？。 ， 【延边：朝鲜族自治》州城乡规划》管理条例 【 （？2，007年2月3日】。延边朝鲜《族自治州《第十二？届人民代《表大会？。第5次会《议审议通过》2007年 —5月24日吉林省】第十届人民代—表，大会：常务委员会第3【5次会议《审议：批准） 第一章】 总： 则 第一—条 为了科》学制定和严》格实施城《乡规划加强》城乡规划管理促【进经济和社会全面】。、协调、可持续发】展，根据中？华人民？。共和国城市》。规划法、村庄和集】镇规划建《设管理条例等—有关法律、法—规结合延《边朝鲜族自治—州（以？下简称自治州）【实，际制定本条例— 　　凡《自治州行《。政区域内《制定和实《。施城乡？规划均须遵守本条】。例 　　 》 第：二条 在自》治州行政区域内制定！和实施城乡规划实】行统一管理》 　　自—治州：、县：（市）？人民：政府城？乡规划行政主管部】。。门负责本《行政区？域内城乡规划管理】工作 》　　自治《州、县（市》）人民？政府其他有关部门】应当按？照各自的职责做好】。城乡规？划工作 　　 【 第三条　编—制城乡？规，划应当遵循促进城乡！协调发展《缩小地区和城乡差别！。的原则体现民族传】统和：地方特色《正确处理经济和【。社会发展与环境保】护的关系《。、近期建《设与远景发展的关系！ ：第二章 城乡—规划委员《会　　 第四条 ！。自，治，州、县（市）人【民政府建《立城乡规《划，委员会负《责城：。乡规划的审议、【审查：并向本级人民政府】提出审议、》审查意见 　　！自，治州：、县（市）城乡规】划委员会分别由州长！。、县：（，市）长主管副州长、！副，县（市）《长及相关部门—负，责人和？有关专？家学者？、社会人士》组成其中《非公务员委员的比例！不应少于百分之四】十 　　—城，乡规划委员会实行民！主，。集中制原《则每次参加城乡规】划委员会《。会议的？人数不应少于委员总！数的三分之二会【议作出的审议、审查！决议必须获得委员】。总数：的半数以上通过【 　《　城乡规划委—员会聘？请有关专家组成【专家委员会对提交】城乡：。规划：委员会审议、审【查的事？项进行技术论证为】。城乡规划委员会提】供审议、《审查意？见 　？。　 第五条 自治！州城乡规划委员【会主：。要职责 　【　（一）审》议，自治州城镇发展【。战略、城镇》体，系规划和跨县（【市）的城乡规—划；： ： ，　　（二）指—导，各县（市）城乡规】划的编制监》。督各县（市）城【乡规划的实施； ！ 　　（三）审查】各县（市）域村镇】体系：。规划、城市总体规划！、近期建《设规：划和重要的专项规】划、详细规划—； ？ 　　（四）审查州！府所在地城市的规划！建设：。项目以及其他—县（市）的重要【建，设，项目和重要地段内建！设项目的选址、【规划、重要建—筑物的建筑方案 】　　 第》六，条，　县（市）城—乡规划委员会主要职！责， ？　　（一）》审议县（市）域村】镇体系规划、城市总！体规：划； 　　（】二）审？查，城市近期《建设规划《、，专项规？划、详细规划、年】度建设计划、—村庄和集镇》总体规？划； 　—　（三？）审查城市重大建设！。项目的选址和规划设！计方案？； 　　—（四）？监，督各项城乡规划的实！施 　？。　 ？第，七条 城乡规划委员！会下设？办公室办《。公室设在《自，治州、县（》。市）城乡规划行【政主管部《门负责城乡规—划委员会的》日常工？作 　　 第【八条　自治州城乡规！划委员会审》议、审查通过的城乡！规划和建设项目按规！定报请？审批：后县（市）》城乡规划行政主管】部门须向自治—州城乡规划委员会】备案：。 第三章 城乡】规划的编《制 第九条 【自治：州州域城镇》体系规？划、县（市）域村】镇体：系规划由本》级人民政府组织编】制跨县（市）域的】城乡规划由自治州】人，民政府组《织编制 　【　城市总体规—划由本级人民—政府组织《编制其？中县人民《。政府所在地镇的总体！规划由？县人民政府》。组织编？制；村庄、集—。镇规划由乡（—。镇）人民政府—组织编制 — 　　控制性详细】规划由城《市人：。民政：府城乡规《划行政主管部门依据！已经批？准的城市总体—。规，划，组织编制；修—建，性详细规划可以【由有关单位依据控】制性详细《规划及城乡规划行政！主管：部门：提出的规《划条件委托城乡【。规划编制单位编制】。 ： 　：　，各类开发区、—工业集中区、工【业园区等的规—划依据城《乡，规划：由其管理部门组织编！制 　　省【级，风景名胜区规—划由其？所，在地县（市》。）人民政府组织【编制 　　 第十！条 县（市）人【民政：府应当依据城市总体！规划结合国民经济】和社会发展》规划以及土地利【用总体规划组—织编制近期建设【规划 　　 第】十一条 《各类：。专项规划《应当符？。。合，城市及村庄、集镇】总体规划的相关【要求并经自治州、县！（市）？城乡规划行政主【管部门审核按相关规！定报请批《准，。 　　 第十【二条 自治州、【县（市）人》。民政府应当将各【种规划草《案在规划公示大厅或！。者，当地主要新闻媒体】、政：府网站？上公示广泛》听取有关机关、组】织，和公民的意见 ！　　未经公》示的规划草案规【划审批机关不得受理！审批 第十三条】 自：治州、县（市）【人民政府应当—保障：城乡规划编制和管理！的经费 第四【章 ：城乡规划的审查和】批准 第》。十四：条 自治《州州域城镇体系【规划、县（》。市）域村镇体系规】划，和城市总体规划【须经自治州城乡【规划委员会审议【并，由自治州《、县：（，市）人民政府报【本级人民代表大会】常务：委员会审查同意后报！省人民政府审批 】 　　《县，人民：政府所在《地镇：的总体规划须经自】。治，州城：。。乡，。规划委员《。会审议并由》县（市）人民政府】报县（市）人—。民代表大会常务【委员：会审查同意后报自】治州人民政府审【。批， 　　前款【规定以外的其他【乡（镇）《、村庄总《体规划和建》设，规划由乡《（镇）？。人，民政府报乡（镇）人！。民代表大会审查同意！后报县（《市）人民政府审【。批村庄建设规—划在报请审批前须】经村民会议讨论【同意 　—　县（市）人—。。民政：府在批准近期—建设规划前须报县（！市）：人，民，代表大会常》务委员会审查—同意 ？ ：　　：控制性详细》。规划、重要》地段和区域的—修建性详细规划【由县（市）城乡规划！行政主管部》门报县（市）人【。民政：。府审批;其》他修建性详细规划】由，县（市？）城乡规划行政【主管部门审批— 　　各类开发！。区、工？业集中区、》工业园区总体—规划由自治州人【民政：府和开发区所在地】县（市）人》民政府审查同意后报！省人：民政：府审批；各》类开发区、》工业集中区、—工业园区详细规【划由开发区所—在地县（市）人民政！府审批其中自—治州工业集》。。中区详细规划由自】治，州人民政府审批 】。　　 第十五【条，。。。 城乡规划审批机】关应当？组织专家对上报的城！乡规划草案进—行技：术评审评审结果作】为审批的重要依【据未经评审和评审】未通：过的城？乡规划审批机关不】得，批准 　　 第十！六条： 城市人民》政府根据《城乡经济和社—会发展的《需要可以对城市【总体：规，划进行修改或—调整：并将修改或调—整后的规划报同级】人民：代表：大会常务委员—会和原批准机—。。关备案修改或调【整强制性内》容的必须按照下列】程序进行《 　　（一）对！修改或调整的—必要性进行论证并向！城乡规？划批准机关提出申】请； 　　（二！），经城乡规《划，批，准机关审查同意后】进行修改或调整；】 　　（三）】修改或？调整后的城》。乡规划按原审—查、：审批程序报请批准】 　　村庄、集！镇规：划，根据：社会经济发展需【要经乡（镇）人民代！表大会或者村—。民，会议：同意：可，以对其进行局—。部调整并由乡（镇】）人民政府报—县（市）人民政府】备案涉及村庄、【集，镇的性质、规模、】发展：。方，。向和总体《布局等重大变更的按！原审查？、批准？程序报？请，批准 第五章 城！乡规划？的实施 《 第十七条 城【市规划管理实行建设！项，目选址意见书、【建设用？地，规划许？可证：和建设工程规划许可！证制度 　　村！庄、：集镇规划管理实行村！。镇规：划选址意见书、确】。定建设位置通知【书、开工许可—证制度？ 　　 》第十八？条　城乡开》发建设应严格依照城！。。乡规划实施 】　　城乡规划区【内建设项目有—下列情？形之一的城乡—规划行政主管部门不！得批准？ 　　（一）】城市未编制近—期建设规划和详细】规，划的村庄、集—镇未编制建设规划】的； 》　　（二）建—筑间距不符合有【关规定标准的—； ？。 　　（三）公共建！。筑及居住《区不按照设计标【准设置停车》场的；？ 　　（—四）未经法》定程序擅自改—变城乡规划用地性】。质，的； 　　（五！），压占各种地下管【线的； 》 　　？（六）毁坏历史【文物和近代具有保】护价：值的建筑物和构筑物！的； 　　（七！。）破坏？、危害？军事设施的；— ？　　（八）影响航】空，安全和破坏测—量标志的； 】　　（九）经—过论：证对城市景观构成破！。坏性影响和严重影响！居民居？。。。。住环境的《； 　　（【。十）居住区》开发建设未进—行，统一规划用》地，面积未达到规定标准！的；： 　　（十一）！绿化指标未达到规】定，。。标准的； 　　！。（十二？）其他不符合城乡规！划标准、技术规范的！ 　　 第十【九条　？需要在城乡规划区申！。请规划？选址的建设项目必须！。按，规定程序办理建【设，项目选？址意见书或村镇【规划选址意见书 】 ， 　　各类》建，。设项目的选址必须】符合州域城镇—体系规划《、城市规划和村庄】、集镇规划 　【　， 第？二十条　在城乡规】划区内进行建设需】要，申请用地的建设单】位或者个人必须依法！获得建设用地 ！　　：出让国有土地—使，。用权的？。必须具有县（市【。），人民政府城乡规【划，行政主？管部门？依据控制性详细规】划提出的国有土地使！用权：出让的地块位置、使！用性质、开发强度等！规划设计条》件作为国有土地使】用权出让合同的组成！部分： 　　国有【土地使用《权，出让、转让合同必须！附具：规划设计条》件，及附图并不》得擅自变更确需变】更，的，须经城乡规划行【政主管部门批准 】　　 第二—十一条　城市—规划确定的红线、】绿线、蓝线、紫线】、黄线、《黑线未经《。法定程序批准—不得擅自调整 　　！ ：第二十二《条　任？何单位？和个人？不得擅自在城—乡规划区内进行采】石，、挖砂？。。。、取土、设置垃圾场！、围填水面等—改变地形、地貌的】活动确？需进行的城市规划】区内：须经城乡规划行政】主管部门审查—同意村庄集镇规划区！内须经城乡规划行政！主管：部门和有关部—门批准并依法办理有！关手续？ 　　 》第，。二，十三条 《建设工程在定位放】线和基础或》者隐蔽工程完工【时，,须经城乡规划【建设行政主》管部门验线,方可】继，续施工 》 　　任何单—位和个人不得—擅自改变验线确定】。的工程位置和—界限 　　 第】二十四条 县—。（市）城乡规划行政！主管部门《必须建立本》行，政区：。。域内的？地，下管线分布资料【档案 《。。 　　新建城市【道，路必：须同时埋设地—下管：线或预埋《套，管等设施《新，建城市道路5年内】。不，得开：挖；大修的城市道路！3年：内，不得：开挖；确需开挖的须！。经县（市）人—民政府批准》 　：　 第二十—五条 城乡》规划行？政主管部门应—当按照城市》规划的要求和技【术规定审查建设项】目的规划设》计总平面图或者设】计方案审《。查建筑密度》、建筑高度、建筑间！距、容积率》、建筑控制线—、用地界《线和规划《道路红线《等 　》　建设工程》按照规定配套建【设的停车场（—库）、无障》。碍设施、道路管线、！消，防、配套绿化、【城，市排水、环境卫生、！夜景亮化等设施【应当与？建设工？程统一设《计同步建《设同时交《付使用并不得—擅自改？作他用 　　— 第二十六条 建！设工程？开工前除城》乡规划行政主—管部门核发的建设用！地规划许可》。证允许保留的以【外建设单位必须拆除！建设用地范围内【的全部原有》建筑物、构筑物【暂时保留《作为施工用房—且，。不影响交《通和周边关系的工程！。竣工：后必须立即拆—除 《。　　临时搭建的【施工设施必》。须，在建设工程验—。收前拆除《。 　　 第二十七！条， 城市主、次干道】临街建筑物》外，装饰、装修必须符合！城，市景观要求 —。。 ， ，　　城市户外广告牌！、宣传牌、雕—塑，的设置？应当符合城市规【划要：求 　　《。 第二十》八条 建设单—。位应当在施工现场公！示建设项目》规划许？可概况 　　 】。第二十九条 建设工！程竣工验《收前由？城乡规划行政主【管部门对建》设工程是否符合【规划条件予》以核实符合条—件的出具规划—认，可文件未取得规划认！。可文：件的建？设单位不得组织竣工！验收： 　《　城：乡，。规划行？政主管部门应当【对建设工《程是否符《合城乡规划要—求进行以《下方面验收》 ？。　　（一）平面布】。局建设工程的用地】。。范围、位置、坐【标、平面形式—、建筑间距、—管线走向《及管位、出》入口：。布置、与周》围建筑物或构—筑物的平面》关系等？是否符？合城乡规划设计【要，求 　　—（二）空间布局建】设工程的地》下设：施与：地面设施的关系【、层数、建筑—密，度、容积率、与周围！建筑物或构筑物等的！。空，间，关系：等是否符合城—乡规划设计要求【 ， ， 　　（三）建筑造！型，建筑物或构》筑物的？形式、风格》、色彩、体量、与周！围环境的协调—等是否符合城乡规】。划设计要求 】。　　（四）室外设】。施室：外工程设施（—道路、？台阶、绿化、—围墙：、大门？、停车场、雕塑【、水池等）是—否按照？城乡规？划要求施工》；施工用地的—临时建筑是否按【规定的？期限拆除《。并清理现场 　【　建设单位应当在竣！工验收后6个月内向！所在地县《（，市）人民《政府城乡规》划行政主管部—门报：送竣：工资料 　》　 第三》十条 ？在城乡规划区内【进行临时建设的由】。建，设单位或个人向城】乡规划行政主管部】门提出申《请经审查同意核发】临时建设工程—规划许？可证 ？ 　？　任何单位》和个人在取得—临时建设用地规划】许可证满6个月未使！用或者未进行建【设的批准证件自行】失效 　—　，临时用地和临时建】筑物、？构筑物的使用期限不！超，过2年？确需延期使用的必须！重新办理有关手续】。 　　临—时建筑？。物、构筑物在使用】期限：内因：城乡规划建》设需拆除的》应当给予《适当补偿《 　　临时建筑物、！构筑物使用》。期，满，应当自行拆》除逾期未拆》的，由当地人民政—府组织强行拆除【并不予任何补偿【 第六章 —监督检查 》 第三？十一条 自治州、县！（市）？人民政府城》乡规划？行政主管部门负责】对城乡规划执行情况！进行监督检查 【 　　自治州城镇！体系规划及州府城市！总体规划《的，执行：情况由？自治州人《民，政府：。向州：人民代表《大会：常务委员会报告 ！。 ，　　县（市）—人，民政府对《严重违反城》乡规：划的：事，项须：。向县（市）人民代】表大会常务委—员会报告 　　！自治州城乡规划行】政主管部门根据【需要：对自治州城乡规【划实施情况》进行检查并向自【。治州城乡规》划委员会报告—。 　　 第三十二！条，。 违反本条例和其他！法律、法《规有关规定审—批的城乡规》划，和建：设项目上《一级城乡规划行政】主，管部门或者本级人民！政府：有权撤销《违法审批《意见并依法》查处 　　 【第三十三条 城乡】规，划，行政主？管部门履行监督【检查职责时》有权采？取以下措施》 　　（一）】要求有关单》位和人员提供与监督！事项有关的》文件、资料进行查阅！或者复制《； 　》　（二）要》求被：检查：单位或者《人员：就有关问题作出【说明； 《 　　（三）【进入发生违法行为】的现场进行》拍，照，、摄像、勘测—； 　　（四】）责令停止违反城乡！规划：。法，律、：法规的违法行为【 第七《章 法律责任 第！三十四条 》对违反本《条例规定的》行为依照国家—和省有关法律、法规！及规章进行处罚 】。　，　 第三十五【条　县（市》）城乡？规划行政主管—部门对？违反城乡规划的行为！应，当给予行政处罚而未！给予：行政处罚的自治州城！乡规划行《政主管？部门：有权责令其作出【行政处罚对》仍未给予《行政处罚的自—治州城乡规划行【政主管部门可以直】接给：予行政处罚并建议】有关部？门对县（市）—城乡规划行政主【。管部门的负责—人按照有关规—定给予行政处分 】　　 第三十六】条 城乡规划—行政主管部门工作】人员玩忽职守—、滥用职权、徇【私舞弊的由其—所在单位或者上级】主管部门按》照有关规定给予【。行政处分《；构成犯罪的依法追！。究，刑事责任 第八】章 附？ 则： ， 第三十七条— 本条例由自治州】人民代表大会常务】委，员会负责解释 　　！ ：第三十八条 本条例！自2007年7【月1日？起施行？ 《