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: 延边州重点—投,资项目行政审批“】直通车”《实施:办法
—州人民政《。府办公?室关于印发延—边州重?点投:资项目行政审批“直!通车”实施办法的】通知
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延:州政办发〔20【11〕19号—
各?县、市人民政府州政!府各委办局》
? ,现将延边州重点投资!项,目行政?审批“直《通车”实施办—法印发给你们请认】真遵照实施
【。二○一?一年十一月二十一日!
第一条 为【推动全州《“十二五《”计划的顺》利,实施:加快重点投》资项目建设进—程进一步优化经济发!展软环境根据—省,软环境办、省政务公!开办:关于在各《级政务大厅开辟重】点投资项目行—。政,审批:“直:通车”?的通知精神结合【延边:。实际制定本办法
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第二?条 本办法所谓“直!通,车”是指通过在【各,级政务大厅》建立重点项目—。审批:快,速通道实《行并联审批制、全程!代办制最大限度【地实现审批最—快、收?费最低、流程最【短、效?率最高的高》效快捷方式
【第三条 行政审批“!直通车”受理范围
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(一)原则】上投资额在3000!万元人民币以—。上的州内所有项【目;
—(二)列入州和【。县(市)计》划内的重点投资项目!、,重点督?办项目和各级—政府确定的其他【需快速?审批的?项目;
(三!)因民生工程、【。灾后重建、》救灾、抢险等紧急情!况需快速审批的项目!;
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?(四)企业因生【产经:营需要必《须快速审批的项目】
第四《。条 :为加强对重》点,投资项目“直通车”!审批工作的》组织领导州本级和各!县(市)政》府分别成立重—点投资项《目行政审批“直通车!”协调领导小组领】导小组办公室设在各!级软环境办负责【组,织对:纳入行政审》批,“直通车”受理范】。围的重?点项目?的审查和认定协【调解决进入“—直通车?”项目在办理审批手!续过程中遇到的重】点问题对重大—项目:服务审?批环节和《实,施情况进行跟踪督】办组织相关部—门开展效能》监察
第五条【 对符合行政—审批:“直通车”标准【的重:点投资?项目实行动态管理】由县:(市)?软,环境办分别报省【。、州:。软,环,境,办备案后在》各级政务大厅建立】。重点投资项目—目录通过《公告栏、电子屏幕等!形式予以公布同【时进入各级政务大厅!行政审批“直—通车”?
:第六条? 在各级政务大厅设!立重点投资项目【“直通车”服务窗口!并醒:目,标识明确《领办部门指》派专人?服务办?理州本级和各—县(市)根据实【际情况在驻》厅,相关职?能部门服《务窗口中确定—领办部门为“直通车!”项目提供业—务申请、咨》询,和,指导:服务各级政》。务大厅和驻》厅纪检组(或软环境!办):要抽调专人在服【务窗口具《体负责“直通车”】项目的咨询、—。协调、组织》、监督、管理派驻政!务大厅行《政审批部《门窗口负责人为【“直通车”项目【。第一责任人负—责“直通车》”项目咨询答复、】申请受理、承办转】办、审核批准
第!七,条 各级政》务大厅必《须,对重点投《资,项目行政审批“直通!。车”窗口的相关【职,能,部门工作人员—进,行集中培训明确工作!职责熟悉工作流【程有:针,对性地对项目建设】所需要办理业务进】行重点培训》编制重点投资项目服!务指南优化审—批流程建立完善各项!规章:制度做好政策咨询、!。证件初验、申请提】报,、事项查询》和指导服务等相关】资料及样本》的准备?工作
《第八条 各级—政务大厅要将重点投!。资项目录《入,到行:政审批?系统按照压缩审批】时限要求进》行程:序固化接《受电子监察要积极】创造条件拓展网【络服:务
第九条 政】。府各相关职能部【门对进入“》直通车”审批—。的重点?。投资项目《必须遵循以》下办:事,程序
《 :(一)申请认定重】点投资项目》申请人到“直通车】”服务窗口》提出申请经窗口人】员审:核认定后出》。具带有“直通车【”项目标识的办理】。通知单并通过—直接办理《、并联审批、—全程代办《等办法为《重点投资项》目提供全《程,跟踪服务确保行【。政,审批“直通车”【在政务?大厅“一条龙服务”!、“:一,站式办理”》
《(二)咨《询,受理行政审批窗口负!责人接到“直通【车,。。”项目办《理通知单后须即时】对所需申请材料进行!审查能当场》作出决定的应当【场作出书面批准决】定;:不能当场作出决定的!只要申请《材料不违反法律、法!规要求的应先—予受理并即时—出具受理通》。知书;申请材料不符!合法律、法规要求】的须出具不予受理通!知书和所需申请【材,料目录并一次—性告知清楚
【 (三)》承办转办凡是—涉及2个以》。下部门办事程序简单!承诺时限短》或即:办的实行直接办【。理制度由“直通车】”项:目窗口直接与—相关审?批窗口负责人联系办!理;涉及3个以【上部门办《事程序复杂、—。承诺:时限较长的实行并】联审批制度由“直】通车”项目窗口负】责人组织相关窗口负!责人联审联办—
(》。四)审?核批准经《审批:窗口负责人审查核实!。。准予批准《的发:放许可证;不予批准!的出:具不予批《准通知书《并说明理由以及【所依:。据的:技术标准《和,技术规?。范等:。相关:政策规定《
? (五)结果—送达由“直通车”项!目窗口采取直接【送达方式将各审批窗!口的许可证、—批准文件送达—重点投资项目申请人!并做好登记》
第十条 “直通!车,”项目必须实行【以下运行《。机制
(一】)快:速反:应,。机制“直《通车”行政审批项目!部,门承:诺办结时限一律减半!或即时办理;“直】通车”行政审—批项目各《相关职能部门要向】驻厅窗?口负责人《充分授权在不违反】法律、?法规:情况下实行特事特】办、急事急办—、先办?。后补、快捷服—务真:正实:现窗口“既》受又理、既》审又批”;“直通车!”行政审批项目涉】。及窗:口及部门应随到【随办不?得以:。工作忙、人员少、】。领导不在、没到例会!时间等借口拖延【
《(二:)并联?。审批机制由“直通车!”项目?窗口:牵头采用联审会议】和联合现场》。踏,勘等形式对审批事】项联合审核》、同时审批、—限时办结《实行项目《事前:、事中、事》后的全程跟踪督查】
(三)全】程代办机制由“直】通车”项《目,窗口牵头《实行首问、首办负】责制在政务大—厅内全程跟踪领办】。、协办、代》办直:至办结并视重—点投资项目申请【人的需?要实行预《约服务?、延时服《务、上门服务
第!。十一条 各级纪【检监察机关和软环境!。办要强化监督检【查严格实行责任追究!制度对“直通车”】项目审批部门—和服:务窗口因推诿—扯,皮、不负责任、失职!渎职造成未在规【定承诺时限内联审】联批:影响:重,点项目建设进程的】。。以及行政不作为、慢!作,为、:乱作为、不》会,作为:、吃拿?卡要、服《务态度?差、企业意》见,大、:。损害投资《环,境的按有关规定对】直接负责人和部门主!要领导实施问责【并,依纪依法给》予党政?纪处分
第十二】条 重点投资—。项目行政审批“【直,通车”纳入各级【政务大厅《规范化?建设达标考》核,内容同时作》为软环?境建设重《。点工作列入各县(】市)和相《关部门?年度软环境工作目标!责任制考核》指标凡对此》项工作不《重视:、措施不具体或【敷衍了事《的县(市)省软环】境办将从全省软环】境评议?中扣除一定分—值
?第十:三条 各《县(市)、各级【政务大厅《根据本办法结—。合实际制定》行政:审批“直通车”【具体实施办法或实施!细则各相《关部门及服务窗口制!。定具体落实方案
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第十?四条 本办法—由州软环境办和州政!务公开办负责—解释
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第十?五条 本《办法自发布》之日起实行
附】件延边州重》点投资项目行政审批!“直通车”协调领】导小组名单》
附件 延边州重!点投资项目》行政审批“直通车】”协:调领导小《组名单
【。 组: 长冯 君 州【政府常务副州长【
副组长韩】元翔 州纪委副【书记、监察局局长
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? , 苏景华— 州政府副秘书长
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, —蓝公海 《州发改委《主任
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尹】载宇 州国土资源局!局长:
尹!永日 ?州环保局局长
! 费—立发 州住》建局:局长
》 金相镇】 州交通运》输局局长
— —邱功辰 州水利局】局长 【
朴!学,。诛 州商务》局局长
》 成 员金信后】。 州政务公开办副】主任
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: 金龙勋 !州软环境办副主任】
《 : 段忠《池, 州软环境》办副调研员
【 赵敬国! 州发改委副主任
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》 金钟《。官 州国土资—源局:副局长
》 ? 吕思建 州】环保局副《局长
【 金《英杰 州住建局【副局:长,
《 《申 勇 州水利局】副局长
】 成 江 州商!务局副局长
】 ? 金京善》 州交?通运输局总工程【师
领导【小组下设办公—室办公室设在州软】环境:办
《 联系人《。段忠池 电话290!2391
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