— 《 延边市2012】年全州项《目建设工作方案 ！ ：州人民？政府办？公室关于印发2【01：2年全州项目建设工！。作方案的通知 延！州政办发(20【1，2)2？号 各县、市人民！政府州政府各委【办局   —  经州政府—同意现将2012年！全州：项目：建设工作方案印发给！你们请认真遵照实施！。 二○一二—年三月十九日 【    《 为贯彻《落实州十次》党，代会精神突》出项目带动战略切实！。提升我州固》定资产投资》和项目建设的质量】和水平确保完成20！。。12：年确定的各项—目标：任务结？合实际制《定本方？案 ：。 一、？总体：要，求     （】一）指导思想—。   《  ：深入贯彻落实科学发！展观坚持《“三化”统筹、“三！动”并举大》力实施“开》放先导、项目带动】、城乡？统筹、文化引—领、民生优先”的】发展战略《围绕产业升级、基础！设施、功能园—区、民生改》善、社会事业等重】。点领域进一步加大】投资力度合理—引导投资布》局注重优化投资【结构不断提》高投资效益推动长吉！图规划纲要》和全州“《十二五”规划—纲要的实《施促进全州经济【社，会，又好又？快发：展     （二！）基本原则   ！  项目建设—要遵：循以下基本》原则一？是坚持统筹兼顾、协！调发展立《足长吉图开》发和“？三化”？统筹兼顾当前—与长远注重》投资的前瞻性与系统！性既要全《力抓好建设》项目又要《着力谋划《项，目接续？二是：。坚持注？重质量、优化结构】充分发？挥自身？优势兼顾速度与质量！在着：力，扩大投入总量的同】时调整投资结—构，转变：投入方式努》力提升项目》。。建设层？次水：平避免盲目投资【和低水平重复建设】三，。是坚持？筑牢：基础：。、提升功能》围绕：提升综合实力兼顾】存量：与增量加快推进【。。一批支撑性、功能性！和公益性重大项目】扩大增量盘》活存量四是坚持【优化布局、适度超前！密切：关注投？资导向兼顾全局【与局部？依托政策优势超【前谋划实施一批【重，大项目？促进经济社会跨越式！发展 《   ？ （三）具》体，目，标  《   1．》固，定资产投资目标20！12年全州固定投资！必保完成68—。0亿元？比上年增《。长30？%；力争完》成700亿元增长】3，3%：    》 2．投资结—构目标工《业项目？投资比重《。要占4？0，%以上亿元以上项】目投资？比重要占50—。%以上服务业投资比！重，要，占20%以上 】   ？ ，3．项目实施—计划全年预》期实施30》00万元以上建设】项目500个以上总！投资2000—亿，元完成投资400】亿元预期实施亿元以！上建设项目200个！总投资1700【。亿元：完成投资340亿】。元，其中1？0亿元以上项目【34个总投资118！0，亿元完成投资—。1，50亿？元 ？    4．—项目谋？划目标全年》谋，划，储备亿？元，以上新项目150个！ 二？、重：点工作 》    （一—）加快重大基础【设施项目建设 【     围绕交】通，、水利、电》力，等保障体《系和城乡《基础设施建设加大】投，入实施亿元以上【项目75个总投资8！77亿元计划完【成投资150亿【元占投？资计划的22%交通！方，面加快吉《图珲铁路客》运专线、《和，龙至南坪铁》路、：汪延：高速公路、明—月至东青公路、【延吉至龙井城际【公路等在建》项目建设力》。争高铁敦化至延吉】段、汪延公路—、和龙至南》坪铁路、《延龙公路按》。计，。划，竣工通车；争取开】工建设延吉至大【蒲柴河高速、鹤大高！速小沟岭《至抚松段等》项目；积极推—进珲春至东》宁铁路？、白河？经敦化至东京城铁路！、延：吉至图们城际公路】、图们至龙井城际】公路等重大项—目，的前期工作》水利：电力方面加》快建设和龙》背压式热电》机组示范、汪清【凯迪生物《质发电、和龙松月】水库大坝加高及红】旗河引水、珲春城】区河：道，综合治理《、嘎呀？河图：们段综？合治理等工程项目】；，争取开？工建设大唐珲—春电厂三期、敦【化，。抽水蓄能电站—、武汉凯迪敦—。化生物质《发电、？和龙与敦化风—电、延？吉，。500千伏输变电、！延吉五道《水库加固、图们石头！河水利？枢纽、敦化》香水水利枢纽—等项目；《推进延？吉生活垃《圾发电、图们背压机！组，、龙井和敦化—热电机？组、风电《。。二，期、“气化吉—林”延边《支线、安图长兴【水利枢纽《等项目城乡建设方面！加快实施《城镇集？中，供热及管网改造、】污水处理工程和边】境乡镇基础》设施等？。建设：项目  》   （二）—加快：工业：。经济转？型和产业跃升步伐】     围【绕支：柱优势产业做—。强做：大、矿产资源开【。发、农产《品加工？和新：材料、新能源等战略！性新兴？产，业推进项目建设实施！亿元以上产业项目9！4项总投《资346亿》元计划完成投资90！亿元占投资计划的1！3%加快敦》化塔：东铁矿、珲春矿【务局扩能改造、【亚泰图们水泥、敖东！工业园、大京纺织、！吉林紫？鑫初元人参制—品、安图新华—龙钼矿等工程收尾尽！快，达产：。达效；推进百—威延：吉啤酒、韩正人参、！雄，风，人参、延《边中伟实业等在【建项目施工进—度尽快？竣工投产；争取【开工建设《珲春紫金多金—属金精矿、》敦化大石河钼矿、珲！春循环经济产业园、！安图：汇银120万—吨矿：泉水及高档饮—品、：。华康工业园等项【目继续配合中—。咨公司完《善延边产业发—。展规划和百个产业】。项目谋划《后续工作《加大：投入和争取力度积极！扶持发展特色资源产！业链项目强化战【略性新兴产业项目】。建设    【 （三？），加快：现代服？务业：项目建设《 ： ，   围《。绕现代物《流、旅？。游业、文化创意【、现代商《贸等服务业发展加快！项目建设实施亿元以！上项目51个总投】资458亿元—计划完成投资80】亿元占投资计划【的12%《突出抓？好中国朝鲜族民俗】风情园、延》吉万源农副产品批发！、延：吉百：利城、西市场—商圈、延边义—乌商：。贸城：、珲春新城区、安】图雪山湖度假区、长！白山（安图》。）国际生态旅—游度假村、》敦，化六鼎山景区等建】设项：目尽：。快建成投《产；争取开工—建设珲春《东北亚国际新—镇、浦项物流、永】晖物流、移动“无线！延边”、防川景区、！安图法国卡斯尔科】夫集：团，迎月山滑雪度假小镇！等服务业项目 】    （四）【加快民？生和社会事业项目】建设 ？ ，    围绕保障性！民生工程和》教育、卫生、文化】等公共事业发展【建设一？批，重，点项目一是全力保】障中国朝鲜族博物】馆、延边图书馆、延！边体：育中心？等州庆6《0周年献礼工程于2！012年9》月，3日：之前竣？工并投入使用二是】扎实推进“》八路安居”和—“暖房子《”工程确保完—成新建廉租房—、农村？危房改造和城市【、，林区、工矿棚户区改！。造目标任务三是【加快公检法司—设施试点国债项目】实施：进度四是抓好农村生！产生活设施改善和扶！贫开发以工代赈【项目 《  ：。  （五）》重点：工作时间安排 【     为确保投！。资进度和项目—顺利实施对》投资重点工作按时】间，节点进行《安排    【 1．2《。。012年春节到4】月中旬利用》项目建设淡》季认真谋划各类项】目，建设积？极帮助项目》单位完善前期手续确！保续：建项目如期复工、】拟，新开：工项目尽《。快开工 《。     2．【2012年5—月和8月选择部分县！（市：）开：展重：点项目集中开工剪】彩活动 》    3．—2012年7月和9！月根据项目建设进】展情况和投资任务完！成情况适时组织召开！项目建设《督导：会、：调度会、协调—会或现场办公会配】合省和州《委、州人《大、州政《府、州政协做好项】目建：设督导、督查、视察！深入实地《协调解决项目—。建设过程中存在的困！难和问题   】  4．定期组【织开：展政府投《资项目？。专项稽察或联—。合检查由《州纪检委、发改【委、审计局、财【政局等部门》组成联合检查组【对政府投资项目进行！督导：、，检查同时配》合省和国家搞—好项目稽察工作 ！    5．年【末围绕项目》建设开展调研评估】测算全年投》资运行情况预—先安排部署2—013年投资和项目！建设工作 —三、保障措施  ！   （《。一）加强领导落实】责任  》 ，  继续实行州级领！导包保重大项目【责任制完善项目建】设联席会议制度【州级领？导靠前指挥高—位协调推进项目建设！；县（市）党委、】政府：主要领导要发挥【项目建设第一责任人！。的作用组织安排好】本县（市）的项【目建设工《作；各行业主—。管部门？“一把手”要切实】抓好本行业项—目的指？导和服？务工作确保项目落到！实，处；各级发改—部门要充分发挥【统领项？目建设？的职能作用做—好投资任务和—实施项目《的落实、督导、监测！分，析工作适《时组织各类投资促】进活：动协调？解决项目《建，设过程中存在的突出！。矛盾和问题确保投资！工作在？。全省争先进位—    》 （二）注重谋划】增强：后劲：  ？   ？各县（市）、各【部门要转变项目谋划！理念把谋划项目作为！政府服务经济建设】的重中之重》紧紧围绕经济社【会发展大局动—员，方方面面的力—量谋：划开发项目》特，别是下功夫》超前谋？。划一批投资规模大】、技术？含量高、产业链条长！、，带动：作用强的大项—目落：实谋划项目投资主】体推进项目谋—划工作上《台阶有效提高谋划项！目开工率确保完成全！年项目谋划》。任务     】（，三，）广开？渠道多？方融资  —   各县（市）、！各部：门要按照稳》中求：进的方针《加大融资力度—不断扩？大融资规模》实现投资与融资【良性互动进》一步加强银企合【作积极向金融机【构推介项目争—取更多的信》贷投放提高现有【融资平台《的信用？。。等级切实发挥—好承贷作用》。调整：改进招？商引资方式》重点引进国内战略】投，资，者积极引导民间【投，资健康？发展认真研究国【家投：资导向精心组织【。申报项目争》取获得国家和省【更多的资金支—持    — （四）强》化考核？提高质量 — ，。   各县（—市）：、各：。部门：要认真执《行全省固定资产【。投资：考核奖励办法—加，强对项目建设的督促！考核推动项目建设顺！利开：展州政府将对—超额完成投资—目标、项目》谋，划任务以及项目【建设取得较》大，。成绩的县《（市）和部门予以表！彰奖励 《 ，    （五—）强化措施优—化服务？    》 各县？（市）、各部门要】进一步增强服务意】识，搞好项目建设综【合服务？对于续建项》。目要突出抓好竣工】投产工？作有关？部门：要密切配《合加强跟踪指—导保证煤电》油，气运和重要》物资供给着》力解决建设项目征地！。。拆，迁、资金不足、物价！上扬、劳动力—短缺等重点难题确保！工程顺利实施—如期竣工投产并【发挥效？益对于新开》工，项目要突出抓落【地，开工发改、规划【、国土资源、环【保、住？建等部？。门要开辟项目审批】绿色通道《加快推？进，项目前期《工作同？时做好项《目，招投标、工程监理等！监管和服务》推进新开工项目落】地实施州《发改委？、州统计局》。要对3000—万元以？上建设项目》进行：跟踪调度及时掌握项！目，建设：。动态认真做好—投资：运行监测分》析实行重大问题【直报和快报》制度：为州政府决》策提供依据新闻【媒体：要，。加大宣传力度跟【踪，报道项目建设—典型营造全州上下合！力推进项目》建设的良好氛围【 《