— 《。 延边朝鲜族自治】州城乡规划管理条例！ （20】07年2月3日延】边，朝鲜族自治》州第十二届人民代】表大会第5次会议审！议通过200—7，。年 5月24日吉林！省第十？届人民代表大会常】务委员会第3—5次会议审》议批准） —第，一章： 总 则《。。 第一条 为了科！学，制定和严格实施城】乡规：划加强城乡规划管理！促进经济和社会【。全面、协调》。、可：持续发？展，根据中？华人：民共和国城市—规划法、村庄和集镇！规划建设管理条【例等有关法律、法规！结，合延边朝《鲜，族自治州（》以下简称自治州）实！际制定本条例 　　！凡自治？州行政区域内制【定和实？施，城乡规划均须遵守本！条例 　　 — 第二？。。条 在自治州行【政区域内制定和实施！城乡规划实行统【。一管理 　　自！治州、县（市—。）人民政府城乡规】划，行，政主管部门负责【本行政区域》内，城乡规划《管理工作《 　　自治州】、县（市）人民【政府其？他有关？部门应？当按照各自》的职责做好城乡规】划工作？ 　：　 第三条　编】制城乡规划应当遵循！促，进城乡协《调发展缩小地区和城！乡差别的原》则体现？民族传统和地方特色！正确处？理，经济和社会发—展与：环境保护的关系、近！期建设与远景发展】的关系 第二章】 城乡？。规划委员会》。　　 《第，四条 ？自，治州：、县（市）人民政府！建立：城乡：规划：。委员会负责城乡【规划的审《议、审查并向本级】人民政府提》出审议、《审查：。意见 《 　　自治州—、县（市）城乡规划！委员会分别》由州长、县（市【）长主管副州长、】副县：（市）长及相关部门！负责人和有关专家】学，者、社会人士组成其！中非公务员委员的】比例不应少》。于百：。分之四十 　】　城乡规划委员会实！。行民主集《中制原则每次参【加城乡规划委员会会！议的人数《不应少于委员总【数的三？。分之二会议作出的审！议、审查决议—必须获得委员总【数的半数以上通【过 　　—城乡规划委》员会聘请有关—专家组成专家委【员会对提交城乡规】划委员？会审议、审查—的事项进《行技术论证为—城乡规？划，委，员会提供《审议、审查意见【 　　？ 第？五条 自治州城【乡规划委员会主要职！责 《　　（？一）审议自治州城镇！发展战略、城—镇体系？规划和跨县（市【）的：城乡规划；》 ， ：　　：（二）指导各县【（市）城乡规划的编！制监督各县》（市：。）城乡规划》的实施；《 ： 　　（三）审【查，各县（市）域村镇】体系规划《、城市总《体规：划、近期建设规【划和：重要的专项规—划、详细《规划； —　　（四《）审查州府所在地城！市的规？划建设项目以及其他！县（：市）的？重要建设项目和【重要地段内建设项目！的，选址、规划、重要建！筑物的建筑》方案： ，　　 ？ 第：六条　县（市）城乡！规划委员《会主要职责 — 　　（一）审议！县（市？）域：村镇体系规划、城市！总，体规划； 　　！（二）审查城市【近期建设规》划、专项规划、详细！规划、年度》建设计？划、村庄和集—镇总体规《划； 　—　，（三）审查》城市重大建设项目】的选址？和规划？设计方案； 　！　（四？）监督各项城乡规】划的：实施 　　》 ：第七：条 ：城乡规划委员会下设！办公室办公室—。设在：自治州？、县：（市）城乡规—划行政主管部—。门负责城《乡规划委《员会的日常工作【 　　？ ， 第八条　自—治州城乡《规划：委员会审议、—审查通过的》城乡规划《和建设项目按规定】报，请审批后县（—市）城乡规》划行政主管部门须】向自治州城》乡规划委《员会：。。备案 第三章【 城乡规划的—编制 第九条 】自治州州域城镇【体系规划、县（市】）域村镇体系规划】由本级人民政府组】织编制？。跨县（？市）域的城乡规划】由自治州人民政府组！。。织编制？ 　　》。城市总体规划由本】级人民政府组织【编制其？。中县人民政府所在地！镇的总体规划—由县人民政府组织】编制；？村庄、集镇规划【。由乡（镇《）人民？政府组织编制 【 　　控制性详】细规划？由城市人民政—府城乡规划行政主管！部门依据已经批【准的城市总体规划】组织编制；修建性】详细规划可以—由有：关单位依据控制【性详细规划及—城乡规划行政主管】部门提出的规—划条：件委托城乡》规划编制单位编制 ！ ， 　　各类》开发：区、工？业集中区、》工业园区等》的规划依据》城乡规划由其管【。理部门组织编制 】。 　　省级风景名！胜区规？划，由其所在地县（市】）人民？。政府：组织编制 》　　 第》十条 ？。县（市？）人民政府》应当依据城市—总体规？划结合国民经—济和社会发展规划以！及土地利用总—体规：划组织？编制近期《建设规？划 　　《 第十一》条 各类《专项：规划应当符合城市及！村，庄、：集镇总体规划的【相关要求并经自治】州、县（市）城乡规！划行政主管部门审核！按相关规定报请【批准 　　 第】十二条？ ，自治州、县（市）】人民：政府应当将各种【规划草？案在规划公示大【。厅或者当地》主，要新：闻媒体、政府网【站上公示广泛—听，取有关机关、组织和！公民的意见》。 　　未经【公示的规《划草案规划审—批机关不得受—理审批 第十三条！ 自治州、》县（市）《人，。。民政府？应当保障城乡规【划编制和《。管理的经《费 第四章 【城乡规划的审查【。和批准 》。第十四条《 自治州《州域城镇体系规划、！县（市）域村镇【体系：规划和城市总体规】划须经自《治，州城乡规《划委员？。会审：议并：由自治州、县（市】），人民政府《报，本级：人民代表《大会常务委》员会审查《同，意后报省人民政【府审：批 《　　县？人，。民政府所在地镇【。的总体规划须经自】治，州城乡规《划委员会《审议并由县（—市）：人民政府报》县（市）人民代表】大会常？。。务委：员会审查同意—后报自治州人民【。。政府审批 》 　　前款—规定以外的其他乡】。（镇）、村》庄总体规划》和建设规划由—乡（镇）人民政府报！乡（镇）人民—代表：大会审查同意后【报县（市）人民【政府审？批村庄建设规划在报！请审批前须经村【民会议讨《论同意 《 　？　县（市《）人民政府在批准】近期建设规划前【须报县（市）人【民代：表大会常务委员会审！查同意 　　】控制：性详细规划、重要】地段和？区域的修建》性，详细规划《。由，县（市？）城乡规划行政主】管部门报《县，（市）人民政府【审批;其他》修建：性详细规《划由县（市》）城乡规划行政主】管部门？审批 》　　各类开发区【、工业集中》区、工业《园区：总体规划由自—治州人民政府和开】发区：所在：地县：（市）？人民政府审查同意】后报省人《民政府审批；各类开！发，区、：工业集中区、工【业园：区详细？规划由开发》区所在地县（市【）人民政府审批【其中自治州工—业集中区详细规划由！自，治州：人民：政府审批 　—　 第十五条 】城，乡规划审《批机：关应当组织专家对上！报的城乡规划草案】进行技？术，评审评审结果—作为审批《。的重要依据未经评审！和评：审，未通过的城乡规【划审批机关不得批准！。 　　 第十六条！。 ，城市人民政》府根：据城乡经济》和，社，会发：展的需要可以—对城市总体规划进】行，修改或调整并—将修：。改或调？整后：的规划报《。同级人民代表大【会，常务委员会和原批准！机关备案修》改或调整强制—。性内容的必》须按：照下：列程序进《行 ？ 　　（一》）对修改或调整的必！要性进行论证—并向城乡规划批准机！关，提出：。。申请； 》 　　（二）—经城：。乡规划批准机—关审：查同意后进》行修改或调整； ！。 ，。　　（三）修—。改或调整后的城【乡规划按原审查【、，审批程序报请批准 ！。 　　《村庄、集镇》规划根据社》会经济发展需要【经乡：（镇）人民代表大会！或者村民会议同【意可以对其进行局】。部调整并由乡（镇】）人民政《府报县（市）—。人民政府备案涉及】村庄：、，集镇的性质、规模】、发展方《向和总体布》。局等：重大变？。。更的按原《审，查，、批准程序报请批】准 ？第五章 城乡规划】的，实施 第》。。十七条 城市规【划管理实行》建设项目选》址意见书、建设用】地规划？许可证？和建：设工程规划许可证】制度： 　　村—庄、集镇《规划管？理，实行：村镇规？划选址意见书、确】定建设位置通知书、！开工许？可证制度 》　　 第十八条】　城乡开发建设应】严，格依照城乡》规划实施 》 ：　，　城乡规划区内【建设项目有下列情形！之一的城乡》规，划行政主管部门【不得批准 　　！（一）城市未—。编，制近期建设规划【和详细规划的—村庄、集镇未编制建！。设规：划的； 　【　（二）《建，筑间距？不符合有关》。。规定标准的； ！　　（三《）公共建《筑及居住区不按照】设计标准设置停【车场的； 　　！（，四）：未经法定程》序擅自改变城乡规划！用地性质的； ！　　（五）》压，占各种地下》管线的？； ：。 　　（六）毁坏！历史文物和》近代具有保护价【值，的，建筑物和构筑—物的：。； ？ 　　？。（七）破《。坏，。、，危，害军事设施的；【 　《　，（八）？影响航空安全和破坏！。测量标志的》； 　　（【九）经过论》证对城市景观构【成破坏性影响—和严重？影响居民居住环境的！； 　　—（十）居《住，。区开发？。建设未？进行统一规划用地面！积未达到规定标准】的； 　　（】十，一）绿化指标未达】到规定标《准的； 》 ，　　（十二）其【他不符合城》乡规划标准、技术】规范的 　　 第！十九条　《需要在城乡规划区申！请规划选址的建【设项目必须按规定程！序，办理建设项目选【。址意见书或》村，镇规划？选址意见书》 　　各类建】设项目的选址—必须符合州域—城镇体？系规划、城市—规划和村庄、—集镇规？划 　　 第二十！条　在城乡规划【。区内进行建设需要】申请：用地的建设单位或者！个人必须依》法获得建设用地 ！ 　　出《让国有土《地使用权《的必须具《。。有县（市）人民政府！城乡规划行政—主管部门依据控制性！详细规划提出的国有！土地使用权出让的】地块位置《。、使用？性质、？开发强度等》规，划设计条件》作为：国有土地使用权出让！合同的组《成，。部分 　　国有！土地使用《权出让、《转让合同必》。须附具规划设计条件！及附图并不得—擅自变更确需—变更的须经城乡规】划行政？主，管部：门批准 　　—。 第二十一条【　城：市规划确定》的红线、绿线、蓝线！、紫线、黄线、黑线！未经法定程序批【准不得擅《自调整 　　 【 ，第二：十二条　任何—单位和个《人不得擅自》在城乡规划区—内进行采石、—挖砂、取土、—设置垃圾场》、围填水《面等改？变地形？、地貌的活》动确需进行的城市规！划区内须经》城乡规划行》政主管部门审查同】意村庄集镇规划【区内须？经城：。。乡规划行政主管部】门，和有关部门批准【并依法办《理有关手《续 　？　 第二十三【。条 建设工》程在定位《放线和基础或—者，隐蔽：工，程完工时,须经城乡！规划建设行政—主管部门《。。验，线,方可继续施【工 　　任【何单位和个人不得】擅自：改变验线确》定的工程位置和界】限 　　 —。。第二：十四条 《县，（市）城乡规划【。行政主管《部门必须《建立本行政区域【。内，的地下？管线分布资料档案 ！ 　　新》建城市道路必须同时！埋设地下管线或预】埋套管等设施新【建城市？道路5年内不—得开挖；《大修的城市道—路3：年内：不得开？挖；：确需开挖的须经县】（市：），人民：政府批准《 　　 第二十】五条 城乡规—划行政主管部—门应当按照城市【规划的要求和技术规！定审：。查建设项《目的规划《设，计总平面图或者【设计方案《审查建筑密度、建】筑高度？、建筑间距、容积】率、建筑控制—线、：用地：界线和规划道路【红线等 　　建！设工程按照》规，定，配套：建设的停《车场（库）、无【障碍设施、道路管线！。、消防、配套绿化、！城市排水、环境卫】生、夜景亮化等设】施应当？与，建设：工，程统一设计》同步建设同时—交，付使用并不》得擅自改作他—用 　　 第二】十六：条 建设工程开工前！除城乡规《划行政主管部门【核，发的建设《用地规划许可证允许！保留的以外》建设单位必须—拆除建设用地—。范围内？的全：部原有建筑物、构筑！物暂时保留作为【施工用房《且不影响《交通和？周边：关系的？工程竣工后必须立即！拆除 》　　临时搭》建的施？工设施？必须：在建设工程》验收：前拆：除 　　 第二十！。七条 城市主—。、，次干道？临街：建筑物外装饰—、装修必《须符：合城市？。景观要求 》 　？　城：市户外广告牌、【宣传牌、雕塑的设置！应当符合城市规划】要求 ？　　 《。第二：十八条 建设单位】应当在？施工现？场公示建设项目规划！许可概况 　—　 ？。第二十？九条 建设工程竣工！验收前由城乡规划】行政主管部门—对建：设工程是否符—合规划条件》予以核？实符合？条，件的出具规》划认可文《件未取得规划认可】文件的建设单位不得！。组织竣工验收 】 　：　城乡？规划：行政主？管部门应当对—建设工程《是否符？合城：乡规划要求进行【以，下方面验收 【 　：　（一？）平面布局建设【工程：的用地范围、—位置、坐标、平面】形式、建筑》间，距、管？线走向及管》位、出？入口布？置、与周围建—筑物或构筑物的【平面关系《等是否符合城—乡规划设计要求【 　　（二【）空间布局建设工程！的地：下设：施与地面设施的【关系、层《。数、建筑密》度、容积《。率、与周《围建筑物或构筑物】等的空间关》系等是否符》合城乡规划设计要求！。 　　（三）建！筑造型？建筑物或构筑物的形！式、风格、》色彩、体量、与周围！环境的协调等是否符！合城乡规划设—计要：求 　　（【四）室外设施室【外工程？设施（道路、台阶、！。绿化、围墙》、大门、停车—场，、雕塑、水池等）】是否按照城乡—规划要求《施工；施工用地【的临时建筑是否按规！定的期限《拆除并清《理现场 　　建设】单位应当在竣—工验收后6个—月内：向所在地县（市）】。人民：政府城乡规划行【政主管部门报送竣工！资料 　《　 ： 第三十条 在【城乡规？划区内进《。行临时建设的由【建设单位或个人向】城乡规？划行政主管部门提出！申请经审查》。同，意，核发临时建》设工程规划许可证】 　《　任何？。单位和个人在取得临！时，建，。设用地规《划许可证满6个月】。未使用或者未进行建！设的：批准证件自行—失效 　　临】时用：地和临时建》筑物、构筑物的使用！期限不？超过2年确》需延期使用的必【须重新办理有关【手续： 　　临—时建筑物、构筑物】在使用期限内因城】乡规划建设》需拆除？的应当给予适当补偿！ 　　临时建筑物、！构筑物使《用期满应当自行【拆除逾期未》拆，的由当？地人民？政府组织强行拆【除并：不予任何补偿 】第六章 监督检查】 ：第，三十：一条 自治》州、县？（，市）人民政》府城：乡规划行政》主管部门负责对【城乡规划执行情况进！。行监督检查 】　　自治州城—镇体系规划及州府】。城，市总体规划的—执行：。情况由自治》州人民政府向州【人，民代表大会》常务委员《会报告？ ？　，　县：（市）人《民政府对《严重违？。反城乡规《划的：事项须向县》（市）人《民代表大会常—务委员？会报告 —　　：自治州？城乡规划行政主管】部门：根据需要对自治州城！乡规划？实施情况进行检查】并向自治州城乡规划！委员会？报告 ？　，　， 第三十二条 违！反本条例和其他【法律：、法规有《。关规定审批的城【。乡规划和建设项目上！一级城乡规划行【政主管部《门或者本级人民政府！有，权撤销？违法审批意见—并依法查处 　　 ！ 第三？十三条？ 城：乡规划行政》主管部门履》行监督？检查职责时》有权采取以下措施】 ： 　　（一）要求有！关单位和人员提供】与监督事项》。有关的文件》、资料进《行查阅或者复制【； 　　（二）！要求：被检查？单位或？者人员？就有：关问题作出说明；】 　《　（三）进入发【生违法行为》的现场？进行拍照、摄像、勘！测； 　　（】四）责？令停止违反城乡【规划法律、法规的违！法行为？ 第？七章 法《律责任 》。第三十四条 对【违反本条例规—定的行为依照国【家和省有《关法律、法规及规章！。进行处罚《 ，　，。　 第《三十五？条　县（市）—城乡规划行政主管部！门对违反城乡规划】的行为应当给予行政！处罚而？未给予行政处—罚，的自治州《城乡规划行政主管】部门有权责令其作】出行政处罚对仍未给！。予行政处罚的—自治州城乡规划行政！主管部门可以直接】给予：行政处罚并建议有关！部门：对县（市）城乡【。规划行政主管部门】的负责人按照有【关规：定给予行政》处分 　　》 第三十六条 城！乡规划？行政：主管部？门工：作人员玩忽职—守、滥用职》权、徇私舞弊的由】其所在单位》或者：上级主？管部门按照有关规】定给予行政处分；构！。成犯罪的依法追【究刑事？责，任 ： 第八章 附 则 ！ 第三十七条 【本条例由自治州【人民代表大会常【。务，委员：会负：责解释 　　 】第三：十八条 《本条例自《2007年7月1日！起施行 【