： ，。 ， — 迪：庆藏族自《。治州：水，资源管理暂行办法】 ？。 迪庆藏族自治【州人民政《府公告 第— ，4 号 《     迪庆藏族！自治州水《资源管理暂行办法】已经20《05年2月》1日迪庆藏》族自治州人》民政府第20次【常务会议通过现予公！布自20《05年6月18日】起施行 》二○○五年六月【十八日 《 第一章 总 ！ 则 第一条 ！为，适应：社会发展需要加强水！资，源管理,合理开发和！保护好迪庆的—水资源实现水资源协！调可持？续利用？根据：中华人民共和国水】法、取水许可制度】实施办法等有关【法律结合州情制【定本办法 第【二条： ：本办法所称水—资源是指地表—水和地下水》（包括地热》水、矿泉水）在迪】庆州内开发、—利用、保《护、管理水》资源的单位和个人必！须遵：守本办法 第三条！ ：水资源属国家所【有由州？水行政？主管部门《对，全州水资源》实，行统一管理其—。主要职责《是 ？    《（一）贯彻》。并监：督执行中华人民【共和国水法、—取水许可制度实施办！法和：有关法律、法—规、规章；》 ： ，   （二）组【织有关？部门进？行水资？源综合科学考—察和调查评》价；  》。   ？（三）会同有关部门！编，制开发利用》、保护水资源和防】治水害的《综合规？划制定水长期—供，求计划和水量—分配、调度方—案，并，对上述？规，。划和方案的实施进】行监督？；    — （四）统一调配城！。。乡水资？源；   —  （五《）管：理和指导计划—用，水、节约用水工【作；：    》 ，（六）负《责取水许《。可制度的《组织实施《发放取水《许可证并《负责水？资源：费的：。。征收；     ！。。（七）根《据县：级以上？人民政府的》授权调？解水事纠纷查处水】事违法案件；—     （八！）法：律、法规赋予—的其他职《。责   —  县级水行政【主管：部门负责各自行政】区域内水资源的统】。一管理、保》护和监督工作—职责比照前款—执行 ？ 第四条 —开发、利用》、节约？和保护水资源应当全！面规划？统筹兼顾综合—利用讲求效益发【。挥水：资源的多种功能【 第？二章： ：开发利用 第五】条 ？在自治州开发利【用，水资源？应当在综合科学考】察和调查评》价的基础上按照【统筹兼顾、综合利】用、兴利除害、讲求！效益的？原则编制流域或【者区域的综》。合规划？和，专业规划 第六条！ 全？州性水资《源流域？。或区域综合》规划由州水行政【主，管部门？会同州级《。有关：部，门和各？县人民政府编—制报州人民政府【批准并上《报上级水行》政主管？部门备案县》级，综合规划应服从州】级规：划由县水行政主管】部，门会同有关》部门编制报县人民】政府批准并》。报，州水行政主管部门】备案；专业规—划按照？管理权限涉及州级】的由州？级有关？部门编制报州人民政！府批准涉及县级的】由，县级有？关部门编制报—县人民政府批—准在我州开发利【用水资源的建设项】目必须符合全州水】资源：综合规划和》流域规划《在建设？项目可行性研—究报：告批准前由县级以上！水行政主管部—门按照权限对建设】。。项，目是否符合》流域：综合规划进》行审查并签署意【见 ： ，第七：条 水资源—的开发利《用和分配、调度应】当符合？。兴利：和除害相结合的【原则充分发挥—水资源？。的综合效益应当防】止水资源污》。染和破？。坏 第八条 】任何单位和个人兴建！的灌溉、《供水：、发电？等各类水工程应当】按照水行政主管部】门批准的计划调度运！用服从县级》以上水行政主管部】门的：统一：调度安？排在制定农》业、工业、水—力发电和城市—发展规？划时必须《以水资源调》查评：价为重要《依据避免《盲目：扩大供？。水规模 第九条 ！ 开发利用水—资源要统筹安—排地表水和地—下水在水源不足地区！应当采取《各种调水、蓄水措施！ 第十条 【新建、改建》、扩建开《发利用水资》源的：各类工程建设单位必！须按照江河分级【管理权？限将工程建设方【案报送水《行政主？管部门审《查批准后方可按照】。基本建？设，程序办理审批手【续  《   建《。设单位应在》报，送项目可行性—研究报告《前向取水口所在【。地的：县水行政《主管：部门：提出取？水许可预申》请并提交《建设：项目水资《源论证报告书 】 ， ，  水？资源论证《报告书应由具备【相应：设计资质《的技术单位负责编制！。通过审批的报告书】作为批准取》水许可证的依据水资！源论证报告》未经审批的》任何建设项目不得】立，项和进行《开发建设《 第十《一条 除国—家依法征收或征用外！任何单位和个人开发！利用水资源不得损】害公：共利益和他人—的合法？。权益对原用》。水单位造成的损【失建设单位必须采取！补救措施或》补偿损失 —第十二条 》 凡在迪庆开发建设！水电项目必》。。须坚持？以下：原则   —  （一）坚—持依法？开发统一规划优化】资源配置的》原则：按照可持续发展的】要求根据水资—源的承？载，。。能力通过科学合理】布置实施“全流【域、梯级、综合、】滚，动”的？开，发方式促进水资【源的有？效，开发合理利用  ！   （二）坚持】谁投资？、谁受益、谁承担】风险的原则打破垄断！和地方？。保护积极鼓》励国：家，、集体、《。个，。人以独？资、合资、股—份等多种形式进行水！电开发建设 —    《 （三）《坚持资？源，共享共同发展的原则！开发境内水资源【要优先满足境内工农！业生产及人民群【众生产生活用水、】用电的要求同—时坚决保护投资者】的合：法权益、实现资源共！享共：同发展 第十三条！ ， 凡在迪庆开—发建设水电项目【。必须严格执行国家规！定的基本建》设程序政府性资金】投资建设的按权【限，。。审批使用非政—府性资金投资的项目！实行核准制 — 第十四条 【需报省级批》准的中小水》电流域？规划编制《工作由？州发改委牵头州水】行政主管部门具【体组织实施并委托】有资质的设计单位编！制规划编制》完成后申请使用省】级补：助资金的规》划州发改《委和州水行政主【。管，部门：初，。审后上？报省水利厅》审查省发改》委审批其它规划报州！人，民政府审批》并报省发改委和【省水：。利厅备案 第十】。。。。五，条 ？对在我州投资开发水！电项目的民》营企业可研报告批】。复后的？工作由业主自行把】关分别报州发改委】和州水行《。政主：管部门？备案 ？ 第十六《。条 州水行政主】管部门根《据州人民政府批【准的流域规》划依法管《理全州水资源各县水！行政主管部门依照本！办法及？县人：民政府授权在职责】范，围内统一《管理本行政区域【。内的水资源》水资源开发利用单】位，在向计划《部门：申报项目《可，行性研究报告—阶段必？须，提交以下专题报【告及相关《部门审查意见 【 ，    （一）水】土保持方案报告；】 ，    《 （二）水资源论】。证报告；    ！ （三）环境—影响：评价报告；》     —（，四）地？质灾害危险》性评：。估报告；   】  （五）征占用】林，地报告； 第【十七条 在我州境！内水：。电开发建设项目必】。须严格执行项目业主！责任制、招投标制、！监理：制，、合同制和质—量终身负责制政府】各职能部门应加强对！水电：建设项目的审批和】监督管理工》作 ？    开发—商提出建设项目【申请的主管部—门应在合理期—限，内作出答复 】    水》能资源的开发—权经审批确定后除】。。不可抗力外》,开发商《在一：个月：内不做前期勘测设】计工：。作，或四个月内不—提交项目建议书的】以及：项目建议《书批准后三个月内】不，提交项目可行性【研究报告书》的签订合同》的人民政府有—权收回开发权—项目可行性研究报告！书经审批《。通过后在两个月内】不进行？项，目开：工建设的《按开发商自动—。放弃开发权处—理业主？。已取得水电项目开发！权的未经州人民政】府批准？不得擅自转让 【 第三章 水资】源保护 《 第十八条 州、！县人民政府应—当划：定饮用水水源—保护区并采取措施】防止水源枯》竭和水体《污染保？证城乡居民饮用【水安全禁止》在饮用？水水源？区内设置排污口 ！。 ， ，  水库库区—应当封山育》林禁止在水库—库区保护范围内采挖！。和筛选砂石、—矿藏等活动禁止【向江河？河，道、湖泊、水库等水！域抛撒垃《圾，、弃渣、《弃土、动物尸体和其！他废弃物等污染【。水体的物体有饮【用，水供水功能的—水库库区的保护按照！饮用水水源保护【的法律、法规执【行， ：第十九条 州、县！政府及其相关部门】和单位应《当加强污水处理设施！建设工？、农业产生废—污水、城乡居民【生活污？水应当按排污规定的！要求进行处理未经】处理：达标不得直接排入】江，河、湖泊、水库等】水域 《第二十？条 向水体排污的！单位和个人在向环】境保护行政》主管部门申报登记污！染，物排：放种类、数量和浓】度的同时应当抄【送所在地水行政主】管部：门 第二十—一条 水行政主】管部门？应，当加强？水资源监测站网的】建设做好《水资源？。量，、，质监测工作其他有】。关部门按《照规：。定的：职责分工开展—水资源保护和水【质监测工作 第二！十二条 州、县水行！政主管部门应当按】照已审批的水—功能：。区对水质的要求和水！体自：然，净，化能力核定该—。水域的纳污能—。。力向环境保护行政主！管部门提出该水域】。限制排污总量的【意见在江《河、湖泊《新建或扩《大排污口应当经【过州、县水行政主】管部：门同：。意由环境保护行【。政主管部门对该【。项目的环境影响报告！进，。行审批     ！水行政？主管部门和环境【保，。护，主管部？门应当根据水—功能：区对：水质的？要，求做好江《河湖库水量水质【。监测发现重》点污染？。物排放总量》超，过控制？指标的或者》水，。功能区的《。。水质：未，达到水域《。使用功能对水质【的要求的应当及时】报告有关人民—政，府采取治理措—施，     水【行政主管部门和环境！保护部门的水—质，监测数据、资料【应当：实行共享《水量水质《监，测结果应当按国【家规：定向社会公开— 第二十》三条 《。开发利？。用地表水应当维【持江河的《合理：流量和湖泊、水【库的合理水位维【护水体的自然净化能！。力，防止对生《态环境造成破坏【 ：第二十四条》 ：在河流、湖泊、水】库管理范围内—取土、挖《砂、采？矿、兴建各》。类工程及进行其他生！。产活动时必》须经水？行政主管部门—批准并采取》防护：性措施？防止水土流失和【破坏污染水》资源因疏干、—。。排水导？致地下水水位下降】、枯竭或地面塌陷】采矿单位或建设【单位应当《采取补救《措施对其他单位或个！人的生产生活造成损！失的依法赔》偿损失 第二十五！条 ？一切开发《水资：源的单位和个人都】有依法保护水资源的！义务任何人有权检举！、控告破坏和—污，染水：资源的行为直接受】害者有权要求排除危！害和赔偿《损失 第四章 ！用水：管，理 第二》十，六条 州》、县的水长期—供求：计划由同级》人民政府水行政【主管部门会同有【关，部门：依据上？一级水行政主管部门！制定的水长期供求】。计划和本地的实际】情况制定报》。同级人民《。政，府审批并报上一级】水行政？主管部门备案 【 第：二十七？条， 调？蓄迳流和《水，。量分配、调度方案由！县水行政主管部门根！据水长期供求—计划和当年的—水量状况制定并上】报州水？行政主管《部门批？准跨：州、县？的水量分配》、调度方案由上【。一级水行政主—管部门征求》。州、县人民政府【的，意见后？制定：报省人民政府批准后！。执行 第二十八】。条 ： ，除取水许《可制：度实施？办，法的：规定免？予申请外在》本，州内直？接从地下《或者江？河，、，湖泊和水工》程，拦蓄的水域内取【水，的实行取水许可【制度 第二—十，九条 ？。 需要申请取—水许可？的新建？、改：。建、扩建的项目列入！国，家基本建设管理程序！。的建设单位》应当在报《送建设项目设计【任务书前向项目所在！县水：。。行，政，主，管部门提出取水许可！预申请？；，建设项目批准—后再提出取》水许可申请其它建设！项目可以直接申请】取，水，许可 第三十条】 ， 取水许《。可程序及审批权限】按照国？务院和省人》民政府的规定执行 ！ 第三十一条 【 州县水行政主管部！门应当？根据水资源统—。一规划？和水的？供求计划会同有【关部门制定本行【政区域节《约用水计划、—检查和指导本行政】区域内各有关部【门，的节约用水》工作推广《。节水措？施 第三十二【条 各用》水单位必须实—行计划用水、节【约用水？采，取综合节水措施【提高水的利用率各取！。水单位应当在取水口！装，置量水？设施并按规定填报取！水报表 第—三十三条 使【。用水利？工程：或者机械提水设施】直接从江《河、湖泊或者地下取！水的应当按照省州人！民政府的规定向州】县水行政主管部门】缴纳水费州县水【行政主管《部门：同相：关部门？对水资源费的征【收和管理工》。。作按相关《规定严格执》。行 ： 第五章 奖励与！处罚 第三—十，四条 在水资源】。开发、？利用、？节约、保护和—管理工作《中成绩显著》。的，单位和个人由州【级人民政府或州【级水行？政主管部门》表彰和奖励》有下列先《进事迹之一的单位】和个人由州级—人民政府给予表【彰和奖励    ！ （一）积极宣传】、自觉遵守、严格执！行国家有《关水资源的》法律、？法规和？。方针：、政策成《。绩显著的； 【    （二）【保护水？资源防治水》土流失防止水体【污染管理和维—护水工程事迹突出】的；   —  （三《）开：发利用？水资源作出较大贡献！的；： ，     （—四）计划用水、节约！用水：成绩显著《的；  》。   （五）在【水资源？科研方面有》显著成绩的 第三！十五条 违反本】办法：规定有？下列行为《之一的由州、县水行！。政主管部门》按照：。权限依照水法进行处！罚  《   （一）未经批！准随意取《水、截水、阻水【、排水的；  】   （二）违反本！办法第十九》条规：定工：、农业产生》的废污水未经—处理达标直接排入】河道、湖泊、—水库等？水域的；    ！ （三）《未，经批准或不按—照批准的范围和【作业方式《在水库？、河道？管理：范围内？采矿、开采砂石【、取水和《兴建：建筑物的《；    — （四）《在江河、湖泊—、，水库、渠道管理范】围内的？弃置、堆放土石【、工业和其他废【弃物及各《种阻水物《体的；  —   （五》）擅自新《建、改建《。、扩建开发利用水资！源工程？的 第三十六条 ！ 违反本办》。法规定有下》列行为之一》的由州、县水行政】主管部门和公安机关！按管理权《限依照水法和—中华人民共和—。国治安管理处罚【条，。例处罚？；构成犯罪的—依，法追究刑事》责任     】（一）在水工程保】护范围内爆》破、打井、采石、取！土等危？害水工程安全—活动：的；     （！二）不按项目—基本建设程序依法建！设，造成资源浪费破坏生！态平衡发生安全质】量事：故对：其它取水工程产生严！重影响；  【   （三）以暴】力，、威胁方式阻挠、拒！绝，执法人员依》法执行公务的—；    — （：四）在水事纠—纷发生和解决—过程中煽动群众闹事！产生严？重后果的《 第？三十七条 州、】县水行？政主管部门以及水工！程管：。理单位的工作人【。员必：须忠于职《守模范？地执行国家》法律：。和法规？对玩忽职守、—滥用职权、徇私【舞弊的由其所在【单位或上《级，主管：机关按其《情节轻重《给，予行政处《分；：构成：犯罪的依法追究刑事！责任 第六—章 附 —则 第三十八条 ！ 本：办法由迪庆藏—族自：治州人民政府—负责：解释 第》三十九条 本办法！。自公：布之：日起施行 【 ，