】 白城市—政，府投资项目管理办】。法 》吉，林省：白城市人民》政府关？于印发白城市—。。政府投资项目管理办！法的通知 —白政发（2008）！5，号 ？各县（市、》区，）人民政府、开发区！（园：区）管委会市政府各！委办局、各》直，属机构 　—　白：城市：政府投？资项目管理办法已】。经市政府同意现【印发给你们》请，结合实际认真贯彻】执行 二○—○八年二月二—。十六日 第一【章　总　　则— ， 第一条　为加强政！府，投资项目管理完善政！府投资项目决—策和实施程序规范政！府投资行为集中政府！财力保证建设重点提！。高投资效《益根据国家有关【规，定结：合本市实际制定【本办法 第二【条　本办法》所称的政府投—资项目是指市—人民政府利用—下列资？金所：进行的固定资产投】资项目 　　（】一）财政预算—安排：的建设资金（含中央！、省补助《的专项建设资金）】；， 　　（二）纳入！财政预？算，管理的专项》资金； 　　（三！。）政府融资以及利用！国，债的资金； 　　！（四）国际金融组织！和外：国政府的贷款、【赠款：； ： 　　（五）转让】、，出售、拍卖国有资产！及其经营权》所得的国有资产权】益收入？； ：。 　　（六）土地使！用权出？让金；？ 　？　（：。七）法律、》法规规定的其—他政府性资金— 第三《。条　市政府设立政】府，投，资项目管理委—员会（办公》室设：在市发改委）负【责政府投资项目【计划审批《以及政府性质—投资50万元（【含50万《元）以上的投—。资项目建设和—资金使用等方面的管！理工作 》第四条？　市发？改委为政府投—资项目的《综合管理部门负责政！府投资项目规划和计！划的编？制、组织实施、【协，调监督等综》合管理工作市财【政部门负责政府投资！项目资金财务—活动的？监督：管理 　　市【审计部门负责—政府投？资，资金的执行情况【、竣工决《算的审？计监：督， 　　市》经委、国土资源【、环境？保护：、建设、农业、水利！、交通、卫生、【教育：、文化、体育—、，民族、监察等有关政！府部：门按各？自职责对政府投资】项目进行管》理和监督 　　行！政，机关在政府投资【项目管理活动中应当！保障其？他出资人的合法【权益 第五条　政！府投资项目可分别】采取直接投资、资】本金注？入、投资补》助和贷款贴息—。等方式主要用于【以下领域《的项：。目 　　（一）农！。业、水利、》能源、交通、城乡】公，用设施等基础—性，项目； 　　【（二）教《育、：文，化、卫生、民族、】体育、社会保—。障生态建设、环境】保护、资源节约等公！。益性项目《； 　　（三）基！础设施项目； 　！　（四）《。重大产业结》构调：整优化项目和科【技进步、高新技术产！业发展项目； 　！　（五）政府—公共：服务设施项目—上述投资项》目中：有合理回报和一定投！资回收能力的应积】极创造？条件：利用：特许经营、投—资补助等多种形式】吸引社会资》本参与 第—六，条　政府投资项目】管理应当《符合下列要求 【。 ，　　（？一）政府投资—应当遵循集中力【量办大事量入为出综！合平：衡的原则《； ： 　　（二）—严格执行建设项目】管理有关规》定和基？本，建，设管理程序；— 　　《（三）坚持》部门合理分工明确】职责协同管理；【（四）执行项目法人！、招标投标、合同管！理、建设监理和【安全生产责任制【确保工程质量— 第七条　—任何单？位和个人都》有权举报《政府投？资项目？审批：和，建设中的《违规、违法行—为对举报有功人【员应当给予奖—。励 第《二章　投资计划【和资：金管理 第八【条　政府投资—项目：应当按照《基本建设程序和【国家投资管理的规定！做好前期工》作；项目前期—工作成熟后纳入年度！政，府投资项目》。计划 第九条【　市发改委应会同】有，关部门？编制政府投资—。。项目建议计》划报市政府批准【。后下达 　　政】府投：资项目应严格—按照批？准的计划进行建设】 第十《条　申请《。纳入政府《。投，资计划的《项，目应：当符合下列》条件： 　　（一）项】目可行性研究报【告或资金申请报告】已按规定批准； ！　　（二《）项：目管理单位已经【选定：或者项目《法人已经组建—； 　　》（三）？除政府投资外的其他！投资已经落实 第！十一条　《政，府投资项目》计划应当包括下【列内容 　　【。（一）年度政府【投资总？。。额及：资金来源； 　】　（二）项目—名称、项《目法人或项目管理】单位：、建设规模和—内容、建设期限、】项目总投资和资金】来源年？度投：资和：资金来源、年—度建设内容； 【 　　（三》）投资补助、—贴息及项目》前期费用《的总量和重点支持方！向；： 　　（四）其他！。。应当说明《的情况 第—十二条　政府投资计！划执行过程中确需】进行调？整的由市《发改委会同》市财政和《其他有关《部门提出调整方【案报市政府批准 】 第十三条　市【财政部门或政—府授权的有》关单：位应当？按，照资金计划及工程建！设进度拨付资—金；对有《部门自筹和融—资资金的项目承【诺，筹措资金《的单位应按照项【目进：。度同比例拨》付资金？ 　　《采用直接投资和【。资，本金注入方式的【政，府投资项目支付工】程款累计额达到应】支付总？额的：80%时《停止拨？付资金待工程最终】完成竣工决算审【计后结算 》 第十四条　采用】。贴息资金方式的政】府，投资：。项目按照先付后【贴和基？准利率？贴付的原则》由项目单《位凭银行的贷款【和利息结算》证明申请拨》付， ， 　　采《。用，投资补助方式的政府！投资项目由项目单位！按规定凭有效凭证】申请拨付 》 第三章　项目建设！管理 ？ 第十五《条　对于《非经营性政府投资】项目按有关规—定实：行，代建制即通过委【。托、授权、》招标等方式选—择专业化的项—目管理？单位负责建设实施严！格控：制项目？投资、质量和工【期竣工验《收后移交给使用【单位 第》十六：条　对于《经营性？政府投？资项：目，实行项目法人责任制！项目可？行性研究报告批【准后应按规定组【建项目法人负—责项目的策划、资金！筹措、建《设实施、生产经营、！债务偿还和资产【的保值增值 第】十七条　严》禁政府投资项目使】用带资承包方—式，进行建设《 第十八条　【政府投资项目应【当于投资计划下达并！依法办理相关批准手！续后开工《建设除特殊情况【外不再另《行审批开工报告【 第十九条　【政府：投资项目的》勘，察、设计、施工、监！理和设备材料—采购应依法实行招】投，标，属于政府采购—目录范围的》应当：实行政府采购禁止】转包工程和违法分包！工程： 第二十条　政府！投资项目建设—过，程中因？设，计变更、《项目实施环境变【化等情况确需调整】项目概算总投资【的由项目单》位，提出调整方》案市发改委审核【后报市？政府审？批 第二十一【条　政？府投资项目》建成或投产》后项目单位应按规定！编制竣工《财，务决算报市财政部】门审核并以》市财政？部门核实的竣工财务！决算作为项目竣【工验收、《固定：资，产交付使用的基本】依据 第》二十二条　政府【投资项目《。实行竣？工验：收制度项《目单位？应在依？。法完成？各专项验收、工【程质量验收》和备案、工程竣工】。决，算审计并经项目【主管部门初验合格】后3个月内报市发】改委：组织验收 第【二十：。三条　政府投资【项目应严格执行统】计、档案管理法【律、法规按月—。及时：准确地向统计部【门报：送固定资产》投资统计月报—；做好建设资料【的建档、保》管工作建立健全项】目档：案按规？定向市城建档案管理！机构移交建》设工程档案 第】四章：　监：督检查 第二十四！条，　市发？改委负？责对政府投资—项目：计划的执行情况【进行监督检查和协调！组织稽查特派—员按照有《关规定对政府投资】进，行稽查？并向市政府报告【 第二十五—条　：市财政部门负—责对政府投》资项目的《。资金、财务》活动全过程实施【监督确保工程建设】。资金管理规范、使】用合：理、：专款专用 第二】十六条　《市审计部门依法对】政府：投资项？目的预决《。。算及项目建设—过程中发《生的勘？。察、设计、施工【、监理、《采购等财务收支【行为进行审计—监，督 第二十七【条　市建设》行政：主，管部门依法对—。政府投？资建设工程项目进行！建设工程《质，量和安全监督 【 ，第二：十八：条　市监察》部门负责《。监察政府投资项目】涉及的相关》职能部门的行政职】责，履行情况依》法查处政府投资【项目：建设过程中的—违纪行为 第五章！　法律责任 【第二：十九条　项》目法人或项目—管理单位有》下列行为之一的【责，令限期整改并按【有关：规定：给予相应的处理 ！　，　（：一）未？经批准擅《自扩大？建设规模提高建设】标准对？违规的？项目单位负责人和其！他直接？责，任人员根据有关规】定给予相应的—行政纪律处分—； 　　（—二）：未依法组织招标的】按中华人民共和国招！标投：标法及其相关规定】予以处罚； 　　！（三）截《留、挪用、侵—占、：骗，取、虚报《冒领项目建设资金】的责令限期》改正并追究相关责任！。人的行政纪》律责任；构成犯罪的！移送：司法机关《追究刑事责任； ！　　（四）项—目，完工后不《依规定办理财务决】算拖延、拒绝—、阻碍？审计检查的不依规定！办理综合竣工验【收手续或未经—竣工验收或验—收不合？格即交付使用的对项！。目建设单位负有直接！责任的主管》人员：和其他直接责任【。人员由？相关管理部门向有关！部门、单位提—出给予行政处—分，或者：纪律处分的建议；构！。成犯罪的移送司【法机关？依法追究刑事责任】； 　　（五）】其，他严重违反》本，办法和法律、—法规规定的行为 ！。第三十条《　，图纸设计、》咨询评估《、招标代理、监理、！工程造价等中—。介机构及其执—业人员在对政府投】资项目项《目建议书、可行【性研究报告、—初步设计《、施工图设计、【招标代理进行咨询】评估、工程质量监理！、工程价款结算等】中介服务《时弄：虚作假或者提供结论！。意，见严重失实的有关部！门不得委托其—从事政府投资—项目的中介服—务工作并由有关部门！视情节轻重给予【相应行政《处罚；造成损失【的依法承担赔偿【责任；？构成犯罪的移送司法！机关依法《追究刑事责任 】第三十一条　—政府有关《部门有下列行为之一！的责令其限期纠正并！依法追究部门负责人！和直接责任人—员的行政《责任；构《成犯罪的《移送：司，法机关依法追究刑事！。。责任： 　　（一—）违规批准项—目建议书《。。、可：行性：研究报告、初步设计！的； 　　（【二）单？位和个人干预招【标投：标活：。动的； 　—　（三）《违反本办法规—。定拨付建设资金的；！ ， 　　（四》）不按规定接受工程！决算审计《的；： 　？　（五）其他—严重违反本办—法规定的《行为 ？ 第三十二》条　政府投资项【目发生重大质量及】安全生产事故的【除依：法，。追究项目单位和勘察！设计、施工、监理单！位及其？法定代表人》和直接责《任人的法《律，责任外依法追—究有：关行政领《导人：在项目审《批、执行建设程【序和工程建设监督】管理方面《的行政责任；构成犯！罪，的移送司法机关依】法追究刑事责—任 第三十三【条　：国，家机关及有关单【位的工作《人员在政府》投资项目建设过【程中滥用职》权、：玩忽职守、徇—私舞弊、索贿受贿的！依法追究《。其行政责任；构成】犯罪的提请》司法机关《依法追究刑事—责任 第六—章　附？　则 第三十【。四条　国务院、【省政府及其有关部】。门对使用中央和省】财政资？金的：政府投资项目管【理另有规定》的，从其规定 第三】十五条　各县—（市、区）政府投资！项目管理可》参照本办《法执行 第三十】六条　本办法由【市政：府法制办公室负责解！释 第三十七条　！本办法由市发改【委组织相关部门实施！ 第三十八条　本！。办法：。自发：布之日起施》行， ：