：。 【 白城市政—府投资？。项目管理办法— 吉》林省白城市》。人民政府关于印发白！城市政府投资项目】管理办法《的通知 白政发（！2008《）5号 各—县（：市、区？。），人民：。政府、开《发区（园区）管委会！市政府？各委办局、各—直属机构 　　】白城：市政府？投资项？。目管理办法》已经市？政府：同意现印发给你们】请结合实际》认真贯彻执行 】二○：○八年？二月二十六》日 第一章　【总　　则 第【一条　为加强政【府投资项目管理【完善政府投资项【目决策和实施程序】规范：政府：投资行为集中政府财！力保：证建设重点提—高投资？效，益根据国家有关规】定结合本市实—际，制定本办法 — 第二条　本办【法所称？的政府投资项目【是指：市人民政《府利：用，下列资金所进行的固！定资产投《资项目 《 ，　，　（一）财政预算】安排的建设资金（】含中央、省补助的专！项建设资金）； ！　　（二《）纳入财《政预算管《理的：专项资金； — ，　　（三《）政府融《资以及利用》国债的？。资金； 　—　（四）国际金【融组织？和外国政府》的贷款、赠款—； 　　（—五）转让、出售、拍！。卖国有资产及其经营！权所得的国有—资产：权益：收入； 》　　（六）》土地使用权出让金】； ？　　（？。七，。）法律、《法规规定的其—他政府？性资金 第三【条　市？政，府设立政府投资项目！管理委员会（办公室！设在市发改》委）负责政府投资】项目计？划审批以及政府【性，质，投资50万》元（：含，50万元）以上的投！资项目建设》和资金使《用等方面的管理工作！ 第四条　市【发改委为政府投资项！目的综？合，管，理部门负责政府投资！项目规划和计—划的编制、组织实】施、协调监督等综】。合管理？工作市？财政部？门负责政府》。投资项？目资金财务活—动，的监督管《理 　　市审【计部门负责政府投资！资金的执行》情，况、：竣工决算的》审，计监督？。 　　市》经委：、国土资《源、环境保》护、建设、农业【。、水利、交通、【卫生、教育、—。文化、体育》、民：族、：监察：等，有关政府部门按【各自职责对政府【投资项目进行管理和！监督 ？ 　　行政机关在】政府投资项目—管理活动《中应当保障其他出资！人的合法《权益 第五条【。　政府投资项目【可分别采取直接投资！、资：本金注入、投资补】。助和贷款贴息—等方式主要用于以下！领域的项目》 　　（一—）农：业、水利、能—源、交通、城—乡公用设施等基础】性项目； —　　：（二）教育、文化】、卫生、《民族：。、体育、社会保障生！态建：设、环境保》护、资源节约等【公益性项目； 【 　　（《三）：基础：设施项？目； 　　（【四）重大产业—结构调整优》化项目和科技进【步、高新技术产【业发展项目》。。； 　　》（五）政府公共服】务设施项目上述投资！项目中有合理回报和！一定投？资回收能力的—应积极创造》条件利用特许经营】。。、，投资补助等多—种形式吸引》社会资本参与 【。 第六条　政府【投资项？目管理应当符合下】列要求 　　【（，一，）政府投《资应当？遵循集中力量办大】事量入？为出综合平》衡的原则； 　】。　（二）严格执【行建设项目管理有】关规定和基本建设管！理程序？； 　　（—三，）坚持？部门合理分》工明：确，职责协同管理—；（四）执行—项目法人、招标投标！、合同管理、建设监！理和安全生产—责任制？确，保工程质量 — 第七条　任何单】位和个人都有权举报！政府投资项》目审批和建设中的】违规、？违法行为对举报有】功人员应当给予【奖励 第二章　】投资计划和资金管理！。 第八《条，　政府投资》项目应当按照基【本建设程序和国【家投资管理》的，规定：做，好前期工作；项目】前期工作成熟后纳入！年度政府《投资项目《计划 《第九条　《市发：改委：应，会同：有关：部门编制政府投【资项目建议计划报市！政府批准后下—达 　　政府【投资项目应严格【按照批准的计划进行！建设 《第十条　申请纳入】政府投资计》。划的项目应》当符合下列条件 】 　：　（：一，），项目可行性研—究报告或资金申请】报告已按规定批准】； ？　　（二）项目【管理单位《已经：选定或？者项目法人已—经组建；《 　　（》三，）除政府《投，资外的其他投—资已经落实 — 第十一条》　政府投资项—目计划？应当包括《下列内容《 　　（一）年】度政府投资总额及资！金来源； 　　】（，二）项？目名称、项目—法，人或：项，目，管理：单位、？建设规？模和内容、建—设期限？、项：目总投资和资金来源！年度投资和》资金：来源、年度建设【内容；？。 　？　（三？）投资？补助、贴《息及项？目前期？费用的总量和重点支！持方：向； 　》　（四）其他应当】说明的情况 — 第十二条　—政府投资计划执【行过程中确需进行】调整的由市发改委会！同，市财政和《其他有关部门提出】。。调整方案报》市政：府批：准 第十三条【　，市财政部门》或政府？授权的？有关单位应当—按，照，资金计划及工—程，建设进度拨付资【金；对有部门—自筹和融《资资金的项目承诺】筹措资金的单位应按！照项目？进度同比例拨付资】金 ？　　采用直接投资】和资本金注入—方式的？政府投资项目支【付工程款累计额【达到应支付总额的】80%时《停止拨？付资金待工程最【。终完成竣《工决算审计后结【算 ： 第十四条》　，采，用贴息资金》方式：的政府投资项目按】照先付后贴和基准利！率贴付的原》则由项目单》位凭银行《的贷款和利息结【算证明申请拨付 ！　　采用《投资补助方式的政府！投资：项目由项《目单位？按规定凭有》效凭证申请》拨付： 第三章　项【目建设管理 — 第十五条　—对于非经营性政府投！。资项目按《有关规定实行代【建制即通过委托、】。授权、招标等方式选！。择专业化的项—目管理单位负责建设！实施严格控制项目】投资：、质量和工》期竣工？验收后？移交给使用单—位 第《十六条　对于经营】性政府投资项目实】行项：目法：人责任制项目—可行性研究报告【批准：后应按规定组建项】目法：人负责项目的策划】、资金筹《措、建设实》施、生产经营、债务！偿还和资《产的保值增》值 第十七条　】严禁政府投》资项：目使用带《资承包方式进行建】设，。 第十八》条　政府投资—项目应？。。当于投资计》划下达并依法办【理相关批准手续【后，开工建设除特殊情况！外不再另行审批开】。工报告 《 第十九条　政府投！资项目的《勘察、设《计、施？工、监？理，和设备材料采购应】依法实行招投—标，属于政府《采购目录范》围的应当实行政【府采购禁《止转：包工程？。和，违法分包工程 】第二十条　政府【投资项？目建设过程中因【设计：变更、项目》实施环境变化等情】况确需调整》项目概算总投资【的由项目单位—。提出调整方》案市发改委审核【后报市政《府审批 第—二十一条　政府投】。资项目建成或—投产后项《目，单位应按规定编制竣！工，财务决算报市—财政：部门审？核并以？市财：政部门核实的竣【工财：务决算作为》项目竣？工验收？、固定资产交付【使用的基本依据 ！第，二，十二条　政府—投资项目实行—竣工验收制度—项目单位应在依法】完成各专项》验收、工程质量【验收和备案》、工程竣工》决算审计并经项【目，主管部门《初验合格后3个月内！报市发改委组织验收！ 第二十三条　】政府投资《项目应严格执—行统计、档案管理法！律、法规按月及时】准确：地向统计部门—。报，送固定？资产投资统计月报；！做好建？设，资料：的，建档、？保管工作建立健【全项目档案按规【定向市城建档案【管理机？构移交建设》工程：档案 ？。 第四章　监—督检查 第—二，十四条　市》发，改委负责《对政：府投资项目计划的】执行：情况进行监督检查】和协调组《织，稽查特派员按—照有关规《定对政府投资进行】稽查并向市政府【报告 《。第二十五条》　市财？政部门负责对政【府投资项《目的资？金、财务活》动全过程《实，。施监督？确保工程建设资【金管理规范、—使用合？理、专款专用—。 第二十》六条　？市审：计，。部门依法对政府投资！项目的预决算—及，。项，目建：设过程中发生的勘】。察、设计、施—工、监？理、采购等财务收支！行为进行审计监督 ！ 第二十七条　市】建设行政《主管部门依法对【。政府投？资，建设：工程项目进》行，建设工程质量和安全！监督 《第二十八条　市监】察，部门负责监》察政府投《资项目涉及的相【。关，。职能部门的》行政职责履行—情况依？。法查处政府投资项】目建：设过程中的违—纪行为？。 第五章　法【律责任 《 第二十九》条　项目法人或【项目管理《单位有下列行为之】一的责令限期整【改并按有关规定给】予相应的处理 】。　　：（，。一）未经批》准擅自扩大建设规模！提高建设标准对违规！的项：目单位？负责人和其他直接责！任人员根据》有关规定给予相应】。的行政纪律处分； ！ 　　（二》）未：依法组？织招：标的按中《华人民共《和国招标投标法及其！相关规定予以处【罚； 　　—（三）截留、挪【用，、侵占、骗取、虚】报冒领项目建设【资金的责《令限期改正并追【究相关？责任人？的行政纪律责任【；构成犯罪》的移送司法机关追究！。刑事责任； 　】　（四）项目完工】后不依规《定，办理财务《决，算拖延、拒绝—、阻碍审计检查的不！依规定办理综合【竣工验收手续或【未经：竣工验收或验收【不合格即《。交付使用的》。对项目建设》单位：负有直接《责任的主管人员和其！他直：接责任人员由—相关管？理部门向有关部门、！单位提出给予—行政：处分或者纪》律处分的建》议；构成犯罪的移送！司法机关依》法追究刑事责任【； ： ，　　（五）其他严重！违反本办法和—法律、？法规规定的行为 ！第，。三十：条　：图纸设计、咨询评】估、招标代理、监】。理、工程造价等中】介，机构：及其执？业，人员在？对政府投资项目项】目建议书《。、可行性研究报告、！初步设计、施工【图设：计、招标代》理进行咨询》评估、工《程，质量监理、》工，程价款结算等中介服！务，。时弄虚作假或者提供！结论意见严》重失实的有》关部门不《得，委，托其从？事政：府，投资项目的中—介服务？工作并由有关部【门视情？。节轻重给予》相应行政处罚；造成！损失：的依法？承担赔偿责任—；构成犯罪的移【送司法？机关：依，法，追究刑？事责任 第三十】一条　？政府有关部门有【下列行为之一的责令！其限期纠正并依【法，追究部门负责人和】直接责任人员的【行政责任；构成犯罪！的移送司法机关依】法追究刑事》责任 　　（【一）违规批准项目建！。议，书、可行《性研：究报告、初步设计】的；： 　？　（二）单》位，和个人干《预招标投标活动的】；， 　？　（三）违反本【办法规？定拨付？建设资金的；— 　　（四）【不按规定《接受工？。程决算？审计的； 　【　（五）其他—严重违？反本办法《规定的行为》 第三十》。二条　？政府：。投资：项目：发生重？大质量及《安全生？。产事故？的除依法追究项目】单位和勘察设计、】施工、监理单位及】其法定代表人和【直接责任人的法律责！任外依法追究有关】行政领导人在项【目审批、《执行建？设程序和工》程建设？监督管？。。理方面？的行政责任；构成犯！罪的移送司法—机关依法《追究刑事责任 】第三十三条　国家机！关及有关《单位的工作人员【在政府投资项目建】设过程中滥》用职权、玩忽职【守、：徇私舞弊、索贿受】贿的依法追究其行政！。责任；构《成犯罪的提请司法机！。关依法追究刑—事责任 《 第六章　》附　则 《 第：三十四条　国—务院、省政府及其】有关部门对使用【中央和省财》政资金的政府投资项！目，管理另有规定的从其！规定 第三—。十，五条　各县（市、区！）政府投资项目管理！可参照？本办法执行 — 第三十六条　本办！法由市政《府，法制办公室负责解】释，。 ：。第三十七条　本【。办法由市发改委组】织相关？部门实施 第三】十八条　本》办法：自发布之日起—施行 《