。 》 ， 延边【市2012年全【州项目？建设：。工，。作方案 《 州人民政府办！公室关于印发2【012年全州项目】建设工作方》案的通知《。。。 延？州政办发(》2012)2—号， 各县、市人民政！府州政府《。。各委办局   】。 ， 经州政府同意现将！2012年全州项目！建设工作方》案印发？给你们请认真遵照】实施： 二？○一：二年三月《十九日    】。 为贯彻落》实州十次党代会精神！突出项目带动战【略切：实提升我州固定资】产投资和项》目建设的质量和水平！确，保完：成2012年确【定的各？项，目标任务结合实际制！定，本方案？ 一？、总：体要：求    — （一？）指导思《想     深入！贯彻落实科学发展观！坚，持“三化”》统筹、？“三动”《。并举大？。力实施“开放先导】、项目带动》、城：乡统：筹、文化引领、民生！优先”的发展—战略围绕《产业升级、基—础设施、功能—园区、民《生，改善、社会事—业等重点领域进【一步加大《投资力度合理—引导投资布局注【重优化投资结—构，不断提高《投资效益推动长吉】。图规划纲要和全州“！十二五”规划纲要】的实施促进》全州经济社会—又好又快发》。展    — （二）基本原【则  《 ，  项目建设要遵】循以下基本原则一】是，坚持统筹兼顾、协】调发展立足长吉【图开发和“三化”统！筹兼顾当前与—长，远注重投资的前【瞻性与系统性既要全！力抓好建设项—目又要着力谋—划，项，目接续二是坚持【注重：质量、优化》结构充分《发挥自身优势兼【顾速度与质量在【着力：扩大投入总量—的同时调《。整投资结构转变投入！方式努力提升项【目建设层次水—平避免盲目》投资和？低水平重复建—设三是坚持筑牢基】础、提升功能围绕】提，升综合？实力：兼顾存量与增量加】快推进一批》支撑性、功》能性和公益性重大】项目扩大增量盘活】存量四是坚持优化布！局、适度超前密切关！注投资导向兼—顾全局与局部依托政！策优势超《前谋：划实施一批重大【项目促？进经济社会跨越式】发展 ？    《 ，（三）具体目标 ！    1．固【定资产投资目标2】0，12年？全，州固定投资必保完成！。680？亿，元比上年增长30】。。%；力争完成7【00亿元增》长33%   】  2．投资结构目！标工业项目投资比重！要占40%以—。上亿元以上项—目投资比重要占50！%以上服务业投【资比重？要占20%以上 ！    3》．项目实施》计划全年预期—。实施：3000万元—。以，上建设项目50【0个以上总投资20！00亿元《完成投资《。400亿《元预期实《施亿元以上》建设项目200【个总投资《1700亿元完成】投，资340亿元—其中10亿元以上】项目34个总—投资1180亿【元完成投资150亿！元  《   4．项目谋划！目标全年谋划储【备亿元以《上新项目1》50个 二、重点！工作     （！一）加快重》大基：础设施项目建设 】     》围绕交？。。通、水利《、电力等保障体【系和城乡基础设施】建设加？大投入实施亿元以】。上项目？75个总投资87】7亿元计《划完：成投资1《50亿元占投资计】划的22《%交通方面加快吉图！珲铁：路客运？专线、和龙至南【坪铁路、汪延高速】公路、明月至东青】。公路、延吉至龙【井城际公路等在【建项目？建设力争高铁敦【化，至延吉段、汪延公路！、和龙至《南坪铁路、延龙公路！按计划竣工通车；】争取开工建设—延吉至大蒲柴河高】速，、鹤大高速小沟【岭至抚松《段等项？目；积？极推进珲春至东【宁铁路、《白河经敦化至东京】城铁路、延吉—至图们城际》公路、图们至—龙井城际《公路等重《大项目的前期工作水！利电力方面加—快建设和龙》背压式热电机组示范！、汪：清凯迪生物质发电、！和，龙松月水库大坝【加高及红《旗河引水、珲春城区！河道：综合治理、嘎呀【河图们段《综，合，治理等工程项目；】争取开工建》设大唐珲《。春电厂三期、敦化】抽水蓄？能电站？。。、武汉凯迪》敦化生物质发电、】和龙与敦化》风电：、延吉500千伏输！变电：、延吉五道》水，库加：固、图们石头河水】利枢纽、敦化香【水水利枢纽》等项目；《推进延吉生》活垃圾发电、—图们背压机组、龙井！和敦化热电》机，组、风电二期、【“气化吉林”延【边，支线、安图长—兴水利枢纽等项目】城乡建设方》面加快？。。实，施城镇集中供—热及管网改造—、，污水处理工程—和边境乡镇》基础设施等》建设项目《  ？   ？（二）加快工业经济！转型和产业跃升【步伐：   《 ， 围绕支《柱优势产业做—强做大、《矿产资源开发—、农产品《。加工和新材料、新】能，源等战？略性：新兴产业推》进项：目建设实施亿元以】上产业项目94项】。总投资346亿元计！划完成投资90亿元！占投资计划的13%！加，快敦化塔《东铁矿、《珲春矿务局扩—能改造、亚泰—。图们水泥、敖东工业！园、大京纺织、吉林！。紫鑫：初元人参制》品、安图新》华龙钼矿《等工程收尾》尽快达？产达效；推进百威延！吉，啤酒：、，韩正人参、雄—风人参、延》边中伟实业等在建项！目施工？进度尽快竣》工投：产；争取开工建设】珲，春紫：金多金属金精—矿、敦化大》石河钼？矿、珲春《循环经济产业园、安！图汇银120万【。。吨矿泉水及高—档饮品、华康工业】园等项目继续配合中！咨公司？完善延边产业发【展规划和百》。个产业项目》谋划后续工》作加大投入和争【取力度积极扶持发】。展特色资源产业链项！目强化战略性新兴】产业项目建设 【     （三）】加快现代服务业项】目建：设 ？  ：。  围绕现代物流、！旅游业？、文化创意、现代】商贸等服务业发展加！快项目建设实—施亿：元以上项目》51个总投资45】8，亿元计划完成—投资80亿元—占投资计《划的1？2%突？出抓好？中国：朝鲜族民俗风情【园、延吉万源农副】。产品批发、延吉百利！城、西市场商圈【、延边义乌商贸城、！珲春新城《。。区、安？图雪山湖度假区【、长白山（安图）】国际生态旅》游度假村、》敦化六鼎山景—区等建？设项目尽快建成投】产；争取开工建设珲！春东北亚国际新【镇、浦项《物，流、永晖《物，流、：移动“无《线延边”、防川【景区、安《图，法国：卡斯尔科夫》集团迎月山》滑雪度假小》镇等服？务业项目 》。    《 （四？）加：快民生？。和社会事业项目建】设     【围绕保障性民生工】程和：教育、卫生》、文化等公共事【业发：展建设一批》重点项目一是全力保！障中：国朝鲜族博物—馆、延边《图书馆、延边—体育中心等州庆6】。0周年？献礼工程于20【12年9月3日【之前竣工《。并投入使《用二是？扎实推进“八路安】居”和“《暖房子”工程确保】完，成新建廉《租房、农村危房改造！和城市、林》区、：。工矿棚户区》改造目标任》务三是加快公检【法司设施试》点国债项《目实施进度》四是抓好农村生产】生活设施改善和【扶贫开发以工代【赈项目 《     （五）重！点工：作时间安排   ！  为确保投资进度！。和项目顺利实施对投！资重点工《作按时间《节点进行安排 【     1—．2012年—春节到4月中旬【利用：项目建设淡》季认真谋划》各类项目建设积极帮！助项目单《位完善前《期手续？确保：续建：项目如期复工、拟新！开工项目尽快—开工： ，     2．2】012年5月和8】月选：择部分县（市—）开展重点项目集】中开工剪彩活动 】。     3．【2012年7—月和9月根》据，项目建设进展情况】和投资任务》完成情况适时组【织，召开项目建设督导会！、调度会、》协调会或现场办公】会配合省和》州委、？州人大、州政府【、州政？协，。做好项目《建，设督导、《督查、？视察深入《实，地协调解决项目建设！过程中存在》的困难和问题 【     4．【定期：。组织：开展政府投资项目】专项稽察或联合检查！由州纪检委、发改】委、审计局》、财政局等部门组成！联合检查组对—。政府投资《。项目进行督导、检】查同时配合省—和，国家搞？好项目稽察工作【 ，。     5．年】末围绕？项目建设开》展调研评估测算【全年：投，资运行情况预—先安排？部署2013—年投资？和项目建设》工作 三》、保障措施》 ，     （一）】加强领导《落，实责任   【  继续实行州【级领导包保重大项】目责任制完善项【目建设联席会议【制度州级领导靠【前指挥高位协调【推，进项目建设；—县（市）《党委：、政府主要领导【要，发，挥项目？建设第一责任人的】作用组织安》排好本县（市）的】项目建设《工作；各行业主【管部门？“一把手”要切实抓！好本行业项目—的指：导和服务《工作确保项目落到实！处；各级发改—。部门要充《分发挥统领项目建设！的职能作用做好投】。资，。任务和实施》。项目：的落：。实、督导、》监测分析工作适时】组织各类投》资促进活动协—调解决项目建设【过程中存《在的突出矛》盾和问题确》保，投资：工作在全省争先【进位     （！二）：注重谋？划增强后劲 【    各县（【市）、各部门要【。转变项目谋划—理念把？谋划项目作为政府】服，务经济建设的—重中之重紧紧—围绕经济社会—发展大局动》员方：方面面的力》。量谋划开发》项目：特别是下功》夫超：前谋划一批投资规】模大、技术含量高】、产业链条长、带动！作用强的大项目落】实谋划？项目投资主体推进项！目谋划工作上台阶】有效提高谋划项目】开工率？确保完成全》年项目谋划任务 】     （三【）广开渠道多方融资！     —各县（市）、—各部门要《按照稳？中求进的方针加大】。融资力度不断—扩大融资规模实现投！资，与融资良《性，互动进一步加强银】企合作积极向金融机！构，推，介项目争取更多的信！贷投放提高》现有融资平》台的信用等级切实发！挥，好承贷作用调整【改进招商《引资方式重》点引进国内战略投】资者积极引导民间】投资健康《发，展认真研究国家投】资导向精《心组织申报》项目争取获得—国家和省更多的【资金支持   】  （四）强化【考核提高质量  ！   各县》（，市）、各部门—要认真执行全省【固定：资产投资考核奖励】办法加？强对项目建设—的督促考《核推动项目建设【顺利开展州政府将对！超额完？成投资目标、项【目谋划任务以—及项目建设取得较】大成绩的县（市）】和部门予以表彰奖励！     （五】）强化措施优—化服：务， ，     》各县（市《）、各？部门要进一步增强】服务意识搞好项目】建设综合服》务对于续建项—目要突出抓好竣工】投产工？作有关部门要密切配！合加：强，跟踪指导保证—煤电油气运和重要】物资供给着力解决】建设项目征地拆【迁、资金不足、【物价上？扬、劳？动力短缺等重点【。。难题确保工程顺利实！。施如期？竣，工投产并发》挥效益对于新开【工项目要突出—抓落地开工发改、规！划、：国土资源、》环保、住建等部【门要开辟《项目审批绿》色通：道加快？推进项？。目前期工作同时【。做好项目招》投标、？。工，程监理等监》。。管和服务推进新开工！项，目，落地：实施州发改委、州】统计局？。要对300》0万元以上》建设项？目进行跟《踪调度及时掌—握项目建设动态认真！做好投资运行监测分！析，实行重大《问题直报和快—报制度为州政—府决策提《供依：据新：闻媒体要加》大宣传？力度跟？踪报：道项目建设典—型营造全州上下【合力推进项》目建设的良好氛【围 》