》 ： 衢州市测】绘管：理办法 【第41号   ！  衢州市测绘管理！。办，法已经20》08年？1，2，月1：5日市人民》政府第70次常【务会议审议通过现予！公布自2009【。年2月1日起施行 ！ 市长孙建国— ， ， 二：○○九年一月—九日 》第一章 总则【 第一条 为了！加强测绘管理促【进测：绘事业发展保—障测：绘，事业为经济建设、】国防建设和》社会：发展服务根据中华人！民共和国测绘—。法、中华人民共【和国城乡规》划法、浙江省测绘管！。理条例和有关法律、！法，规，结合：本市实际制》。。。。定本办法 》 第二条 在本市！行，政区域？内，从事测绘及》其相关活动》应，当，遵守本办法 第三！条 ？衢州市规划局（测绘！局）是本市测绘行】。。政主管？部门负责全市测【绘工作？的统一监督管理各】县（市？）测绘行政主—管部：门负责本《行政区域内测绘【工，作的：统，一监督管理》其业务？受，市测绘行政主管部门！的指导   【 ， 市、县其》他有关部门按—照各：自的职责负责本【部，门，有关的？。测绘工作并接受同】级测绘行政》主管部门的》业务指导乡、—镇，人，民，。政府、街道办事处】应当协助市、县测】绘行政主管部门【做，好测绘管理工作【 第二《章 ？测绘系统《与基础测《绘 ： 第四条 本市】采用国家《。坐标系统；使用1】。。985国家高—程基准；执行国【家和：省规定？的技术规范和标准】    》 建立市本》级，或者市、《县行政？区域和省重大工程】项目相对独立的【平面坐标系统的由】。市测绘行政主管部门！提，。出审核意《见报省测《绘行：政，主管部门批》准；建立《县，级市城？市或者县人民政【府所在？地的镇相对独立的】平面：坐标系统的由各县（！市）测绘行政主管部！门提出审核意见报市！测绘行政《主管部门批》。准  《   申请建立相】对独立的平面坐标】系统：的单位？应当：提交论证报》告、技术方案以【及与全？省统一平面》坐标系统的》联系方式已》建立相？对独：立的平面坐标系【统的应当《有与全省平面—坐标系？统的转换参数 【 第五条 市】、，县人：民，政府应当将基础测绘！。纳入：本级国民经济—和社会发展年度计划！及财政预算》  ？   市、县发展】和改：革主：。管部门会同》同级：测绘：行，政，主管部门根据本行政！区域的基础测—绘规划编制年度【。计划分别报》上一级主管部门【备，。案市、县财政—部门根据《基础测绘年》度计划？安排的项目和—国家规定的测—绘成本定额核拨【基础测绘经费 】 ，   建立基—础测绘设施所需的】经，。费由市、县测—绘行政主管部—门向：。同级发展和改革【主管部？门提：出立：项申请经批准后【纳入政府基》本建：设投资计《划 ： 第三章 其他】测，绘 ？第，六条 测》绘，行政主管部门会同同！级国：。土资源行《政主管部门编制本行！政区域的地籍测绘规！划 ：     》测绘行政主》管，部门应？当按照规划》超前组？。。织实施？其中的基础地形图测！绘；国土资》。源行政主管部门负】责组织实《施其中的地籍测绘】所需的基础地形【图由测绘行政主管】部门负责提供 第！七条 ？ 向单位和个人核发！土地权？属证书应当附有相】应测绘资质》的单位测制》。的，权属界址图向单【位和：个人核发房屋所有】权证书应当》附，有相：应，测绘资质的》单位测制的房产【平面图   【 ， 委托？房产测绘的委托人与！房产测绘单位应当】签订书面《房产：测绘合同《消，费者对房产测绘【成，果有异议的有权【委托具有测绘质【。量检验资质》的，机构鉴定 》 第八条 —市、县人民政府应当！加强城市地下管线】普查、整测等—基础性测绘工作的领！导建立和完》善城市？地下管线《数据库  —   建设单位【敷设：和更新城市地下管】线必须在覆土之前】及时进？行竣工测绘  】  ： 地下管线竣—。工测绘成果包—括以下资《。料  《   （一》），地下管线《工程项目《准备阶段文件、【监理文件、施工文】件、竣？。工，验收文？件和竣？工图；  —   （二）—地，下管线竣工测—量，成果（含废弃地下】管线）； 》。    《 （：三）其他应当—。归档的文件资—料（电？子文件、《工程：照片、录《。像等） 第九条 ！ 城市建设用地和】建设工程的拨地【定桩、定位》放线：、变形观《测和工程竣工测【量应：当由具备相》应测绘资质的测【绘单位实施》。     —土地、建筑》物、构筑物和其他】地面附着《物，的权属界址线发【生变化的当事人【应当及时进行—变更测绘 》  ：。   建《设工程竣工》时，工程建设项目单位】应，当及时进行竣工测】。绘 ？第十条 》在城市规划区内新建！、扩建和改建建筑物！、构：筑物、道《路、管线和其—他，工程设？施建设单位或—个人应当委托测绘】单位进行竣工测绘】并在建？设工程竣工后9【0日内向《项目所在《地测绘行政主—管，部，门，备案：竣工测绘资料 【 第十一条》 使用财政资【金的测绘《项目或使用财政【资金购置卫星遥感】资料：发展和改革主管部门！。在批准立项》、财政部门在—核拨资金《前应当书《面征求同《级测绘行政主管部门！。的意见同级测—绘行政？主管部门《应当自收到征求意】见材料之日起7日内！反馈意？。见     测】绘行政主管部—门提出已有适宜基础！测绘成？果并可供利用的发展！。和改革主管》部门或财政部门【。应予审查确属—重复测绘的不得批】准立项或拨付—。资，金 第《十二条 》市、县测绘行—政主管部《门，应当建？立，基础：地理信息《系统及时更新基础】地理：信息数据《库 ？    测绘行政主！管部门应当建立【本级地理信息—数据的？交换：机构健全《交换机制《收集、提供、整合、！管理本行政区域【的地理信息数据【促进地理《信息：资源共享 第十三！条 建《立专业地理信息系】统或者使用地—理信息数据的专【业信息系统》必须采用符合国家】标准的基础地理信息！数据 第四章 ！测，绘资质与测绘市场】管理 第十四条】 在本《市从事测绘活动【的单位应当依法取得！相应等级的测绘资质！并按照测绘》资质：证，。书规定的业》务范围和作业—限额从事测绘—活动 第十五条 ！ 市测？绘行政？主管部门受理—本，市行政区域》内乙：、丙、丁级测绘【资质的申请报省【测，绘，管理：部门审批测绘资质证！书注：册按国家和省—有关规定办理 【  ：   从《事经营性《测绘业务《的企业在向工商【行政管理机关申请营！业执照前应当先取】得测绘资质预先核准！通知书 《 第十六《条 申《请乙、？丙、丁级测》绘资质的单位—应当将？所有材料录入浙【江省：测绘资质网上受【理办公系统并将下】列材：料原件交《由市测绘行政主管部！门校核  —   （《一） 企业法—人营业执《。照、验资报告—或者：事业单位法》人证书；    ！ （二） 法定【代表人的简历及任命！或聘任文《件；     】（三）符合规—。定数：量的专业技术人员】。的任职资《格证书？、，任命或聘用文件【、，合同、毕业证书、】身，份，证以及养老保险、】医疗保？。险，失业、提《前退休？、解：除劳：动合同、离职、辞】。职、停薪留职等【有关材？料；     】（四：） 当年单位—在职专业技术人员名！册；  》   （五） 【符合规定《。数量的仪器设备【的数量、品种、【规格清单购置仪【器设备的票据（包括！内业、外业仪器设备！和测绘软件）测绘】仪器的计量检定证】。书；     】（六） 测绘技术、！质量保？证体系、测绘成果】及资：料档案管理制度的】证明文件；  】   （七） 办】公用房的房》屋产权证书或租【赁合：同；   — ， （八） 可—以反映本单位技术】水平的测绘成果证明！材料； 《     》（，九）： 其他需要提—供的：材，料 ？第十七条《 ， 测绘行《。政主管部门应—。当对：依法取得测绘—资质证书的》单位：实施测绘《资质监督检查测绘】单位应当主动配【合测绘行政主管部门！。。的检查？并按规定进行年度】注册与日《常检查   【  测绘《单位不得借用其【它测绘单位的资质】从，事测绘活动或将本单！位的测绘资质借用】给其它单位》或个人？从事测绘活动— 第十八》条 市测《绘行政主管》部门负责本行政【区域内具有丙级、丁！级测绘？资，质单位的《测绘作业证的受【理、：审核、发《放、注册《核准及监督管—理，工作     测！绘，人员进行测绘活动时！应，当持有依法》取得的测《绘，作业证件    ！ 任何单位或个人】不得妨碍和阻挠测】绘人员依《法从事测绘活动；】有权对测绘活—动提：出意：见，和建议检举违法测】绘行为 》第十九条 测绘项！目单位应当将测绘项！。目委托给具有相【应测绘资质的单位】实，施     测】绘项目单位》和测绘单位应当签订！书面委托测》绘合同使用国—家规定的测绘—合同文本 第二十！条 ： 使用财政性资金】的测绘项目在—确定测绘单位时必】须依法实施招投标或！进行政府采购预算资！金在20万元—。（含）以上的测绘】项目采取《公开招标的方—式确定测绘单—位     【任何单？位，和个人不得将应【当进行公开招标的】测，绘项目化整》为零或？者以其他方式规避招！标 第二》十一条 不招—。标或：者实：行邀请招标的应当】经测绘？项目审批部门或者核！准部门批准》涉及国家安全—和秘密？而，不适宜招标的测绘项！目，由省测绘管理部门确！认 第二十二条 ！ 测绘行《政主管？部门：监，督测绘项目》。的招标投《标活动受《理，投，诉依法查处测绘【项目招标投标—活动中的违法行【。为 ？。  ：。  测绘行政主【管部：门应当对投》标单位的测绘—资质、测绘质量【保，证体系？。测绘项？目执行测绘基准、】测绘系？统、测绘《技术规范和标准等】情况：实，施监督检查 【第二十三《条 基础测绘项】目在实？施前：应当编制《技术设计书》（，方案）市、县—测，。。绘行政主管部—门，应当对基础》测绘：项目：的技术设计书（方案！）进行审查；属于重！要测绘项《目的还应当组织【有关部？门或专家进行论【证技术设计书—（，方案）采用的技【术或设备《尚无国家规定标【准的测绘项》。目单位应当提—出可行？性研究报告》 第二十》。四条 测》绘项目的承》包方必须以自—己的设备、技术和劳！力完成所承》揽，。项目的主要部分禁】止下列分《包行为  —。   （一） 【测绘项目总承包单】位将项目分包给【不具备相应资—。质条件单位》的；     】（二） 总承包合】同中未？有约定又《未经项目单位—认可：承包：单位将其《承包的部分项目交由！其他单位完成的；】    》 （三） 》总承包单《位将承包项目的【主要部分分》。包，给其他单位或个人的！；    — （四） 》总承包单位的分包量！大于该？项目：总承包量的25【%的； 《   ？  （五） 分包单！。。位将其承包》的项目再分包的； ！     （六） ！。法，律、法规《、规章规定的其【他，违法分包测》绘项目的行为 第！二十：五条 《测绘项目实》施前测绘单位—应当向？测绘行政《主管：。部门备案测绘项目】在浙江省《测绘项目备案—管理暂行办法规【定限额以上的实【行书面备案；限额以！下的实行《网上备案 —    测》绘单位在市》、县测绘行政—主管部门书面备案的！应当提？交下：列，材料 《   ？ （一）测绘项目备！案表；  —   （二》）盖有？本单：位公章的测绘资质】副本复印件； 】    （》。三）测？绘，项目委托《合同；   【  （四）测绘项目！人员：的，名册：和，测绘作业证》件号码？；     （】五，）外国的组织或个人！承揽的测绘项—目须提供国》务院测绘行政主管部！门，的批准件 》 第五章 —测绘成果 》。 第：。二十：六条 ？ 测绘成果分为基】础测绘成果和专【业测绘成果基—础测绘成果由—市或县测绘行—政主管部门统一【管，理提供；专业测【绘成果由测》绘项：目单：位负责管理并接受】测绘行政主》管部门的《监督 第二十【。七，条 测绘》。成果管理《单位应当采取措【施保障测绘成—果的完整和安全并】按照国家、省有关】规定向？社会公开和提—供利用？     测绘成！果属于国家》秘密的？适用国家保密法律、！行政法？规的规定《；需要对外》提供的？按照国家《、省有关规定—的审批程《序执行 第二十八！条 测绘》成果所有权受法【律保护任《何单位？和个人？未经提？。供测绘成果》的，部门或者测绘成果所！有权人同《意不得擅自复制、】编辑、转让、—。转借或者以其他【方式向第三方—提，供测绘成果法律、】行政法规另有规定】的从：。其规定 《  ：  ： 受：委托完？成的测绘成果未经委！托方同？。。意受委？托单位不《得留存、复制—、编辑、转让—、出版 《 第二十九条 【 测绘？单位应？当建立健全》测绘成果的》质量：。保证：体系并对其完成的测！。绘成果进《行检：验未：经检验合格的—不得交付使用  ！ ，  全部或》者部分使用国家【投资：完成的测绘成果组织！实，施单位还《应当：按，。规定委托《具有测绘质量—检验资质的》。机构检验未》。按规：定委托检验或者检验！不合格的测》绘成果不得提供使用！  ？   单位或个人】使用各？种载体？的基础测绘成果应当！经市或县测绘行政主！管，部门：审，查加盖测绘成果【。管理专用章后—方可使用 —第，三十条 基础测】绘成果和国家投资】完成的其他测—绘成果用《于国家机关决策【和社：会公益？。性，事业的应《当，无偿提供 》     》前款：规定之外《。的依：法实：行有偿使用制—度；但是政府及【其有关部门》和军队？因，防灾、减《灾、：国防建设等公共利益！的需要可以无偿使用！ ，。   ？  政府有关部门应！当向测绘行政主【。管部门提《供，可用于基础测绘【的有关？成果资料；其中【无偿：使用：测绘行政主管—部门：提供的基础测绘【成果的应当无偿提供！ ，    《 基础测《绘成果有偿使用的收！入应当上交财政实】行，收支两条线》管理专项用于基础】测绘和测绘管理不得！挪作他用 第三十！一条 测》绘项目出资》人或者承揽单—位，应当：在测绘成果检验【合格：后，。60日内向当地【市或县测绘》行政主？管部门汇交》。。测绘成果目录—国家投资的测—绘项目、《。竣工测？。绘项目？还应当汇交》测绘：成果副？本或数据市、县测】绘行政主管》。部门应？当定期编制测绘成果！目录向社会公布 】 ，    测绘成【。果目录或副本实行】无偿汇交测绘—单，位，不得以任何》理由拒绝《汇交测绘成果的目录！或副本不《得汇：交经涂改、删节的残！缺测绘？成果的目录或副本】 第六章 地】图管理？ 第三十二条 ！地，图内容表《。示应当符合国家【和省的有关》规定     】编，制地图的单位应当取！得相应？的测绘资质需发布】地图广告《的应：当持：公开出版地图的书】号，证明和省测绘局签署！的关于？同意地图载》体发布广告》的，证明办理《 第三十》三条 公》开出版、引进地图展！示、登载未》出版的？地图或者生》产，、引进地图产—品的有关单位应当】将试制样《图或者样品报送省测！绘局：或，者由：其委托的《测绘行政主管部【门审核？；未：经，审核不得出版、【展示、引进、—登载或生产 【  ： ， 公：开出版的地图由【地图出版社或—。。。出版：社委：托，的地图编《制单位送审》；公开展示、登载的！地，图，由，展示：。、登载？单位送审；》引进的地《图或者地《。图，产品由引进》单位送审；生产【的，地图产品由生产企业！送审 ？ 第三十《四条 《经审核批准出版、】展示、登载的地图】其批：准书有效期为2年】；地图？审核批准书的—有效期届满的不得再！。版、重印、》登载或展示  】  ： 凡原地图版面【。内容有变动的—或有效期届满—需要再版《、重印、登》载，。或展示的应当申请】复审 第三—十五：条， 地图产品生产】前生产企业应—当持：下列材料向》。市或县？测绘行政主管部门】。备案     】（一）地图或地图】图形审核批文—；    — （二）地图—产品样图或样品【； ？    （三）工】商营业执照》副本；？。     （【四）依法应当—提，交的其他材料 【 第七章 测量标！志保护 》第三十六条 市、！县测：绘行政主管》部门负责本行政区】域内测？量标志的统》一管理和保护工作】并具体管理》和维护国家三—、四等？点，及，。本部门建立的基础】控制网点测量—标志    【 其他部门和单【位负责？由其建立的测量标】志的保护《工作 第三十七条！ 测绘人员使用！永久性测量标—志必：须持有？依法取得《的测绘作《业证件并接受—测量标志管》理单位或《保管员的查验—     任何单！位或：。个，人，不得阻？止或：干扰测绘人》员依：法使用测量标志 】 ，第三十八条 任何！单位或？个人：都有保护永久—性测量标《志和正在使》用的临？。时性测量标志的义务！不得从事危及测【量标志安全及使用】效能的活《动 第三》十九条 市、县测！绘行政主管》部门应？当定期对《永久性测量标志进】行，普，查和维修    ！ 对：永久性测量标—志保：管实行义务保管与】。发放津贴相结合【的制度市、》县人民？政府应当将》永久性测量标志的】普查、维修和—保管经费纳入—本级财政预算 【 第四十条 工程！建设应？。当避开永久性测【。量标志；确实需要拆！迁或：者使该测量》标志失去使》用效能的有关单位】。或个人应当按照本】办法第三《十，六条规定的》。职责分工持下列材】料向相应的市—或，县测绘行政主—管，部门提出申请 【     （—一）测量标志拆迁申！请表；   【  （二《）建设用地规划许】可证；    】 （三）已批—准的规？划总平面布置图； ！  ：   （四）依法】应当提交的其他【。材料：  ？   负责审—批的测绘行政主管】部门：应当自收齐上述材】料之日起《7日内审批完—毕经批准同意并【按，。规定支付迁》建费用后有》。关单位？或个人方可移动【、，拆除或覆《。盖永久性测》量，标志 第八—。。章 法律责—。任 第《四十一条 违反】测绘：管理规定的行为依照！中华人民共和国测】。绘法、浙江省—。测绘：管理条例及有关【行，政法规、规章的【规定进行处罚 第！四十二条 测【绘行政主管部门【工，作人员违反法律法】规规定有下列情形】之一的对负有—直接责任的主管人】员和：其他直接责任人【员依法？给予行政处》分     【（一）在办理审【核批准事项或者查】处违：法行为中滥用职权】、玩忽职守》的；：     —（二：），利用职务《上的便利索取—、收受？他人财物或者谋取】其他：。利益的；   】  （三《）不依法履行监【督管理职责或—监督管理不力—造成严重《后果的； 》  ：   （四）其他】依法应当给予行政处！分的行为   】 ， 有关？测绘单位、测绘【项目单位、政府【有关部门有违—反法律法《规规定行为的—对，负，有直：接责任的《主管：人员和其他直接【责任人员《依法给予《行政处分 》     违反【法律法？。规规定构成犯罪【的依法追究刑事责任！ 第九章》 附则 —。第四十三条 本】。办法所称的测绘【业务包括大地测量、！测绘航？空，摄影、摄影》测量与？遥感、工程测量、】地籍测绘、房产【。测绘、？行政区域界》线测绘？、地理信息系统【工，程、地图编制、【导航电子地图—制，作等；测绘项目【是指与？测绘：。业，务，相对应的各种项目】以及包含在各种【建设项目、资源调查！项目中为该项目【服，务的测绘项目 】第四十四条 — 本办—法自2009—年2月1日起施行 ！ — ？