： ！迪庆藏族自治—州，水资源？管理：暂行：办，法 《 迪庆藏《。族自治州人民政府】公告 第 4 号！     迪【。庆藏族自治》州，水资源管《理暂行办法已经【。2，005年2月1日迪！。庆藏族自治州人民政！府，第20次常务会议】通，过现予？公布自2005【年6月18日起【施行 二○○五年！六，月十八日 【第一章 总 则！ ：第一条 》为适应社会发—展需要加强水资源管！理,合理开发和保】。护，好，迪庆的水资》。源实：现水资源协调可持续！利用：根据中华人民共和国！水法、取水》。许可制度实施办【法等：有关法律结》合州情制定本办法 ！ 第二条 —本办：法所称水资源是指】地表水和地下水【（包括地热水、矿泉！水）在迪《庆，州内开发、利用、保！护、管？理水资源的单位【和个人必须》遵守本办法 第三！。条 水资源属国家！所有由州水》行政主管部》门对全州水资源实】行统：一管理其主》要职责是 —    （一）贯彻！。并监督？。执行中华人民—共，和国水法、取—水许：可制度实施办法【和有关法律、法【规、规章；   ！  （二）组—织有关部门》进行水资源综合科】学考察？。和调查评价； 【     （三）会！同有关部门编制开发！利用、保《护水资源和防治水】害，的综合规划制定【水长期供求计划和】水量分配《、调：度方案并对上述规划！和方案？的实施进《行监督；    ！ ，（四）统一》调配城乡水资—源；     （！。五）管理和》指导计划用水、节约！用水工作； 【。    （六）【负责取水许可制度】的组织实施发放取水！许可：证并负责水资—源费的征收； 】    （七）根】据县级以《上人：民政府的授》权调解水《事纠纷查处水事违】法案件；  】  ： ，（八）法律、法【规赋予的其他职【责 ：   《  县级水行—政主管部《门负：责各自？行政区域内水资【源的统一管理、保】护和监督工》作职责？。比照前款执》行 第四条 【 开发、利用、【节，约和保护水资源应当！全面规划统筹兼顾综！合，利用讲求效益—发挥水资源的多种功！能 第二章 开！。。发利用 》第五条 在自【治州开发利用—水资源应当在综【合科学考察和调查评！价，的基：础上：按照统筹《兼，顾、综？合利：用、兴利《。除害、讲求》效益的原则》编制流域《或，者区域的《。综合规划《和专业规划 【第六条 全州性】水资源流域》或区域综合规划由】州水行？政主管部门会同州】级有关部门和各县人！民，政府编制报》州人民政府批准并】上报上级水行政主】管部：门备案县《。级综合规划应—服从州级规》划由县水行》政主管部门会同有】关部门编制报—县人：。民政府批准并—报州水行《政主管？部门备案《；专业规划按照【管理权限涉及州级的！由州级？有关部门编制—报，州人民政府批准【涉及县级的》。由县级有关》部门编制报县人民】政府批准在我州开发！利，用水资源的建设项目！必须符合全州—水资：源综合？规，划和流域规划在建设！项目可？行性研究报》。告批准前由县级以上！。水行政主管部门按照！权限对建设项目是否！符合流域综合规划进！行审查？并签署意见 【第七条 水资【源的开？发，利用和分《配，、调度？应当符合兴利—和除害相结合的原则！充分发挥水》资源的综《合效益？。应当：防，止水资源污染和破坏！ ：第八条 任何【单位和个《人兴建的灌溉—、供：水、发电《等各类水工程应当按！照水行政主管部门批！准的计划调度运【用，服从县级以上水行】政主管？部门的统一调度【安排在制定农业、工！业、水力《发电和城市发—展，规划时必《须以水资源调查评】价为：重，要依据避免盲—目扩大供水》。规模 第》九条 开发利用水！资源要？统筹安排地表水和】地下水在水源—不足地区应》当采：取各：种调水、蓄水措施 ！。 第十条 新建】、，改建、扩建》开发利？用，水资：源的各类工程建设】单位必须《按照江河《分级：管理：权限将工程建设方案！报送水行政主管部】。。门审查批准后方可】按照：基本建设程序—办理审批《手续     建！设单位应在报送【项目可行性》研，究报告？。前向：取，。水口：所，在地的县水行政主管！部门提出取水—许可预申《请并提交建设项【目，水资源？论，证报告书   】  ：水资源论证》报告书？应由具备相应设【计资：质的：技术单位负责编【制通过审批的—报，告书：作为批准取水许可】证的依据水资源论】证报告？未经审批的任—何建设项目不得【立项和进行开发建设！ 第？十一：条 除国家依法征！收，或征：用外任何单位和个人！开，发利用水资源不得】损，害公：共利益？和他人的合》法权益对原》。用水单位造成的损失！建设单位必须采【取补救措施或—补偿损？失 ？第十二条 凡在】迪庆开发建》设水电项目必须坚持！以下：原则     （！一）坚持依》法开发统《。一规划优化资源配】置，的原则按《照可持续发展的要】求根据？水资源的承载能力】通过科学合》理布置实《施“全流域、梯级】、综合？、滚动”的开发方式！促进水资源的—有效开？发合理利《用   》  （二）坚—。持谁投资、谁受益、！谁，。。承担风？险，的，。原则：打破垄断和地方保】护积极？鼓励国？。。家、集体、个—人以独资、合资、】股份等多种形式进】行水电？开发建设 —    （三—）坚持？。资源共享共同发【。展的原则开发—。境内水？资源要优先满足【境内工农业生产【及人民群众生产生活！用水、用《。电的要？求，同时坚决保护投资者！的合法？权益、？。实现资源《。共享：共同发展 第十】。。三，条， 凡在迪庆开【发建：设水电？项目必须严格执【行国家规定》的，基本建设程序政府性！资金投资建设的按权！限审批使用非—政府性资金投资的项！目实行核《。准制 《第十：四条 需报省【级批准的《中小：水电：流域规划《编制工？。作由州发改委牵头】州，水行：政主管部门》具体组织实施并【委托有资质的设计】单位编制规》划编制完《成后申请使》用省级补助资金的规！划州发改委和—州水行政主管部门】初审后上报》省水利？厅，审查省发《改委审批其它规划报！州人民政《府审批？。并报省？发改委和省》。水利厅备案 第十！五条： 对在我州—投，资开：发水电项目的民营】企业可研报》告批复后的工作由】业主自行把关—分别报州发改委【。和州水行政主管部门！备，案， ， 第十六条 【州水：行政主？管部门根《据，州人民政府批准的流！域规划依法管理全】州水：资源各县水行政主】管部门依照本办法及！县人民政府授—。权在职？责范围内统一管理】。本行：政区域内的水—资源水？。资源开？发利：用，单位在向计划—部门申？报项目可行性—研究报告阶段必须提！交，。。以下专题《报告及？相关部门审查意见 ！  ：   （一）水【土保持方案报—。告；    【 （二）水资源论】证报告？。。。；     【（三：）环境影响》评价报告； 【  ：。  （四）》地质灾害危》险性评估《报告； 》。    （五）征】占用林地报告； ！第十七条 —在我州境内水—。电开发建设项目必】须严：格执行项目业主责】任制、招投标制【、，监理制、《合同制和质》量终身负责制政【府各职能部门应【加强对水电》建，。设项目的审》批和监督管理工【作     开发！。商提：出建：设项目？申请的主《管部门应在合理【期限内作出答复 】     水【能，资源的开发》权经审批确》定后除不可抗力外,！开发商在一个月内】不做前期勘测设计工！作或四个《月内不提交项目建】议书的以及项目建议！书批准后《三个月内不提—。交，项，目可行？性研究报告书的签】订合同？的人民政府有—权收回开发权项目】。可行性研究报—告书经审批通过后】在两个月内》不进行项目开工建设！的按开发商自动【放弃开发权》处理业主已取得水电！项目开发权》的未经州人民—政府：批，准不：。得擅自转《让 第三章 【 ，水资源保护 — 第十八《条 州、县人【民政府应当划定饮】用水：水源保护区并—采，取措施防止》水源枯竭和水体污】染保证城乡居—民饮用水安全禁止】在饮用水水源区内设！置排污口   】  水？。库库区应当封山【育林禁止在水库库】区保护范围内采挖】。和筛：。选砂石、矿》藏等：活动：禁止向江河河道、湖！泊、水库等水域抛撒！垃圾：、弃渣、弃土、【动物：尸体和？。其他废弃物等—污染水体《的物：体有：饮用水供水功能的】水库库区的保护按照！。饮用水水源保护【。的法律、法规—执行 第十九条 ！。。 州、县政府及【。其相关部门和单【位应：当加：强污水处《理设施建《设，工、农业《产生废污《水，。、，城乡居民生》活污水应当按排污】规定的？要求进行《处理未经《处理：达标不得直》接排入江河、—湖，泊、水库等》水域 第二—十，条 ： 向水体排污的单】位和个人在向环境】。保护行政主管部门申！报登记污染》。物排放种类》、数：量和浓度《的同时应当抄送所】在，。地水行政主》管部门 第二十】一条 水行政主管！部门应当加强水资】源，监测站网的建设做好！。水资：源量、质监测—工作其？他，有关部门《按照规定的职—责分：工开展水资源保【护和水质监》测工作？ 第二十》二条 州、》县，。水行政主管部门应当！按照已审批》的水功能区》对，水质的要《求和水体自然净化能！。力核定该《水域的纳污能力向环！。。境，保护行政《主管部门提出该水域！限制排？污总量的意》见在江河、湖泊新】。建或扩大排》污口应当经》过州、县水行政主】管部门同意》由环境保《护行政主管部—门对该项目》的环境？影响报？告进行？审批     水！行政主管部门和环】境保护主管部门应当！根据：。水功能区对水质的要！求做好江河》湖库水？量水质监《测发现重点污—染物排放总量超【过控制指标的或者水！功能区的水质未达到！水域使用功能对【水质的要求的—应当及？时，报告：有关：人民：政府采？。取治理措施》    》 水行政主管部门和！环境保护部》门的：水质监？测，数据、资料应当实】行共享水量》水，质监测结果》应当按国家规定【向社会公《开， ， 第二十三条 【 ，开发利用《地表水应《。。当，维持：江河的合理流—量和湖泊、》。水库的合理水位维】。护水体的自》然净化？能，。力防止对生态环境造！成破坏 第二十四！条 ？在河流？、湖泊？、水库管《理范围内取土—、，挖，砂、采矿、》兴，建各类工程》及进行其《他生：产活动？时必须经水》行政：主管部？。门批准并采取防【护性措施防止水土】流失和？破坏污染水资源因疏！干、排水《导致：地下水？水位下降、枯竭或地！面，塌陷采矿单》。位或：建，设单位应当采取补救！措施对其《他单位或个人的【生产生活《造成损失的依法赔】偿损失 第二【十五条 《 一切开发水—资源的单位和个人】都有：依法保护水资源的】义务任何人》有权检举、控告破坏！和污染水资源的【行，为直：接受害者有权要【求排除？危害和赔偿损失 】 第：四章： 用水《管理： 第二十六—。条 州、县的水】长，期供求计划由同级人！民政府水行》政主管部门》会同有关部门—依，据上：一级水行政主管部门！制定的水长》期供求计划和本地的！实际情况制》定报同级人民政府】审批并报上一级【水行政主管》部门备案 第二十！七条 《调蓄迳流和水量分配！、调度方案》由县水行《政主管？部门根据《水长期供求》计，划和当年的水—量状况？制，定，。并上报州水行政主管！部门批准跨》州、：。县的水量《分配、调度方案由上！一级水行政》主管部门《征，求州：、县人民政府—的意见后制定—报省：。人，民政：府批准后执行 【 第二十八条 除！取水许可制》度实施？办法的？规定免予申请外在】本州内直《接从地下或者江【河、：湖泊和水工程—拦蓄的水《域内取水的》实行取水许可制【度 第二十九条】 ， 需要申《请取水许可的新建、！改建：。、扩建的项目列入国！家基本建设管理【程序的建《设单位？应当在报送建设项】目设计任务书前向项！目所在县《水行：政主管部门提—出取水许可预申请】；建设项目批准【后，再提出？取水许可《申请其它建设项目可！以直接申请取水许可！ 第三《十条 取水—许可程序及审批权】限按照国务院和【。省，人民政府的》规定执行 第三】十一条 州县【水行政主《管部门应当根据水资！源统一规划和水【的供：。求计：划会同有关部—。。门，制定本行政》区域：节约用水计》划、检查和指导【本行政区《域内各有关部门的】节约用水工》作推广节水措施 】 第三十二条 】各用水单《位必须实行》。计，划用水、节约用水】采取综合节水措施提！高水的利用率各【取水单位应当在取】水，口装置量《水设施并按规定填报！取水报表 第三】十，三条 使用—水利工程或》者机械？提水设施直接从江河！、湖泊或者地下【取水的应当按照省州！人民政府的》规定向州县水—。行，政主管？部门：缴纳水费《州县水行政主—管部门同相关部门】对水资源费的征收和！管理工？作按相关规定严格执！行 第《五章： 奖励与处—罚 ？第三：十四条 《 在水资源开发、】利用、节约、保护】和管理？工作中？成绩显著《的单位和《个人由州级》。人民：政府或？州级水行政》主管部门表彰和奖励！有下列？先进事迹之》。一的单位和个—人由：州，级人民？政府给予《表彰和奖励 【    （一）积极！宣传、？自觉：遵守、严格执行国】家有关水资源的法】律、法规和方针、】政策成绩显》著的； 》    （二—）保护水资》源防治？水土流？失防止水体污染管理！和，维护水工程事迹突】出的；  —  ： （：三）开发利》用水资源作》出较：。大，贡，献的；     ！（四）计划》用水、节约用水成】绩显著的；  】   （五）在水】。资源科研方》面有显著成绩的 ！第三十五条 违】反本办法规定—有下列行为之一的由！州、县水《行，政主管部《门按照权限》依照水法进行—处罚     （！一）未经批》准随意取水、—截水、阻水、排水】的；：     —（二）违《反本办法《第十：。九条规定工、农业产！生的废污水未经处理！达标直接排入河【道、湖泊、水库等】水域的；《     （三】）未：经，批准或不按照批准的！范围和？。作业方式在水库【、河道管理范—围内采矿、》开采砂石、取水和兴！建建筑？物的； 《  ： ，  （？四）在江《河、湖泊、水库、】渠道管理范围内【的弃置、堆放土石、！工业和其他》废弃物及各种阻【水物体的《； ：     （五）】擅自：。新建、？改建、扩建》开发利用水资源工】程，的 第三十—六条： 违反本办法规定！有，。下，。列行为之一》的，由州、县水行—政主：管部门和公安机关】。按管理权限依照水】法和中华人民共和】国治：安管：理处：罚条例处罚；构成】犯罪的依法》追，究，刑事责任   】  （？一）在水工程保【护范围内《。爆破：、打井、采石、【取土：等危害水工程—安，全活动的；  】   （《二）不？按，项目基本《。建，设程：序依法建《设造成？资源浪费破》坏生：态平衡？发生安全质量事故对！其它取？水工程产《生严重影响；  ！   （三）以暴力！、威胁方式阻挠、】拒，绝执法人员依法【执行：公务的；    ！ （四）《在水事？纠纷发生和解—决过程中《煽动群众闹事—产，生严重后果的 【 第三十七条 【 州、县水行政主管！。。部门以及水工程管理！单位的工作》人员必须《忠于职守模范地【执行国家法律和法】规，。对玩忽职守、—。滥用职权、徇私舞】弊的由其所在—单位或上级》。主管机关按其情节】。轻重给予行》政处：分；构成犯罪的【依法追？究刑事责《任 第《六章 附》 则 《 第三十八条 本！办法由迪庆藏族【自治州人民政府【负责解释 —第三十九条》。 本办法自—公布之日起》施行 》 ，