。 《 延边！市2012年全【州项目建设工作【方案 州人民！政府办公室关于【印发2012年【全州项？目，建设工作方案—的通知 延州政】办发(2《012)2号 各！县、市人《民政：府州政？府各委办局 【   ？ 经州政府同意现】将2012年全州】项，目建设工作》方案印？发，给你们请认真遵照】实施 《二○一二年三月十九！日   》  为贯彻落实【州十次党代会精神】突出项目带动战略】切实提升我州固【定资产投资和项【目建设的质量和【水平确保《完成20《12年确定的各项目！标任务结合》实际：制定本方案 【一、总体要求—。   《  （？一）指导思》。。想 ：   ？  深？入，贯彻：落实科学发展观【坚，持“三化”统筹、“！三动”并举大力实】施“开放先》导、项目带动—、城乡统筹、文化引！领、民生《优先”的发展战略】围，绕产业升级、—基础：设施、功能园区【。、民生改善、社【会，。事业等重点领域【进一步加《大投：。。资力：度，合，。理引导投资布—局注重优化投资【结构不断《提高投资效益推【动长：吉图规？划纲要和全州—“十二五”》。规划纲要的实—施促进全州经济社】会又好又快》发展     】（二：）基本原则 —     项目建】设要遵循以下基本原！则一是坚《持统筹兼《顾，、协调发展》立足长吉《图开：发和“三化”统筹兼！顾，当前与长远》注重投资的前瞻性与！系统性既要全力抓好！建设：项目又要着力谋【划项目接续二是坚】持注重质量、优【化结构充分发—挥自身优势》。兼，顾速度与质量在着力！。扩大投入总量的同时！调整：投资结构转变—投入：方式努力提升项目建！设，层次：水平避免《盲目投资和低水平重！复，建设三是坚》持，。筑牢基础、提升【功能围绕提升—。综合实力《兼，顾存量与《增量加快推》进一批支撑》性、功能性和—公益性重《大项目扩大增量【盘活存？量四是？坚持优化布局、【。适度超前密切关注】投资导？向兼：顾全局与《局部依托政策优势超！前谋划实施一批重】大项目促进》经济：社会跨越式》发展 ？     》（，三）具体目标—     —1．固定资产—投资目标201【2年全？。州固定投资必—保，完，成680亿元—。比上年增长30%】；力争完成7—00亿元《增长33%》  ？   2．投资【结构目标工业项目】投资比重要占40%！以上亿元以上—项目投资《比，重要占50%—以上服务业投—资比重要占20%】以，上 ： ，  ：  3．《项目实施计》划，全年预期实施—300？0万元以上建设项目！500个以上总投】资2000亿元完成！投资400亿—元预期？实施：亿元以上建设—项目200》个总投资1700亿！元，完成：投资34《0亿元其中10亿】元以上项《目34？个总：投资11《80亿元完成—投资15《0亿元    】 4．项目谋—划目标全《。。年谋划储备亿元以上！新项：目150个 【二、重点工》作     （】一）加快重大—基，础设施项目建设 ！  ：  ：围绕交通、》水利、电力等—保障体？系，和城乡基《础设施建设加—。大投入实施亿元以】上项：目75个《总投资？877亿《元计：划完成投资15【0亿元占投资计划】。。的22%交通方面】加快吉图珲铁路【客运专线、和龙【至南坪铁路、—汪延高速《公路、明月至东青】公路、延吉至龙井城！际公路等在建项【目，建设力争高》铁，敦化至延吉段、【汪延公？。路、和？龙，至南坪铁路》、延龙公路按计划竣！工通车；争取—开工建设延吉至大】蒲柴河？高，速、鹤大高速小【沟岭至抚松段等项】目；积极推进珲春】至东：宁铁路、白河—经敦化至东京城【铁路、延《吉至图们城际公路、！图们至龙井城际公路！等重大项目的—前期工作水利电力】方面加快建设—和龙：背压：式热电机《组示范、汪》。清凯迪生物质发电】、和龙松《月水库？大坝加？高，及红旗河引水、珲春！城，区河道综合治理、嘎！呀河图？们段综合治理等工程！项目：；争取开工建设【大唐珲春电厂三期】、，敦，化抽水蓄能电站【、武汉凯迪敦化【生物质发电、和龙与！敦化风电、延吉50！0千伏输变电、延】吉五：道，水，库加：固、：图们石头河》水利枢纽《、敦化香水水利枢纽！等项目；推进—延吉生活垃圾发【电，、图们背压机组【、龙井和敦化热电机！组、风电二期、“气！化吉林”延边支【线、安图《长兴水利枢纽等项目！城乡建设方面加快】实施城镇集中—供热及管网改造、污！水处理工程和边【境乡镇？基础：设施等建设项目【 ： ， ，  （二）》加快工业经济—转型和产业跃升步伐！    》 围绕？支柱优势《产业做强做大、【矿产资源开发、农】产品加工和新材【料、：新，能，源等战略性》新兴产业推》进，项目：建设实施亿元—以上产业项目94】项总投资3》46亿元计划完成】投资90亿元占投资！计划的1《3%加快敦化塔【东铁矿、珲春矿【务局扩能改造、亚】泰图：。。们水泥、敖东工业】园、大京纺织、吉林！紫鑫初元《。。人参制？品、安图新华龙钼矿！等工程？收尾尽快达产达【效；：推进百威延吉啤酒】、韩：正，。。人，参、雄风人参、延】边中伟实业等—。在建项？目施工进度》尽，快竣工投产；—争取开工建设珲春】紫金多金属金精【矿、敦？化大：。石河钼矿、珲春循】环，经济产业园、—。安图汇？银120万吨—矿泉水及高档饮品、！华康工业园等项【目继续配合中咨【公，司，完善：延边产业发》展规划和百个产业】项目谋划《后续工？。作加：大投入和争取—力度积极扶持发展】特色资？源产业链项》目强化战略性新兴产！业，项，目建设  —   （三》）加快现代服务【业项：目建设 》  ：  围绕现代—物，流、旅游业、文化】创意、现《代商贸等服务—业发展加快》项目建设实施亿【元以上项目51个】总投资45》。8亿：元计划？完成投资80亿【元占投资计》划的12%突出抓】好中国朝鲜族民俗】风情园、延吉—万源农副产品—批发：、延吉百利城、西】市场商圈、》延边义乌商贸城【、珲春？新城区、安图—雪山：湖度：假区、长《白山（安图）国际生！态旅游度假村、【敦，化，六鼎山景区》等建：设项目尽快建成投】产；争取《。开工建设珲春东【北亚国际《新镇、浦项物流、】永晖物流、移动“】无线：延边”？、，防川景区、安图【法，国卡：斯尔：科夫集团迎月—山滑雪？度假小镇等服务业】项目     】（，四）加快民生和社会！事业项目建设 【     围绕【保障性民生工程和】教育、卫生、文【化，等公：共事业？。发展建设一批重点】项，目一是？全力保障中国朝鲜族！博物馆、延边图【书，馆、延边体育中心】等，州庆60周年献【。礼工：程于2012年9】月3日之《前竣工并投》入，使用二是扎实—推进“八路安—居”和“暖》。。房子”工程确保完】成新建廉租》房、农村危房改造】和城：。市、林区、》工矿棚户《。区改造目标任—务三是？加快公检法》司设：施试点国《债项目实施进度【四是抓？好，农村生产生活设【施改善和扶贫开发】以工代？。赈项目？    》 （五）重》点工作时间安排【     —为确保？投资进度和》项，目顺利实施对—投资：。重点工作按时—间，节点进？行，安排： ： ，   1．201】2年：春节到4月中旬【利用项目建设淡季】认真谋划《各类项目《建设积极帮》。助项目？单位完善前期—手，。续确保续建项目如期！复工、拟新开工项】目，尽快开工    ！ 2．2012【年5月？。和，8月选择部分—县（市）开展重【点项目集中开工剪彩！活动：   《  3？．2：012年7月和9】。月，根据项目建》设，进展情况和投资任】务完成情况适—时组织召开项目建设！督，导会、？调度会、《。协，调会：或现场办公会—配合省和州委、州人！大、州政府、州政协！做好项目建设督导、！督查、视察》深入实？地协：调解决项目》建，设过程中存》在的困难和问题 】  ： ，  4．定》期，组织：开展政府《投资项目《专，项，稽察或联合检—查由州纪检委、发改！委，。。、，审计：局、财政局等部门】组成联合检查组对政！府投资项目进—行督：导、检？查同时配合省和国家！搞好项目稽察工作】     5．年！末围绕项目建设【。开展调？研评估测算全年投】。资运行情况预先安排！部署2？013年投资和项】目建设工作》 三、保障措【施     （一！）加强领导落实【。责任    【 继续实行州级领导！包保重大项目责任制！完善项目建设联席会！议制度州级领导靠】前指挥高位协调推进！项目建设；》县（市）党委—、政府主要领导【要发挥项目建设第】一责任人的作用组】织安排好《。本县（？市）的项目》建设工作；》各行业？主管部门《“一：把手”？要切实抓好》本行业？项目：的，指导和服务工—。作确：保项：。目落到实处》；各：级，发改部门《要充：。。分发挥统领项目【建设：的职能作《。用做：好投：资任务和实施项目的！落，实、督导《、监测？。分析工作适》时组织各类投资促】进活动？协调：解决项？目建设过程中—存在的突《出矛盾和问》题确保投《资工作在全省—争先进位   】  （？二）注重谋划增【强后劲  —   ？各县（市）、—各，部门要转变》项目谋划理念把【。谋划项目作为政府】服务经？济建设的重》中之重紧紧围绕经】。济社会发展大局动员！方，。方面：面的力？。量谋划开发项—目特：。别是下功夫超—前谋划一《批投资规模大、【技术含？量高、产业链条长、！带动作用《。强的大项目落—实谋划项目投—资主体？推进项目谋划工作上！台阶有效提高谋划项！目开工率确保—完成全？年项目谋划任务 ！    （三—）广开渠道多方融】资   》  各县（市—）、：各，部门：要按：照稳中求《进的：方针加大《融资力度《不断扩？大融：。资规模实现投—资，。与融资良性互动【。进一步加强银企合】作积极向金融机构】推介项目争取更多】的信贷投放提—高现：。有，融资平台的信—用，等级切实发挥好承】。贷作：用调整改进招商引】。资方式重点引—进国内战略》投资者积《。极引导民间投资健康！发展认真研究国家】投资导？向，精心组？。织申报项《目争取获得国家和省！更多的资金支—持  《   （四》）强化考核提高【质量     】各县（市）、各部】门要认真执行全省固！定资：产，投资考核奖励办法】加强对项目建设的督！促考核推动项目建设！顺利开展《州政：。府将对超额完—成，投资目标、》项，目，谋划任务以及—项目：建设取得较大—成绩的县（》市，），。和部门予以表彰奖】励    — （五）强化—措施优化服》务     【各，县（：市）、各《部门要进一步增【。强服务？。意识：搞好：项目建设综》合服务对于续建项目！要突出抓好竣工【投产工作有》关部门要密》切配合加强跟—踪指导保证煤电【油气运和重要物资】供给着力解决建【。设项目征地拆迁【、资金不足、物价】上扬、？劳动力？短缺等？重点难题确保工【。程顺利实施如—期竣工投产并—发挥效益对于新【开，工项目要突出—抓落地开《工发改？、，规划、国土资源【、，环保、住建等部门】要开：辟项目审批》绿色通道加快推【进项目前《期工作同时做好项目！招投标、工程监理】。等监管？和服务推进新开工】项目落地实施州发改！委、州统计局—要对300》0万元？以上建设项目进行跟！踪调度及时掌握项目！建设动态认真—做好投资运行监【测分析实行重大问】题直报和快报制度】为州政府决策提供依！。。据新闻媒体要加大宣！传力度跟踪报道【项目建设《典型营造《全，州上下合力推进项目！建设的良好》氛围 《 ：