】 延边市20】1，2年：全州项目《。建设工？作方案 — 州人民政府办公室！关于印发20—12年全《州项：目建设工作方案的】通知 ？ 延州政《办，发(20《12)2号》 各县、》。市人民？政府州？。政府：各委：办局：     经州】政府同意现将201！2年：。全州：项目：建设工作方案印【发给你们请》认真遵照实施 】二○一二年三月十】九日：     —为贯彻落实州十次党！代，会精神突出项目【带动战略切》实提：升我州固定资产投】资和项？目建设的《质，。量和水平《确保完成2012年！确，定的各项目标—。任，务结合实《际制定本方》案 一、总体要】求     （】。一）：指，导思想？   《  深入贯彻落实】科学发展《观，坚持“三化》”统：筹、“三《动”并举大》力实施“开放先导、！项目带动、城乡【统筹、文化引—领、民？生优：先”的发展战略围】。绕，产业升级、基础设施！、功能园区、民【生，改善、社会事业【等重点领《域进一？步加大投资力度合理！引导投资布局—注重：优化投资结》构，不断提？。高投资效《益推动长吉图—规划纲要和全州【“十二五”规划纲要！的实施促《进，全州经？济社会又《好，又快发展    ！ （二）基本原则】    》 项目建设要遵循以！下基本原则一是坚持！统筹兼？。顾、协调发展—立足长吉图开发和“！三化”统筹兼—顾当前与《长远注重投资—的前瞻性与系统性】既要：。全力抓？好建设项目又要着】。力谋划项目接续二】是坚持注重质量【、优化结构充分发挥！自身优势兼顾速度与！质，量，在着力扩《大投入总量》的，同时调整投资结构】转变投入《方式努力提升项目】建设层次水平—避免盲目投资和【低水平重复建设【三是坚持筑牢基础】、提升功能围绕提】升综：合实：力兼顾存量》与增量？加快推进一批—支撑性、功能—性和公益性》重大项目扩大—增量盘活存》量四是坚持优化布】局、适度《超前密切关》注投资？导向兼顾全局—与局部依托》政策优势超》前，谋划实施一》批重大项目促—进，。经济社会跨越式【发展 《    《（三）具《体目：标， ：。    1．固定资！产投资目标20【12年全州固定投】资必保完成680亿！元比上年《增长30%；力争】完，成7：00亿元增长—33：%，   《  2？．投资结构》目标：。工业项目投资比重要！占40%以上亿【元，以上项目投资比重】要占：50%以上》服，。务业投资比重要【占20%以上 】    《3．项目实施计划】。全年预期实施300！0万元？以上建设《项目：500个以》上总投资20—0，0亿元完成》投资400亿—元预期实施亿元以上！建设项目200个】总投资1《70：0亿元完《成投：资340《亿元其中10—亿元以上项目3【4个：总，投资11《80亿元《完成投资《150亿元   ！  4？．项目谋划目标全】年谋划？储备亿元以》上新项目150个】 ：二、重点工作—  ？   ？（一：）加快重大基础【设施项目建设  ！   围绕交通【、，水利、电力等保【障体系和城乡基础设！施，建设加大《投入实？施亿元以上项目7】5个总？投资87《7亿元计划完成投资！1，50亿元占投资计划！的22%交》。。通方：面加快吉图珲—铁路客运专线—、和龙至《南坪铁路、汪延高速！公路、明月》至东青公路、延吉至！龙井城际公路等【在建：项目建设力》争高铁敦化至延【吉段、汪《延公：路、和龙至》。。南坪铁路、延龙【公路按？计划竣工通车；【争取开工建》设延吉至大蒲柴河高！速、：鹤大高速小沟岭至抚！松段等项目；积极推！进，珲春至东宁铁—路、白河经敦—化至东京城铁路、延！吉至图们城际公路】、图：们至龙井城》际公：路，等重大项目》的，前期工作水利—电力方面加》快建：设和龙背压式热电机！组示：范、：汪清凯迪生物质发电！、和龙松月水库【大坝加高及红—旗河引水、珲春【城区河道综合治理、！嘎呀河图们》段综合治理等工程】项目；？争取开工建设大唐珲！春电厂？三期、敦化抽—水蓄能电站、武汉】凯迪敦化生》物，质发电、和龙与敦化！风电、延吉5—00千伏输变—电、延？吉五：道水库加固、图们】石头河水利枢纽、敦！化香水水利枢纽等项！目；推进延吉生活垃！圾发电、图们背压机！组、龙井《和敦：化热电机组、—风电二？期、“？气化吉林”》延边支线《、安图？长兴水利枢》纽等：项目城乡建设方面加！快实施城镇》集中供？热及：管，。网改造、污水处【理工程和边》境乡镇基础设施等建！设项目    】 （二）加快工业经！济转型？和产业跃升》步伐 《 ，。   围绕支柱优】势产业做强做大、矿！产资源开发、—农产品？加工：。和新材料、新能【源等战略性新—兴产：业推进项目建—设实施亿元以上产业！项目94《。项总投资《346亿元计划完成！投资9？0亿元？占投：资，计划的1《3%加？快敦化塔《东铁：矿、：珲，春矿务局《扩能改造、亚泰图们！水，。泥，、敖东工业园、【大京：纺织：、吉林？紫鑫初元人参—制品、安图》新华龙钼矿等—工，。程收尾尽快达产达效！；推进百威延吉【啤酒、韩正人参【、雄风人参、延边中！伟实业等《在，建项目？施工进度尽》快竣工投产》；争取开工建设珲春！紫金多金属》。金精：矿、敦？化大石河钼矿、【珲春循环经济—产业园、《安图汇银120【万吨矿泉《水及：高档饮品、华康工】。业园等项目继—续配合中咨》公，司完善延边产业发展！规划和百个产—业项：目谋划后续工—作加大投入和争【取力度？积极扶持发展特【色，资源：产业：链项目强化战—略性新兴产》业项目建《设     【（，三）加快现代服【务业项目建设  ！   围《绕，现代物流、》。旅游业、《文化创意、现代商贸！等服务业《发展加快项目—建，设实施亿元以上项】目，51个总投资458！亿，元计划完成投资8】0，亿，元占投资计划的1】2%突出抓》好中国朝《鲜，族民俗风情园、延】吉万源农副产品【批发、延吉百—利城、西市场商【圈、延边义乌商贸城！。、，珲，春，新城区、安图雪山湖！度假区、长白山（安！图）：国际生态《旅游度假村、敦化】六鼎山景区》等建设项《。。目尽快建成》投产；争取开工【建设珲春东北亚【国际新镇、浦项物流！、永晖物流、—移动“无《线延边”、》防，。川景区？、安图法《国卡斯尔《科夫集团迎月—山滑：雪度假小镇等服【务业项目 —。    （四）【加快民生《和社会事业项目【建，设  《   围绕保障性】民生工？程和教育、》卫生：、文化等公共事业】发展建设一批重点项！目一是全力》保障中？国朝：鲜族博物馆、—。延边图书馆、延【边体育中心等州庆6！0周年献礼工程【于20？12年9月3日之前！。竣，工并：投入使用二是扎实】推进“八路安居”和！“暖房子”工程【确保完成新建—廉租房、农村—危房：改造和城市、林【区、工矿棚》户区改造目标任务】三是加快公检法司】设施试点国债项目】实施进度四是抓好农！村生产？生活设施改善和扶贫！开，发以工代赈项目 ！   ？ （五）《重点工？作时间安排》     —为确保投资进—度和项目顺利实【施，对投资重点工作【按时间？节点进行安排  ！  ：。 1：．，2012年春—节到4？月中旬利用》项目：建设淡季《。认真谋划各类项【目建设积极帮助项】。目，单位完善《前期手续确保续【建项目如《期复工、《拟新开工项目—尽快开工  【   2．20【12年5月和8月】选择部分县（市【。）开展重点》项目集中开工剪【彩活动 》    3．—2，01：2年7月和》9月根据项目建设】进展：情况和？投资任务《完成情况适》时组织召开》项目建设督导会【、，调度会、协调—会或现场办公会配】合省和州委、—州人大、州政—府、州政协做好项】目建设督导、—督查、视察》深入实？地协调解《决项：目建设过程中存在的！困难和？问题    【 ，4．定期组织—开，展政府投《资项：目专：项稽察或联合—检查由州纪检委、发！改委、审计局、【财政局等部门组成】联，合检：查组对政府》投资项目进行督导】、检查同时》配合省和国家—搞好项目稽察—工作     】5，．年末围绕项目【建设：开展调研评估测算全！年投资运行情况预先！。安，排部署2013年投！资和项目《。建设工作《 ， 三、保《障措：施     （】一）加强领导落实】责任    【 继续实行州—级，。领导：包保重？。大项：目责任制完善项目建！设联席会议制度州级！领导靠前指》挥高位协《调推进？项目建设；县（【市）党委、政府主要！领导要发挥项—目建设第一责任【人的作？用组织安排好本【县（市）的》项目建设《工，作；各行业主管【。部门：“一把？手”要切实抓好【本行业项目的—指导和服务》工作确保项》目落到实《处；各级发改部门】要充分？发挥统领项目建【设，的职能作用做好投资！任务和实《施项目的落实—、督导、监测—分析工作适时组【织各类投资促—。。进活动协调解决项目！建设过程《中存在的突出矛【盾和问题确保—投资工作在全—。省争先进位 【    《。（二）注《重谋划？增强后？劲    — 各县（市）、各部！。门要转变项目谋划】理念把谋划项目作为！政府服务经》济建设的《重中之重紧紧—围绕经？济社会发《展大局动员方方【。面面的力量谋—划开发项目特—别是下功夫超前谋划！一，批，投资规模大、—技术含量高、产业链！条长、带动作用强的！大项目？。落实谋划项目投【资主体推进项—目谋划工《作上台阶有效提【。高谋划项目》开工率确保完成全】年，项目谋划《任务 ？。   ？  （三）》广开渠道多方融资 ！    《 各县（市）、【各部门要按照—稳中：求，进的方针《加大融资力度不【断扩大融资》规模实现投资与【融资良性互动—。。。进一步加强》银企合？作积极向《金融机构推》介项目争《取更多的信贷投放提！高现有融资》平，台的信用《等级切？实发：挥好承贷《作用调整改进招商引！资方式重点引进国】内战：。略投资？。者积：。。极引导民间投资【健康发？展认真研究国家投资！导向精心组织申【报项目争取获得【国家和省更多的资金！支持 ？  ：   （四）强化】考核提高质量 【     各县【。（市）、《各部：门要认真执行全【省固定资产投资考核！奖励办法加强对项】目建设的督促—考核推动《项目建设顺利开展州！政府将对超额完成】投资目标、项目谋划！任务以？及项目建《设取得较大成绩【的县：（市）和部》门予以表《彰奖励 》   ？ （五）强化—措施优化服务 【     各县（市！。）、各部门要进【一步增强服务意识搞！好项目建《设综合服务对于【续建项目要突—出抓好竣工投产工作！有，关部门要密切配合加！强跟踪指导保—证煤电油气》运和重要物》资供给着《力解决建《设项目征地拆—迁、资金《。不足、物价》上扬、劳《动力短缺等重点难】题，确，保工程顺利实施如】期竣工投产并发挥效！益对于新开》。工项目要突》出抓落地《开工发改、规划、】国土资源、环保【、住建等《部，门要开辟项目审批绿！。色通道？加快推进项》目前期工作同时做】好项目招投》。标、工程监理等监管！和服务推《进新开工项目落【地实施州发改委、】州统计？局要对3000【万元以上建设项目进！行跟：踪调度及时掌握【项目建设动态认真做！。好投资运《行监测分析实行重】大，问题直报和快报制度！为州政府决策提供】依据新闻媒体要加】大宣传力度跟踪报道！。项目建设典型营造】全州上下合力推【。进项目建设》的良好？氛围： ， ？