， ？。 ？ 迪庆—藏族自治州水资【源管理暂行办—法 》迪庆藏族自治州人】民政府？公告 《第， 4 号   】  迪庆藏族自治】州水资？源管理？暂，行办法已经20【05年？2月1日迪庆藏族】。自，治州人？民政府？第20次常务会议】通，过现予公布自—2005年6—月18？日起施？行 ？二○○？五年六月《十八日 第一】章 总 则 】 第一条 —为适应社会发展【。需要加强水资—源管理？。,合理开《发和保护好迪—庆的：。水资源？实现水资源协调可】持续利用根据—中华人民共和国水】法，、，取水许可制度—实施办法等有—关法律结合州情制】定本办法 第二条！ 本办法所称水资！源是指地表水和地下！水（包括地热水【、矿泉水《）在迪庆州》内，。开发：、利用、《保护、管理水资源的！。单位和个人必—须遵守本办法 第！。三条 水资—源属国家所》。。有由州水行政主管部！门对全州水资源实】行统一管理其—主要职责《是， ：    （》一）：贯彻并监督执行中华！人民共和国水法【、，取水：许可制度实施—办法和有关法律【、法规、规章—；     （】二）组织有关部门】进行水资源综—。合科学考察和—调，查评：。价；： ：  ：  （三）会同有关！部门编制开发—利用、保护水资源和！防治水害的综—合规：划制定水长》。期供求计划和—水量分配、调度【方案并对上述规划和！方案的？实施进行《监督；    】 （四）《统一调配城乡水资】源； ？  ：  ： ，（，五）管？理和指？。。导计：。划用水、节》约用水工《作；     （！六）负责取水许【可制度的组织实施】发放取？水许：可证并负责水资源费！的征收？；     （七！）根：据县：级以上人民》政府的授权》调，。解水事纠纷查处水事！违法案件； 【     》（八）？法律、法规赋予的】其他职责 》     县【级水行政主管部【。门负责各自行政【。。区域内水资源的统】一管理、保》护和监督工作—职责比照前款执行】 第四《条，。 开发、利—用、节约和保—护水资源应当全面规！。划统筹兼顾综合利用！讲求：效益发挥水资源的多！。种功能 第二章 ！。 开发利用 第五！条 在自治—州开发利用》水资源应当在综合科！学考察？和调查？评价的？基础上按照》统筹兼顾、综合利】用、：。兴利除害、讲—求，效益的原则编—制，流域或？者区：。域的综合规划和专】业规划？ 第？六条 全州性水】资源流？域或区域综》合规划由州》水行政？。主管部门会同—州级有关部》门，和各县人民政府编】制报州人《民政府批准并上报】上级水行政主—。。管部门备案》。县级综合规》划，应服从？州级规？划由县水行政—主管部门会同有关部！门编制报县人民政府！。批准并报《州水：行政主管部门备案；！专业规划按照—。管理权限涉及州级的！由州：级有关部门编—制报州人民政府【批，准涉及？。县级的由《县级有关部门编制报！县人民？政府批准在我—州开发利用水资源的！建设项目必须—符合全？州水资源综》合规划和流域规划】在建设项目》可行性研究报—。告批准前由县级【以，上水行政《主管部门按照—。。权限：对建设？项目是否符》合流域综合》规划进行审查并签】署意见 第七【条 水资源—的开发利用和分配】、，调度应当符合兴利和！除，害，相结合的原则充分发！挥水资源的综合效益！应当防止水资源【污染和破《坏 第八条— 任何单位—和个人兴建的灌【溉、供水、发—电等各？类水工程应当按照水！行政主管部门—批准的计《划，调度运用服从县级以！上水行政主管—部门的统一调度安排！在制定农业、工业】、水力发电和城市】发展规划时》必须以水资》源调查评价为—重要依据避免盲【目扩大供水规模 ！第九条 开发利用！水资源要统》筹安排地表水和地下！水，在水源不足地—。区，应当采取各》种调水、《蓄水措？施 第十条— 新建、改—建、扩建开发利【用水资？源的：各类工程建》设单位必须按照【江河分级管理权限将！工程建？设方案报送水—行政：主管部门审查批【准，后方可？按照基本建设程序】。办理审批手续 【     建设单位！应在：报送项？目可行性研究—报告前向取》水口：。所在地的县水行【政主管部门提出取水！许可预申请并—提交建设项》。目水资源论证—报告：书  《 ，。  水资《源论证？报告书应由具备相应！设计资质的》技术单位负责—编制通？过审批的报告书【作为批准取水—许可：。证的依据水资—源，论证报？告未经审批》的任：何建设项目不—得立：项，和进：。行开发建设 【第，十一条？ 除国家依法【征收或征用》外任何？单位和个人开发利】用水：资源不得损害公共】利益和他人的合【法权益对《原用水单位造成的】损失建设单》位，必须采取补救措施】或补偿损失》。 ， 第十？二条 凡在迪庆开！发建设水电项—目必须坚持以下原则！ ： ，   ？（一）坚持依—法开发统一规—。划优化？资源配置《的原则按《照，可，持，续发：展的要？求根据水资源的承载！能力：。通过科？学合理布《置实施“全》流域、梯级、综合】、滚动”的》开发方式促进—水资源的有效开【发合理利用 —  ：   （二）坚【持谁投资、谁—受益、谁承》。担风险的原则打【破垄断？和地方保《护积极鼓励国家、】集体、个人以独资】、合：资、股？份等多种形式进行水！电开发建设 —     （三）】坚持资源共享共同】发展的？原则开？发境：内水资源要优先【满足境内《工农业生产及人民】群众生产生》活用水、用》电的要求同时坚决】保，。护投资者《。。的合法权益、实【现资源共享》共同发展 —。第十三？条 ？凡在迪庆开发—建设水电项目必须严！格执行？国家规？定的基本建设程序】政府性资金投—资建设的《按权限审《批使用非政府性【资金投资的项目实行！核，准制 第十—四条 需报—省级批准的中—小水电流域》规，划编制？。工，作由州？发改：。委牵头州水行政【主管部门具体组织】实施并委托有—资质的设计单位编】制规划？编制完成后申请【使，用省级补助资金【的规划州发改委【和州水行政主管部】门初审？后上报省水》利厅：审查省发《改委审批其它规划报！州人民政府审批并报！省发改委和省水利厅！备案 第十五【条 对《。在我州投资开发水】电项目的民营企业可！研报告批复后的工作！由业主自《行把关分别报州发】改委和州《水行政主管》部门备案 》 ，第十六条 —州水行政主管部门】根据州人民政府批准！的，流域规划依法—管理：全州水资《源各县水行政—主管部门依照本办法！及县人？民政府授权在—职责范？。围，内统：一管：理，本行政区《。域，内的水资《源，水资源？开发利用单位在向】计，划，部门申报项目可【行性研究报告阶段】必须：。提交以下专题报告及！相，关部门审查》意见  》 ，。  （？一）水？土保持方案》报告：；  《  ： （二）水资源论证！报告； 《     （三）】环境影响评价报【告；     】（四）地质灾害【危险性评估报告【；，     （【。五）征占《用林地报《告； 第十七【条 在我》州境内水《。电开发建设项目必须！严格执行《项目业主《责任制、招》投标制、《监理制、合同制和质！量终身负《责制政府《各职能部门应加【强对水电《。建设：项目的审批和监督管！理工作   【  开发商提出建】设项目申请的主管】部门应在合理—期，限，内作出答复  ！。   水《能资源？。的，。开发权？经审批确定后除不】可抗力外,开—发，商在一个月内不【做前期勘测设—计工作或四》个月：内不提交《项，目建议书的以及【项目建议书批准后】三个月内不提交项】目可行性研究报告书！。的签订？合同的人民政府有权！收回开？发权项目可行—性研究报告》书经：审批通过后在两个月！内不：进行项目开工—建设的按开发商【自动放弃开发—权处理？业主已取得》。水电项目开》。发权的？未经州人《民政府？批准不得擅自—转让 第》三章 水资源【保护 第十—八条 州、—县人民政《府应当划定饮—用水水源保护区【并采取？措施防止水源—。枯竭和水体污染保】证城：乡，居民饮用水安全禁止！在饮用水水源区【内设置排《。污口 《    水》库库区应当封山育】林禁止？在水库库区保—。护范围内《采，挖和：。筛选：砂石、矿藏等活动】禁，止向江？河河道、《湖泊、水库》等水域？抛撒垃圾、》弃渣、弃土》、动：物尸体和其他—废，弃物等污染水体的物！体有饮用水》供水功能的水—库库区的保》护按照饮用》水水源保护的法律、！法规执行《 ， 第十九条 — 州：、，。县政府及其相关部门！和单位应当加强污】水处理设施》建设工？、农业产生废污水】、城乡居民生活【污水：应当按排污》规定：的要求进行》处理未经《处理达标《不得直接排》入江河、湖泊—、水库？等水域 第—二十条 向水体】排污的？单位：和，个人在？向环：境保护行政主—管部门？申报登记污染—物，排放种类、》数量和浓度》的同时应当抄送【所，在地水行《政主管部门 第二！十一条 水行【。政主管部《门应当加强》。。水资源监测站—网的建设做好水资】。。源量、质监测工作其！他有关？。部，。门按照规定的职责】分工开展水》资源保护和水质【监测工？作 ：。 第二十二条 州、！县水行政主管部【门应当按照已审【批，的水：功能区对水质—的要求和水体自【然，净化能力核定—该水域的纳污能力】向，环，境保护行《政主管部门提出【该水域限《制排：污总量的意见在【江河、湖泊新—建或扩大排污口应】当经过州、县水【行政主？管，部门：同意：由环境？保护：行政主管部》门，对该项目的环境【影响报告进行审批 ！     水行政主！管部门和环境保【护，主管部门应当根据水！功能区对水质的要】求做好？江河湖库水量—水质监测《发现重点污染物【排放总？量超过控制指标的或！者水功能区的水【质未达？到水：域使用功能对水质】的，要求的应当》及时报告《有关人民政》府采取治理》措施    【。 水行政《主管部门《和环境保护部—门的水质监测数【据、资料《应当实行《共享水量水质监测】结果应当按国家规定！向，社会公开 》 第二十《三条 开发—利用地表水应当维】持江河？的合理流量和湖泊、！水库的合理》水位维护水体的自然！净，化能力防止》对生态？环境造成破坏 】第二十四《条 在河流、【湖泊、水库管—理范围内取土、【。挖砂、采《矿、：兴建各类工程—及，进行其他生产—活，动时：必须经水行政主管部！门批：准并采取防护性【措施：。防止水土流失和破坏！污染：水资源因疏》干、排水导致地下】水水：位下降？、枯：竭或地面塌陷—采矿单？位或建设单》位，。应当采取《补救措？施对其他单位或个人！的生产？生，。活造成损失的依【。。法赔偿损《失 第二十五条 ！ 一切开发》水资源？的单位和个人都有依！法保护水资源的义务！任何：人有权检《举、控告破坏和污染！。水资：源的：行为直接受害者有权！要求：排除危？害和赔偿损失 【。 ，第四章 《 用水？。管理 第二—十六条 州、县的！。水长期供求计—划由同级人民—政府：水，行政主管部门会同有！关部门依据上一【级水：行政主管部门制定的！水长：。期供求计划》和本：。地的实际情》况制定？报同级？。人民：政府审？批并报上《一级水行政主管部门！备案 第二十【七条 调》蓄，迳流和水量分—配、调度方》。案由县水行政主管】部门根？据水长期供求—计划和当年的水量状！况制定并上报州【。水行政主管》部门批准跨州—、县的？水量分配、调度【。方案由上一》级水：行政主管部门征求】州、：。县人民政府的意见】后制定报省人民【。政府批准后执行【 第二十》八条 除取水许】。可制：度实施办法的规定】免予申？请外在本《州，内直接从地下或者江！。。河、湖泊和》水工程？拦蓄的水域内—取水的？实行取水许可—制度 第》。二十九条 需【要申：请取水许《可的新建、改建、】扩建的项目列入国家！基本建设管理—。程序的建设单位【应，当在报送建设—项目设计任务—书前向项目所—在县水行政主—管部门提《出取水许可》预申请；建设项【目批准后再》提出取水许可申请其！它建设？项目可？。以直接申《请取水许可》 第三《十条 取水许【可程：序及审批权限按【照国务院《和，省人民政府》的规定执《行 第三十—一条 《州县水行政主管部】门应当根据水资源统！一规划和水的供求】计划会？同有关部门制定【本行政区域节约用】水计划？、检：查，和，指导本行政区域内】各有关部《门的：节约用水《工作推广节》水措施 第三十二！条 各用》水，单位必？须实行？计，划用水、节约用水采！取综合？节水措施提高—。水，的利用率各取水【单位应当在取水口装！置量水设施》并按规定填》报取水报表》 ：。第，三十三条 使用】水利工程或》者机械提水设施【直接从江《河、湖泊或者地下】取，水的应当按照省州人！民，政府的规定向州县水！行政：主管部门缴纳水【费州县水行政主管部！门同相关《部门对水资源费【的，征收和管理》工作按相关规—定严格执《。行 ： 第五？章 奖励与处罚】 第三十》四条： ：在水资源开发—、，利用、节《约、保护和管理【工作中成绩显—著的单位和》个人由州级人—民政府或《。州级水行政》。主管：部，门表彰？和奖：励有下列《。。先，进事迹之一的单位】和，个人由州级人—民政府给予表彰和奖！励     【。（一）积极宣传、】自，觉，遵守、严格执行【国家有关水资源的】法律、法规和方针、！。政策成绩显》著，的；：     （二）！保护水资《源防治？水土流？失防止水体污—染，管理和维《护水工？程，事，迹突出？的；  》 ，  （三）开发【利用水资源作出较】大贡：献的；    】 （四？）计划？用，水、节约用水成绩显！著，的；    【 （五）在水资【源科研方面有显【著成绩的《 第三《十五条 违—反本：办法规定有下—。列行为之一的由【州、县水行政主管部！门，按照：权限依照水法进行处！罚     【（一）未经批准【随意取水《、截水、阻水、【排水的； —  ：  （二）违反【本办法第十九—条规定工、农—业产生？。的废污？水未经处理达标直接！排入河道、湖—泊，、水库等水域—的，。； ：     （三）】未经批准或不按【照批准的范围—和作业方式》在水：库、河道管理—范围内采矿、开采】砂，石、取水和》兴，建建筑物的；—    》。 （四）《在江河、湖泊、水】库、渠道《。管理范围内的弃置、！堆放土石、工—业和其他废》弃物及各种阻—水物体？的，。； ？   ？ ，（五）擅自新—建、改建、》扩建开发《利用水？资源工程的》 第三十六条 ！违反本办法规定有】下列行为《之，。一，的，。由州、县水行政【主，管，部门和公《。安机关按管理权限】依照水法和中华人民！共和国治安管理处】。罚，。条例处罚；构—成犯罪的依》法追究刑《事责任 》    《（一）在水工—程保护范围内—爆破：、打井、采石、取】土等危害水》工，程安全活动》的，；     【。（二）不按项—目，。基本建设程序依【法建设造《成资源浪费破坏生态！平衡发生安全质【量事故对其》它取水工程产生严】重影响； 》 ，    （三—）以暴力、威胁方式！阻挠、拒绝》执法人？员依：法执行公务的—；  《   ？（四）在水事—。纠纷发生和》解决：。过程中煽动》群众闹事《产生严重后果的 ！第三：十七条 》州、县水行》政主管部门》。以及水工程管理【。单，位的工作人员必须】忠于职守模范地执】行国家？法律和法规对玩【忽，职守、滥用职权、徇！。私舞弊的由其—。所在：。单位或上级主—管机关按其情—节轻重给《予行：政处分；构》成，犯罪的依法追究【。。刑，事责任 第六章 ！ 附 则 第三！十八：条 本办法由迪庆！。藏族自治《州人民政府负责解释！ ：第三十九条 本办！法，自公布之日起施行】 《