。 】 延边市—2012《年，。全州项目建设—工作方案 】州，人民：政府办公室关于印发！。2012年全州项目！建设：工作：方案的通知 延】州政：办发(2012)2！号， ：各县、市人民政【。府州政府各委办局 ！   ？。  经州政府同【意现将2012【。年全州项目建设【工作方？案印发给你们—请认真遵照实施【 二○一二—年，三月十九日   ！  为贯彻》落实州十次党代【。。会精神突出》。项目带？动战略切实提升我】州固：定资产投资和项目建！设，的质量和水》平确保？完成2？012年确定的各项！目，标任务结《合实际制定本方案 ！ 一、总体》要求：     （一）！指导思想   】  深？入贯彻？落实科学《发展观？坚持“三化》。”统筹、“三动”】并举大力实》施“：开放先？导、项目带动、城】乡统：筹、文化引领、【。民生：优先”的发展战略】围绕产业升级—、，基础设施《、功：能园区、民生改【善、社？会事业等重点领域进！一步：加大投资《力度合理引导—投资布局注重优化】投资：结构：不断提高投资效益】推，动长吉图规划纲要】。和全州“十二五【”规划？纲要的实施促进【全州经济社会—又好：又快发展 》  ：。   （二）基【本原则   【  项目建设要【遵循以下基本原【。则一是坚持统—筹兼顾、协调发展】立足长吉图开发和】“三化”统筹—兼顾当？前与长远《注重投资的前瞻性】与系统性既要全【。力抓好建设项目又要！着力谋？划，项目接续二是坚持注！重质量、优化结构】充分：发挥自身优势—兼顾速？度与质？量在：着力扩大投入总量的！同时：调整投资结构转变投！入方式努力提—升项目建设》层，次水平避《免盲目投资和—低，水，。平重复建设三—是坚：持筑牢基础》、提升？。功能围绕提升综合实！力兼顾？存量与增量》加快推进一》批支撑性、功能【。性和：公益性重大项—目扩大？增量盘？活存量四是》坚持：优化布局、适—度超前密切关注投资！导向兼？顾全局？与局部？依托政策《优势超前谋划实【施一批重大项目【促进经济社会—跨，越式发？展  《   （三）具体目！标     【1．固定资产—投资目标2》。012？。年全州固定》投资必保完》成680亿元比上】年增：长3：0%；力争完成【700亿元增长3】3%  》   2．投资结】。构目标？工业项？目，投资比重要占—4，。0%：以上亿元以上项目】投资比重要占—50：%以上服务业投【资比重要占20【%以上 》   ？ 3．项目实施计】。划，全年预期实施—3000万元以上建！设项目5《00个以上总—投资2000—。亿元：完成投资400亿元！预期实施亿元—以上建设项目2【00个总投资1【。700亿元完—成投资34》0亿元其中10亿元！以上项目34个总投！资1180亿元【完成投？资150亿元 】 ，   4．项目【谋划目标全年谋【划储备亿元以上【新项目1《50个 二、【重点工？作， ：    （一）加】快重大基础设施项目！建设  》   围《绕交：通、水利、》电力：等保障体系和—城乡基？础设施？建设加大投入—实施：亿元以上项目75】个总投资877【亿元计划《完成：投资15《0亿元占投资计【。划的22%交—通方面加快吉图珲】铁路客运专线、和】龙至南坪铁路、汪】延高速公路、明月至！东青公路、延吉至龙！井城际公路等在建】项目建？设力争高铁敦化至】延吉：。段、汪延公路、和龙！至南坪？铁路、延龙公路按】。计，划竣工通车；争【取，开工：建设延吉至大蒲【。柴河高？速、：鹤大高速小》沟岭至抚《松段等项目；—积极推进珲》春至东？。宁铁路？、白河经《敦化至东京城铁路、！。延吉：至图们城《际公路？、图们至龙井城际公！路，等重大项目》的前期工《作水利电《力，方面加？快建设？和龙背？压式热电《机组示？范、汪清《凯迪生物质发电、】和龙松月水》库大坝加高及红【旗，河引：水、珲春城区河道综！合治理、嘎呀河图们！段综合？治理等工程项—目；争？取开工？建设大？唐珲春电《厂三期、敦》化抽水？蓄能电站《、武汉凯迪敦化【生，物质发电、和龙与】。敦化风电《、延吉500—千伏：输变电、延》吉五道水库加—固、图们石头河水】利枢纽？、敦化香水水利枢】纽等项目；推进延吉！生活垃圾发电、图们！背压：。机组：、，龙井和敦《化热电机组》、风电二期、—“气化？吉林”延边支线【、，安图长？。兴水利枢纽等项【目城乡建设方—面加快实施城镇集】中供：。热及管网改造、污水！处理工程和边境乡】镇基础设施等建设项！目    — ，（二）加快》工业经？济转型和产业跃升步！伐 ：   ？  ：围绕支柱《优势产业《做强做大、》。矿产资源《开发、农产品—。加工和？。新材：。料、新能源等战略】性新兴产业推进项】目建设实《施亿元以《上产业项目94【项总投资346【亿元计？划完成投资90亿】元占投资计》划的13%加快【敦化塔？东铁矿、珲春矿【务局扩能《。。改造：。、亚泰图们》水泥、敖东工业园、！大，京纺：织，、吉林？紫鑫初元人参制品】、安：图新华龙钼》矿等：工程收尾尽快—。达产达效；》推进百威《延吉：啤酒、韩正人参【、雄风人参、延边】。。中，伟实业等在建项【目施工进度尽快【竣工投产；争—取开工建设》珲春紫？金多金属金精矿【、敦化大《石，河钼矿、珲春—循，。环经济产《业园、安《。图汇银120万【。吨，矿泉水及高档饮品】、华康工业园—等项目继《续配合中咨公—司，完善：延边产业《发展规划和百个【产业项目谋划后【。续工：作，。加大投入和争—取力度积极扶持发展！。特，色资：源产业链项目强【化战略？性新兴产业项—目建设    】 （三？）加快现代服务业】项目建设  【   围绕现—代物流、《旅，游，业、文化创意—、现代商《贸等服务业发展【加，快项目建设实—。施亿元？以上项目5》1个总投资》458亿元计—划完成投资》8，0亿元占投资计【划的12%》突出抓好中国朝【鲜族：民俗风情园、延吉万！源农副产品》批发、延吉》百，利城、西《市场：商圈、延边义乌商】。贸城、珲春新城【区、安图雪》山湖度假区、长白山！（安：图）国际生》态旅游度假村、敦化！六鼎山景《区等建设项目尽快】建成投？产；争取开》。工建设珲春》东北亚国际》新镇、浦项物流、永！晖物流、《移动“无线延—边”、防川》景区、安图》法国卡斯尔科—夫集团迎月山—滑雪：度，假小镇等服务业项】目 ：     （—四）加快民生—和社会事业项目【建，设     围绕！。保障性民生工程【和教育、《卫生、文化等—公共事业发展—建设一批《重，。点，项目一是全力保障中！国朝鲜族博物—馆，、延边图书馆、【延边体育中心等州】庆，60周年献》礼，工程于2012【。。年9月3日之前竣】工并投入使》用二是扎实推进“】八路安居”和—“，暖房子”工程确【保完成新建》廉租房、农村—危房改造和城—市、林区、工—矿棚户区改造目标任！务，三是加？快公检法司设施试】点国：债项目实施进度四】是抓好农村生—产生活设施改善和扶！贫开发以工代赈项】目   》  （？五）重点工》作时间安《排   》  为确保投资进度！和项目顺《利实施对《投资重？点工作按时间—节点进行安排 【    《 1．2012年】春节到4月中—。。旬利用项《目建设淡季认真谋】划各类项目建设【积极帮助《项目单位完善前期】手续确保续建项目如！期复工、《拟新开工《项目尽快《开工     2！．201《2年5月和8月选】择部分县（市）开】展重点项目》集中开？工剪彩活动  】  ： 3．2012年7！月和9月根》据项目建设进—展情况？。和投资？任务完成情况—适时组织召开项【目建：设，。督导会、调度会、】协，调，会或现场办》公会：配合省和州委、州】人大、州政府、【州政协做好项目建设！督导、督查、视察】深入实地《协调解决项目建设过！程中存在的》困难和问题   ！ ，。 4．定期组—织开展政府》投资项目专》项稽察或联合—检查由州纪检委【、发：改委、审计局、财政！局等：部门组成联合检查】组，对政府？投资项目进行督【导、检？查同时配合》省，和国家搞好项目【稽察工作 》     5．【年末围绕《项目建设开》展调：研评估测算全年投】资运行情况预先安排！部署2013—年投资和项目建设工！作 三、保障【措施 《。    （一）【。加强领导落实责任 ！     继续【实行：。州级领导包保—。重大：项目责任制完—善项目？建设联席会议制【度州级领导靠前指挥！高位协调推进项目】建设：；县（？市）党委、政府主】要，领导要发《挥项目？建设第一责任人【的作用组织安排【好本县？（市）的项目建设】工作；各行》业主管部门》“一把手”要切【实抓好本行业项目】的指导和服务—工作确保项目落到实！处；各级发改—。部门要充分发挥【统领项目建设的职能！作用做好《投资任务和实施项】目的：落实、督导、—监测分析《工作：适时组织各类投资促！。进活动协《调解决项目建设过程！中存在？的突出矛盾和—问题确保投资—工作在全《省争先进位》    》 （二）注重谋【划增强后劲  】   ？各，县（：。市）、各部门要【转，变项：目谋划理念把—谋划项？目作为政府服务经】济建设的《重中：之重紧紧围绕经济社！会发展？大局动员方方面面的！。力量谋划《开发项？目，特别：是下功夫超前—谋，划一批投《资规模大、技—术含：量高、？产业链条《长、带动作用强的】大项目落实谋划项目！投资主？体推：进，项，目谋划工作上台阶】有效提高谋划—项目开工率确—保完成全年项—目谋划任《务，。  ？   （三）广开】渠道多方融资 】。    各县—（，市）、各部门要按照！稳中求进的方针加大！融资力度不断扩【大融资规模》实现投资与融资良性！互动：进一步？加强银企《合，作积：极向金融机构推【介项目争取更—多的信贷投放提【高现有？融资平台的信—用等级切《实发挥好承贷作【。用调整改进》招商：引，资，方式重点引进国【内战略？投资者积《极引导民间投资健康！发展：。认真研究国家投资导！向精心组织申报项】目争：取获得？国家和省更多的资金！。支持 《    《（，四）强？化考核？。提高质量  【   各县（—市）、各部门—要认真？执行全省固定资产投！资考核奖励办法加强！对项目建设的—督促考核推动项目】建设顺利《开展州政府将对超额！。完成投资目标、项】目谋划任《务以及？。项目建设取得较【大成：绩的县（《市，。。）和：部门予以表》彰奖励？。   《  （五）强化【措施优化服务 【     各县（市！）、：各部门？要进一？步增强服务意识【搞好项目建》设综合服务》对于续建《项目要突出》抓好竣？工投产？工作有关《部门要？密切配？合加强跟踪指—导保证煤电油气运和！重要物资供给着【力解决建《设项目征地拆迁、】资金不足、》物价上扬、劳动力短！缺等重点难题—确保：工程顺利实施—如，期竣：。工投产并《。发挥：效益对？于新开工项》目要：突出抓落地开工发改！、规划、国土资源】、环：保、住建等部—门要开辟项目审【。批绿色通道加快推进！项目前期工作同时】做好项目招投—标、：工程监理等监管和】。服务推进新开—工项目落地实—施州发改委、—州统计局要对—3000万元—以上建设项目—进行跟踪调度—及时掌握项》目，建设动态认真做【好投资？。运行监测分析—实行：重大问题《直报和快报》。制度为？州政府？。决策提供依据新闻】媒体：要加大宣《传力度跟踪》报道项目《建设典？。型营造？全州上下合力推进】项目建设的良—好氛围？ ？ ，