！ 迪庆藏族自治】州，水资源管理暂行办法！ ， ？。迪庆藏族自治州人】民政府？公告 第 4【 号     】。迪庆藏族自治州水资！。源管理暂行办—法已经20》。05年2月1日迪】庆藏族自治州—。人，民政：府第2？0次常务《会议通过现予公布】自2005年6【月18日起施行【 二○○》五年：六，月十八？日 ？ 第一章 总 】 则 第一条【 为？适应：社，会发展需要加强水资！源管理？,合理开《发和保护好迪庆【。的水资源实现水【资，源协：调可持续利用根【据中华人民共和【国水法、取》水许可制《度实施办法等—有关法律结》合州情制定》本，办法：。 第二条 — 本办法所》称水资源是指地【表，水和地下《水（包括地热—水、矿泉水》）在迪庆州内—开发：、利用、《保护、管《理，水资：源的单位和个—人必须遵《守本办法《 ， 第三条 》 ，水资：。源属国家所》有，由，。。州，。水行政主管部—门对全州水资—源实行统一管理【其，主要职责是 —     （一【）贯彻并监督—执行中华人民—共和国？水法、取水许可制】度实施办法和有关法！律、法规、规章；】 ：    《（二）组《织有关部门进—行水资源综合科【学考察和调》查评价； 》     （三）】。会同：有关部？门编制开发利用、保！。护水资源和防治水害！的综合规划制定水长！期，供求计？划和水量分》。配、调？度方案并《对上述规《划和方案的实施进行！监督；  —   （四）—统一调？配城乡水《资源； 》    （五）管理！和指导计划用水【。、节约？用水工作； —   ？  （六）负责取水！许可制度的组—。织实施发放》取水许可《证并负责水》资源费的征》收；：     （七）！根据县级《以上：人民政府的授权【调，解水事纠纷查处【水事违法案件；【   》  （？八）法律、法规【赋予的其他职责【   》  县？级水行政主管部【门负责各《自行政区域内水资】源的统一管理、保护！和监督？工，作职责比照前款执行！ 第四条 开发！、利用？、，。节约和？保护水资源应—当全面规划统筹兼顾！综合利？。用讲求效益发挥水】资，源的多种功》能 第二章 】开发：利用 《第五条 》在自治州《开发利用水资源应】当，在综合科学考察【和调查评价的基【础上按？照统筹？兼顾、？综合利用、》。。兴利：除，害、：讲求效益的》。原则编制《流域或者区》域的综？合规划和专业—规划： ：第六条 《 全州性《水资源流域或区【域综合规《划由州水行》政主管部《门会同州级》有关：部门和各县人民【。政府编？制报州人民政府批准！并上报？。上，级水行？政，主管部门备》案县级综合规划应服！从州级规划由县【水行政主《管部：门会同有关部—门编制报县人民【政，府批准并报州水【行政主？。。管部：门备案；专业规划】按照管理权限涉及】州级：的，由州级有《关部门编制报州【。人民政？府批准涉及县级的】由县级有关部门编制！报县人民政府批【准在：我州开？发利用水资源的建设！项目必须符合全州水！资源：综合规划和流域规】划在建设《项目可行性研究报】。告批准前《由县级以上水行政】主管部门按照—权限对建《设项目是否符合【流域：综合规划进行审查】并签署意见 第七！条 ： 水资源的开发利】用，和分配、调》度，应当符合兴》利和：除害相结《合的原则充分—发挥：水资源的综合—效益应当《防止：水资源污染和破坏】 第八条 —。。 任：何单位和个人兴建的！灌溉、供水、—发电等各类水工程】应当按照水行政主】管部门批准的计划】调度运用服从县级】以上：。水行政主管部门的】。统，一调度安排在制定】农业、工《业、：水力发电和城市发】。展，。规划时必须以水【资源：调，查评价为重要依据】避免盲目扩大供【水规模 《 第九条 —开发利用水资—源要统筹安排地表】水和地？下水在水源不足【地区应当采》取，各种调水、蓄—水措施 《 第十条 》 新建？、改：建，、扩建？。开发利？用水资？源，的各类工程建—设单：位必须？按照江河分级管理】权限将工程建设【方案报？送水行政主管—部门：审查批准后方可【按照基本建设—程序办？理审批手续  】。。   建设单位应在！报送项目《可行：性，。研究报告前向取水】口所：在地：的县水行政主管部】门提出取《水许可？预申请并提交建设项！目水资源论证报告书！     —水资源论证报告书应！由具备相应设计【资质的技术单位负责！编制通过《审批的报告书作为批！准取水许可证的依据！水，资源论证报》。告未经审批的任何】建设项目不得立项和！进行开发《建设 第十一【条 除国》家依法征收或征用】外任何单位》和个人？开发利用水资—源不得损《害公：共利：益和他人的合法【权，益对原用水单位造】成的：损失建设单》位必须采取补救措】施或补偿《损失 ？ 第十二条 凡】在迪庆开《发建设水电项目【必须坚持《。以下：原则     （！一）坚持依法—开发统一规划优化】资源配置的原则按照！。可持续发展的要求根！据水资源《的承载？能力通过《科，学合理布置实—。施“全流域、—梯级、？综合、？滚，动”的开发方式【促进水资源》的有效开发合理【利用 ？  ：   （二）—坚，持，谁投资？。、谁受益、谁—承，担，风险的？原，则打破垄断和地方保！护积极鼓励国家【、集体？、个人以独资、合】资、股份等多种形】式进行水《电开发建设 —   ？  ：（三）坚持资源共】享共同？发展的原则开—发境内水资源—要优先满足境—内工农业《生产：及，。人民群众生产生【活用水、用电—的要：求同时坚决保护【投资者的合法—权益、实现资源共享！共同发？展 第十》三条 凡在迪【庆开发建设》水电项目必须严格执！行国家？规定的？基，。。本建设程序政—府性：资金投？资建设的《按权限审《批使用非政府性【。资，金投资的《项目实行《核准制 第十四条！ 需报省级批准的！中小水电《流域规划《编制工作由州发改委！牵头州水行政主管】部门具体组》。织实施并《委托有资质的设【计单位编制规划编】制完：。成后申请《使用省级补》助资金？的规划州发改—委，和州水？行政主管部门初审后！上报省水利》厅审：查省发改委审—批其它规划报—。州，人民政府审批并报省！发改委和省水—利厅备案 —第十五条 对在我！州投资开发》水，电项：目，。的民营企《。业可：研报告批复后—的，工作由业主自行【把关：分别报州发改—委和州？水，行政主管《部，门备案 第十六】条 州水行政主管！部，。门根据州人民政府批！准的流域规划依法】管理全州水》资源各县水行政主管！部门依照本办—法及：县人民政府授权【在职责范《围内统一管理本【行政区域内的水资源！水资源开发利用单位！在向计划《部门申报《项，目可行性研究报【告阶段必须提交以下！专题报告及相关部门！审查意见《。 ：    《（一）水土》保持：方，案报：告；  》   ？（二）水《资源论证报告—。。；     【（三）环《境影响评价报告； ！     （—四）地？质灾害危险性评【估报：告； ？  ：   ？（五）征占用林【地报告； 第十】七，条 在我州境内】水电开发建设项目】必须：严，格执行项《目业主责《任制：、招投标《制、监理制、合同】制和质量终身负责制！政府各职能部—门应加？强对水电建》设项目？的审批和监督—管，理工作     ！开发：商提出建设项目申】请的主管部门—应在合理期限内作出！答复：     水能！资源的开发》权经审批《确定后？除不：可抗力外,开—。发商在一个月内不】做前期勘测设计工】作或四个月内—不提交项目建—。议书的？以及项目《建议：书，。批，准后三个月内不【提交项目可》行性研究报告书的】签订合同《的人民？政府有？权收回开发权项【目可行？性研究报告》书，经审：。批通过后在两个月内！不，进行：项目开工建设—的按开发商自动放弃！开发权处理业主【已取得水电项目【。开，发权的未经》州人民政《。。府批准不得擅自转让！ 第三章 — 水资源保》护 第十八条 ！州、：县人民政府应当划】定饮用水水源保【护区：并采取措施防—止水源枯竭和水体污！染保证？城乡居民《饮用水安《全，。禁止在饮用水—水源区内设置排污】。口     水】库库区应当》封山育林禁止在水】库库区保护范—围内采挖《和筛选砂石、矿藏】等活动禁止向江【河河道、《湖泊、水库》等水域？。。抛，撒，垃圾、弃渣、弃【土、动物《尸体和？其他废弃物等污【染水：体的物？体有饮？用水供？水功能的水》库库区的保护按【照饮用？水水：源保护的法律、法】规执：行 第《十九条 》州、县政府及—其相关部《门和：单位应当《加强污水处》理设施建设》工，、农业？产，生废污水、城—乡居：民生活污水应当【按排：污规定？的要：求进行处理未—经处理达标不得【直接：排入江河、湖—。泊、水库等水域 】 第二？十条 ？ 向水体排》污的单位和个人【在向环境保》。护，行政主？管部：门申报登记污染物排！放种类、数》。。量和浓度的同时【应当抄送所》在地水行政主管【部门 第二—十一条 》水行：政主：。管部门应当》加强水资源监—测，站网的建设》。做，好水资源量》、质监测工作其【他有关部门》按照规定的职—责分工开展》水资源？保护和水质监测【工作 ？。 第二十二条 【州、县水行政主【。管部门应《。当按照已审批的水功！能区对水质的要求】和水体自然净—化能力核定该—水域的纳污能力【向环：境保护行政主—管部门提出该—水域限制排污总量】。的意见在江河—、湖泊新《建或扩大排污口应】当经过州、县水【行政主管部门同【意由环境保护行【政主管？部门：对该项目《的环境影响报告进行！审批  》   水行政—主管部门和环境【保护主？。管部门应当根—据水：功能区对《水质的要求》做好江河湖库水量水！质监测发现重点污染！物排放总量》超过控制指标的【或，。者水功能区的—水质未达到水域使用！功能对水《质的要求的应当及】时报告有关人民【政府采取《治理措施   】  水行政主管部】门和环境《保护部门的水质监测！。数据、资料》。应当实行共》享水：量水质监《测结果应当》按国家规定》向社会公开》 第二《十三条？ ， 开发？利用地表水应—。。当维：持，江河的合理流量和湖！。。泊、水库的合理【水位维护水体—的自然净化能—。力防止对生态环境】造成破坏 第二】十四条？ 在河流、—湖泊、水《库管理范围内取【土、挖砂、采矿【、兴：建各类？工程及进行其他生产！活，动时：必须经水行政主管】部门：批准并采取》防护性措《施防止水土流失和破！坏，污染水资源因—疏干、排水导致【地下水水位》下降、枯竭或—地面塌陷采矿单位】或建设单位应当【采取补救措施对【其他：单位或个人的生【产生活造成损失的依！法赔偿？损失 第二十五条！ 一？切开发水资源的单】位和个？人都有依《法保护水《资源的义务》任，何人有权检举、控告！破，坏和污染水资源【的行为直接》受害者有权要求排】除危害和赔偿损失 ！ 第四章 用【水管理 第二十六！条 州、县的水】长期供？求计划由同级人民】政府水？行政主管部门—。会同有关部》。门依据上一级水行政！主管部门制》定的：。水长期供求》计划和本地的实际】情况：。制定报同级人民政】府审批并报上一级水！行政主管《部门备案 》 第：二十七条 调蓄】迳流和水《量分配、调度方【。案由：。。县水行政主管部门】根，据水长期供求—计划和当年的—。水量状况制定并上】报州水行政主管部门！批准跨州、县的水】量分配、调度方案】由上一级水》行政主管部门征【求州、县人民政府】的意见后制定报省】人民政府批准后执】行 第《二十八条 除取】水许：可制度实《施办法的规》。定免予申请外在本州！内直接从地下或【者江河、湖泊—和水工程拦蓄的水域！内取水的实》行取：水许可制度 【第二十九条 需要！申请取水许可的新建！。、改建？、扩建？。的项目列入》国，家基本建设管理【程序的建设单位应】当在报送建》。设项目设计任务【书前向项目所在县水！行政主？管，部门提？出取：水许可预申》请；建设项目—批准后？再提出取《水许可申请》其它建设项》目可以直接》申请取水许可—。。 ， 第三十《条 取水许可【程，序及审批权限按照】国，。务院和省人民政府的！规定执行 第【三，十一条？ 州县水行政【主管部？门应当根据水资【源统一规划和—水的供求计划会同有！关部门制定本行【政区域节《约用水计划、检查】和，指导本行政》区域内各有》关部门？的节约用水工—作推广节水措施 ！第三十二条》 各？用水单位《必须实？行计划用水》、节约用水采取综】合节水措施提—。高水的利《用率各取水单位应当！在取：水，口装置？量，水设施并按规—定填报取水报表 】 第三十《三条 《使用：水利工程或者机械】提水设施直接从江】河、湖？泊或者地下取—水的应当按照省州】人民政府的》规定向州县水行政】。主管部门缴纳水费】州县水行政主管部】门同相关《部门对水资》源，。费的：征收：和管理工作按相【关规定严格》执行 第》五，章 ： 奖励与处罚— 第三十四条【 在水资源开发、！利用、节约、保【护和管？理工作中成绩显著】的单位和《个人由？州级：人民：政，府，。或州级水行政主管】部，门表：彰和奖励有下—列先进事迹之—一的单位和个人由】州级人民政府给【予表彰和奖励 【     （一）】积，极宣传、自觉遵守、！严格执行《。。。国家有关水资源的】法律、法规和方针】、政策？成绩显著的； 】  ：  （二）保护水资！源，。防治水土《流失防止水体污染管！理和维护《水工程事迹突出【的； 《    （三）【开发利用水资—源作出较大贡—献的；？   《。  ：（，。。四）计划用水、节约！用水成绩显著的【；  《   （五》）在水资源科研方】面有显著成》绩的 第三十五条！ 违？反本：办法规定有下列【行为之？一的由州《、县水？行政主管部门按照权！限依：照水法进行处罚 ！ ，   （一）—。未经批准随意取水】、截水、阻水、【排，。水的；？。 ，     》（二）违反》本办法第十九条规定！。工、农业产生的废】污水未经处理达标直！接排入河道、湖【泊、水库等水域【的； ？ ，    （三）【未经批准《或不按？照批准的《范围和作《业方式在水》库，、河道管理范围内采！。矿、开？采砂石？、取水和兴建建【。筑物的； 》     （四）】在江河、湖》泊，、水：库、渠？道管理范围内的【弃置、堆放土—石，、工业和《其他废弃物及—。各种阻水《物体的？； ：     （五）擅！自新建、《改建、扩建开—发利用水资》源工程的 》 ，第，三十六条 违【反本办？法规定有下》列行为？之，一的由州、县水行政！主，管部：门和公安机关按【管理权限依照水法】和中华人民共和国】治安管理处》罚条例处《罚，；构：成犯罪的依法追【究刑事责任》   《  （一）》在水工程《保护范围内爆—破、打井、采石、取！土等危害水工—程安全活《。动的：；     （二！）不按项目基本建设！程序依法建设—造成资源浪费—破坏生态平衡发【生，安全质量事故对其】它取水？工，程产：生严重影响》；     （】三，）以暴力、威胁【方式阻挠、》拒绝执法人员依法】执行公务的； 【     （四）】在水：事纠纷发生和解决】过程中煽动群众闹】事，产生严重后果—的 第三十—七，。。条 州、县—水行政主《管部门以及水工程】管理单位的工作【人，员必须？忠于职守模范地执行！。国，家法律和法规—对，。玩忽职守、滥—用职权、徇私—。舞弊的由其所在单位！。或上：级主管机关按—其情节？轻重给予行政处【分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 【 ，第六章 附 【 ，则， 第？三十八条 本【办法：由迪庆藏族自治州人！民政府负《责解释 第—三，十九：条 本办法自公】布之：日起施行《 ？ ，