。 ： 【 白城市》政府投资项目管【理办法 — 吉林？省白城市人民政府关！。于印发白城市政【府投资项目管理【办法的通知》 ， 白政发（20【08）？5号 各县（【市、区）人民—政府、开《发区（？园区）管《委会市政府各委办】局、各直属机构【 　　《白城市政府投资【项，目管理办法已经市】政府同意现印发给】你们请结合实际认】真，贯彻执行 》 二○○《八年二月《二十六日 第一】章　总　　》则 第一条　【为加强政府投资【项目管理《完善政府投资项【目决策和实施—程，序，规范政府投资行【为集中？。政府财力《保证建设重点提高投！。资效益？根据国家有关规【定结合本市实际【制定：本办法 《 第二条　本办法所！称，的政府投《资项：目是指市人民政【。府利用？下列资金所进行的固！定资产投资项目 】 　　（一》）财政预算安排的】建设资金（》含中央？、省：补助的专项建设【资金）； —。　　（二）》纳入：财政预算管理的专】项资金； 　【　（：三）政？府，融资以及《利用国债《的资金？；， 　　（四）【国际金融《。组织和外《国政府？的贷款、赠款； ！　　（五《）转让、出售—。、拍卖国《。有资产及《其经营权《所得的国有资产【权益收？入； 　　—（六）土地使用权出！让金； 　　【（七）法律、—法，规规：定的其他《政府性？资金： 第三《条　市政《府设立政府投资【项目管理委员会【（办公室设在市发】改委）？负责政府投资项目】计划审？批以及政府性—质，投，资50？万元（含《50万？元）：以上的投《资项目建设和资【。金使用等方面—的管理工作》 第四条》　市发改委为政府】投资项目《的综合管理部门负责！政府投资项目规划】和计划的编制—、，组织实施、协—调监督等综合管【理，工作市财政部门负责！政府投？资，项目资金财务活动】。的监督管理 　　！市审：计部门负责政府【投资资金的执行【情况、竣工决—算的审计监督— 　　市经—委、国土资源、【环境：保护、建设、—农业、水利、交通、！卫，生、教育、》文化、体育》、民：族、监察《等，有关政府部门按各】自职责对政府投资】项目进行管理—和监督 》　　行政机关在政府！投资项目管理活【动中应当保障其他】出，资，人的：合法权益 》 第五条　》政府：投资项目可分别采】取直：接投资、资》本金注？入、投？资补：。助和：贷款贴息等方式主要！用于以下领域的项目！ 　　（一）农】业，、，水利、？能源、交通、城乡公！用设施等基》础性项目； —。 　　（二》）教育、文化、【卫生、民族、体【育、社会《保障生？态，建设、环境》保护、资源节约等公！益性项目《； 　　（三）】基础设施项》目； 《　　（四《），重，。大产业结构调整优】化项目和科技进【步、高新技》术产：业发：。展项目？； 　　（五）】政府公共服务设施】项目上述投资项目】中有合理回报和一】定投资？回收能力的应积极】创造条件《利用特许经营、投资！补助等多种形—式吸引社会》资，本参与 第六条　！政府投资项目管理】应当符合《下列要？求 　　（一）】政府投资《应当遵循集中力量】办大事？量入为出综合平【衡的：原则； 　　【（二）严格》执行建设项》目管理有关规定【和基本建设管理程序！；， 　　《（三：）坚持部门合理分工！明确职？责协同管理；（四】）执行项目》法人、？招标投标、合同管】理、建设监理—和安全生《产责任？制，。。确保工程质量 】第七条　任何单位和！个人都有权举报政】府投资？项，目审批？和建设中的》违规、违《法行为对举报有功】人，员应当给《予奖励 第二章】　投：。资，计划和？资金管？。理 ？第八条　政府投【资项目应当按照基本！建设程序和国家【投资管理的规定【做好：前期：工作；？项目前期《工作成熟后纳—入年度政府投资【项目计划《 ， 第九条　市—发改委？应会同有关部—门编制政《府投资项目建议计】划报市政府批—准后：下达 　》　政府投资》项目应严格》按照批准的计划进行！建设 《第十条　申请纳【入政府投资计划的项！。目应：当符：合下列条件 — 　：　，（一：）项目可行性研【究报告？或，资，金，申请报告已按—。规定批准； 【　　（二）项目管理！单位已经选定或者项！目法人已经组建【； ？　　（三）除政府投！资外的其他投资【已经落实 》 第十一条　—政府投资项目—计划应？当包括下列内容【 ， 　　（一》）年度政府投资总】额，及资金来源； 　！　（二？）项目名称、项目法！人或项？目管：理，单，位、建设规模和内容！、建设期《限、项？目总投资和资金来源！年度投资和资金来源！、年度建设内容； ！ 　　（《三）：投资补助、贴—息及项目前期费用的！总，量和重点支持方向】； 　　（—四）其他应当—说明：。的情况 第十【二，条　政府《投资计划执行—过程中确需》进行调？整的由市发》改委会同市财政和其！他有关部门提出【调整方案报市政府批！准 ： 第：十三条　市财政【部门：或政府？授权的有关单位应】当按照资金计—划及工程建设进度】拨付资金；对有部门！自筹和？。。融资资金的项目【承诺筹措资》金，的单位应《按照项目进度—同比例拨付资金【 　　采用直接投！资和资本金注—入方：式的政府《投资项目支付工【程款：累，计，额达到应支付总【额的80《%时停止拨》付资金待工程—最终完成竣工决算审！计后结？算，。 第十四条—　采：用贴息资《金方式的《政府投资项目—按照先？付，后贴和基准利率【贴付的原则由项【目单位凭银行的贷款！和利息结算证明申请！拨付 　　采【用投资补《助方式的政府投资项！目由项目《单，位按规定凭有—效凭证申请拨付【 第三章　项目建！。设管理 第—十五条　对于非经】营性政府投》资项目按《。有关：。规定：实行代？建制即？通过委？托、授权、招—标等方式选择专业化！的项目管理单位【负责建设实施严格控！制项目投资、质量和！工期竣工验收后移交！给使：用，单位 第十—六条　对于》经营性政《府投资项目实—行项目法人责任【制项目？可行性研《究报告批准后应【按规定组建项目法】人负责项目的策划、！资金筹？措、建设实施、生产！经营：、债务？偿，还和资？产的保值增值 】第十七条　严禁【政府投资项目使用带！资承包？方式进？行建：设 第十八条　政！府投资项《目应当于《投资计划下》达并：依法办理相关批【准手续后开工—建设除特殊情况外不！再另行审批》开工：报告 ？ 第十九条》　政府？投资项目的》勘察：、，设计、施工、监【理，和设备材料采—购应依法实》行招：投标：属于政府采购目录范！围的应？。当实行？政府采购禁止转【包工程和《。违，法分包工程 第二！十条　政府投资项】目建设过程中因【设计变更《、项目实施》环境变化等情况确需！调整：项，。目概算总投资—。的由项目单位提出】调整方案《。市发改委审核—后报市政府审—。批 第二十—。一条　政府投—资项目建成或投产后！项目单位应按规定】编制竣工财务决【算报市财政部门审】。核并以市财政部【门核实的竣》。工财务决算》作为项目竣工验收、！。固定：资产交付使用的基】本依据？ 第？二十二条《　政府投资项目实】行竣工验收制度项目！单位应在依法完成各！专项：验收、工程质量验收！和备案、工》程，竣工决算审计并经项！目主管部《门初验？合格后3个月内报】市发改委组织验收】 第二十三条【　政府投《资项：目，应严格？执行统计《、，档，案，管理法律、法规按】月及时准《确地向统计部门报】送固定资《产，投资统计月报—；，做好建设资料—的建档、保管工作】建立健全项目档案按！。规定向市城建档【案，管理机构移交建设】工，程档案 第四【章　监督检查 】第二十四条　—市发改委《负责对政府投—资项目计划的执【行情况？进行监督检查—和协调组织稽查特】派员按照有关—规定对？。政府投资进行—稽查并向市政府报】告 第二十五条】　市财政《部，门，负责对？政府投资项目的资金！、财务活动》。全过程实施监督【确保工程建设资【金管理规范、使用】。合理：、专款专用 — 第二十《六条　市审计部【。门依法对政府—投资项目的预—决，算及项？目建设过《程中发生的勘察、】设计、施工、监【理、采购《等财务？收支行为《进行审计监督 【。 第二十七条　市】建设行政主管部门】依法对政府投—资建设工《程项目进行建设【工程质量和安全监督！ 第二十》八条　市监察部门】负责监察政府—投资项目涉及的相】关职能部门的行政】职责履行情》况依法查处政府【。投资项目建设过程中！的违纪行为 — 第五章　法—律责任 》第二十九条　项【目，法，人或项目管》理单位有下列行【为之一的《责令限期《整改并按《有关规？定给予相应》的处理 《 　　（一）未【经批准擅自扩大建设！规模提高《建设标准对违规【。的项目单位负责人和！其他直接责任人员】根据：有关规定给》予相应的行》政纪律处分；— 　　（二）未】依法组织招标的按】中华人民《共和国招标投标法】及其相关规定予【以处罚； —　　（三）截—留、挪用《、侵占、骗取、虚】报，冒领项目建设资【金的责令限期改正】并追究相关责任【人的行政纪律—责任；构成犯罪的】移送：司，法，机关追究刑事责任；！ ：　　（四）》项目完工后不依规定！办理财务《决算拖延、拒绝、】阻碍审计检查的不】依规定？办理综合竣工验收】手续或未经竣工【验，。收或验？。收不合格即交付使用！。的对项？目建：设，单位负有直接责任的！主管人员和其—他直接责任人员由】相关管理部门向有】关部门、单位提出给！予行政处分或者【纪律处？分的建议；构成犯罪！的，移送司法机关依【法，追，究刑事责任；— 　　（五—。）其他严重违—反本：。办法和法律、法规规！定的行为《 第三十》条　图纸设计、咨询！评估、？招标代理、监理【、工程造价等中介机！构及：其执业人员在对政】府投资项目项目【建议书、可行—性研究报告、初步】设计、施工图—设计、？招标代理进行—。咨询：评估、工《。程质量监《理、工程价款—结算：等，中介服务时弄虚作假！或者提供结论意【见严重失实的—有关部门不得委【托其从事政》府投资项《目的中？介服务？工作并由《有关部门视情节【。轻重给？予相应行政处罚；】造成损失的》依法承担赔偿责任；！构成：。犯罪的移送司法机】关依法追究刑事【责任 第三十一】条　政府有关—部门：有下：。列行为之一的责令】其限期纠正》并依法追究》部门负责《人和直接责任—人员的行政》责任；构成犯罪【的移送司《法机关依法追—究刑事？责任 　　—（一：）违规批准项目【。建议书？、可行性研究报【告、初步《设计的；《 ， ，　　（二）单—位和个人干预招标投！标活动的； 【　　（三）》违反本？办，法规定拨付建设资金！的； 　　—（四）不按规定接受！工程决算《审计的； 》 　　（五）—其他严重《违反本办法规—定的行为 第三】。十二条　政府投资】项目发生重大质量及！安全生产事故的【除依法追究项目单位！和勘察设计、施工、！监理单位及》其法定代表人和【直接责任人》的法律责任外依法追！究有关行政领—导人在项目》。审批、执《行建设程序和工程建！设监督？管理：。方，面的行政《责任；构成犯罪的移！送司法机关依法【。。追究刑事《责任 第》三，十三条　国》家机：关及有关单位的工】作人员在政府投资项！目建设过程中滥用】。职权：、玩忽？职守、徇私舞弊、】索贿受贿的》依法追究其行—政责：任，；，构，成犯：罪的提请司》法机关依法追—究刑事责任》 第六章　附　则！ ， 第三十四条　国务！。院、：省政府及其》有关部？门对：使用中央和省财政资！金的政？府投资项目管理【另有规定的从其规】定 ： 第三十《五条　各县（市、】区）政府投资项目管！理可参照《本办法执行 【第三十六条　本办法！由市政府法制办公】室负责解《释 第三十七条】　，。本办法由市发改【委组织相关》部门实施 第三】十八条　本办法自发！布之：日起施行 —