！ 延？边市2012—。年全州项目建设工】作方：案 州人【民政府？办公室？关于印？发2012年全州】项目建设《工作方案的通—知 延州》政办发？(，2012《)2号 各县【、市：人民政府州政府各委！办局 ？   ？  经州政府同意】现，将2012》年全州项目》建设工作方案印【发给你们请认真遵】照实施 二—。○一二年《三月十九《日 ？    《。为贯：彻落实州十次—党代会精《神突出项目带动【战略切实提升我州】固定资产投资和项目！建设的质量》和水平确保完—成2012年确定】的各项目标任务结合！实际制定本方—。案 一《、总体要求 —     （—。一）指导思》想     【深入：贯彻落实《科学发展观坚—持“三化”》统筹、“三》动”并举大》力实施？“开放先《导、项目带动、城】乡统筹、文化引【领、：民生优先”的发展】战略围？。绕产：业升级、基》。础设施、功》能园区、民生改善、！社会事业等重点领域！进一步加《大投资力度合理引导！投资布局注重优【化投资结构不断【提高投资效益推动长！吉图：规划纲要和全州“】十二五”《规划：纲要：。。的实施促进全州经】济社会又好又—。。快发展？     （【。二）基本原则  ！   ？项目建设《。要遵循以下基本原】则一是？坚持统筹兼顾、协调！发展立足长》吉图开发和》“三化”统筹兼顾】当前与长远注重投资！的前瞻性与》。。系统性既要全—力抓好？建设：项目又要着力—谋划项目接续二是坚！持注重质量》、优化？结构充分发挥—自身优势兼顾速度与！质，量在着力扩大—投入总量的同时【调整：。投资结构转变投【入方式努力提升项目！建，设，层次水？平避免盲目》。投资和低水》平重复建设三是坚持！筑牢基础、提升功能！围绕提升综合实力兼！顾存量？与增量加快推进一批！支撑性、功能—性和：公益性重大项—目扩大？增量盘活存量—四是坚持优化布局、！适度超前密切关注投！资导：向兼：顾全局与局部依【托政策？优势超前《谋，划实施一批重大【项目：促进经济《社会跨？越式发展《。 ，     （三）具！体目标    】 1．固定资—产投资目标2—012年全州固定】投资：必保完成6》。。80亿元《比上年？增长30%；力【争完成70》0亿元增长》33%   【  2．《投资结？构目标工业项目投】资比重要占40%以！上亿元以上项目【投资：比重要占50%【以上服务《业，投资比重要占20】%以上  — ，  3．项目实施】计划全年预期实【。施3000万—元以上建《设项目500个以上！总投：资2000亿元完成！投资400亿元【预期实施亿元—以上建设项目200！个总投资《170？0亿元完《成投资340亿元其！中1：0亿元以上项目3】4个总投《资1180亿—元完成投资150亿！元   》。  4．项目谋划】目，标全年谋《划储备亿《元以：上新项目150个】 ：二、重？点工作 《     （一【）加：快，重大基础设施—项目：建设     围！绕交通、水利、【电力等保障体系和】城乡基础设施建【设加大？投入实施亿元—以上项目75个总投！资877亿元计【划完成？投资1？50亿元占投—资计划？的2：2%交通《方面加快吉图—珲铁路客运专线【、和：龙至南坪铁路、【汪延高速公路—、明月至东青公【路、延吉至龙井城际！公路等在建项目建设！力，。争高铁敦化至—延吉段？、汪延公路、和【龙至南坪《铁，路，、延：龙公：路按计划竣工通【车；争取开工建【设延吉？。至大蒲柴河》高速、鹤大高速小】沟岭至抚松》段等项目；积极推进！。。珲春至东宁铁路、】。白河经敦化至东京】城铁路、延吉至图们！城际公路、》图们至龙井城际【公路等重大项—目的前期工作—水利电力方》面加快建《设和龙背压》式热电机组示范、汪！清凯：。迪生物质发电—、和龙松月水库大】坝，加高及红旗河引水、！珲春城区河道综合】治理、嘎《呀河图们段综—合治：理，等工程？项目；争取》开工建设大》唐，珲春电厂三期—、敦：化抽水蓄《能，电站、武汉凯—迪敦化生物质发【电、和龙与敦化风】。。电，、延吉500千【伏输变电、延吉【五道水库加固、图们！石头河水利枢纽【、敦化香水》水利枢纽等》项目；推进延吉【生活垃圾发电、【图们背压机组、龙】井和敦化《热电：机组、风《电二期、“气—化吉林”延边支【线、安图长》。兴水利枢纽等—项目城乡《建设方面加》快实施城镇集中供热！及管网改《造、污？。水处理工程》。和边境乡《镇，基础设？施等建设项目 】  ：  （？二）加快工业经济转！型和产业跃》升步伐  —   ？围绕：支柱优势产业做强】做大、矿产资源【。开发、农产品—加工和新《材料、新能源—等战略性新兴—产，业推进项目建设实施！亿元：以上产业项》目94项总投资【346亿元》计划完成投》。资90亿《元占投资计》划，的13%加快敦【化塔东？铁矿、珲春矿—务局扩能《改造、亚泰图—。们水泥、《敖东工业《园、大京纺织、吉】林紫鑫初元人—。参制品？、安图新华龙钼矿】等工程收尾尽快达产！达效；？推进百？威延：吉啤酒、韩正人参】、雄风？人参、延边中伟实业！等在建项《目施工进度尽快【竣工投产；争—取开工建设珲春紫金！多金属金精矿—、敦化大石河钼矿】、珲春循环经济产】业园、？安图汇银120【万吨矿？泉，水及高档饮品、华康！工业园等《项目继？续配合中咨公司完善！延边产业发展规划和！百个产业项》目谋划后《。。续，。工作加大投入和争】。。取力度积极》扶持发？展特色资源》产业链？项目：强化战？略，性，新兴产业项》目建设  —   （三）加快现！代服务业项目—建设    【 围绕现代物流【、旅游业、文化创】意，、，现代商贸等服—务业发展加》快项目建设》。实施亿元以上项目5！1个总投《。资45？8亿元计划完成【投资80亿元占【投资计划的12%】突出抓？好中国朝鲜族民俗】风情园、《延吉万源农副产品批！发、延吉百利—城、西市场商圈、】延，边义乌商《贸城、？珲春新城区、安图雪！山湖度假区》、长白山（安图）国！际生态旅游度假村、！敦化六鼎山景区等】建设项目尽快建成】投产；争取开工【建设珲春东北亚国际！新镇、？浦项物流、永晖【物流、移动“无【线，延边”、防川景区】。、安图法《国卡斯？尔科夫集《团迎月山滑雪度假小！镇等服务业项—目     （】四）加快《。民生和社《会事业项目》建设 ？     围绕保】障性民生工程和【教，。育、卫生、文化等公！共事业发展建设一批！重点项目一是—全力保？障中国朝鲜族博物】馆，。、延边图书》馆、延边体育—中心：。等州庆60周年【献，。礼工程于2012年！。9月3日之前—竣工并投《入使用二是扎实【。推进“八路》安居：”和“暖房子”工】程确保完《成新建廉租房—、农村危房改造和】城市、林区、工矿棚！户，区改造目《标任务三是》。加，快公检法司》设施试点国债项目】实施进？度四是抓好农村生】。产生活设施改善【。和扶贫开发以工代】赈项目？     （【五）重点工作时间】安排    【 为确保投资—。进度和？项目顺利实施对投资！重点工作《按时间节点》进行安排 —   ？ 1．2012年春！节，到4月中旬》利用项目建设淡【。季，认真谋划各类项【目建设积极帮助项目！单位：完善前期手续确保续！建，。项目：如期复工、拟新开】工项：目尽快？开工    【 ，2．2012年5月！和8月选择部分县】（市）？开展重点项目集中开！工剪彩活动 【    3．20】12年？7，月和9月根据项目】建设进展情》况和投资任》务完成情况适时组织！召开项目建设—督导会、调度会、协！调会或现场办公会配！合省和州委、—州人：大、州？政府、？州政协做好》项目建设督导、【督查、视察深入实】。地，协调解决项目—建设过程《中存在的困难—和问题   【  4．《定期组织开展政【府投资项目专项【。稽察：或联：合检查由州》纪检委、发改委【。。、审计局《、财政局等部—门组成？联合检查组对政府投！资项目？进，行督导、《检查：同时：配，。合省和国家搞—好项目稽察工—作     5．！年末围绕项目建设开！展调：研评估测《。算全年投资运行情】况预：先安：排部署？2，013年投资—和项目建设工—作， 三、保障措【施   》  （一）加—强领导？落实责任《 ，     继—续实：行州级领导包保重大！项目责任制完—善，项目建设联席会议】制度州级领》导靠前指挥高位协】调推进项目建—设；县（《市，）党委、《政府主要领导要【发挥项目建设第一】责，任人的作用组织安】。。排好本县（市）的】项目建设《工作；各行业主管部！门“一把手”要【切实抓好本行业项】。目的指导和》服务工作确保项【目落：到实：处；各？级发改部门要充分】发挥统领项》目建设的职能作用做！好投资任务和实【施项目的落实、督】。导、监测《分析工作适时组织各！类投资？。促进活动协》调解决项目》建设过程中存在的突！出矛盾和问》题确保投资工作在】全，省争先进位 —     （二）】注重谋划增强后劲】     各县（！市）、各部门要转变！项目谋划《理念把谋划项—目作为政《府服务经济建设的重！中之：重紧紧围绕经济社】会发展？大局动员方方面面】的，力量谋？划开发项目》特别是？下功夫超《前谋划一批投资规】模大、技术含量高】、产：业链条长、带—动作用强的大项目】落实谋划项目投资】主体推进项目—谋划工作上台阶有效！提高谋划项目开【工率确保完成全年项！目谋：划任务    】 （三）广开渠道多！方，融资     各！县（市）、各部门要！按照稳中求进的方】针加大融资力度不】断扩大？融资：规模实现《投资与融《资良性互动进一步加！强银企合《作积极向金融机构】推介项目争取—更，。。多，的信贷投放提—。高现：有融资平《台的信用等级切【实发挥好承贷作用调！整改进招商引资方式！。。。重点引？进国内战略投资者积！极引导民间投资【健康发展认真—研，。究国家？投资导向精心—组织申报《项目争取获得国家和！省更多？的资金支持》 ，。。   ？  （四）强化考核！提高质量  【   各县（市）】、，各部门要认真执【行全省固定资—产投资考核奖励办】法加强对项》目建设？的督：促考核推动项—目建设顺《利开展州《。政府将对超额完成投！资目标、项目谋划】任务以及项目建【设取得？较大成绩的县（市）！和部门予《以表彰奖励 —  ：  ： （五）强化措【施优化？服务 《    各县—。（市）、各部门要】进，一步增强服务意识】搞，好项目建《设综合？。服务：对，于续建项目要突出抓！好竣工？投产工作有关—部，门要：密切配？合加强跟踪指导保证！煤电油气《运和重要物资供给】着力：解决建设《。项目征地拆》迁、资金不足、【物价上扬、劳动力】短，缺等重点难》题确保工程顺利【实施如期竣工—投产并发《挥，效益对于新开工项】目要：。突出抓落地开工【发改、规划、—国土：资源、？环保、住建》等部门要开辟项目审！。批绿色通道加快推进！项目前期工作同【时做好项目招—投标、工程监理等】监管和服务推进新开！工项：目落地？实施州？发改委、州统计局要！对30？00万？元以上建《设，项目：。进行跟？踪调度及《。时掌握项目建设动态！认真做好投资运行监！测分析实行重—大问题？直报和快报制度【。。。为州政府决策—提供依？据新闻媒体要—加，大宣传力度》跟踪报道项目建设】典型营造全州上下】合力：推进项目《建设的？良好氛围 】