》。 ， 白—城市政府投资项目管！理办：法 ？ 吉林《省白城？市人民政府关于印】。发白城？市政府投资项目管】理办法？的通：知 白政发（20！08）5号 【各县（？市、区）人民—政府、开发区—（园区）管委会市政！。府各：委办局、各》直，属机构 《 　　白城市政府投！资项目管《理办法已经市—。政府同？。意现印发给你—们请：结合实际认真贯彻执！行 二○》。○八年二《月，二，十六日 第一【章　：总　　？则 第一条—　为加？强政府投资项—目，。管理完？善，政府投？。资项目决策和实【施程序规《范政府投资行—为集中政府》财力保证建设重【点提高投资》效益根据国》家有关规《定结合？本市实际制定本办法！ 第二条　本【办法所？称的政府投》。资项目是指市人【民政府利用下—列资金？所进行的固定资【产投资项目 　】　（：一，）财政预《算安排的建设资金（！含中央、省补—助的专项建设—资金）； 》 　：　（二）《纳入财？政预算管理的专项资！。金； 　》　（三）政府—融资以？及利：用，国债的资金；— 　　《（四）国际金融【组织和外《国政府的贷款、赠款！； 　　（—五）转让、出售、】拍卖国有资产及其】经营权所得》的国有资产权益收入！；， 　？　（六）土地使用】权出让金《； 　　（—七）法律、法—规规：定，的其他政府性资金】 ：第三条　市》政府设立政府投资项！目管理委员会（办】公，室设在？。市，发改委？）负责政府投资项】目，计划审批以及政【府，性质投资50万【元（含50万—。元）以上的投资项目！建设和资金使用等方！面的管理《工作： 第四条》　市发改委为—。政，府投资项目的综【合管理部《门负责政府投资项】目规划和计划—的编制、组织实施】、协调？监督等？综合管？理工作市《财政部门《负责政府投资项目资！金财务活动》的监督管理 — 　　市审计—部门负责政》。府投资资金的执行情！况、竣工决》算的审计《。监督 ？ 　：　市经委、国土资源！、环境保护》、建：设、农业《、水利、交通—、卫生、教育、【文化、体育、民族】、监察等有关政府】部门按？各自职责对》政府投资项》目进行管理和监【。督 　　行政【机关在政府》投资项目《管理：。活动中应《当保障其他出资【人的：合法权益 第【五条　政府投资项】。目可分？别采取？直接投资《、资本？金注入？、投资补助和贷款贴！息等：。方式主要用于以【下领域的项》目 　　》（一：）农业？、水利？、能源、交通—、城乡公用设—施等基础性》项目； 》。　　（？。二）教育、文化、】卫生、民族》、体育、社会保障】生态建设、》环境保护、》资源：节约等？公益性项目；— 　　（》三）基础设施项目；！ ， 　　（四）重【大，产，业结：构调整？优化项目《和科技进步》、高新？技术产？业发展项《。目； 　》　，（五：。）政府公共服务设】施项目？上述投资项目中【有合：理回报和一定投【资回收能力的—应积极创《。造条件利《用特许经营、投资】补助等多种》形式吸引社会资本】参与 第六条　】政府投资项目管【理应当符合下列要】求 ？　，　（一）政》府投资？应当遵循集》中，力量：办大事？量入为？。。出综合平衡的—。原则； 》　　（二）严格执】行建设项目管理有关！规定和基本建—设管：理程序；《 　？　（三）坚持部门合！理分工明确职责协】同管理？；（：四）执行项》目法：人，、招标投标、—合同管理《、建设监理和安【全生产责任制—确保工程质量 【 第七条　任—何单位和《。个人都有权举报政】府投资项目审批和建！设中的违规、违【法行为对举报有【功人员应当给予奖】励 第二章—。　投资？计划：和资金管理 【第八条　政府投资项！目应当按《照基本建《设程序和国》家投资管理的规定】做好前期工作；项】目前期工作》成熟后？纳入年？度政府投资项目计划！ 第九条》　市发改委应会同】有关部？门编制政府投资【项目建？。议计划报市》政府批准后下达 ！　　政府投资—项目应？严格：。按照批准的》计划进行《建设 第十条　申！请纳入政府投资计划！的项目应当符合下】列条件 》　　（一）》项目可行性研究【报告或资金申请报告！已按规定《批，准； 《　　（二）项—目管理单位已经【选定或者项目法【。人已经组建》； 　　（三）】。除政府投《资外的？其他投资已》经落实 》。第十一条　政—。府投资项《目计划应当包括下】。列，内容 　　（【一）年度政府投资】总额及资《金来源； 　　（！二）项目名称、项目！法人或项目管理单位！、建设规模和—内容、建设期限、项！目总投资和资金来源！。年度投资和资金【来源、年度建—设内容； 　　（！。三）投资补助、【贴息及项目前期费】用，的总量和重》点支：持方向；《 　？　（四）其他应【当说：明的情况 第十】二条　政府投资【。计划执行过程中确】需进行调整的由市发！改委会？同市财政和其他有】。关部门提出调—整方案报市政—府批准 第十三】条　市财政部门【或政：。府授权的有关单【位应当按照资金计】划及工程建设进【度拨付资《金；对有部门—自筹和融资资金的】。项目承诺筹措—资金的单位应—按照项目进》度同比例拨》付资：金 　　采用【直接投资和资本金】注入方式的政府投】资项目支付》工程款累计》额达到应支付总额】的80%时停止拨付！资金待工程》最终完成竣》工，决算审计后结算 ！第，十四条　采用—贴息资金方》式，的政府投资项目按照！。先付后贴和基准利率！贴，付的：原则由项《目单位凭银行的贷】款和利息《结算证明申请拨【付 　　》采用投资补助方式的！政府投资项目—由项目单位按规定凭！有效：凭证：。申请拨付《 第？三章　项目建—设管理 第—。十五：。。。条　对于非经营【性政府投资项目【按有关规《定实行代建》制即通过委托、授权！、招标等方式—选择专业化的项目】。管理单位负责建【设，实施严格控》制项目投资、—质量和？工期：竣工验收后移交给】使用单位 第十】六条　对《于，经营性政府投资项目！实行项目法》人，。责任：制项目？可，行性研究《报告批准后应按【。规定组建项目法人负！。责项目的策划、【资金筹措、建设实施！、生产经营、债务偿！还，和资产的保》值增值 第十【七条　？严禁政府投资项目】使用带资承包方式】进行建设 第十八！条，　政府投资项—目应：当，于投资计划下—达并依？。。法办理相关批准手】续后开工建设除【特殊情况外》。不，再另行审《批开工报告 第】十九条　政府投【资项目的《。勘察、设《计、施工《、监理和设备材料】采购应依法实行【招，投标属于政府—采购目？录范围的应》当实行政府采购【禁止：转包工程和违法【分，包工程 《 第二十条》　政府？。投资项？目建设过程》中因设计变更、项】目，实施环境变化等【情况确需调整项【目概算总《投资的由项目—单，位，提出调整方》案市发改委审核【后报市政府审批 】 第二十《一条：　政府投资项目【建成：或投产？后项目单《位应按？规，定编制？竣工财务《决算报市财》政部门审核并以【。市财政部门》核实的竣工财务决】算作为？项目竣工验收—、固：。定资产交付使—。。用的基？本依据 第二十二！条　政？府投资？项目实行竣工—验收制度项目单位应！在，依法完成各专—项验收、工程质量验！收，和备案、工程—竣工决算审计—并经项？目主管部门初验合格！。后3个月内报市发】改，。委组织验收 第二！十三条　政府投资】项目应严格执行统计！。、档：案管理法《律、法规按月—及，时准确地向统—计部门？报送固定《资产投资统计月报；！做好建设《。资料的建档、保【管工作？建立健全项目档案】按规定向市城建【档案管理机构移交建！设工程档案 第四！章　监督检查 】第二十四《。条　市发改委负【责对政府投》资项目计《。划的执？行情：况进行监督检查和】协调组？织稽查特派员按照】。有关规定对政府投资！进行稽查并向—市政：。府报告？ 第二十五条【　市财政部门负责】对政府投资项目【的资金、《财务活？动全过程实施监【督，。确保工程建设—资金管理规范—、使用合理、专款】。。专用： 第二十六条　市！审计：部门：依法对政府》投资项目的预决算】及项：目建设过《程中发生的勘察【、设计？、施：工、监理、采购等财！务收支行为进行【。审计监督 —第二十七条　市建】设行政主《管部门？依法对政府》投资：建设工程项》。。目进：行建设工《。程质：量和安全监督— 第二十》八条　市监察部【门负责监《察政府投《资项：目涉及的相关职能】。部门的行政职责履】行情况依法查处政】府投资项目建设【。过程中？的违纪行为 第】五章　法律责任 】 第二十九条　项目！法人或项目》管理单位《有下列行为》之一的责令》限期整改并按有【关规定给《予相：应，的处：理 ？　　（一）未经【批准擅自扩》大，建设规模提高建设】。标准对违规的项目】单位负责人》和其他直接责—任人员根据》有关规定给予相应的！行政纪律处分； ！　　（二）未依法】组织招标的按中【华人民共和国—招标投标法及其相关！规定予以处罚； ！　　（三）截留、】挪用、侵占、骗取、！虚报冒领项目—建设资？金，的责令？限期改正并追—。究相关责《任人的行政纪律【责任；构成犯罪的】移送司法机》关追究刑《事责：任；： 　　（四—）项：目，完工后不《依规：定办理财务决算拖】延、拒绝、阻碍审计！检查的不依规定【办理综合竣工验收手！续或未经竣》工验收或验收不【合格即？交付使用的对项目建！。设单位负有直接【责任的主管人员【和其他直接责任人】员由相关管》理部门向有关部【门、单位提出—给予：行政处分《或者纪律处分的建议！；，构成犯？罪的移送司法机关】依，法追究刑《事责任？； 　　（五）其！。他，严重：违反本办法和—法律、？法规规定的》行为 第》三十：条　图纸设计、【。咨询评估、招标代】理、：监理、工程造价【等中介机构及其【执业人？。员在对政府投资【。项目项目建议书【、可行性研究报告、！。初步设计、施工图设！计、招标代理—进行咨询评估—。、，工程质？量监理、工程价款结！。算等中？介服务时弄虚作【假或者提供》结论意见《。严重失实的》有关部门不得—。委托：其从事政府投—资，项，目的中介服务—工作并由有关部门】视情节轻重给予【相应行政处罚；【。造成损失的依法【承，担赔偿责任；构成】犯罪的？移，。送司法机关依法【追究刑事《责任 第三十一】。条　政府《有关部门有下—列行为之一的—责令：其限：期纠正并依法—追，究部门？负责人？和直：接责任人员的行【政责任；构成—犯罪：的移送司法机关【依法追究刑事责任 ！ 　　（一》）违规？批准项目建》议书、可行性研【究报告、《。初步设计的； 　！　（二）单位和个】。人干预？招，标，投标活动的； 【 　：　（三）违反—本办法规定拨付建】。设，资金的；《 ， 　　（《四）不按规定—接受工程《决算审计的； 　！　（五）其》他严重违《反本办法规》定的行？为 第《三十：。二条　政府投资项目！。发生重大《质量及安全生—产事故的除依法【追，究项目单位和—勘察设计《。、施工、《监理单位及其法定】代表人和直》接责任人的法律责】。任外依法《追究有关《行，政领导人在项—目审批、《执行建设程序和【工程建设监》督管理方面的行【政责任；构》成犯罪的《移送司法机关依法】追究刑事责任 第！三十三条　国—家，机关及有关单位的工！作人员在《政府投资项》目建设？过程中滥用职权、】玩忽职？守，。、徇：私舞弊、索》贿受贿的依法追究其！行政责任；构—成犯罪？的提请司法机关【依法追？究刑事责任 — 第六章　附—。　则 第三—十四条　国务院、】。。省政府及《其有关部门对使【。用中央和《省财政资金》的政：府投资项目》管理另有规定的从其！规定 第三十【五条　各县（市【、区）政府》投资项目《管理可参《照本办法执》行 第三十六条　！本办法由《市政府法制办公【室负责解释》 第三十七条　】本办法由《市，发改委组织》相关部门实施— 第三十八条　】本办法？自发布之日起施【行 ？