】 ？延，边朝：鲜族自治州城乡规】划管理？条例： ，。 ？ （2007年【2月3日延》。边朝鲜族自治州第】十二届人民》代表大会第5次会议！。审议通过2007】年 5月24日吉】林省第十届人—民，代表：大会常务委员会第3！5次会议审议批准】） 第一章— 总 则 第【一条 为了》科，学制定和《严格实施城》乡规划加强城乡规】划管：理，促进经济和社会【全面、协《调、可持《。续发：。展，根，据中华人《民共和国城市—规划法？、村庄和《集镇规划建设管理】条，例等有关法律、法】规结：合延边？朝鲜族？自治州（以》下简称自治州）实际！制定本条《例 　　《凡自治州行政—区域内制《定和：实施城乡规划—均，须遵守本条例 　】。　 第二条 【在自治州《行政区域内》制定和实施》城乡规划《实行：统一管理《。 　　自治州】、县（市）人民政】府城乡规划行政主】管部门负责本行【政区域内城》乡规划管理工作【 　　》自治州、县》（市）人《民政府其他有关【部门应当按》照各自的职责做【好城乡规划工作 　！　， ， 第：三条　？编制城乡规划—应当遵？循促进城乡协调【。发展缩小地区和【城乡差别的》原则体现民族传统】和地方？。特色正确处理经【济，和社会发展与环境】保护的关系、近期建！设与远景《发展的关系 第】二章 ？城，乡规划委《员会　　 》 第四条 自治【州，、县（市）人民政府！建立城乡规划委【。员会负责城乡规划的！审议、审查并向【本级人民政府提出】审议、审查》。意，见 　》　自治？州、：县，（市）城乡规划【委员会分别由州长、！县（市）长主管【副州长、副县（市）！长，及相关？部门负责人和有关专！家学者、《社会人士《组成其中非公务员委！员的比例《不应少于百分—之四十 》 　　？城乡规划委员—会实行？民主集中制原则【每次参加城乡—规划委员会会—议的人数不》应，少于委员总数的【三分之二会》议作出的审议—、，审查决议必须获得委！员总数的半数—以上通？过 ： 　　城乡规划委！员，会聘请有关专家【组成专家委》员会对提交城乡【规划委员会审—议、审查的事项进行！技术论证为城—乡，规划委？员会：提供审议、审查【意见 　　 【第五条 《自治州城乡规划【委员会主要职—责 ： ：　　（一）》审议自治州城镇发】展战略、城镇体【系规划？和跨县（市）的城】乡规划； 【　　（二）指—导各县（市）城乡规！。划的编？。制监督各县（市）】城，乡规划的实施—； 　》　（：三）审查各》县（市）域村镇【体系规划、城—。市总体规划、近期】建设规划和重—要的专项规划、【详细规划； 【 　　（四》）审查？州府所在《地城市的规划建【设项目以《及其：他县（市）的重要】。建设项目和重要地】段内建设项目的【选，址、规划《、重要建筑》物的建筑方》案 ：。　　 第六条　】县（市）城乡规【划委员会主要—职责 》　　（一）》审议县？（，市）域村镇体—系，规划、城《市总体规划； ！　　（二）审查城市！近期建设规划、专项！规，划、详？细规划、年度建设计！划，、村庄和集镇总体规！划； 　　（】三）审查城》市重：大建设项目的选址和！规划设计方》案； 　　【（四）监督》。各项城乡规划的实施！ 　　 《 第七条《。 城乡规划委员【会下设办公室办公室！设在自治州》、县（市）》城乡：规，。划行：政，主管：部门：负责城乡规划委员】会的日常工》作 　　 第八条！　自治？州城乡规划委员会】。审议、审查通—过的城？乡规：划和建？设项目按规》定报请审批后县【（市）城乡规划【行政主管部门须向】自治州城乡规划委员！会备：案 第三章 城】。乡规划的编》制 ？第九条 自治州【州，域，城镇体系规划、【。县（市）《域村镇体《系规划由本级人民政！府组：织编制跨县（市）】域的城乡规划由自治！州人民政府组织【编制 　—　城：市总体规《划由本？级人民政府》组织编制《其中县人民政—府所在地镇的总体规！划由县？。人民：政府组织编制；【村，庄，、集镇规划由乡【（镇）人民政府【组织：编制 　　控】制性：详，细规划由城市—人民政府城乡规划】行政主管部》门依据已经批—准的城市《总，体规：划组织编《制；修建性详—细规划可以由—。有关单？位依据控《制性详细规划及【城，乡规划行《政主管？部门提出的规—划条件委托城—乡规划？编制单？位编制 》。 　　各类开—发区、工业集中区】、工业？园区等的规划—依据城乡规划由其】管理部门组织编【制 　　—省级风景名胜区【规划由？其所在地县》（市）人民政府【组，织编制 　　 【 第十条 县（【市）人民政府应当】依据城市总体规划】结合国？民经：济和：社会发？展规划以及土—地利用总体规划组织！编制近期建设规划】 　：　 ？。第十：一条 各《类专项规划应—当符：合城市及村庄、集】镇总体规划的相关】。要求并经自治州【、县（市）城乡规】划行政主管部门【。审核按相关》规定报？请批准 　　— 第十二条 自治！州、县（市）人民政！府应当将各种—规划草案在规划公】示大厅或者当地【主要新闻媒体—、政府网《站上公示广泛—听取有关机》关、组织和公民【的意：见， ， ：　　未经《公示的规划草—。案，规划：审批机关不得受理】审批 《第十：三，条， 自治州、县（【市）人民政府应当】。保障城乡规划编制和！管理的经费 第四！。章 城乡规划的【审查和批准 第】十四条 自治州州】域城镇体系》规划、？县（市）域村—镇体：。系规划和《城市总体规划—须经自治州城—乡规划委员》会审议并由自治州、！县（市）人民政府】报本级人民代表大会！常务委员会审查【同意后报省人民【政府审批 　】　县人？民政：府所在地镇的总【体规划须经自治州城！乡规：划委员会审》议并：由县（市）人民【政府报县（市）人】民代表大会》。常务委员会审查同意！后报自治州人—民政府审《批 　　前【款规定以《。外的其他《乡（镇？）、村庄总》体规划和建设规划】由乡（镇）人民政】府报乡？（镇）人民代表大会！审查同意后报—县（市）人民—政府：审批村庄建设规划在！报请审？批前：须经：村民会议讨论同意 ！ ， ，　　县（市）—人民政府在批—准近：期建设规划前须报】县（市）人民—代表大？会常务？委员会审查同—意 　　控制】性详细规划、重【要地段和区域的修建！性详细规划》。由，县（市）城乡规【划行政主《管部门报县（市）】人民政府《审批;？其，。他修建性详》细规划由县（市）】城乡规划行政主【管部：门审批 —　　：各类开？发区、？工业集中区》、工：业，园区总体规划由【自治州人《民政府和开发区所】在，地县：（市：）人民政府审查同】。意后：报，省人民政府审批；各！类开发区、》。工，业集中区、》工，业，园区详细规划由开】发区所在《地县（市）人民【政府审批其》中自治州工业集中区！。。详细规划由自治州】人民政府审》批 　　 》 第十五条 城乡规！。划审批机关应当组织！专家：对上：报的城乡规》划草案进行技术评】审评审结果作为【审批的重要》依据未？经评审和评审—未通：过的城乡规》划审批机关不—得批准？ 　　 第十六】条 城市人民政府根！据城乡经济》和社：会发展的需要—可，。以，对城：市总体规划》。进行修改或》调整并将修》改或调整后的规【划报同？级人民代表大会【常务：委员会和原批—准机关备案修—改或调整强制性内】容的必须按照下列程！序进行？ 　　（一）】对修改或调整的【。必要：性进行？。论证并向城乡规【划批准机《关提出申请；— 　　（二）经！。城乡：规，划，批准机关审》查同意后进》行修改或调整； 】 　　《（三）修改或调整后！的城乡规划按原审查！、审批程序报请【批准 　　【村，。庄、集？。镇，规划根据社》会经济？发展需要经》乡（镇）人民代表】大会或者村民会议】同意可以《对其进行局》。部调整并由乡（镇】）人：民政府报《县（市）人民政【。府备案？涉及村庄、集镇【的性质、规模、发】展，方向和总《体布：局等重大变更—的按：原审：查、批准程序报【请批准 第五章】 城：乡规划的实施 】。第十七条 》城，市规划管理》。实行建设项目选址】意见书？、建设用地规划许】可证：和，。。建设：工程规划许可证【制度 》　，　村庄、集镇—规划管？理实行？村镇规划选址—意见书、确定建设位！置通知书、》。开工许可证制度 】。　　 第》。十八条？　城乡开发建设应严！格依：照城乡规划实—施 　　城【乡规划区内建—设项目有下列情形之！一的城？。乡规划行政主管部门！不得：批，准 　》　（一）《城，市，未编制近期建—设规划和详细规【划，的，村庄、集《镇，。未编制建设》规划的；《 　《　（二）建筑—间距不符合有关规定！标准的；《 　《　（：三）公共《建筑及居《住区不按照设计标】准设置停车场的； ！ 　　（四）未经！法定程序擅自改变城！乡规划用《地性质？的； 《 　：　（五）《压占各种地》下，管线的？；， 　　（六【），毁坏历史文物和近】代具有？保护价值《的，建筑物和构筑物的；！ 　《　（七）破》坏、：危害军事设施的；】 　　（八【）影：响航：空安全和破坏测量标！。志的； 　　（！九）经过论》证对城市景观构【成破坏性影响和严】重影响居民居—住环境的； 【 　　（《十，）居：住，区开发建《设未进行统一规【划用地面积未达到】。规定标准的；— 　　（十一】），绿化：指标未达到规—定标准的；》 ，。。。 　　（》。十二）？其他不符合城乡【。规，划标：。准、技术《规范：的 　　《 第十九条　需要！在城乡规《划区申请规》划选址的建》。设项目必须按—规定程序办理—建，设项：目选址意见书—或，村镇规划选》址意见书《 　　》。各类建设项》。目的选址必须—符合州域《城镇体系规划、城市！规划和村庄、集镇】规划 　《　 第二十—条　：在城乡规划区—内进行？建设需要申请用【地，。的建设单位或者个人！必须依？法获：得建设用地 — 　　出让—国有土地使用—权的必须《具有县（市）—人民政府城乡规【划行政主管部—门依据控制性详细】规划提出《的国有土地使用权出！让的地块位置、使】用性质？、开发？强度等规划》设计条件作为国有】土，。地使用权出让—合同：的组成部《分 　　国有土！地使用？权出让、转让—合同必须附》具规划设计条件【及附图？并不得擅自变更确需！变更的须经城—乡规划行政主管部门！批准 　《。　 ？第二：十一条　城市规划确！定的红线、绿线、蓝！线、紫线、黄线、】黑线未经法定程序批！准不得擅自》调整 　　 第】二十二？。条　任何单》位和个人《不得擅自在城乡规】划区内进行采—石、：挖砂、取土、设置】垃，圾场、围填》水面等改变》。地形、？地貌的活动确—需进行的城市规划区！内须：经城：乡规划行政主管部门！审，查同意村庄集—镇规：划区内须经城乡【规划行政主管部门和！有关部门批准并依法！办理有关手续 　　！ 第二十三条 】建设工程《。在定位放《线和基础或》。者隐：蔽工程完《工时,须经城乡【规划建设行政主管部！门验线,《方可继续《施工 　　任】何单位和个人不【得擅自改变验线确】定的工程位》置和界限《 　　 第二十】四，条 县？（市）？城乡规划行政—主管部门必须—建立本？行政区域内的—地下管线分布—资料档案 　】　新建城市道路【必须同时埋设地下管！线或预埋套》管等设施新》。建城市道路5—年内不得《开挖；大修的城市道！路，3，年内不得《开挖；确需》开挖的须《经县（？市）人民政府—批准 　　》 第二十五条【 城乡规划》行政主管部门应当】按照城市《规划：的要：求，和技术规定审查建】设项目的规划设计总！平面图或者设计【方案审查建筑—密度、建筑》高度：、建筑间距、容【积率、建筑控制【线、用地界线和规】划道路红线等 ！　，　建设工《程按照规定》配，套建设的《停车场？（库）、无障碍【设施、道《路管线、消防、【配套绿化、城市【排水、？环境卫生、夜景亮化！等设：施应当与建设—。工程统一设计同【。步建设同时交付使用！并不得擅自改作他】用 　　 第【二十：六条 建设工—程开工前《除城乡规划行政主】管部门核发的建【设用地规划》许可：。证允许保留的以外】建设单位必须拆【除建设？用地范围《内的全部原有—建筑物、构筑—物暂时？保留作为施工用房】且，不影响交《通和周？边，关，。系的工程《竣工后必须》立即拆除 【　　临时搭建的施】工设施必须在建【设，工程验收前拆—除 　　 第二】十，七条 城市主、次】干道临街建筑物外装！。饰、装修必须符【合城市景观》要求 　　城市！户外广告牌、—宣传牌、《雕塑的设置应当符】。合城市规划要求【 　　 》第二十八条 建设单！位应当？在施工现场公示建设！项目规？划许可概况 —　　 ？ ，第二十九条 —建设工程竣工—验收前由城》乡规划行政主—管部门对建设—工，程，是否符合规划条件予！。以核实符合条件的】出具规划认可文件】未，取得规划《。认可文件的建—设单位不得》组织竣工《验收 》　　城乡规划行政】主管部门应当对【建设工程是否符合】城乡规划《要求进行以下方面验！收 《　，　（一？）平面布《局建设工《程的：用地范围、位置、】坐标、平《。面形式、建筑间【距、管线《走向：及管位、《出入口？布置、？与周围建《筑物或构筑》物的平？。面关系等是否—符合城乡规》。划设计要求 　！　（二？）空间布局》建设工？程的地下设施与地】面设施的《关系、层数、建筑】密度、容积率、【与周围建筑》物或构？筑，物等的空间关系【。等是否符合》城乡：规划设计要求— 　　（三【）建筑造型建—筑物：或构筑？物的形式、风格、】色彩、？。体量、与周围环【境的：协，调，。等是否？符合城乡《规划设计要求 【 　　（四）室】外设施？室外工程《设，施（道路、台阶、绿！化、围墙、大门、停！车，场、雕塑《、水池？等）是否按照—城乡：规，。。划要求施工；施【工用：地的临时建筑是否】按规：定的期限拆除并清】理现场 　　—建设单？位应当在《竣工：验收：后6个月内》向所在？地县（市）人民【政，府城乡规划行—政主管？部门报送竣工资【料 　　《 ， 第三十条》 在城？乡规划？区内进行临时—建设的？由建：设单位或个人向【城乡规划行政—主管：部门提出申请经审】查同意核发临时【建设工程规》划，许可证 　　任！何单位和个人—在取得临时》建设用地规划许可证！满6个？月未使用或者未进】行建设的批》准证件自行失效 】 　　《临时用？地，和临：时建筑物、构—筑物的使用期—限不：超过2年确需延期使！用的必须重新办【。理有关手续 　！　临时建筑物、构】。筑物在使《用期限内因城乡【规划建？设需拆除的》应当给予适》当补偿 　　临时建！筑，。物，、构筑物使》用期满应《当自行拆除逾—期未拆？的由当？。地人民政府组—织强行拆除并—不予任何补偿 第！六章 监督检查 】 第三十一条 自治！州、县？（，市）人民政府城乡规！划行：政主管部《门负责对城乡—规划执行情况—进行监督《检查 　—　自治州《城镇体系规划及【州府城市总体规划】的执行情况由自【治，州人民政府》向州人民代表大会常！务，委员会？报告 　　县】（市）人民政府对严！重违反？城乡规划的事项须】向县：（市）人民代表【大会常务委员—会报告 》 　　？自治：州，城乡规？。划，。行政主管部门根据】需要对自治州—城乡：规划实施情况进行】。检，查并向自治州城乡】规划：委员会报告 —　　 《第三十二条 —违反本条例和其他】法律、法规有—关规定审批的城乡规！划，和建设项目上一级】城，乡规划行《政主管？部，门或者本级人民政府！有权撤销违》法审批意见》并依法查处 　　】 ， 第三十三》条 城乡规划行政主！管部门？履行监？督检：查职：责时有？权采取以下措—施 　　（【一）要求有关单位】和人员提供》与监：督，。事，项有关的文件、资料！进行查阅或者—复制； —　　（？二）要求被检—查单位或者人员就有！关问题作出说明； ！ 　　（三—），进入发？。生违法行为的现场进！行拍照、摄像、【勘测； 　　（！。四）责？令，停止违反《城乡规划法律—、法规的违》法行：为 第七》章 法律责任 第！三十四条《 ，对违：反本：条例规定的行为依照！。国家和省有关—法律、法规及—。规章进？行，处，罚 ：　　 第三十五】条，　县：（市：）城乡规划行—政主：管部：。门，对违反？城乡规划的行—为应当给予行—政处罚而未给—予行政处罚》的自治？州城乡规划行政主】管部门有《权责令其作》出行政处罚对仍未给！予行政处《罚的自治州城乡【规划：行政：主管部门《可以直接给予行【。政处罚并建》议有关部《门对县（市）—。城乡规划行》政主管部门的—负责人按照有关规】定给予行政处分【 　　 《 第三十六条 城乡！规，划行政主《管部门工作人员玩忽！职守、滥用职权、徇！私舞弊？的由其所在单位或】者上：级主管部门按照有】关规定给予行—政处分；构》成犯：罪的依法《追究：刑事责任 第八】章 附 则》 第三十七条【 本：条例由自治州人【民代表大会》常务委员会负—责解释 　　 第！三十八条 本条【例自20《07年7月》1日起施行 【 ：