】 ： 延边？朝，鲜族自治州城乡规】划管理条例》 《 （2007年2】月3：日延边朝鲜》族自治州第十二【届人：民代表大会第5次】会，议审议通《过2007年— 5月24》日吉林省第十届【人，民代表大会常务【委员会第《35次会议审议批准！） 第一章 总】 则 《第一：条 为了科学制【。定和严格《。实施城？。乡规：划加强城乡规—划管理促进经—济和社会全面、协调！、可持续发》展根据中华人民共】和国城市规划—法、村庄和》集镇：规，划建设管理》条例等有关》。法律、法规结合延边！朝鲜：族自治州（以—下简称自治》州）实际制定—本条例 　》　凡自治州》行政区域《内，制定和实施城乡【规划均须《遵守本条例 　　 ！ 第二？条 在自治州行政区！域内制定和实施城乡！。规划实行统》一管理 　　自！治州、县（市）人】民政府城乡规划行】政主管部《门负责本《行政区域内城—乡，规划：管理工作 　　！自治州、县（市）】人民政府其他有关】部，门应当按照各自的职！责做好城乡规—划工作 　　 第！三条　编《制城乡规划应当遵】循促进城乡》。。协调发展《缩小地区和城乡差】别的原则体》现民族传统和地【方特色正确》处，理经济和社会发展】与，。环，境保护的关系、近期！建设与远景发展【的关系 《 第二章 城—乡，规划委员会　　【 第四条 —自治州、县（—市）人民《政府建立城》乡规划委员》会负责？城乡规划的审议【、审查并向本级【人民政府提出—审议：、，审，查意见 》 　　自《治州、县（》市）城乡《规划委员会分别由】州长、县（市）长主！。。管副州？长，、副县（市）长及】相关部？门负责人和有关专】。家学：者、社会人士组【成其中非公务员委】员，的比例不应少—于百：分之四十《 ， 　　城乡规划】委员：。会实行民《主集中制原》则，每，次参加城乡规划【委，员会会？。议的人数不应—少于委员总》数的三分之》二会议作出的—审议、审查》决议必须获得委员】总数的半数》以上通过 — ，　　城乡《规划委员会》聘请有关专家组【成，专家委员会对—提交城乡规》。划委员会审议、审查！的事项进行技术论】证为城乡规》划委员会提》供审议、审查意见】 　　 第—五条 ？自治州城乡》规划委？员会主要《职责 ？ 　？　（一）审议自治】州城镇发展战略、城！镇体系规划》和跨县（市）的城乡！规划； 》 　：　，（二）指《导各县（市）—城，乡规划？的编：制，监督各县（市—）城乡？规划的实施； 【 　？　（三）《审查各县（市）域】村镇体系规划、【。。城市：总体规划、近期建设！规划和重要的—专项规划、详细【规，。划；： 　　（四）审！查州：府，所在地城《市，的规划建设项目以】及，其他县（市）的重】要建设项目》和，重要地段内建设项】目的选址、》规，划、重？要建筑物的建筑【方案 　《　 ： 第六条《　县：（市）？城乡规划委》员会：主要职责 　】　（一）审》议县（市）域—村镇体？系规划、城市总【体规划； 【　　（二）》审查城？市近期建设规划、】专，项，规，划、详细规划、【年度建设计划、村】庄和：集镇总体规划； 】 　　（三）审查！城市重大建设项目】的，选址和规划设计方案！； 　　（四】）监督？各项城乡规划的实施！ 　：　 第七条 城乡！规划委员会下设【办公室办《公室设在自》治州、县《（市：）城乡规划行政主】管部门负责城乡【规划委员会的—日常工作 　　【 第八《条　自治州》城乡规划委员会审】议、审查通过的城】。乡规划和《建设项？目按：规定报？请审批后县（市【）城乡？规划行政主管部门须！向自治州城乡—规划委员会备案 】 ，第三章？ 城乡规《划的编制《 ， 第九条 自—治州州域《城镇体系规》划、县（市）—域村镇？体系规？。划由本？。级人民政府组织编】制跨县（市》）域的？城乡规划《由自治州人》民政府组织编制 ！ 　　城《市总体规划由本【级人民政府组织编制！其，中县人民政府所【在地镇的总体规【划由县人民》政府组织编》制；村庄、集镇规划！由乡：（镇）人民政府组织！。。编制 》　　控？。制性详细规划由城】市人民政《府城乡规划行—。政主管？部门依据已经批准的！城市总体规划组织】编制；修建》性详细规划》可以由有关单位依据！控，制性详？细规划？及城乡规划行政【主管部门《提出的规划条件委托！城乡规划《编制单位编制 【 　　《各类开发《区、工业《集中区？、工业园区等—的规划？。依据城乡规划由其】管理部门组》织编制 《 　　《省级风？。景名胜区规划由【其所在地县（—市）人民政府组织】编制 　　 【第十条 县（市）】人民政府应当依据】城市总体规》划结合国民经—济和社会《发展规划以及土地利！用总体规《划组织编制》近期建设规划 【　　 第十—一条： 各：类专：项规划应当符合【。城市及村庄、—集镇总？。体规划的相关要求并！经自治州、》县（市）《城乡规划行政主【管部：门审核按相关规定报！请批准 《　　 《第十二条《 ，自，治州、县（市）人民！政府应？当将各种规划草【案在规划《。公示大厅或》。者当地主要新闻媒】。体、政府网站上公示！广泛听取有》。关机关、组织和【公民的意见 　！　未经公示的规【划草案规划审批机】关不得受理审—批 ？第十三条 自—治州、县《（市）人民政府【应当保障城乡—规划编制和管—理的经费 —第四：章 ：城，乡规划的审》查和批准 —第，。十四条 《自治州？州域城镇《体系规划、县（【市）：域村镇体《系规划和城市总【体，规划：须经自治州城乡规划！委员会审议并由【自治：。州、县（《市）人民政》府报本级人民代【表大会常务委员【会审查同意》。后报省人民政府审】批， 　　县人【民政府所在地—镇的总体《规划：须经自治州城—。乡，规划委员会审议并】由县（？市）人民《政府：报县（市）人民代】表大会常务委员会审！。查同意后报自治【州人民？政，府审批 《 　　《前款规定以外的其】他，乡（镇？）、村庄《。总体规划《和建设规划由—乡，（镇）人民政府【报乡（镇《）人民？代表大会审查同意后！报县（市）人—民政府？审批村庄建设规划在！报请审批前须经【村民会议讨论—同意 　　县（！市）人民政》府在批准近》期建设规《划前须报县（—市）：人民代表大会常务委！员会审查《同意 《 　　？控，制性详细《规划、重要地段和】区域的修《建性详细规划—由，县（市）城》乡规划行政主管部门！报县（市）人民政府！审批;？其，他修建性《详细规划由县（市】。）城乡规划行政主】管部门审《批 ？ 　　各类开发区、！工业集中区》、工业园区总—体规划由自》。治州：。人民政？府和开发区所—在地县（市）人民】政府审查同意后报省！人民：政府审批；各类开发！区、工业《。集中区、工》。业园区详《细规划由开发区【所在地县（市）人民！。政府审批其中自【治州工业集中区详】。细规划？。由自治？州人民政《府审批 　》　 第十五—条 城乡规》划审批机关》应，当组织专家对上报】的城乡规划草案进行！技术评审评审结果作！为审批的重要依【据未经评审和评审】。未，通过的城乡规划【。。审批：机关不得批准— 　　 第十【六条 城市人民政府！根据城乡经济和社】会，发展的需要可以对】城市总体规划进【行修改或调》整，并将修改或》调整后？的规：划报同级人民—代表大会常务—委，。员会和原批准机关】备案修改或调—整强制性内容的必】须按照下列程序进行！ ？　　（一《。。）对修改《或，调整的必要性进行】论证：并向城乡《规划批准机》关，。提出申请； — 　　（》二）经？城乡规划批准—。机关审查《同意：后进行修改或—调整； 　　（！三）修改或调整后的！城乡规划《按原审查、审—批程序报请》批准 　　【村庄：。、集镇规划根据【。社会：。经，济，发展需要经乡（镇）！人，民代表大会或者【村民会议同意可以对！其进行？。。局部调整并》由，乡（镇）人》民政府？报县：（市）人民》。政府：备案涉及村》。庄、集镇《的性质？、规：模、发展方向和总体！布局等？重大变更的按原审查！、批准？程序报请批》准 第五章 【城乡规划的实施 】 第十七条 城【市规划管理》实行建？设项：。目选址意见书、建设！用地规划《许可证和建设—工程：规划许可证制度 】 ，。 　：　村庄、集镇—规划管理《实行村镇规划选【址意见书、确定建】设位置？通知：书，、开：工许可证制度 【　，。　 第十八条　】城乡开发建设应【严格依照城乡规划实！施， 　　》城乡：规划区？内建设？项目有下列情—形，之一：。的城乡规划行政主】管部：门不：得批准？ ， 　　《。（一）城市未—编制近期建设规划和！详细规？划，的村庄、集》镇未编制建》设规划的； —。。 ：　　（二）建—筑间距不符合—。有关规？定标准？的； ？ 　？　（三）公共建筑及！居住区？。。不按照设《计标准设置停车【场的； 《。 　　《（四）？未经法定程序擅自改！变城乡规划用—。地性质的； 　！。　（五）压占各【种地下管线的；【 　《　，（六）毁坏》历史文物和近—代具有保《护价值的建筑—物和构筑物的； ！ ，　　（？七，。）破坏、危》害军：事设施的； — 　　《（八）影响航空安】全和破坏测量标志】的； 《 　　（九）经【过论证对《。城，市，景观构成破坏性影】。响，和，严重影响居民—居住环境《的； 　　（十！）居：住区开发建》设未进行统一规划】用地：面积未达到规定标】准，的； 　　（】十一）绿化指标【未达到规定》标准的； —。 　　（十二）其】。他不符合城》乡规划标《准、技术规》范的： 　　 第—十九条　《需要在城乡规划【区，申请规划选》址的：建设项？目必须按规定—程序办？理建设项目选址意见！书或村镇规划选【址意见书 》 ：　　各类《建设项？目的选址必须—符合州域《城镇体系规划、城】市规划和《村庄、集镇规—划 　　 第二十！条　在城乡规划区】内进：。行，建设需要申请用地】的，建设单？位，。或者个人必须—依法获？得建设用地》 　　出让国有！土地使用权》的，必须具有县（市【）人民政府城乡【规划行政主管部【门依据？控制性详细》规划提出的国—有土地使用》权出：。让，的地：块位：置、使用性质、【开发：强度等规划设—计条件作为国—。有土地使用权出让】合同：的组成部分 】　　：国有土地使用—。权出让、转让—合，同必须附具规划设计！条件及附《图并：不得擅？自变更？。确需变？更的须经城乡规划行！政，主管部门批准 　　！ 第二十一条【　，。城，市规：划确定？。。的红线、绿线、蓝线！、紫线、黄线—、黑线未经法定程】序批准不得擅—自调整 　　 第！二十二条《　任何单位和个人不！得擅自？在城乡规划区—内进行采石、—挖砂、取土、—设置垃圾场、围填水！。面等改变地形—。、地：貌的活动确》需，进行的？城市规划区内须经城！乡规划行政主—管，部门审查同意村庄】集镇规？划区内须经》城乡规？划行政主管部门和】有关部门批》准并依法办理有关手！续 　　 第【。二十三条《 ，建设工程在定—位，。放线：和基础？或者隐蔽工》程完工时,须经【城乡规？。划建设？行政主管部门验【线,：方可：继续施工 　】。。　任何单位和个人】不得擅自改》变，。。验线确？定的工程位置和【界限 　　 【第二十四条》。 县（市）》城乡规划行》政主管部《门必须？建立本行政区域内的！地下管线分布—资料：档案 　　【新建城？市道路必须》。同时埋设地下管线或！预埋：套管等设施》新建城市道》路5年内不》得开挖；大修—的城市道路3年【内，不，得开：挖；确需《开挖的须经县（市】）人民政府》批，准， 　　 第二十】五条 城《乡，规划行？政主管？部门应？当按照城市规划【的要：求和技术规定审查建！设，项目的规划设计总平！面图或者设计方【案审查建《筑，。密度、建筑》高度、建《筑间距、容》。积率、建筑控制线】、用：地界线和规》划道路红《线等 》　　建设工程—。按照规定配》套建设？的停车场（库）、】无，障碍设施、道路【管线、消防、配套绿！化，、城市排水、环【境卫生、夜景亮【化等设施应当与【建设工程统一—。设计：同步建设同时交【付，使用并不得擅自改作！他用 　　》 第？二十六条 建—设工程开工前除城乡！规划行？。政，主管部门核发—的建设用地规划许可！证允许？保留的以外》建设：单位必须拆除建设】用地范？围内的全部原有建筑！物、构筑物》暂时保留作为—施工：用房且不影响交【通和周？边关系的《工程竣工后必须立】即拆除 《。 　　临》时搭建的施工—设施必？须在：建设工程验收前拆除！ 　　 《 第二？十七：条 城市主、次【干道临？街建筑物外装饰、装！。修必须符合城市景观！要求 　　【城市户外广告牌【、宣传牌、》雕塑：的，设，置应当？符合城市《规划要求 　　 ！第二十八条 建设单！位应当在《施工现场公示建设】。项目规？划许可概况 　　 ！ 第二十九条 建设！工程竣工验收前【由城乡规划》行政主管部门对【建设工程是否符合规！划条件予以》核实符合《条件的出具规—划认可文件未—取得规划认可文件的！建设单位不得组【织竣工验收》。 ： 　　城乡》规划行政主》管部门？应当对建设工程是】否符合城乡规—划要求进行以下方面！验收 》　，　，（一）？平面布局建设—。工程的用地范—围、位置、坐—标、平面形式、【建筑间距、管线走向！及管位？、出入口布置、与周！。围建筑？物或构？筑物的平面关系等是！否符合城乡规划【设，计，要求 ？ ：。　　（二）空间布局！建设工？程的地？下设施与地面—设施的？关，系、层？数、建？。筑密度、容积率、与！周围建？筑物或构《筑物等？的空间关系等是【否符合城乡规—划，设，计要求 　　（！三）建筑造型建筑物！或构筑物的形式、】风格、色彩、体量、！与周围环境的协【调等是否符》合城乡规划设计要】求 　》　（四）室外—设施室外工程设施】（道路、台》阶、绿化、围墙、】大门：、停车场、雕塑【、水池？等）是否按照—城乡规划《要求：施工；施工用地【。的临时建筑是否按规！定的期限拆除—并清理现《场 ：　　建？设单位应当在竣工验！收后6个《月内向所在》地县（市）人—民政府城乡规划行政！主管部门报》送竣工？资料 　　 —。 ，第三十？条 在城《乡，规，划区内进行临时建】设的由建设》单，位或个人向城乡【规划行？政主管部门提出申】请经审查同》意核发临时建设【工，。程规划许可证 【 　　任何单位和！个人在取得》临时建设用地规划】许，可，证满：6个月未使》用或者未进》行建设的批》准证件自行失效【 ， ：　　临时用地和临】时建筑物、构—筑物的？使用：期，限不：超过2年确需—。延期：使用的？。必须重新办理有关手！续 《　　临时建筑物、】构筑物在使用期限内！因，城乡规划《建设需拆除的应当】给，予适：当补偿 　》　临时建筑物、构】。。筑物使用《期满应当《自行拆除逾期未拆】的由当地人民政府组！织强行拆除并不予】任何补偿 第六】章 监督检》查 第《三十一条 自治【州、：县（：市，）人民政府城乡规划！行政主管部门—负责对？城乡规划执》行情况进行》监督检查 　　！自治州城镇》体系规划及州—府城市总《体规划的执行情况由！自治州人民政—府向：州人民？代表大会《常，务委员会报告— 　　》县（市）人民政府】对严重违反城乡【。规划的事项》须向：县（市）人民代【表大会常务委员【会报告？ 　　自—治州：城乡规？划行政主管部门【根据需要对自—治，州城：乡规划实施情—况进行检查并向自】治，州城乡规划委员【会报告 　》　 第三十—二条 违反本条【例和其他法》律、法？规有关规《定审批的城乡—规划和建《设项目上一级城【乡规划行政》主管部门或》者本级？人民政府有权—撤销违法审批意见】并依法查处 　　】 第三十三条 城！乡规划行《政主：管部门履行》监督检查职责—时有权采取以下措】施 　　—（一：）要求有关单位和】人员提供与监督【事，项有关的文件、资】料进行查阅或者【复制； 　【　（二）《要求被检查单—位或者人员》就有：关问题？作，出说明； 　　！。（三：）进入发生违—法，行为的现场进—行拍照？、摄像、勘测； ！ 　　（四）责【。令停止违反城乡规】划法律、法规—的违法行为 第七！章 法律责任 【 第：三十四条 对违【反本条？例规定？的行为依《照国家和省有关法律！、法规及规章进行】处罚 ？　　 第三十五】条　县（市）城【乡规：划行政主管部—门对违反城乡规划】的行为应当给—予行政？处罚而未给予行政】。处，罚的：自治州城乡规—划行政主管部门有】权责令其作出行政】处罚：对仍未给予行—政处罚？的自治州城乡规划行！政主管部门》可以直接给予行【政处罚并建》议有关部门对县【（市）城乡规划行政！主管部门《的负责人按照有关】。规定给予行》政处分 　　 【 第三？十六：条 城乡规划行【政主管部《门工：作人员玩忽职—守、：滥用职权《、徇私舞《弊的由其所》在单位或者上级主】管部门按照有—关规定给予》行政处分；构成犯】。罪的依法追究—刑事责任《 ：第八章 附 则 】 第三十《七条 本《条例由自治州人【民代表大会常务委员！会负责解《释 　　《 ， 第三十八条 本】。条例自2007【年7月1日起施【行 》