【 延》。边，市2012年—全州项目建设—工作方案 —。 ：州人民政《。府办公室关于印发2！012年全州项目建！设工作方案》的通知 延州政】办发(2012)】。2号： ：各，县、：市人民政府》州政府各《委办局    】 ，经州：政府同意现将—201？2年全州项目建设工！作方案印发给—你，们，。请认真遵照实施 】 ，二○：一二年三月十—。九日：     —为，贯彻落实州》十次党代会精神突出！。项目带动战》略切实提升我州固定！资产投？。资和项目建设的【质量和水平确—保，完成2？012年确定—的各项目标》任务结合实际制【定本：。方案： 一、总体要求 ！   ？  （一）指导思想！  ？ ，  深入贯》彻落：实科学发展观坚持“！三化”统筹、“三】。动”并举《大力实施“》开，放先导、项目带动、！。城乡统筹、》。文化引领、民生【优先”的发展—战略围绕《产业升？级、：基础设施、功能园区！、民生改善、—社会事业等》重点：领域进一《步加大投资力度合】理引导投资》布局注重《优，化投资结构不断提高！投，资效益推《动，长吉图规划纲要和】全州“十二五”【规划纲要的实施促】进全州？经济社？会又好又快发展【    》。 （：二）基本原则— ：    《项，目建：设，要遵循以下》基本原则一是坚持统！筹兼顾、协》调发展立足长—吉图开发和“三化”！统筹兼顾当前—与长远注《重投：资的前瞻性与系【统性既要全力抓好】。建设项目《又要着？力谋划项《目接续二是坚持注】重质量、《优化结？构充分发挥自身【优势兼顾速度与质】量在：着力扩大投入总【量，的同时？调整投？资结构转变投入【方式努力提升项【目，建设层次水平—。避免盲？目投资和低水平重】复建设？三是坚持筑》牢基础？、提升功能围绕提】升，综合实？力兼顾存量》与增量加快》推进一批支》撑性、？功能性和《公，益性重大项》目扩：大增：量盘：活存量四是坚—持优化？布，局、适度超前密切】关注投资导向—兼顾全？。局与局？部依托政《策优势超前》谋划：实施一批重大项目】促进：经济社会跨》越式发展   】  ：（三）？具体目标    ！ 1．固定资产【投资目标2012年！全州固定投资必保完！成680亿》元比上年增长3【。0%；力争完成【70：0亿：元增长33%  ！   ？。2．投资结构目标】。工业项目《投资比重《要占40%》以上：亿元以上项目投资】比重要占5》0，%以上服务业投资比！重要占20》。%以上 《     》。3．项目实施计【划全：年预期实施3000！万元以上《建，设项目500个【以上总投资》2000《亿元完？成投：。资400亿元—预，期，实施亿元《。以，。上建设？项目200个总【投资：1700《亿元完成投资3【40亿元其中10亿！元以上项目3—4个总投《资1180亿元完】成投资150亿元】     4．】项目谋划《目标全年谋划储备亿！元，以，上新项目150个 ！。 二、重点工作 ！   ？ （一）《加，快重大？基础设？施项目建设 — ，  ：  围绕《交通、水利》、电力等保障体【系和城？乡基础设施建—设加大投入实施亿】元以上？。。项目75个总投资】877亿元计划完】成投资？150亿元》。占投资计划的22】%交通方面加快【吉图珲铁路客运专】线、和龙至南—坪铁路、汪延—高速公路、明月至东！青公：路、延吉至龙井城际！公路等在建》项，。目建设力争》高铁敦化至延吉【段、汪延公路—、和龙至南坪铁路】。、延龙公《路按计划竣》工通：车；争取《开工建设《。延吉至大蒲柴河【高速、鹤《大，高速小沟岭至抚松段！。等项目；积极推进珲！。春至：东，宁铁路、白河经【敦化至？东京：城铁路、延吉—至图们城《际公路、《图们至龙井城—。际公：路等重大项目的前期！工作水利电》。力方面加快》建设：和，龙，背压式热电机组【示，范、汪清凯迪生物质！发电、和《龙松：。。月水库大坝》加高及红旗河引【水、珲春城区河道综！合治理？、嘎呀河图》们段综合治理—等工程项目；争取】开工建？设大唐珲春电厂三】期、敦？。化抽水？蓄，能电站、《。武汉凯迪《敦化生物质发—电、和龙与敦化【风电、延吉》。500千《伏输变电、延吉五】。道，水，库加固、图们石头河！水利枢纽、敦化香】水水：利枢纽等项目；【。推进延吉生活垃圾】发电、图们背压机】组、龙井和敦—化热电？机组、风电二期【、“气化吉林”延】边支线、《。。安图长？兴水利？枢纽等项目城—乡建设方面加快【实施城镇集中供【热及管网改》造、污水处理工程和！。边境乡镇基础—设施等建设项目【     —（二）？加快工业经济—转型和产业跃升【步伐     围！绕支柱优势产—业做强做大、—矿产资源开发、【农产品加工和新材】料，、新能源等战—略性新兴产业推进】项目建设实施—亿元以上产业—项目94项总投【资346《亿，元计划完成投—资90亿元占投资】计划的13%加【快，。敦化塔东铁》矿、珲春矿务局【扩能：改造、亚泰图们【水泥、敖东工业园】、，大京纺？织、吉林紫》鑫初：元人参制品、安图新！华龙：钼矿等工程》。收尾尽快达产达【效，；，推进百威延吉啤【酒、韩正人参、【。。雄风人参、》延边中伟实业等在】建项目施《工进度尽快》竣工投产；争—取开工建设珲春紫金！多金属金精矿、敦化！大石：河钼矿？、珲：春循：环经济产业园、安】图汇银12》0万吨矿泉水—及高档饮品、华【康工业园等项目继续！配合中咨《公司：完善延边产业发【展规划和百》个产业项《目谋：划后续工作加大投】入和争取力度—积极扶持发》。展特色资源》。产业链？。项目强化战略性新兴！产，业项目建设 【 ，   （《三）加快现代服【务业：项目建设  【。   围绕现代物】流、：。旅游：。业、文化创意、【现代商贸《。等服务业《发展加快项目建设实！施亿：元以上项目5—1个总投《资458亿元计划完！成投资80》亿元占投资计—划的1？2%突出抓好中国朝！鲜族民俗风情园【、延吉万源农副产品！批发、延吉百—利城、西《市场商圈、延边义乌！商贸城、珲春新城区！、安图？雪山：。。湖度假区《、，。长白山（安图—）国际生态旅游【度，假村、敦化六鼎山】景区：等建设？。项目尽快建成投产】；争取开工建设珲春！东，。北，。。亚国际新《镇、浦项《物，流、：永晖物流《、，移动“无线延边【”、防川景》区、安图法国卡【斯尔科夫《集团迎月《山滑雪？度，假小镇等服务业项】目     （】四）加快民生—和社会？事业项目建设— ：    围绕保障性！民生工程和教—育、卫生、文化等】公共事？。业发：展建：设一批？重，点项目一是全力保】障中国朝鲜族博物】馆、延边图》书馆、？延边体育中心等州】庆60周年献礼工】程于2012年9】月3日之前竣工【并投入使用二是扎实！推进“八路安居”】和“暖房子”工程确！。保完：成，。新建廉租房、农【村危房改《造和城市、林区、工！矿，棚，户区改造目标任务三！是加快？公检法司设施试点】国债项目《实施进度四是抓好】。农村生产《生活设施改》善，。和扶贫开发以工代赈！项目：     （【五）重点工作—时间安排 —    为确保投资！进度和项目顺利实施！对，投资重点《工作按？时间节点进行安排 ！。     1—．201《2年春节到4—月，中旬利用项目建【设淡季认真》谋划各类项目建设】积极帮助项目—单位完善前》期手：续，确保：续，建项目如期》复工、拟新开工项目！。尽快开工《     2【．201《2年5？月和8月选择—部分县（市）开展】重点项目集中开工剪！彩活动   【  3？．2012年—7月和9《。月根据项目建设进】展情况？和投资任务》完成情况适时组织】召，开项目建设督导会、！调度会、协调—会或现？场办公会配合省【和州委、州人大【、州政？府、州政协做好项】目建设督导、—督查、视察》深入实地《协调解决项目建【。设过程中存》在的困难《和，问题     4！．定期组织开展政】府投资项目专—项稽察或联合检【查由州纪检委、发】改委、审计局—、财政局《等部门组成联合检】查组对政府》投资项目进行督导、！检查同时配合省和】国，。家搞好项目稽察工】作     5】．年：末围绕项目建设【开展：。调研：评估测算全年投资】运行情况预》先安：排部署2013【年投资？和项目建设》工作 三、—。保障措？施 ：     （—一）加强领导落【实，责任：。     继续实！行州级领导包—保重大项目责任【制完善项目建设联席！会议制度州》级领导靠《前指挥高位协调【推进项目建设；县】（市）党委、政府】主要领导要发挥项】目建：设第一责任人的作】用组织安排好本县】（市）的项目建【设工：作；各行业主管部门！“一把手”要切实】抓好本行业》项，目的：指导和？服务工作确保—项目落到实处；各级！发改部？门要：。充分发？挥统领项《目建设？的职能？作，用做好投资任务和实！施项目的落实、【督导、监测分析【工作适时组织各类】投资促进活》动协调解决项目建设！过程：中存在的突》出矛盾和问题确【保，投资工作在全省【争先进位《     （二】），注重谋划增强后【劲     【各县（？市，）、：各部门要转变项目】谋划：。。理念把谋划项—目作为？政府服务经济—建设的重《中之重紧紧围绕【经济社会《发，展大：局动员方方》面面的力《量谋划开发项目【特别：。。是下功夫超前谋划】一批投资规模—。大、技术含》量高、产业链条长、！带动作？用，强的大项目落—实，。谋划：项目投资主》体推：。进项目？。谋划工作《上台阶有效提高谋】划项目开工率确保完！成全年项目谋划【。任务  》   （三）广开】渠道多方融》资   》。  各县（市—）、各部门要按照】稳，中求进的方针加大融！资，力度不断扩大融资】规模实现投资与【融资良性互动—进一步加《强银企合《作，积极向？金融：机构推介项目—争取更多的信贷投放！。提，高现有融资平—台，的，信用：等，级切实发挥好承贷作！用调整改《。进招商引资方式重】点引进？国内：战略投资者积极引导！民间：投资健康发展认【真研究国《家投资导向精心组织！申报项目争取获得国！家和省更多的—资金：支持 《  ：  （四）强化考核！提高质？量     各】县（市）、》各部门要认》真执行全省固定资产！投资考核奖励办法】加，强对项目建》设的督？促考核推动项目建】。设顺利开《展州：政府将？对超额？完成投资目标、【项目谋划任》务以及项目建设取】得较大成绩的—县（市）和部门予以！表彰奖？励   》  （五《）强化措施优化【服，务    — 各县（市）、【各部门？要进一？步增强服务意识搞好！项目建设综合—服务对于续》建项目要突出抓好】竣工投产工作—有关部门要密切配】合加强？跟踪指导保证煤【电油气运和》。重要物资供》给着力解决建设项】目征：。地拆迁、《资金不足、物价上扬！、劳动力短缺等重】点难题确保》工，程顺利实施》如，期，竣工投？产并发挥效益对于】新开工？项目要突出》抓落地开工发改、】规划、国《土资源、环保、住】建等部？门要：开，辟项目审批绿色通】道加：快推进？项目：前期工作同》时做好项目招—投标、工程》监理等监管》。。和服务推进新开工项！目落地实施州发改】。。。委、州统《计局要对3000万！元以上建设项目进】行跟踪？调，度及时掌握》项目建设动态认真】做好：投资运行监测分析】实行：重大问题直报和【快报制度为》州，政府决策提供依据新！闻媒体要加大宣传力！度跟踪报道项目建设！典型：营造全州上下合【力推进项《。。目建设的良好—氛围： ？ ，