— 白城【市政府投《资项目管理》办，法 《 吉林省《白城市？人，民政府关《于印发白《城市政府投》资项目管《理办法的通》。知 白政发（20！08）5号 各县！（市、区）人民政】府、开？发区（园区）管委会！市政府各委办局、各！直，。属机：构 　《　，白城市政府投资项】目管理办《法已经市《政府同意现印发【给你们请结合—实际认真贯彻—执行 二○○【。八年二月二十六【。日， 第一章　—总，　　则 》第一条　为加强【政府投资《项目管理完善政府投！资项目决策和实施】程序：规范：政府：投，资行为？集中政府《财，力保证建设重点提】高，投资效益根据—国家有关规定结合】本市实际《制定本办法 【第二：。条　本办法所称的政！府投资项目》。是指市人民政府利用！下列资金《所进行的固定资产】投资项目 　　】（一）财政预算【安排的？建设资金（含中【。央、省补助的专【项建：设资金）； — 　　（二）纳【入财：政预算管《理的：专，。项，资金； 　　（三！）政府融资以—。及利用国债的资金；！ 　　（》四）国际金融组【织和外国《政，府的：贷款：、赠：款； 　　（五）！转让、出售》、，拍卖国有资产及其经！营权所得的国—有资产权益》收入； 《。 　　（《六）土地使》用权出让金； 】　　（？七）法？律、法规规定—的其他政府性资金 ！ 第：三条　？市政府？设立政？府投：资项目管理》委，员会（办公室设在市！。发改委）负责政府】。。投资项目计划审批以！。及政府？性质投资50—万，元（含5《0万元）以上的【投资项目建设和资】金使用等方面的【管理工作《 第四条　市发】改委为政府投—资项目的综合管理部！门负责政府投资项】目，规划和计划的—编制、组织实—。施、协？调监督等综合管【理工：作市财政部门—负责政府投》。资项目资金财务【活动的监督管理 】。 　　市审计部【门负责政府投资【资金的执行情—况，、，竣工决算的审—计监督 《 　　市经》委、国土资源、环境！。保护、建设、农业、！水利、交通、—卫生、教育、文化、！体育、民族》、监察等有关政府】部门：按各自职责对政【府投资项目》进行管理和监督【 　　《行政机？关在政府《投资项目管》理活：动中应当保障其他出！资人的合法》权益： 第五条　政【府投资？项目可分别》采取：直接投资、资本金】注入、？投资补助《和贷款贴息等方式主！。。要用于？以下领域的项—目 　　（一）农！业、水利《、能：源，、交通、城》乡公用设施等基【础性项？目； 《　　：（二）？教育、？文化、卫生、民族】、体育、社》。会保障？生态建设、环境【保护：、，资源节？约等：公益性项目》； 　《　（三）基础设【施项：目； ？ 　　（四）重大】。产业结？构调整优《化项目和科》技进步、高新技【术，产业发？展项目； 　　】（五）政府公共【服务设施项目上述投！。资项：。目中有合理》回报和一定》投，。资回收？能力的应积极创造条！件利用特许经营【、投资补助等多【种形式吸引社会【资本参与 第六条！　政府投资项目【管理应当符合—下列要求 　　】（一）政府投—。。资应当遵循》集中力量办大事【。量入为出综合平衡】的原则； 　【　（二）严格—。执行建设项目管理有！关规定和基本—建设管理程序—； ： 　　（《三）坚持部门—合理：分工明确《职责协同管理—。；，（四）执行项目法】人、招标投标、【合同管理《、建设？监理和？安全：生产责任制确—。保工：程质量？ 第七条　任【何单位和个人都有】权举报政府投资项】目审批和《建设中？的违规、违法行【为，对，举报有功人员应当给！予奖励 《 第：二章　投资计划和】资金管理《 ：第八条　《政府投资项目应【当按照基本建—设程序？。和国家投资》管理的规定》。做好前期工作—；项目前期工—作成熟后纳入年度】政府投？资项目计划 — 第：九条　市《发改委应会同有【关部：门编制政府投—资项目？建议计划报市—政，府批准后下达 【 　　政府投资【项目应严格按照【。批准的计划进行建】。设 ： 第十条　申—请纳入政府》投资计划的项目应当！符合下列条件 　！　（：一）：项目可行性研究报告！或资金申请报—告已按规定》批准：。； 　　（二【）项目管理单位已】经选定或者项目【法人：已，经组建； 》。 ，　　（三）除政府投！资外的其他投资【已经：落实： 第十一条—　政府投资》项目计划应当包括】下，列内容 　—　（一）年度政府投！资总额及资金来源；！ ：　　：（二）项《目名：称、项目《。法人或项目管理【单位、建设规模和内！容，、建设期《限、：项目总投资和资金】来，源年度投资和资金来！源、年度建设—内容； 》　　（三）投资补】助、贴？息及项目《前期费用的》总，。量和重点支持方【向，； 　　》（四）其《他应当？说明的？情况 《第十二？。条　：政府投资计划—执行过程中确—需进行调整的由市发！改委会同市财政【和其他？有关部门提出—调整：方，案报市政《府批准 第—十三条　市财政部】门或政府授权—的有关单位应当【按照资金计划及工程！。建设：进度拨付资金；对有！部门自筹和融资资金！。的项目承诺筹措【资，金的单位《应按照项目进度【同，比例拨付《资金： 　　采用直【。接投资和资本金【注入方式《的政府投资》项目支付工程款【累计额？达到应支付总额的8！0，%时停止拨》付资金待工程最终完！成竣工决算审计后】结算： ， ，第十四？条，　采用贴息》资，。金方式？的政府投资》项目按？。照先付？后贴和基《准利率？贴付的？。原，则由项目单位凭银】行的贷款和利息结】算证：。明申请拨付 　　！采用：投资补助《方式的政府投资项目！。由，项目单？位按规定凭有效凭】证申请拨付 【第三章　《项目建？设，管理 第十五【条　对于非经营性】政府投资项》目按有关规定实行】代建制？即通：过委托、授权、招标！等方式选《择专业化的项目管理！单，位负责建设实—施严格控制项—目，。投资、？。质量和工期竣工验】。收后移交给使—用，单位 第》十，六条：　对于经营性政府投！资项目实行项目法】人，责任制项《。目可行性研究报【告批准后应》按规定组建项目法】人负责项目的策划、！资金筹措、建设【实，施、生产经营、【债务偿还和》资产的保值增值【 ：第十七条　严禁政】府投资项目使—用带资承包方式进】行建设 第十八】条，　政府投资项目【应当于投资》计划下达并依法办】理相关批准手续后】。开工建设除特殊【情况：外不再另行审批开工！报告 第十九【条　政府投资项目】的，勘察、设计、—施工、监理》和设备材料》采购应依法实—。行，招投标属于政府采】购目录范围的应当实！行政府采购禁—止转包？工程和？违法分包工程 【 第二十条　政府投！资项目建设过程中因！设计变？更、项目实施环境】变化：等情况确需调—整，。项目概？算总投资的由—。项目单位《提出调？。整方：案市发改《委审：核后报市《政府审批 》。。 第二十一》条　政府投》资，项目建成或投产后项！。目，单位应按规定—编制竣工财务决【算报市财政部门审】核，并以市财政部门【核实的竣《工财务决算作为项】目竣工验收、固定资！产交付使用的基本依！据 第二十—二条　政府投资项目！。实行竣？工验收制度项—目单位应在依法【完成各专项验收、】工程质量验收和备案！、工程竣工》决，算审计？并经项目主管部门初！验合格后3个月内报！市发改委《组织验收 第【二十：三条　政府投资【项目：应严格执行统—计、档？案管理法《律，、法规按月及时准确！地，向统计部《门报送固《定资：产投资统《计月报；《做好：。建设资料《的，建档、？保管工作建立健【全项目？档案按？规定：向市城建《档案：管理机构移交—建设工程档》案 第四章—　监督检查 【第二十四条　市【发，改委负责对政府【投资项？目，计划的执行情况进行！监督检查和协调组织！稽查：特，派员按照有》关规定对《政府投资进》行稽查并向市政府报！告 第二十五条　！市财政部门负责对政！府，投资项目的》资金、财《务活动全《过程：实，施监督确保工程建】设资金管理规范、】使用合理、》专款专用 —第二十六《条　市审计部门依】法对政府投》资项目的预决算【及项目？建设过程中发生【的勘察、设计、施】工、监理《、，采购等财《务收：支行为进行审—计监督 第二十】七条：　市建设行》政主管？部门依法对政府【投资建？设工程项目进—行建设工程质量和】安，全监督？ 第二《十八条？　市监？察部门负责监察【政府：。投资项？目涉及的相关—职能部门的行政职】责履行？情况：依法查处政府投【资项目建设过程【中，的违纪行《为 第《五章　法律责任 】 第二十九条　项】目法人或项》。目管理单位有下列】行为之一《的责令限期整—改并按有《关规定给予相应【的，处理 　　（一）！未经批准擅自扩大建！设规模？提高建设标》准对：违规的项目单—位负责人《。和其他？直接：责任人员《根据有关规定—给予相应的》行政纪律处分； 】。 　　（《二）未依法组—织招标的按中华人】民共和国《招，标投标法及》其相关？规定予以处罚； 】 　　？（三）截《留、挪用、侵占【、骗：取，、虚报冒领》。项目建设资金—的责令限期改正并】。。。追究相关《责任人？的行：政，纪律责任；》构成：犯罪的移送司—法机关追究刑事责】任，； 　　（四）项！目，完工后？不依规定办理财【务决算拖延、拒绝、！阻碍审？计检查的不依规定】办理综合竣工验收】手续或未经竣工验收！或验收不合》格即交付使》用的对项目》。建设单位负有直接责！。任的主管《人员和？其他直？接责任人员》由相：关管理部门向—有关部门、单—位提出给予》行政处分《或者纪律处分的【建议；构成犯—罪，的移送？司法机关依法追【究刑事责任； 　！　（五）其他严重违！反本办法和法律、法！规规定的行》为 第三十条【　图纸设《计、咨？询评估、《招标代理、》监，理、：工程：造价等中介机构及】其执业人员在对政】府投资项《目项目建《议书、可《行性研？究报告？、，初步设计、施—工，图设计、招标代理】。进行咨询评》估、工程质》量监理？、工程价款结—算等中介服务时弄】。虚作假？或，者提供结《。。论意见严重失—实的有关部》。门不得？委托其从事》政府投资项目的【中介服务工作并由有！关部门视情节轻重】给予：相应行？。政处罚；造成损失】的依法承担赔偿【责，任；构成犯罪的移送！司法：机关：依法追究刑事责【任， ， 第三十一条　政】府，有关部门有下列行为！。之一：的，责令其限期纠—正并依法追究—部门负责《人和直接责任人【。员的行政责任；构】成犯罪的移送司【法机关依法追究刑】事责任 　　（】一）违规批准项目建！议书、可《。行性研究报告、初】步设计的《； 　　（—二）：单位和个人》干预招标投标—活动的；《 　　（三）【违反本办法》规定拨付建》设资金的； 　　！（四）不按规定接】。受工程？决算：审计的； 　　】（，五）其他《严重违反本办—法规定的行为 第！。三十二条《。　政府？投资项目《发生重大质》量及安？全生：。产事故的除依法追】究项：。目单位和勘察设【计、：施工、监理单位及其！法定代表人和直【接责任人《的法律责任》外依法追究》有关：行政领导人在—项目审批、》执行建设程》序，和工程建设监—督管理方面》的行政责任；—构成犯罪的移—送司法机关》依法追究刑事责任 ！ 第三十三条　【国家机？关及：有关单位的》工作人员在政府投资！项目建设《过程中？滥用：职权、玩忽职守【。、徇私？舞，弊、索贿受贿—的依法追究其行【政责：任；构成犯罪的提】。请司法机关依法追】究刑事责《任 第《六章　？附　则 》第三十四条　国务】院、省？政府及？其有关部门》对使用中央和省财】政资金的政府投资】项目管理另有—规定的从其规定 】 第三十五条　各】县（市、区）—政府投资项目—管，理，可参照本办法执行】 第三十六条【　本：办法由？市政府法制》办公室？负责：解释 第三十七】条　本办法》由市发改委组织相】关部门实《施 第三十八条】　本办法自发布之】日起施行 —