— 白城【市政府投资项目管理！办法： 吉林—省白城市《人民政府关于印发】白城市政府投—资项目管《理办法的通知 】白，政发（2008）】5号 各县（市】、区）人民政府、开！发区（园《区）管委会市政【。府，各，委办：局、：各直属机《构 　　白城市】政，府投资项目管理办】。法已经市政府同意】现印发给你们—。请结合实际认真贯彻！执行 ？ 二○○八年二月】二十六日 》 第一章《　，总　　则 第【一条　为加强政府投！。资项目管理完善政府！投，资项目决策》。和实施程序规—范政府投资行为【集中：政府财？力，保证建设《重点：提高投资效益根【据国家有关规定结合！本市实际《制定本办法 【。第二条　本办法所】称的：政府投资项目是指市！人民政府利用下列】资金所？进行的固定资—产投资项目》 ：　　（一）》财政预算安》排的建设资》金（：含中央？、省补？助的专项建设资【金）； 　　【（二）纳入财政预】算管理的专项资金；！ ：　　（三）政府融资！以及利用国债的【资，金； 　　（【四，）国际金融组织和外！国政府的《贷款、赠款； 】　　（？五）转？让、出？。售、拍卖国有资产】。及其经营权》所得的国有资—产权益收入； 】　　（六）土地【。使用权出让金—； ： 　　（七》）法：律、法规规》定，的，其他政府性资金 ！。第三条　市政府【设立政府投资—项目管理委》员会（办公室设在市！发改委）负责政府投！资项：目计划审批以及【政府性？质投资50万—元（含5《0万元）以上的投】资项目建设和资金使！用等方面的管理工作！ 第四条　市【发，改委为政府投资项】目的：综合管理《部门负责政府投【资项：目规划和计划的【编制、组织实施【、协调监督等综合管！理工作市财政部门负！责政府投资项目【资金财？务活动的监督管理 ！ 　　市《审计部门《负责政府投资—资金的执行》情况、竣工决算的审！。计监督？。 　　市经委【、国土资源、环境】保护、建《。设、农业、》水利、？交，通、卫生、教育、文！化、体？育、民族、监察等有！。关政府部门按各【自职责对政》府投资？项目进行《管理：和监督 　　【行政机关《在政府投资项—目管：。理活动中应当保【障其他出资人—的，合法权益 —第五条？　政府？投资项目可分别采取！直接投资、资本金注！入、投资补助和贷款！贴息等方式主要用】于以下领域的项目 ！ 　　（一）—农业、水利、—能源、交《。通、城乡公用设【施等基？础，性项目； 　　】（二）教育》、文化、卫生、【民族、体育》、社会保障生态建设！、环境保护、资【源节约等公益—性项目？。； 　　（三）基！础设施？项目； 　　（】四）重大产》业结构？。。。调，整优化？项目和？科技：。进步：、高新技术产业发展！项目； 《。 ，。　　（五）政府公】共服务设施项目上述！投资项？目中有合理》回报和？一定投？资回收能力的应【积极创造条件—利用：特，许经营、投资补【助等多？。种形式吸引社会资本！参与： 第六条　政府投！资项目管理应—当，符合下？列要求 　—　（一）政》府投资应当》遵循集？中力量办大事量入】为出综合《平衡的原则； 　！　（二）严格执行】建设项目管理有关】规定和？基本建设管理程【序，； 　　（三）】坚持部门合》理分工明确》职责协同《管，理；（四）》执行项目法人、招】标投标、《合同：管理、建设》监理和？安全生产责任制确】保工程质量 第七！条　任何《单位和个人都有权举！报政府？投资项？目审批和建设中【的违规？、违法？行为对？举报有功人员—应当给予《奖励 第》二章　？投资计划和》资金管理 》。 第八？条　政府《投资项目应当按照基！本建设？程序和国《。家投资管理的规定】做好前期工作；【项目前期工》作成熟后《纳，入年度？政府投资项目计【划 第九条—　，市，发，改委应会同有关【部门编制《政府投资《项目建议计》划报市政府批—准后下达《 ， 　　政府投资项目！应严格按《照批准的计划进【行建：设， 第十条　申请纳！入，政府投资计》。划的项目应当符【。合下列条件 【　　（一）项—。目可行？性研究报告或资金】申请报告已按—规，定批准； 　【　（二）项目管理】单位已经选定—或者项目法人已经组！建； 　》　（三）除政—府投资外的》其他投？资已经落《实 第十》一，。条　政府投》资项目计划应当【包括下列内容 　！　（一）年度政【府投资？。总额：及资金来源；— 　　（二—）项目名称、—项目：法人或项目管—理单：位、建设规模和内容！、建设期限》、项目总《投资和资金》来，源年度？投资和资金》来源、年度建设内】容； ？ 　　（三）投资】补助、贴息及—项目前期费》。用的总量和重点支】持，方向； 　—　（四）其他应【当说明的情》况 第十》二条　政《。府投：资计划？执行过程中确需【进行调整的由市发】改委会同市财—政和其？他有关部门提—。出调整方《案，报市政府批准— 第十三条　市财！政部门或政府授【权的有关单》位，应，当按照资金计划及】工程：建设：进度拨付资》金；：对有：部门自筹和融资资】金的项？目承：诺筹措？资，金，的单位应按照项目进！度同比例拨付资金 ！。 　　采用直接【投，资和：资本金注入方式【的政：府投资项目支—付工程款累计—额达到应《支付总额的80%时！停止拨付资金待工】程最终完成竣工决】算审计后结算 】第十四条　采用【贴息资金方式的政府！投资项目按》照先：付后贴？。和基准利率》贴付的原则由项目】单位：凭银行？的贷款和利息结算】证明申请拨付 】。　　采用投》资补助方《式的政府投》资项目？由项：目单位按规》。定凭有效凭》。证申请拨付 第】三章　项目建设管】理 第十》五条　对于非经【营性政府投资项目】按有关规《定实：行代建制即通过委】托、：授权、招标等—方式选择《专业化？。的项目？管理单位负责建【。设实施严格控制【。项目投？。资、质量和工期竣】工验收？后移交？给使用单《位 第十六条【　对于经营性政【府，。投，资项目实行项目【法人责？任制项目可行性【研究报？告批准后应按—规，定组建项目法人【负责项目的策划【、资金筹措》、，建，设实施、生产—经营、债《务，偿，还和资？产的保值增值— 第十《。七条　严禁政府投】资项：目使用带《资承包方《式进行建设 【第十八条《　政：府投资项目》应当于投《。。资，计划：下，达并依法办理—相关批准《手续后？开工建设除特殊【。情况外不《再另：行审批开工报告 ！第十：九条：　政府投资项目的勘！察、：设计、施《工、监？理和：设，。。备材：料，采，购应依法实行招投】标属：于政府采购目录范】围的应当实行政府采！购禁止转包工程和】违法分包《工程 第》二十：条　政府投资—项目建设《过程中因设计变更、！项目实施环境变化】等情况确需》调整项目概算总【投资的由项目—单位提出调整方【案市发改委审—核后报市政府—。审批 第二十一】条　政府投资项目建！成或投产后项目单位！应按：规定编制竣》工财务决算》报市财政部门审核并！以市财政部门核实】的竣工？财务：。。决算作为项目竣工】验，收、固定资产交付使！用的基本依据 【 第：二十二条　》政府投资项目实【行，。竣工验收制度—项目单位应在—依法完成各专—项验收、工程质【量验收和备案、工程！竣工决算《审计并经项目主管部！门初验合格后—3个月内报》市发改委《组织验？收 ？第二：十三：条　：政府投资项目应严格！。执行统？计、档案《管理法律、法规按】月及时准确》地向：。统计部门报送—固定资产《投，资统计月报；—做好建设资》料的建档、保管工作！建立健全《项目：档案按规定向市城建！档案管理机》。构，移交：建设工？程档案 《 第四章　》。。监督：检查 第二十【四条　市发改委负】责对政府投资项【目计划的执行—情况进行监》督检查和协调组织】稽查特派员按照【有关规定对政府投】资，进，行稽：查并：向市政府《报告 ？ 第二十五条—　市财政部门负责对！政府：投资项目的资金、】财务活动全过程【实施监？督确保工程建—设，资，金管理规《范、使用合理、专】款专：用， 第二十六条　市！审计部门依》法对政府投资—项目的预决算及【项目建？设过程中发生的勘】察、：设计、施工》、，监理、采购等财务收！支行为进行审计监】督 第二》十七条　市建设【行政主管部门依法】对，政府：。投资建设工程—项目：进行建设工》程质量和安全监【督 第二》十八条？　，市监察部门负责【监察政？府投资项目涉—及的相关职能—部门的行政》职责履行情况—依法：查处政府投资项【目建：设过程中的违纪【行为 第五章【　法：律责任 》第二十九《条　项目法人或项目！管理单位《有下：列行为之一的责令】限期整改《。并按有关《规定：。给予相应的》处理 　》　（一）未经批准擅！。自扩大建设规模提】高建设标准对—违规的项目单位【负责人？和其他？直，接责任人《。。员，根据有关规》。定给予相应》的行政纪律处—分，； ： 　　（二）未依法！。组织招标的按中华】人民共和国招标【投标法及其相—关规定予以处—罚； 　　（三】）截：留、挪用、侵占、骗！取，、虚报？冒领项目建设资【金的责令《限期改？。正，并追究相关》责任人的行》政纪律责《任，；构成犯罪》的移送司《法机关？追，。究刑事？责任； 　　（】四）：项目完工后不—依规定办理财务【决算拖延、拒绝、阻！碍审计检《查的：不依规定办理综合竣！。工验收手续》或未经竣工验收【或验：收不合格《即，交付使用的对项【目建设单位》负有直？接责：任的主管人员和其】他直接责任人员【由相关管理》部门向有关部门【。、单位提《出给予行《政处分或者纪律处分！的建：。议；构成犯罪的【移送司法机》关依法追究刑事【责任； 　—　（五）其他—严重：违反本办法和法律】、法规规定》的行为 》第三：十条：　图纸设计、咨询】评估、招《标代理、《监理、？工程造价等》中介机？构及其？执，业人员？在对政？。。。府投：资项目？项目建议书、可行】性，研，究，报告：。、初：步设：计、：施工图设《计、招标代理进【。行咨询评估、—工，程质量？监理：、工程价款结算等中！介，。服务时弄虚作假或者！提供结？。论意见严《重失实的《。有，关部门不得委托【其从事政府投资项】目的中介服务工【作并由有关部门【视情节轻重》给予相应行政—处罚；造《成损失？的依法承《担赔偿责任；—构成犯？罪的移送《司法机关依法追究刑！事，责任 第三—十，一条：　政府有关部门有】下列行为之一的责】令其限？期纠正并依法追【究部门负责人和直接！责任人员的行政责任！。。；构成犯罪的移送】。司法：机关依法追究刑事责！任 　　（一【）违规批准项—目建议书、可—。行，性研：究报告？、初步设计》的； 《　　（二）单位和个！人，干预招标投》标活：动的； 　　【（三）违反本—办法规定拨付建设】资金的； 》 　：　（四）不按规定】接受工？程，决算审计的； 】　　（五）》其他严重违反—本办法规定的行【为 第《三十二条　政府投】资项目发生重大质】量及安全生产—事故的除依法—追究项目单位—和勘察设计、—施，工、监？理单位及其法—定代表人和直接责任！人的法律责任—外依法？追究有关行政领【导人在项目审批、执！行建设？程序和工程建—设监督管理方面【的行政责任；构成犯！罪的移送司法机【关依法追究刑事责】任 第《三十：三条　？国家：机关及有关》单位的工作人—员，在政府投资项目建设！过程中滥用职权、】玩忽职守、徇私舞弊！、，。索贿受？贿的依法追究其【行政责？任；构成《犯罪的提请司法机关！依法追究刑事责任】 ：第六章　《附　则？ 第三十四条　国！。务院、省政府—及，其，有关部门《对使用中央和省财】。政资金的政》。府投资项目管—理另有规定的从其规！定 第三十五条　！各县（市、区）政府！投资项目管理—可参照本办》法执行？。。 第三《十六：条　本办法》由市政府法制办【公室负责解释 】第三十七条　—本办法由市发改委组！。织相关部门》实施 第三十八】条　本办法自发【布之日起施行 】