！。 延边市2012！年全：州项：目建设工作》方案 《 州人民政府办公！室关：于印发20》12年全州项目建设！工作方案的通知 】。 延州政办发(20！1，2)2号 —各县、市人民政【府州政府《各委办局 —   ？ 经：。州政府同意现将2】。012年全》州项目建设》。工作方？案印发给《你们请认真遵照实】施， 二○《一二年三《月，。十，九日   —  为贯彻落实州】十次党代会精—神突出项目》带动战略切》实提升我州固—定资产投《资和项目建设的【质，。量和水平确保—完成2012年确定！的各项目标任务结】合，实际制定本方案 】 一、？。总体要求   】  ：（一）指导思想 】  ：   深入贯彻落】实科学发展观—坚持“三化”统【筹、“三动》”，并举大力实》施“开？放先导、《项目带动《、城乡？统筹、文化引领、民！生优先”的发展战略！围绕产业升级、基础！。设施、功能园区、】民生改善、社会事】业，等重点领域进一步】加大投资力度—合理引导投资—。布局注重优化投资】结构不断提》高投资效益推动长吉！图，规划纲要《和全：。州“十二五”规【划纲要？的实施促进全—州经济社会又好又】快，发展     （！二）基本原则 【 ，    项目建设要！。遵循以下《基，。本原则？一是坚持统筹—兼顾、协调发—展立足长吉图—开发和“三化”统筹！兼顾当前与长远注】重，投资的前瞻性与系统！性既要全《力抓好建设项目又要！着力谋划项目接续二！是坚持注重》质量：、，。优，化结构充分发挥【自身优？势兼顾速度与—质量：在着力？扩大投入总量—的，同时调整投资结【。构转变投入方式努】。力提：升项目建设层次【水平避免盲目投资和！。低水平重《复建设三是》坚持筑牢基》础、提升功能—围，绕提升综合实力兼】顾存量？与增：量加快推进》。一，批支：撑性、功《能性和公益性重【大项：目扩大增量盘活存】量四是坚持优化【布局、适度超前【。密，切关注投资导向【兼顾全局与局部【依托政策优势超前】谋划实施一批重【大项目促进经—济社会跨越》式发展     ！（三）具体》目，标     1】．固定资产投资目】标，2012年》全州固定投资必保】完成680》。亿元比上年增长【30%；力》争完成700亿元】增长：33%？ ，。 ，  ：  2？．投资结构目—。标工业项目投资【比重要占40%以上！亿元以？上项目投资》比重要占50%【以上服务业投资【比重要？占20%以上 【     3—．项目实施计划全】。年预期实施》3000万元以上建！设项目500个【。以上总投资20【00：亿元完成投资400！亿元预期实施亿【元以上建设》项，目2：0，0个：总投资1700亿】元完成投资34【0亿元其中10【亿元以上项》目34个总投—资1180亿—元完成投资》150？亿元     】4．项目谋划目标全！年谋划储备亿元【以，上新项目《150？个 二《、重点工作  】   （一》）加快重大基础【设施项目《建设     】围绕交通《、水利？、电力？等保障体系和—。城乡基？础设施建设加大投入！实施亿？元以上项目7—5，个总投资877亿】元计划完成》投资150亿元占】投，资计划的22%【交通方面加快吉图珲！铁路客运专线、和龙！至南坪铁路、汪【。。延高速？公路、明月至—东青公路、延—。。吉至龙井城际公路】等在建？项目建设力争高铁】敦化至延《吉段、汪延公路、和！。龙至南坪《铁路、延龙公路【按计：划竣工通车；争【取开工建设》延吉至大《蒲，柴河高速《、鹤大？高速小沟岭至—抚，松段等项目；—积极推进珲春至【东，宁，铁路、？白河经？敦化至东京》城铁路、延》吉至图们城际公路】、图们至龙井城【际公路等重大项【目的前期《工作水利电》力方面加快建设和】龙背压式热电—机组：示范、汪清》凯迪：生物质发电、和龙松！。月水库大坝加高及红！旗河引水、珲春【城，区河道综《合治理、嘎呀河【图们段综合治—理等工？程项：目；争取《开工建设大唐珲【春电：厂三期、敦化抽【水蓄能？电，。站、武汉凯迪敦化生！物质发电、和龙与】敦化风电、延吉5】00千伏输》变电、延吉五道水库！加固、？图们石头河水利枢】。纽、：敦化香水水利—枢纽等？项目；推进延—吉生活垃圾发电、图！们背压机组、龙井】和，敦化热电机》组、：风电二？期、“气化》吉林：”延边支线、安图长！兴水利枢纽等—项目城乡建设方【面加快实《施城镇集中供热【。及管网？改，。造、污水《处理工程和边境乡镇！。基础设？施等建设项目 【     （—二）加？快工业经济转型【和产业跃升步伐【。     围【。绕支柱优势产业【做强做大、矿产资】源开发、农产品【加工和？新材料、新能源等战！略性新兴《产业推？进项：目，。建设实施《亿元以上产业项【目94项总投资3】。46亿？元，计划完成《投资90亿元占投】资计划的13%加快！敦化塔东铁矿、珲春！矿务局扩能改造【、亚泰图们水泥、敖！东工业园、大京纺】织、吉林紫鑫初【元人：参制品？、，安，图新华龙钼矿等【工程收尾尽快达产】达效；推进》百威：延吉啤酒、韩正人】参、：雄风：人参、延边中伟【。。实业等在建项目【施工进度尽》快竣工投产；争取开！工建设珲春紫金多】金属金精矿、敦化】大石河钼《矿、珲春循》环经济？产业园、安》图汇银120—万吨矿？泉水：及高档？饮品、华康工业园等！项，目继续配合中咨公】司完善？延边产业发展规【。划和百个产业项目谋！划，后续工作加大—投入：和，争取力度《积极扶？持发展特色》资，源产业链项目强化战！略性新兴产业—项目建设   】  （三）》加，快现代服《。务业项？目建设     ！围绕现代物流、旅】。游业、文《化创：意、现代商贸等服务！业发展加快项目【建设实施《亿元以上项目51】个总投资4》58亿元计》划完成投资》8，。0亿元占投资计划】的12%《突出抓好中国朝【。鲜族民俗风情园、】延，吉万：源农副产品批发、】延吉百？利城、西市》场商圈、延边义乌】商贸城？、珲春新《城区、安图雪山湖】度假区、长白山（】安图）国际生态旅】。游度假村、敦化六】鼎山景区等建设项目！尽快建成投产；【争取开工建设珲春】东北亚国际》新镇、浦项物流【、永晖物流、—移动“无线延边【”，、防川景区、安图】法国卡斯尔科夫集】团迎月？山滑雪度假小镇等服！务业项目   】  （四）加快民生！和社会事业项目建设！     围绕】保障性民生工程【和教育、《卫生、文化等公【共，事业发展建》设一批重点项目一】。是，全力保障《中国朝鲜族》博物馆、延》边图书馆、延边体】育中心等《州庆60周年献礼工！程于2012—。年9月3《日之前竣工并—投入使用二是—扎实推？进，“八路？安居”和“暖房【子，”工：程确保完成新建【廉租房？、农村危《房改造和城》市、林区《、工矿棚户区改【造目标任务三是加快！公检法？司设施试点》。国债项目《。实施进度四是抓好农！村生产？。生活设施改善—和扶贫开发以—。工代：赈，项目     （！五）重点工作时【间安排     ！为确：保投资？进度和项《目顺：利实：施对投资重》点工作按时间节【点进行安《排    — 1．201—2年春节到4月中】旬利用项目建设淡】季认真谋划》各类项目建设—积极帮助项目—单位完善前期手续确！保续建项目如期【复工、拟新》开工项目《尽快开工    ！ 2．2012年】5，月和8月选择部分县！（市）开展》重点：项目集中开工—剪彩活动  【   3．》20：12年7月》。和9月？根据项目建设进展情！况和投资《任，务完：。成情况适《时组织召开项—目建设督导会、调】度会、协调会或现】场办公会配合—省和州委、州人【大、州政《府，、州政协做》好项目建设》督导、督查、视察深！。入，实地协调《解决项目建》设过程中存》在的困难和问题 】 ，。   ？ 4．定期组织开展！政府投资项目专项稽！察或联合检查—由州纪检委、发改】委，、审：计，局、财政局》等部门组《成联合检查组对政】。府投资项《目进行？督导、检查同时配】合省：和国家搞好项目稽】察工作  —。 ，  5．《年末围绕项》目建设？开展调研评估测【算，全年投资运行情【况预先安《。。排部署20》13年投资和项目】建，设工：作， 三、保障措施 ！ ，    （》。一）加强领导落实责！任    — 继续实《行州级领导包—保重大项目责任制】完善项目建设—联席会议制度州【级领导靠《前指挥高位》协调推进项目—建设：；，县（市）党委—、政府主要领导要发！挥项目建设第一【责任人的作用组织安！排好本县（市—）的项目建设工【作；各行业》主，管部门“一》把，手”要切实抓好【本，。。行业项目的指—导和服务工作—确保项目落到实处】；各级？发改部门《要充分发挥统领【项目建设的职能【作用做好投资任【务和实施项目—的落实？、督导、监测分【析工作适时组织各】类投资促进活动【协调解决项目—。建设过程中存—在的：突出矛盾和问题【确保投资工作在全】省争先进位   ！  （二）注重谋】划增强后劲   ！  各县《（市）？、各部门《要，转变项目谋》划理念？把谋划项目》作为政府服务经济】建设的重中之重紧紧！围绕经？济社会发展》大局动员方方面【。。面的力量谋划—开，发，项目特别《是下功？夫超前谋划一批投资！规模：大、技？术含：量高、产业链条长】、带动作用强的大项！目落实谋划项目投】资，主体推进项目谋划】工作上台阶有效提高！谋划项目开工率确保！完成：全，年项：目谋划任务 【  ：  （三《）广开渠道多方融】资 ？  ：  各？县（：市）、各部门要按】照稳中求《进的方针《加大：融资力度不断扩大融！资规模实现投—资与融资良性互动进！。。一步加强银》企合作？积极向金融》机构推介项目争取】更多的信贷投—。放，提高现有融资—平，台的信用等级—切实：发挥好承贷作用【调整改进招商引资】方式重点引进国内战！。略投资者《积极引导民》间投：资健康发展认真研】究，国家投？资导向精心组织申】报项：。目争取获得国—家和省？更多的资金支持 】     （四【）强化考核》。提高：质量：     各【县（市）、各部门】要认真执《行全省固定资产投】资考核奖励》办法加？。强对：项目建？设，的，督促考核推》动，项目建设顺》利开展州政府将对超！额完成投资》目标、？项目谋划任务以及】项目建设《取得较？。大成绩的县（市）】和部门予以表彰【奖励    【。 （五）强》化措：施优化？服，务 ？ ， ，  各县《（市）、各部门要进！一步增强服务意识搞！。好项目建《设，综合服务对于续建】项，目，要突出抓好竣—工投产工作有关部】门，要密切配合加强【跟踪指导保证煤【电油气运和重要物资！供，给着力？解决建？设项目？征地拆迁、资—金不足、物》价上扬、劳动力短】缺，等重点难题确保工】程，顺利实施如期竣【工投产并发挥效【。益，对于新开工项目【。。。要突出抓落地开工发！。改，、规划、国》土资源、环保、住建！。等部：。门要：开，辟项目审《。批绿色通道》加快推进项目前期工！作同时？做好项目招投—。标、工程监理等监管！和服务推进新开工】项目落地实施州发改！委、州统《计局要对3》000万元》以上建设项目进【。行跟踪调度及时掌】握项目建设动态【认真做？好投资运行监测分】。析实行重《大问题直报》和快报制度为州政】。府决策提供依据【新闻媒体要加—大宣传力度跟踪【报道项目建》设典型营《造全：州，上下合力推进—项目建？设的良好氛围— 《