— ： ？延边朝鲜族自治州】城乡规划管理条例】 （200！7年2？月3日延边朝鲜族自！治州第十二》。届，。人民代表大》。。会第：5次会议审》议通过2007年】 5：。。月24日吉林省【第十届？人民：代表大会常务委员会！第35？。。次会议审议》批准） 第一【章 总 《则 第一》条 为了科学制【定和严格实施城乡规！划加强城乡规划【管理促进经济和【社会全面、协调、】可持续发展根—据中华人民》共和：国城市规划法、【村庄和集镇规划建设！管理条例等有关法】律、法规结合延边】。朝，鲜族自治州（以下】。简称自治州》），实际制？定本：条例： ，　　凡自治州行政区！域内制定和实施城】乡规划均须遵守本条！例， 　　 第二条】 在自治《州行政区域内制定】和实施？城乡规划《实行统一管理 】 　　自治》州、县（市》）人：民政府城乡规—划行政？主管部？门负责？本行政区域内城乡】规划管？。理工作？ ， 　　自治州、县！（市）人民》政，府其他有关部门应】当按照各自》。的职责做《好城乡？规划工作《 ，　　 ？ 第三条　编—。制城乡规划应当遵】循促进城乡协调【发展缩小地区和【城乡差别的原则体】。现民族传《统和地方《特色正确处》。理经：济和社会发》展与环境保护的关】系，、近期建设与远【景，发展的关系 【第二章 《城乡规划委员会　　！ ：第四条 自治州、】县（市）人民政【府建立城乡规划委】员会负责《城乡规划的审议、审！。查并向本级人民政府！提出审议、审查【意见 　　自】。治州、？县（市）《城乡：规划委员会分—别由州长、县—（市）长《主管副州长、—副县（市）长—。及相：关部门负责人—和有关专家学者、】社会人士组成—其中非公务员委员的！比例不？应少于百分之—。四十 ？ 　？　城乡？规划委员会》。实，。行民主集中制原则】每次：。参加城？乡规划委员会会【议的人数不应少【。于委员总数的—三分之二会议—作出的审《议、审查决议—必须获得委员总【数的：半，数以上通过》 ？　　城乡《规，划委员？会聘请有关专—家组成专家委—员会对提交城乡规划！委，员会审议、审查的事！项，进行技？。术论证为城乡—规划委员《会提供审《议、审查意》见 　？　 ： 第：五条 自治州城乡】规划委？员会主要《职责 ？ 　　（一）审议！自治：州城：镇发展战略、城镇体！系规：划，和跨县？（市）的城》乡规划？； 　　（二】）指导各县（市【。）城乡规划的编制】监督各县《（市）城乡规—划的实施；》 ？　　（三）审查各】。。县（：市）域？村镇体系规划、【城市总体《规，划、：近期建设规划和重要！的专：项规划、详》。细规划？；， 　　（四）】审，查，。州府所在《地城市的规划建【设项目以及其他【县（市）的重要建设！项目和重要地—段内建设项》。目的：选址、规划、重要】建筑物的《建筑方案 》。　　 第六条【　县（市）城乡【规划委员会主要职】。责 ： 　？。　（一）审议—县（市）域》村镇体系规划、【城市总体规划；【。 ：。。 　：　（二）《审查城市近》期，建设规划、专—项规划？、详细规划》。、年度建设计—。划，、村庄和《集镇总体规划—； ？ 　　（三》）审查城市》重大建设项目的【选址和规划设—计方案； 　】　（四）监》督各项城乡规划【的实：施 　？　 第七条 城】乡规划委员》会，下设办公《室办公室设》在自治州、县—（市）城乡规划行政！主管部门负责城【乡规划委员会的【日常工作 》　　 第》八条　自治州城【乡规划委员会审【议、审？查通：过的城乡规划和建设！项目按规定报请【审，批后县（市）—城乡：规划行政主管部门须！向，自治州城乡规划委员！会备案 《 第三？章 城乡规划的编制！ ：。第九条？ 自治？州州域城《镇体：。系，规划、县（市—）域村镇体系—规划由本级》人民政府组织编制】。跨县（？市）域的城乡—规划由？自治州人《民政府组织编制 】 ， 　　城市》总体规划由本级【人民：政府组织《编制其中县人民【政，府所在地《镇，的总体规划由县人民！政府组？织编制；村庄、【集镇规划由乡—（镇）人民政—府，组织编制 》 　　《控制性详细规划由城！市人民？政府城？乡，规划：行政主管部门依【据已经批准的—城市总体规划—组织编制；修—建性详？细规划可以由有关单！位，依据：控制性详细》规划及城乡规—划行政主管部门【。提出的？规划条件委托城【乡，。规划编制单》位编制 —　，。　，。各类开发区、工【业集中区、工业园区！等的规划依据城乡规！划由其管理部门组织！编制 　—　省级风《景名胜区规划由其所！在地县（市）人【民政府组织编制 　！。　 第十条 【县（市）人民政府】应当依据城市总【体，规划结合国》民经济和社会发展】规划以？及土：地利：用总体规划组织编】制近期建《设规划 　　 【。 第十一条》 各类？专项规？划应当？符合城？市及村庄《、集镇总体规—划，。的，相关要求并经自【治州、县（市）城】乡规划行政主—管部门审核按—相关规定《报请：批准 　　 — 第：十二条 自治州【、县（市）人—民政府应当将—各种规？划草案在规》。。划公示大《厅或者当地主—要新闻？媒体、政府网站上公！示广泛听取有关【机关：、组织和公民—的意见 　　未！经公示的规划草案规！划审批机《关不得受理》审批： ， 第十三条 —自治州？、县：（市）人民政府应】当保障城乡规—划编制和管理—。的经费？ 第四章 城乡】规，划的审查和批准 】 第十四条 自治州！州域城镇体系—规划、县（市—）域村镇体系—。规划和？城市：总体规划须经自【治州城？乡规划？委员会审议并由自治！州、县（市）人【民政府？报本：级人：民代表大会常务委员！会，审查同意后报省人】民政府审批 【 　：　县人民政府所在】地镇的总体规划须经！自治州城《乡规划委员会—审议并由《县（市）《人民政府报县（市】）人民代表大—会常务委员会审查】同意后报自治州人民！政府审批 — 　　前款》规定以外的》其他乡（《镇）、村庄总体规划！和，建设规划由》乡（镇）人民政府报！乡（镇）人民代表大！会审查同意后—报县：（市）人民政府审】批村庄建设规划在】报请审批前须经村】民会议讨论同意【 　　县—（市）人民政府在批！准近期建设规—划前须？报县（市）人—民代表大会常务委员！会审查同《意， 　　控制性详！。。细，规划、重要地段和区！域的：修建性详细规—划由县（市》）城乡规划》行政主管部门报县】（市）人《民政府审批;—其他修？建性：详细规划由县（市】）城乡？规，划行政？主，管部门审批 　！　，。。。各类开发区、—工业集中区、工业园！区总体规划由自治】州人民政府》和开：发区所？在地：县（市）人民政府审！查同：意后报省《人民政府审批—；各类开《发区、工业集中区、！工业园区详细规划由！开发区所在地—县（市）人民—政府审？批，其中自治州工—业集中区详细规划由！自治州人《民政：府审批？ 　　？。 ：第十：五条 ？城乡规划审批机【关应当组织》。专家对上报的城乡】。规划草案进行技术评！审评审结果》。作为审批《的，重要：依据：未经评审和评—审未通过《的城乡？规划审批机关不得批！准 　　 》 第十六《条 城？市，人民政府根据城【乡经济和《社会发展的》。需要可？以，对城市总体规—划进行修《改或调整并将—修改或调《整后的规《划报同级人民代表大！。会常务委员会和原】批，准机关备案修改【或调整？强制性内容的必【须按照下《。列程序进《行 　》　（：一）：对修改或调整的必】要性进行《论证：。并向城乡规划批准】机关提？出申请； 　】　（二）经》城乡规划批准机关审！查，同意后进行》修改：或调整； 　　！（三）修改或调整后！的城乡规划》按原审查、审批程序！报请：批，准 《　　村庄、集镇规划！根据社会经济—发展需？要，经乡（镇）人民【代表：大会或者村民—会议同意可》以对其进行局部调】。整并由？乡（镇）人民—政，府，报县（？市）：人民政府备案涉及】村庄、集镇的性质】、规模、发展—方向和总体》布局：等重大变更的—按原审查、批准程】序报请批准 第五！章 城乡规划的实施！ 第？十七条 城市规划】管理实行建设项【目选址？意，见书、建设》用地规划许可证【和建设？工，程规划？许可证制度》 　《　村庄？、集镇规《划管理实行村镇【规划：选址意见书、确定】建设位置通知书、开！工许可证制》度 　　 》 第十八《条　城乡《。开发建设应严—格依照城乡规划【实施 　—。　城乡规划区—内建设项目》有下：列情形？之一的城乡规划【行政主？管部：门不得批《准 ？ 　　（一）城市】未，编制近期建设规【划和详细规》划的村庄、集—镇未编？制建设规划的； ！ 　　（二）建筑】间距不符合有关【规定标准的； 【 　　（》三）公？共建筑及居住区不】按照设？计标准？设置停车场的；【 ？　　（四《）未经法《定程序擅自改变城】乡规划用地性质【的，； 　　—（五）压《占各种地《下，管线的； 【　　（六）毁坏历史！文物和近代具有保护！价值的建筑物和构】。。。筑物的？； ？ 　　（七）—破坏：。、危害军事设施的；！ ， 　　《（八：）影响航空安全和】破坏测量标志的； ！ ， 　　（九）经【过论证对城市景【观构：成破坏性影响和严】重影响居民居—住环境的《； 　　（十）！居住区开发建设【未进行统一》规划用地面》积未达到规定—标准的； 》 ：。　　（十一》）绿化指标》。未达到规定标准的】； 　　（十二！）其他不符合城【乡规划标《准、技？术规范的 》　　 第十九条　！需要在城乡规划【区申请规《划选址？的建设项目》必须：按规定程《序办理建设》项目：选址意见书或—村镇规？划选址意见书 【 　？　各类建设》项，目的选？址必须？。符合州？域城镇体《系规划、城市规划】和村庄、集镇—。规划 　　 第二！十条　在城乡规划区！内进行建《设需要申请用—地的建？设单位？或者个人必须依法获！得建：设用地 —　　出？让国：有土：。地，使，用权的必《须具有县（》。市）人民政府城乡规！划行政主《管部门依据控制性详！细规划提出的国有】土地使？用，权出让的地块位置、！使用性质、开发强度！等规划设计》条件作为国》有土地使用权—出，让合同的组成部分】 　　国有【土地：使用权出让、—转让合同必》须附具规《划，设计条件及附—。图并：不得擅？自变更确《需变更的须经城【乡规划？行，政主：。管部：门批：准 　　 —第二十一条　城【市规划？确定的红线、绿线】、蓝：线，、，紫线、黄线》、黑：线未经法定程—序批准不《得擅自调整 　　】 第？二十二条　》任何单位和》个人不得《擅自在城乡》规划区内进行采石、！挖砂、取《土、设置垃圾—场、围填水面等【改变地？形、地貌的活动确需！进行的城市规划区内！须经城乡规划行【。政主管部《门，审查同意村庄集镇规！划区内须经城乡规划！行政主管部门和【有关部门批准并依】法办：理有关？。手续 ？　　 第》二十三条 建设工程！在定位放线和基础或！者隐蔽工《程完工？时,须经城乡规划】建设行政主管部门】验线,方可继续施工！ 　　任—何单位和《个人不得擅自改变验！线确定的工程位置和！界限： 　　 第二十四！条 县（市）—城乡：规划行政主》管部门必须建—立本行政《区域内？的地下管线分布资】料档案？。 ： 　　新建城—。市道路必须同—时埋设？地下管线或预埋套管！等设施新建》城市道路5》年内不得开挖；大修！的城市道路》3，年内不得开挖；确需！开挖的须经》县（市）人民政府批！准 　　 第二十！五条： 城乡规划行政主】管部门应当》按照城市规划的要求！和技术？规定审？。查建设项目》的规划设计总平面图！。或者设？计方案审《查建筑？密度、建筑高—度、建筑间距、容】积率、建筑控—制线、用《地，界线和规划道路红】线等 　　【建设工程按照规【定配：套建：设的停车《场（库）、无障碍设！。施、道路管线、消】。防、配套《。绿化、城市排水、环！。境卫：生、夜景亮》化等设？施应当与建》设工程统一设计同】步建设同时交付使用！。并不得擅自改—作，。他，用 　　 》。 第二十六》条 ：建设工程开工前除城！。乡规划行政主管部】门核发的建设用【地规划许可证允许】保留的以外建设【单位：必须：。拆除建设用地—。范围内的全部原有建！筑物：、构筑物暂》。时，保留作为施工用房】。且不：影，响交通和周边关【系的：工程：竣工后必须立即拆】除 　》　，临，时搭建的施工—设施必须在建—设，工程验收前拆—除 　　《 第二《十七条 城市主、】次干道临街建筑物】外装饰、装修必须符！合城市景观》要求 ？ ， 　　？。城市户？外广告？牌、宣传牌、雕塑的！设置应当符合城市】规划要求 　　 ！第二十八条 建【设，单，位应当在施工现场公！示建设？项目规划许》可概况 　　 【 第二？十九条 《建设工程竣工验【收前由城乡规划【。行，政主管部门对建【设工程是否》符合规划条件—予以核实符》合条件的出具规划】。认可文件未取—得规划认可》文件的？建设单位不得—组，织竣工验收 — 　　城》乡规划行政主管部门！应当对建设工程是否！。符合城？乡规划要求进行以】下方面？验收 　　（一！）平面布局》建设工？。程的用地范》围、位置、坐标【、平面形式、建筑】间，距、管线走向—。及管位？、，出，入口布置、》与，周围建筑《物或构筑物的平【面关系等《是否符合城乡规划】设计要求《 　　（二）】空间：布局建设《工程的地《下设施与《。地面：设施的关系、层【数、建筑密》度、容积率、与周】围建筑？物，或构筑物等的空间】关系等是《。否符合城乡规—划设计要《求 　》　，（三）建筑造型【。建筑物或构筑物的形！式、风格、色彩、体！量、与周《围环境的协调等是否！符合城乡规》划设计要求 　！。　（四？）室外设施》室，外工程设施（—道路、台《阶、绿化《、围墙、《大门、停车场、【。雕塑、水池等）是】否按照城乡》规划要求《施工；施《。工用地的临》时建筑是否按规【定的期限拆除并【清理：现场 ？　　建设单位应【当在竣工《验收后6个》。月内：向所在？地，县（市）《人民政府城乡规划行！政主：。管部门报《送竣工资料 　　 ！。 第：三十条 《在城乡规划区内进行！临时建设的由建【设单位或个人—向城乡规划行—政主管？部门提出申请经审查！同意：核发临时建》设工程规划》。许可证 —　　：。任何单？位和：个人在取得临时【建设用地规划许【可证：满6：个月未使用》或者未进行建设【的批准证件》自行失效 　　！临时：用地和？。临时建筑物》、构筑物的》。使用期限《不超过2年》确需延期《使用：的必须重新》办理有关手》。。续 　　—临时建筑物、构筑物！在使用期限内因【城乡：规划建设需拆除的应！当给予适当》补，偿 　　临时建【筑物、构筑物使用】期满应？当自行拆除逾—。期未：拆的由当地人—民政府组织强行【拆除并不予任何补】偿 第六章— 监督检查 — 第三十《一条 自治州、【县（市？）人：民政府？城乡规划《行政主管部门—负责对城《。乡规划执《行，情况进行监督检查 ！ 　　《自治州城镇体系【规，划及州府城市—总，体规：划的执行《情况由？自治州人民政府向】。州人民代表大会【常务委员会》报告 》　　县（市）—人民政府对严重违】反城乡规划》的事项须向县（市】）人民代表大会【常务委员会报告 】 　　自治—州城乡规划行—政主管部门根据需】要，对自：治州城乡规划—实施情？况进行检查》并向自？治州城乡规》划委员会报》告 　　《 第三十二—条 违反本》条例和其他法律、】法规有关规定审批】的城乡规划和建设】项目上一级城乡规】划行政主管部—门或者本级》人民政府《有权撤？销违：法审批意见并依法】查处 　《。　 第三十三条】 城乡规划行政【主管部门履行监【督检查职责》时，有权采取以下—措施： 　　（—一）要求有》关单位？和人员提供》与监督事项有—关的文件、资料进行！。查阅或者复制；【 　　（二【。）要求被检查单【位或：者人员就有》。关问题作出说明； ！ 　　（三—）进入发生违法【行为的现场进行拍照！、摄像、勘测；【 ， ：　　（？四）：责令停？。止违反城乡规划【法，律、法规的违法行】为 第七章— 法律责任 【第三十四条 对【违反本条《例规定的行为依照】国家：和省有关法律、法规！及规章进行处罚 　！　 第三》十五条？　县：（市）城乡规划行】政主管部门对—违反城乡规划的【行为应当给予行【政处：罚而未给予》行政处罚的》自治州城乡规划行】政主管部门有权责令！其作出行政处罚对】。。仍未给予行》政处罚？的自治州《。城乡规？划行政？主管部门可以直接给！予行政处罚》并建议有关部门对】县（市）城乡规【划，行，政主管部门的负责人！按照有？关规：定给予行《政处分？ ，　　 第三十六条！ ，城乡规划《行政主管部门工【作人员玩忽职守、滥！用职权、徇》私舞弊的《由其所在单位—或者上级主管部门按！照有关规定给予行】政处分；《构成犯罪的依法追】究刑：事责任 第八章 ！附 则 第—三十七条 本条【例由：自，治州人民《代表：大会常务委员—会负责解释 —　　 第》三十八条 本条【例自2？。007年《7月1日起》施行 —