， ！ 延边市2012年！全州项目建设—工作方案 州！人民政？府办：公室关于印发20】12年？全州项目建》设工作方《。案的通知 延州政！。。办发：(2012》)2号？ 各？县、市人民政府州】政，府各委办局》 ，     经州政府！同意现将2012年！全州项目建》设工作方案印—发给你们请》认，真遵照？实施 二》○，一二年三月十—九日    【 为贯彻《落实州十次》党代：会精神？突出项目带动战略】。切，实提升我州》固定资产投资—和项：目建设的质量和水平！确保完成2012年！确定的各《项目标？任务结合《实际制定本方案 ！一、总体《要求     （！一）指导思想 】    深》。入贯彻落实科—学发展观坚持“【三化”统筹、“三动！”并举大力实施【“开放先《导、项目带动—、城乡统筹、—文化引领、民生【。。优先”？的发展战《略围：绕产业升级》、基础设施》。、，功能园区《、民：生改善、社会—事业等重点领—域进一步加大投资】力度合理引导投资布！局注重优化投资结构！。。不断提？高，投，资效益推动长吉图】规划纲要和》全州：。“十二五”规—划纲要的实施促进】全州经济社会又【好又：快发展  —   （《二）基本《原则  》   项目建设【要遵循以下基—本原：则一是坚持统—筹兼顾、《协调：发展立足长吉图开】发和“三化”统筹】兼顾当前与长远注重！投资的？前瞻性与系》统性既要全力—抓好建设项目又要】着力谋？划项目接续二是【坚持注重质量、优】。化结构充分发—挥自身？优势兼？顾速度与《质量在着力》扩，大投入总量》。的同时调《整投资结构》转变投入方式努【力提升项目建设层】次水平避免盲目【投资和低《水平重复建设三是坚！持筑牢基础、提【升，功能围绕提升综合】实力：兼顾存量与增—量加快？推进一批支》撑性、功能性和【公益性重大》项目：扩大：增量盘活存》。量四是坚持优—化布：局、：适，度超前密切关注投】资导：向兼顾全局与局部依！托，。。政策：优势超前《谋划实施一批重【大项目促进经—。济社会跨越式—。。发，展     （】三）具体目》标     1】．固定资产投资【目标201》2年全州《固，定投资必保完成【6，80亿元比》上年增长30%；】力，争完：成700亿元—增长33《% ？ ，   ？2．投资结》构目标工业项目投资！比重要占4》0%以上《亿元以上项目投资】比重要占50—。%以上服务》业投资比重要占2】0%以上    ！ 3．项目实—施计划全《年，预期实施《30：0，0万元以上建—设项目5《00个以上总投【资200《0亿元完成投资【400亿元预—期实施亿元以上【建设项目《200个总投资1】700亿元》完成：投资340亿元其中！。10亿元以上项目】34：个总：投资1180亿元】完成投？资150亿》元，    》 4．？项目谋划目标—全年：谋划储备亿元以【上新项目150个 ！ 二、重点工—作，。     —（一）加《快重大基《础设施项目建设 ！ ，   围绕交通、水！。利、电力等保—障体系和城乡基【础设施建设》加大投入实施亿元】以，。上项目75个—总投资？877亿《元，计划完成投》。资150亿元占【投资计划《的22%交》通方面加快吉图【珲铁路客运专线、】。和龙至南坪》铁路、？汪延高速公路、【明月至东青》公路、延吉至龙【井城际公路等在【。建项目建设》力争高铁《敦，。化至延吉段、汪延】公路、和龙至南坪铁！路、延龙公路按计划！竣工通车；争取开】工，建设延吉至》大，蒲柴河高速、鹤【大高速小沟岭—至抚松段等项目；积！极推进珲春》至东宁铁路、白【河经敦？化至东京城铁路、】延吉至图们城—际公路？、图们至龙》井城际？公路等重大》。项目的前期工作【水利电力方》面加快建设和龙背】压式热电机》组示范、汪清—凯迪：生，物质发电、和龙松月！水库大坝加高及【红旗河引水、珲【春城区河道综—合治理、嘎呀—河图们段《综合治？理等工程项目—；，争取开工建设—大唐：珲春电厂三期—、敦化抽水蓄能电站！、武汉凯《迪敦化生物质发电、！和龙：与，。敦化风电、延—吉500《千伏输变电、—延，吉五道水《库加固、图》们，石头河水利枢纽、】敦，化香：水水：。利枢纽？等，项目；推进延吉生活！垃圾发电《、图：。们背压机组、龙井】和敦化？热电机组、风电二】期、：“气化吉林”延边支！线、：安图长兴《水利枢纽等项目【城乡建？设方面加快实施【城镇集中供热—及管网改造、—污水处理工程和【边境乡？镇基础设施等建【设项目 《。     （二）】加快工业《经济转型和产业【跃升步？伐 ：    《 围绕支柱优势【产业做？。强做大？。、矿：。产资源开发、—农产品加《工，和新材料、新能源等！战略性？新兴产业推进项【目，建设实？施亿元以《上产业项《目94项总投资【346亿元计—划，完成投？资9：0亿元占《投资计划的》13%加快敦化塔】东铁矿？、珲春矿务局扩能改！造，。、亚泰图们水泥、敖！东工业园《、大京纺织、—吉林紫鑫初元—人参制品、安图新华！龙，钼矿等工程收尾尽快！达产达效；推进百威！延吉啤酒、韩正人】参、雄风《人参、延《边中伟？。实，业等在建《项目施工进度尽快】。。竣工：投产；争取开工【建设珲？春紫金多金属金精矿！。、敦化大石河—。。钼矿、珲《春循环经济产业园】、安图汇银》120万吨》矿泉水及高档饮【品、华？康工业园等项目继】续配合中咨公—司完善延《边产业发展规—划和百？个产业项目谋划【后续工作加大投入】。和争取？力度积极扶》持发展特色资—源产：业链：项目强化战略性新】兴产：。。业项目建设 —     （三）】加快：现代服务业项—目建设 《     围绕【。现代物流《、旅游业、文化创意！、现代商贸》等服务业发展加快】项目建设实施—亿，元以上？项目5？1个总投资45【8，亿元计划完》成投资8《0亿元占投资—计划的12%突【出抓好中《国朝鲜？族民：俗风：情园、？延吉万源农副产品】批发：、延吉百利城、【西市场商《圈、：延边义乌商贸城【、珲春？新城区、安图雪【山湖度假区、长白】山（安图）国—际生态旅《游度假村、敦化【六鼎山景《区等建设项目尽快】建成投产《；争：取开工？建，设珲春东北亚国际新！镇、浦？项物：流，、永晖？物流、移动》。“无线？延边”、防川景区】、安图法《国卡：斯，尔科夫集团》。迎月山？。滑雪度假小镇等服务！业项目   【  （四）加—快民生和社》会事：业，项目：建设 ？     》围绕保障性民—生工：程和教育《。、卫生、文化—等公：共事业发展》建，设，一批：重点项目一是全力保！障，中国朝鲜族博—物馆、延边图书馆、！延边：体育中？心等州庆60周年献！礼工程于2012年！9月3日之前竣工并！投入使用《二是扎实推进—“，八路安？居”和？“暖房？子”工程确保完成新！建廉租房、农—村危房改造》和城市、林区、工】矿棚户区改造目标任！务三是加快公检【。法司设施试点国债】项目实施进度—四是抓好农村生【产生：活设施改善和—扶贫：开，发，以工代赈项目 【。   ？  （五）重点工】作时间安《排     为确！保投：资进度和项目顺利】实施对投《资，重点：工，作按：时间节点进行安排】     1．】2012《年春节到4月中旬利！。用项目建设淡季【认真谋划各类—项目建设积》极帮助项目单位完善！前期手？续确：保续建项《目如期复工、拟新】开工：。项，目尽快开工   ！  2．20—12年5月和8【月选择部分县（【市）开展重点项目】集中开工剪彩—活动   —  3．2012】年7月和9》月根据项目建设进】展情况？和投资任务完成【情况适时组织召开】。项目建设督导—会、调度会、—协调会或现》场办公会配合省【。和州委、州人大【、州政？府、：州政协做好项—目建设督《导、督查《、视察深入》实地协调解决项目】建设过程中存—在，的困难？和问题  —   4．定—期，组织开展政府—投资项目专》项稽察或联》合检查由《州纪检委《、发改委《、，审计：局、财政局》等部门组《成，联合检？查组对政府投资项目！进行督导、检查【同时配合省和国家】搞好项目稽察工【作   》  5．年末围绕】。项目：建设：开展调研评估测算】全年投资运行—。情况预？先安：排部：署2013年投资】和项目建设工作 ！三、保障措施 【 ，  ：  （一）加—强领导落实》责，任   》 ， ，继，续实行？州级领导包保重大】项目责任制》完善项目建设联【席会议制度州级领】导靠前指《挥，高位协调推》进项目建设；县（】市）党委、政府主要！领导要发挥项目建设！第一责任人》的作用组《织安排好本》县（市）《的项目建设工作；】各行业主管部门【“一把手”要切实】抓好本行《业，项，目的：指导和？服务工？作确保项目落到实】处；：各级发改部门要充分！发挥统领项目—建设的？职能作用做好—投资任？务和实施项目—的落实、《督导、监测分析【工作适时组织各【类投资促《进活动协调解决【项，目建设过程中存在】的突出矛盾和—问，题确保投资工作【在全省争《先进位    】 （二）注重谋划增！强，后劲    【 各县（市）—、各：部门要转变项—目谋划？理念把谋划项—目作为政府服—务经济建设的重中之！。。重紧紧围《绕经：济社会发展大局动】员方方面面》的力量谋《划开发项《目，特，别是下功夫超—前谋划？一，批投资规模大、【技术含量高、产业】。链，条长、带动作—。用强的大项目落【实谋划项目投资主体！推进项目《谋划工作上台阶有】效提高谋划》项目开？工率确保完成—全年项目谋》划任：务  《   （三）广【开渠：道多方融资 —     各县（市！）、各部《门要按照稳中—求进的方针加大【融资力度不断扩大融！资规模实现》投资：与融：资，良性互动进一步【加强银企合》作积：极，向金融机构推—。介项目争取更多的信！贷投放提高现有融】资平：台的信用等》级切实发挥好承【贷作用调整》改进招商引资方式】重点引进国内战略投！资者积极引导—民间：投资健康发展认真研！究国家投资导向精心！组织：申报项目争取获得国！家和：。省更多的《资金支持    ！ （四）强化考核提！高质量？     各【。县，。（市）、各部—门要认？真执行全省固定【资产投资考核—奖励：办法加强对项目建】设的督促考核—推动项？目建设顺利开—展州政府将》对超额完成》投资目标《、，项，目谋划任务》以，。及项目建《。设取得较《大成绩的县（市）和！部门予以表彰—。奖励 ？     （五）强！化措施优化服务【 ，   ？ ， 各：县（市？）、各部门要进一】步增强服务意识【搞，好项目建设综合服务！对于续？建项目要突出抓【好竣：工投产工作有关【部门要密切配合【加强跟踪指导—保证煤电油气—运和：重要物资供给—着力解决《建设项目征地拆迁】、资金不足、物价】上扬：、劳动？力短缺等重点难题】确保工？程顺：。利实施如期竣—。工投产并发挥效益对！于新：开工项目《要突出抓落地开【工发改、规》划、国土资源、【环保：、，住建等？部门：要开辟项目审—批绿色通道加—快推进项目前期工作！同时：做好：项目招？投标、工程监理等】监管和服务推进【新开：工项目落地实施州】发改委？、州统？计局要对《3000万元以上】。建设项目进行跟踪】调度及时掌握项目】建设动态认真做好投！资运：行监测分析实行重大！。问题直报和快报制】度，为，州政府决策提供依据！新，闻媒体？要加大宣传》力度：。跟踪报？道项目建《设典型营造全州上】下合力？推进项目建设的【良，好氛围 【