》 白城市！政，府投资项目管理办法！ 吉林省白城！市，人民：。政府关于印发白城】市政府投资项目【管理办？法的通知 —白政：发（2？008）《5号 各县—。（市、区《）人民政府、开【发区（园《区）管委会市政府各！委办局、《各直属机构 　　！白城市政《府投资项目管—理办法已《经市政府同意现印发！给你们请《结合实际认真贯【彻执行 《 二：○○八？年二月？二十：六日 第一章　】总　　则 》 第一条　为加强政！府投资项目》。管理完善政》。府投资项目决—策，。和实施程序规范政府！投资行？为集中政府》财力保证建设—重点：提高投资效益根据】国家：。有关规定《结合本市《实，。。际制定本办法— ：第二条　本》办法：所称的政府投资项】目是：指市人民《政府利用《下列资金所进行的固！定资产？。投资项目《 　　（一）财政！预算安排的建设【资金（含中》央、省？补，助的专项《建设：资金：）； 　　（二】）纳入财政》预算管？理的专项资金； ！　　（？三）：政府融资以及利用国！债的：资，金； 　　（四）！国际金融组织和外】国，政府的贷款、赠款】； 　　》（五：）转：让、出售、》拍卖国？有，资产及？其经营权所得的【国有资产权》。益收入； 　　（！六）土地使》用，权出：。让金； 　　【（七）法律、法【规规：。定的其他政府性资】金 第三条　【市，政，府设立政府投资项目！管理委员会（—办公室设在市发改】委）负责政府—投资项？目，计划审？批以及政府性质投资！50万元《（含50万元）以】上的投资项目—建设和资《金使用等方》面的：管理工作 第【四条　市发改委为】政府：投资项目的综合管理！部门负责政》府投：资项目规划》和计划的《编制、？组织：实施、协调监督等综！合管理工作市财政】部门负责政》府投资？项目资金财务—活动的监督管理【 　？。　市审？计，部门负？责政府投资资金的执！行情况、《竣工决算的》审计监督 　　市！经委、国土》资源：。、环境保《护、建设、农业【、水利、《交通、卫生、教育】、文化、体》育、民族《。、监察等《有关政府部门按各】自职责对政府投资项！目进：行管理和监督 】　　行政机》关在政府《投资：项目管理活动—中应当保障其—他出资人《的合法权益 —。 第五？条　政府投资—项目可分《别采取直接投—。资、资？本金注入、投资补】助和贷款贴息等方】式主要？用于以下领域—的项目 　　（一！）农业、水利、能源！。、交通、城》乡公用设施等基础性！项目； 　—　（二）教育、文】。化、卫？。生、民？族、：体育、社会保障生态！建设、环《境保护、资源节约】等公益性项》目； 　》　（三）基础设施】项目； 　—　（四）重大产业】结构调整优化项目和！科技进步、》高新技术产业发展项！目；： 　　（五—）政府公共服务【设施：项目上述投资项目】中有合理回报和一】定，投资回收能力—的，应，积，极创造条件利用特许！经营：、投资补助等多【。种形式吸引》社会资本参》与 第六条　政】府投资项目管—理，应当符合下列—要求 　　—。（一）政府投资【。应当遵循集中力【量办大事《量入为出综合平【。衡，的原则；《 　　（二）【严格执行《。建设项目管理有关】规定和基本建设管】理，程序； 《 　　（三）坚持部！门，合，理分工明《确，职，责协同管理；（【四）执行《项目法人、》招标投标、合同【管理、建设》监理：和，。安全：生产责？任制确？保工程质量》 第七条》。　任：。何单位？和个人？都有权举报政—。府投资项目审—批和建设《中的违规、》违法：行为对举报有功人员！应，当给予奖《励， 第二章　投资】计划和资《金管理 第八条　！政府：投资项目应》当按照基本建设程序！和国家投资管理的规！定做好前期》工，作；项目前期工【作成：熟后纳入年度政【。府投资项《目计划 《。 第九条　市—发改：委应：。会，同有关部门编制政】府投资项目建议【计划报市政府批【准后下达 　【。　政府投《资项目？应严格按照批准的】计划进？行建设 第十条】　申请？纳入政府投资计划】的项目应当符合下列！条，件 　　（一）】项目可行《性，。研究报告或资—金，申请报告已按规【定批准； 　　（！二）项目管理—单，位已经选定或者项目！。法，人已经组建； 　！　（三）除》政府投资外》的其他投资已经【落实 第十一条　！政府投？。资项目计划应当包括！下列内容 —　，　（一）《年度政府《投资总额及》资金来源；》 　　（二—）项目名称、项目】法人或项目管理单位！、建设规模和内容】、建设期限、项目】总，投资：和资金来源年—度投资和资金—来源、年度》建，设内容； —　　（三）投资补助！、贴息及《项目前期费用的总量！和，重点支持方向—； 　　（四）】。其他：应当说？明的情？况 第十二条【　，政府投资《计划执行《过程中确需进行调】整的：由，市发：改委会同市财—政和其他有关—部，门提出调整》。方，案报市政府批准【 第？。十三条　市财政部门！或政府授权的有关单！位应当？按照资金计划及工程！。建设进度拨》付资金？；对有部《门自筹和融资—。资金的项目》承诺筹措资》金的单位应》按照项？目进：度，同比：。例拨付资金 【　　采用《直接投资《和资：。本金注入方》式的政？府投资项目支付工】程款累计额》达到应支付》总额的？80%？时停止拨付资金待】工程最？终完：成竣工决算审计后】结，算 ？。第十四条《　采用贴息资金【方式的政府》投，。资项：目按：照先付后贴》和基准利率贴—付，的原：则由项目单位凭银】行的贷？款和利息结算证明】。申请拨付 　　采！用投资补助方式的政！府投资项目由—项目单位按规定【凭有效凭证申请拨】付 第三章　项】目建设管理》 ，。 第十五条　对于】。非经：营，性政：府投：资项目按有关规【定实：行代建制即通过委】托，、授权、招标等方】式选：择，专业：化的项？目管理单位负责建设！实施严格控制项目】投资、质量和工期竣！工验收后移交—给使用单位 【第十：六条　对于经—营性政府投资项目实！行项目法人》责任制项目可行【性研究？报告批？准后：应按规定《组建项目《法人：负责项目的策划、】资金筹措、建—设实施、生》产经营？、债务偿还和资产的！。。保值增？值 第《十七条　《严禁政府投资项目使！。用带：资承包方式进行建设！ 第十八条　政】府投资项目应当【于投资计划下—达并：依法办理相关批【。准手续后开工建设除！特殊情况外不再另】行审批开《工报告 第十【九条：　，政府投资项目的【勘察、？设计、施工、监理】和设备材料采购应依！法实行招《投标属于政府采购】目录范围《的应当实行政府采购！禁止转包工程和违法！分包工程 —第二十条　政—府投资项目建设过程！中因设计《变更、项目实施环境！变化等情况确需调】整项目概算》总投：资的由？项目：单位提出调》整方案市发改委【审核后报市》政府审批 第二十！一条　政府》投资项目建成—或投产后项目单位应！按规定编制竣—工财务决《算报市？财政部门审核并以市！财政：部门核实的竣工财】务，决算作为项目竣工】验收：、固定资产交付【使用的基本》依据 《第二十二条　政府投！资，项目实行竣工—验收制？度项目单位应在依法！完，成，各专项验收、—工程质量验收和【备案、工程竣工决】算审：计并经？项目主管部门—。初验合格后》3个月内报市—发改委？组，织验收？ ：第二：十三条　政》府投：资项目应严格执行统！计、档案管理—。法律、法《规按月及时准确【地向统计部门报送】固定资产投资—统计月报；做—。。好建设资料的建档】、保管工《作，建立健全项目档案按！规定向市《城建档案管理—机构移交建设工程】档案 ？ 第四章　监督检查！ ：第二十四条　市发】改委：负责对政府投资项目！计划的？执，行情况？进行监督检》查和协调《组，织稽查？特派：员，按照有关《规定对政府投资进行！稽查并向市政—府报告 第—二十五条　市财政部！门负责对政府投【资项目的《资金、财务活动全】过，程，实，施监：督确保工程建设资】金管理规范、—使用合？理、专款专用— 第二十六条　市！审计部门依》法对政府投》资项目的预决算及】项目：建设：过程中？发生的勘察、—设计、施工、—监理、采购等—财务：收支行为《进行审？计监：督 第二》十七条　市建设【行政主管部门依法】对政府投资建—设工程项目进行建设！工，程质：量和安全监督 【 第二十八条　【。市监察部门负责监察！政，府，投资项目涉及的【相，关职能部门的—行政职责履》行情况依《法查处政府投资项目！建设过程中的违纪】行为 《第五章　法律—责任 第二十【九条　？项目法人或项目管】理，单位有下列》。。行为：之一的责《令限期整改并按有关！规定给予《相应的处理 　　！（一）未经》批准擅？自扩大建《设，规模提高建设—标，准对违？规的：项目单位负责人和】其他直接《责任人员根据有关】规，定，给予相应的行—政纪律处《分； 　　（二）！未，依法组织招标的【按中华人《民共和国《招标投标法及其【相关规定予以处罚；！ 　　（三）截留！、挪用、《侵占、骗取、虚报】冒领项目建设资金】的责令限期改—正并：追究相关责任人【的行政纪《律责任；构成—。犯罪的移送司—法机：关，追究刑事责任； 】 　：　（四）《项目完工后不依【规定办理财务决【算拖延、拒》绝、：阻碍审计检查的【不依规？定办理综合》竣工验收手续或【未经竣工验收或验收！不合格即交付使用的！对项目建设》。单，位负有直接责—任的主管《。人，员和其他直接—责任人？。员由相？关管理部门向有关】部门、单位》提，出给予行《政处分？或者纪律处分的建】议；构成犯罪的移】送司法机《关依法追究刑事责任！； 　《　（五）其他—严重违反本办法【和法律、法规规【。定的行为 第【三十条　图纸设计、！咨询评估、》招，标代理、监理—、工程造价等中介机！。构及其执业人员在】对政府投资项—目项目建议书—、可行性研究—报告、？初步设计、施工图设！计、招标代》理进行咨询评—。估、工程质》量监理、工》程，。价款结算等中介服务！时，弄虚作？假或者提供结论【意见严重《失实的有《关部门不得委—托其：。从事政府投》资项目的中介服务工！作并由？有关部门《视情节轻重给—予相应行政处罚【。；造成损失的—依法承担《赔偿责任；构—成，犯罪：的移送司法机关依法！追究刑事责任 第！三十一条《　政府有关部门有】。下列行为之一的责】令其：限期纠正并依法追】究部门负责人和直】接责任人员的行政】责，任；构成犯》罪的移送司法—。机关依法追》究刑事责任》 　　（一）【违规批准项目建【议，书、：可行性研究报告、】初步设计的； 】　，　（二）单位和【个人干？预招标投标活动的；！ 　？　（三）违反本办】法规定拨付建—设资金的《。； 　　（四）】。不按规定接受工程】决算审计的； 　！　（：五）其他严重违反本！办法规定的行为 ！第三十二《条　政府投资—项目发生《重大质？量，及安全生产事—故的除依法追究【项目单位和勘察【设计、施工、监【理单位及其》法，定代表人《和直接责任人的法】律责任外依法追【究有关行《政领导人在项目审批！、执行？建，设程序和工程建【设监督管理方—面的行政《。责任；构成》犯罪的？移送：司法机关《依法追究刑事责【任 ： 第三十三》条　国家机关及有】关，单位：的工作人员在—政府投资项目建设】过程：中滥用职权》、玩忽职守、徇私】舞弊、索贿》受贿的依法追究【其行政责任》。；构成犯罪的—提，请司法机关依法【追究刑事责任 【 ，第六章　附》　则 ？ 第三？十，四条　国《务院、省政府及其】有关部门《对使用？中央和省《财政资？。。金，的政府投资项—目管理另有规定的】从其规定《 ， 第三十五条　各县！（市、区《）政府投资项目管】理可参照本办法执】。行 第《三十六条　本办法由！。市政府法制办公室】负责解释《 ：第三十七条　—本办法由市发改委】组织相关部门实施 ！ 第三十八条　本】办法自发布之—。日起施行 —