— 白城市政！。府，投资项目管理办法 ！ ： 吉林省白》。城，市人民政府》关于印？发白城市政》府投资项目管理【办法的通知 白】政，发（20《08）5号 各】县（市、区）人民政！府、开发区（园区】）管：委会市？政府各委办》局、各直属机—构 　《　白城市政》府投资项目管—理办法已经市—政府同？意现印发给你—们请结？。合实际认真贯—彻执行 二○○八！年二：。月二十六日 — ，第一章？。　总　　则 【。第一条　《为加强政《府投资项目管理完】善政府？投资项目决策和实施！程序规？范政府投资行为集】。中政：府财力保证》建设重点提高投资】效益根据国家有关规！定结合本市实际制】。定，本办法？ 第二条》　本办法所》称的：政府投资项》目，是指市？人民政府利用下列】资金所进行》的固定资产投—资项目 》　　（一）》财政预算安排的【建设资金（》含中：央、省补助》的专项建设资金）；！ ， 　：　（二）纳入财政】。预算管理的专项【资，金； 　　—（三）？政府融资以及利用】国债：的资金？； 　　（四【），国际金融组织和【外，国，政府的贷款、赠款；！ 　？　（五）转让—、出售、拍卖国【有资产及其经营【权，所得的国有资产权】。益收入； —　　（？六）土地使用—权出让？金； 　　（【。七）法律、》。。法规规定的其他政】府性资金 第【三条　市政》府，。设立政府投》资项目？管理委员会（办公室！设在市发改委）负责！政府投资项目计【划审批以及政府性质！投资50万元（含5！。0万元？）以上的投资项目】建设和资《金使用？等方面的管理工作】 ， 第四条　市—发改委为政府投资】项目：的综合管理部门负责！政府投资《项目规划和计划的】编制、组《织实施、《协调监督《等综：合管理工作》市财政部门负责政】府投资项目资—金财务？活动的监督管理【 ：　　市审计部门负责！政府投资资》。金的执行情况、竣】工决算的审计监督】 ：　　市经委、国【土资源、环境保护】、建设、《农业、水利、交通、！。卫生、教育》、文化、体育、民族！、监察等有关政【府部门按各自职责】对政府投《资，项目进行《管理和监《督 ： 　　行政机—关在政府投资项目】管，理活动？中应当保障其—。他出资人的合法权益！ 第五条　政【府投资？项目可分别采取直】接投：资、资本金注—入、投？。资补助和贷款贴息】等方式主要用于以下！领域的？项目 　　（一）！农业、？水利、？。能源、交《通、城乡公》用设施等《基础性项目； 【 　　（二）教育】、文化、卫》生、民族、体育【、社会？保，障生态建设、—环境：保护、资源节约等公！益性项目《； 　　（—三，）基础？设施项目； — 　：　（四）重大产业】结构调？。整优化项《目和科技进》步、高新技术—产业发展《项目：； 　　（五）】政府公共服务设施】项目上述投资项目中！有，合理：。。回，报和：一定：投资回收能力的【应积极创造条—件利用特许经营、】投资补助等》多种：形式吸？引社：会，资本参与 第六条！　政府投资项目【管理应当符合下列要！求 　《　（一）政府投【资应当遵循》集中力量办大—事量入为出综合【平衡的原则》； 　　（二）严！。格执行建设项目管理！有关规定和基本建设！管理程序； 【　　（？三）坚持部》门合理分工明—确职责协同管理；】（四）执《。行项目法《人，、招标投标、合同】管理：、建设？监理和安全生产责任！制确保工程质—。量 第《七条：　，任何单位和个人【都有：权举报政《府投资项目审—批和建设中的—违规、？违法行为《对，举报有功《人员应当《给予奖励《 第二章》　，投，资计划？和资：金管理 第八条　！政府：投资：项目应当按照基本建！设程序？和国家投资管理的规！定，做好前期工作—；项目前期工作成】熟后纳入年度政府投！资项目计划 —。 第九条　市发【改委应会同有关部】门编制政府投—资项：目建：议计划报市政府批】准后下？达 　　政—府投资项目》。应严格按照批—准的：计，划进行建设 — 第十条　申请纳入！政府投资计》划的项目应当符合下！列条件 》　　（一）项目【可，。行性研究报告—或资金申请报告【已按规定批准；【 ：　　（？二）项目管理单【位已经选定或者项】。目法人已经组建【； 　　（三）】除政府投资外的【其他投资已经—落实 《第十一？条　政府投》资项目计划应当包】括下：列内容？ ：　　（一）年度政】府投资总额及—资金来源； — 　　（二）项目】名称、项目》法人或项目管理单位！、建设规模和内【容、建设期限、【项目总投资和资金来！源年度投资》和资金来源、—年度：建设：内容； 》　　（三）投资补助！、，贴，息及项目前期费用】。的总量和重点支持】方，向； 　》　（四）其他—应当说明的情况 】 第：十二条　政府投资计！划执行过程》中确需进行调—整的：由市发？改委会同市财政【和其他有关部门【提出：调整方案《报市：政府批准《 第十三条　市财！政部门或政府授权的！有关：单位：应当按照资》。金计划及工程建设】进度拨付《。资金；对有部—门自筹和融》资，资金的项目》承诺：筹措资金《的单位应按照项目进！度，同比例拨《付，资金 ？。 　　采用直接投】资和资本金》注入方式的政—府投资项《。目支付工《程款累计额达—到应支付总额的【80%时停止拨付资！金待工程最终完成竣！工决算审计后结【算 ： 第十四《条，　采：用贴息资金方—式的政府投资项【目按照？。先付后贴和基—准，利率贴付的原则由】项目单位凭银—行的贷款《和利息？结，算证明申请拨付 ！　　采用投资补助】方式的政府投资项】目由项目单》位按规定凭有效凭】证申请？拨付 第三章　项！目建设管《理， 第？十五条　对》于非经营性政府投】资项目按《有关规定实》行代：建制即通过委—托，、授权、招标—等方式选择专业【化的项目管理单位负！。责，建设：实施严？格控制？项，。目投资、质量—和工期竣工验收后】。移交给使用单位 ！第十：。六条　对于经营性政！府投资项《目实行项目法人【责任制项目可行性研！究报告？批，准后应按《规定：。组建项目法人负责项！目的策划、资金筹】。措、建设实施、生产！经营、债务偿还和】资产的保值》增值 《第十七条《　严禁政府投资【项目使用带资承包方！式进行建设 — 第十八《条，　政府投资项目应】当于投资计划—下达并依《法办：理相关批准手续【后开：工建设？除特殊情况》外，不再另？行审批？开工报告 第十】九条　政府》。投资项目《的勘察、设计、【施工、监理和设【备材料采购》应依法？实行招投标属—。于，政府采？购目录？范围的应《当实：行政府采《购，禁止转包《工程和？。违法分包工程— 第二十》条　政府投资项目】建设过程中因—设，计变更、项》目，实施环？境，变化等情况确需调整！项目概算《总投资的由项目单】位提出调整》方案市发改委—。审核：后报市政府》审批 第二十一条！　政府投资项目【建成或投产后项目单！位应按？规定：编制竣工财务决【算，报市财政部门审【核并：。以市财政部门核【实的竣工《财务决算作为项目】竣，工，验收、固定资产交】付使：用的基本依据 【 第：二十二条　政府【投资项？目实行？竣，工验收制度项—目，单位：应在依法完成各【专项验收、》工程质？量验收和备案、工】程竣工决算审计【并经项？。目主管部门初验合】格后：3个月内报市—发改委？组织验收 —第二十？三条　政府投资【项目应严格执行【统计、档案管理法律！、法规按月及时准确！地向统计《部门报？送固定资产投资统计！月报；？做好建设资料的【建档、？保管工作建立健全项！目档案？按规定向市城建档】案管理机构移交【建设工程档》案， 第四章》　监督检查》 ：第，。。二十四条　》市发改委《负责对政《府投资？项目计？划的执行《情况进行监督检查和！协调组织稽查特派员！按照有关《规定对政《府投资进行》稽查并？向市政府报》。告 第《二十五条《　市财政部门负【责对：政府：投资项目的资金、】财务活动全过程实施！监，督确保？工程建设《资金管理规范、使】用合理、专》款专用 》第二十六条　市【审计部门依法—对，政，府投资项《目的预？决算及项目建—设，过程中发《生的勘察、》。。设计、施工》、监理、《采购等财务收支行】为进行审计监督 ！第二十七条》　市建设行政主【管部门依《法对：政府投资建》设工程项目进行【建，设工程质量和安全】监督 第二十八条！　市监察部门负责监！察，。政府投资《。项目涉及的相关职能！部门的行政》职责履行情况依【法查处政府投资项】目建：设过：程中：的违纪？。。行为 第五章　】法律责任 第二】十九条　项目法人或！项目管理单位有下列！行为之一的责—令限：期整改并按有关【规定给予《相，应的：处理 　　（一】）未经批准擅自【扩大建？设规模？。。提高建设标》准对：违，规的项目单》位负：责人和其他直—接责任人员根据【有关规定《给予相应的》行政纪律《处分：； 　　（—二）：未依法组织》招标的按中华—人，民共和国招标—投标法及《其相关规《定予以处罚；— 　　（三）【截，留，、挪用、侵占、【骗取：、虚报冒领项—目建设资金的责令限！期改：正并：追，究相：关责任人《的行政纪律责任；】构成：犯罪的移送司法【机关追究刑事责任；！ ， 　　（四》）项目完工后不依】规定：办，理财务决算》拖延、？拒绝：、阻碍审计检查的不！。依规：定办理综合》竣工验收手》续或未经竣工—。验收或验收不合格】即交付使用的对项目！建设单？位负：有直接？责，任的主管《人员和？其他直接责》任人员由相关—管理部门向》有，关部门、《单位：提出给予行政处分】或者纪律处分的【。建议；构成犯罪的】移送司法机关—。依，法追究刑事责—任，； 　　》（，五）其他严重违反】本办法和法律、法规！规定的行为 【第，三十条　《图纸设？计、咨询评估—、招标代理》。、监理？、工程造《价等中介机》构及其执业人员在对！政府投资《项目项目建议书、】可行性研究报—告，、初：步设计、施》工图设计、招—标代理？进行咨询评估、工程！质量监理、工程价款！结，算等中？介，服务时弄虚作假【或者提供结论意见】严重失实的有—关部门不得委托其从！事政：府投资项目的中【介服务工作并由有】。关部门视情》节轻：重给予相应行政【处罚：。；造成？损失的依法承担赔】偿责任；构》成犯罪？的移送司法机关依法！追究刑？事责：。任 第《三十一条　政府有】关部门？有下列行为之一的责！令其限？期纠正并依法—追究部门负责人和直！接责任人员的行政】责任；构成犯罪的】移送司法机关依法追！究刑事责任》 　　（一）违】规批：准项目建议书—、可行性研究报告】、初步设计的； ！　，。　（二）单位和【个人干预招标—投标活动的； 】　　（三）违反本】办法规定拨》付建设资金的； ！　　（四）不按规定！接受：工程：决算审计的； 【 　　（五）其【他严重违反》。本办法规定的行【。为， 第？。三十二？条　政府投资项目发！生重大质量及安全生！产，事故的除依法追究项！目单：位和勘察设计—、施：工，、监理单《位及其法定代表人】和直接责任人—。的法律责任外—依法：追究有关行政领导人！在项目审批、—执行建设程》序和：工程建设监》督管：理方面？。的，行政责任《；，。构成：犯罪的移送司法机关！依法追究刑事责【任 第三十三【条，　国：家机关及有关单位】的工作人员在—政，府，投资项目建》设过程中滥用职【权、玩忽职》守、：徇私：舞弊、索贿受贿【的依法追《究其行政《责任；构成》犯罪的提请司法【机，关依法？。追，究刑事责任》 第六章　附　】则 第三十四条】　国务院、省政【府及其有关部门对使！用中央和省财政资】金的政府投资项【目管理另有规—定的从其规定 【 第：三十五？条　各？县（市、《区）政府投资项【目管理可参照—本办法执《行 ：。。 第三十六条　【。本办法由市政府【法制办公室负—责解释？ 第三十七条　本！办法由市发改—委组织相关部—门实施 第三【十八条　本办法自】发布之日《起施行 》