《 — 延边朝鲜》族自治？州，城乡规划管》理条例 【 （：2007年2月【3日延边《朝鲜族自治州第十】二届人民代表大会】第5次会《议审：议，通过2？007年 5—月24日吉林—省第十届人民—代表大？会常务委员会第3】5次会？议审议批准）— 第一章 总【 则 第一条【 为了科学制定【和严格实施城乡规】划，加强城乡《规划管理促进—经济和社会全面【、协调、可持续【发展根据中华人【。民共和？国城：市规划法、村庄和】集镇规划建》设管：理条例等《。有关：法，律、法规结合延【边朝鲜族自》治州（以下简称自】治州）实际》制定本条例 　　凡！自治州行政区域内】制定和实《施城乡规《划均须遵守本条例】 　　？ ， 第二？条， 在自治州行政区域！内制定和实施城乡】规划实行统》一管理？ 　　自治【州、县（市）—人民政府城乡规划】行，政主管部门负—责，。本行政？区域内城乡规划管理！工作 　　自治！州、县（《。市）人民《政府：其他有？关部门应当》按，照各自的职责做好城！乡，规划工作 　　 】 ，第三条　编制城乡】规划应？当遵循促进城乡协调！发，展缩小地区和城乡】差别的？原则体现民》族传统和地方特【色正：确处：。。理经济和社会发展与！环境保护的关—系、近期《建设与？。远，景发展的《关系 第二章 】城乡：规划委员会　　 ！第四条 自治州、】县（市）人民政府建！立城乡规《划委员会《负，责城乡规划的审议】、审查并向本级人】民政府提出审议、审！。查意见 —　　自治州、—县，（市）城乡规划委员！会分：别由州长、县（市】）长主管副州长、副！县（市）长及相【关部门负责人和【有关专家《学者、社会》人士组成其中非【公务员委员的比【例不应少《。于百分之四》十 　》　城乡规划委员会实！行，民，主集中制原则每【次参加城乡规划【。委员会会议的人数】不应少于委员总数】的三分之《。二会议作出的审【议、审查《决，议必须获得委员【总数的半数以上通】过 ： ， 　　？城乡规？划委员会聘请有【关专家组成专家【委，员会对提《。交城乡？规划委员会审—议、审？查的事项进行—技术：论，证为城乡规》划委员？会提供审议、审查意！见 　　 —第五条 自治州城乡！规划委员会主—要职责 　　】（一：）审议自治州城镇】发展战略、城—镇体：。系规划和跨县（市】）的城乡规划； 】 ：　　（？二）指导各县—（市）城乡规划【的编制监督各—县（市）《城乡规划的实—。施； 　　【（三）审查各县【（市）域村镇体【系规划、城市总【体规划、近期—建，设规划和《重，要的专项规划—、详：细规划； — 　　？（四）审查》州府所？在地城市《的规划建《设项目以及其他【县（：市）的重《要建设项目和重要】地段内建设》项目的选址、—规划、重《要建筑物的建筑【方案： 　　 第—六条　县（市）城】。乡规划委员会主要职！责 　　—（一）审议县（市）！域村镇体系规划【、城市总体》规划； 《 　　（二—），审查城市近期建设】规，划、专项规划、详细！规划、年度建设【计划、村庄和集镇】总体规划； 【 　　（三）审查城！。市重大？建设项目《的选址？和规划设计方案；】 　　（四）】监，督各项城乡规划的实！施 　　《。 第七条 城【乡规划委员》。会下设？。办公室办公》。室设在？自治州、《县，（市）城乡规划行政！主管：部门负责城乡规划】委员会的日常工作】。 　　 第八【条　自？治州城乡规划—委员会审议、—审查：通过的城乡规划【和建设项目按规定报！请审批后县（市）】城乡规划行政—主管部？门须向？自治州城乡规划委】员会：备案 第三章 城！乡，规划的编制 第】九条 自治州州【域城镇体系》规划、县（市）【域村镇体系规划【由本级人民政府组织！编制跨县（》市）域的城乡规划】由自治州人民政府】组织编制 — 　　城市总体规】划由本级《人民政府《组织编制其》中县人民政府所在地！镇的总体规划由县】人民政府《组织编制；村—庄、集？。镇规划由乡》（镇）人民》政府：组，织编制？ 　　控制【性详细规划由城【市人民？政府城乡规划行政主！管部门依据已—经批准的城市—总体规划组织编制】；修建？性详：细规划？可以：由有关单位依据【控，制，性，详细：规划及城乡》规划行政主管部门】提出的规划条件委托！城乡规划《编制单？位编制 》 　：　各类开发区—、工业集中》区、工业园区等的】规，划依据城乡规划由其！管理部门组织编制 ！ 　　省级—风景：名胜区规《划由其？所在地？县（市）人民政府组！织，编，制 　　 第十】条， 县（市）人民政府！。。应当：依，据城市总体规划【。结合国？民经济和社》会，发展规划以及土地】利用总体规划组织编！制近期建设规划【 　　？ 第十一条 【。各类：专项规划《应当符合城市—及村庄、《集镇总体规划的相】关要求并《经自治州、县（市）！城乡规划《行政主管部》。门审核按相关规定】报请批？准 　　 第十】二，条 自治州、县（市！。）人民政府应—当将各种规划—。草案在？规划：公示：大，厅或者当地主要新闻！媒体、政《府网站上公》示广泛听取有—关机关、组织和【。公民的意见 — 　　未》经，公示的规划草—案规划？审批机关不得受【理审批 第十【三条 自《治州、？县（：市）人民《。政府应当保障—城乡规划编制和【。管理的经费 第】四章 城乡规—划的审查《和批准？ ：第十四条 自治【州州：。域城镇？体系规？划、县（市）域村】镇体系规划和城市总！体规：划须经自治州城【乡规划委员会审议并！由自：治州、县（市）人】民，政府报？本级人民代表大会】常务委员会》审查同意后报省【人民政府审批 【 　　县》人民政府《所在：地镇的总体》规划须？经自治州《城乡规划委》员会：审议并由县》（市）人民》政，府，报县（市）人民代】。表大会？常务委员《会审：查同意？后报自治州》人民政府审批 【 ：　　前款《规定以外的其他【乡（镇）《、村庄总体规划【和建设规《划由乡（镇）人民政！府报乡（镇）—人民代表大会审查】同意后？报县（市）人民政】府审批村庄》。建设规划在报请审批！前须经村民会议讨论！同意 　　县（！。市）：人民政府在批准近期！建设规划前须—报县（市）人民【。代表：大会常？务，委员会审查》同，意 ： 　　《控制性详细规划【。、重要地《段和区域的修建性详！细规划由县（市）城！乡规划行政》。主管部门报县—（市）人民政府【审批;其他修建性】详细规划由县（市】）城乡规《划行政主管部门审】批 ？ 　：　各类开发区、【工业集中区、—。工业园区总体规划】由，自治州？人民政府《。和开发？区所在地县（市）人！。民，政府：审查同？意后报？省，人民政？府审批；各类开【发，区，、工业？集中区、《工业园区详》细，规划由？开发区所在地县（市！）人：民政：府审批其《中，自，治州工业集中区详细！规划由自治州—。人民政府审批— 　　 《 第十五条》 城：。乡，规划：审批机关应当组织专！。。家对上报的城乡规划！草案进？行技术评审评审【结果：作为审批《的重要依据未—经评审和评》审未通过的城—乡规划审批机—关不：得批准 　　 】第十六？条， 城市人民政府根据！城乡经济和》社，会，发展：的需要可以对—城市：总体规划进行修【改，或调整并《将修：改或调整后的规【划报同级人民代表】大会常务委》。员会和原批准机【。关备案修改或调整强！制性内？容的必？须按照下《列，程序进行 　　！（，。一）对修改或调整】的必要性进行论【证并向城乡规—划批准机关》提出：申请； 《 ， 　　？（二）？经城乡规划批—准机关审查同意【后进行修改或调整】； 　　（三）！修改或调整后的城乡！规划按？原审查、审批程序】报请批？准 　　村庄】、集镇规划根据社】会经济发展》需要经乡（》镇）人民代》。表大会或《者村民会议同意可以！对其进行局部—调整：并由乡（镇》）人民政府报县（市！）人民政府备—案涉及村庄、集【镇的性质、》。规，模、发？展方向和总体布局】等重大变更》的，按原审查、批准程】。序，报请批？准 第五》章 城乡规划的实施！ 第？十七条 城市规划】。管理实行建设项目选！。址意见书《、，建设用？。地规划许可证—和建设工《程规划？许可证制度 【 ，　　村庄、集—镇规划管理实—行村：镇规划选址》意见书？、确定建设位—置通知书、开工许可！证制：度 　　 第十】八条　城乡开发建】设应严格依照—城乡规划《实施： ， 　　城乡规划区！内建设项目有下列】情形之一《的，。城，。乡，规划行政主》管部：门不得批《准 《　　（一）》城市未编《制近期建《设规划？和详细规划的—。村，庄、集镇《未编制建设》规划：的； 　　【（二）建筑》间距不符合有关规定！标准的； 　】。　，（三）公共建筑及居！住，区不按？照设计标准》设置：停车场的； 　！　（四？）未：经法：定程：序擅自？改变城乡规划—。用地性质的》。； 　　（五）！压，占各种地下管线的；！ ， 　　《（六）毁坏历史【文物和近《代具：有保护价值》的建筑？物和构筑物的； 】 　　（七—）破坏、危害军【。事设施的； 　！　（：八，。）影响航空安全和破！坏，测量标？志的； 　　】（九）经过论证对城！市景：观构成破坏》。性，影，响和严重《影响居民居住环【境的； 《 　？　（十）居住区开发！建，设未进行统一规【划用地？。面积未达到规—定标准的；》 ？　　（十《一）绿化指标未达到！规定标准的； 】 　：　（十二《）其他？不符合城乡规—划，标准、？。技，术规范的 》　，　 ？第十九条　需—要，在，城乡规划区申请【规划选址的建—设项目？必须按规定》程序：办理建设项目选址】意见书或村镇规划】选址意见书 】　　各类建》设项目的选址—必须符合州》域城镇？体系规划、》城市：规划和村《庄、集镇《规划 　　》 第二十条　【在城乡规《。划区内进行建—设需要申请用地【的，建设单位《。或者个人必须依法】获得建？设用地 —　　出让国有土地使！用，权的必须具有—县（市）人》民政府城乡规—划，行政主？。管，部门依据控制性【详，细，规划提出的国有土地！使用权？出让的地块位置、使！用性质、开发强【。度等规划设计条件】作为国有土地使用】权出让合同的组成】部分 　—。　国有土地》使用权出让、—转让：。合同必须附》具规划设计条件及附！图并不得《擅自变更确需变更】的须经城乡》规划行政《主管部门《批准： 　　 第二十一！条　城？。。市规划确定的—红线、？绿线、蓝线、紫线】、黄线、《黑线：未经法定程序批准】不得擅自调》整 　？。　 ？第二十二条　任何】单位和个《人不得擅《自在：。城乡规划区》内进行采石、挖砂、！取土、设置垃圾场】、围填水面等—改变地形、地貌的活！动确：需进行的城市—规划区内须经—城乡规划《行政主管部门—审查同？意村：庄集镇规划区内【须经城乡规划—行政主管部门和【有关部门《批准并依法》办理有关手续—。 　：　 第二》十三条 建设工程在！定位：放线和基础或者【隐蔽工程完工时【。,须经城乡规划建设！行政主管部门验线,！方，。。可继续施《工 ？ 　　？任何单位和个人不】得擅：。自改变验线确—。定的工程位置和【。界限 　　 — 第二十《四条 县（市）【城乡规划行政主管部！门必须建立》本行政区域内的地】下管线分布资—料档：案 　　新建】城市：道路必须同时埋【设地下？。管线或预埋》套管等设施新—建城市道路5年【。内不得开挖；大修的！城市道路3年内不】得开挖？；确需开挖的—须经县（市》）人民？政府批准 　—　 第二十五条】 城乡规划行政主管！部门应？当按照城市规划的】要求和技术》规定审？查建设项目的规划设！计总平面图或—者设：计，方案审查建筑密度】、建筑高《度、建筑《间距、容积率、建】筑，控制：线、用？地界线和规划—道路：红线等 　【　建：。设工程？按照规定配套建设】的停：车场（库）》。、无障碍设施、【道路：管线、消《防、配套《。。绿，化，、城市排水、—环境卫生《、夜景亮化等设【施应当与建设工【程统一设计》同步建？设，同，时交付使用并不得】擅自改作他用— ，　　： ：第二十六条 建【设工程开工》前除城乡规划行政主！管部门核发的建设用！地规：划许可证允许—保留的？以外建设单位必【须拆除建设用—地范围内的》全部原有建筑—。物、构？筑，物暂时？保留作为施工用【房且不影响交通【和周边关系的工程】竣工后必《须立：即拆除 —　　临时搭》建的施工设施必【须在建设工》程验收前拆除 　　！ 第二十七条【 城市？。主、次干道临街建筑！物外装饰《、，。装修：必须符合城市景【。观要求 —　　城市《户外广告《牌、宣传牌、雕塑】的设置应《当符合城市规划【要求 　《　 第二十八条 ！建设单位应当在施工！现，场公示建设项目【规，划许：可概况 　　 【 第二？。十九条 建设工程】竣工验收前由城【乡规划行政主管部门！对建设工程是—否，符合规划条件予【以核实符《。合条件的《出具：规划认？可文件未取得规【划，认可文？件的建设单》位不得组织竣工【验收 》。　　城乡规划行【政主管？部门：应当对建设工程是否！符合城乡规划要求进！行以下方面》验收： 　　》（一）平面布局建】设工程？的用：地范围、位置—、，坐标、？平面形式、建—筑间距？、管线？走向及？管位：、，出入口布置、与周】围建筑物或构筑物】的平面关系等是否符！合城乡规《划设计要《求 ： 　　《（二）空间布—局建设工程的地【下设施与地面—设施的关系、—层数、建筑密度、容！积率、与周》围，。。建筑物或构筑物等】的空间关系等是否】符合城乡规划设【计要求 《 　　《（三）建筑》造型建筑物或构筑物！的，形式、风格、色【彩、体量、与周围】环，。境，的协调等是否符合】城乡规划设计要求 ！ ， 　　（《四）室外《设施：室外工程设施（道路！、台阶？、绿化、围墙、大】门、停车场》、雕塑、水池等【。）是否按照》城乡规划要求施工】；，施工用地的临—时建：。筑是否按规定的期限！拆除：并清理现场 —　　建设单》位应当在《竣工验收后》6个月内向所在地】县（市）人民政【府城：乡规划行政主管部】门报送竣工资料 】　　 第三—十条 在城》。乡规划区《内进行临时》建设的由建设单位或！个人向城乡规—划行政主管》部门提出《申，请经审查同意核发临！。时建设工程规—划许可证 　　！任何单？。位和个人《在取得临时建设用】地规划许可证满【6个月未使用或【者未进行《建设的批准》证件自行失效 】 ，　　临时用地和【临时建筑《物、：构筑物的使》用期限不超》过2年确需延—期使用的必须重【新办理有关手续 ！。 　　临《时，建筑物、构筑物在使！用期限内因城—乡规划建设》需拆除的应当给予适！当补偿 　　临时】建筑物、构》筑，物使用期满应当自】行拆除逾期未拆的】。由，当地人民政府组织强！行拆除并不》予，任何补偿 》 第六章《 监督检查 第】三十一条 》自，治州、？县，（市）人民政府【城乡规划行政主管部！门负责对城乡规【。划执行情况进—行，监督检查 　　！自治州城镇体系【规划及州《府城市总体规划的执！。行情：况由自治州人民政】府向州？人民代表《大会常务委员会报】告 　　县（市！）人民政府对严重】违反：城乡规？划的事项须向—县（市）人民代表大！会，常务委员会》报告 》　　自治州城乡【规划行政《。主管：部门根据需要对自】治州城乡《规划实施情况进行检！查，并向自治州城乡规划！委员：会报告 　　— 第三十二条 】违反本条例和其他】法律：、法规？有关：。规定审？。批，的城乡规划和建【设项目上一级城【乡规划行政主管【部，门或者本级》人民政府有权撤销违！法审批意见并—依法查处 　　 】。 第三十三》条 城乡规划行【政主管部门履行【监督：检查职责时》有权采取以下措施 ！ 　　（一）【要求有关单位和人】员提供与监》督事项有关的—文件、资料》进，行，查阅或者复制； 】。 　　（二）【。。要求被检查单—位或者人员就有关】问，题作出说明》； 　》。　（三？）进入发生违法【。行为的现场进—行拍照、摄像、勘测！； 　　—（四）责令停止违反！城乡规划法律、【。。法规的违《法行为 》第七章 法律责任 ！ 第三十四》条 对？违反：本条例规定的—行为依？照国家和省》有关法律、法规【及规章进《行处罚 　　 第！三十五条　县—（市）城乡规划行】政主管部门对—违反城？乡规划的行》为应当给予行政处罚！。。而未给予行政处罚的！自治州城乡规划行政！主，管部门有权责—令其作出行政处罚】对仍未给予行政【处罚的自治州城乡规！。划行政主管部门可】以直接给予行政处】罚并建议有关—部门对县（市）【城，。乡规划？行政主管部》门的负责人按照有】关规定给《予行政处分 —　　 ？ ，第三十六条 城【。乡规划行政主管【部门工作人员—玩忽职守《、，滥，。用职权、徇》私，。舞弊的由其所在【单位或者上级主管部！门，按照有关规》定给予行《政处：分；构成犯罪的【依法追究刑》事责任？ 第八章 —附 则 《 第三十七条— ，本条例由自治—州人民代表大会常】务委员会负责—解释 　　》 ， 第三十八》条， 本：条例自200—7年7月1日起施】行， 《