。 】 延边市—2，012年全州项目建！设工作方案 — 州人》。民政府办公室关【于，。印发201》2年全州项目建设】工作方？案，的通知 延州政办！发(2012—)2号 》各县：、，市人民政府州政府】各委办局《   《  经州政府同意现！将2：012年全州项【目建设工《作方案？印发：给你们请认真—遵照实？施 二○一—二年：三月十九日  】   为贯》彻落实州十次—党代会精神突—出项目带动战—略切：实提升？我州固定《资产投资和项目【建设的质量和—水平确保完》成201《2年确？定的各项目标任务结！合实际制定本方案】 一、总体要求】     —（，一）指导思》想     【深入贯？彻落实科学》发展观坚持》“三化？”统筹、“三动【”并举大力实施“】开，放，先导：、项目带动、城乡】统，筹、文化引领、民】生优先”《的发：展战略围绕产业升级！、基础设施、功【能园区、民》生改：。善、：社会事业等重点领】域进一步加大—。投资力度合理引【导投资布局注重优化！投资结构《不断提高投资效益推！动长吉图规划纲要】和全州“十二—五”规划纲》要的实施促》进全州经济》社会又好又快发【展     （】二）基本原则  ！   ？项目建设要遵循以下！基本：原则一是坚持统筹兼！顾、协调发展立【足，长，吉图：开发和“三化”统】筹兼顾当前》与长远注重投资【。。。。的前瞻？性与系？。统性既？要全力抓好建设项】目又要着力谋划【项目接续《二是坚持注重质量】、优化结《构充：分发挥自身优势兼顾！速度与？质量在着《力扩大投入总量【的同：时调整投资》。结构转变投》入方式？努力提升项》目建设层次水平【避免：盲目投？资和：低，水平重复建设三【是坚持？筑牢：基，础，、提升功《能围绕提升综合实】力兼顾存量与增【量加快推进一—批，支，撑性、功《能性和公《。益，性重大项目扩大增】量，盘活存量四是坚【持优化布局、—适度超前密切关注】投资导向兼顾全【局与局部依托政【策优势超前》谋划实施一》批重大项目促进经济！社会跨越式发—展   》  （三）具体【目标 《  ：。  1．固定资产投！资目标2012年】全州：固，定投资？必保：完成680亿—元比上？年增长30%；力】。争完成700—亿元增长33% 】     》2，．，投资结构目标—工业项目《投资：比重要占40%【以上亿元以》上项目投资》比重要占50%【以上服？务业投？。资比重要占20%】以上   — ， 3．项目》实施计划全年预期】实，施3：000？万，元，以上建设项目—50：0个以上总投资20！00亿元完成投【资400亿》元预期实施》亿元以上《建设项目200【个总投资1700】亿，元完成投资340】亿元其中10亿元以！上项目3《4个总投资118】0亿元完成投资15！0，亿元  》   4．项—目谋划目标全—年谋划储备》亿元：以上新项目》150个 二、】。重点工作 》     （—一）加快《重大基础设施项【目建设     ！围绕交通、水利、电！力等保？障体系和《城乡基础《设施建设加大投入实！施亿元以上》项目75《个总投资《877亿《元计：。划，。完成投资1》50：亿，元占投资计划的2】2%：交通方？面加快吉图》珲铁路客运专线【、和龙至南》坪铁路、汪》延高速公路、—明月至东青》公路、延吉至龙井城！。际公路？等在建项目建设力】争，高铁敦化至延吉段、！汪，延公路、和龙—至南坪铁路、延【龙公路按计划竣工】通车；争取开工【建设延？吉至大蒲柴》河高速、鹤》大高速？小沟岭至抚》松段等项目；—。积极推进《珲春至东宁铁—路、白？河经：。敦化至东京城—铁路、延吉至图们城！际公路、图们至【龙井城？际，公路：等重：大项目？的前期工作水利【电力方面加快建设】和龙背压式热电机】组示范、汪清凯迪生！物质发电《、，和龙松月水》库大：坝加：高及红旗河引水、珲！春城区河道》综合：治理、嘎呀河—图们段综《合治理等工程项【目；争？取开工建设大—唐珲春电厂三期、敦！。化，抽水蓄能《电，。站、：武汉凯迪敦化生【。物质发电、和—龙与敦化风电、延吉！500千《伏输变电、》延吉五道水库加固、！图们石？头河水利枢》纽、敦化《。香水水利枢》纽等项目；推—进延吉生活》垃圾发电、图们背压！机组、龙《。井和敦化热电机【组、：风电二期、“气【化吉林”延边支线】、安图长兴水利枢纽！等项目？城乡：建设：方面加？快实施城镇集中【供，热及：管，网改造、污水处理工！程和边境乡镇—基础设施等建设【项目   —  ：（二）？加快工业《经济转型和产—业跃升步伐  】   围绕支柱【优势产业做强做大、！矿，产资源开发、农【产，品加工和《新，材料、新能源等【。战略性新兴产业推进！项目建设实》。施亿元以上产业【项目94项总投资3！46：亿元计？划完成投资90亿】元占投资计划的【13%加《快敦化塔东铁—。矿、珲春矿务局扩】能改造、亚泰图【们，水泥、？敖东工业园》、大京？纺织、吉林紫鑫【。初元人？参制品、安图—新华龙钼矿等工程收！尾尽快？达产达效；推进百威！延吉啤酒《、韩正人参、雄风】人参、延边中—伟，实业：等在建项目施工【。进度尽快竣工—投产；争取开—工，建设珲春紫金—。多金：属金精矿、敦化【大石河钼矿》、珲：春循环？经济产业园、—安图汇银120万吨！矿泉水及高档饮品、！华康工业园等项【目继续配合中咨公司！完，。善延边？产业发展规》划，和百个？产业项目谋划—后续工作加大投【入和争？取力度积极》扶持发展特色—资源产业链项目【强化战略《性新兴产《业项目建设 —     （—三）加快《现代服务业项目【建设   —  围绕《现，代物流、旅》游业、文《化创意？、现代？商贸等服务》业发：展加快项目建设【实施亿元以上项目5！。。1个总投《资4：58亿元计》划完成投资8—0亿元占投资—计划的12%突【出抓好中国朝—鲜族民俗风情—园、延吉万源—农副产品批发、延吉！百利城、西市场商圈！、延边义乌商贸城】。、珲春新《城区、安《图雪山？。湖度假区、》长白山（安图）【国，际生：态旅游？度假村？、敦化六鼎山景【区等建设项》目尽快建成》。投，产；争取开》工，建设珲春东北亚国】际新镇、浦项物【流、永？晖物流、移》动“：无线延边”》、防川景区、安图】法国卡斯尔科夫【。集团迎月山滑雪度】假小镇等服务业【。项目     （！四）加快《民生：和社会事业项目【建设 《    围绕保障性！民生工程和教育、卫！生、：文，化等：公共：事业发展建设一批】重点项目一是全力】。保障中国朝鲜族博】物馆、延边图书馆】、，延，边体育中心等州【庆60周年》献，礼工程于2》。01：2年9月《3日之前《竣，工并投入使用二是】扎实推进《“八路？安居”和“》暖房子”工程确保】完成新？建，廉租房、《农村危房改造和城】市、林区、》工矿棚户区改造【。目，标任：务三：是加快公检法司设施！试点国债项目—实施进度《四是抓好《农村生产生活设【施，改善和扶贫开—。发以工代赈项—目     （】五，）重：点工作时间安排 ！    《为确保？。投资进？度和项目顺利实施对！投资重点工作按【。时间节点进行安【排     1】．2012年春【节到4月《中旬利用项》目建设淡季认—真谋划各类项—。目建设？积极帮？。助项目单位完—善前：期手续确保续建项】目如期复工》、拟新开《工项目尽快开工【     2．2！012年5月和【8月选择部分县（市！）开：展重点项《目集中开工剪彩【活动   —  3．201【。2年：。7月和9《月根据项目》建设进展《情，况和投？资任：务完成情况》适，时组织召开项目建设！。督导会、调度会、协！调，会或现场办》公会配合省和—州委、州人大—、州：政府、州政协做【好项目建设》。。督导、督查、视察】深入实地协调解决项！目建：设过程？中存：在的困难和问题【     4．】定期：。。组织开展政府—投资项目《专项稽察《或联合检查由—州纪检委、》发改委、审计局、】财政局等部门组成联！合检查组对政府投资！项目：。进行督？导、检查《同时配合省》和国家搞好项目【。稽察工作 —    《5．年末围》绕项目建设开展【调研评估测》算全年投资运行情】况预：。先，安，排部署20》13：年，投资和项目建设工作！ 三、保障—措施 《  ：。  （一）加强领】导落实？责任 《    继续实【行州级领导包保重大！。项目责任制完善项】目建：设联席会议制度州】级领：导靠前指挥高位协调！推进项目建设；【县（市）《党委、？政府主要领》导要：发挥项目建》设第一？责任：人的作用《组织安排好》本县：（市）的《项目建设《工作：；各行业《主管部门“一把手”！要切实抓好》本行业项目的指【。导和服务工》作确保项目落—。到实处？；各级发改部门【要充分？发挥统领项目—建设的职能作用做好！投资任务和》实施项目的》落实、督导、监测分！析工：。作适时组织各类投资！。促进活？动协调解决项目【建设：过程中存在的突【出矛盾和问题确保】投资工？作在全？省，争先进位  【   （二》）注重谋划增—强后劲    】。 各县（《市）、各《部，门要转？变项目谋划》理念把谋划项目作】为政府服务经—济建设？的重中之重紧紧【。围绕经济社会—发展：大局动员方方—面面的力量谋—划开发项目特别【是下功夫超前谋【划一批投资》规模大？、，技术含量高》、产业链《条长、带动作用强】的大项目落实—谋划项目投资主【体推进项目谋划工】作上台阶有效提高谋！划项目开工率—确保：完成全年《项目：谋划任务   】 ， （三）《广开渠道多方—融资 《。   ？ 各县（市）—、各部门要按照【稳，中求：进的方针加大—融资力度不断—扩大融资规模实【现投资与融》资良性互动》进一：步加强银企合作【积极向金融》机构推介《项，目，争取更多《的信贷？投放提高现》有融资平台》的信用等级切实【发挥好？承贷作用《调整改进招商—引资：方式重点《引进国内战略投资者！积极引导《民间：投资健康发》展认真研究国家【。投，资导向精心组—织申报？项目争取获得国家和！省更多的资金—支持     （！四）强？化考核提高质量【 ：    各县（市）！、，各部门？要认真执行全—省固定资产投资考】核奖励办法加—强对项目建设的督促！考，核推动项目建—设顺利开展州—。。政府将对超额完成投！资目标？、项目谋划任务以及！项，目，建设取得较大成绩的！县（市）和部门【予以表彰奖励 【 ，    《。（五）强化措施【优化：服务  》   各县（市）】、，各，部门要进一》步增强服《。务意识搞好项目建】设综：合服务对于续建【项目：要，突出抓好竣工投产工！作有关？部门要密切配合【。加强跟？踪指导保证》煤电油气运和重要】物资供给着力—解决建设项目征地拆！迁、：资金不？足、物？价上扬、劳动力短】缺等重点难》。题确保工程》。顺，利实施如《。期竣工投产》并发挥效《益对：于新开工项目要突】出抓落地开工发【改、规划、国土资源！、，环保：。、，住建等部门要—开辟项目审》批绿色通道加快【推进项目前期工作同！时，做好项目招投—。标、工程监理等【监管和服务推进新】开工项目落地实施州！发改：。委、：州统计？局要对3《000万元以上建】设项目？。进行跟踪《调度及时《掌握项目建设动态】认，真做：好，投资运行监》测分析实行》。重大问题直报和快报！制度：为州政府《决策提供《依据新闻媒》体要加大宣》传力度跟踪报道项】目建设典型营—造全州上下合力推】进项目建设》的良好氛围 】 ，