： ， 》。。 白《城市政府投资项【目管理办《法 《 吉林省《白城市人民政—府关于印发白城市】政府投资项目管理办！。法的通知 白政发！（，2008）5号 】。 各县（市、区）人！民政府、开发区【（园区）管委会【市政府各《委办局、各直—属机构 　　【白城：市政：府投资项目管—理办法已经市政府同！意现印发《给你们请结合—实际：认真贯彻执行 二！○○八年二月二十】六日 《。。第一章　总　—　则 第一条【　为加强政府投资】。项目管理完善—政府投资项目决策和！实施程序《规，范政：府投资？行为集中政府财【力保证建设重点【提高投？资效：益根据国家有—关规定结合本市实际！。制定本办法 — ，第二条　本办法所】称的政府《投资项目是指市【人民政府利用下【列资金所进行的固】定资产投资项目【 　　（一）财】政预算安排的建设资！金（含中央、省补】助，的专项建设资—金）； 　　（二！）纳入财《。政预算管理的专项】资金； 《。 　：　（三）政府融资以！。及利用国债的资金】； 　　（四）国！际金融组织》和外国政府》的贷款、赠款； ！　　（五《）转让、出售、拍卖！国有资产及》其经：。营权：所得的国有资产权益！收入：； ？　　：（六）土地》使用权出让金； 】 　　（七）法律、！。法规：规定的其他政府性】资金 第三条　市！政府设立政府—投资项目管理委员会！（办公室设》在市发改《委）：负责政府投资—项目计划审》批以及政府性质【投资50万元—（含50万元）【。以上的投资》项目：建设和资金使用等】方面的管理工作 ！第四：条　市发改委为政】府投资？项目的综合管理【部门：负责政府投资项【目规划和计划的【编制、组织实施、】协调监督等综—合管理工作市财【政，部门负责政府投【资项：目资金财务活—。动，的监督管理 【　　：市审计部门负责政】府投资？资金的执行》情况、竣工决算的审！计监督 《 ，　　：。市经委、《国土资？源、环境保》护、建设、农业、水！利、交通、卫—。生、教育《、文化、体育—、民族、监察—等，有关政府部门—按各自职《责对政府投》资项：目进行管理和监督】。 　　行政机关在！政府投资项目管【理，活动中应当保障其他！出资：人，的合法权益》 第五条　—政府投？资项目？可分别采《取直接投资》、资本？金注：入、投？资，补助和贷款》贴息：等方：式主要用《于以下？领域的项目 【。　，　（一？）农业、水利—、能源、交通、城乡！公用设施等基础性项！目； 　》　（：二）教育、文化【、卫生、民族—、体育、《社会保障生》。态建设、环境保【。护、资？源节约等公益性【项目；？ 　　（三）基】础设施项目； 　！　（四）重》大产业？结构调整优》化项目和科技进步】、高：新技术？产业发展项目；【 　　《（五）政府公共服务！设施项？目上述投资项目中有！合理回报《和一定投资回—收能：力的应积极创—造条件利用特许经营！、投资补助》等多种形式吸—引，社会资本参与— ， ，第六条　政》府投资项目管理应】。当符合下列要求 】 　：　（一）政府—投，资，应当遵循《集中力量办大事量入！为出综合平》衡的原则《；， 　　（二）【严格执行建》设项目管《理有关？规定和基本建—设，。管理程？序； ？ 　　（三）—坚持部门合理分工明！确职责协同管理；】（四）执行项目法】人，。、招标投标、合【同，管，理，、建设监理和安全】生产责任《制确保工程质量【 第七条　任【何单位和个人都有】权举报政《。府，投资项？目审批和建设中【的违规、违法行为对！举报有功人员应当给！予奖励 第二章】　投：。资计划和资金管理】 第八《条，　政：府投资项目》应当按照《。基本建设程序和国】家，投，。资管理的规定做好前！期工作；《项目前期《。工作成熟《后纳：入年度政府投资【项目计划《 第九条　—市发改委应会—。同有关部门编制政】府投资项目建—议计划报市政府批】准后下达 》。 　　政府投—资项目应严》格按照批《准的计划进行建【设， 第十条》　申请纳入政府【投资计？划的项目应当—符合下列条件— 　　（一）项目！可行性研究报—告或资金申请—报告已按规定批【准； 　　—（二）项目》管理单位已》经选定或者项目【法人已经组》建； 　　—（三）除政府—投资外？的其他？投资已经落实— ， 第十一《条　政府投资—项目计？划应当包括下列【内容 　》　（一）《年度政？府投资总额及资金来！源； 《　　（二《）项：目名称、项目法【人或项目《管理单位、建设规模！和内容？、建设期限、—项，目总投？资和资金来源年度】投资和？资，金来源、年度建设】内容； 　　（】。三）投资补》助、贴？息及项目前期费用的！总量和？重点支持方向； 】 　　？（四）？其，他应当说明的情【况 第十》二条　政府投—资计划执行过程中确！需进行？调整的由市》发，改，委会同市财》政和其他有关—部，门提出？调整方案《报市政府批准 】。第十三条　市财【政，部门或政府授权的有！关单位应当》。按照资金计》划及工？。程建设进度拨—付资金；对有部【门自筹？和融：资，资金的项目》。。承，诺，。筹措资金的单位应按！照项目进度同比例拨！付资：金 　《　采用？直接投资和资—本，金注入方式的—政府投资项目支付】工程款累《计额达到应支—付总额的8》0%时停止拨—付资金待工程最【终完成？竣，工决：算审计后结算 第！十四条　采用贴息】资金：方式的政府投—资项目？按照先付后》。贴，和基准利率贴付的原！则由：项目单位凭银行的贷！款和利息结》算证明申《请拨付 》。　　：采用投？资补助方式的政府】投，资项目由项》目单位按规定凭【有效凭证申请—拨付 第三章　项！目建设管理 第】十五条　对于非经】营性政府投》资项目按有》关规定实行代建制即！通过：委托、授权、招【标等方式选》择专业化的项目管】理单位负《责建设实施严格控】制，项目投？资、质量和工期竣】工验收后《移交给使用单—位 ？第，十六：条　对？于经营？性政：府，投资项？目实行项目法人责任！制项目可行》性研究？报告：批准后应按规定组】建，项目法人负》责项目的《策划、？资金筹措、建设实】施、生产《经营、债务偿还【和资产的保值增值】。。 第十七条　严禁！政府：投资项目使用—。。带资承包方式—进行建设《 第十八条　【政府投资《项目应当于投资计】划，下达并依法办理【相关批？准手续后《开工：建设除特殊》情况外不再》另行审批开工—报告： 第十九条—　政府投《资项目的勘察、设】计、施工《、监理和设备—材料采购应依法【实行招投标属于政】府采购？目录范围的应当实】行政府采《购禁止？转包工程和违—法分包工程 第】二十条？。　政：府，投资项目建设—过，。程中因设计变—更、项目《实施环境变化等情】况确需调整项目概算！总投资的《由项目单位提出【调整方案《市发：。。改委审？核后报市政府审批】。 第二十》一条　？政府投资项目—。建成或投产后项【目单位应按规定编制！竣工财？务，决算报？市财政部门审—核并：。以市：财政部？门核实？的竣：工财：务，决算作为项目竣工】验收、固《定资产交付使—用的基本依据— ， 第二十二》条　政府投资项目实！。行竣工验收制度项目！单位应？在依法完成各—专项验？收、工程质量验【收，和备案、工》程竣工决算》审计：并经项目主管部门初！验合格后《3，个月内？报市发改委组—织验收 第二十】三条　政府投资项目！应严：格执行统计、档案】管理法律、法—规按月及时准确地向！统，计部门？。报送固定资产投资统！计月报；做好建设】资料的建档、保管工！作建立健《全项目档《案按规定《向市城建档案管理机！构移：交，建，设工程档案 —。。 第四章《。　监督检查 第】二，十四条　市》发改委负责对—政，府投资项《目计划的执行情况】。进行监督检查和【协，调组织稽查》特派员按照有—关规定？对政府？投资进行稽查并向市！。政府报告 第二】十五条　市财—政部门？负责对政府投资【项目的资金》、财务活动全过程】实施监督确保—。。工程建？设资金管理规范【、使：。用合理、专款专【用 第二十—六条　市审计部门】依法对政《府投：资项目的预决算及项！目建设过《程中发？生的勘察、》设，计、施工、》监，理、采购等财务【收，支行为？进行审计监督 】第二十七条　市【建设行政主》管部门依法对政府投！资建：设，工程项目进行建设】工程质？量和安全监督 【 第二十八条　【市监察部《。门负责监《察政府投《资项目涉及的—相关职能部门的【行政职责履行—情况依法查》。。处政府投《资项目建设过程【中的：。违纪行？为 第《五章　法律责—任 ？第二十九《条　项目法人或【项目管理单位—有下列行为之一【的责令限期整—改并按？有关：规定：给予相应的处理【 　　（一）未】。经批准擅自扩大建】设规模提高建设标】准对违？规，的项目单位负—责人和其他直接【责任人员根据有关】规定给予相应的行政！纪律处分； 　　！（二）未依法组织】招标的按《中华人民共和国招】标投标法及》其相关规定予以【处，罚； 　　（三】），截留、挪用》、侵占、骗》取、虚报冒》领项目建设资金【的责令限《期改正并《追究相关责任人的】。行，政纪律责任；构【成犯罪的《移，送司：法机关？追究刑事责任； ！　　（四）项目完】工后不依规》定，办，理，财务决算拖延—、拒绝、阻碍—审计：检查的不《依规定办《理综合竣工验收【手续或未《。经竣工验收或验收】。不合格即交付使用的！对项目建设》单位负有《直，接责任的主管人【员和：其他：直接：责任人员《由相关管《理部门向《有，关部门、《。单位提出《给予行政处分或者】纪律处分的建议【；构成犯罪》的移送司《。。法机关依法追—究刑事责任； 　！　（五）其他—严重违反《本办法和法律、法】规规：。定的：行为 第三十【条　图纸设计、咨询！评估、招标代理、】监，。理、工程造价等【中介机构及其执业】人员在对政府—。投资项目项》目建议书、可行【性研究报告、—初步：设计、施工图设【计、招标代理—进行咨询评估—、工程质量》监，理、：。工程价款结算—等中介服务时弄虚作！假或者提供结论意见！严重失实的有—关部门不得委托【。其从事？政府投资项》目的中介服务工作】并由有关部门—视情节轻重给予相应！。行政：处罚；造成损失的依！法承担赔偿责—任；构成犯》罪的移送司法—机关依法追究刑事责！任 第《三十：一条　政府》有，关部门有下列—行为之一的责令其限！期纠正并依法追【究部门负《责人和直接责任【人员的行政责任；构！成犯：罪的移送司法机关依！法追究刑事责任 ！　　（一）违规【批准项目建议书、可！。行性研究报告—、初步设计的；【。 ：　　（二《）单位和个人干预招！标投标活《动的；？ 　　（三）违】反本办法《规定拨付建设—资金的； —　　（？四）：。不，。按规定接受工—程决算审计的—。； 　《　（五）其》他严重？违反本办法规定的行！为 第三十二条】　政府？投资项？目发生重《大质：量及安全生产事故】的除依法追究项【目，。单位：和勘察？设计、施工、监理】单位及其《法定代表《人和直接责》任人的法《律责任外依法追【究有：关行：政领：导人在？。。项目审批《、执行建设程序和】工，程建设监督管理方面！的行：。政责任；构成犯罪的！移送司法机》。关依法追《究，刑事责？。任 第三十—。。。三条　国家机—关及有关《单位的工作人—员，在政府投资项目建设！过，程中滥用职权、【玩忽职守、徇—私，舞弊：、索：贿，受贿：。的依法追究》其行政责任；构【成犯罪？的提请司法机关依】法追究刑事》责，任 第六章　附　！则 第《三，。十四条　国务—院、：省政府及《其有关？。部门对使《用中央和省财政资】金的政府投资项【目管：理另：有规定的从》其规定 第三十】五条　各《县（市、区）政府】投资项目管》理可参照本办法【执行 ？ 第：三，十六条　本办法由】市政府法制办公【室负责解《释 第三十七条】　本办？法由市发改》委组织相关》部门实施 —第三十八条　本【办法自发布》之日起施行 【