， ？ 【迪庆：藏族自治州水—资源管理暂行办法】 《迪，庆藏族？自治：州人民政府公告【 第 4 号【。。     迪【庆藏：族自治？。州水资源管理暂【行办：。法已经20》05年2月》。。1日：迪庆藏族自治州人】民，政府第20次常务】会议通过现予公布自！2，005年《。6月18日起—施行 二○○五年！六月十八日 【 第一章 —。总 则 —第一条 为适【应，社会发展需要加【强水资源《管理,合《。理开发和《保护好迪庆的—水资源实《现水资源协调可【持续利用根据中【华人民共《和国水法、取水【许可制度《。。实施办法等》有关法律结合州【情制定本办法— ：第二条 《 本办法所称水资源！是指地？表水和？地下水？。（包：括地热水、矿泉【水）在迪《庆，。州内开发、利—用、保？护、管？。。理水：资，源，的单位和个人必须遵！守本办法 》 第三条 》 水资源《属国家？。所有由州《水行政主《。管部门对全州水资源！实行统一管理—其主要？职责是     ！（一）贯彻并监督执！行中华人民共和【国，水法、取水许可【制度实施办法和【有关法律《。、法规？、规章；  【   （二）组【织，有关：部门进行水资源【。综，合科学？考察和？。调查评价； 【    《（三）会同有—关部门编制开—发利用、保护—水资源和防治水害】的综合规划》制定水长期供求计划！和水：量分配、调度方案并！对上述规划和—方案：的实施进行监督；】     （四】）统一调配城乡水】。资源；   【  （五）》管，理和：指导：计划用水、节约用】水，工作；   【  ：（六）负责取水许】可制度的《组，织实施发放取—水许可证并负责水资！源费的？。征收；  —   （七）根据县！级以上人民政府的】授权调解水事纠纷】查处：水事：。违法：案件：；     】（，。八）法律、法规【赋予的其他》职责    】 县级？水行政？主管部门负责—各自行？政区域内水》资，。源的统一管理、【保护和监督工作职责！比照：前款执行 第四条！ 开发《、利用、节约和保】护水资源《应当全？面规划？统筹：兼顾综合利用—讲求效益发》挥水资源的》多种功能 第二章！ 开发利用 第！。五条 在自治【州开发利用》水资源应当》在综合科学考察和调！。查评价的《基础上按照统—。。筹兼顾、综合—利用、兴利除害、讲！。求效益的原则编【制流域或者区域的综！合规划和专业—规划 第六条 】 全州性水资源流】域或区域综合—规，划由州水行政主管】部门会同州级—有关部？门和各县人民政【府编：制报州人民政府批】准并上报上级水行政！主管部门《备案县级综合规划】应服从州《级，规划由县水行政主管！部门会同有关部门编！制报县？人民政？府批准并报州水行政！主管部门备案；专】。业规：。划按：照管理？权，限涉及州级的由州级！有关部门编制报【州人民政府批准涉】及县级的《由县级有关》部门编制《报县人民政府—批准在我州开发【利用水资源的—建设项目必须符合全！州水资源综合规【划，和流域规《划在建设《项目可行性研究【报告：。。。批准前由县级以【上水行政主管—部门按照权限对建】设项目是否符合【流域综合规划进行审！查并签署意见— 第七《。条 水资源的开】发利用和分配、【调度应当符合—兴利和除害相—结合的原则充分发挥！水资源的综》合效益应《当防止水《资源污染和破坏 ！第八条？ 任？何单位和《个人兴建的灌溉、供！水、：发电等各类水—工程应当《。按照：水行：政主管部门批准的计！划调度运《。用服从县级以上【水，行政主管部门的统一！调度：安排在制定》农业、工业》。。、水力发电和城市】发展规划时必须【以，水资源调《查评价为重要依据】。。避免盲？目扩大供水规模 】 第九条 》 开发利用水资源要！统筹安排地表水和地！下水在水源不足【地区应当采取各种调！水、蓄水措施 【 第十条 —。新建、改《建、扩建开发利用水！资源的？各类工程建设—单位必须按照江【河分级管《理权限将《工程建设方》案报送水行政主【。管部门审《查批准后方可—按照基本建设程【。序办理审批手续 】    《 建设单位应在报】送项目可《行性研究报告—前向取？水口所在地》的县水行《政主管部门提—出取水许《可预申请并提交【建设项目《水资源论证报告【书     水资！源论证报《告书：应由具备相应设【计资质的《技术：单，。位负责编制》通过审批的报—告书作为《批，准取水？许可证的依据—水资源论证报告未经！。审批的任何建设项目！不得立项和进—行开发建设 — ，第十一条 》。 除国家依》法征收或征用外任】何单位和《。个人开？发利用水资》。源不得？损害公共利益和他人！的合法权益对原用】水单位？造成的损失建—设单位必《。须采取补《救措：施或补偿损失 第！十二条？ 凡在迪》庆开发建设水电项目！必须坚？持以下原则 【    《（一）？坚持：依法开发统一—规划优化资》源配置？的原则按照可持【续发展的要求根【据，水资源？的，承载能力通过科学】合理布置实施“全】流域、？梯级：、综合？、滚动”的开发方】式促进水资》。源的：有效开发合理利【用   》  （二）坚持【谁投资、谁受—益，、谁承担风险的原】则打破垄断和—地方保护积极鼓【励国家、集体、【个人：以独资、合》资、股份等多—种形式进行水电【开发建设   】  （三《），坚持资源共享共同】发展的原则开发【境内水资源要优先满！足境内工农业—生产及人民群—众，生产生活用水、【。用电的要求》同时坚决保》护，。投资者的合法权益、！实现资源共》享共同发《。展 第十三条 】。。 凡在迪庆开发建】设水电项目》必须严格执》行国家规《定的基本建设—程序政府性资金【。。投资建设的按权限】审批使用非政府性】资金投资的》项，。目实行核准制 第！十，四条 需》报，省级批准的》中小水电《流域规划编制—工作由州发》改委牵头州水行政】主管部门具体组【织，实施并委托有—资质的设计单位【编制规划编制—完成后申请使用【省，级补助资金的规【划州发改《委和州水行政主【管部门初审后上【报省水利厅审查省】发改委审批其—它规划报州人—民政：府审：批并报？省发改委和省水利】厅备案 第—。十五条 对在我州！投资：开发水电项目的民营！企业可研《报，告，批复后的工作由业】。主自行？把关分别《报州发改《委和州水《行政主管《部门备案 第十六！条 州水行政【主管部门《根据州人民政府批】准的流域规划依法管！理，全州：水资源各县水行政主！。管部门？依照本办法及县人】民政府？授权：在职责？范围内统《一管：理本行政区域内的水！资源：水资源开发利—。用单位在《向计划部门申报项目！可行性研究》报，告，阶段必须提交—以下专题《报告及相关部门审】查，意见 《。   ？ （一？）水土？保持方案报告—；     （二！）水资源论证报告】；  《   ？（三）环境影响【评价报？告，；     （】四）地质灾害危险】性，。评估报告；   ！  （五）征占用】林地报告《； 第十七条【 在我《州境：内水电开发建设项】目必须严《格执行项目业主责任！。制，、招：投标制、监理—制、合？同制和质量终—身负责？制政府各职能部门】应加强对水电—建设项？目的审批和》。监督管理工作 】    开发—商提出建设》项目申请《的主管部《门应在合理期限内】作出答复  】   水能资—源的开？。发权经审批确—。。定后除不可抗力【外,开发商在—一个月内《不做前？。期勘测设计工作【或四个月内》不提交项目建议书】的以及项《目建议书批》准后三个月内不【提交项目可》行性研究报告书【。。。的签：订合：同的人民政》府有权收回开—。。发，权项目可行性研究报！告书：经审批通过后在两个！月内不？进行项目开工建设的！按开发商自动放【弃开发权处》理业主已取得水电项！目开发权的》未经：州人民政府批—准不得擅自转—让 第三章 水！资源保护 第十】八条 《州、县人民》政府应当划》。定，饮用水水《源，保护区并采取措【施防止水源枯竭和水！体污染保证城乡【居民饮用水安全禁】止在饮用水水源【区内设置排污—。口     水】。库库区应《。当封山育林禁—止在水库库》区保护范围》内，采，挖和筛选《砂石、矿藏》等，活动禁止向江河河】道、湖泊、》水，库等：水，域抛撒？垃，圾，、弃渣、弃土、动】物尸体和其他—。废弃物等污染—水体的物体有饮用】水供水功能的—。水，库库：区，的保护按照》饮，。用水水源保》护，的法律、《法规执行 第十】九条 州》、县政府及其相关部！门和单？位应当？加强污？水处理设《施，建设工、《。农业产生废污—水、城乡居》民生活污水》应当按排污规定【的要求进行处—理未经处《理达标不得直—接排入江河》、湖：泊、：。水库等水域 【第二：。十条 向》水体排污《的单位和个人在向】环境保护行政主管部！门申报登记污染物】排放种类《。、数：量和浓度《的同时应当抄送【所在地水《行政主管部》门 第《二十一条 水【行政主管部门应当】加强水资源》监，测站网的建设做好水！资，源量、质监测工作】其他有关部门按照规！定的职责《分工开展水》资源保护和》水质监测工》。作 第《二十二条 》州、：县水行政主管部门应！当按照已《。审批的？水功能区对水质的要！求和水体自然净化】能力核定该水域的】纳污能力向》环境保护行》政主：。管部门提出该水域限！制排污？。总量的意见在江河】、湖泊？。。新建或扩大排污口】应当经过州、县【水行政主管部门【。。同意由环境保—护行政？。主，管部门对该项目的】环境：影响报告《进行审批   】  水行政主管部门！和环境保护》主管部门应当根据水！功能区对水》质的：要求做？好江：河湖库水《量水质监测发现重点！污染物排放总量超过！控制指标的或者水功！能区的水质未—达到水域使用—功，能对水质的要求的】应当及时报告—有关人民《政府采取治理措【施 ：    《 水行政主管部门和！环境保护部门—的水质监测数据、】资料应当实》行共享水量水质监】测结果？应当按国《家规定向社会公开 ！ 第二十三条 】开发利用地表—水应当维持江河的合！理流：量，和湖泊？。、水库的《合理水？位维护水体》的自然净化》能力防止对生态环境！造成破坏 第二】十四条 》在河流、湖泊、水】库管理范围内取【土、挖砂、采矿【、兴建？各类工程《及进行其《他生产活动》时必须经《水行政主管部—门，批准并采取防护性措！施防止水土流失和破！坏污染水资源因疏】干、排？水导致地下水—水位下降《、枯竭或地面—塌陷采矿单位或建设！单位应当采取补救】措施：对其他单位或—个人：的生产生活造成损失！的依法赔偿损失【 第二十》五条 ？ ，一切开发《水资：源的单位和个人都】有，依法保？护水资源的》义务任？何人有权检举、【。控告破坏和污染水】资源的行为》直接受害者有权要求！。排除危害《和赔偿？。损失 第四章 】 用水？管，理 第二》十六条 州、【县的水长期供求【计划由同级人民政府！水行政主管部门会】同有关部门依—。据上一级水行—政主管部门制定的水！长期供求计划—和本地的实际情况】。制定报同级人民政】府，审批并？报，上一：级水行政主管部【。门备案 第—二十七条《 调蓄《迳流和水量》分配、调度方—案由县水行》政，主管部门根据水长期！供求计划和当年的】水量状况制定并上】报州：水行：政，主管部？门批准跨《州、县的水量分【配、调？度方案由上一—级水行？。政主管部《门征：求州、县人民政府的！意见后？。制定：报省人民政府批准】后执行 第二【十八条 除取水】许可制度实施办【法的规？定，免予：申请外在本州内【直接从地下或者【江河、湖泊和—。水，工，程拦蓄？的水域内取水的【实行取水许可—制度： 第二十九条【 需要申请取【水许可？的新建、改建、【扩建的项目列—入国家？基本建？设管理程序的建设单！位应当在《报送建设项目设计】任务书前向项目【所在县水行》政主管？部门提出取》。水许可预《申请；建《设项目批准后再【提出取水《许，可，申请其它建》。。设项目？可以直接申请—取水许可 第【三十条 取水【许，可程序及审》批权限按照国务院和！省人民？政府的规定执行【。 ， 第三十一条— 州县水行政【主管部门应》当，根据水？资源统一规》划和水的供求计【划会同有关部门制】定本：行政区域《节约：用水计？划，、检查和指导本行政！区域内各有关—部门的节约用水【工作推广节水—措施 ？ 第三十二》条， ：各用水单位必须【实行：计划用？。水、节约用水—采取综合节》水措施提高水的【利用率各取水单位应！当在取水口装置量水！设施并按《规定填报取水报表】 第？三十三？条 使《用水利工程或者【机械提水设施直接】从江河、湖》。泊或者地下取—水的应？当按照省州人—民政府的规定向【州县水行政主—管，部门缴？纳水费州县水—行政主管部门同相】关部门对水》资源费的征收和管】理工：。作按：相关规定严格执行】 第五章 奖励！与处罚 第三十】四条 《在，水，资源开发、利用【、节约、保护和管理！。工作中成绩显著的单！位和个？。人由州？级人民政府或州级水！行政主管部门表【彰和奖励《有下列先进事迹之一！的单位和个人由州】级，人民：政府给予表彰和奖励！     （一】）积极宣传》、自觉遵守、严格执！行国家有关水—资源：的法律、法规—和方针、政策成绩显！著的；   【  ：。（二）保护水—资源防治《水土流失防》止水体污染》管理和维《护水工程事》迹突：出的；   【  （？三）开？发利用水资源—作出：较大贡献的； 【    《 （四）计》划用水、节约用【水成绩？显著的；    ！ （五？）在水资源》。科，研方面有显著成【绩的：。 第？三十五条 违反本！办法规定有下列【行为之一的由州、县！水行政主《管部门按照权限【依照：水法进行处罚 】    （一）未】经批准随意取—水、截水、阻—水、排水的； 【    《 （：二）违反本办法第】十九条规定工—。、农业产生的废【污水未经处理达标】直接排？入河道、湖》泊、水库等水域的】；   》 ， （三）《未经：批准或不按照批准的！范围和？作业方式在水—。库、河道管》理范围内采矿—、开采？砂石、取《水，和兴建建筑物—的；  》   （四）在【江河、湖泊、水库、！渠道管理范》围内的？弃置、堆《放土石、工业和其】他废弃物及各种阻】水物体的；   ！  （五）擅自新建！、改建、扩建开发利！用水资源工程的【 第三《十六条 违反本办！法规定有下列行为之！一的由州《、县水行政主管部门！和公安机关按管理权！限依照水法》和中华人民》共和国治《安管理处罚条—例处罚；《构，成犯罪的依法追究】刑事责任   】 ， （一）在水工程】。。保护范围《内爆破、打井、采石！。、取：土，等危：害水工程安全活动】的；：     （二）！。。不按项目基本—建，设程序依法》建设造？成资：源浪费破坏生态平衡！发生安全质量事【。故，对其它取水工—程产生严《重影响；    ！ （三）以暴—力、：威胁方式阻挠、拒绝！执法：人员依法执行公【务的；   【  （四《）在水？事纠纷发生和解决过！程中煽动群众闹【事产生严重后果的 ！ 第三十《。七条 州、—县水：行政主管部门以及】水工程管理单—位的工作人》员必须忠于职—守模范地执行国家法！律和法规《对玩忽职《守、滥用职权、【徇私舞弊《的由其所在单位或上！级主管机关按其情】节轻重给予》行政处分；构成犯罪！的依法？追究刑事责任 【 第六章 附 ！则 ？。。第三十八《条 本办法由迪庆！藏，族自治州人民政府负！。责解释 》第三十九《条 本办法自【。公布之日起施行 ！ ：