【 《迪庆藏族自治州水】资源管理暂行办法】 《迪庆藏族自》治州：人民政府《公告 第 4【 ，号    — 迪庆藏族自—治，州水资源管》理，暂行办法已经—2005年2—月1日迪庆藏族自治！州人民政府第—20次？常务会议通过现【予公布自2005】。年6月18》日起施行 二○】○五年六月十八【日 第一—章 总《 则 》第一条 为适应社！会发展需要加强水资！源管理？,合理开发》和，保护好？迪庆的水资源实【现水资源协调可持续！。利用根据中华人民共！和国水法、取水许可！制，。。度，实，施办法等有》关法：。律结：合州情制定本办【法 第二》条 本办》。法所称水资源是指地！表水和地下》水（包括地热水、矿！泉水）在《迪庆州？。内开发、利用、【保护、管理水资源】的单位和个人必须】遵守本办法 第】三条 水资源属】国，家所：。有由州水行政主管部！门对：全州水？资源实行统一管【理其主要职》。责是   —  ：（一）贯彻并—监督执行中华人【民共和国水法、取】水许可制《度实：施办法和《有关法律、法—规，、规章；  【   （《二）组？织有关？部门进行水》资源综合科》学考察？和调查？评价；  —   （三）会同有！关部：。门编制？开发：利用：。、保护水资源和防治！水害的综《合规划？制定水长期供求计】划和水量分配、调】。度方案并对上述规划！和方案的实》施进行？监督；   【  （四）统一调配！城，乡水资源；》     （五）！管理和指导计划【用水：、节：约用水工作；— ，   ？  （六）负责取】水许可制度的组织】实施发放取》水许可？证并负责水资源费】。的，征收；  —   （七）根【据县级以上》人民政府的授权调解！水事纠纷《查处水事违》法案件；  】   （《八）法律、法规赋】予，的其他职责 【  ：   县级水行【政主管部门》负责各自行政区域】内水资源的统一管理！、保护和监督工作】职责比照前款—执行： 第四条 开】发、利用、节约【和，。保护水资源应当全】面规划统筹兼—。顾综合利用讲求效益！发挥：。水资源的多种功能】 第二章 开发！利用 第五条 ！在自治州开发利用】水资源应当在综合】科学考？察和调查评价的基】础上按照统筹兼顾】、综合利用、兴利】除害、讲《求效益的原》则编制流域或—者区域的《综合规划和专业规】。划 第《六条 《全州性？水资源流域或区【域综合规划由州水行！政主管部门会同州级！有关部门和各—县人民政府编制【报州人民政府—批，准并上报《上级水行《政主管部门备案【县级综合规划应【服从州？级规划由《县水行政主管—部门会同有关—部门编制《报县人民政府批准并！报州：水行政主管部门【备案；专《业规划按照管理权】限涉：及州级的由州级有关！部，。门编：制报州人民政—府批：准涉：及县级？的由县级有关部门编！制报县人《民政：府批准在我州开【发，利用：。水资：源的：建设项？目必须符合全州【水资源综《合规划和流域规划】在，建，设项目可行》。性研究报告批准前由！县级以上水行政主管！部门按照权限对建设！项目是否符合流域】综合规划进行审查】并签署意见 — 第七条 水资源！的开发利用》和分配、调》。度应当符合兴利和】除害相结合的—原则充分《发挥水资源的综合效！益应当防止水资源污！染，和，破坏 第八条【 ：。任何单位和个—人兴建的《灌溉、供《水、发电《等各类水工程应【当按照水行政主管部！门批准的《计划调度运用服【从县级？以上水？行政主管部门的统】一调度安排在制定农！业、工业、》水力：发电和城市发—展规：划时必？须以水资《。源调查评价为重【要依：据避：免盲目扩大供—水，规模： 第九条 — 开发利用水资【源要统？筹安排地表水和【地下水？在水源不足地区【应当采？取各种调水、蓄水】措施 《第十条？ 新建、》改建、扩建》开发利用水》资，源的各类工程建设单！位必：须按：照，江，河，分级管理权限将工】。程建：设方案？报送水行政主管【部门审查批准后【方可按照基本建【设程序办理审批【手续 《    建设单位】应在报送《项目可行性研究【报告：前，向，取水：。口所在地的县水行政！。主管部门提》出取水许《可，预，申请并提交建设项目！水，资源论证报告书【     水资】源论：证，报告书应由》具备相应设计资质的！。技术单位负》。责编制？通过审批的》报告书作为》。。批准取水许》。可证的依据水—资源论？证报告未经》审批的任何建设项】目不得立项和进【行开：发建设？ 第十一条 除！国家依法征收—或征：用外任？何，单位和个人》开发利用水资源【不得损害公共利【益和他人的合法权益！对原：用，水单位造成的损失建！设单位必须采取补救！措施或补《偿损失 》第十二条 凡在迪！庆开发建设水电项目！必须坚持《以下：原则：     （一】）坚持依法开—发统一规划优化【资源配置的原则按照！可持续发展的要求】根据水资《源的承载能》力通过科学合理布】置实施“全流域【、梯级、综》。合、滚动《”的开发方》式促进水《资源：的有效开《发合理？利用  》   （二）坚持谁！投资、谁受益、谁承！担风：险的原则打破—垄断和地方》保护：积极鼓励国家、集体！。、个人以独》资、合资、股—份，等多种形《式进行水电》开发建设《   《  （三）坚持资源！共享共同《发展的？原则开发境内水资源！要优：先满足境《内工农业生产—。及人民群众生产生】活用水、用电的要求！同时坚？决，保护投资者的合【法权益、《实现资源共》享，。共同发展 》 第十？三条 《凡在：迪庆开发建设水电项！目，。必须严格《。执行国家规定的基】本建设程序政府性】资金投资建设的按】权限审批使用非【政府：。性资金投资的—项目实行核准制 ！第十四条 》 需报省级批准的中！小水电流域规划编】制工作由州》。发，改委：牵头州水行政主管部！门具体组《织实施并委托—有资：。质，的设计单位编—。制规划编《。制完成后申请使用省！级补：助资金的规划州发改！委和：州水行政主管部门初！审后上？报省水？利厅审查《省发：改委审批其它—规划报州人民政府】审，批，并报省发改委—和省水？利厅备案 》 第十五条 对】在我州投资开发水】电项目的民》营企：业可研报告》批复后的《工作：由业：主自：行把关分别》报州发改《委和州水行政主【管部门？备案 第十六条 ！ ，州水行政主管部【门根据州《人民政府批准—的流域？规划依法管理全州】水资源各县水—行政主管部门—依照本办法及—县人民政府授—权在职责范》。围内统一管理本行】政区域内《的水资？源水资源开发利用】单位：。在向计划部门申报项！目可行性研》究报：告阶段必须提交【以下专题报》告及：相关部门审》查意见 《     （一）水！土保持方案报告【；     （二！）水资？源论证报告； 】    （三—），环境：影响评价《报，告；   —  （四）》地质灾？害危险性《评估报告；  】 ，  ：（五）征占用林地报！告； 第十七【条 在《我州境内水》电开发建设项目【必须严格执行项目】业主责？任制、？招投标制《、监理制、合同制】和质量终身负责制】政府各职能部—门应加强《对水：电，建，设项目的审批和监督！管理工作   】  开发商提出建设！项目申请的主—管部：门应在合理期限内】作出答复   ！  水能资源的开发！权经审批确》。定后：除，不可抗力外,开【发商在一个月—内不做前《期勘测设计工作【。或四个月《内不提交项目—建议书的《。以及项目建议书批】准后：三个月内不提交项目！可行性研究》。报告书？的签订合同的人【民政：府有权收回开—。发权项目可行性研】究报告书《经审批通《过后在两《个月内不进行—项目开工建设的按】开发商自动》。。放弃开发权处理业】主已取得水》电项目开发权的未经！州人民政府批准【不得擅自转》让， 第三章 — 水资源保护 】第十八条《 ， 州、县人》。民政府应当划—定饮用水水源保【。。护区并采取措—施防止水源枯竭和水！体，污，染保证城乡》居，民饮用水安全—禁止在饮用水水源区！。内设置排《污口   —  ：水库：库区应当封山育林】禁止在水库库区保】护范围内采》挖和筛？选砂石、矿》藏等活动禁止—向江河河道》、湖泊、水库等水】域抛撒垃《圾、弃渣《、弃土？、动物尸《体和其他废》弃物等？污，。染水体的物体有饮用！水供：水功能的水库库【区的保？护按照？饮用水水源保护的法！律、法规执行 第！十九条？ 州、县政府及其！相关部门和》单位应当加强—污水处理设施建设】。工、农业产生废【。污水、城乡》居民生？活污水应当》按排污规定的—要求进？。行处理未经处—。。理达标不《得，直，接排入江河》、湖泊、水库等【水域 第二—十条 向水体排污！的单位和个人在向】环境保护行》政主管部门申报登】。记污：染物排放种类、数量！和浓度的同时应当抄！送所在地水行政主】管部门 第二十】一条 水行政主管！部，门应当加《强水资源监测站网的！。建设做好水资源【量、质监测工作其】他有关部门按照【规定的？职责分工开展水资】源，保护和水质监测工作！ 第二十二条【 州、县水行政主】。管部门？应，当按照已审批的【水功能区对水质的】要求：和水体自然净化【能力核？定该水域的纳—污能：力向环境保》护行政主管部门提】出该：水，域限制排污总—量的意见在江河、】湖泊新建或扩—大排污口《应当经过州、—县水行政主管部【门同意？由环境保护行政主】管部：门，。对该项目的环境【影响报？告进行审《批 ：     水行政】主管部门和》。。环境保护主管部【门应当根据水功能】区对水质的要求【。做，。好江河湖库水—。量水质监测》发现重点《污，染物排放《总，量超过控《制指标的或者—。水功能区《的水：质未达到水域使【用功：能对水质的要求的应！当及时报《告，。。有关人民政府采【取，治理措施   】  水？行，政主管部门和环境】保护部门的水—质监测数据》、资料应当实行【共享水量水》质监测？结果应当按国家规定！向社会公开 第】二十三条《 开？。发利用地表水应【当维持江河的合理】流量和？。湖泊、水库的—合理水位维护水体】的自然？净化能力防止对【生态环？境造成破坏 【第二十四条》 在河流、湖泊】、水库管理范围【内，取土、？挖砂、采矿、—兴建各类工程—。及进行其《他生产活动时必须经！水行政主管部门【批准并采取防护【性措施？防止水土流失—和破坏污染》水资源因疏干、排水！导致地？下水水位下降、枯】竭或：地，面塌陷采矿单—位或建设单位应当】采取补？救，措施：对其他单位》或个人的生产生活】造成损失的依法赔偿！损失 ？ 第二十五条 】一切开发水资源【的，。单位和个《人都：有依法保护水资源】的义务任何人有【权检举、控告—破坏：和污染水资源的【行为直？接受害者有权要【求排除危害和赔偿损！失 第《四章：。 用水《管理 第二十【六条 州》、县的水长期供【求计划由《同级人民《政府水行《政主：。管部门会同有关【部门依据上》一级水行政》主管部门制定的水】长期供求计划和【本地的实际情况制】定报同级人民—政府审批并报—上一级水行政—主，管部门备案 — 第二十七条— 调蓄迳流和水量！分配、？调度方案由县水【行，政主管部门根据【水长期供求计—划和当年的》水量状况制定并【上报州水行政主管部！门批准跨州、县的】水量分配、调度方】案由上一级水行政主！管部：门，。征求州、《县人民政府的—意见后？制定：报省人民政府—批准后执行 第】二十八？条 除取》水许：可，制度实施办法的【规定免予《申请外在本州内直接！从地下或者江—。河、湖？泊和：水工程拦蓄的—水域内？取水的实行》取水许可《制度 第二十九】条 需要》申请取水许可的【新建、改建、扩建】的项目列入国家基本！建设管理《程，序的建设单位应当】在报送建设项—目设计任务书—前向项目所在—县水行政主管—部门提出取水许【可，。预申请？；建设项目批准后再！提出取水许可申请其！它建设项目可以直】接申请取水》许可 第三十【条 取《。。水，许可程序及审—批，权限按照国务院和】省人民政府》的规定执行 — 第：三十一条 州县水！行政主管部》门应当根据水—资源统一规划—。和水的供求》计划会同《有关部门制定本【行政区域《节，约用水计划、检【查和指导本行—政区域内《各，有关部门的节约用】水，工作推广《节水措施 第三十！。二条 ？ 各用水单位—必须实行《计划用水、节约用水！采取综合节水—措施提高《水的利用《率各取水单位应【当在取水口装—置量：水设：施并按？规定填？。报取水报《表 第三十三【。。条 使用》。水利工程或者机【械提水设《施直：接从江河《、湖泊或《。者地下取水的应【当按照省州》人民政府的规定向】州县水？行政主管《部门缴纳水费—州县水行政主管部】门同相关部》门对：水资源费的征—收和管理《工作按相关规—。定，严格执行 》 第五章 奖励】与处罚 第三十】四条 《在，水资源开发、利用】、节约？、保护和管理—。工作中成《绩显著的单位和个】人，由州级人民政府或】州级水行政主管部门！表彰：和奖励有下列先进】事迹之一《。的单位和个》人由州级人民—政府给予表彰—和奖励     ！（一）积极宣传、】自觉：遵守、严格执行【国家有关水资—源的法律《、法规和方针、政】策成绩显著的；【     （二】）保：护水资源《。防治水土《流失防止《水体污染管理和维】护水工程事迹—突出的；  【   ？（三）开发》利用水资源作—出，较大贡献的》；  《   （四》）计划？用水、节约用水【成绩显著的； 】  ：  （？五，）在水？资，源科研？方面有显著》成绩的 第—三十五条 违反本！办法规定有》下列行为之一—的由州、《县水行政《主管部门按》照权限依照水法进】行处：罚，   《。  （一《）未经批准》随意取？水、：截水、阻水、—排水的；  【   （二）违反本！办法第十九条规定工！、农业产《生的废？污水未经《处理达标直接排【入河道、《湖泊、水库等水域的！；   》  （三）》未经批？准或不按照批—准的范围和作业方】式在：水库、河道管—理范围内采矿、开】采砂石、取水和兴】建建筑物的； 】。。    （四）在】江，。河、：湖泊：、水库？、，渠道：管理：范围内？的弃置、堆放土石】。、工业和《其他废弃物及—各，种阻水物《。体的：；   》  （五）擅自新】建、：改建、扩《建开发利用水资源】工程的 第三十六！条 违《反本办法规定—有下：列，行为之一《的由州、县水—行政主管部门和【公安机关按》管理：权限依照水法—和中华人民共和国】治安管理处罚条例】处罚；构成犯罪的】依，法，。追究刑事责任— ，     （—一，）在水工程保护【范围内？爆，破、：打，井、：采石、取土等危【害水工程安》全活：动的：；     （】二）不？按项：目，基本建设程序依法】建设造成资源—。。浪费破坏生态平衡】发生安全质量—事故对其它取—水工程？产生严重影响； 】     （三）】以暴力、威胁方式】阻挠：、拒绝执法》人员依法执行公务的！；，    》 ，。（四）在水事纠【纷发生和解决—过程：中，煽动群众《。闹事产生严重后果的！ ：第三十七条 州】、，县水：。行政主管部门以【及水工程《管理单位的》工作人员必须忠【于职守？模范地执《行国家法律和法规对！玩忽职守、滥—用职权？。、徇私舞弊》的由其？所在单位《或上：级主管？机关按其情节轻重】给予行政处分；【构成犯罪的依法追】究刑事？责任 第六章【。 附 则 【 第三十八》条 本办法—由迪庆藏族自治州人！民政府负责解—释 ：。。 第三十九条— 本办法自公【布之日起《施，行 》