。。 《 【延边朝？鲜族自治州》城乡规划《。管理条例 ！（2007年—。。2月3？。日延边朝鲜族自治】。州第十二届人民代】表大会第5》次会议？审议通过2007】年 5月24—日吉林省第十届【人民：代表大会常务委【员，会第35次会议【审议批准） — 第一章 总 则 ！ 第一条 为了【科学：。制定：和严格实施城乡规划！加强城乡规划管理】促进：经济和社《会全面、协调—、可持续《发展根据中华—人民共和国城市规】划法、村庄和—集镇：规划：建设：管理条例《等有关法《律、：法规结合延边朝鲜】族自：治州（以《下简称？自，治州）实际制定本】条例： 　　凡自》治州：行政区域内制定【和实施城乡规划【均须遵守本条—例 　　 》 第二条 在自治州！行政区域内》制定：和实施城乡规划【实行统一管理— 　　自治【州，、县（市）》人民政府城乡规【划行政？主管部门《负责本？行政区域内城乡规】划管理工《作， ？　　自治《。州、：县（市）人民—政府其他有》关部门应当按照【各自的职责做好【城乡：规划工作 　　 】 第三条　编制城】乡规划？应当遵循促进城【乡协：调发展缩小地区和城！乡差别的原则—体现民族传统和地方！特色正确处理经【济，和社会发展与环境保！护，的关系、近期建设与！远景发展的》关系 第二—章 城乡规划—委员会？　　 第四条【。 自治州、县（市】。）人民政府建立城乡！规划：委员会？。负责：城乡规划的审议【、审查并向本级【人民政府《。提出审议、审查意见！ ， 　　自治州【。、县（市）城乡规】划委员会分别由【州长、县《（市）？长主管？副州长、副县（市】）长及相关部门【负责人和有》关专家学者》、社会人士组成【其中非公务》。员委员？的比例不应少于百分！之四十 《 　　城》乡规：划委员会实行民主】集中制原则每次【参加城乡规划委员】会，会议的人数不应少】于委员总数的—三分之二会议作出的！审议、审查决—议必须获得委员总数！的，半数以上通过 ！　　城乡《规划委员会聘请【有，关专家组成专家【委员会？对提交城乡规划委员！会审议、审查—的事项进行技术论】证为：城乡规划委员会提供！审议、？审查：。意见 　　》 第五《条 自治州》城乡规划委员会【主要职责 　　！（一）审议自治州】城镇发展战略、【城镇：体系规划和跨县（市！）的城乡规划； 】 ， 　　（《二）指导各县（市】）城乡规划的编制】监督各县（市）城乡！规，划的实施《； 　　（【三）审？查各县（市）—域村镇体系规划【。、城市总体规划、】近期建设规》划和重要的专项规】划、详细规划；【 ？　　（？四）审查州》府所：在地：城市的规《划建设项《目以及其他县（市】）的重要建设—项目和重《要，地，段内建设项目的【。选址、？规划、重要建—筑物的建《筑方案 　　 第！。六条：　县（市《），城乡规划委员—会主要职责 【 　　（一）审议】县（：。市）域村镇体—系规：划、城市《总体规划； — 　　（二）审查！城市近期建设规划、！专项：规划、详细》规划、年《度建设计划、村【庄和集镇总体规【划； 》　　（三）审查【城市重大建设项目的！。选址：和规划设计》方案； 　　（！四）：监督各项城乡规划的！实施： 　：　， 第七条 —城乡规划委员会下】设办公室办》公室设在自》治州：、县：（市）城乡规划【行政主管部门负责】城乡规划《委员会的日常工作 ！　　 ？ 第八条　自治州】城乡规划委》员，会审议、审查通过】的，城乡：规划和建《设项目按规》定报请审批后县（市！）城乡规划行政主管！部门须向自治—州城乡？规划委？员会：备案 ？ 第三章 城乡规划！的，编制 第九条【 自治州州》域城镇？体系规划、县（市】）域村镇《体，系规划由本级人民】政府组织编制跨【县（市）《域的城？乡规划由自治州人民！政府：组织编制 — 　　城市总体规】划由本？级人民政府组—织编制？其，中县人民政》。府所在地镇的—总体规划由县人民】政府组织编制；村庄！、集镇规《划由乡（镇）—人民：政，府组织编制 　！　控制性详》细规：划由城？市人民政府城乡规】划行政？主管部门依据—。已经批准的城市总】体规划组织编—制；修建性》详细规？划可以？由有关？单，位依据控制性详【细规划及城乡规划】行政主管部》门提出？的规：。划条件？委托城乡规划编【制单位编制 　！　，各类开发区、工业】集中区、工业园区】等的规划《依据城乡规划由其管！理部门组织》编制 　　省】级，风，。景名胜区规划由其】所在：地，。。县（市）人民政府组！。织编制 　　 】第十条 《县（市）人民政府应！当依据城市总体【规划结合国民经【济和：社会发展规划以【及土地利用》。总，体规划组织编制近期！建设规？划 　　 第十一！。条 各类专》项规划应当符合【城市：及，。村庄、集《镇，总，体规：划的相关要求并经】自治州？、县：（市）？城乡规划行》政主管部门审核按相！关规定报请》批准 　　 第】十二条 《自治州？、县：（市：）人民政府应当将】各种规划草案在规】划公：示大厅？或者当地主》。要新闻媒体、政府网！站上公示广泛听取】有关机关《、组织和公民的意】见 　　未经】公示：的规划草案规划审批！机关：不得受理《审批 第十三条 ！自治州、县（市）】。人民政府《应当保障城乡规划】编制和管理的—经费：。 第？四章 城乡》规划的审查和批准 ！ 第：十四条 自治—州州域城镇》体系：规划、县（》市）域村镇体系规划！和城市总体规划【须经自治州城乡【规划委员会审议【并由自治州、县（市！。）人民政府报本级】人民代表《大会常务《委员：会审：查同意后报省人【民政府审批 　！　县人民政》府所在地镇的总体规！划须经？自治：州城乡规《划委员会审议—并由县（市）人民政！府报县？（市）人民代表大】会常务？委员会审查同—意后报自治州—人民政府审批 【 　　前款规定】以外的其他乡（【镇）、村庄总—体规划和建设规划】由乡：（镇）？人民：政府：报乡（镇）人民代】表大会审《查，同意后报县》（市）人民》政府审批村庄建设规！。划在报请审》。批前须经村民—会议讨论《同意 》　，　县（市）人民政】府在批准近》期建设规划》前须报县（市）人民！代，表大会常务委员会】审查同？意， ， 　　《控，。制，性详：。细规划、重要地【段和区域的修—建性详细规划由县（！市）城乡规划行政】主管部门报》县（市）人民政【府审批;其他—修建性详细》规划：由县（市）城乡【规划行政主管部门审！批 　　各【类开发区、工业集中！区、工业园区总【体规划由自治州【人民政府和开—发，。区所在地县（—市）人民政府审查同！意后：报，省人民政府审批；】各，类开发区《、工业集中区、工】业，园区详细规划由【开发区所在地县（市！）人民政府审批其中！自治州工《业集中？区详细规划由—自治州人民政府审批！ 　　 第十五】条 城乡《规划审批机关—应当组织专》。家对上？报，。的城乡？规，划草：案，进行技术《评审评？审结果？作为审批的重要【依据未经评审和评审！未通过的城乡规划审！批机关不得》批准： 　　 第十六】条 城市人民—政府根据城乡经【济和社会发展的需】要可以？对城市总体规—划进行修改》或调整并将修改或调！整后的规划》报同：级人民？代表大会常》。务委员会和原批准机！关备案修改或调整强！制性内？。容的必须按照—。下列：程序进行 　】　，（一）对修改或调】整的必要性进—行论证并向城乡规】划批：准机关提《出申请； 【　　（二《）经：城乡规划批准机关审！查同意后《进行修改或调整【； 《　，　，（三）修改或—调整后的城乡规【划，按原审？查、审批程序报请】批准： 　《　，村庄、集镇规划根】据社会经济发—展，需要经乡（》镇）人？民代表大会或者村民！会议同意可以—对其进？行局部调整并由乡（！镇）人？民政府？报县（市）人—民政府备案涉及【。。村，庄，、集镇的性质、规】模、发展方》向和总？体布：局等重大变更的按原！审查、批准程序报】请批准 》第五章 城乡规【划的实施 第十】七条 城市规—划管理？实行建设《项目选址意见书【、建设用《地规划许可证—和建设工程规划【许可证制度 【 　　村庄、集镇】规，划，管理实行村镇规划选！址意见？书、确定《建设位置通》知书、开工许—可证制度 》　　 《。第十八条　》城乡开？发建设应严格—依照城乡规划实【。施， 　　城乡规划！区内建设项目—有，下列情形之一的城】乡规划行政主管部门！不得批准 　】　（一）城》市未编制近期建【设规划和详》细规划？的村庄？、集镇未编制建设规！划的：； 　　（二）！建筑间距不符合【有关规定标准的； ！。 ：　　（三）公共建】筑及居住区不按照设！计标：准设置停《。车场的； 【　　（四）》未经法定《程序擅？自改变城乡》规，划用地性《。质的； —　　（？五）压占各》种地下管《线的； 　　（！六）毁坏历》史文物和近代具有】保护价值的建筑物和！构筑物？的； 》　，　（七）破坏、【危，害军：事设施的； — ：　　（八《）影：响航空安全和—破坏测？量标志？的； 　　（】。九）经过论证对城市！景观构成《破坏性影响和—严重影？响居：民居住环《境的； 《。 　　（十—），居住：区开发建设未—进行统一规》划用地面积未—达到规定《标准的； 　】　（十？一）：绿化指？标未达到规》定标准的《；， 　　（—十二）其他不符合城！乡规划标准》、技术规范的 　　！ ， 第十九条　需要】在城：乡规划区申》。请规划选址的建【设项目必须按规【定程：序办理建设》项目选址意见书或村！镇规划？选，址意见书 》 　　《各类建设项目的选】址必须符《合州域城镇》体系规划、城—市规划和村庄、集】镇规划 　》　， 第二十条—。　在城乡《规划：区，内进行建设需要申请！用地的？建设单位或者—个人必须依法获得】建设用地 　】　出让国有土—地使用权的必须具】有县（？市）人？民政府城乡》规划行政主管部门】依，。据控制性详》细规划提出的国有土！地使：。用权出让的》地块位置、》使用：性质、开发强—度等规划设计条件作！为国有土地使—。用权出让合》。同，。的组成部分 【 　　国有》土地使用权出让、】转让合同必须附【具规：划设计条件及附图并！不得擅自变更确【需变更的《须经城乡规划—行政主管部门批【准， 　　 第二【十一：条，。　城：市规划确定》的红线？、绿线、蓝线—、紫：线、黄线、黑—线未经法定程序批】准不得擅自》调整 　《　 第二十二条　！。任何单位《。和个人不得擅—自在城乡规》划区：内进行采石、挖【砂、取土《、设置垃圾场、围】填水面等改变—地形、地貌的活动】确需进行的城—市，规划区内须经城乡规！。划行政主管部门审】查同意村《庄集镇规划》区内须？经城乡？规划行政主管部门】和有关部门批准并依！法办理有《关手续 　　 第！二十三条《 建设工《程，在定位放《线和基础或者隐蔽工！程完工？时,须经城乡规划】。建设行政《主管部门验线,方】可，继续施工 》 　　任何单【位和个人不得擅【。自改变验线》确定的？工程：位置和界《限 　　 》 ，第二十四条》 县（市《）城乡规《划行政主管》部门必？须，建立：本，。行，政，区域内的地下管线分！布，资料：档，。案 ？ 　　新《建城市道《路必须同时埋设【地下管线或预埋套】管等：设施：新建城市道路5【年内不得开》挖，；大修的城市道【路3年内不》得开挖；确需开挖】。的须经县（》市）人民《政府批准 　　 ！第二十五条 城【乡规划行政主管部】。门应当按照城市【规划的要求和技术】规定审查建》设项：目的规划设计—总平面图或者设计】方案审？查建筑密度、—建筑高度、建筑间距！、容积率、》建筑控制线、—用地界线《和规划道路红线等 ！ 　　《。建设工程按照规【。定配套建设的停车】场（库？）、：无，障碍设施、道—。路管：线、消？防、配套绿化、【城市排？。水、环境卫生—、夜景亮化等设【施应当与建设工程统！一设计？同步建设《。同时交？付使用并不》得擅自改作他用 　！　， ，。 第二十六条 建设！工程开工前》除城乡规划行政【主管部门核发的建设！用地规划《许可证？允许保留的》以外建？。设单位必须拆除【建设用？地，范围内？的全部原有》建筑物、构筑物暂】。时保留作为施工用】房且：不影响交通和周边关！系的工程竣工后必】须立即拆《除 ：。 ：　　临时搭》建的：。施工设施必须在建设！。工程验收《前拆除 　　 】第二十七条 城市】主、次干道临—街建：筑物外？装饰、装修》必须符合城市景观】。要求 　　【。城市：。。户外广告牌、宣传】牌、雕？塑的设置应当符合】城市规划要求 　　！ 第二十八条 】建设：单位应？当在施工现场—公示建设项目—规划：许可概？况 　　 —第二十九条 —建设工程《竣工验收前》由城乡？规划：行政：主管部门对建—设工：程是否符合》规划条件予以核实符！合条件的出》具规划认《可，文，件未：取，得规划认可文件【的建设单《位不得组织竣工验】收 　》　城乡？规，划行：政主管部门应当对建！设工程是否符合【城乡：规划：要求进行以下—方面验收 【　　（一）平面布】局，建设工程的用—地范围？、位置、坐标—、平面形式、—。建筑间？距、管线走向—及管位、出》入口布置、与周【围建筑物或构—筑物的平面关系【等是否符合》城乡规划设计要求 ！ 　　（二）【空间布？局建设工程的地下】设施与地面设—施的关系、层数、建！筑密：度、容积率、与周】围，建筑物？或构筑物等的空【间关：系等是否《符合：城乡规划设》计要求 —　　（三）建筑造型！。建筑物或构筑物的形！式、风格、》色彩、体量、—与周围环境的协【调等是否符合城乡规！。划设计要《求 《　，　（四）室外设【。施室外工程设施（道！路，、台阶、绿化、围墙！、大门、停车—场、雕塑、水—池等）？是，否按照？城乡规？划要求施工》；施工用地的—临时建筑《是否按规定的期限拆！除并清理现场 　　！建设：单位应当在竣—工验收？后6：个月内向所在地县】（市）人民政府城】。乡规划行政》主管部门报送—竣工资料 　—　， 第三十条 在】城，乡规划区内进行临】时建：设的由建《设，单位或个人向城乡】规划行政主》管部门提出申请经】审查：同意：核发临时建设工程】规划许可证 — 　　任何单位】和个人在取得临时建！设用地？规划：许可证满6》个月未使用》或者：未，进行建设的批准【证件自行失效 【 　　临时—用地和临《。时建：筑物、？构筑物的使用期限不！。超过2？年确需延《期使：用的必须重》新办理有关手续【 ， 　？。　临时建筑物、构筑！物在使用《期限内因城乡规划】建设需拆除的应当给！予，适当补偿 　　【临时建筑物、构筑物！使用期满应当自行】拆除逾期未拆的【由当地？人民政府组织强行拆！除并不予《任何补偿 第【。六，章 监督《。检，查 ？第三：十一条 自治州、】县（市？）人民政府城乡规】划行政主管》部门负责对城—乡规划执行情况进】行监督检查 　！　自治州城镇体【系规划及州》府，。城市总体规划的【。执，行情况由自治—州，人民政府《向州：人民代表大会—。常务委员会报—告 　　—县（：市）人民政府对严】重违反？城乡规划《的事：项须向？县（市？）人民代表大会常】务委员会《报告 　—　自治州城乡规【。划行：政主管部门根—据需要对自》治州城？乡规划？实施情？况进行检查并向自】治州：城乡：规划委员会报—告 　？　， 第三《十二条 违反—本条例和《。其他法律、法规有关！规定审批的城乡【规划和建设》项目上？一级城乡规》划，。行政主管部门或者本！级，人，民政府有权撤—销违法审批》意见并依《法查处 　　 【 第三十三条— 城乡规《划行政主管部门履行！监督检查职责时有权！采取以下措施 ！　　（一）要求有关！单位和人员》提，供与监督事项有关的！文件、？资，料进行查《阅或者？复制； —　　（二）》要，。求被检查单位—或者人员就有关问题！作出：说明； 　　】（三）进入发生【。违法行？为的现场进》。行拍照、摄》像、勘测；》 ， ， 　　（四）—责令：停止违反城乡规【划法律、法》。规的违法行为 】第七：章 法律《责任 第三—十四条 《对违反本《条例规定的行为依】照国家和省有关法】律、：法规：。及规章进行处罚 】　　 《第三十？五条　县（市）城乡！规，。划行政主管部—门对：违反城乡规划的行】为应当给予行政处】罚而未？给予行政处》罚的自治《州城乡规划行政主】管部门有《权责令其作出行政处！罚对仍未给予行政处！罚的自治州城乡【规划行政主管—部门可以直接给予】行政处罚并建议【有关部门对县（市】）城乡规划》行政主管部门的【负责人按照有关规定！给予行政处》分 　　 第三十！六条 城乡》规划行政主管部【。门工作人员玩忽职】守、滥用职权、徇】私，舞弊的由《其所：。在，单位：或者上级主管部门按！照有关规定给—予行政处分；—构成犯罪的》依法追究刑事—责，任 第《八章 附 则—。 第三十七条 】。本条例由《自治州人民代表大】。会常务委员会—负责解？释 　？　 第三十八条 ！本条例自2007年！7月1日起施—行 》