【 ？ 延边市20—。。12年？全州项？目建设工作方—案 《 州人民政府办公】室关于印发201】2年全州项》目建设工作方—案的通知 延州】政办发(20—12)2号 【各县、市《人，民政府州政府—。各委办局 —    《经，州政府同《意现将2012【年全：州项目建《设工作方《案印发给你们请认】真遵照实施》 二○一二年三】。月十九日 》   ？  为贯彻落实州十！次党代会精神突出】。项目带动战略切实提！升我州固定》资产投资《和项目建设的质量】和水平确保完成【20：12年确定的各【项目：标任务结《合实际制定》本方案 一、总体！要求 ？    《。 （一）指导思想】    》 深入？贯彻落？实科学？发，展观：坚持：“三化”统筹、“】三动”并举大力实施！“开放先导、项目带！动、城乡统筹、【文化引领、民生优】先”的发展战略围绕！产业升级、基础设】施、功能园区、民生！改善、？社会事业等重点领】域进一步加大投【资力度合理引导【投资布局《注重优化投》资，结构：不断提高投资效益】推动：长吉图？规，划纲要？和全州“十二—五”规划纲》要，的实施？促进全州经》济社会又好又快发展！   《  ：（二）基本原则 ！    项目—建设要遵循以下【基本原则一是坚持】统筹兼顾、协—调发展立足长吉【图开发和“》三化”统筹兼顾当前！。与长远？注重投资的前瞻性】与系统性《既要全力《抓好：建，设项目又要》着力谋划项目接【续二是坚持》注重质？量、优？化，结构充分发》。挥自身优势兼顾【。速度与质量在着力扩！大投：入总量的《同时调整投资结【构转变？投入方？。式努力？提升项目建设—层次水？平，。避免盲目投资和低】水平重复建设三【是坚持筑牢基础、】提升功能围》绕提：升综合实力兼顾【存量与增量加快推进！一批支撑性》、功能性和公益【性重大项目扩大增】量盘活？存量四？是坚持优化布—局、适度超》前密切关注投资导向！兼顾全局与》局，部，依托政？策优势超前谋—划实施一批重大项目！促进经济社会跨【越式发展  【   （三》），具，体目标  —   1．固定资产！投资目标201【。2年全州固定投【资必保完成680】。亿元比上《年增长30%；力争！完成700亿元增】长33% 》     2．投】资结构目标工业项】目投资比重要占4】。0，%以上？。亿元以上项目投资】。比，重要占50%以【上服务？业投资比《重要：占20%以》。上  《 ，。。  3？．项目实《施，。计划全年预期实施3！000万元以上建】设项目500—。个以上总《投资2？0，00亿元完成—投，。资4：00亿？元预期实施》亿元以上建》设项目200个总】投资17《00亿元完成—投资340亿—。元其中10亿元以上！项目34个总投资】1180亿元—完成：投资150亿元 】  ：   4．项目谋】划目标全年》谋划储？备亿元以上新项目】150个 二【、重：点工作？     —（一）加快重大【基，础设施？项目建设 —。   ？ 围绕交通、水【利、电力等保障体系！和，城乡：基础设施《建设加大投入实施亿！元以：上项目7《5个总投资877亿！元计：划完成投资1—50亿元《占投资计划的—22%？交，通方：面加快？吉图珲铁路》客运专线、和龙【至南坪铁路、汪延】高速公路、明—月至东青公路、延】吉至龙井城际公路】等在建项目建设力】争高铁？敦化至延吉段、汪】延公路、和龙至南】坪铁路、延龙—公路按计划竣工通】车；争取《开工建设《延吉至大蒲柴河【高速、鹤大高—速小：沟岭至？。抚松段等项目；【积极推进《珲春至东宁铁路、】白河经敦化至东京】。城铁路？、延吉至图们—。城，际公路？、图们至龙》。井城际公《路等重大《项目的前期工作水】利电力方面加快【建设和龙背压式热】电，机组示范、汪清【凯迪生物质发电、】和，龙松月？水库大坝加高及红】旗河引水、》。珲春城区河》道综合治理、—嘎呀河图们》段综合治理等工程】项目；争取开工建】设大唐珲春电厂三】期、敦？化抽水蓄能电站、武！汉，凯迪敦化《生物质发电、和龙与！敦化风电、延—吉500千伏输变】电、延吉五道水库】加固：、，图们石头河水利枢】纽、敦化香水—。水利：枢纽等项目；推进】延，吉生活？垃圾发电、》图们背压机组—、龙井和敦化热电】机组、风《电二期、“》气化吉林《”延边支线、安图】长兴水利《枢纽等项目》城乡：建设方面加快实施】城镇集中《供热及管网改造【、，污水：处理工？程和边境乡》镇，。基础：。设施等建设项目 ！。    （二）加快！工业经？济转型和产》业跃升步伐 —   ？  围绕支柱—优势产业做强做大】、矿产？资源：开发、？农产：品加工和新材料、新！能，。源等战？略性新兴产业推进】项目建设《实施：。亿元以？上产业项《。目94项《总投资3《。46亿元计》划完：成投资9《。0亿元占投资计【划的13%加快敦化！塔东铁？矿、珲春矿务—局扩能改造》、亚泰图们水泥、】敖，东工业园、大京纺织！、吉林紫鑫初元人】参制品、安》图新华龙钼矿等【工程收尾尽快达【产达效；推进百威延！吉啤酒、韩正—。人参、雄风》人，参，、延边？中伟：实业：等在建项目施—工进度尽快竣工投产！。；争取开工建—设珲春紫金多—金属金精矿、敦化大！石河钼矿、珲春循】环，经济产业园、—安图汇银120【万吨矿泉《水及高？档饮：品、华康《工业园等《项目继续配合中咨公！司完：善延边产业》发，展规：划和百个产业项目谋！划后续工作加—大投入和争取力【度积：极扶持发展》特色资源产》业链项目《强化战？略性新兴产业项目建！设     （】三）加快《现代服务业项目建设！ ：    围绕现【代，物流、旅游业、文化！创意、？。现代商贸等服务业发！展加快项目建设实施！亿元：以上项目51个总】投，资458亿元计划】完成投？资80亿《元占投资计划—的，12%突出》抓好中国朝》鲜族民俗风情园、】延吉万源农副—产，品批发、延吉百利城！、西市？场商圈、延边义乌商！贸城：、珲春新城区、【。安，图雪山湖《度假区、长》白，山（安图）国际【生态旅？游度假村《。、敦化六《鼎山景？区等建设项》目尽快建成投—产；：争取开工建》设珲：春东北亚国际新镇、！浦，项物流、《永晖物流、移动“】无线延边”、防川景！区，、安图法国卡斯尔】科夫集？团迎月山滑雪度【假小镇？等服务业项目  ！   （四）加快】民生和社会事业项】目建：设  《 ，  围绕保障—性民生工程》。和教育、卫生、文】化等公共《事业发展建设一【批重点项目一—是全力保《障中国朝《鲜族博物馆、延边图！书馆、延《边体：育中心等州庆6【。0周年献礼工程于2！012年9月—。3日之前竣工并投入！。使用：二是扎实推》进“八？路安居”和“暖房】子”工程确保完成】新建：廉，租房、农村危房【改造和城市、林【区、工矿棚户区【改造目标任》务三是加快》公检法司设施试【点国债项目实施进度！四，是抓好农村生产生】。活设：施改善和扶贫开【发以工代赈项目【 ：    《（五）重点工作时间！安排 《。    为确保【投资进度和》项目顺利实》施对投资重点工【作按时间《节点进？行安排   【  1．2012】年春：节，到4月中旬利—用项：目建设淡季认真【谋，划各类项目》建设积？极帮助项目单位完善！前期手续确保续建】项目如期复工、【拟新开工项目尽快开！工 ？    2．—20：12年5月和—8，月选择部分县（市】）开展？重点项？目集：中开工剪彩活动 】     3．【2012年》7月和9月根据项目！建设进展情况和投】资，任务完成情况适【时组织召开项—。目建：设督导？会、调度会、协【调会或现场办—公会配合《省和州委、州人大】、州政府、》州政协做好项—目建设？督，导，、督查、《视察：深入实地协》调解：决项目建《设过程中存在—。的困：难和问题    ！ 4．定期》组织开展政府—投资项目专项稽察或！联合检查《由州纪检委、—发改委、《审计局？、，财政局？等部门组成联合检查！组对政府投资项目进！行督导、检查同时】配合省和国家—搞好项目稽察工作 ！     》5．年？末，围绕项目建设—开，展调研评《。估测算全年》投资运行《情况：预，先安排部署20【13年投资》和项：目建：设工作 》三，。、保障措《施    — （一）《加强领导落实—责任 《   ？ 继续实行州级领导！。包保重大《项目责？任制：完善项目《建设：联席会？议制度州级领导【靠前指？挥高位协调推进项目！建设；县（市）党委！、政：府主要领导要发挥项！目建设第一责任人的！作用组织安排好本】县（市）的项目建】。设，工作；各行业主【管部门？“一把手”要切实】抓好本行业项目的指！导，和服务工作确保项】目落到实处；各级】发改部门要充分【发挥统领项目建设】的职能作《。用做好投《资任务和实施项目的！落实、督导、监测分！析工作适时组织各】类投资促进活—动，。协调解决项目—建设：。。过程中存在的突【。出矛：盾和：问题确？保投：资工：作，在全省争先进—位     （】二）注重《谋划增强《后劲    【 各县（市）、各部！门，要，转变：项目谋划理》念把谋划《项目作为政府—服务经？济建设的重中之重紧！紧围绕经济社会【发展大局动员方方】。面面的力量谋划开发！项目特？别是：下功夫超前谋划一】批投资规模大、【技，术含量高、产业【链，条长、带动作—用强的大项》目落实谋划项目投】资主体推进项—目谋划工作上台阶有！效提高谋划》项目开工率》确保完成全》年项目谋划任—务     （】三，。）广开渠《道多：方融资     ！各县（市）》、各部门要按照稳中！求进的方针加大融】资，力度不断扩大融【资规模实《现投资与融资—良性互动进一步加】强银企？合作积？极，向金融？机构推介项目争取】更多的信贷投放提高！现有融？资平台的信用等级】切实发挥好承—贷作用调整改—进招商？。引资方？式重点？引进国内《战略投？资者积极引导民间投！资健康发展认真研究！国，家投资导向精—。心组织申报》项目争取获得国家】和省更多的》资金支持  【   （《四）强化考核—提高质量   】  各县（市）、各！部门要认真执行全省！固定资产投资考核奖！励办法加强对—项目建设的督促考核！推动项目建设顺【利开展州《政府将？对超额完成投资【目，标、项目谋划—任务以及项》目建：设取得较大成绩的县！（市）和《部门予？。以，表彰奖励 》  ：   （《五）强化措》施优：化服务    】 各：。县（市）、各部【门要进一步增强【服务意识搞》好项目建设》综合服务对于—续建项目《要突：出抓好竣工》投产工作有关部门要！密切配合加强—跟踪指导保证煤【电油气运和重—。要物资供给着—力解决建设项目征】地，拆迁、资金》不足、物价上扬、】劳动：力短缺等重》点难题？确，保，工程顺利《实施如期竣》工投产并发》挥效益对于新开工】项目要突《出抓落？地开工发《改、规划、国土【资，源、环保《、住建等部门要开辟！项目审批绿色通道加！快推进项目前—期工作同时做好【项，目招投标、》工，程监：理等监管和服务【。推进新开工项目【落地实施州发—改委、州《。统计局要对300】0万元以《上建设？项目进行跟踪调度及！时掌握？项目建设动》态认真做好投资【运行监测分析—实行重大问题—直报和快报制—。。。度为州政府决—策提供依据新闻媒】体，要加大宣传》力度跟踪报道项目建！设典型营造》全州：上，下合力推进项目【建设：的良好？氛围 ？ ？