？ ？ 《 衢：州市测绘管理办【法 第4【。1号     ！衢州市测绘管—。。理，办法已经2》008年12月1】5日市人民》政府第70次常【务会议审议通过【现予公布自2—009年2月1日】起施行 》市长孙建国 【 ，二○○九年一月九】日 第一章 】。 总：则 ？第一条 为了加】强测绘管理促进【测绘事业发展保障】测绘事？业为经济建设—、国防建设和社会】发展服务根据—中华人民共和国【测绘法、中华人民】共和国城乡》规划法、浙江—省，测绘管理条例和有关！。法律、法规结合本】市实际制定本—办法 第》二，条 在本》市行政区《域内从事测绘及【其相关？活动应当遵守本办】。法 第《三，。条 ： ，衢州市规《划局（测绘局—），是本市测绘》行政主？管，部门：负责全市测绘工【作的统一监督—管理各？县（市？）测绘行政主管部门！。负责本行政区—域，。内测绘工《作的统一监督管理其！业务受市《测绘行政主管部门的！指导  》  ： 市、县其他有【关部门按《照各自的职责负【责本部门有关—的测绘工作》并接受同级测绘行】政主管部门的业务】指导乡、镇人民政】府、街道办》事处应当协助市【、县测？绘行政主管》部门做？好测绘管理工作 ！第二章 《 测绘系统与—基础测绘 》 第四条 本市】采用国家坐》标系统；使用19】85国家高程基准；！执行国家和省规【定的：技术规范和》标准    【 建立市本级—或者市、县行政【。。区域：和省重大工》程项：目相对独立的—平，面坐标系统的由市】测绘行政主管部【门提出审核意见【报省测绘行政主【管部门批准；—建立县级《市城市或者县人民政！府所在地的镇相对】独立的平面坐标系】统的由各县》（市）测绘》行政主管《部门提？出，审核意见报》市测绘行政主管【部门批？准    — 申请？建立相对独立—的平面？坐标系统的单位应当！提，交论：证报告、技术方案】以及与全省统一平】。面坐标系统的联系】方式已建立相对独】立的：平面：坐，标系统的应当有与全！省平：。面坐标系统的转【换参数 第五条 ！ 市、县人民政】府，应，当将基础测绘纳入本！。级国民经济和社会】发展年度计划及【财政预算    ！ 市、？县发展？和改革主管》部门会同《同级：测绘行政主管部门根！据本行政区域的基础！测绘规划编制年度计！划分别报上一级主管！部门备案市、县【财政部门根据基础】测绘年度计》划安排的项》目和国家规定的测】绘成本定额核拨【基础测？绘，。经费   —  ：建立基础《测绘设施所》。需，的经费由市、县【测绘行政主管部门】向同级发展》和改革主《管，部门提出立项申【请经：批，准后纳入《政府：基本建设投》资计划 》第三章 》其他测？绘 第六》条 ？测绘行？政，主管部门会同同级国！土资源行《政，主管：部门编制《本行政区域的地籍测！绘规划 《     测绘行】政主管部门应当【。按照：规划超前组》织实施其中》的基础地形图测绘】；国：土资源行《政主管部门负—责组织实《施其中？的地籍测《绘所需的基础地【形图：由测绘行《政主管部门负责【提，供 ： 第七？条 ： 向单位和个人【核发土地权属证【书应当附《有相：应测绘资质的单位测！制的：权属界址图向—单位和个人核—发房屋所有权证书应！当附有相应》测绘资？质的单位测》。制的房？产平面图    ！ 委：托房产测绘的委托】人与房产测绘单位应！当签订书面房—产测绘合同消—费者对？房，产测绘成果有异【。议的有权委托具有测！绘质量检验资质的】机构鉴定《 第八条 — 市、县人民政府应！当加强城《市，地，下管线普查》、，整，。测等基础性测—绘工作的领导建立和！完善城市地下—管线数？据库：    》 建设单《。。位敷设和更新城市】地下管线《必须在覆《土之：前及：时进行竣工测绘 ！ ，   地下管—线竣工测绘成果【包括以下资料 】    （》。一）地下《管线工？。程项目准备阶段文】件、监理文件、施工！文件、竣工验收【文件和竣工》图； 《  ：。  （二）地下管】线竣：工测量成果（含废弃！地下管线）；—     （三】）其他？应当归？档的文件《资料（电子文件【、工程照片、—录像等） —第九条 城市建设！用，地和建设《。工程的拨《地定桩、定位—放线、变《形观测和工程竣工测！量应当由具》备相应测绘资质的】测绘单？位实施 》。 ，   土地、—建筑物、构》筑物和其《他地：面附着物的权属界】址线发生变化的当事！人应当及时进—行变更测绘  】   建设工程竣】工时工程建设—项目：单位应？当及时进行竣—。工测绘 第十条】 ：在城：。市规划区内新建、】扩建和改《建建筑物《、构：筑物、道路、—管线和其他工程设】施建设单位》。。或个人应当》委托测绘单位—进，行竣工测《绘并在建设工—程竣工后90日内向！项目所在《地测：绘行政主管部门【备案竣工测绘资料】 ， 第十一条 使用！财政资金的测绘【。项，目或使？用财政资金购置【卫星遥感资料发【。展和改革主管部门在！批准立项《。、财政？部门在核拨资—金前：应当书面征求—同级测绘行》政主管部门的意【见同级测《绘行政主管部门应当！自收到征求意—见材料之日起7【日内反馈意见 】    测绘行政】。主，管部门提出已—有，适宜基础测》绘成果并《可供：利用的发展和改革】主，管部门？。或，财，政部门？应予：审查确属重复测绘的！不得批准立项或拨】。付资金 《。 第十二条 — 市、县测》绘行政？主管部门应》当建：立基础地理信息系统！及时更？新基础地理信—息数据库   】  测绘行政主【管部：门应当建《立，本级地理信息数据】的交换机构健全交换！机制收集、提供、整！合、管理本行—政区域的地理—信息：数据促进地理—信息资源共享 【 第十三条》 建立专业地理】信息系统或者使用地！理信息数据》的，专业信息系》统必：须采用符《合国家标《准，的基础地理信—息数：据 第四章 【 测：绘资质与测》绘市场管理 【。第十四条 在本】市从事测绘》活，动的单位应当—。依法取？得，相应等级的测—绘资质并按照测绘资！质证：书规定的《业务范？围和：作，业限额从事测绘【活动 第十五条】 市？。测绘行政主管—部门受理《本市行政区域内乙、！。丙、丁级《测，绘，资质的？申请报省测绘—管理部门审批—测，绘资质？证书注册按国—家和省有《关，规定办理 》     从事【经营性测绘业—务的企业在》向，工商行政管》理机关申《请营业执照前应当】先取得测绘资质预先！核，准通：知书 第十六【条， ：申请乙、丙、丁级测！绘资质的单位应当】将所有材《料录入浙《江，省测绘资质网上受】理办公？系，统并将下列材料原】件，交由市测绘行政主管！部门校核《     —（一） 企业法【人营业执《照、验资《报告或者事》业单位法人证—。书，；    — （二？。） 法？定，代表人的简》历，及任命或聘》。任文件；   】 ， （三？）符合规定数量的专！。业技术人员的—任职资格证书、任】命或聘用文件—、合同、毕业证书、！身份证以及》养老保险、》医疗保险失业、提】前退休、《解除劳动合同、离职！、辞职、停》薪留职等有》关材料； —    （四） 】当年单位在职专【业技术？人员名册《；    — （五） 符—合规定数量的仪【。器设备的数》量、品种、》规格清单购置仪【器，设备：的票据（包括—内业、外业仪—器设备和测绘软【。件）测绘仪器的计量！检定证书；   ！  （六） —测绘技术《、质量保证体—系，、测绘成果及—资料档案管理制度】的证明文件；—。   《  （？七）： 办公用《房的房屋产》权证书或租赁合【同；  》   （八）— 可以反《映本：单位技术水》平的：测绘成果《证明材料； —     （九） ！其他需要提》。供，的材料 》第十七条 —测绘行政主管部门】应当对依法取得测】。绘资质？。证书的单位实—施测绘资质监督检】查，测绘：单位应当主》动配合测绘行政【主管部门的检—查并按规定进行年度！注册与日常》检查：     测【绘单位？不，得借：用其它？测绘单位的资质【。从事：测绘活动或》将本单位《的测绘资质借—用给其它单》。位或个人从》事，测，绘活动 》第十：八条 市测绘行政主！管部：门负责本行》政区：域内具有丙级、丁】级测绘资《质单位的测绘作业】证的受理、审核、发！放、注？册核准？及监督管理工作 】    《 测绘人员进行测绘！活动时？应当持有依法取得】的测绘？作业：证，件     任】何单位或个人不得妨！碍，和阻挠测绘人员依法！从事测绘活动；有】权对测绘活动—提出意见和》建议检举违法测绘】行为 ？ ，第十九条 测绘】项目单位应当—将，测绘项目《委托：给具有？。相应测？绘资质的单位—实施 《    《测绘项目单位—和测绘？单位应当《签订书面《委托测绘合同—使用国？。家规定的测》绘合同？文本 第二—十条 使用—财政：性资金的测绘项目在！确定：测绘单位时必—。。须依法？实施招投标或进行政！府采购预算资—。。金在20万元（【。含）以上的测—绘项：目采取？公开：招标的方式确—定测：绘单位 《     任—何单位和个人不【得将应当进行公【开招：标的测绘项》目化整为零或者【以其他方式》规避：招标： 第二《十一条？。 不招标《或者：实行邀请《招标：的应：当经测绘项目—审批：。部门或者核准部门批！准涉及国家安全【和秘密而不适宜招】标的测绘《项目由省测绘—管理部门确》认 第《二十二条 测绘】行政主？管部门监督测绘项目！的招标投标活动受】理投诉依法查处测绘！。项，。目招标投标》活，。。动中的？违法行为 》 ，    测绘—行政：主管部门应当—。对投：标单位的测绘资【质，。、，测绘质量保》证体系？测绘：项目执行测》绘基准、测绘系统、！测绘技术规范和标准！等情况？实施监督检查—。 第？二十三条 基【础测绘项目在实施】前应：当编制技术》设计书？。（方案？）市：、县测绘行政主管部！。门应：当对基础测》绘项目的技术设计书！（方案）进》行审查；属于重要】。测绘项目的》还应当组织有关【部门或专家》进行：论证技术设计—书（方案）采—用的技？术或设备尚无国家】规定：标准的测绘》项目单位应当提【出可行性研究—报，告 第二》十四条 测绘项】目的承包《。方必须以自己的设备！、技术和劳力完【成所承？揽项目的《主要部分禁止—下列：。分包行为    ！ （一） 》测绘：项目总承包单位将项！目分包给不具备相】应资质条件单位的；！  ？   （二） 【总承包合同中—未有约定又未经项】目单位？认可承包单位—。将其承包的部分【项目交由其他单【。位完成的《；  《  ： （三） 总承【包单：位将承包项目—的，主要部？分分：包给其他单位或个】人的； 》    （四） 总！承包单位的分包【量大于该项》目总承包量的—25%的；   ！  （五《） 分包单》位将：。其承包？的项目再《分包的；    ！ （六？） ：法律、法规、规章规！定的其他违法分包测！绘项：目的：行，为 ？第二：十五：条 测绘项目【实施前测绘单位应】当向测绘行政主管部！门备案？测绘项目《在浙江省测绘项【目备：案管理暂《行办法规定限额以上！的实行书面备—。案；限额《以下的实《。行，网上：备案 ？ ，    测》绘单位在《市、县测绘行—政主管部门书面【。备案的应《当提交下列材料 ！    （》一）测？绘项目备案表；【     （二】。。）盖有本《单位公？章的测绘资质副【。本复印件； —     （—三）测绘项》目委托合同；  ！   （四）测【绘项目人员的名册和！测绘作业证》件号码；《     （【五）外国的组织或个！人承揽的测绘项目须！提供国务院测绘行】政主管部门的批准】件 第五章 【 测绘成果 第二！十六条 测绘成】。果分为基础测绘成】果和专业测绘成果】基础测绘成》果由市或县测绘行政！主管部门统一管【理提供；专》业测绘？成果由测绘项目单位！负责管理《并接受测绘》行政主管部》门的监督 第二】十七条 测—绘成果管理》单，位应当采取措—。施保障测《绘成果的完整—和安全并按照国【家、：省有关规定向社【会公开和《。提供利？用 ？    《。测绘成果属于国【家秘密的《适用国家保密法律、！行政法规的规定；需！要对：。外提供的按照—国家、省《有，。关规定的审批程序】。执行：。 第？二十八条《 测绘成果所有权！受法律保护》。任何单位《和个人未经提供测】绘，成果的部门或者测】绘成：果所有？。权人同意不得擅【。自复制？、编辑、《转让、转借或—者以其他《。方式向？第，。三方提供测》绘成果法律、—行政法规另有—规定的从其规—定     受】委托完成的测—绘成果未经》。委托方同意受—委托单位不》得留存、复》制、：编辑、转《。让，、出版 第二【十九：。条 ： 测绘单位应—当建立健全测—绘成果的质量—保证体系并》对，其完：成的测绘成》果，进行检验未经—检验合？格的不？。得交付使用   ！  全部或者部分】使用：国家投资完成的测】绘成果？组织实施单位还应当！按规定委《托具有测绘》质，量检验资质》的机构检验未按【规定委托检验—或者检验不合格【的测绘成《果不得提供》使用   —  单？位或个？人使用各种载体的】基础：测绘成果应当经市或！。县测绘行《政主管部《门审查加盖测绘成果！管，理专用章《后方可？使用 ？ 第三十《条 基础测绘成果！和国家投资完—成的：其他测绘成》果用于国家机—关决策？和，社，会公益性事业的应】当无偿提供  】   前款规定【之外的依法》。实，行有偿使用制度；】但是政府及其有关部！门和军队因防灾【、减灾、国防—建设等公共利益【的需要可以无偿使用！     政府】有关：部门应当向》测，。绘行政主管部门提】供可用于《基础测绘的有关成】果资料；其中无偿使！用，测绘行政《主，管部：门提供的基础测【绘成果的应》当，无偿提供《 ：    基础测绘】成果：有偿使用《的，收入应当上》交财政实行收支两条！线管理专项》用于基础《测绘和测绘管理不得！挪作他？用 第三十—一条 测绘项目出！资人或？者承揽单位应当在】测绘成果检验—合格后？60日内向当—地市或县测绘行【。。政主管部《门汇交测绘成果【目录国家投资的测绘！项目、？竣工：测绘项目还应—当汇交测《绘成果副本》或数：据市、？县测绘行政》主管部门应当—定期编制测》绘成果目《录向社会公布 】    测》绘成果目《录或副本实行—无偿汇交测绘—单位不得以》任何理由拒》绝汇交测绘成—果的目录或副本不得！。汇交：经涂改、删节的残缺！测绘成果的目录或】副本 第六—章 地图》管理 第三十二】。条 地图内容表】。示应当符《合国家和省的有关】。规定： ，     编制地】图的单位应当取得相！应的测绘资》质需发布地图广告的！应，当持公开出版—地图的书号证明和】省测绘局签署的关于！同意地图《载体发布广告的证】明办理 第三十三！。条 公开出版、引！。。进地图展示》、登载未《出版的地图或者生】产、引进地图产品】的有关单位应当将试！。制样：图或者样品报送【省测绘局或者由其】。委托的测《绘行：政主管部门审—核；未经审》核，不得出版、展—示、引进、登载【或生：产 ：     公开【出版的地图由—地图出版社或出版社！委托的地图编—制单位送《审；：公，开展示？、登载的地》图由展示、登载单位！送审；引进的—地图或者《地图产品由引进单位！。送审；生产的地图】产品由生产》企业送审 第三十！。四条： 经？审，核批准出版、—展示：、登载的地图其【批准书有效期为2年！；地图审核批准【书的有？效期：届满的不《得再版？、重：印、：登载或展示  】   凡原地—图版：面内容？有变动的或》有效期届满需要再】版、重印《、登载或展》示的应当申请复【审 第三十五【条 地图产品【生产前生产企业【应当：持下列材料》向市或县《测绘：行政主管部门备案】。 ，     》（一）地《图或地图图形审核】批，文，；  《  ： （二）地图—产品样图或样—品；     （！三）工商营业执照副！本；     】（四：）依法应当提交【的其他？材料 第》七章： 测量标志保护】 第三《十六条 市、县测！。绘行政主管部—门负责本行政区【域内测量标志—的统一？管理和保护工作并具！体管理和《维护国家三》、四等点《及本：部，门建立的《基础控？制，网点测量标志—     其他】。部门和单《。位负责由其建立的】测量标？志的：保护工作 第【三十七条 — 测绘人员使用【永久性测量标志必】须持有依《。法取得的测绘作业】证件并接受测量标志！管理：单位或保《管员的？。查，验     任何！单位或个人不得【阻，止或干扰测绘人【员依：。法使用测量标志【 ：第三十？八条 任何单位】或个人都有》保护永久《性，。测量标志和》正在使用的》临时性测量标志【的义务不得从事【危及测量标》志安全及使用—效能的活动 第】三十九条 市、】。县测绘行政主管部】门应当定期》对永久性《测量标？志进行普查和—维修 《。    对永久【。性测量？。标志保管实行—。义务保管与发放津】贴相结合的制度【市、县人民政府【应当将永久性测量】标志的普查、—。维修和保《管经费纳入本级【财政：预算 ？ 第四？十条 工程建设应！当避开？永久性测《量标志；《确实需要拆迁—或者使该测量标【志失去使《用效：能，的有关单位或—个人应？当按：照本办法第三十六】条规定的职责—。分工持下列材料【向相：应，的市或县《测，。绘行政？主管部门《提出申请 —。    （一）测量！标志拆迁申请表【。；     （】二）建设《用地规？划许可证；》 ， ，   ？ （三？。）已批准的规—。划总：平面布置图；  ！   （四）依【法应当提交》的其他材《料   》  负责《审批的测绘行政主管！部，门应当自收》齐上：述，材料之日起7—日内审批完毕经【批准：同意：并按规定支》付迁建费用后有关单！位或个人方可移动】、拆除？或覆盖永久性—。测量标志《 第八《章 法律责—任 ？第四十一条 【。违反测绘管理—规定的？行为依照中华人【民共和国测绘—法、浙江省测—。绘管：理条：例及：有关行政法规、规】。。章的规定进》行处罚 第四十二！条 测绘行—政主管部《门工作人员》违反法？律法规规定有—下列情形之一的对】负有直接责任的主管！人员和其他直接责】任人员依法给予行】政处分？ ：  ：  （一《）在：办理审核批》准事项？或者查处违法行为】。中滥用职权、玩忽】职守的；《  ？   （二）利用】职务上的便利索取】、收受他人财—物或者谋《取其他利益》的；  》   （三）不依法！履行监督管理职责或！监督管理不力造【成严重后果的； ！    （四）【其他依法应当给【予行政处分的—行为 ？     有关测绘！单位、测绘项目单】位、政？府有关部门有—违反法律法规规定】。行为的对负有直【接责任的《主管人？员和其他《直接责？任人员依法给—予行政处分   ！  违反法律法【规规定构成犯罪的依！法追究刑事责任 ！第九章 附则 ！第，四，十三条 本—办法所称的测绘业】务包括大地测—量、测绘航空摄影、！摄影测量与遥感、】。工程：。测量、地籍测绘、房！。产测绘、《行政区域《界线测绘、》地理信息系统工【程、地图编制、导】航电子地图》制作等；测》绘项目是指》与测绘业《务相对应的各种项目！以及包？含在各种建》设项目？、资源调《查，。项目中为该项目服务！的测绘项目》 ：。第四十四条 】 本办法自200！9年2月1》日起施行 —。 》 ？