，二十条 使用财】政性资金《的，测，绘项目在确定测绘】单位时必须依法【。实，施招投？标或进行政府采购预！算资金在20万元（！含）以上的》测绘项？目采取公《开招标的方式确定】测绘单位  【   任何单位【。和个：人不得将应当—进，行公开？招标的测绘项目化】整为零或者以—其他方式规避招标 ！ 第二十一条 不】招标或者实》行邀请招标的—应当：经测绘项目审批部门！或者核准《部门批准涉及国家安！全和秘密而》不适：宜，招标的测绘项—目由省？测绘管理部门确认】 第二十二条【 测绘行政—主管部门监督测绘项！目的招？标投标活动》受理投诉依法查处】测绘项？目招标投标活动【。中的违法行为— ：    测》绘行政主管》部门：应当对投标单位的】测绘资质、》测绘质量保证体系测！绘项目执行》测绘基准、测—绘系统、测》绘，技术规范和标准等情！况实：施监督检《查 第二十三条 ！ 基础测《绘项目在《实施前应当编制技术！。设，计书：（，方案）市《、县测绘行政主管部！门应当？对基础测绘》项目的技术设计【书（方案）进行【审查；属于重要【。测绘：项目：的还应当组织有关】部门或专家进行论证！技术设计《书（方案）采—用的技术《或，设，备尚无国家规定标准！的测：绘项目单位》。应当提出可行性研】究报告 第—二十四条 测【绘项目的《承包方必《须以自己《的，设备、？技术和劳《力完成所承揽—项目的主要部分禁止！下列分？包，行，为    — （一） 测绘项目！总承：包单位将项目分【包给：不具备相应资质【条件单位的；— ：    （二） 总！承，包合：同中未有约定又未经！项目：单位认可承包单位将！其承包？的部分项目交由【。其他单位完成的；】     —。（三） 总承—包单：位将承包项》目，的主：要部分？分包给其他单—位或个人的；—     （【四） 总承》包单位的分包量大于！该项目总承》包量的？25%的；》     （五】）， 分包单位将其承包！的，。项目再分包的； 】    《 （六） 》法律、法规、规【章规定的其他—违，法分包测绘》项，目，。的行为 第—二十五条 —测，绘项目实施前—。测绘单位应》当向测？绘行政？。主管部门《备案测绘项目在浙】江，省测绘项目备案管理！暂行办法规》定限额？以，上的实行书面备【案；限额以下—的实行网上备案【。 ，     测绘单】位在市、县测绘行政！主管部门书面备【案的应当提交下列】材料   —。  （一）》测绘项目备案表； ！。     （二【）盖：有本单位《公章的测绘资—质，副本复印件；  ！   （三）测绘】项目委托合同； ！  ：。  （四《）测绘项目人员的】名册和测绘作业证】件号码； —  ：  （五）外国【的组织或《。个人承？揽的测绘《项目须提《供国务院测绘行政】主管部？门，的批准件 第五章！ 测绘成果 】第二十六条 【测绘成？果分为基础测绘【成果和专《业测绘成《果基础测绘成果由】市或县？。测绘行政主管部【门统一管理提—供；专业测绘—成果由？测绘项？目单位负《责管理？并接受测绘行政【主管部？门的监督 第【二十七条 —测绘：成果管理单位应当采！取措：施保障测绘》成，果，。的，完整和安全》并按照国家》、省有关规定向社】会公开和提供利用】  ？   测绘成果【属于国？家秘：密的适用《国，家保密法律、行政】法规的规定》；需要对外提—供的按照《国家、省有关规定】的审批程序执行 ！第二十八条》。 ， 测绘成果所—有权受法律保护任】。何单位和个人—未经提供测》绘成果的部门—或者测绘成》果所有权人同—意不得擅自复制、】编辑、转让》、转借或者以其他】方式向第三方—提供：测绘成？果法律、行政—法规另有规定的从】其规定 》    受委托完】成的测绘成果未【经委：托方同意受委—。托单：位不得留存、复制、！编辑、转让、—出版 第》二，十九条 测绘单位！应当建立健全测绘】成，果的：质量保证体系并对其！。完成的测绘成果进行！检验未经《检验：合格的不《得交付使用  】   ？全，部或者部分使用国】。家投资完《成的测绘成果组【织实施单位》还应当按《规定委托具》有测：绘质量检验资质的机！构检验未按规—定委：托，检验或者检验不【合格的测绘成果不】得提供使用》    》 单位或个人—使，。。用各种载体》的基础测绘》成果应当经市或【县测绘行政主—管部：门审查加盖测绘成果！管理专用章后—方可：使用 第三十条 ！ 基础？测绘成？果和国家投资—完成的其《他测绘成果用—于国家机《关决策和社》会公益性事》业的应当无》偿提供？ ，     前款规定！之外的依法实行有偿！。使用：制度；但是政府及】。其，有，关部门和《军队因防灾、减灾】、国防建设等—公共利？益的需要可以无【偿使用？     —政府有？关部门？应当向测绘行政主】管部门提《供可用于基础—测绘的有关成果资】料；：其中：无偿使用测》绘行：政主管部门提—供的基础测绘成【果，的应当？。无偿提供    ！ ，基础测绘成果有【偿使用的收入应当上！。交财政实行收—支两条线管》理专项用于》基础测绘和测绘【管，理不得挪作他用【 第三《十一条 测绘项】。目出资人或者承【揽单位应当在测绘成！果检验合格后60】。日内向当地市或县测！。绘行：政主管部门汇交【。测绘成果目录—国家：投资的测绘项—目、竣工测绘—项目还应《当汇交测绘成果副本！或数：据市、？县测绘行政主管部门！应当定期编制测绘】成果目录《向社会公布  】   测《绘成果目录或—副本实行无偿汇交】测绘：单位不得以任何理由！拒绝汇交测绘成果】的目录或副本不【。得汇：交经涂改、删节的】残缺测？绘成果的《目录：或副本 第六【章 ： 地图管理 【第三十二条 — 地：图内容？表示应当符合国【家和：省，。的有关规定 —    《。。 编制地图的—单位应当《取得相应的测绘资】质需发布地图广告】的应当持公开—出版地？图，的书号？证明和？。省测绘局签署的【关于同意地图载体发！布广：告的证明办》理 第三十—三条 公开出【版、引进地图展【示、登载未出版的地！图或：者生产？、引进地图产—品的有关单位应【当将试制样》图或者样品报—送省测绘局或者【由其委托《的测绘行政主—管部门审核；—未经审？核不得出版》、，展示、引进、登载】或生产     ！公开出版的地图【。由地图出版社—或出版社《。委托的地图编制【。。单位送审《；公开展示、登载】的地图由展示、【登载单位送审；引】进的：。地图：或者地图产品—由引进？单位：送审；生产的地【图产：品由生产企业—送审 ？ 第三十四条 经！审核批准出版、展示！、，。登，载的地图其批—准书有效期》为2年；地图审核批！准书的有效期届满】的不得再版、重印】、登载或展示  ！。   凡原》地图版面《。内容有？变动的或有效期【届，满，需要：再，版、重印、登载或】展示的应当申请【复审 第三十五】条 地图》产品生产《前生产？。。企业：应当持下《列材料向市》或县：测绘行？政，主管部门备案—  ？   （一）地图或！地图图形审》核批文？；   》  （二）》。地图产品样图或样】品；     （！三，）工商营业》执照副本；  】   （四）—。依法应当提》交的其他材》料， 第七《章 ：。 ，测量标？志保护 》第三十六条 — 市：、县测绘《行政主管部门负责本！行政区域内》测量标志《的统一？管理和保护工作【并，具体：管理和？。维护国家三、四【等点及本部》门建立的基础控【制网点测量标—志    — 其他部门和单【位负责由其建立的测！量标志的保护工作】 第？三十七条 测绘！人员使用永》久性测量《标志必须持有依法取！得的测绘作业证【件并接受测量标志】管理单位《或保管员的查验 】 ，。    《。任何单位《或个人不得阻止或干！。。扰测绘人员》依法使用《测量标？志 第三十—八条 《任何单？位或个人都有—保护：。永久性测量标志和】正在使用的临时性测！量标志？的义务不得从事【危及测量标志—安全及？使用：效能的活《动 ： 第三十九条 【 市、县测绘行【。政主管部门应当定期！对永久性测量标志】进行普查和维—修     对】永久性测量标志保】。管，实行义务保管与发】放津贴相结合的制度！市、：县人民政府应—当将永久性测—量标志的普》。查、维？修和保管经》费纳：入本级财政预算 ！第四十条 —工程建设应当避开永！久，性测量标志；确实需！要拆迁或者使该测】量标志失去使用效】能，的，有关单位或》个人应当按照本【办法：第三十六条》规，定的：职责分？。工持下列材料—向相应的市或—县测绘行政主管【部门提出申请 【     》（一）？测量标志《拆迁申？。请表； 》  ：  （二）建—设，用地规划许》可证；     ！（三）已批准—的，规划总？。平面布置图； 】    （四）依法！。。应当提交的其他【材料    【 负责审批的测【绘行政主《管部门应《当自收齐上述—材料之日《起，7日内审《批完毕？经批准同意》并按规定《支付迁建费用后【有关单位或个人方】可移动、《拆除或覆《盖永久？性测量标《志 第八章 【 法律责任 第四！十一：条 违反》测绘管理《。规定的行为依照中华！人民共和国测绘【法、浙江省测—绘管理？条例及有关行政法】规，、规章的《。规定进行处罚— 第四十二—条 测绘行政主管！。部门工作人员违【反法律法规规定有】。下列情形之一的【对负有直接》责任的主《管人员和其他直接】责任人？员依法给予》行，政处：分     （】一）在办理审—核批准事项或者查处！违法行为中滥用【职权、玩《忽，。职守的；  【  ： （：二）利用职务—上的便利索》取、收受他人—财物或者谋取其他利！。益的：； ？    （三）不依！法履行监督》管理职责或监督【管，理不力造成严重后】果的； 《     （—四）其他《依法应当《。给予行？政处分的行为 】    有关测【绘，单位、测绘》项目单位、政府【有关部门有》违反法律法规规定】行为的对负有—直接责任的主管人员！和其他？。直接责任人员依法给！予行政处分》     违反】法律法规规定构【成犯罪的依法追究】刑，事责：任 ？第九章 附则【 第四十》三条： 本办《法所称？的测绘业务包括大地！测量、？测，绘航空摄影、摄影测！量与：遥感、？工程：测量、地籍测绘、房！。产测绘、行政—区域界线测绘、地】理信息系《。统，工程、地图编制【、，导，航电子？地图：制作等；测绘项目是！指与测绘业务相对应！的各种项目以—及包：含在：。各种建设项目—、资源调查》项目：。中为该？项目服务的测绘项】目 第四十—四条： 本办【法自200》9年2月《1日起？施行 】 《