！ ：巢，湖市城市规划区个】人住：房建设规划管理办】。法 颁布单！位 巢湖《市人民？政府：。 发文字号】 政府？令14号 】颁布：时间 2005-0！8-17 【 生效时间 200！5-10-0—1 经2005年！8月：3日市人民政府第5！。次，常务会议通过现【予发布自200【5年10月1日起施！行， 二○○五年八】月十七日《 第一条　—为加强对城市规划区！内个人？住，房，建，设，的规划管理保障城】市规划的《。顺利实？施根据中华人民共】和国城市规划法、中！华人民？共和国？土，地管理法、中华人】民共和国房地产【管理法和安徽—省实施〈城市—规划：法〉办法结合—我市实际制》定本办法 第二】条　在本市城市【规划：。区范围内个人—住房建设必》。须，遵守本办法 【第三条　本》办法所称个人住房建！设是指本市》城，市规划区《内，符合建房条件—的，农民、居民新建【、扩建、改建、翻建！的住宅和统》一规划建设》的住宅小区 —   ？  本办法所称居民！指人均耕地面积【不足0.3亩的【农转非居民》和有老宅基地的城】市，居民 第》四条：　，。市城市？规划行政管》理部门负《责本市城市规划区内！。个人住房《建设：规划审？批及违法建筑查处的！监督  》   ？。市城市规划行政管】理部：门委托居巢区规【划管理部门负责【城，市规划区《内个人建房的前期审！查及违？。法建筑查处、拆除工！作 ：    《 市国？土、房？产等部门依据各自职！。责，协同做好个人住房建！设管：理工作？ 第五条　个【人住房建设》必须符合城市规【划和城市近期建设需！要服从规划管理【不得妨碍城市发【展，、损：坏城市市容和—环，境不得阻碍》。交通、影响消防安全！不得侵占公共绿地、！邻里通道并妥善处理！好给水、排》水、电力、电信、】通，。。风、：采光等方面的关系】 第六条　城市规！划区内？原则上？不予审批零星建设属！于下列情形》之一的方可申请【建设  》  ： ，。（一）？。确属：危房：经房屋安《全鉴定机构鉴定【直接影响居住安全的！； ？   ？ （二）人均—建筑面积不足—15平方米的住房困！难户并？符，合规划要《求的；？   《  （？三）：。农民子女长大结婚】分，。户确需建房的 第！七条　个人》住房建？设实行分级控—制区制度  【 ，  一？级控制区长江西【路、凤凰《山路、巢湖北路、北！外环路、合》巢芜高速公路—、金湖大道、亚父路！、湖光路围合的【区域；半汤旅—。。游，度假区、滨湖旅【游度假区范围—在一级控制区—内，。不得新建、扩建个人！住，房经批准《可以：原地：原，。面，积维：修 ：。  ：   二级控制【。区，一级：控，制区以外的北外环路！、巢湖北路、长江西！路，围合的区域；合巢芜！高速公路、亚父路】、南外环《路围合的区》域；湖光路以—西、龟山以东、长】江西路？以，南的区域在二级控】制，区内不得《零星征？用土地新建个人【住房确为人》均住房面《积较少在《符合：城市规划要求的前提！下，可以利用原》有宅基地《改建、翻建、扩建】住房：   《  三级控制区一、！二级控制《区以外的地区在三】。级控制区内符合条件！经申请批准可以新建！、扩建、改》建、翻建个人—住房但应结合老【村改造统一编制居民！点，。建设规划按批准【的规划进行建设 ！    在》一、二级《控制区内农民子女】长大分户依法确需】建房：均，纳入统一规划建【设的居民住宅—小区三级《控制：区逐步纳入统—一规划建设的—居民住宅小区住宅小！区由：居巢区政府、街道】办事处？或居（村）委会【统，一组织建设多—层住宅楼    ！ 建设方式遵—循统：一规划、统一设计、！统一：建，设、统一配套、统一！管理的原则》对进区对象由居【（村）委会、—街道办事处提出审】核意见？经市国？土部门审查用地【条件公？示无异议《后办理规划手—续其中公示时间【不少于15》天 第八》条，　个人住房建设【实行：。“一书两证”—制度（即《选址：意见书、建设用地规！划许：可证和建设工程规】划许可证《）其：。中居民点《或居住小区的选【址意：见书由？市城市规划》行政管理部》门审查报市政—府审批？后核发建设》用地规划许可证、建！设工程规划许可证由！居巢区规划管—理部门初审后报市】城市规？划行政管理部门核】发 第九条—　新建、翻建、扩】建、：改建个人住》房，人均建筑面》积不超过3》5平：方米每？户建：筑总：面积不超过150】平方米 第十条】　因全部或者部分出！卖、出？租自住房屋造成居住！困难：或将原居住》房屋改？为其他用途的不得】。申，。。请，新建、扩建或加层 ！ 第：十一条　下列—区域不得自建住【宅 ？   ？ （一）城市规划】道，路红线内《地段；？   《  （二）属—近期改造和新建的】。区域； 《     （三）埋！设地下管《线和市政设施的区】域，； ？    （四—）园林和绿化用【地以及？高压：。供电走廊、消—。防设施临《近区域；《     （五】）湖泊、《河流两岸以及因【城，市防洪？、排：水需：要控制的区域； ！    （》。六）铁路用地控制】区域； 《     （七【）严重污《染及易燃易》爆控制区；   ！  （？八）文物《古迹、风景》名胜区规划控制区域！；     （九！）法律、法》规禁：止的其他区域 第！十二条　个人建【房申领建《设，用地规划许可证的】一般程？序    — （一）提出—申请并？提交以？下文件  —   1、》书面申请；  】   2、所—在居（村）》委会、街《道办事处、居巢【区，。规划管理部门初审、！复审意见；  】  ： 3、常住人口户籍！证明或身份证明； ！  ：   4、市国【土部门？和房产部门意见【； ：    《 5、其他》指定的图《件 ？  ：  （二）市城市】规划行？政管理部门受理上】述，文件后指《派专人现场》勘察对符合要求的】核发建？设用地规划》。。许可证 第十三条！　个人建房申—领建：设工程规划许可【证的一般程序  ！   （一）提【出申请并提交以【下文件    】 1、书面申—请； 《    2、—所在居（村）民委】员会、街道》办事处、居巢区规】。。划管理部门初审、复！审意见（《对周围邻居可能构】成影响的须有相邻】方，书面：意见）； —    3、土【地，权属证书或》批准文件； —     4、【常住人口户》。籍证明或《身份证明； 【    5、现有】房屋产权证书； 】   ？。。  6、拟建房屋总！平面：位置图；  【   7、其他【指定的图件》     —（二）市城市规划】行政：管理部门《受理上？述文：件后指？派专人进《行现场勘察对符合】要求的核发建设工】程规划许可证— ， 第十四条　严禁】买卖和转让建设【。用地规划《许可证和建》设工程？规，划许可证严禁擅自变！更已审？定的规划要》求确需变更的必须经！核发单位同意并办】理变更手续 第十！五条　个人建房【应在取得建》设工程规划许可证之！。。日起：半，。年内开工建》设无法在期》限内开工的可以在】期满前30》日内向原批准机【关申：请延期？一次延期《不，得超：过半年逾期》未，开工又未申请延【期或申请延期未获批！准的建设工程—。规划许可证》自行失？效 第十六条　】个人住房开》工前应向居巢区规】划管：。理部门报请验线经】核准后？方可开工《 第十七》条　个人住房施【工期间？如对公？共设施、文物古迹】、市政管线和—相邻房屋安》。全等：产，生影：响的建房户应立即停！止施工并告知相关】部，门及时采取措施【 第十八》条　：在城市？规划区内《建设个人住房有【下列：情况之一的属违【法建设     ！（一）未领取建设工！程规划许可》证擅自建设住宅【  ？   （二》）领：取建设？工程规划《许可证但未按规定内！容，进行：建设擅自移动—位置增加建筑—面，积、变更设计改【变建筑？立面、结构和使用】性质  》   （三）—临时建筑逾期—未拆除的《     （四】）采取各种》手段骗取《越权审批核发建【设工程规划许可证】的以及？。利用失效的建设【工程规划《许可证进行建—设的：     （【五）其他违反城市】规划规定《进行建设的 第】十，九条：。　市建设、国土、】市容等部门应依据相！关法律、法规—配合：居巢区规划管理部】门查处违法》建设 《第，二十条　《对拒绝和《阻挠规划管理监察人！员执行公务》的，由公安机关》根，据中华人《民，共和国治安管理处罚！条例：的有关规定进—行处罚；情节严【重构成犯罪的依法追！究刑事？责任 第二十【一条　规划》管理部门《。工作人员玩忽职守】、滥用职权、徇【私舞弊、索取—贿赂的由其所在单】位或：上级主管机关—给予行政处》分；构成犯罪的依】法追究刑事责任【 《