？ 【。 延边市2012】年全州项目建—设工作方案 ！州人民政府办公室】关于印？发，2012年全州项】目建：设工作方《案，。的通知 延州政】办发(？2012)2—号 各《县、市人民政府州政！府各委办局  】 ，  经州政府同【意现：将201《2，年全州？。。项目：建设：工作：方案印？发给你们请认真遵照！实施 二○—一二年三月十九日 ！   ？  为贯《彻落实州十次党代会！精，神突出项《目带动战略切实【提升：。我州固定资产—投资和项《。目建设的质》量和水？平确保完成2012！年确定的各项—目标任务结合实际制！定本方案 一、总！体要：求     （一！）指导思想  】   深入贯—彻落实科学》发展观坚持》“三化”统筹—、“：三动”并举大力实施！“开放先导、项【。目带动、城乡统筹、！文化引领、民—生优先”的发展战】略围绕产业》升级、基础》设，施、功能园》区、民生改善、社会！事业等重点领域【进一步？加大投资《。力度合理引导投资布！局注重优化投资【结构不断提》。高，投资效益推动长吉】图规划纲要和—。全州“十二》五”：规划：纲，要的实施促进全州经！济社会又好又快【发展：     （二】）基本原则  】  ： 项目建设要遵循】以下基本原》则一是坚持统筹兼顾！、，。。协调发展立》足长吉图开》。发和：“三化”《统筹兼顾当前与【长远：注重投资的前—瞻性与系统性既要】全力抓好建设项目】又要着力谋划项目接！续二是坚持注重质量！、优化结构充分发挥！自身优势《兼顾速度与》质量在着《力扩：大投入总量的—同时调整投》资结构转变投—入方式？努力提升项目建【设层次水平》避免盲目投资和【低水平重复建设三】是坚持筑牢基础【。、提升功能》围绕提升综》合实力兼顾存量与增！量，加快推进一批支【撑性、功能性—和公益性重》大项目扩《大增量盘活存—量四是坚持优化【布局、适《度超前密切关—注投资导向兼顾【全局与局部依托政策！优势超前谋划—实施：一，批重大项目促进经】济社会？跨越式发展  】   ？（三）具体目—标 ？  ：  ：1．固定资》产投资目《标2012年—全州固定投资必保】。完成6？80亿？元比上年增长3【0%；力争完成【700亿元增长【3，3%     2！．投资结构目标【工，业项：目投资比《重要占40%以上亿！元以上项目投资比重！要占50%以—上服务业投资比【。重要占20%以【上    — 3．项目实施【计划全年《预期实？施3000万元以】上建设项目》500个以上总投】资2000亿—元完成投资400】亿，元预期实施亿—元以上建设项目2】00：个总：投资1700亿元】完成投资34—0亿元其中1—0亿元以《上，项目34个总投资】。11：80亿元完》成投资？150亿《元    —。 4．？项目谋划《目标全年谋划储【备亿元以上新项【目150个》 ， 二、重点工作 】     （一【）加快重大基础设施！项目建设《     —围绕交通《、水利、电力等【保障体系和城乡基】。础设施建设加大投】。入实：施亿元以上项目75！个总投资877亿元！。计划完成投》资15？0亿元？占，投资计划的》22：%交通方面加快【吉图珲？铁路：。客运专线、和龙至南！坪，铁路、汪《延高速公路》、明：月，至东青？。公路、延吉至—龙井城际《公路等在《建项目建设力争高铁！敦化：至延吉段、汪延公路！。、和龙？至南坪铁路、延龙公！路按计划竣工通车；！争取开工《建设延吉至》。大蒲柴河高》速、鹤大高速小【。沟岭至抚松段等【。项目；积《极推进珲春》至东宁铁路、白河经！敦化至东京城铁路、！。延吉至？图们城际公路、【图们至？龙井城际公路—等重：大项目？的前期？工作水利电力方面】加快建设和龙背【压式热电机组—示，范、：汪清凯迪生》物质发电、》和龙松月水库—大，坝加高？及，红旗：河引：水、珲春城区河道】综合治理、嘎呀河图！们段综合治理—等工程项目；争取开！工建设大《唐珲春电《厂三期、《敦化抽水蓄能电【站，、武汉凯迪敦化【生物质发电、和龙】与，敦化风电、延—吉50？0，千伏：输变电、延吉五道】水库加？固、图们石头河【。水利枢纽、》。敦化香水水利枢【纽等项目；推进延】吉生活垃圾发电、】图们：背压：机组、龙《井，和敦化热电机组、风！。电二期？、“气化吉林”【延边支线、安—图长：兴水利？。枢纽等？项目：城乡建设方面加快】实施城镇集中供热及！管网改造、污—水处理工程和—。边境乡镇基础设施】。等建设项目 — ，    《（二）？加快：。工业经？济，转型和产业跃—升步伐   【  ：围绕支柱优势产业】。做强：做大：、矿产资源开发、农！产品加工和》新材：料、新能源等—战略性新《兴产业推《进项目建设实施亿元！以，上产业项目94【项总：投资34《。6亿元计划完成投资！9，0亿元占投资计划的！13%加《快敦化塔东铁矿【。、珲春矿务局扩能】改造、亚泰》图，们水泥、敖东工业园！、大京纺织、吉【林紫鑫初元人—。。参制品、安》图新华龙钼矿等工程！收尾尽快达》产，达，效；推？进百威延吉啤酒、韩！正人参、雄》风人参、延边中伟实！业，等在建项《目施工？进度尽？快竣工投产》；争取开工建—。设珲春紫金多金【属，金精矿、敦化大石】河钼矿、珲春循环经！济产业园《。、安图汇银12【0万吨？矿泉水及高》档饮品、华康工【业园：等项目继续配—。。合中咨公司完善【延边产业发》展规划和百个—产业项目《谋划后续工作加大】投入和争取力度积极！扶持发展特色—资源产业链》。项，目，强化战？略性：新兴产业项目建【设     （三！）加快？现代服务业项—目建：设     围绕！。现，代物流、旅游—业、文化创意、现】。代商贸等服》务业发展加》快项：目建：设实施亿元以—上项目5《。1个总？投资458》亿元计划完成投资】80亿？元占投资计划的1】2%突出抓好中【国朝鲜族民俗风情园！、延吉万源农副【产品批发、延—吉百利城《、西：。市场商圈、延—边义乌商贸城、珲】。春新城区、安图雪】。山湖度？假，区，、长白山（安图）国！际生态旅游度假【。村、敦化六鼎山景】区，等建设项目尽快【建成投产；》争取开工建设珲春】东北亚？国际新镇、浦项【物流、？永晖物流、移动“无！线延边”、防—。川景区、安图法【国卡斯尔科夫集团】迎月山？滑雪度假《小，镇等服务业项—目    — （四）加》快民：生和社会事业—项目建设    ！ 围绕保障》性，民，生工程和教》育、卫生、文化【等公：共事业发展建设一批！重点项目《一是全？力，保障中国朝鲜—族博物馆、》。延边：图，书，馆，、延边？体育中心等州庆60！。周年：献礼工程《于2012年—。9，月3日之《前竣工并投》入，使用二是扎》实推进“《八路安居《”和“暖《房子”？工程确保完成新建】廉租房、农》村危房改造》和城市、《林区：、工矿棚户区—改造目标任》务三是加《快公检法《司设施？试点国债项目实施进！度，四是抓？好农：村生：。产生活设施》改善和扶贫》开发：以工代？赈项目  —   （五）重【点，工作时间安》排，   《  ：为确保投资进—度和项目顺利实【施对投资重点工作按！时间节点进行安排】     1【．，2，01：2年春节到4—月中旬利用》项目建设淡季—认真谋划各类项目】建设积极帮助—项目单？位完善前期》手续确保续建项目】。如期复工、拟新【开工项目尽快开工 ！     2．【20：12年？。5月和8月选择部分！县（市）开展重点】项，。目集中开工剪—彩，活动 《。   ？ 3．2012年】7月和9《月根据项目建设进展！情况和投资任务【完成情况《适时组织《召，开项目建设督导会、！调，。度会、协调会—或现场办公》会配合省和州委、】州人大、州政—府、州政协》。做，好项目建设督导、】。督查、视察深入实】地，协调解决项目—建设过程中存在的困！难和问？题    —。。 4．定期》。组织开展政》。府，投资项目专》项稽察？。或联：合检查由《州纪检委、发改【委、审？计局、财政局—等部门组成》联合检查组对政府投！资项目进行》督，导、检查同时配【合省和国家》。搞，好项目稽察工—。作  《  ： 5．？年，末，围，绕项目建《设开展调研》。评估测算《全年投资《运行情况预先—安排部署2013年！投资和项目建—。设工作 《 三、保障措施 ！    《（一）加强领—导落实？责任   —  继？续实行州级》领导包保《重大项？目责：。任制完善项目建设】联席会议制度—。州级领导靠前指挥高！位协调推进项目建设！；县（市）党委、】。。政府主要领导要【发挥项目建设第一】责任人？的作：用组织安排好本县】（市）的项目建【设工作；各行业主】管部门“一把—手”要切实抓好本】行业：项目的指导和服务】。工作确保项目落到实！处，；各级？发改部门要充—分发挥统领》项目建设《的职能？作用做好《。投资任务和实施【项目的落实、督导、！监测分析工作适时】组织各类投资促进】活，动协调解决项—目建设过程中存在的！。突出矛盾和》问题确保投》资工作在全省争【先进位    】 （二）注》重谋：划增强后劲》     —各县：（市）、各部门【要转变项目》谋划理念把谋划【项目作为政府服【务经济建设的—重中：之重紧紧《围绕：经，济社会发展大—局动员？方方面面《的力量？谋划开发《项目特别是》下功夫超前》。。谋划一批投资规模】大、技术含》量高、产《业链条长、带动【。作用强的大项目落】实谋划项目投—资主体？推进项目谋划工【作，上，台阶有效《提高谋划项目开工率！确保完成全年项【目谋划任务   ！  （？三）广开渠道—多方融资  【   各县（—市）、？各，部门要按照稳中【求进的？方针加大融》。。资力度不断扩—大融资规模》实，。现，投资：与融资良性》互，动进一步加强银【。企合作积极向金【。融机构推《介项目争取更多的】。信贷：投放提高现》有融资？平，台的信用等级—切实发挥好承贷【作用调整改进—招商引资《方式重点引进国内战！略投资者积极引【导民间投资健康【发展认真研究国家投！资导向精心组—织申报项目争取获得！国，家，和省更多的资金支】持     【。（四：。）强：化考核提高质—量     各县！（市）、各部门要】认真执行全省固定】资产投资考核奖【励办法加强对项目建！设的督促考核推动】项目建设顺利—开展州政府将—对超额？完成投资目标、项】目谋：划任务以及项目建】设取：得较大成绩的县（市！）和部门《予以表？彰奖：。。励，  ？   （《五）强？化措施优化服务 】  ：   各县（—市）、各部门要进一！步增强服务意识搞】好项目？建设综？合服务对于续—建项目要突出抓好竣！。工投产工作有关部】门要密切《配合：加强跟踪指导保【证煤电油气运和重要！物资供给着力—解决建设项》目征地？。拆迁、资《。金不足？。、物价上扬、劳动】力，短缺等重《点难题确《保工程顺利实施【如期：。竣，工投：产并发挥《效益对于《。新开工项《目要突？出抓落地开工发改、！规划、国土资源【、环保？、住建等部门要开辟！项，目审批？绿色通道加快推进】项目前？期工作同时》做，好项目招投》标、工？程监理等《监管和服《务推进新开工项【目落：地实施州发改委、州！统计：局要对30》00：万元以上建设项【目进行跟踪调度【及时掌握《项目建设动态认真做！好投资运行监—测分析实《行重大问题直报和快！报制度为州政府决】策提供依据》新闻媒体要加大宣传！力度跟踪报道项目】建设典型营造全【州上下合力》推进：项目建设的良—好氛围 — ，