— 延边【朝鲜族自《治州城？乡规划？管理条例 》 《（2007年2月3！日延：边，朝鲜族自治》州第十二《届人民代表大会【第5次会议审议【通过2007年 5！月24日吉林省【第十届人民代表大会！常务委员会》第35次会议审【议批准？） 第一》章 总 则》 第一条 —为了科学制定—和严格实施城乡规】。划加强城乡规划管理！促进经济和》。社会：全面、协调、可【持续发展根》据中：华人民共和国城市规！划，法、村庄《和，集镇规？划建设管理条—。例等有关法律—、法规结合延边【朝鲜族自治》州（以下简称自【治州）实际制定本】条例 　　凡自【治州行政区域内【制定和实施城乡【规划均须遵守—本条例 　　 】第二条 《在自治州行政区【域内制定和实—施城：乡，规，。划实行统一管理 】 　　自》治州：、县（市）人—民政府城乡规划行政！主管部门负责本行】政区域内城乡规划管！理工作？。 ： 　　自治州、县】（市）人民》政府其他《有关部门应》当按照各自》的职责做好城乡规】划工作 　　 【 第三条　编制【城乡规划应当遵循】促进城乡协调发展缩！小地区和城乡差别的！原则体现民族传统】。和地方？特，色正确处理经济和】社会：发展与环境保护的】。关系、近期建设与】。远景发展的关系 】。 第二章《 城：乡规划委员会　　】 第四《条 自？治州、县（市—）人民政府建立城】乡规划委员会—负责城乡《规划的审议、审【查并向本级》人民政府提出审议、！审查：意见： ： 　　自治州、县】（市）城乡规划委】员会分别由州长、县！（市）长主》管副州？长，、，副县（市）长及相关！部门负责《人和有关专家学者】、社会人《士，组成其中非公—。务员委？员的：比例：不应少于百分之四十！ 　　》。城乡：规划委员会实行【民主集？中制原则《每，次参加城乡规划委员！会会：议的人数《不，应少于委员》总数的三《分之二会议作出的审！议、审查决议—必须获得委员总数的！半数以上通过 ！　，　城乡规划委员会聘！请有关专家》组成专家《委员会对提交城乡】规划委？员会审？议、审？查的事项进行—技术论证为城乡规划！委员会提供》审议：、审查意见》 ，　　 第》五条 ？自治州城乡规划委员！会主要职责 — ， 　　（一）审议自！治，州城镇发展》战略、城镇》体系规？划和跨县《（市）的城乡规划；！ 　　（—二）指导各县（市】）城乡规划的编制监！督各县？（市）城《乡规划的实》施； 　—　，（，三）：审查各县（市）【域村镇体系》规划、城市总—体规划、近期建【设规划和重要的专项！规划、详《细规划； 【　　（四《）审查州府》所在地城市的—规划建设项目—以及其？他县（市）的—重要：建设项目和》重要：地段内建《。设项目的选址、规】划、重要建筑—物的建筑《方，。案 　　 第六条！　县（市）城—乡规划委《员会主要《职责 ？ 　　《（一）审议县（市）！域村镇体系》规划、城《市总体规划； ！　　：（二）审查城—市近期？建设规划、专项规划！、详细？规划、年度建设计划！、村庄和集镇—总体规划； 】。　　（三）审查【城市重大建设项【目的：选址：和规：划设计方案； 【 　　（四）【监，。督各项城乡规—划的实？施 　　《 第七条 城乡】规划委员会下—设办公室《办公室设在自治【。州、县（市》）城乡规划行政主管！部门负？。责城乡规划委—。员会：的日常？工作 ？　　 第》八，条　：。。自，治州城乡规划委员】会审议、《审查通？过的：城乡规划和建—设项目按《规，定报请审批后县【（市）城乡》规划：行政主管部门须向自！治州城乡规划委员会！备，案 第三》章 城？。乡规划的编制 第！九条： 自治？州州域城《镇体系规划、—县（市）《域村镇体系规划由本！级，人民政府组织编【。制跨县（市）域的】城乡规划由自治州】人，民政府组织》编制 　　城市！总体规划由本级人民！政府组织编》制，其中县人民政—府所在地《镇的：总，体，规划由县人民—政府组？织编：制；村庄、集镇规】划由乡（镇）人民】政府组织编制 【 ，。 　　控制性详细】。规划由城市》人民：。政府城乡规划行【政主管部门依—据已经批《准的城？市总体规《划，组织编制；》修建性详细》规划可以由》有关单？位依据控制性—详细规划及城乡规划！行政主？管部门提出的规划条！件委托城《乡规划编制单位编制！ 　　各类开】发区、工业集中区】、工业园区等的【规划依据城乡规【。划由其管理部—。门组织编《制 　》　，省级风景《名胜区规划由—。。其所在地县（市）】人民政府组》织编制？ 　　 第十条】 县：（市）人民政府应】当依据城市总体【规划：结合国民经济和社会！发，展规划以及土—地利用总体规—划，。组织编制近期—建设规划 　　 ！第十一条 》各类专项规划应【当符合城市及村【庄，。、，集镇总体规划的相】关要求并经》。。自治州、县》。（市）城乡规划行】政主管？部门审核按相关【规定报请批准 　　！ 第十二》条 自治州》、县（市）》。人民政府应当—将各种规《划草案在规划公【示大厅或者》当地：主要新闻媒》体、政府网站上公示！广泛听取有》关，机关、组《织和公民的》。意见 　　【未经公示的规—划草案规划审—批机关不得受—理审批 第十三】条 自治州、县（】市）人民政府应当保！障城乡规划编—制和管理的经—费 第四章 【城乡规划的审查和】批，准 ？第十四条 自—治州州域《城镇体系规划—、县（市《）域村镇体系—。规划和城市总—体规划须《经自治州城乡—规划委？。。员会：审议并由自治州、】县（市）《人民：政府：报本级人《民代表大会》常务委员会》审查同意后》报省：人民：政府审批 【。。　　县人民政—府所在地镇》的总体规划须经自】治州城？乡规划委员会审议】并由县（市）—人民政府报县—（，市）人民代》表，大会：常，务委员会《审查同？意后报自治州人民政！府审批 》 ，　　：前款规定以外—的其他乡（镇—）、村庄总体—。规划和建设》规划由？乡（镇）《人民政？府报：乡（镇）人》民代表大会审查同】意后报县《（，市）人民政府审批村！庄建设规《划在报请审》批前须经《。村民会议讨论—同意： 　　》县（市？）人民政《。府在批？准近：。期，建设规划前须报县（！市）：人民代表大会—常务委员会审查同意！ ， 　　控制性详细！。规划、重《要地段？和区域的修建—性详细规划由县（市！）城乡规《划行政主管部门报县！（市）人《民政府审《。批;其？他，修建性详细规划由县！（市）？城乡规划行政主【管部门审批 　！　各类开发区、工业！集中区、工业园区】总体规划由自治州人！民政府和开发区所】在地县（市）人【民政：府审：查同意后报省—人民政府审批—；各类？开发区？、工：业集中区《、工业园区详细规划！由开发区所在地县（！市）人民政府审批】其中：自治：州工业集中区详细】规划由自治州人民政！府，审批 　　 【第，十，五条：。 城乡规划审批机】关应当？组织专家对上—报的：城乡：规划草案进行—技术评审《评审结果作为审批的！重要依？据未经评审和评审】未通过的城乡规划审！批机：关，不得批准 　　 】 ，第十六条 城—。市人民政府根—据，城乡经济和社会【发展的需要可以对城！市总体规划》进，行修改或调》整并将修改或调整】后的规划报同级【人民代表《大会常务委员会【和原批准机关备【案，修改或调整强制【性内容的必须按照】下列程序进行— 　　（一【）对修改《或调整的必要性进行！。论证并向《。城乡规划批准—机关提出申请； 】 　　《（二）经城乡—。规划批准机关审查同！意后进行修改或调整！；，。 　　（三【）修改或《调整后的城乡规【划按原审《。查、审批程》。序报请？批，准， ？　　村庄、》集镇：规划根据社会—经济：发展：需，要，经乡（镇）人—民代表大《会或者？村民：会议同意可以—对其进行局部—调整并由乡（—镇）人民《政府报县（市）人】民政府备案》涉及村庄、集镇的】性，质、规模、》发展方向和总体布局！等重大变更》的按原审《查、批准程序报请批！准 ： 第五？章 ：城乡规划的实施 】 ，第十七条 城—。市规划管理实行【建设项目选址意见书！。、建设用《地规划许《可，证和：建设工？程规划许可证制度 ！ 　　村庄、【集镇规？划管理实行村镇【规划选址意见—书、确定建》设位置通知书、开】工，许可证制度 　　】 第十八条—　城乡开发建—设应严格依》照城乡规《。划实施 》 　　城《。乡规划区内建设【项目有下列情形【之一的城乡规划行政！主管部门不得批准】 　　（一）】城市未？编制近期建》设规划和详细规【划的：村庄、集镇》未编制建设规划【的； 》　，　（二）建筑间距不！符合有关规定—标准的？； 《　，　（三）公共建【筑及居住区不—按照设计标准设【置停车场的； 【 　　《（四）未《经，法定程序《擅自：改变城乡《。规划用地性质—的； 　　【（五）？压占各种地下—管线的；《 　　（—六）毁坏《历史：文物和近《代，具有保护《价值的建筑物和【构筑物的； 　！　（七？）破坏、危害军事设！。施的； —　　（八）影—响航空安全和—破坏测量标志的； ！ ：　　（九）经过论证！对城市景观构成破】坏性影响和严重【影响居民居住环【境的：。； ？ 　　（十》）居住区开发建【设未进？。行，统一规划用地面【积未达到规定—标准的； 【　　（十《一）绿化指标未达】到规定标准的；【 ： 　：。　（十二）其他不符！合城乡规划标准、技！术规：范的 　　 第】十九条　需要在城】乡规划？区申请规《划选址？的建设项目》必须按规定程序办】理建设项目》选址意见《书或村镇规划选址】意见书 —　　各类建设项目】的选址必须符—合州域城镇体系规】划、：城市规划和村—。庄、集镇规划— 　　 第二【十条　在城乡规【划区内进《行建设需要申—请用：地的建设单位或【者个：人必须依法获—得建设用地 【 　　出让国有土地！使用权？的必须具有县（【市，。）人民政府城乡规】划行政主《管部门依据控制性详！细规划提《出的国有土地—使用权出让的地块】位，置，、使用性质》、开发强度》等规划设计条—件作为国有土地使】。用权出让合同的组】成部分 　　】。国有土地《使用权出让、—转，让合同必《须附：具规：划设计条件及附图】并，不得擅自变》更确需变更的—须经：城乡规划行政主【管部门批准 　　】 第二十一条　城！市，规划确定的红线【、绿线、蓝线—、紫线、黄线—、黑线未经法定程序！批，准不得擅自调整 　！　 第二十二条】。　任：何单位和个》人不得擅自》在城：乡规划区内进行采】。石、挖？砂、取土、设—置垃圾？场、围填水面等改】变地形、地貌的【活动确需《进行的城市规划【区内须经城》乡规划行政主管【部门审查同意村【庄集镇规划区—内须经城乡》规划行政主管部【门和有关部门批准】并依法办理有关手续！ 　　 第—二十三条《 建设？工程在定位放—线和基？础或者隐蔽工程完工！时,：须经城乡《规划建设行政主管】部门验线,方—。可继续施工 — 　　任》何单位和个人不得擅！自改变验线确定的】工程位置和界—限 　　 第二十！。四，条 ：县（市）城乡规划行！政主管部门必须建】立本行政区域内的】地，下管线分《布资料？档案： 　　新建城市！道路必须同时埋设】地下管？线或预埋套》管，。。等设施新建》城，市，道路5年内不—得开挖；《大，修，的城：市道路3《年，内不得开挖；—确需开挖的须经【县，（市）人民》政府批准 　　 】 ，第二十五条 城【乡规划行政》主管部门应当—按照城市规》。划的要求和技术【规定审查建》设项：目，的规划设计总平面图！或者设计方案审【查建：筑密度、建筑—高度、建筑》。间距、容积率、建筑！控制线、用地—界线和规划》道路红？线等 　　【建设工程《按照规？定配套建设》。。的停车场（库—）、无障《碍设施、道路—管线、消《防、配套绿化—、，城市排水、环—。境卫生、夜景—亮化等设施》。应当与建设》工程统一《设计同步建设同时交！付使用并不得擅自】改作他用 　—　 第二十六条 ！建设工程《开工前除《城乡规？划行政主管部门核】发的建设用地—规划许可证允许保】留，的以外建设单位【必，须拆除建设用—地范：围，内的全部原有—建筑物？、构筑物暂时保留作！为施工用房且—不影响交《通和周？边关系？的工程竣工后必须】立即拆除 　】　临时搭《建的施工设施必须】。在，建设工程验收前拆除！。 　　 第二十七！条 城？市主：、次干道临》街建筑物外》装，饰、装修必》须符合城市景观要】。求 　　—城市：。户外广告牌》、宣传牌、》雕塑的设置应当【符合城市规》划要求 　》　 第《二十八条 建设单位！。应当：在，施工现场公示建设】项目规划许可概况 ！　　 第》二十九条《 建设工程竣工【。。验收前由城乡—规划行？政主管部门对建【设工程是否符合【规划条件予以核实】符，合条件？的出具规划认可文】。件未取得规划—认可文件的建设单位！不，得组织竣《工验收 　　】。城乡：规划行？政主管部门应当【对建：。设工程是否符合城】乡规：划要求进行以—下，方面验收 　　！（一）平面布局【建设工程的用地范】围、位置、》坐标、？平面形式、建筑间距！。、管线？走向及管《位、出入口布置、】与周围建《筑物或？构筑物的《平面关？系等是否符合城【乡规划？设计要？求 　　（【二）空间《布局建设工程的【。地下设施与地面设】施的关系、层数【、建：筑密度、容积率、】与周围建筑物—或构：筑物等的空间关【系等是否《。符，合城乡规《划设计要求 — 　　（》三）建筑造型建【。筑物或？构筑物的形式、风】格、色彩、》体，量、与周围》环境的协调》等是否符合城—乡规划设计要—求 《　　（四）室—外设施室外工程设】。。施（道路、台阶、】绿化、围墙、大【门，、停车场、雕塑【、水池等）是否按】照，。。城乡规划要》求施工；施工—用地的临时建—筑是否按规定的【期限拆？除并清理现场 　　！建设单位《应当在竣工验收【后6个月内向所在地！县（市）人民—政府城乡规划行政主！管部门报送》竣工资料 　—。　 第三》十，条 在？城乡：规划区内《进行：临，时建设的由建设单】位，或个人向城乡规划】行政：主管部门提出—申请经审查》同意核？发临时建设工程规划！许可证 —　　任何单位和【个人在？取得临时建设用【。地规划许可证满【6，个月未使用或者未进！行建设？的，批准证件自行—失效： 　　临时用】地和临时《。建筑物、构筑物的】使用期限《不超过？2年确需延期使用】的，。必须重新《办理有关手续— 　　临时【建筑物、构筑物在】使用期限内因城乡】规划建设需拆—除的应当《给予适当补偿 【　　临时《建筑物、构筑—物使用？期，满应当自行拆除逾】期未拆？的由当地人民政府组！织强行拆除》并不予任何补偿 】 第六章 监—督检：查 ？第三：十一条 自治州、县！。（市）人民政府【。城乡：规划行政《主，管部门负责对城乡规！划执行情况进行【监督检？查 　　自【治，州城镇体系规划及州！府，。城市总体规划—的执行情况由自治州！人，。民政府向州人民【代，表大会常务委员会】报告 《 　　？。。。县，（市）？人民政府对严—重违反城乡规—划的事项须》向县（市）人民【代表大会常务委员】会报告 《 　　自治—。州城乡规划行政主】管部门根据需—要对：自治：州城乡规划实施情】况进行检查并向【自治州？城乡规划委》员会报告 　　 ！第三十二条 违反】本，条例和其他法律、】法规有关规定审批的！城乡规划和建设项目！上一级城乡》规划：行政主管部门—。。或者本级人》民政府？有权撤销违法审批意！见并：依法查？。处 　　 —第，三十三条 城—乡规：划行政？。主管部门履行监【督检查职《责时有权采》取，以下措施 》 　　（一）【要求有关《单位和？人，员，提供与监督事项【有，关，的文件、资料进行】查阅：或者复？制； 　　【（，二）要？求，被检查单位或者【人员就？。有关问题作出—说明； 　　】（三）？进入发生违法行为的！现场：进，行拍照、摄》像、勘测； — 　？　（四）责令—停止违反城乡规划】法律、法《规的违？法行为？ 第七章 法律】责任 第三十四条！ 对违反《本，条例规定的行为【依照国家和省有关】法律、？法规及规章》进行处罚 　　 】。 第三十《五条　县（市）【城乡规？划行政主《管部门对《违反城乡规划的行】为应：当给予？行政处？罚而未？给予行政处罚的自治！州城：乡，规划行政主管部门】有，权，责令其作出行—政处罚对仍》未给予行《政处罚的自》治州城？乡规划行《政主管部门可以直接！。给予行政处罚并建】议有：关部门对县（市）】城乡规划行政主管部！。门的负责人》按照有关规定—。。给予：行政处分 》　　 《第三十六条 城乡】规，划，行政主管《部门工？作人员玩忽》职，守、滥用职权、徇私！舞弊的由《其所在单位或—者上级主管部门按】照有关规定给—予行政处分；构成犯！罪的依法追》究刑：事责任 第八章】 ，附 则？ 第三十七条【。 本条例由自治州】人民：代表大会常》务委：员会负责解释 　　！ ：第三十？八条 本条例自2】007年7月—1日起施行 】 ，