， 】 延？边朝：鲜族自？治州城乡《规，划管理条例 ！。 ，（2007》年2月3日延边朝】鲜族自治州第十【二届人民《代表大会第5—次会：议审议？。通过：2007年 —5月24《日吉林省第十—。届人民代表》大会常务委员会第3！5次会议审》议批准） 第【一章 总 则 【 第一条 为了科学！制定和严《格实施城乡》。规，划加强？城乡规划管理促进经！。济和社会全面、协调！、可持续发展—根据中华《。人民共和国城市【规划：法、：村，庄和集镇规划建【设，管理：条例等有《。关法律、法规—结合：延边朝？鲜族自治州（以下简！称自治州）实际制定！本条例 　　凡自治！州行政区域》内制定和实施城【乡规划均须遵守本】条例： 　　 第二【条 在自治州—行政区域《内制定和实施城乡规！划实行统一管—理 　》　自治州、》县（市）人民政【府城乡？规划行政主》管部门负责本—行政：区域内城乡规划【管理工作 》 ：　　自治州、县（市！），人民政？府其他有关部门应】当按照各自的职【责做好城乡规划工】作 　？　 ？第三条　编制城【乡规划？应，当遵：。循促：进城乡协《调发展缩《小地：。区和城乡《差别的原则体现【民族传？统和：地方特？色正确处理经—济和社会发展—与环：境保护？的关系、近期建设与！远景发展的关系 ！第二章？ 城乡？规划委员会》　　 第四条【 自治州、县—（市）人民政府建立！城乡规划委员会负】责，城乡规划的审议、审！。查并向本《级人民政《府提出？审议、审查意见【 　　自—治州、县（》市）：城乡规划《委员会分《别由州长、县（市】。）长主？管，副州：长、副县（市）长】及相关部门负责人和！有关专家学者—、社会人士组成其】中非公务员委员【的比：例不应少于》百分之四《十 ？ 　　城《乡规划？委员会实行民主集中！制原则每次》参加城乡规》划委员会《会议：的人数不应少—于委员？总数的？三分之二会议作出的！审议、审查决议必须！获得委？员总数的半数以上通！过 　》　城乡规划委员【会，聘请有？关专家组成专家【委员会对提交城乡规！。划委员会审议、审】。查，的事：项进行技术论证为】城乡规划委员—会提供？审议、审查意见 　！　 ？第五条 自治—州城乡规划》委员会主要职责 ！。 　　（一）审议自！治州城？镇发展战略、—城镇体系规划和跨县！（市）的城乡规【。划，； ： 　　（二—。），指导：各县（市）》城乡规划的编制监督！。。各县（市）城—乡规划的实施； 】 　　（三）审】查各县（市》）域村？镇体系规划》、城市？总体规划、近期【建设：规划和重要的专【项规划、详细规【划； 　　（四！）审查州府所—。在地城市的规—划建设项《。目以：。及其：。他，县（市）的重—要建设项目和重【要地段内建设项【目的选址、规划、】重，要建筑物的建筑方案！ 　　 第六条　！县（市）城乡规划委！员会：主要职责 【　　：（一）审议县（市）！域村镇体系规—划、城市总体规【划； 　　【（二）审《查城市近期建设【规划、？。专项规划、详细规】划、年度建设计【。划、：村庄：和集镇总体》规划； —　　（三《）审查城市重大【建设：项目：的选址和规划设计】方案； 　　】（四）监督各项城乡！规划的实施》 　：。　 第七条 【城乡规划《委员会？下设办？公室办公室设在自】治州：、县（市《。）城乡规划行—政主管部门负责【城乡规？划委员会的日常工】作 　　 —第八条　自》治州城乡规》划委员会审议、【审，查通：过的城乡《规划和建设项—目按规定《报请审批《后县：（市）城乡》规划行政主》管部：门须向自治州城【乡规划委员会备案 ！ 第三章 城乡规】划的编制《 第九条 自治州！州，域城镇体系》规划、县（市—）域村镇体系规【划由：本级人民政府组织编！制跨县（市）—。域的城乡《规划由自治州—人民：政府组织编》制 　　城市】总体：规划由本级》。人民政府组织编【制其中县人民政【府，所在地镇的总—体规划由县人民【政，府组织编制》；村庄、集镇—规划：由乡：（镇）人民政府组】织编制 　　】控制性详细》规划由城市》人民政府《城，乡规：划行政主管部门【依据：已经：。批准的城市总体规】划组：织编制；修建性【详细规划可》以，由有关单位依据控制！。性，详细规划及城乡规】划行政？主管：部门提出的规划条件！委，托城乡规划编制单位！编制： 　　各—类开发区、工业【集中：。。。区、工业《。园，区等的规划依据【城乡规划《由其管理部门组织】编，制， ？　，。　省级？。风景名胜区规划由】其所在地县》（市）人《民，政府组织编》制， 　　 》第十条 《县（市？）人民政府应当依】据城市总体》规划结合国民经济和！社会发展《规划以及土》地利：用总体规划》组织编制《近期建设规》划 ：　　： 第十一条 各类！专项规划《应，当符合城市》及村庄、集镇总【体规划的相关—要，求并经自治州、县】。（市）城乡》规划：行政：主管部门审核—按，相，关规定报请批—准 ：　　 第十—二条 自治州—、县（市）人民政府！应当将各种》规划草案在》。规，划公示大厅》或者当地主要新闻】。媒体、？政府网站上公示广泛！听取有关机》关、组织和公民的意！见 　》　未经公示的规【划，。草案规划《审批机？关不得受理审批 】 第十三《条 自治州、县（市！。）人民政府应—当保障城《乡规划编制和管理】的经费 第—四章 ？城乡规？划的：审查和批《准 第十》四条 ？自治州州域城镇体】系规划、县（市）域！村镇体？系规划和城市总【体规划？须经自？。。治州城乡规划委员会！审议并由自》治州、县（市）【人民政府报本级人】民代表大《会常务委员会—审查同意后报—省人民政《府审批 》。 　　县人民—政府：所在地？镇，的总体规划须—经自治州城乡规划】委员会审议并由县】（，市，）人民政《府报：县（市）《人民代表大会常【务委员会审查同意】后报自治《州人：。民政府审批 — 　　《前款规定《以外的其他乡—。（镇）？、村庄总体规划和】建设规划由》乡（镇？）人：民政府报乡（镇）】人民代表大会审查同！意后：报县（市）人民政府！审批村庄建设规划】在报请审批前须经】村民：会议讨论同意 】 　　？县（市）人民政府在！批准近期建设—规划：前须报县《（市）人民代表大】会常：务，委员会审查》同意 　　控】制性详细《规划、重要地段和】区域的修建性详细规！划由县（《市，）城乡规划》。。行，政主管？部门报县（》市）人民政府审批;！其他修建性》详细规划由县—（市）？城乡规划行政—。主管：部门审批 　　！各类开发区》、工业？集中区、工业—园区总体规》。划，由自治？州人民政《府和开？发区所在地县（市）！人民政府审》查同意后《报省人民政府审批】；各类开发区、工】业集中区、工业园区！详，细规划由开》发区所？在地县？（市）人民政府【审批其中自治—州工业集中区详细规！划由自治州人民政】府审批 　　 【 第十五条 城乡】规划：审批机关《应当组织《专家对上报的城乡规！划草案进行技术评审！评审结果作为审【批的重要依据未【经评审和评审未通过！的城：。乡规划审《批机关不得批准【 　：　 第十六条 】城市人？民政府根据城乡经】济，和社会发展的—。需要可以对》城市总体规划进行】修改或调整并—。将修改或调》整后的规划》报同级人民代表大】会常务？委员会和原批—准机关备《案修改？或调整强制》性内容的《必须按照下列程序进！行 　　—（一）对修改或【调整的必要性—进行论证并向城乡规！划批准机《关提出申《请；： 　　（二【）经城乡《规划批准机关—审查同意后进行【修改或调整》； ？ 　：　（三）《。修改或调整后的城乡！规划按原审》查、：审批程序报请批准】 ， 　　村庄、集镇！规划根据社》会经济？发展需要经乡（镇】）人民？。代表大会《或，者村民会议》同意可以对其进行】局部调整《。并由乡（镇）人民】政府报县（》。市）人民政府—备案涉及村庄、集镇！的性质、规模—、发：展方向和总体布局】等重大变更的按【原审查？、批准程序报请批准！ 第？。五章： 城乡规划的—实施 第十七条 ！城市规划管理—实行建设项》目选址意见书、建】设用：地规划许可证—和建设工程规划【许可证制度 【 　：　村庄？。。、集镇？规划管理实行村镇】规划选址意见—书、确定建设位置通！知书、开工许可【证制度？ 　　 》第十八条《　城乡开发建—设应严格《依照城？乡规划实施 　！　城乡规划区内建】。。设项目？有下列情形》之一的城乡》。规划行政主管部门】不，得批准 《 　　（》一）城市《。。未编：制近期？建，设规划和详细规划】的村庄、集镇未编】制建：设规划的； 】　　（二）》建筑间距不符合有】关规定标准的； ！ ，　　（三《）公：。共建筑及居》住区不按照设计【标准设置停车场的；！ 　《　（：四）未经法》定程序擅自改变城乡！规划：用地性质的；— ？　，　（五）压占—各种地？下管：线的； 　　（！六）毁坏历史文物和！近代具？有，保护价值的建筑物和！构筑物的； —。 ， 　　？（七）破坏、危【害军事设施》。的，； ： ，。 　：　，（八）？。影响：航空安？全和破坏《。测量：标志的；《 ，。 　　（九）【经过论证对城市【景观构成破坏性【影响：和严重影响居民居住！环境的； — 　　（十）—居住区开发建设未进！行统一规划用—。地面积未《达到规定标》准的； 　　（！十一）？绿化指？标未：达到规定标准的； ！ ， 　　（《十二）其他不—。符合城乡规》。。划标：准、技？术规范的 　　 ！第十九条　》需要在城《乡规划？区申请规划选址的建！设项目必《须按规定程》。序办理建《设项目选址意—。见书或？村，镇规划选址》意见书 —　　：各类建？设项：目的选址必须—符合州域城镇体系】。规划、城市规划和村！。庄、：。。。集镇规划《 　　 第二十条！　，在城乡规划区—内进行建设需要【申请用地的建设单位！或者个人必须—依法获得建设—。用地 》　　出？。让国有土地使用权的！必须具有县（市）人！民政府城乡规划行】政主管部门依据控制！性详细规划提出【的，国有土地使用—。权出让的地块位置、！。使用性质、开发【强度：等规划设计条件作】为国有？土地使用《权出：。让合同的组》成，部分： 　　国有土】地使用权《出，。让、转？让合同必须附具规划！设计条？件及附？图并不得《擅自变更确需变更】的须经城乡规—划行政主管部—门批准 　　 第！二，十一条　城市—规划确定的红线、】绿线：。、蓝：线，、紫线、《。黄，线、黑？线未：经法定程序批准不】得擅自调整 　　】 第？二十二条　》任何单位《和个人不得擅—自在城乡《规划区内《进，行采：石、挖砂、》取土、设置垃圾场】、围填水面等改【变地形、地貌—的活动确需进行的】城市规划区内须经】城乡：规划行政主》。管部门？审，查同：意村庄集镇规划【区内须经城乡规【划行政主管》部门和有关部门批准！并依法办理有关手续！ 　　？ 第二十三条 建！设工程在定位放【线和基础或者隐蔽】工程：完工时,须经城【乡规划建设行政主】管部门验《。线,方可继续施工 ！ 　　任何单【。位，和，个人：不得擅自改变验线】确定的工程位置和】。。界限 　《　 第《二十四？条 ：县，（市）城《。乡规划行政主管部门！。必须建立本行—政，区域内的地下—。管线分布《资料档案 — ，　　新建《城市道？路必须同《时埋设？地，下管线或预埋套管】等，设施新建城市道【路5年内不得开挖；！大修的城《市道路3年》内不得开挖；确需开！挖的：须经县（市）人民政！府批准？ 　　 第二十】五条 城乡规—划行政主管》部门应当《按照城市规》划的要求和技术规定！审查建设项目的【规划设计总平—面图或？者，设计方案审查建【筑密度、建筑高【度、建筑间距、【容积率、建筑控制线！、用：地界线和规划道【路红线等 — 　　建《。设工程按照规定【配套建设的》停车场（《库）、无障碍设【施、道路管线、消防！、配套绿化》、城：市排水、环境—卫生、？夜景亮化等设施【应当与建设工程统一！设，计同步建设同时【交，付使：用并：。不得擅自《改作他用 　　 ！第，二，十六条 建设工【程开工前除城乡【规，划，行政主？。管部门核《发的建设用地规划】许可证允许保—留的以外建设—单位必须拆除建设】用地范围《内，的，全部原有建筑物、】构筑物暂《时保留作为施工用】房且不影响》交通和周边关系的工！程竣工？后必：须立即拆《除 　　临时】搭建的？施工设施必须在建设！工程验收前拆除 　！　 第二十—七条 城《市主、次干道—临街：建筑：物外装饰、装—修必须？符合城市景观要求】。 　　城市【户外广？告牌、宣传》牌、雕塑的》设置应当符》合城市规划要求【 　　 第二十】八条 建设单—。。位应当在施工现【场公示建设项—。目规划许《可概况 　　 】第，二十九条 建设工】。程竣工验收前由【城乡规划行政主管部！门对：建设工程是否符合】规划条件予以核【实，符合条件《的出具规《划认可文件未取得规！划，认可文件《的建设单《位，。不得：。。。组织：。竣工验？收 　》　城乡规《划行政主管部门应】当对建设工程是否】符合：城乡：规划：要求进行以》。下方面验收 】。　　（？一）平面布局—建设工程的用—地范围、位置、坐标！、平面形式、建筑】间距、管线走向及管！位、出入口》布置、与《周，。围建筑物或构筑物】的平面关系等是【否符：合城乡规划设—计要求 　　】（二）空间布—局建设？工程的地下设施与地！面设施？的关系、层数、【建筑密度、容积率、！与周围建筑物或构】筑物等的空间—关，系等是否《符合城乡《规划设计要求 ！　　（三《）建筑造型建筑物或！构，筑物的形式、风格】、色彩、体量、与】周围环？境的协？。调等是否符》合城乡规《划设计？要求： ， 　　（》四）室外设施室外】工程设施（道路、台！阶、绿？化、围墙、大门【、停车场、雕塑【、水池等）》是否：按照城乡《规划要求施工—；施工用地的临时】建筑是否按规—定的期限拆除并【。清，理现场 　》。　建设单《位应当在竣》工验收？后6个月内向所在地！县，（市）人民》政府城乡规划行政主！管，部门报送竣工资料 ！　　 ？ 第三十条 在城】乡规划区内进—行临时？建，。设的由建设单—位或：个人：。向城乡规划行政主管！部门：提出申请《经审查同意核—发临时建设工程规】划许可证 【。　　：任何：单位：和，个人：在取：得临时建《设用地规划》。许可证满6个月【未使用或者未进行】建，设的批准《证件自？行失效 　　临！时用：地和临时建筑物【、构筑？物的使用期限不【超过2年确》。需延期使用》的必须重新办理【有关手续 　　！临时建筑物》、构筑物在使用【。期限内因城》乡规划建设需拆【除的应当给予适当补！偿 　　临时建筑】物、构筑物》使，。用期：满应当自行拆除【逾期未拆的由当地】人民政府组织强行】。拆除并不予》任，何补偿 第六章】。 监督？检查 第三十【。一条 自治州、县】（市）人民政府【。。城乡规划行政主【管部门？。负，责对城乡规划执行情！况进行监督检查【 　《　自治？州城镇体系》规划及州府》城，市总体规划的执行情！况由自治州人民【。政府向州人民代表大！会常务？委员会报告 　！　县（？。市，）人民？政府对严重违反城】乡规：划，的事项须《向县：（市）人《民代表大《会，常务委员《会报告 　　自！治州城？乡规划行政》主管部门根据—需要：对自治州城》乡规划实《施情况进行检查并向！。自治州城乡》规划：委员会报告》 　：　 第三》十二条？ ，。。违反本？条例和其《。他法律、《法规有关规定—审批的城乡规划和】建设项目上一级【城乡规划行政主管】。部门或者本级人民】政府有权撤销违【法审批意见并依【法查：处 　　 第三十！三，条， 城乡规划》行政主管部门履行】监督检？查，职责时有权采取【以下措施《 　　（一）】。要求：有关单位和》人员提供与监督事项！有关的文件、资【料进行查阅》或者复制； — 　　（二）要】求被：检，查单位或《。者人员就有关问【题作出？说明； 《 　　（三—）进入发生违法【行为的现场进行拍照！、摄像、《勘测； 《 　　（》四）：责令：停止：违反：城乡规？划，。法律、法规》的违法行为 第】七章 法律责任 ！第三：十四条 对违反本条！例规定的行》。为，依，照国家和省有关法】律、法规及规章进行！处罚： 　　？。 第三《十五条　县（—市）城乡规划行政】主管部门对违反城乡！规划的行《为应当给予行政【。处罚：而未给予行政—处，罚的自？治州城乡规划行政主！管部门？有权责令其作出【。行政：处罚对仍未给—予行政处《罚的自？治州城乡规划—行政：主管部门《可以：直，。接，给予行？政处罚？并建议有《关部门对县（市）】城乡规划行政主管部！门，的，负责人按《照有关规定给予行】政处分 　　— 第？三十六？条 城乡规划行政】主管部门《工作人员玩忽职守、！滥用：职，权、徇私舞弊的【由其所在单位或者上！。级主：管部门？按，照有关规定给予行】政处：分；构成犯》罪的依法追究刑事责！任 第八章— 附 则 第【三十七条 本条例由！自治州人《民代表大会常—务委员会负责解释】 　　？ 第？三十八条 本条【例自2007年【7月1日起施行 】 ： ，