《 ， 《 ， 延边市2012】年，全州项目建设—工作方案 州！人民政府《办公室关于印发2】012？年全州项目建设工】作方案的通知— ：延州政？。办发(20》12)2号》 各县、》市人民政府州政府各！。委办局    】 经州政府同意现将！2012《年全州项《目建设工作》方案印发给你们请】。认真遵照实施— 二○一二—年三月十九日 【     为贯彻】落实州十《次党代会精神—突出项？目带动战略切实【提升我州固定资【产投：资和项目建设—的质量和水平—确保完成《2012年确定的各！。项目标任《务结合实《际制：定本方案 一、总！体要求  —   （一）指导】思想    【 深入贯彻落实科】学发展？观坚持“《三化”统筹、“三动！”并举？大力实施“开—放，先导、项目带动、城！乡统筹、文化引【领、：民生优？先”的发展》战略围？绕产业升级、基础】设，施、功能园》区、民生《。改善、社会事业等】重点领域进一—步加大？投资力？度合理引导投资布】局注重优化投资结构！不断提高《。投资效益推动长【吉图规划《。纲要：和全州“十二—五”：规划：纲要的实施促进全】州经济社会又好又】快发展？  ？   （《二）：基本原则  【   项目》建设要遵循以下基】本原则一《是坚持？统筹兼？顾、协调发展立足长！吉图开发和“—三化：”统筹？兼顾当前与长远注】重投资的前瞻性【与系统性既要全力】抓好建设项目又【要着：力谋划项《目接续二《是坚持注《重质量、优》化结构充分》发挥：自身优势兼顾速度】与质量在着力—扩大投入总量的同时！调整投资结》构转变投入方—式，努力提？升项目建《设层次水平避免盲目！投资和低水平重【复建：设三是坚持筑牢基础！、提升功能围绕提】。。升综合实力》兼顾存量与增量加快！推进一批支》撑性、功能》性和公益性》重大项目《扩大增量《盘，活，存量四是《坚持优化布局、【适度超前《。密切关注《投资导？向兼顾全局与局部】依托政策优势超【前谋划实施一批重大！项目促进经济社会跨！越式发展   】  （三）具体目标！     1．】固定资产投资目标2！012年全州—固，定投资必保》完成：68：0亿元比上》年增长30%—；力争完成700】。亿元增长33—%，     2．投！资结构目标》工业项目投资比重要！。占40%以上亿元以！上项目投资比重要】占50%《以上服务业》投资比重要占20】。%以上     ！3．项目实施—计划全？。年预期实施3—000万元以上建设！项目50《0个以上总投资20！00亿元完成投资】40：0，亿元预期实施—。亿元以上建设项目】200？个总投资1700亿！元完：成，投资340》亿元其中1》0亿元以上项—目34个总投资【1180亿元完【成投资150亿元】    》 4．项目谋划目】标全年谋划储备亿】元以上新项目1【50个 二、重点！工，作  《   （《。一）加快重大基础】设施项目建设 【    《 围：绕，交通、水利、—电力等保障体—系，和城乡基础设施建】设加：大投入实《施亿元以上项目75！个总：投资877》。亿元计划完成—。投资150亿—元占：投资计划的22%交！通方面？加快吉图《珲铁：路客运专线、和龙至！南坪铁路《、汪延高速》公路、明月至东【。青公路、延吉至【。龙井城际公路—等在建项目建设【力争高铁敦化至【延吉段、汪》延公：路，、和龙至南坪铁路】、延龙公路按—。计划竣工《通车；争取开工建设！延吉至？大蒲柴河高速、鹤】大高速小《沟岭：至抚松段等项目；】积极：推进珲？春至东宁铁路、白】河，经敦化至东京城铁路！、延吉至图》们城：际公路、《图们至龙井城际【公路等？重大项目《的前期工作》水利电力方面加快】建设和龙背压—式热电机组示范、汪！清凯迪生物》质发电？、和龙松月水库大】坝加高及红》旗河引水、珲春【城区：河道综合治理、【嘎呀河？图们段综合治理等工！程项目；争取开【工建设？大唐珲春电》厂三期、敦化抽【水蓄能电站、武汉凯！迪敦化生物质发电、！和龙与敦化风—电、延吉500【千伏输变电、—延吉五道水》库加：固、图们《石头：河水利枢纽、—。敦，化香水水利》枢纽：等项目；推进延吉】生活垃圾发电、图】们背压机组、—龙井和？敦化热电机组、风】电二期？、“气化吉》林”延边《支线、安图长兴水利！。枢纽等项目城乡建设！方面加快实》施城镇集中供—热及管网《。改造、污水处理工程！和边境？乡镇基础设施—等建设项目   ！  （二《）加快工《业经济转型和产业】跃升步伐  【   围绕支柱【优势产业做强做大、！矿产：资源开？发、农产《品加工？和新材料、新能【源等战略性新兴产】业推进项《目，建设实施亿元以上产！业项目94项总投资！346亿《元计：划完成投《资90亿《元占：投，资计划的1》3%加快敦化塔东铁！矿、珲春矿务—局扩能改造、亚泰】。图们水泥、敖东工业！园、大京纺织、吉】林紫鑫初《元人参？制品：、安图？新，华，龙钼矿等工程收【尾尽快达产达效；推！进，百威延吉啤酒、韩正！人参、雄《风人参、延边—中伟实业等在建项目！。。施，工进：度尽快竣《工投产；《争取开工建设—珲春紫金多》金属金精矿》、敦化大石河—钼矿、珲春循环经济！产业：园、安图汇银1【20：万吨矿泉水及高档饮！品、华康工业园等】。项目继续配合中咨公！司完善延边产业发】展规划？和百个产业》。。项目谋划后》续工作加《大投入？。和，争取力度积极扶持发！展特：色资：源产业链项目强化战！略性新兴产业项目】建设： ，    《 （三）加快现【代服务业《项目建？设    — 围：绕现：代物流、旅游业、】文化创意、现—代商：。贸等服？务业发展加快项目】建设实施亿元以上】。。。项目51个》总投：资45？。。8亿元计划完—成投资80亿元【占，投资计？划的12《%突出抓好中—国朝：鲜族民俗《风情园、延吉万源农！副产品批《发、延吉《百，利城、西《市，场商圈、延边—义乌商贸城》、，珲，春新城？区、：安图雪？山湖度？假区、长《白山（安图）国际生！态，旅游度？假村、敦化六鼎山】景区：等建：设项目？尽快建成投》产；争取开工建设珲！。春东北亚《国，际新镇、浦项—物，流、：永晖物流、移动【“无线延边”—、防川景区》、安：图法：国卡斯尔科夫—集团迎月山滑雪度假！小镇等服务业项【目  《   （四）加快民！生和社？会事业项《目建设 《 ，。    围绕保障】性民生工程和—教育：、卫生？、文：化等：公，共事业发展建设【。一，批重点项目》一是全力保障中国朝！鲜族博物馆》。。。、延边图书馆、延边！体育中？心等州庆60周年】献礼工程《于2012年9【月3日之前竣—工，并，投入使用二是扎实】推进“八路安居”和！“暖房子《”工程确保完成新】建廉租房、农村危房！改造和城市、林区】、工矿棚户区改【造目标任务三是加快！公检法？司设施试点国债项】目实：施进度四是抓好【农村生产生活设施】改善和？扶贫开发以工代赈项！。目   》  （五）重点工】作时间安排》。     —为确保投资进—度和项目《顺利实施对投—资重点工《作按时间节点进行安！排 ？ ，   1．》2012年春节【到4月？中，旬利用项目》建，设淡季认《真谋：划各类项目建设【积极：帮助项目单位完善】前，期手续确《保续建项目如—期复工、拟》新开工项目尽—快开工    】 2：．，2012年5—月和8？月选择部分县（【市）开展重点项目】集中开工剪彩活动】 ， ，    《3，．2012》年7月和9月根【据项目建《。设进展情《况和投资任务—完成情？况适时组织召—开项目建设》。督导：会、调度会、协【调会或现场办公会】配合省和州委、【州人：大、：州政府、州政协做好！项目建？设督导、督》查、视察深入实地协！调，解决项目建设过【程中存在的困难和】问，题     【4．定期组织开【展政府投资项目【专项稽察或联合检】查由州纪检委、发】改委、审《。计局、？财政局等部门—组成联？合检查组对政—。府投资项目进行督】导、检查同时配合】省和国家搞好项【目稽察工作  】  ： 5．年末围绕项】目，建设开展调研评【。估测算全《年投资运行情况【预先安排部署—2013年》投资和项目建—设工作 三、保障！措施    【 （一）加》强领导落《。实责任    】 继续实行州级领导！包保：重大：项目责任制完善【项目建设联席会议】制度州级领》导靠前指挥高位【。。协调推进项目建设】。；县（市）》党，委、：政府主？要，领导要发挥项—目建设第一责任【人的作用组织安【排好：本县（市）的—。项，目建：设工作；各行业主管！部，门“一？把手：”要切实抓》好本：行业项目的指导和】服，务工作？确保项目落到实【处，；各级发改》部门要充分》发挥统领项目建设的！职能作用做好投资任！务和实施项目的【落，。实、督导、监测【分，析工作？适时：组织各类《投资：促进：活动协调解决项【目，建设过程中存在【的突出矛盾和问【题确保投资工作在】全，省争先进位  】。   （二）注重谋！划增强后劲 【    各县（【市）：、各部门要》转变项目谋》划理念把谋划项【。目作为政府服务经】济建：设的重？中，之重紧紧围绕经【济社会发展》大局动员方方—面面的力量谋划【开发项目特别是下功！夫，超前谋划一批—投资规？。模大、技术含量高】、产业链条长、【带动作用强的—。。大项目落实谋划【。。项目投？资主体推进》项目谋划工作—上台：阶有效提高》谋划项目开》工率：确，保完成全年》项目谋划任》务  《   （三）广开渠！道，多方融资 》。 ， ，   各《县（：市）、各《。部门要按照稳中求】进的方针加大—融资力度不》断扩大融资》。规，模实现投资与融资良！性，互，动进一步加》强银企合作积极【向金融机构推介【项目争取更多的信贷！投放提高《现有融资平台—的信用等级切实【发挥好承贷作用调整！改进：招商引资方式重点引！进国内战《略投资者积》极引导民《间投资健康》发，展认真？研究国家投资导向精！心组织？申报项目争取获【得国家和《省更多的资金支持】    》 （四）强》化考核提高》。质量  》   各县（市）】。、各部门要认—真执行全《省固定资《产投：。资考核？奖励办法加强对项目！建设的督促考核【推动：项，。目建设？顺利开展《州政：府，将对：。超额完成《投资目？标，、项目谋《划任：务，以及项目建设取【得较：大成绩的县（—市）和？部门予以表彰奖励 ！ ， ，   （五）强化措！施优化服务   ！  各县（市）、】各部门要进一—步增：强服务意识搞好项】目建设综《合，服务对于续》建，项目要突出》抓好竣？工，投产工作有关部【门要密？切配合？。加强跟踪指导—保证煤电《油气运？和重要物资》供给着力解》决，建设项目征地拆【迁、资金不足—、物价上《扬、劳？动力短缺等重点【。难题确？。。保工程顺利》实，施如：。期竣工投《产并发挥效益对【于新开工项目要突出！抓落地？开工发改、规划【、国土资源、环保、！住建等部门要开辟项！目审：批绿色通道》。。加快推？进项目？前期工作同时做好】项目招投标》、工程监理等—监管和服务》推进新开工项目落】地实施州发》改委、？州统计局要对3【0，00万元以上建设项！目进行跟踪调度【及时掌握项》目建设动态认真【做，好，投，资运行监测》分析实行重大问题】直报和快报制度为州！政府决策提》供依：据新闻媒体要加大】宣传力？度跟踪报道项—目，建设典型营》造全州上下》合力推进项目—建设的良好氛围 ！ ：