【 ， ， 延边朝鲜族【自，治州城乡规划—管理：条例 （】200？7年2月3日延【边朝：。鲜族：自治州第《十二届人民》代表大会第5次会议！审议通？过2007年 5】月，2，。4日吉林省第十【届人：。民代表大会常务委】员会第35次—会议审议批准—） 第一章 总 ！则 第一条 【为了科学制定—和严格实施城—乡规划加强城乡【规划：管理促进经济和【社会全面、协调、】可持续发展》根据中华人民共和国！城市规划法、—村庄和集《镇规划建《设管理？条例等有关法律、】法规结合延边朝鲜】族自：治州：（以下简称自治州）！。实际制定本条例 】　　凡自治州行政区！。域内制定《和实施城乡规划均须！遵守：本，条例 　《。　 第二条 在】自，治州行政区域内制定！和实施城《。乡规：。划实行统一管理【。 　　》自治州、县（市【）人民政府》城乡规划行政—。主管部门负责本行政！区域内城乡规划【管理工？作 　　—自治州、县（市【），人民政府其他有关】部门应当按照各自的！职责做好城乡规【划工作 　　 】第三条　编》制城乡规划应当遵】。循促进城乡协—调，发展缩小地区和【城乡差别《的，原则：体现民族传统和地】方特色正确处理【经济和社会发展【与环境保护的—。关系、近《期，建设与远景发展【。的，关系 第二—章， 城乡规划》委，员会　　 第四条！ ，自治州、县（—市）人民政》府建立城乡规—划委员？会负：责，城乡规划的审议、】审查并？向，本级人民政府提出】审，议、：审查意见《 　　自—治州、？县，（市）城乡规—划委：员会分别由州长、】县（市？），长，主管副？州长：、副县（市）—长及相关《部门负责人和有【关专家学者、社会】人，士组成其中非公【。务员委员的比—例，不应少于百》分之四十《 ： 　　城乡规划【委员会实行民主【集中制原则每次参加！城乡规划委员—会会议的人数不应】少于委员《总数的三分》之，二会：议作出的审议、审查！决议必？须获得委《员总数的半数以上】通过 》　　城乡规》划委：员会聘？请有关专家组—成专家委员会对提交！城乡规划委》员，会审议？、审查的事项进【行技术论证为城乡】规划委？。员会：提供审？议、审查意见 　】　 第五》条， 自治州城乡规划】委，。员会主？要职责 　　】（一：），审议自治《州城镇发展战略【、城镇体系规—划，。和跨县（市）的【。城乡规？划； 　　（二！）指导各县》（，市）城乡规划的【编制：监督各县《（市）城乡规—划的实施； 　！。　（三）《。审，查各县？（市）域村镇体系】规划：、，城市总？体规划、近期—建设规划和重要的】专项规划《、详细？规划； 　【　（：四）审查州府—所在地城市的规划建！设项：目，以，及其他县（市）的重！要建设项目和重要地！段内建？。设项目的选址、规】。划，、重要建筑物的【建，。筑方：案 　　 —第六：条，。　县（市）城乡规划！委员会主要职责【 ， 　　（一）审】议县（市）域—村镇体系规》划、城市《总体规划； 】　　（？二）审查城市近期】建设规划、专—项规划、详细规划、！年，度建：设计划、村》庄和集镇总体规【。划； ？ 　　《。。。。（三）？审查城？市重大建设项—目的选址《和规划设计方案； ！ 　？　（四）《监督：各，项城：乡规划的实施 【　　 ？ 第七条 城乡规】划委员会下设办公】室办公？室设在自治》州、县（市）—城乡规划《行，。政，主，。管部门负责城乡规划！委员会的《日常工作 　—　 ： ，第八：条　自治州城乡规】划，委员会审议、审查通！过的城乡规划和建】设项目按规定报【请审批后县（市）】城乡规划行》政主管部门须向自治！。州城乡规划》委员会备案》 第三章 城乡】规划的编制 — 第九条《 自治州州域城【镇体系？规划、县（市）域村！镇体系规划由—本级人民政府组织编！制跨县（市）—域的城乡规划由【自治州人民政府组】织编制 》 　　城市总体规划！。由本级人民政府组织！编，制其：中县人民政府所【。在地：。镇的：总体规划由县人民政！府组织？。编制；村庄、集镇】规划由乡《（，镇）人民政府组织编！制 　　控制】性详细规划》由城市人民》政府城乡规划行政】主管部门依据—已，经批准的《城市总体规划—组织编？制；修建性详—细规划可《。以由有？关单位依《据控制性《详细规划及城乡规划！行政主管部》。门提出的规划条件】委托城乡规划编制】单位编制 【　　：各类：开发区、工业集中区！、工业？园区等的《规划依据城乡—规划由其管理部【门，组织编制 — 　　省《级风景名《胜区规划由》其所在地县（市）人！民政府组织编制【 　：　 ： 第十条 县—（市：）人民政府应当依】据城市总《体规划结《合国民经济和社会】。发展规划以及—土地：利用总体规划组【织编制近期建设【规划 　《　 ？第十一条《 各类专项规划应】当符合城市及—村庄：、集：镇总体规划的—相关要？求并经自治州—、县（市）》城，乡规划行政》主管部门审核—按相关规定》报请批准 　—　，。 第十《二条 ？自治州、县（—市）：人民政府应当将【各种规划草案在规】划公示大厅或者【当地主要新闻媒体、！政府网？站上：公示广？泛，听取有？。关机关、组织和【公民的意见 】　　未？经公示的规划草案】规划：审批机关不得—受理审批 第【十三：条 自治州、县【（，市）人民政府应当】保障城乡规》划，。编制：和管理的经费 】第四章 城乡规划的！审查：和批准 第十四条！ 自治州州域—城镇体系规划、【县（市）《。域，村镇体系规》划和城市总》体，规划须经自治—州城乡规划委员会审！。议并：由，自治：州、县（《市）人民《政府报本级人民【代表：大会常务委员会【审查同意《后报省人民》政府：审，批 　　—县人民政府》所在地？镇，的总体规划须经【自治州城乡规—划委员会审议并【由县（市）》人民：政，府报：县（市）人民代【表大：会常：务委员会审查同【意后：报自：治州人民政府—审批 》　，　前款？规定以外的其—他乡（镇）、村庄总！体规划和建设规【划由：乡（镇）人民—政府报乡（》镇）人民代》表大会审查》同意：后报县（市）人民】政府审？批村庄？建设规划在报—请审批前须经村【民会议讨论》同意 　　【县（市？）人民政府在批准】近期建设《规划前须报县（市）！人民代？表大会常务委员【会，审查同意 　】　控制性详》细规：划，。。、重要地《段和区域的修建【。。性详细规划由县【（市）城乡规划行政！主管部门报》县（市）人民—政府审批;其他修】建，。性，。。详细：规划由县（市）城】乡规划？行政主管部门—审批 》　，　各类开《发区、工业集中区】、工业园区总体规】。划，。由自治州人民政府和！开发区所在地县（】市）人民政府审查】同意后报省人民【政府审批《；各类开《发区、工业》集中区、《工业园区详细规【划，由开发？区所在？地县（市）人民政】府审批其中自治州】工业集中区详细规划！由，自治州人《民政府审批 —　　 ？ 第十五条 城【乡规划？审批机关应当—组织专家对上报的】城乡规划草案进行技！术评：审评审结果作—为审批的重要—依据未经评审和评】审未通过的城—乡规划审批机—关不得批准 　　】 第十六条 城市！人民政府根据城乡经！济和社会发展的【需要可以对城市总体！规划进行修改或【调整并将修改或【调，整后的规划报同【级人民代表大—会常务委员会—和原批准机》关备案？修，改或调整强》。制性内容的必须【按照下列程序—进，行 ： 　？　，（一）对修改—或调整的《必要性进行论—证并：向城乡规划批准机关！提出申请； 】　　（二）》经城乡规划批准【机关审查同意后【进行修改或调—整； 　　（】。三）：修改或？调整后？。的城乡规划按原审】查、：审批程序《报请批？准 　　村庄、！集镇规划根据社【。会经济发展需要经】乡（：镇）人民代表大【会或者村《民，会议同意可以对其】。进行局部调整—并由乡？（镇：）人民政府报—县（市？）人民政府》。备案涉及村庄—、集镇的性质、【规模、发展方向和】总体布局等重—大变更的按原审查、！批准程序报请批准 ！ 第五章 城乡规划！的实施 第十【七条： 城市规划管理实】行，建设项目选址—意见书、建设—用地规划许可证【和建设工程规划许可！证制度 　　】。村庄：、集镇规划管理实行！村镇规？划选址意见书、确】定建设位置通知书、！开工：许可证制《度 　？　 第十八条　城！乡开发建设应—。严格依照《城乡规划实施 】 　　城乡规—。划区内建设项目有】。下，列情形之《一的城乡规》划行政主管部—。门不得批准 【 ，　，。　（一）城市未编】制近：期建设规《划，和详：细规划的村庄—、集镇未《编制：建设规划《的； 《 ，　　：（二）建筑间距【不符合有关》规定标？准的：； 　　（三）！公共：建筑及居住区不按照！设计：标准设置《停车：场，的； 　　【（四）未经法—定程序擅自改—变城乡规划》用地：性质的？；， ， ：　　（五）压占【各种地下管线的； ！ 　？　，（六）毁坏历史文】物和近代具有保【护价值的《建筑物？。和构筑物的；— ： 　　（七）—破坏、危害军—事设施的； 【 　　（《八）影响航空安全】和，破坏测量《。标志的； 》 ， 　　（九）经过】论证对城市景—观构成破坏性—影，响和严重影响居【民居住环《境的； —　，　，（十）居住区开发】建设：未进：行统一规划用地面积！未达到规《定标准的； 【 ，　　：（十一？），绿化指标未达到规】定标准的；》 ， 　　（十二【）其他不符合城乡规！划标准、技》术，规范的 　　 第！十，九条　需要在—。城乡规划区申请规划！。选址的建设项—。目必须按规定程序】办理建？设项目选址意见【。书，或村镇？规划选址意见书【 ： 　　各类建设项】目的选址必须符合】州域城镇体系规划、！城市规？划和村庄、集镇【规划： 　　 第二【十条　在城乡—规划区内进行建设需！。要申请用地的建设单！位或者个人必—须依法获得建—设用地 　【　出让国有土地使】用权的必须具—有县（市）》人民政府城》乡规划行政》主管部门依》据控制性《。详细规划提出的国】有，土地使用权出—让的地块位置、使用！性质、开发强—度等规划《设计条件《作，为国：有土地使用权出让】。合同的？组成部？分 　　国有土！。地使：用权出让《、转让合同必—须附具规《划设计条件及附图并！不，得擅自变更确需变更！的，须经城乡规划行政主！管部门批《准， 　　 《。 第二十《一条　城市》规划确定的红线【、绿：线、蓝线、紫线【、黄线、黑线未经】法定程序批准不得擅！自调整 　　 【 第二十二条　【任何单位和个人【不得擅自在城—乡规：划区：内进行采石、挖【砂、取土、设置【。垃圾场、围填—水面等？改变地形《、地貌的活动确需】进行的城市规—划区内？须，经城乡规划行政主管！。部门审查《同意村庄集镇规划区！内须经城乡规划行政！。主管部门和有—关部门批《准并依法《办理有关手续 　　！ 第二《十三条 建设工【程在定位放线—和，基础或者隐蔽工【程完工时,》须经城乡规》。划建：设行政主《管部门验线,—。方，可继续施工 【 　　？任，何，单位和？个，人不得擅自改变【验线确定的工—程位置和《。界限 ？　　 第二十四】条 ：县（市？）城乡规划行政主】。管部门必须建立【本，行政：区，域内的？地下管线分布资【。料，档案 　　新建！城市道路必须同时】埋设地下管线或【预埋套管等设施新】建城市道路5年内】不得开？挖；大修的城市道路！3年内不得》开挖；确需开挖的】须经县（市）人民政！府批准 　　 【 第二十五》条 城乡规划行【政主管部门应当按】照城：市规划？的要求和技术规【定审查？。建设项目的规—划设：计总：平面图或者》设，计方案审查建—。筑密度、《建筑高？度、建？筑间距、容积率、建！筑控制线、用地界】线和规划道路红线等！ ：。 ，　　建设工》程按照？规定配套建设的停】车场（库）、无【。障，碍设施、道路管线】、消防、配套绿化、！城市：排水、环境卫—生、：夜景亮？化等设施应当与建】设工程统一设计同】步建设同时交付使用！并不得擅《自改作他用 　　 ！ 第二十六条 【建设工程《开工前除城乡规划】行政主管部门—核发：的建设用地》规划：许可证允许保留的】以外建设单位必须】拆除建设用》地范：围内的全部原有建筑！。物、构筑物暂时【保留：作为施工用房—且不影响交通和【周边关系的工—。程竣工后必须立即】拆除 》。　　临时《搭建的施《工设：施必：须在建设工》程验收？前拆除 　　 【 第二十七》条 城市《主、次？干道临街《建筑物外装饰、装】修必：须符合城市景观要】求， 　《　城：市户外广告牌、【宣传牌、雕塑—的设置应当符合城市！规，划要求 　　— 第二十》。八条： 建设单位应当在施！工现场公示建设项目！规划许可概况— ，　，　 第二十九条 ！建设工程竣》工验收？前由城乡规划行【。政主管部《门对建？设工程是否符合规划！。条件予以核实符合】条，件的出？。具规划认可文件未】取得规划《认可：文件的建《设单位不《得组织竣《工验：收 ？ 　：　城：乡规划行政主—管部门应当对建设】工程是否符合城乡】规划要求进行以下】方面：。验收 　—　（一？。）平面布《局建：设工程的《用地范围、位置、坐！标、平面《形式、建筑》间距、管线走向及】管位、出入口布【。置、与？周围建筑物或构【筑物的平面关系【等是否符合城乡规】划设计要求 】　　（二）》空间布局建设工【程的地下设》施与地面设施的关系！、层数、《建筑密度、》容，积率、与周围建筑】物或构筑物等的【空间关系等是—否符：合城乡规划设计【要求 　　（】三，）建筑造型》。建筑物或构筑物的形！式、风？格、色彩、》。体量、与周围环境】的协调等是否符合】城乡规划《设计要求 》 　　（四）【室外设施室外工程设！施（道路、》台阶、绿化、—围，。墙、大门、》停车场、雕》塑、水池等）是否】。按照：城，乡规划要求施工【。；，施工用地的临时建】筑是否按规定的期限！拆除并清理》现场 　《　建设单位应当在】竣工验收后6—个月内向所在地【县（市）人民政【府城乡规划行—政主：。管部门？报送竣？工，资料 　　 【第三十条 在城乡规！划区内进行临时【建设的？。由建：设单位或个》人向城乡规划行政主！管部门提《出申请经审查同【意核发临时建—设，工程规划许可证【 　　任何单】位和个人在取得【临时建设用地规划】许可证？满6个？月未使用或者未进】行，建设的批准证件【自，行失：效 ？ 　　临时》用地和临时建筑物】。、构：筑物的使用期限不超！过2年确《需，延期使用的必须【重，新办理？。有，关手续 》 　　临时建筑物】、构筑物在使用【期限内因城乡规划】建设需拆除的—应当给予适当补偿】 　　临《时建筑物、构筑物】使用期满应当自【行拆除逾期未—拆的由当地人民政府！组织强行拆除并不】予任何补偿 第六！章 监督检查 【 第三十一条 自】治州、县（市—）人民政府》城乡：规划行政《主管部门负责—对城乡规划执—行情况？进行监督检查 【 ， 　：　自治？。州城镇体系规划及州！府城市总体》规划的执行情况由自！治州人民政府向州人！民代表？大会常务委员会【报告 　—　县（？市）人民政》府对严重违》反城乡规划的事项须！向县（市）》人民代表大会常务】委员会报告 — 　　《自治州城乡》规划行政主管部门根！据需要对自治州城乡！规，划实：施，情况进行检》查并向自《治，州城乡规划委员会报！告 　　 第三十！二条 违《反本条例《和，其，他法律、法规—有关规定审批—的城：乡规划和建设项【目上一级《城乡：规划行政主管部门】或者本级人民政【府有权撤销》。违法：审批意见《并依法？查，处 　　 》 第三十三条— 城乡规划》。行，政主管部门履行监】督检查职责时有权】采取：。。以下措施 　　！（一）要《求，有关单位和人员【提供与监督事项有关！的文件、《资料进？行查：阅，或者复？制； 　　（二！）要求？被检：查，单，位或：者人员就有关问【题，作出说？。明； 　　（三！）进入发生违—法行：为的现？场进行拍照、—摄像：、勘测？； ？ 　：　（四？）责令？停止违反《城乡规划法》律、：法规的违法行为 】。。。 第七章 法律责】任， 第三十四—。条 对？违反本条例规定的行！为，依，照国家和《省有关法《律、法规及规章进行！处罚 　　 第三！十，五条　县（市—）城乡规划行政主】。管，部门：对，违反城乡规划的【行，为应当给予行—。。政处罚而未给予行政！处罚的自治州城【。乡规划行政》主管部门有权责【。令其作？。出，行政处罚对仍未【给予行？政处：罚的自？治州城乡规划行政主！管部门？可以：直，接给予行《政处罚并建议有【关部门对县（市）城！乡规划？行政：主，管部门的负责—人按照有关》规定给予行》。政处分 　》　 第三十六条】 城：乡规划行政主管部】门，。工作人员玩忽—。职守、滥用》职权、徇私舞弊的】由其所在单位—或者上级《主管部门《按，照有关规定给予行政！处分；构成犯罪【的依法追《究刑事？责任 第八—章 附 则 — 第：三十七条 本条例由！自治州人民代表大】会常务委员会—负责解释 　—　 第三十八条 ！本，条例自200—7年7月1日起【施行 —