》。 延【边市：2012《年，全州项目建设工作】。方案 》 州人民政府办公室！关于印发201【2年全州项目建【设工作方案的通【知 延州政办【。发(2012)2号！ 各县、市人【民政府州政府各【委办局？    》 经州政府同—意，现将：2012《年全：州项：目建设工作方案印】发给你们请》认真：遵照实？施， 二○《一二年三月》十九日 》  ：  为贯彻落—实州十次《党，代会精神突出项目带！。。动战略？。切实提升我州固定资！产，投，资和项目建设—的，质量和水《平确保完成2—012年确》定的各项《目标任务结合实际】制定：本方案 一、【总体要？求     【（一：。）指：导思：想 ？    深入贯彻】落实：科学发展观坚持“】三化：”，统筹：、“三动”》并举大力《实施“开《放先导、项目—带动、城乡统筹【、文化？引领、民生》优先”？。的发：展战略？。围绕产业升》级、基础设施、【。功能园区、民—生改善、社会事【业等重点领域—进一步加大》投资：力度合理引导投资】布局注重优化投资】结构不断提高投资】效，。益推动长吉图规【划纲要和全州“十】二五”规划纲—要的实施促》进全州经济社会又】好，又快发展    ！。 （二？）基本原则 —。 ，    项目建设要！遵循以下基本原【则一是坚持》统筹兼顾、协调【发展立足《长吉图？开发和“三》化”统筹兼顾当前与！长远注重投资的前瞻！性与系统性既—要全力抓《好建：设项：目又要着力》谋，划项目接续二—是坚持注重质量、】优化结构《充分发挥自身优【势兼顾速度》与质：量在着力扩大—。投入总量的》同时调整投资结构】转变投入方式努【力提：升，项目建？。设，层，。次水平避免》盲目投资和低水平】重复建设三是坚持筑！。牢基础、提》升功能？围绕提升综》合实力？兼顾：存，。量与增？量加快推《进一：批支撑？性、功能性和公益性！重大：项，目扩大增量盘活存量！四是坚持优化布局、！适度超前《密切关注投资导向】兼顾：全局与局部依—托政策优势超前谋划！实施一批重大项目促！进经济社会跨—。越式发？展   》  （三）具体目标！   《  ：1．：固定资产投资目【标2012年全【州固：定投资必保》完成：。6，80：。亿元比上年》增长30%；力争完！成，700亿《元增长33》%     2．！投，。资结构目标工业项】目投：资比：重要占40》%以上亿元以—上项目投资》比重：。要占50%以—上服务业投资比【重要占2《0%以上    ！ 3．项目实施【计，划全年预期》。实，施3000》万元以上建设—项目500个以【上总投资200【0亿元完成投资40！0亿元预期实施亿】元以上建设项目【20：0个总投资17【00亿元完成投【资340亿元—其中10亿元以上】项目34《个，。总，投资11《。80：。亿元完成投资—。1，50亿元    ！ 4．项目》谋划目标全年—谋划储？备亿元以上新项【目1：50个？ 二？、重点？。工作：     （一）！加快重？大基础设《施项目？建设     围！绕交通？、水利、电》力等保？障体系和城乡基础】设施建设加大投【入实施亿元》以上：项，目75个总》投资8？77亿元计划完成】投资：。150？。亿元占投《资计划的《22%交《通方面加快吉图【珲铁：路客：运专线、和》龙至南坪铁路、汪延！高速公路、明月至东！青公路、《延吉至龙《井城际？公路等在建项目【建，设，力争高铁敦化至【延吉段、汪延—公，路，、和龙至南坪铁路】、延龙公《路按计？划，竣工通车《；争取开《工建：设延吉至《大蒲柴河高速、【鹤大高？速小沟？岭，至抚：。。松段等项目；积极】推进珲春《至东宁铁路、白河经！敦化至东京城铁【路，、延吉至图们—城际公路、图们至】龙井城际公》路等重？大项目的《前期：工作：水利电力《。方面加快《建设和龙背压—式，。热电机组示范、汪清！凯迪生物《质发电、和》龙，松月水？库大坝加高及红旗河！引水：、珲春城区河道综合！治理、嘎呀河图们】段综合治理等工【程项目；争取—开工建设大》唐珲春？电厂：三期：、敦化抽水蓄能【电站、？武汉凯迪敦化—生物质发电、和龙】与敦化风电、延吉5！00千伏输变电、延！吉五道水《。库加固、图们石头河！水利枢纽、敦化香水！水利枢纽等项目【；，推进：延吉生活垃圾发【电、图们《背压机？组、龙井和敦化【热电：。机组、？风电二期、》“气化吉《林”延边支线、【安，图长兴水利枢纽等项！目城乡建《设方：面加快实施城镇集】。中供热及管网改造】、污水处理工程【。。和边境乡镇基础设施！等建设项目 【    （二—）加快工业经济【转型和产业跃升【步，伐，   《  围绕《支柱优势产业—做，强做大、矿》产资源开发、农【。产，品加工？和新材料《、新能源等战略性新！兴产业？推进项？目建设实施亿元以】上产业项目94【项总：投资346》亿元计划《完成投资90亿元】占投资计划》的13%加快敦【化塔东铁矿、—珲春矿务局扩能改造！。、亚：泰图们水泥、—敖，东工：。业园、大京纺织【、吉林紫鑫》初元人参制品、安图！。新华龙钼矿等工程】收尾尽快达产达效】。；推进百威延吉啤】酒、韩正人参—、雄风人参》、，延边中？伟，实业等在《建项目施工进—度尽快竣工投产；争！取开工建《设珲春紫金多金【属，金精：矿、敦化《大，石河：钼矿、珲春循环经】济产业园、安—图汇银？120万吨矿泉水】及高档饮品》、华康工业》园等项目继续配合】中咨公司完善延边产！业发展规划和—百个产业项目谋划】。后续工作加大—投入和争取力度积极！扶持发展特色资源产！业链：项目强化《。战略性新兴产—业项目建《设     （三！）加快现代服务业项！目建设   【  ：围绕现代物流—、，旅游业？、，文化创意、现代【商贸等服务业发展】加快项目建设实施亿！元以上项目51个总！投资458亿—元计划完成投—资8：0，亿元占投《资计划的1》。2%突出抓》好中国？朝鲜族民俗风情【园、延吉万源—农副产品批》发、延吉《。百利城、西市场商】圈、延边义乌—商贸城、珲春新城区！、，安图雪？山，湖度假区、》长白山（安图）国际！生，态旅游？度，假村、敦《化六鼎山景区等【建设项目尽快建【成，投产；？争，。取开工建设珲—春东北亚国际新镇】、浦项物《。流、永晖物流—、移动“无线延边】”、防川景区、安】图法国卡斯尔科夫集！团迎月山滑雪度假小！镇，等，服务：业项目？ ，     （四【）加快民生》和社：会事业项目建—设，     —围绕保障性》民生工程和教育、】卫生、文《化等公共事业—发展建设《一批重点项目一是】全力保障中国朝鲜族！博物馆、延边图书馆！、延边体育中心【等州庆？60周？年献礼工程于201！2年9月3日—之前竣工并》投入使用二是扎实推！进“八路安居—”和“暖房子—”工程确保完成新】建廉租房、农村危房！改，造和城？市、林区《、，工矿棚户《区改造目标任务三】是加快公检法司设施！。试点国债项目实施进！度四是抓好农村【生，产生活设《施改善和扶》贫开：发以工代赈》项目  》   （五）重【点工作时《间安排   【  为确保》投资进度和项目顺】利实施对投资重点】工作按时间节点进】行，安排   —  1．201【2，年春节到4月—中旬利用项目建【设淡：。季认真谋划各类项目！建设积极《帮助项目单位—。完善前？期，手续确保续建项【目如期复工、拟新开！工项目尽快开工【    》 2．2012年】5月和8月选择部分！县（：市）开展重点—项目集中开工剪彩活！动     3】．2012年7【月，和9月根据项目建设！进，展情：况和投资任务完成】情况：适，时组：织召开项《目建：设督导会《、调度会、协—调会或现场办公【会配：合省：和州委、州人大【、州政府、州—政协：做好项目建设督导、！督查、视察深入实】地，协，调解决项《。目建设过《程中存在的困难和问！题     4．！定期组织开展政府投！资项目专项稽察或联！合检查由州纪—检委、发改》委、审计局、财【政局等部门组成联】合检查组《对政府投《资项目进行督导【、，检查同时配合省和】。国家：搞好项目稽》察工作   【  5．年末围绕】项目建设开展调研】评估：测算全？。年投：资运行情况》预先：安排部署20—13年？投资和项目建设工作！。 三、保》障措施     ！（一）加强》。领导落实责任 【     继续实行！州级：领，导包保？重大项目责任制【完善项目建设联【席会议制度州级【领导靠前指挥高【位协：调推进项目建设；】县（市）党》委、政府主要—领导要发挥项目【建，设第一责任人—的作：用组织？安排：好本县（市》）的项目建设工作】；，各行业主管部门“】一把手”要切—实抓好本《行业项目的指—导和服务工作确保项！目，落到实处；各级【发改部门要充分发】挥统领项目建设的职！能作用做好》投资：。。任，务和实施项目的落实！、督导？、监测分《析，。工作适时《组织各类投》资促进活动协调解】决项目建《。设过程中存在—的突出矛盾和问题】确保：投资工？作在全省争先进【位，     —（二）注重谋划增强！后劲：     —。各县（市）、—各部门要转变项【目谋划理念把—谋划项目作为政【府服务经济建—。设的重中之重紧紧围！绕经济？社会：发展大？局动员方方》面面的力量谋—。划开发项目特别【是下功夫超前谋划一！批投资规模大、技术！含，量高、产业》链条长？、带动作用》。强，的大项目《。落，实谋划项目投资主体！推进项目《。谋划工作上台阶【有效提高谋划项目开！工率：确保完成全年项目】谋划任务《。 ：    （》三）广开渠道多方】融资 ？   ？  各县《（市）、各》部门要按《照稳：中求进的方针加【。大融：资，力度不断扩》大融资规模实现【投资：与融资良《性互动进《一步加强银企合作】。积极向金融机构推介！项目争取《更多的？信贷投放提》高现有融资平—台的信用等级切【实发挥好承》贷作用调整改进招】商引资方式》重点：。引进国内战略投【资者：积极引导民间投资健！康发展认《真研究？国，家投资导向精心组】织，申报项目争取获得国！家和省更多的资金支！持   》  （四）强化考核！提高质量  【。   各县（市）、！各部门要认真执【行全省固定资产投】资考：核奖励办法》加强对项目》建设的督促考核推】。动项目？建，设顺利开展州政府】将对：超额：完成投资目标—、项目谋划任—务以及项目建设取】得较大成绩的县【（市）和部门予以表！彰奖励     ！（五）强化措—施优化？服务     各！县，（，市）、各《部，门要进一步》增强：服务意识搞好项目】。建设综？合服务对于》续建项目要》突出抓好竣》工投产工作有关【部门要密切配合加强！跟踪指导保证煤【电油气运和》重要物资供给着力解！决建设项目征地【拆迁：、资金不足、—物价上扬、劳动力】短缺等重点难题确】保工程顺利实—施，如期竣工投产并发】挥效：益对于新开》工，项目：要突出抓落地—开工发改、规划、国！土，资源、环保、—住建等部门要开辟项！目审批绿色》通道加快推进项【目前期工作同时做】好项目招《投标、工程监理等监！管和服务推》进新：开工项？目落地实施州发【改委：、州统计局要—对3000万—元以上建设项目进行！跟踪调度及时—掌，握项：目建设动态认真做好！投，资运行？监测分析实行—重，大问题？直报和快《报制度？为州：政府决？策提供依据新闻【媒体要加大宣传【力度跟踪报道项目】建设典型营造—全州上下合》力推进项《目建设的良好氛围 ！ ？