】 延边朝鲜族自！治，州城乡规划管理条】例 —（，2007年2月3日！延边：朝鲜族自治州第十二！届人民代《表大会第5次会议审！。议通过200—7年 ？5月24日吉—林，省第十届人民—代表：。大会常？务委员会第》35次会议审—议批准） 》 第一章 》。总 则 第一条 ！为了：。科学：制定和严格实施城乡！规划加强《城，乡，规划：管理促进《。经济和社会全面、协！调，、可：持续：发展根据中华—人民共和国城—市规：划法、村庄和—集镇规划建设管理】条，例等有关法律、【法，规结合延《边朝鲜族自治—州（以下简称自治州！）实际制定本—条例 　　凡—自治：。州行：政区域内《制定和实施》城乡规划均须遵守】本条例 　　— 第二条 在自治！州行政区域内制定和！实施城乡规划实行统！。一管理 　　自！治州、县（市）人】民政府城乡规划行政！主管部？门负责本行政区域】内城乡规划管—理工：作 　》　自治州、县（市）！人民政府其他有【关部门应当按照【各自的职责做好城】乡规划？工作 　　 第】三条　编制城—乡规划应当遵循促】进城：乡，协调发展缩》小地区和城》。乡差别的原则体现】民族传统和》地方特色正确处理经！济和：社，会发展与环》境保护的《关系、？近期建设与远—景发：展的关系 —第二章 城乡—规，划委员会　　 【。 第：四条 自《治州：、县（市）人民政】府建立城《乡规划？委员会负责城—乡规划的审议、审】查并向本《级，人民政府提出审议、！审查意见 — 　　自治州、县（！。市）城乡《规划委员会分别由】州长、？县（市）《。长，主管：。。副州长、副县—。（市）长及相关【部，门负责？人和有关专》。家，学，者，、社会人士》组成其中非》公务员委员的比【例不应少于百分之】四十 　　【。城乡规划委员—会，实行民主集中制【原则每次《参，加城：乡规划委员会会议的！人数不应《少于：委员：总数的三《分之二？会议：作，出的审议、》审查决议必须获【得委：员总数？的半数以上》通过 　　【城乡规划委员—会，聘请有？关专家？组成专？家委员会对提交城乡！规划委员会审议【、审查的事》项进行？技术论证《为城乡规划委—员会提供审议、审查！意见 　　 — 第五？条 自治《。州城乡规划》委员会主要》职责 　　（一！）审议自《治，州城镇？发展战略、城镇体系！规，。划和跨县（市）【的城乡规划； ！。　　（二）》指导各县（市）【城乡规？划的编？制监督？各县（市）城乡规划！的实施；《 　《　（三）审查各县】（市）域《。村，镇体系规划》、城市总《体，规划、近期建设规】划和重要的》专项规划、》详细规划； — 　　（四）审查！州府所在地城—市的规划建》设项：目以及其他县—（市）的《重，要建设项目和—重要地？段内：建设：项目：的选址、规划—。、重要建筑物的【建筑方案 　　 ！第六条　县》。（市：）城乡规划》委员会主要职—责 　　（一】。），审，议县（市《）域村镇体系规【划、城市总体规划】； 　　（【二，。）审查城市》近期建设规》。划、专项规划、详细！规划、？。年度建设计》划、村庄和集—镇总体规划； ！　　：（三）？。审，查城市重大建—设，项目的选《。址和规划设计方案】； 《　　（四）监—督各项城乡规划【的实：施 　　 第七条！ 城乡规划委员会下！。设办公室办公—室设在？。自治：州、县（市）—城乡：规划行政主管部门】负，责城：乡规划委员会—的日常工作 　【　 第八条—。　自治？州城乡规划委员会】审议、审查通过的城！乡规划？和建设？项目按？规定报？请审批后县（市）】城乡规划行政主管】部门须向自》。。治州城乡规划委【。员会：备案 第》三章 ？城乡：规划的编制》。 第九条 自治州！州域城镇体系—规划、县（市—）域村镇《体系规划《由本：级人民政府组织编制！跨县（市《）域的城乡规划由】自治州人民政府组织！编制 　　城市！总体规？划由本级人民政【。府组织编《制其中县人民—政府所在地镇—的总体？规划由县人民政府组！织编制；村庄—、集镇规划由—乡（：镇）人民政府组【织编制 　　】。控制：性详细规划由城市人！民政：府城乡规划行—政主管部门依—据已经批准的城市】总体规？划，组织编制；》修，建性详细规划—可，以由有关单》位依据控制性详细规！划，及城乡？规划行政主管部门提！出的规划条件委托城！乡规划编制单位编制！ 　　》各类开发区、—工业：集中区、工业园【区等的规划》依据城乡规划—由其管理部门组织编！制 　　省级风！景名胜？区规划由其所在地县！（市）人《民政府组织编制【 　　 第十条】 县（市）人民政】府应当？依据：城市总？体规划结合国民【经济和社会发展规】划以：。及土地利用总—体规：划，组织编制近期建设规！划 　　 第【十一条 《。各类专项《规划应当符合城市】及村：庄、集镇总体规【划的：相关要求并经自治】州、：县（市）《城乡规划行政主管部！门审：核按相关规定—。报请批准 　　【 第十二条 自治！州、县（市）人民政！府，应，当将各？种规划草案在规【划公：示，大厅或者当地—主要新闻媒体、政】府网站上公》。示广泛听取有关【机关、组织和公民的！意见 　　未经！公示的？。规划草案规划审批】机关不得受理审【批， 第十三条 自】治州、县（》市）人民政》府应当保障城—乡规划编制和管【理的经费 》。 第四章 城—乡规划的审查和批】准 ？。第，十四条 自治州【州域城镇体》。系规划、县（—。。市）域村镇》体系规划和城市总体！规，划须经自治州城乡规！划委员会审议并【。由自治州、县（【市）人民政府—报本级人民》代表大会常务委员】会审查？同，意后报省人民政府】审批 《 　　县人民政府】所在地镇的总体规】划须经自治州城乡】规划委员《会审议并《由县（市）》人民政府《报县（市）人民代】表大会常务委员【会审查同意后—报自：治州人？民政府审批 【 　　前《款规定？以外：的其他乡（镇）、】村庄：总体规？。划和：建设规划由乡（【镇）人民政府报乡（！镇）人民代表大会审！查同意后报县（市】）人民政府》审批村庄建设规划在！报，请审批前须经村民会！议，讨论同？意 　　县【（市）人《民政府在批准—近期：建设规划前须报县（！市）人民代表—大会常务委员—会审：查同意 》 　　控制》性详细规划、—重要：地段和区域》的修建性详细—规划由？县（：市）：城乡规？划行政？。。主管部门报县（【市）人民政府审【批，;，其他修建性详细规划！由县（市）城乡规划！行政主管部门—审批 　　各】类开发区、》工业集？中区、工业园区总】体规划由自》治州人？民政府和《开发区所在地县（市！），人民：政府审？查同意后报》省人：民政府审批；各类开！发区、工业集中【区、工业园》区详细规划》由开发区所》在地县？（市：）人民政《府审：批其中自治州—工业集中区详细【规划由自治州—人，民政：。府审批 　　— 第十《五，条 城乡规划审批机！关应当组织专—。家对上？报的城乡规划草案进！行，技术评审评审结果】作为审批的重要【依据：未，经评审？和，。评审未通过的城乡规！划审批机关不得【批准 　　 第】十，六条 城市人民政府！根据：城乡经济和社—会发展的需》要可以对城》市总体规划进行【修，改或调整并》将修改或调整后的规！划报同级人》民代：表大会？常，务委员会《和原批？准机关备案修—改，或调整强《制性内容的必须按照！下，列程序进行 — 　　（一）对】修改或？调整的必要性进【行论证并向城乡【规，划，。批，准机关提出申—请； 　　（】二）经城乡规划批准！机关审？查，。同意后？进行修改或调整；】 　　》（三）？修改或调整后的城乡！规划按原审查、审】批程序报请批准【。 　　》村庄、集镇规—划根据？社，会经济发展需—。要经乡（《镇）人民代表大会或！者村民会议》同意可以对其进行】局部调整并由—乡（镇）《人，民政府报县（市）】人民政府备案涉及村！庄、集镇的性质、】规模、发《展方向和总体—。布局等重《大变更？的按原审查、—批准：。。程序报请《批准 第五章 城！乡规划的实施 】第十七条 》。。城市：规划管理实行建设】项目选址意见书、】建设用地规划许【可，证和建？设工程规划许可证制！度 《。　　村庄、集镇【规划管理实行—村镇规？划，选址意见书、—确定建设位置—通知书、开工许可】证制度 《　　 第十八条　！城乡开发建设—应严格依照城乡规划！实施 ？ 　　城乡规划】区内建？设项目有下列—情形之一的城乡规】划行政？主管部？门，不，得，批准 》　　（？一）城市《未编制近期建设规】划和详？细规划的村庄—、集：镇，未编制建设规划【的； 《 　　（《二，。）建筑间距不—符合有关规定—标准的？；， ？　　（三《）公共建筑及—居住区不《按照设计标准设置停！车场的； 　　！。（四）未经法—定程序擅《自改变城《乡，规划用地性质的；】 　　（五【）压占各种地下管线！的； 　　（】六）：毁坏历史文物和近】代，具有保？护价值的建筑物和】构筑物？的； ？ 　　（七）破坏！、危害军事》设施的？；， ， 　　《（，八）影响航空安【全和破坏测量—。标志的； 》 ，。 　　（九）经【过论证对城》市景观构成破—坏性影响和》严重影响《居民居住《环，境的； 　　（！十）：居，住区：。开发建设《未进行统一》规划用地面积未达到！规，定标准的；》 ？　　（十《一）绿化指标未达】。到规定标《。。准的； 　　】（十二）其他不【符合城乡规》划标准、技》术规范的 　—　 第十九条【　，需要在？城乡规划区申—请规划选址的建设项！目，必须按规定程—序，办理建设项》目选址意见书或村】镇规划选《址，意见书？ 　　各—类建设项《目，。的选址必须符—合州域城镇体系规划！、城：市规划和村庄—、，集镇规划 　—　， ：第二十条　在城乡规！划区：内进行建设》需要申请用地—的建设单位或者【个人必须依法获【得建设用地 】　　出让国有—土地：使用权的必》须具有县（市）人民！政府城乡规划行政主！管部门？依据控制性》详细规划《提出：的国有土地使用权出！让的地块位置、使用！性质、开《发强度等规划设计条！件作为国有土—地使用权出让—合同的组成部分 】 　　国》有土地使用权出让】、转让合同必须【。附具规划设计—条件：。及附图并不》得擅自变《更，确需变？更的须经城乡规划行！政主管部门批准 　！。　 第二》十一条　城市规划】确，定的红线、绿—线、蓝线、》紫，线，、黄线、黑》线未：经法定程序批—准，不得擅自《。调整 　　 — 第：二，十，二条　任何》单位和？个人不得《。擅自在城乡规划【区内进行采石、挖砂！、取土、设置—垃，圾场、？围，填水面等改变地形、！地貌的活《动确需进行的城【。市规划区内》须经城乡规》划，行政主管《。部门审？查同意？村，庄集镇规《划区内须经城—乡规划行政主管部门！和有关部门批—。准并依法办理有关】手，续 ：　　 ？ 第二？十三条？。 建设工程在定位】放线和基础或—者隐蔽工《。程完工时,须经【城乡规划建设行政主！管部门验《线,方可《继续：施工 　　任何！单位：。和个人不得》擅自改变验线—确定的工程位—置和界限 　　 ！第二十四条 县（】市）：城乡：规划行政主管部门】必须建立本行政【区域内的《地下管线分布资料】档案 　　【新，建，城市道路必须同时】埋设地下管线或【。预，埋套管等设施新建】城市道路5年—内，不得开挖；大—修的：城市道路3年内不得！。开，挖；确需开挖—。的须经县（市）人】民政府批准 　　 ！ 第二十五条 城乡！规划行政主》管部门应《当按照城市规划的】。要求和技《术规：定，审查建？。。设项目的《规划设？计总平？面图或者设计方【案审查建筑密—度、建筑高度、建】筑间距、容》积，率、建筑控制线【、用地界《。线，和规划道路》红线等 　　建！设工程按照规定配套！建设的停《车场（库）、—无障碍设施、道路管！线、消防、配—套绿化、城市—排，。水、环境卫生、【夜景亮化等》设施应？当与建？设工：程，统一设计《同步建设同》时交付使用并不得】擅自改作他用 【　　 第二十【六条 建设》工程开工前除城【乡规划？行政主管部门核发】的建：设用地？规划：。许可证允许保留的以！外，建设单位必》须拆除建设用地范】围内的全《部原有建筑物、构】筑物暂时保留作为施！工，用房且不影响交通和！周边关系的》工程：竣工后必须立—即拆除 《 　　临时搭建的！施工设施《必须在建设》工程验收前拆除 】　　 ？ 第：二十七条 城—市主、次《干道临街建筑—物，外装饰、装》修必须？符合城？。市景：观要求 》 　　城市》户外广告《牌、宣传牌》、雕塑的《设置应当符合—城，市规划要求 　　】 ：第二十八条 建【设单位应当在施工现！场公示建设》项目规？划许可概况 　　 ！ 第二十《九条 建设工程竣工！验收前由城》。乡规：划行政主管部—门对：建设工程是否符合】。规划条件予以核实】。符合条件的出—具规划认可》文件：未取得规划认可文件！的建设单位不得组织！竣工验收《。 　　城乡【规划行政主管—部门应当对》建设工程《是，否符合城乡规—划要：求进行以下方面验】收 　　（【一）平面布》局建：。设工程的《用地范围、位置【、坐标？、平面形《式、：建筑：间距、管线走向及管！位、：出，入口布置《、与周围建筑物或构！筑物的平面关系【等是否符合》城乡规划设计—要求 》　　（二）空间布】。局建设工程的地下】设施与地面设施的关！系、：层数：、建筑密度、容积率！、与周围建筑物【或构筑物等的—空间关？。系等是否符合城乡】规划设计要求 ！　　（三）建筑造】型建筑物《或构筑物的形式、】风格、色彩、—体量、与周》围环境的协调等是否！符合城乡《规划设？计要：。。求 　　—。（四：）室外设施室外工】程设施？（道路、台阶、【绿化、围墙、大门】、停车场、雕塑、】水池等）是》否，按照城乡《规划要求施工；【施工用地的临时建筑！是否按规定的—。期限拆除并清理现】场 　　《建设单位应当在竣工！验收后6个月—。内向：所在地县《。（市）？人民政府城乡—规划行政主管—部门：报，送竣工资料》 ，　，　 第三》十条 在城乡规划区！内进行临时建设的】由建：设单：位或个人向城乡规划！。行政主管《部门提出申请经审查！同意核发临》时，建设工？程规划许可证 【 　　《任何单位和个—人在取得临时建设用！。地规划许可》证，。满6个？月未使用或》者未进行建设的批准！证件自行失效 】 　：　临时用地和临时建！筑物、构筑物的使】用，期限不超过2年【确需延期《使用的必须重新【办理有？关手续？ 　　临时建筑！物、构筑物在使用】期限内因城乡规【。划建设需《拆除的应当给予【适当补偿 　　临】时建筑？物、构筑物》使用期满应当自【行拆除逾期》。未，拆的：由当地人民政府组织！。强行拆除并不予【任何：补偿 第》六章 监《督，检查 第三十一】条 自治州、县（市！。）人民政府城乡规划！行政主管部门负责对！城乡：规，划执行情况进行监】督检查 　【　自治州城》镇体系规划及州【府城市总体规划【的执行情况由自治州！人民政府向州人民】代表大会常》务委员会报告 】 　　县（市）人】民政府对严重—违反城乡规划的事】项须：向县（市）人—民代表大会常务委】员会报告 　】　自治？州城乡规划行政【。主管部门根据需【要对自治州城乡规】划，。实，施情：况进行检查并向自治！州城：乡，规划委员会报告 　！　 第三十二【。条 违反《本条例和《其他法律、法规【有关规定审》批的城乡规划和【建设：项目上一级城乡规】划行：政主：管部门或《者本级？人，民政府有权撤销违】法审批意见并—依法查处 　　【 ：第三十三条》 城乡规划行政主管！部，门履行监督检—查职：责时有权采取以下】措施 》　　：（一）要求有关【单位和人员提供【与监督？事项有关的》文件、资料进行查】阅或者复制； 【 　　（二—）要求被检查—。单位或者人员就【有，关问题？作出说明；》。。 　　》（三）进入》发生违法《行为的现场进行拍】照、：摄像、勘测》； 　　（四）！责，令停止违反》城乡规划《法律、法规的违【法行为 第—七，章 法律责任 【 ，第三十四条 对违】反本条例规》定的行为依照国家和！省有关法《律、法规及规章进】。行处罚 　　 第！三十：五条　县《（市）城《乡规划行政主管部】门对违反城乡—。。规划的行《为应当给《予行政处罚而—未给予行《政处罚的自治州城乡！规划行政主》管，部门有权责令其【。作出行？政处罚对仍未—给予行政处罚的【自治州城乡》规划行政主管部门】。可，。以直接给《予行政处罚并建议有！关部门对县（市）城！乡规划行政主管部门！的负责人按照—有关规？。定给：予行政处分 　　 ！ 第三十六条— 城：。乡规划行《政主管部《门工作人员玩忽职】守、滥用职权、徇】。。。。私舞：弊的：由其：。。所在单位或》者上级主管部—门按照有关规定【。给予行政处》。分，；构：成犯罪的《依法追？究刑事责任 【。第，八章 附 则 】。第三十七条 —本，条例由自治州人民代！表大会常务委员会】负责解释 　　 】 第三十八条 【本条例自2》007年7月1日】起施行 【