：。 【 白城市政府投】资项目管理办—法 吉林【省白城？市人民政府关于印】发，白城：市政府投资》项目管理《办法的通知 白政！发（：2008）5—号 各县》（市、区）人民政府！、开发区（园区【）管委会市》政府各？委办局、各直属机构！ 　　白城市政府！投资项目管理办法】。。已经市？政府：同，意现印发给你们【请结合实《际，。认真：贯彻：。执行： 二？○○八？年，二月二？十六日 第—一，章　总？。　　则 》第一条　《为加：强政：。府投资项目》。管，理完善政《府投资项目决策和实！施程序规范政府投】资行：为集：中政府财力保证【建设重点提高投资】效益根？据国家有《关规：定，结合本市实际制【。定本办法 》 ，第二条　本办—法，所称的？政府：投资项目是指—市人民政府利—用，下列资金所进—行的固定资产投【资项目 　—　（一）财政预【算安排的《建设资金（》。。。含中：央、省补《。助的专项建》设资金？）； 《　　（二）纳入财】。政预算管理的—专项资金《； 　　（三）】政府融资以及利用国！债的资？。金； 　　—。。（四）？国际金融组》。织和外国政府—的贷：款、赠？款； 　》　（五？）转：。让、出售、拍—卖国有资《产及：其经：营权：所得的国《有资：产权益收入； 】　　（？六）土地使用权出让！金； 　　（七）！法律、法规规定【的其：他政府？性资：金 第三条—　，市政府设立政府投】资项：目管：理委员会（办公【。室设在市发改委【）负责？政府：投资项目计》划审批以及政府性质！投资5？0万元（含50万元！。）以上的《投，资，项目建？设，和资金使用等—方面的？管理：工作 第四—条　市发《改，委，为政府？。投，资项目的综》合管理？部门负责政府投【资项目？规划和计划的—编制：、组织实施、协【。调监督等综合管理工！作市财？政部门负责政—府投资项目资金【财务活动的监督管理！。 　　市审—计部门负责》政府投资资金的执】行情况、竣工决算的！审计：监督 　》　市经委、国土【资源、环境保—护、建设、农业、水！利，、交通、卫生—、教：育、文化、体育、】民族：、监察等有关政府】。部门按各自》职责对政府投资【项目进行管理—和监：督 　　行—政，机，关在政府投资项目管！理活动？中应当保障其他出】资人的合法权益【 ， ，第五条　政府投资项！目可分别采》取直接投资、资本】金注入、《投资：补助和贷款贴息等方！式主要用于以下领】域的项？目 ：。 　　（一》）农业？、水利、能源、交通！、城乡？公用设施等》基础性项目； 【 　　？（二）？教育、文化》、卫：生、民族、体育、】社会保障生态建设】、环境保护、资源节！约，等公益性项目；【 　？　（三）《基础设？施项目； 　　】（四）重大》产业结？构调整优化项目【和科技进步、—高新技术产》业发展项目； 　！　（五）政府—公共服务设施项目】上述投资项目中有】合理回报和一—定投资？回收能力的应积极创！造条件利用特许【经营、？投资补助等多—种，形式吸引社会资本】参与 第六条【　政府投资项目管】理应当符合下—列要：。求 　　》（一：）政府投资应当遵】循集：中，力量办大事量—入为出综合平衡【的原则； 　【　（二）严格执行】建设项目《管理有关《规定和基《本建设管理程—序； 　　（【三）坚持部门合【理分工明确职—责协同管《理；（？四）执行项目法人、！招标投标、合同管】理、建设《监理和安全生—产，责任：制，确保工程质》量 ： 第七条　任何单位！和个人都有权举报】政府投资项目—审批和建设中—的违规、违法行【为对举报有功—人员应当给》予奖励 第二【章　投资《计划和资金管理【 ：第八条　政府投资】项目应当按照基本建！设，程，序和国家投资管【理的规定做好前期】工作；项《目前期？工作成熟后纳—入年度政府投资项】目计划？ ：第九：条　市发《改委应会同有关【部门编制《政府投资项》目建议计划报市政府！。批准后下达》 ， 　　政府投—资项目？应严格按照批准【的计划进行建设 】 第：十条　申请纳入【政府投资计划的【项目应当符合下列】条，件 　　（一）项！目可行？性研究报告或资金】申，请报告已按》规定批准； 　　！（二）项目管理【单位：已经选定或者项目法！人已：经组建； 　　】（三）除政府投【资外的其他投资已】经落实 《 第十一条　—政府投资项目—计划应？当包：。括下：列内容 　　（一！）年度政府投资总】额及资金《来源：；， ：　　（二）项—目名称？、项：目法人或项》目，管理单位、建设【规模和内容》、建设期限》、项目总投资和资】。金来源？年，度投资和资金来源】、年度建设内容【； 　　（—三）：。投资补助、贴息【及项目前期费用【的总量？和重点支持方向【； 　　（四）其！。他应：当说明的情况 】第十二条《　政府投资计划【执行过程中》确，需，进行调整的由市发改！委会同市财政—和其他有关部门提出！调整方？案报市？政府批？。准 第《十，。三条：　市财？政部门或政》府授权的有关—单位：应当：按照资？金计：划及工程建》设进度拨付资—金；对有部门自筹】和融资资金的—项目承诺《筹措资金的单位应】按照项目《进度同比例拨—付资金？ 　　采用直接投！资和资本金注—入方式的政府—。投资项目支付工程款！累计额？达到应支付总额【的，80%时停止—拨，付资金待工》程最终完《成竣工？决算：审计后结算 — 第十四条　—采用贴息资金—。方式的？政府投？资项目？按照先付后贴和基准！利率贴付的原—。则由项目单》。位凭银行《的贷款？和利：息结：算，证明申请拨付 】　　采用投资—。。补助方式的政府【投资项目《。由项目？。单位按规定凭有效】凭证申请拨》付 第三章—。　项目建设管理 】 第十五条　对【于，非经营？性政：府投资项目按有关规！定实行代建制即【通过委托、授权【、，招标等？方式选择专业化的项！目管理单位负责建设！实施严格控制项目投！资、质量和》工期竣工验》收后移交给使用单】位 第十六条　】对于经营《性政府投资项目实】行项目？。法人责任制项目【可行性研究报告批】准后应？按规：定组建项目法人负】责项：目的策划、资—金筹措、建设实【施、生？产经营、债》务偿还和资产的保】值增值？ 第十七条—　严：禁政府投资项目【使用带资承包方式】进，。行建设？ 第十八》条　政？府投资项目应当【于投资？。。计划下达并依法【办理相关批准手续】后开工建设》除特殊情《况，外不再另《行审批开工报告【 第？十九条　政府投资项！。目的勘察、设计、施！工、监理和设备材】料，采购应依《法实行招投标属【。。于政府采购目录【范围的应当实行政】。府采购禁止转—包工程？和违法？分包工程 第【。二十条　政府投【资项目？建设过程《中因设计变更、项】目实施环境变—。化等情况确》需调：整项：。目概算？总，投资的？由项：。。目单位提出调整方案！市发改委审核—后报：市政府审批 第】二十一条　政府投资！项目建成或投产后项！目单位应按规—定编制竣工》财务决算《报市财？政部门审核并以市财！政部门核《实的竣工财务决算作！为项目？竣工验？收、固定资》产交付使用的基【本依据？ 第？。二十：二条　政《府投：资项目实行竣工验收！制度项？目单位应在》依法完成各专项验收！、工程？质量验？收和备案、工程竣工！决算审计并经项【目主管部《门初验合格后3【。个月内报市发改【委组织验收 【。第二十三条　政府投！。资项目应严格执【行统计、档案管【理法律、法规按月】及时准确《地向统？。。计部：门报送固定资产投】资统计月报；—做好建设资料的建】档、保管《工作建立健全项目档！案按规定向市城建】档案管理机构移交建！设工程档案 第】四章　监督》检查 ？ 第：二十四条《　市发？。改委：负责：对政府投资》项目计划的执—行情况进《行监督检查和协【调组织稽查特派员按！照有关规定对—政府投资进行—稽查并向《市政府报告 第】二十五？条　市财政》部门负？责对政？。府投资项目的资金、！财务活动全过程实】施监督？确保工？。程建设资金管—理规范、《使用合理、》专款专用 第【二十六条　》市审计部门依法【对，政，府投资项《目的预决算及项【目建设过《程中发生的勘—察、设计、施工【、监理、《采购等财务收—支行为进行审计监督！ 第二十七条【　市建设行》政主：管部门？依法：。对政府？投资建设工程—项目进行建设—工程质？量和安全监》督 第《二十八条《　市监？察部门？。。。负责监察政府—投资项目涉及的【。相关职能部门的行】政职责履行情况依法！查处政府投资项目建！设过程中的违纪行】为 第《五，章　法律责任— 第？二十九条　项—目法人或项目管理】单位有下列行为之一！的责令限期整改【并，按，有关：。规定给予相应的处理！ 　　（一）【未经批准擅自—。扩大建设规模提高】建，设标：准对：违规的项目单位【负责人和其他直【。接责任？人员根据《有关规定给》予相应的行政—纪律处分； 【　　（二）未依法】组织招标的按中华人！民共和国招标投标法！及其相关规定—予以处？罚； 　》　（三）截留、挪】用、侵占、骗取、】虚报冒领项目建【设资：金的责令限期改正并！追究相关《责任人的行》政纪律责任；构【成犯罪？的移：送，。。司法：机关追究刑事责任；！ 　　（四—），项目完工后不—依规定办理财—务决算拖延、拒【。绝、阻碍审计检【。查的：不依规定办理综合竣！。工，验，收手续或未经竣工】验收：或，验收不合格》即交付使用的对【项目建设《单位负有直接责任的！主管人员和其他【直接责？任人员由相关—管，理部门向有关部【门、单位提出—给予行政处分或者纪！律处分？的建议；构成犯罪】的移：送司法？机关依法追》究刑事？责任； 　　（】五）：其他严重违反本【办法和？。法律、法规规—定的行为《 ， 第三十条　图【纸设计、《咨询评？估、招标代理、监理！、工程？造价等中《介机构及其执业人员！。。在对政府投》资项：目项目建议》书、可？行，性研究？报告、初步》设计、施《工图设计、招标代】。理，进行咨？询评：。估、工程质》量监理、工》程价款结算等中【介服务？时弄虚作假》或者提供《结论意见严重失实】的有关部门》。。不得委托其从事政】。府投资项目的中介服！务工：作并：由有关部《门视：情节轻重给予相应行！政处罚？；造成损失的依法】承担赔偿责任；【构，成犯罪的移送司法机！。关依法追究刑—事责任 第三十一！条　：政府有关部门有下列！行，为之一的责》令其：限期纠正并依法【追究部门负》责人和？直接责任人员的行】政责任；《构成犯罪的》。移送司？法机关依法追—究，刑事责任 　　（！一）：违规批准《项目建议《书，、可行？性研：究，报告、初《步设计的； 　】　，。（二）单《位和：个人干预《招标投标活》动的； 　　【（三）违反本—办法规定拨付—建，设资金的； 　　！（四）？不按规定接》受工程决算审计的】。； 　《　（五）其》他严重？违反本办法规定【的行为 第三十二！条，　政府投资项—目发生重大质—量及安全生产—事故的除依法追【究项目单位和勘察】设计、施《工、监理单》位及其法定》代表人和直》。接责任人的法律【责任外依法追究【有关行政领导—人，在项目审批、执【。行，建设程序《和工程建设监督管】理方面的行政责任】；构成犯《罪的移送司法机【关依法追究》刑事：责任 第》三十三条　国—家机关及有关—单位的工《作人员在政府—投资项目建设过【程中滥用职权、玩】忽职守、《徇私舞弊《、索贿受贿的依【法追究其行》政责任？；构成犯罪的提请】司法机关《依法追究刑》事，责，。。任， ：第六章　附　—则 第三十四条】　国务院、省政【府及：其有关部《门对使用《中央和省财政资金的！政府投资项目管理另！有，规定的从其规定【 第三十五条　各！县，（市、？区）：政，府投资项目管理【可，参照本办法执行 ！第三十六条　本【办，法由市？政府：法制办公室负责解释！ 第三十》七条　本《办法：由市发改委组—织相关部门实施 ！第三十八条　—本办法自发布—之日起？施行 《