： 》 ？ 延边？朝鲜族？自治州城《乡规划管理条例【 （2【007年2月—3日延边朝鲜族自】。。治州第十二届人民代！表大会第5》次会议审《议通过20》0，。7年 5月2—4，日吉林省第十届人民！。代表大会常务—委员会？第35次会议审【议批：准） 第一章 】总 ：则 第一条 为】了科学制定和严格实！施城乡规划加强城乡！。规划管理《促，进经济和社会—全面、协调、可持】续发展根据中—华人民共和》国城：市规划法、》村庄：和集镇规划建设管理！条例等有关法—律、法规结合—延边：朝，鲜族自治《州（以下《简称自治州》）实：际制定本条例 　　！凡自治？州行政区域内制定】。。和实：施城乡规划均须遵守！本条例 　　 第！二条 在自》。治州行政区域—内制定和实》施城乡规划实行统】一管理 —　　自治州、县（市！）人民政府城乡规划！行政主管部门—负责本行政区域内】城乡规划管理工作 ！ 　　自治—州、县（市）人民】政府其他有》关部门应当按照【各，自的职责做好城乡规！划工作 　　 第！三条　编《制城乡规划应当遵循！促，进城乡协调发—展缩小地区和城乡】差别的原《则体现民族传—统和地方特色—。正确处理经济—和社：会发展与《。环境保护《的关系、近期建设】与远景发展的关【系 第二章 城乡！规划：委员会　　 第】四条 自治州、【。县（市）人民政府建！立城乡规划委—员会：负责城乡《规划的审议》、审查并《向本级人民政府提出！审议、审《查意见？ 　　》自治州、县（—市，），城乡规划委员会【分别由州长、县（市！）长主管副州长【、副县（市）长及相！关部：门，负责人和有关专家】学者：、社会人士组—成其中？非公务员委员的【比例：不应少于百分之【四十 》　　城乡规划委【员，会实行民主》集中制原《则每：次，参加城乡规划委员】会会议的《人数：不应少于委员总数】的，三分：之二会议作出的审议！、审查决议必—须，获得委员总数—。的半数以上》通过： 　　城乡规划！委员会聘请有—关专家组成专家委员！会对提交城乡规划委！员会审议、审查的事！。项进行技术论证【为城乡规划委员会】提供审议、审查意】见 　？　 ？第五条 《自，治州城乡规划委【员会主要职责 ！　，　（：一）审议自治州城】。镇发展战《略、城镇体系规划和！跨县：（市）？的城乡规划；— 　　（二）指！导各县（市）城乡】规划的编制监督各县！（市：），。。城乡规？划的：实施； 　　（！三）审查各县（【市）域村镇体系规划！、城市总体规划、】近期：建设规划和》重要的专《项规划、详》细规划？； 　　（四）！审，查州府所在地城市的！规划建设《项目以及其他县（市！）的重要《。建设项目和》重要地段内建设项目！的选址、规划、重】要建筑物的建筑方案！ ，　　 ？ 第六条　县—（市：）城：。乡，。规划委员会》主要职责 — 　　（一）审【议县：（市）域村镇体系规！划、：城市：总体规划； 　！。　（二？。）审：查城市近期建—设规划、专项规划】、详细规划、—年度建？设，计划、村庄和—集镇总体《规划； 　　】（三）审查》城，市重大建设项—目，的选：址和规？划，设计方案； —。 　　（四—）监督各项》城乡：规划的实《施 　？。　 第七条— 城：乡规划委员会下设】。办，公室办公室设在【自治州、《县（市）城乡规划行！政，主管部门负责城乡规！划委员会的》日常工？作 ：　　 第八条【　自治？。州城乡规划》委员会审议》、审：查通过的城》乡规划？。和建设项目》。按规定报请》审，批后县（市）—城乡规划行政主管】部门须？向自治州城乡规划】委员会备案 【第三章 城乡规划】的编：制 第九条 自】治州州域城镇体系规！。划、县？（市）域村镇—体系：规，。划，由本级人《民政：府组织编制跨—。县（市）域的城乡规！划由自治州人民政】府组织编制 【 　　城市》总体规划由本级人民！政府组织编制—其，中县人民政府所在】地镇的总体规—划由县人民政—府组织编制；—村庄、集镇规划【由乡（镇《。），人民政府组》织编制 —　　控？制，性详细规划由城【。市人民？政府城乡规划行【政主管？部门依据已经批【准的城市总体规划组！织编：制，；修建性《详，细规划可以》由有关？单位依据《控制性详细》规划：及城乡规划行政【主，管部门提出的规划】条件委托城乡规划】编，制单位编制 — 　　《各，类开发？区、工？业集中区、》工业：园区：。等的规划依》据城乡规划》由，其，管理部门组织编制】。 　　》省，级风景？名胜区规划由其【。所在地县《。（市）？人民政府组》织，编制： 　　？ 第十条 县（】市）人民政府应当】依据城市《总体规？划结合国民经济【和社会发《。展，规划以及土》地，利用总体《规划组织编制近期建！设规：划 　　 —。。第十一条 各类专项！规划应当符》合城市？及村：庄、集镇总体—规划的相关》要求并经自治—州、县（市》）城乡规划行政主】。管部门审核按相关】规定报请批准— 　　 》第，十二条 自治—州，。、县：（市）？人民政？府应当将各种—规，划草案在规划公【示大厅或者当地【主，要新闻媒体、—政府网站《上公示广《泛听取有关机关【、组织和《公民的意见》 ？　　未经《公示的规划草案规划！审批机？关不得受理审批 ！第十三条 自治【。州、县（市）—人民政？府应：当保障城乡规划编】制和管理的》经费 第四章【 城乡规划》的审查？和批准 》第十四条《 自治州州》域城：镇体系规划、县（】市）域村镇体系规划！和城：市总体规划须—经自治州《城乡规划委员会审】议并由自治州、【县（市）人民—政，府报本级人民代表大！。会常：务委员会审查同意】后报省人《民政府审《批 　》　县：人民政府所在—地镇的总体规划【须经自治州城—乡规划？。委员会审议》并由县（市）人民政！府，报县（市）人民【代表大会常务—。委，员会审查同意后【报，。自治州人民政府审】批 　》　前款规定》以外的其他》。乡（镇）、村庄【总体规划和》建设规划由》乡（：镇，）人民政府报乡（】镇）人民代表大【会审查？。。同，意后：。。报县（市）人民政府！审批村庄建设—规划在报请审批前】须经村民会议讨论】同意 　　县】（市）人《民政：府在批准近》期建设规划前—须，报县（市）人民【代表大会《常务委？员会审查同意 】。 　　？控制：性详细规划、重要】地段和区域的修建性！详细规划《由县（市）》。城乡：规划行政《主管：部，门报县（市）人【民政府审批;—其，他修建性详细规【划由县（《市）城乡规划行【。政主管部门审批【 ， 　　《。各类开发区、—工业集中区、—。工业园区总体规【划由：自治州人民政府和】开发区？所在地县《（市）人民政—府审查同意》后报省人民政府审批！；各类？开发区、工业—集中区、工业园【区详：细规划？由开发区所在—地县（市）》人民政府审批其中自！治州工？业集中区《详细规划由》自治州人民政—府审批 　　— 第十五条— 城乡？规划审批机关应当组！织专家对上报—的城乡规划草案进行！技术评审《评审结果作为—审批的重要依—据未经评审》和评：审未通过的城—乡，规划审批机关不得】批准 　　 — 第：十，六条 城市人民政】府根据城乡经济和社！会发展的需》要可以对城市—总体规划进行修改】或调整？并将修改《或调整后的规划报同！级人：民代表大《会常务委《员，会和：。原批准机关》备，。案修改或《调，整强制性内容的必须！按照下列程序进行 ！ 　　（一—）对修改《或调：整的必要性进行论】证并向？城乡规划批准机【关提出？申，。请； 》　　（二）经城乡规！划批：准机关审查同意【后进行修改》或调整；《。。 　　（三）】修改：或调整后的城乡规划！按原审查、审批程序！报请批准《 　　》。村庄、集《镇规划？根据社会经》济发展需要经乡【（镇）人《民，代表大会《或者村民会》议同意？可，以，对其进行《局部调？整并由乡（镇）人】民政府报县》（市）人民政—。府备案涉及村庄、】集镇：的性质、规模、发】展方向和《总体布局等重大变更！的按原审查》、批准程序》报，。。请批准 》第五章 城乡规划】的实施 第十七条！。 城：市规划管理实行建设！项目：选址意见《书、建设用地规划许！可证：和建设工程规—划许可证制度— 　　村庄、】集，镇规划管《理实行村镇规划选址！意见书、确》定建设？位置通知书、开工许！可证制度 　　【 ， 第十？八条　城乡开—发建设应严格依照】。城乡：规划实施 — 　　城乡》规划区内建》设项目有下列情形】之一的城乡规划行政！主管部门不得—批准 《 ，　　（一）城市未】编制近期建设—规划和？详，细规划的村庄、集镇！未编制建设》规，划的；？ 　　（—二）建？筑间距？不符：合有关？规定标准的； 【。 　　（三）公共！建筑及居住区不按照！设计：标，准设置？停车场的； 】　　：（四：），未经法定程序擅自改！。变城：乡规划用地性—质的； 　　】（，五）：。压占：各种地下管线的【； ： 　　（六）【毁坏历史文》物和近代《具有保？护价值的《建筑物和构》筑物的； 　】　（七）破坏、【危害：军事设施《的； 　　（】八）影响航空安全和！破坏测量标志的； ！ 　　（》九）经过论》证对城市景观构成破！坏性影响和严重【影响居民居》。住环：境的； —　　（十《）居：住，区开发建设未进行】统一：规划用地《面积未达到》规定标准的》。； ？ 　　（十一）绿化！指标未达到》规定标准《的；： ？　　（十《二）其他不符合城】乡规划标准、—技术规范的 　【。　 第十》九条　需要在城乡规！划区申请规划—选，址，的建设？项，目必：须，按规定程序》办理建设项》目，选址意见《书或村镇规划—选址意？见书 ？ 　？　各类建《设项：目，的选：址，必须：符，合州域城镇体系规】划、城？市规划和《村庄、？集镇：规划 　《　 第二十条　】在城乡规划区内进】行建：设需：。要申请用《地的建设单》位或者个人必须依法！获得建设用地 【 　　出让国有】土地使？用权：的必须？具有县（《市）人民政府城【乡规划行政主管部】。门依据控制性详细】规划提出的国有土】地使用权出让的地块！位，置、使？用性质、《开发强度等规—划设计条件作为【国有土？地使用权出让合【同的组成部》分 ： 　　国有土【地使用权出让、转让！合同必须附具规划】。设计条件及附图【并不得擅自变更【确需变更的须经【城乡规划行政主管部！门批：准 　　 —第二十一条　城市规！划确定的红线、绿】线、蓝？线、紫线、黄线【、黑线？未经法定程序批【。准不得擅自调整 】　　 第二十【二条　？。任何：单位和个人不—得擅自在《城乡：规划区？内进行采《石、挖砂《、取土、设》置垃圾场、》围填水面等改—变地形、地貌的【活动确需进行的城市！规划区内须经—城乡规划行政主管部！门审查同意村庄集镇！规划区内须》经，城乡规划行》政主管部门和有【。关部门批准并依法办！理有关手续 　　】 ， 第二十三条 建设！工，程在定位放线和【基础或者隐蔽—工，程完工时,须经城乡！规划建设行政—主管部门《验线,方可继续施工！ ： 　：　任何单《位和：个人不？得擅自改变验线确】定的工程《位置和？界限： 　　？ 第二十四—条 县（市）城乡规！划，行政主管部门必须建！立本行政区域—内的地下管线分【布资料？档，案 　　新建城！市道路？。必须：同，时埋设地《下管线或《预埋套管等》。设施新建城》市道路5年内不【得开：挖；大修的城—市道路3年内不得】开挖：；确需开挖的须【经县（市）人民【政府批准《 　　 《 第二十五条 【城乡：规划：行，政主管？部门应当按照城【市规划的要》求，和技：术规定审查建设【项目：。的规划设计总平面图！或者设计方案审【查建筑密度、建【筑高度、建筑间【距，、容积率、建筑控制！线、用地界线和规划！。。道路红线等 【 　　建设工程按】照规定配套建设【的停车场（库）、】无障碍设施》。、道路管线、—消防、配套绿化、】城市排水、环—境卫生、《夜，景亮：化等：设施应当与建—设工程统一设计同步！建设同时交付使【用并：不得擅自改作—他用 　《　 第二》十六条？ 建：设工程开工前除城】乡规划行政主管部】门核发的建》设用地规划许可证】允许保留《的以外建设单位必】须，拆，除建设用地范围内】的全部原有建筑物】、构筑？物暂时保《留作为施工用房且不！影响交通《和周边关《系的：工程竣工后必须【立即拆除 【　　临时搭建的施】工设施？必须在建设》工程：。验收前拆除 　　】 第二十七—条， 城市主、次干道】临街建筑物外装饰、！装修必须符合城市景！观要：求 《　　城市户》外广告牌、宣传【牌、雕塑的》设置应当符合城市规！划要求 　　 第！二十八？条 建设单位应【当在施工现》场公示建设项目规】划许可概况 —　　 第》二十九条 》建设工？程竣工验收前由城】乡规划行政主管【部门对建设工程【是否符合规》划条：件予以核实符合条件！的出具规划认可文】件未取得规划认【可文件的建设—。单位不得组织—竣工验收 》 　　城乡规划】行政主管部门—应，当对建？。设，工，程是否符合》城乡规？划要求进行以下方】面验收 　【　（一？）平面布《局建设工程》的用地范围、位置、！。坐标：。、平面形式、—建筑间距、管线走向！及管位、出入—口布置、与周—。围建筑物或构筑物】的平面关《系等：是否符合城乡规【。划设计？要求 　　【（二）空间布局建】设工程的地下设【施与地面设施的关】系、层数《。、建筑密度、容【积率、与周》围，建筑物或构筑物【等的空间关》系等是否《。。符合城乡规划设计要！。求 ？ ，　　（三）建筑【造型建筑物或构筑物！的形式、风格、色】彩、体量《、与周围环境—的协调等《是否符合城乡规【划设计要求 】　，　（四）室》外设：施室外工程设施（】道路、台阶、绿【化、围墙《、，大门：、停车场、》。。雕塑、水《池等）是否按照城乡！规划要求《施工：；施工用《。地的：。临时建筑是》否按规定的期—限拆除并清理—。现场 　　建设单】位，应，当在竣工验收后6个！。月内向所在》地县（？市，）人民？政，府城乡规划行—政主管部门报送竣工！资，料 ：　　 ？。 ，第三：十条 在城乡规划】区内进行《临时建设的由建设单！。位或个人向城乡规划！行，政主管？部门提出申请经【审查同？意核发？临时建？设工程？规，划，许可证 《 　　任》何单位和《个人在取得临时【建设用地规》划许可证《满，6个月未使用—或者：未进行建设的批准】证件自行失效— ： 　　？临时用地《和，临，时建筑物、构筑【物，的使用期限不超过2！年确需？延期使用的必须重】新办：。理有关手续 【 　：。　临时建筑物—、构筑？物，在使用期限内因城乡！规划建设需拆除【的应当给予适当补偿！。 　　临《时建筑物、》构筑物使用》期满应当自行拆除】逾期未拆的》由当地人民》政府组织强行—拆，除，并，不，予任何？补偿 第六—章 监督检查 【 第三十一条 自】治州、县（》市，）人民政府城—乡，规划行？政主管部门负责对】城乡：规划：执行情况进》行监督检查 【 　　自治》州城镇体《系规划及州府城市】总体规划的执行【情况由自《治州人？。民政府向州人民【代表：大会常务委员会报告！ 　　县（市）！人民政府对》严重违？反，城乡规划的事—项须向？县，（市）人民代表【。大会常务委员会报告！ 　《　自治州城》乡规划？行政主管部门根【据需要对自治州【。城乡：规划实施情》况进行检查》并，向，自治：。。。。州城乡规划委员【会报告？ 　　 第—三十二条 违反本】条，例和其他法律—、法规？有关规定审批的城】乡规划和建设项目上！。一级城乡规划行政】主管部门或》者本级人民》。政府有权撤销—违法审批意》见，并依法查处 —　　 ？ 第三十三条 城乡！规，划，。行政主管《。部门履行《监，。督检查职责时有【权采取以下措—施 　》　（：。一）要求有关—单位和人员提—供与监督事项有关】。的文：件、资料进行查【阅或者复制； 【 ， 　　（二》）要求被检查单【位或者人员就有【关，问题作出说明；【。 　　》（三）进入》发生违法行为—的，现场进行《拍照、摄像、勘【。测； 　　（四！）责令停止》违反城？乡规：划法律、法规的【违法行为 —第七章 《法律责？任， ：第三十四《条 对违反》本条例规《定的行为依照国家和！省有关法《律、法规及规章进】行处罚 　》　 第三十五条　！县（市）城乡规划】行政主管部》门对违反城乡规【划的行为应当—给予行？政处：罚而：未给：予行政？处罚的自治州—城乡规划行》。政主管部门》。有权责令《其作出行政处罚对仍！未给予行政处—。罚的自治《州城乡规划行政【主管部门《可，以直接？给予行政处罚并建】议有关部《门对县（市》）城：乡规划行政主—管部门？的，。负责人按照有—关，规，定给予行政处—分 ：　　： 第？三，十，六条 城乡规划行政！主管部门《工作：人员玩忽职守、滥】用职权、徇私舞【。弊的由其所在单【位或者上《。级主管部《门按：照有关？规定给？予行政处分；构【成犯罪的依》法追究刑事责—任， 第八章 附 则！ ， 第三十七条 本】。条例由自治》州人民代表大会常务！委员：会负责解释》 　　 第三十八！条 本条例自200！7年7月《1日起施《行 ： ？