： ？ 》 延边市2012】年全州项目建—设，工作方？案 州人【。民政府办公》室关于印发》2012年全州项目！建设：工作：方案的通知》 延州政办—发(2012—)2号？ 各？县、：市人民政府州—政府各？。委办局  —   经《州政府同意现将【。2012年全—州项目建《设，工作方案印发给你们！请认真遵照实施 ！。二○一二年三月【。十九：日 ：    《 为贯彻落实州十】次党代会精神突【出项目带动战略【切实提升我州固定资！产投资和项目—建设的质量和—水平确保《完成2？。012年确定的【各项目标任务—结，合实际？制定本方案》 ， 一、总体要求【    》 （一）指导思想 ！   ？  深入贯彻落实科！学发展观《坚持“三化”统筹】。、“三动”并—举大：力实施“开放先导】、项目带动》、城乡统筹、—文化引领、民生优】先”的发展》战，略围绕？产业升级《、基：础设施、《功能园区、》民生改善、》社会事业等重—点领域进一步—加大投？资，。力度合理引导投【资布局？。注重优？化投资结构不断提】高投资效《益推动长吉图规【划纲：要和：全，州“十二五”规划纲！要的实？。施促进全州经济社会！又好又快发展 【。     （二【）基本原则  】。   项目建设要】遵循以下《基本原则一》是坚持统筹》兼顾：、协调发展立足【。。长吉图开发》和“：三化”统筹兼顾当】前与：长远注重投资的前瞻！性与系统性既要【全力抓？好，建设项目又要着【力谋划项目》接续二是坚持注重】。质，量、优化结构充分发！挥自身优势兼—顾速：。度与质量《在，着，力扩大投入》总量的同时调整投】资结构转《变投入方式努力提升！项目建设层次水平】避免：盲目投？资和低水平》重，复建设三是坚持【筑牢基础、提升【功能围绕提升—综合实力兼顾存【量与增量《加，。快推进？一批支撑性、功能】性和公益性重大项目！扩大增量盘》活存量四是坚—持优化布局、适【度超前密切关注投资！导向兼顾《全局与局部依托政】策优势超前谋划【实施一批重大项目促！进经济社会跨越式发！展     （】三）：具体目标 》     1．固】定资产投资目—标2012年全州固！定投资必《保完成680亿【元比上年增长3【0%；力争完成70！0亿元增《长33% —    《2．投资结构目【标工业项目投资比重！要占40%以上亿元！以上项目投资比【重要：占50？%以上服务业—投资比重要占2【0%以上 》     3．项目！实，施计划全《年预期实施3—000万元》以上建设项目5【00个以上总投资2！000亿元完成投资！。。400？亿元预？期实施亿元以上【建设项目200个总！投资：1700亿元完成投！。资340亿元其中】10亿元以上项目3！4个总投《资11？80亿元《完成投资《150？。亿元     4！．项目谋划目标全】。年谋划储备亿元【以上新项目》150个《 ：二，、重点？工作 ？   ？  （？。一）加快《重大基础设施项【目建设    】 围绕交通、水【利、电力等保障体】系和城？乡基础？。。。设施建设加大投【入实施亿元以上项】目7：5个总投资》877亿元计—划完成？投资：150亿《元占投资计划—的，22%交通》方面加快吉》图珲铁路客运专线、！和龙至南坪铁路、】汪延：高速公路《、明月至东青—。公路：、延吉？至龙井城际公—路等在建项目建设力！争高铁敦化》。至延吉？段、：汪延公路、和—龙至南坪铁》路、延龙公》路，。按计划竣工通车；争！取开工建设延吉至】大蒲柴河高速、【鹤大：高速小沟岭至抚松】段等项？目；积极推进珲春至！东宁铁路、》白河经敦化至东京】城，铁路、延吉至图们】城际公路、图—们至：龙井城际《公路等重大项目的】前期工作水利电【力方面加快建设和龙！背压式热电》机组示？范、汪清凯迪生【物质：发电、和龙松月水】库大坝加高及—红旗河引《水、珲春城区河【道综合？治理：、，嘎呀河图《们段综合治理等【工程项目；争—取开工建设大唐珲春！电厂三期、》。敦化抽水蓄能—电站、武汉凯迪【敦，化生物质发电—、和龙与《敦，化风电、延吉—500千《伏输变电《、延：吉五道水库加固【、图：们石：头河水利枢》纽、敦化香》水水利枢《纽等项目；推进【延吉生活垃圾发电、！图，们背压机《组、龙井和敦化【。热，电机组？、风电二《期、“气化》。吉林”延边支线、】安，图，长兴水利《枢纽等项目城乡建设！。方，面加快实施城镇【。集中供热及管—网改造？、，污水：。处理工程和边境【乡镇基础《设施等？建设项目 —    （》。二）加快工业—经济转型和》产业跃升步伐  ！   围绕支柱优势！产业做强做大—、矿产资源开发【、，农产：品加工和新》材料、新能》源等战略性新兴【产，业推进项目建设实】施，亿元以上产业项目】94：项总投？资346亿元计划】完成投资90亿元】占，。投资计划的13%】加快敦化《塔东铁矿、珲春矿】务局扩能《改造、亚泰图们水】泥、敖东工业园、大！京纺织？、吉林紫鑫初元人参！制品、安图新—华龙钼矿等工程【收尾尽快达产达【效；推进百威延吉啤！酒、韩正人》参、雄？风人：参、：延，边中伟实业等在【建，项目施工进度尽快竣！工投产；争取开工】建，设珲春紫金》多金属金精矿、敦】化大：石河：。钼，矿、珲春循》环，经济产业园》、安图汇银12【0万吨？矿泉水及高档饮品、！华康工业园等项目】。。继续配合中》咨公司完善延边产】业发展规划和百个】产业项目谋划后【续工：作加大投入和争取力！度积极扶持发展【。特，色资源？产业链项目强化【战略性新兴》。产，。业项目建设 【  ： ， （三）加快—现代服务业项目建设！。 ，     》围绕现代物流、旅】游业：、文化创《意、现代商》贸等：服务业发展加快项目！建设实施亿》元以上项目》51个总投》资4：5，8亿元计划》完成投资80亿元占！投资计？划，的12%突出—抓好：中国朝鲜族民俗【风情园、延吉万【。源农副产品批发、延！吉百利？城、西市场》商圈、延《边义乌商贸城、珲春！新城区、安》。图，雪山湖度假区、【长白：山，。（安图？）国：际生态旅游度假村、！敦化六鼎山》景区等建设项目尽】快建成？投产；争取》开，工建设珲春》东北亚国际新镇【、浦：项物流？、永晖物流、移动“！无线延边”、—。防川景？区，、安图法国》卡斯尔？科，夫集团？迎，月山滑雪度假—小镇等服务》业项目  —。   （四）—加快民生和社—会事业项目建设 】    《 围绕保障性民生】工程和？。教，育，、卫生、文化等【公共事业《发展建设一》批重点项目一是全】力保障中国朝鲜族】博物：馆、延边图》书馆、延《边体：育，中，心等州庆6》0周：年献礼工《程于2012—。年，9月3日之前竣工】并投入使用二是扎实！推进“八路安居【”和：“暖房子”工—程确保？完成新建廉租房、农！村危房改造和城【市、林区、工矿【棚户区改造目标任】务三：是，加快公检法司设施试！点国债项目实施进度！四是抓？好农村生产生活【设施改善和》扶贫开？发以工代赈项目 ！    （》五）重点工作时【间安排 《     为确保投！资进度和项目顺【利实施对投资—重点工作《按时间节《点进行安《排  《   ？1．：20：12年春《节到4月中旬—利用项目《建，设淡季？认真谋划各类项目】。。建设积极帮助—。。项目单？位完：善前期？手续确？保续：建项目如期复工、】拟新开工项目尽【快开工   【。  2．20—12年5《月和8？月选择？部分县（市）开展重！。点项目集中》开工：剪彩活动   】  3．《20：12年7《月和9月根据—。项目建设进展情【况和：投资任务《完，成情况？适时组织召开—项目：建设督导会、调度】会、协调会或现场办！公会配合省和州【委、州？人大、州政府—、州政协《做好项？。目建：设督导、督查—、视察深入实地【协调解决项目—建，设过程中存》在的困难和问题 ！  ： ， ，4．定？期组织？开展政府投资项目】专，项，稽察或联合检查【由州纪检委、—发改委、审计—局、：财政局等部》。门组成联合检查【组对政府投资项【目进行？督，导、检查同时配【合省和国家搞好项】目稽察工作》     —5．年末围绕项目建！设开展？调研评估测》算全：年，投资运行情况—预先安排部署20】13年投资》和项目建设工作【 三、保》障措施 》    （一）【。加强领？导落实责任   ！。  ：继续实行《州级领导包保重【大项目责任制完【善项目建设联席会议！制度州级领导靠【前指挥高位协调推进！项目：建设；县（市）【。党委、政《府主要领导要发挥项！目建设？第一责任人》的作用？组织安排好本县【（市）的《项目建设工》作，；各行业主管部【门“一把手”要【切，实抓好本行业项【目的指导和》服务工？作确：保项目落到实处；】。各级发改部门—要充分发挥统领项】。目建设的《职能作用做好投【资任务？和实施项目的落实】、督导？。、监测分析工作【适时组织各类—投资：促进活动《协调解？决项目建《。设，过程中存在的突出矛！盾，和问：题确：保投资工作在全省】争先进？位  《  ： （：二）：注，重谋划增强后—劲，   《  各县（市）【、各部门要转变项】目谋划理念把谋划】项目作为政》府服务经济建设的重！。。中之：重紧紧围绕经济社会！发展大局动员—方方面面的力量谋划！开发项目特别—是下功夫超前—谋划一批投资规模大！、技术含量高、产】业链条？长、带动《作用强的大项—目落实谋划项—目投资主《体推进？。项目谋划工作—上台阶有效提高谋】划项目开工率确【保完成全《年项目谋划任—务 ：    《 ，（三）广开渠—道多方融资 【    各县（市）！、各：部门要按照稳中求进！的方针加《大融资力度》不断扩大融资规【模实现投资》。。与融资良性互动【进一：步加强银企》合作：积极：向金融机构推—介项目争取》更多的？信贷投放提高现有】融资平台的信用等】级切实发挥》好承贷作用调整改进！招商引资方式重【。点引进国内战—略投：资者积极引导民间投！资健康发展认真研】究国家投《资导向精《心组织申报项目争】取获得国家和省【更多的资金支持 】。  ：   （四）—强化考？核提高质量   ！  各县《（市）、各部门要】认真执行全省—固，定资产投资考—核奖励？办法加强对项—目建设的督促考核】。推动项目建设—顺利开展《州政府将对超额完】。成投资目标、项目】谋划任务以及—项目建？设，取得较大成绩的【县（：市）：和部：门予：以表彰奖励》     （五）！强，化措施优化服—务 ：。   ？  各县（》。市）、各部门—要进：一步增强服》务意识搞好项目建设！。综，合服务对《于续建？项目要？突出抓？好竣工投产工作有】关部：门要密？切配合？加强跟踪指导—保证煤？电油气运和重要物资！。供给着力解》决建设项目征地拆迁！、资金不《足、物价《上，扬、劳动力短—缺等：重点：难题确保工程顺【。。利，实施如期竣工—投产并发《挥效益对《于新开工项》目要突出抓落地开】工发改、规》划、国土资》源、环保、住建等部！门要开辟项目—审，批绿色通道加—快推进项《目前期工作同时做】好项目招投标、工】程监理等《。监，管和服务推》进新开工《项目：落地：实施州发改委、州统！计局要对3000】万元以上建》设项目进行》跟，踪，调度及时掌握项目】建设动态认真—做好投资运行监【测分析实《行重大问《题直：报和：快报制度为州—政府决？策提供依据新闻【媒体要加大宣传【力度跟踪《。报道项目建设典型】营造全州上下合力推！进项目建《设的良好《氛围：。 《