！。 延边市20【12年全州项目建设！工作方案 州！人民：政府办公室关于【印发2012—年全州项目建设工】作方案的《通知 ？ 延州政《办发(2《0，12)2号 — 各：县、市人民》政府州？政府各委办局  ！ ，  经州政》府同意现《将2012年全州】项目建设工作方【案印发给你们请【认真遵照《实施 二○一二】年三月十九》日 ：     》为贯彻？落实州十次》。党代会精神突出项目！。带动战略切实提升我！州固定资《产投资和项》目建设的质量和水】平确保？。完成201》2年确定的各—项目标任务结—合实际制《定本方案 一、】总体要求 》  ：   （一）指导思！想，   《  深入贯彻落实】科学发展观坚—持“三化”统筹【、，“三动”并》举大：力实施“开放先导、！项，目带动、城》乡统筹、《文，化引领？、民：生，优先”的发展战【略围绕产《业升级、《。基础设施、功能【园区、民生改善【。、社会事业》等重点领域进—。。一步加大投资力度】合，理引导？投资布局注重优化投！资结构不断提高投】资效益推动长—吉图规划纲要—。和，全州“十《二五”规划纲要的实！施促：进全州经济社会又】好又快发展》     （【二）基本原》则  《  ： 项目建设要遵循以！下基本原则一是坚持！统，筹兼顾？、协调发展》立足长吉图开发【和“三化《。”，统筹：兼顾当前《与长远注《重投资？。的前瞻性与系—统，性既要全力抓好【。建设项目又》要着：力谋划项目接—续二是坚持注重质】量、优化结》构充：分，发挥自身优势—兼顾速度与质量在】着，力扩大投入总—量的同时调》整投资结构转变投入！方，式努力提升》项目：建设层次水平—避，免盲目投资和低水】平重复建《设三是坚持筑—牢基础、提升—功能围绕提》升综合实力兼顾【存量与增《量加快？推进一批支撑—性、功能性和—公，益性重大项目扩大】增量盘活存量—四是坚持优化—布局、适度超前密】切关注投资导—向兼顾全局与局部依！托政：策优势超前谋—划，实施一？批重大项目促进经济！社会：跨越式发展  】   （三）具体】目标：   《  1．固定—资产：投资：目标2012年全】。州固定？投资必保《完成：68：0亿元比《上年增长30%；力！争完成700—亿元增长33% 】   ？ ， 2．投资》结构目标工》业项目投资》比重要占40%以上！亿元以上项》目投资比重要占50！%以上服务业—投资：比重：要占2？0%以上 —    3》．项目实施计划全】年预期实施3000！万元：以上建设项目5【00个以上总投【资20？00亿？元完成投资40【0，亿元预期《实施亿元以上建【。设项目2《0，0个总投《资1700》亿元：完成投资340亿元！其中10亿》元以上项目34个】总投资1180【亿，元完成？投资150亿元【  ？   4．项目谋划！目标全年谋划储【备亿元以上》。新项目150个 ！二、重点工作  ！   （一》）加快重《大基础设施项目建】设    — 围绕？。交通、水利、—电力：等保障？体系和城《乡基础设施建—。设，加大投入实施亿【元以上项《目75个总》投资8？77亿元计》。划完成投资150亿！元占：投资计划的22%】交通方面加快吉【图珲铁路客运专线】、和龙至南坪—铁路、汪延》高速公路、》明月至东《青公路、延吉至龙】井城际公路》等在建项目建设力】争高铁敦化至延【吉，段、汪延《公路：、和龙至南坪—铁路、延龙公—路按计划《。竣工通车；》争取开工建设—延吉至大蒲柴河【高速：、鹤大？。高，速小：沟岭至抚松段等项目！；积极推进珲春至】东宁铁？路、白？河经敦化至东京城铁！路、延吉至图们城际！公路、图们至龙井城！际公路等重大项【目的前期工作—水利电力方面—。。加快建设和龙背【压式热电机》组，示范、？汪清凯迪生物质【发电、和龙松—月水库大坝加高及】红旗河引水、珲春】城区河道综合—治理、嘎《呀河图们段综合治】理等工程项目；争】取开工建设大唐珲】春电厂三期》、敦化抽水》蓄能电？站、武汉《凯迪敦化生》物质发电《、和龙与敦化风【电、延吉《500？千伏输变电》、延吉五道水—库加固、《图们：石头河水利枢纽、】敦化香水水利枢【纽，等项目；推进延【吉生活垃圾》发电、图们背压机组！、龙井和敦》化热电机《组、：。风电二期、》“气化吉《林”延边《支线、安图长—兴水：利枢纽？等项目城乡》建设方面加》。快实施城《镇集中供《热及管网《改造、？污水处理工程—和边境？乡，镇基：础设施？等建设项目》  ？   （二）加快工！业经济转《型和产业跃升步伐】    》 围绕支柱优势【。产业做强做大—、矿产资源开发、】农产品加工和新材】料、新能源等战略】性新兴？产业推进《项目：建设实施亿》元以上产业项目【94项总投资346！亿，元计划完成投资【90亿元占》投，资计划的13%【加快敦化塔东铁矿、！珲春矿务局扩—能改造、亚泰图们水！泥、敖东工业园【、大京纺《织、吉林《紫鑫初元人》参制品、《安图新华《龙钼矿等工程收【尾尽：快达产达效；推进】百威延吉啤酒、韩】。。正人参、雄》风人参、延边中伟实！业等在建项目施工进！度，尽快竣工投产—；争取开工建设【珲春紫金多金属【金，精，。矿，、敦化大石河钼矿】、珲春循环经济产】业园、？安图汇银120万吨！矿泉水及《高档饮品、华康工】业园等项《目继续配合》中咨公司完善延边产！业发展规划和百个】产业项目谋划后续工！作加大投入和争【取力度？积极扶持发展—特，色资源产《业链项？目，。强化战略性新—兴产业？项目建设 》     （三【）加快现《代，服务业项目建设 】   ？  围绕《。现代：物流、旅《游业、文化创意、】现代商贸等服务【业发：展加快项目》建设实施亿元—以，上项目5《1个：总投资？458？亿元：。计划：完成投资80—亿，元占投资计划—的12%《突出抓好中》国朝：鲜族民？。。俗风情？园、延吉万源农副】产品批？发，、延吉百利城、西】市场商圈、延边【义乌商贸城、—珲春新城《区、安图雪山湖度假！区、长白山》（安图）国际生【态旅游度《假，。。村，、敦化六《鼎山景？区等建设项目尽快】建成投产；争取开】工建设珲春东北【亚国：际，新镇、浦《项物流、永》晖物流、移动“【。无线：延边”、防川景区、！安图法国卡斯尔科夫！集团迎月山滑雪度】假小镇等服务业项目！  ？   （四）加【快民生？和社会事《业，项目建设 》  ：   围绕保—障性民生工程—和教育、卫生、文化！等公共？事业发展建设一【批重点？项目一是全力保障】中国朝鲜族》博，物馆、延边》图书：。馆、延边体育中心等！州庆60《周年：献礼工？程，于2012年9【月3日之前竣工并】投入使用二是—扎，实推进“八路安【居”和？“暖房子《。”工程确保完—成新建廉租房、【。农村危？房改造和城市—、林区、工》矿棚户区改造目标任！务三是加快公检法司！。设，施，试点国债项目实【施进度四是抓好农】村生产？生，活设施改善和扶【贫开：发以工代赈项目 】     （—五）重点工作时【间安排     ！为确保投资进度和】项目顺利实》施，对投资？重点：工作按时间节点【进行安？排     1】．，2012年春节到4！月中旬？利用项目建》设淡季？。认真谋划各》类项目建设积极【帮，助项目单位》完善前期手续确保续！建项：。目如期复工、拟新开！工项：目，尽快开工 —  ：  2？．2012年5【月和8月选择部分县！（市）开展重点项】目集中开工剪彩活】动    — 3．2012【。年7月和9月根据】项目：建设进展情况和投资！。任务完成《情况适时组织召开】项目建设督导—会，、调度会、协调会或！现场：办公会配合省和州】委、：州人大、州》政府：、州政协做好—项目建设督导、督查！。、视察？深入实地协调解【决项目建《设过程中存在的困】难和问题    ！ 4：．定期组织开展政府！投资项目专项稽【察或联合检查由州纪！检委、？发改委、审计—局、财政局等部门组！成联：。合检查组对政—府投资项目进行督】导、：检查：同时配？合省和国家搞好项】目，稽，察，工作  》   5．年末围绕！。。项目建？设开展？调研评估测算全【年，。。投资运行情况预先】安排部署《2013年投资和项！目建：设工：作 三、保障措】施     （一！）加强领导落实责任！ ：    《继续实行《。州，级领导包保重—大，项，目责任制《完善：项目建设联席会议制！度州：。级领导靠前指挥高】位协：调推进项目》建设；县（市）党】委、政府主要领导要！发挥项目建设第一责！任人：的作用组织安—排好本？县（：市）：的项目建设》工作；各行业主管部！门“一把《手”要切实抓—好本行业项目—的指导和服》。务工作？确保项？目落到实处；各级发！改部门要充分发挥】统领项目建设—的职能作用做—好投资任务》和实施项目的落【实、督？导、监测分析工作】适，时组织各类投资促进！活动协调《解，决项目建设过程中】存在的突出矛盾和问！题确保投资工作在全！省，争先进？位 ？  ：  （二）注重谋划！增强后劲  【  ： 各县（市）、各部！门，要转：变项目谋划》理念：把，谋划项目作》为政府服《务经济建设的重中】之重：紧紧围绕经济—社会发展大局动员方！方，面面的力量谋划开发！项目特别是下—功夫超前谋划一批投！资规模？大，、技术含量》高、产？业链条长、》带动作？用强的大项目落【实，谋划项目投资—。主体推进《项目谋划《工作上？台阶：有效提高谋划项【目开工率《确保完成全年—项目谋划任务—     （三）！广开渠道《多方融资《     各县（！市）、各《部，门要按？照稳中求进的—方，针加：大融资力度》不断扩大融资规模】实现投资与融资【良性互动进一步加强！银企合作积》极向金融《。。机构推？介项目？争取更多的信—贷投放提高》现有融资《平，台的信用等级切实】发挥：好承贷作用调整【改，进，招商引资方式—重点引进《国，内战略？投资者积《。极，引导民间《投资健？康发展认真研究【国家投？。资导向精心组织申报！项目：争取获得国》家和省更多的—资金支持   】  ：（四）强《化考核提高质量 】     各县（】市）：、各部门要认—。真执：。行全省？。固定资？产，投资：考核奖励《办法：加强对项《目建设的《督促考核推动项【目建设？顺利开展州》政府：将对超额完成投资目！标、项目《。谋划任务以及—项目建？设取得较大成绩的县！（市：）和部门予以表【彰奖励？     （五】）强化措《。施优化服务   ！  ：各县：（市）？、各部门《要进一步增强服【务，。意识搞好《项目建设综合—。。服务：对于续建项》目要突出抓好竣工】投产工作有关部门】要密切配《合加强跟踪指导【保证煤电油气运【和重：要物：。资供给着力》解决建？设项目征地拆迁、】资金不足、》物价上？。扬、劳动力短缺等重！点难：。题，确保工程顺利实施】。如期：竣工：投产并发挥效益对于！新，。。开工：项目要突出》抓落地开工发改【、规划？、国土资《源、环保、住建等部！门要开？辟项目审批绿色通】。道加快推《进项：目前期工作》同，时做：好项目招投标、工】程监理等监管和服务！推进新开工项—目落地实施州发改委！、州统计局》要对3000万元】以上建设《。。项目：进行跟踪调》度及时掌握项目建】设动：态，认真：做好投资运行—监测分析实行重大问！题直报？和快报制度为州【政府决策提供依【。据新闻媒体要加【大宣：传力：度跟踪报道项目建设！典型营造全州上下】合，力推进项《目建设的良好氛围 ！ ？