】 ， 白城《市政：府投资项目管—理办：法 《 吉林省白城—市人民？政，府关于印发白城市政！府投资项目管理【办法的通《知 白政发（20！。08：）5号？ ：各县（市、区—），。。人民政府《、开：发区（园区》。）管委会市政府【。各委办局、各直【属机构？ 　？。　，白城市政府投资项】目管理？办，。法已经市政府同意现！印发：给你们请结合实际认！真贯彻执行 【二○○八年》二月：二十六日《 第一章　总　】　，则 ：。 ，第一：条　为？加，。强政府投《资项目管理》完善政府投资项【目决策和实施程【序规：范政府投资行—为集中政府》财力保证建》设重点提《高投资效益根据国家！。有关规定结合本市】实际制定本办法 】 第二条　本—办法所称的》政府投资项》目是指市人民政府利！用下：列资金所《进行的固定资产投资！项目 　　（【一）财政《预算安排《的建设资金（含【。中央、？省补助的《专项建设资金）【； 　　（—二）纳入财政预算管！理的专项《资金； 　　（三！）政：。府融资以及利—用国债？的资金； —　　（四《）国际金融组织和】外国：政府的贷款、赠【款； ？ 　：　（五）转让—、出：售、拍卖国》有资产及其经营权所！得的国有资》产权益收入； 【 　　（六》），。土地使用权出让金；！ ， 　　？（七）法律、法规规！。定的其他政府性资金！ 第三条　—市政府设立政府投】资，项目管理委员会【（办公室设在市发改！委）负责《政府投资《项，目计划审批以—及政府性质投资5】0万元（含50万元！），以上的投资项目建设！和资金使《用等方面《的管：理工：作 第《四，条　市发改委为政】府投资项目》的综合管《理部门负《责政府投资项目规划！。。和计划的编制、【组织实施《、协调监督等综合管！。理工作市财政部【门负责政府投—资项目？资金财务活动—的监督管理 　】　市审计部门负责政！。府投资资金的执行情！况、竣工《决算的审计监督【 ：　，　市经委、国土资源！、，环境保护、》建设、农业、—水利、交通、—卫生、教育、文【化、体育、民—族、监察等有关【政府部门按各自职】责对政府投资项目】进行管理和监督 】 　：　行政机《关，在政府投《资项：目管理活动中应【当保障其他出资人】的合法权益 【。第，五条　政府》投，资项：目可分别采取直接】投资：、资本金注入—、投资补《助，和贷：。款贴息？等方式主要用—于以下领《域的项目《 ：　　（一《）农业？、水利、《。能源、交通、城乡】公，用设：施等基础性项目；】 　　（二）教】育，、文：化、卫生、民—族、体育、》社会保障生态建设】、环：境保护、资》。源节：约等公益性项目； ！ 　　（《。三）：基础设施项目； 】 　　？。（，四）重大产业—结构调整优化—项目和科技进步、】高新技术《产业发展项目—。； 　　（五【），政府公共服务设【施项目？上述投？资项目中有合理【回报：和一定投资回收能力！的应：积极：创造条件《利用特许经营、【。。投资补助等多种形式！吸引社？会资本参与 第六！条　政府《投资项？目管理应《当符合下《。列要：求， 　　（》。一）政府投资应当遵！循集中力量办—大事量入为》出综合平衡的—原则； 　　（二！）严格执《行建设项目》管理：有关规定和基本建设！管理程？。序； 　　（三）！坚，持部门？合理分工明确职责协！同管理；（四）执行！项，目法人、招标投【标、合同管理、建】。设监理？。和安：全生：产责任制确保—工程质量《。 ：第七条　任》何单位和个人—都有权举报政府投资！项目审批和建—设中的违规、违【法行为？对举报有功人员【应当给予奖》励 ？第二章　投资—计划和？资金管理 第八条！　政：府投资项目应当【。按照基本建设—程序：。和国家？投资管理的规定做好！前期工作《；项目前《期工作成熟后纳入】年度政府投》资项目？计划 《第九条　市发改【委应会同有关部门】编制政？府投：。资项目建议》计划报？市政府？批准后下达 — 　：　政府？投资项目《应严：格按照批准的计划】进行建设 》 第十条《　申请纳入政—府投资计《划的项？目应当符合下列条】件 　　（一）】项目可行性》研究报告或资金申请！报告已按规定—。批准； 》　，　，（二）项目管理【单，位已经选定或者【项目法人《已经组？建；： 　　（三—）除政府投资外的其！他投：。资已经落实 — 第十一条　政府】投资项目计划—应当包括下列内容 ！ ，　　（一）年度政】府投：资总额及资金来源】； 　　（二）】项目名称《、项目法《。人或项目管理单位】、建设规《模，和内容、《建设期限、》项，目总投资和资金来】源年度投资和资【金来：源、年度《建设内容《； ： 　　（三》）投资补《助、贴息《及项目前期费用的总！。量和重点支持方向；！ ：　　（四）其—他，应当说明的》情况 第十二条】　政府投资》计划：执行过程中确需进行！调整的由《市，发改委？会，同市财政和其他【有关部门提出—调整方案报市—政府批准 第【十三条？　市财？政部门？或政府授权的有关】单位应当按照—资金计划《。及工程建《设进度拨付资金；】对有：部门自？筹和融？资资金？的项目承诺筹—措资金？的单位？应按照项目进度【同比例拨付资金 】 　：　采用直接投资【和资本金注入方式】的政府？投资项目支》付工程款累》计，额达到应支》付总额的80%【时停止拨付资金【待工程？。最终完成竣工—决算审计后结算【 第十四》条　采用贴息资【金，方，式的政府投资—项目：按照：先付后贴和基准【利率贴付的》原则由项目单位【凭银行的贷款和【利息结算证》明，申请拨付 　　采！用投资补助方—式的政府投资项【目由项目单位按规】。定凭有效《凭证申请拨付 第！三章　？项目建设管理 】第十五条　对于非经！营性政府投资项目按！有关规定实行代【建制即通过委托【、授权、招标—。等方式选择专业【化的项？。目管理单位负责【建设实施严格—控制项目投》资、质量和工期【竣工验收后移—交给使用《单，位 第十六—条　对于经》营性政府投》资项目实行》项目：。法人责任制项—。目可行？性研：究报告批准后应按规！。定组建项目法人负责！项目：的策划、资金—筹措、建设实施【、生产经《营、债务偿还—和资产的保值增【值， 第十《七条　严禁政府投】资项目使用》带资：承包方式进行建设 ！ 第：十八条　政府—投资项目应当于投资！计划下达并依法办理！相关批准手》续，后开工建设除特殊情！况外：不再另行审批—开工报告《 第十九条　政】府投资？项目的勘察、设计】、施工、监理—和设备材料采购应】依法实？行招投标属于政【府采购？目录范围《。的应当实行政府【采购禁止《转包工程和违法【。分包工程 第二】十，。条　政府投资项目】建设过？程中因设计变更【、项目实施环境【变化等情况确需调整！项目概？算总投资的》由项目单位提出调整！方案市发《改委审核后报—。市政府审批 【第，。二十一条　政府【投资：项目建成或投产后】项目单位应按规【定编制竣《工财务决算》报市财政部门审核并！以市财政部门核实】的竣工财务决算作】为项目竣工验—收、固定资》产，交，付使：用的基本依据 】第二十二条　政府】投资项目实行竣工】。验收制度《。。项目单位应在依法完！成各专项验收、工】程质量验收和—备案、工程竣工决】算审计并经项目主管！部门初？验合格后3个月【内报市发《改委组织验收 【 第二十三条—　政府投资》项目：。应严格执行统计、档！案，管理法律、法规按月！及时准？确地向统《计部门报送固—。。定资产投《。资统：计月报；做好建设】资料：的建：档，、保管工作》建立健全项目档【案按规定向市城建档！案管理？。机构移交建设工程档！案 第四章　监】督检查？ ：第二十四条　市发】改委负责《对政：府投：资项目计《。。划的执行情况进行监！督检查和协调组织】。稽查：特派员按照有—关规定对政府投资进！行稽查并向》市政府报告 — 第二十五条　市】。。财政部门《负责对政府投资【项目的？。资金、财务活—。动全过程实施—监督确保工程建设资！金管理规范、使用合！理、专款专用— ， 第：。二，十六条　市审计【部门依法对政—府投资项《目的预决算及项目建！设过程？中发生的勘察、设】计、施工、监—理、采购《。等财务？。收支：行为进行审计监督 ！ 第二十《七条　市建》设行：政主管？部门依法对》。政府投资建设工程项！目进行建《设工程质量和—安全监督 第二】十八条　市监察部】门负责监察政府投】资，项目涉及的相—关职能部门》的，行政职？责履行情况依法【查处政府投资—项目建设过程中的违！纪，行为 第五章　】法律责？任， 第二十九—条　项目《法，人或项目《。管理单位有下—。。列行为之《。一，的责令？限期整改并按有【关规定？给予相应的处—理 ： ，　　（一）未经【批，准擅自扩大建设【规模提高建》设，标准：对，。违规：的项目单位负责【人和其他直接—责任人员《根据：有关规定给予相应】的行政纪律处—分；： ， 　　（二）—未，依法组织招标的按】中华人民共》和国招？标投标法及其相关规！定予以处罚； 】　　（三）截留、】挪用、侵《。占、骗取、》虚，报冒领？。项，目建设？资金的责令限期改】正并追究《相关责任人的行【政纪律责任》；构成犯罪》的移送司法》机关：。追究刑？事责任； 　【　（四）项目完工后！不依规？定办理财务》决，算拖：延、拒绝、》。阻碍审计检查—的不依规定办—理综合竣《工验收？手续或未经竣—工验收？或验：收不合格即交付使】用的对项目建设【单位负有直接—责，任的主管人员—和其他直接责任人】员由相关管理部门向！有关部门、单位【提出给予行》。政处分或《者纪律？处分的建议；构成】犯罪的移送司法【机关依法追》究，刑事责任； 　　！（五）其他严重违】反，本办法和法律—、法规规定的行为 ！ 第三十《条　：图纸：设计、咨询评估、】招标代理、监理、工！程，造价等中介机构【及其执？业人员在对政—。府，投，资项目项目》建议书、可行—性研究报告、初【步设计、施工图设】。计、招？标代理进《行咨询评估、工程】质，量监理、工程价款】结算等中介》服务时弄虚作假【或者提供结论意见】严重失实的有—关部：。门不得委《托其从事政》府投资项目》的中介服《务工作并由有—关部：门视情？节轻重给予》相应行？政处：罚；造成损失—的依法承担赔偿【责，任；构？成犯罪的移送司法】机关依法追究刑事责！任 ： 第：三十一？条，　政府有关部门有】下列：行为之一的责令其】限期纠正《并依法追究部门【负责人和直接责任】人员的行政责任；】构成犯罪的移—送司法机关依—法追究刑事》。责任 ？ 　　（一）违规】批准项目建议—书、可行性研究报】。告、初步设》计的； 　　【（二）单《位和个？人干：预招：标投标活《动的； 　　（】三）违反本办—法规定拨付建设【资金的； —　　（四）不按规】定接受工程决算审计！的； 　　—（五）其《他严重违反》本办法？规，定的：行，为 第三十二【。条　政府投资项【目发生重大质量及】安全生产《事故的除依法追【究项目单位和勘察】设计、施工、监理】单位：及其法？定代表人和直接责】任人的法律》责任外依《法追究有关行政【领导人在《项目审批、》执行建设程序和工】。程建设监督管理方】面的行政责》任；构成犯罪的移】。送司法机关依法追】。究，刑事责任 第三十！三条　国家机—。关，及有关单《。位的工作人员—在政府投《资项目建设过程【中滥用？职权、玩《忽职守、徇私舞弊、！索贿受贿的》依法追究其行政责任！；构成犯《罪的提？请司法机关依—法追究刑事》责任： 第六章　附　】则， 第？三十：四，条　国务院、省政府！及其有关部门对【使用：中央和？省财政资金的—政府投？资项目管理另—有，规定的从其规定【 第三十五—条　各县《（，市、区）政府投资】项目管理可参—照本办法执行 】第三十？六，。条　本办法由市【政府法制《。办公室负责》解释 ？ ，第三十？七，条，　本办法由》市发改委组织—相，。关部门实施 — 第三十《八条　本办法自发布！之，日起施行 —